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圖 1
2021-22 年度政府財政預算案
立法會簡報會
2021年2月25日
圖 2
• 推逆周期措施 抗疫情 穩經濟 紓民困
• 認清方向定位 提振經濟
• 建設宜居城市 推動綠色優質生活
• 節流開源 審慎理財
財政預算重點
圖 3
經濟指標
本地生產總值實質增長
2019實際
-1.2%
2020實際
-6.1%
2021預測
3.5% - 5.5%
本地生產總值名義增長 1.1% -5.4% 4.5% - 6.5%
基本綜合消費物價指數 3.0% 1.3% 1.0%
圖 4
施政報告主要措施及財政預算建議的財政影響
財政影響(百萬元)
施政報告主要措施 20,367 一次性紓緩措施 81,208具長遠效益的開支措施 31,130收入措施 (12,621)節流計劃 (3,900)
發行綠色債券所得 (128,700)
圖 5
2020-21年度修訂預算億元
政府收入 5,435政府開支 (8,204)
未計入發行債券款項的綜合赤字 (2,769)經營赤字 (2,808)非經營盈餘 39發行綠色債券所得的淨收入 193已計入發行債券款項的綜合赤字 (2,576)
預計2021年3月底的財政儲備結餘 9,027
圖 6
2021-22年度預算億元
政府收入 5,911政府開支 (7,278)
未計入發行債券款項的綜合赤字 (1,367)經營赤字 (1,416)非經營盈餘 49發行綠色債券所得的淨收入 351已計入發行債券款項的綜合赤字 (1,016)
預計2022年3月底的財政儲備結餘 8,011
圖 7
近五年政府開支及名義本地生產總值
-160-150-140-130-120-110-100-90-80-70-60-50-40-30-20-1001020304050607080
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 2020-21修訂預算
2021-22預算
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
(%)
4,7214,388
4,030
3,6183,446
5,176+2.8%
+9.5%
累計增長 趨勢增長
政府經常開支 +50.2%
名義本地生產總值
+14.8%
+57.5%政府開支
+8.5%
社會福利
+33.3% +5.9%
衞生
+66.3% +10.7%
教育
+63.4% +10.3%
其他 +46.6% +8.0%
+50.2%
+14.8%
+57.5%
政府經常開支
累計增長
(億元)
圖 8
2021-22年度收入概況(預算)
薪俸稅644 億元 (10.9%)
其他非經營收入64 億元 (1.1%)
利得稅1,267 億元 (21.4%)
地價收入976 億元 (16.5%)
印花稅920 億元 (15.6%)
其他經營收入782億元 (13.2%)
投資收入:經營收入 678 億元 (11.5%)非經營收入 168 億元 (2.8%)
2021-22 預算 佔政府收入的百分比相當於本地生產總值
的百分比
經營收入 4,703 億元 79.6% 16.5%
非經營收入 1,208 億元 20.4% 4.2%
總計 5,911 億元 100% 20.7%
一般差餉191 億元 (3.2%)
博彩及彩票稅221億元 (3.8%)
圖 9
2021-22年度的經常開支(預算)
政府經常開支: 5,176億元 (佔政府總開支7,278 億元的71.1%)比2020-21年度修訂預算增加9.6%
教育 1,007 億元 (19.5%)
社會福利-其他福利開支403億元 (7.8%)
輔助服務 726 億元 (14.1%)
衞生 959 億元 (18.5%)
保安 545 億元 (10.5%)
基礎建設 331 億元 (6.4%)
環境及食物 221 億元 (4.3%)
經濟 162億元 (3.1%)
房屋 6 億元 (0.1%)
社會福利-綜援金/公共福利金654億元 (12.6%)
社區及對外事務 162 億元 (3.1%)
圖 10
868
-232
100
-78
-633 -617
-401
214 140
586
1,236
15
259
751 737 648
218
728
144
1,111
1,489
680
-106
-2,576
-1,016
-119 -181 -149
196
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
-2,700-2,500-2,300-2,100-1,900-1,700-1,500-1,300-1,100
-900-700-500-300-100100300500700900
1,1001,3001,5001,7001,9002,100
97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 24-25 25-26
綜合盈餘
相當於政府開支的月數
綜合赤字
包括發行/(償還)政府債券及票據的款項
預算 預測
月數
財政儲備(相當於政府開支的月數)
28 個月
13 個月 13 個月
億元
修訂預算
圖 11
2021-22年度中期預測(億元) 2021-22
預算 2022-23預測
2023-24 預測
2024-25 預測
2025-26 預測
經營赤字
(1,416) (402) (406) (314) (224)
非經營盈餘 / (赤字)
49 (68) (126) (108) 147
發行綠色債券所得的淨收入 351 351 351 351 351 償還綠色債券
- - - (78) (78)
綜合盈餘 / (赤字)
(1,016) (119) (181) (149) 196
財政儲備結餘 相當於政府開支的月數 相當於本地生產總值的百分比
8,011 13
28.0%
7,892 13
26.2%
7,711 12
24.3%
7,562 12
22.6%
7,758 12
22.1%
趨勢增長2016-17至
2021-22預算2021-22預算至
2025-26預測政府開支 + 9.5% +1.4%名義本地生產總值
+2.8% +5.3%
圖 12
多謝