18

2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل
Page 2: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

2/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

المحتويات

3 ....................................................................................................................................... مقدمة

4 ............................................................................................ مكونات النقل البحري المصري والجهات الرئيسية المتعاملة معه

5 ......................................................................................................................... مقومات النقل البحري المصري

6 ............................................................................................................... التنافسية اإلقليمية للموانئ البحرية المصرية

7 ........................................................................................................................... مالمح النقل البحري العالمي

8 ...................................................................................... 0202السياسة العامة للدولة من أجل تطوير قطاع النقل البحري حتى

9 ................................................................................................................... المالمح العامة لإلستراتيجية

ــة 9 ............................................................................................................................................ الرؤيــــــــــــــــــــــ

ـــــة 9 ............................................................................................................................................. المـهـمــــ

02 ................................................................................................................................ ة التنفيذاألهداف وآلي

83 ................................................................... (2131أهم التحديات التى تواجه النقل البحري المصري )وفقاً لرؤية مصر

00 ........................................... ( إحتدام حدة المنافسة إقليمياً وعالمياً في مجال صناعة النقل البحري في ضوء المتغيرات السياسية واإلقتصادية.0)

04 .................................... ( تطوير البنية األساسية للموانئ وتشغيلها وصيانتها ونقص التمويل المطلوب لتنمية وتحديث األسطول التجاري البحري.0)

81 ................................................................................ (2131برامج تطوير النقل البحري المصري )وفقاً لرؤية مصر

05 ......................................................................................... 0202حتى عام المصري النقل البحري قطاع ( برنامج تطوير 0)

06 ...................................................................................................... 0202( برنامج تطوير صناعة السفن حتى عام 0)

07 ........................................................................................................................................... المرفقات

08 ........................................................................................................................................... المصادر

Page 3: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

3/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

مقدمة

ى والعمل فيما يتعلق بصناعة النقل البحر يالنقل البحرى إلى الوفاء بمطالب اإلقتصاد القوميهدف قطاع وتطويرها ووضع الخطط التى تكفل رفع كفاءتها ومستوى جودة األداء بها لمواكبة التطورات على النهوض بها

انىء المصرية على درة التنافسية للمو ، وفي إطار التكليف الرئاسي بشأن إعداد إستراتيجية لتطوير وزيادة القالعالمية :ن في ضوء اآلتيأفي هذا الش المستوى اإلقليمي/العالمي والخطة الزمنية الالزمة لتنفيذها طبقاً للمعايير الدولية

التوجيه بتحويل مصررررر إلى مركز عالمي للطاقة والتجارة واللوجسررررتيات على المسررررتوى اإلقليمي واألفريقي .8 والعالمي.

.2131رؤية مصر التوافق والتكامل مع .2توظيف اإلمكانات الهائلة التي تتمتع بها الدولة المصرية ممثلة في الموانىء التجارية والتخصصية على سواحل .3

كل من البحرين )األحمر/المتوسط( وقناة السويس.ربط الموانىء المصررررررررية )البحرية والبرية والجافة( بمناطق اإلسرررررررتثمار باسرررررررتطالق الشررررررربكة القومية للطر .4

السكة الحديد( في رؤية متكاملة. - النهري –ووسائل النقل )البري

على مسرررتوى وزارة النقل المصرررررية )قطاع النقل البحري( متكاملة تم وضرررع سررررياسرررة بحرية وتجدر اإلشرررارة إلى إنه شرركل أسرراسرري النقل البحري والتي تتضررمن بتتسررق مع اإلسررتراتيجية الشررمولية للدولة تسررتهدف رفع كفاءة من ومة

.وتطوير األسطوق التجاري البحري المصري الموانىء البحرية

خدمات قديمت تضررمن األداء العالمية التيبمعايير المصرررية الموانئ أصرربح من الضررروري أن تفيومن هذا المنطلق البيئة و ذات اعتمراديرة أكبر ومعرايير أعلى تتعلق برالجودة واألمن والسرررررررررررالمرة واوسرررررررررررتردامرة المرالية وحماية الموارد

.والمشاركة المجتمعية وكثير من هذه الجوانب مرتبطة بأهداف التنمية المستدامة

بالتنسرررريق ذلكو للنقل البحري المصررررري لتطوير وزيادة القدرة التنافسررررية عامة قطاع النقل البحري إسررررتراتيجية أعد، باإلضرافة إلى اإلستعانة باإلستراتيجيات السابقة كأحد المدخالت الهامة لإلستراتيجية مع الجهات المعنية بالدولة

في إعداد (SWOT Analysis) التحليل البيئيوتجدر اإلشرررارة إلى أن فريق العمل بالقطاع قد اسرررتخد ، الحالية اإلستراتيجية.وصياغة

Page 4: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

4/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

الرئيسية المتعاملة معهوالجهات المصريلنقل البحري ا مكونات

الهيئة العامة للمنطقة وزارة النقل اإلقتصادية لقناة السويس

الجهات ذات الصلة )محلياً(

الجهات ذات الصلة عالمياً(إقليمياً، )

قطاع النقل البحري .8 الهيئة العامة لميناء اإلسكندرية .2 دمياط هيئة ميناء .3الهيئة العامة لموانىء البحر .4

األحمرالموانىء التخصصية )بترولي، .1

تعديني، سياحي، صيد، ذات طبيعة خاصة(

الهيئة المصرية لسالمة المالحة .6 البحرية

شركة القاهرة للعبارات والنقل .7 البحري

شركة الجسر العربي للمالحة .1

ميناء غرب بورسعيد .8 ميناء شر بورسعيد .2 ميناء العريش .3 ميناء السخنة .4 ميناء األدبية .1 ميناء الطور .6 مناطق صناعية ولوجستية .7

هيئة قناة السويس .8الشركة القابضة للنقل البحرى .2

.والبري القوات البحرية المصرية. .3 .مصلحة الجمارك المصرية .4هيئة الرقابة على الصادرات .1

.والوارداتاألكاديمية العربية للعلو .6

والنقل البحري لوجياوالتكنو مركز البحوث واإلستشارات .7

لقطاع النقل البحري معهد تدريب الموانىء .1المعهد اإلقليمي لألمن .9

البحريالجمعية المركزية لمالكى .81

السفن المصرية. جهاز شئون البيئة. .88 التوكيالت المالحية .82 .ةغرف المالحة المصري .83ترسانات بناء وإصالح .84

السفن. وزارة السياحة. .81 .وزارة الزراعة .86 البتروق.وزارة .87 وزارة اإلستثمار. .81 نقابة أعماق النقل البحري. .89 إتحاد الطرف التجارية .21

المن مة البحرية الدولية .0IMO

ILOمن مة العمل الدولية .0 جامعة الدوق العربية .0 EC المفوضية األوروبية .4 Med Cruiseمن مة .5البحر دوق مذكرة تفاهم .6

)رقابة دولة الميناء( المتوسطللنقل اإلتحادات العربية .7

)شاحنين، ناقلين، مصدرين...إلخ(

ASPF إتحاد المواني العربية .8 إتحاد مواني شماق إفريقيا .9

المن مات اإلفريقية واألسيوية .02- ESCWA )اإلسكوا ( COMESAالكوميسا

إتحاد غرف المالحة العربية .00اتحادات الطرف المصرية .00

واألفريقية واألورومتوسطية اإلتحاد من أجل المتوسط .00

UFM إتحاد تجمع دوق المحيط .04

IORA ي الهند AU اإلتحاد األفريقي .05هيئة التعاون الدولي اليابانية .06

JICA )جايكا(

Page 5: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

1/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

المصريلنقل البحري امقومات

موقع مصر الجطرافي اوستراتيجي: .8

البحرية من المواني ددكما يوجد بها ع ،تعد مصر بموقعها الجغرافي أهم ممرات التجارة العالمية بين الشرق والغربمثابة الركيزة بجية لمصر وتعتبر ر اتدعم التجارة الخاألحمر والمتوسط ينالمطلة على البحر التجارية والتخصصية في توفير كبيرًا دوراً اة السويس نالنهري والسكك الحديدية. وقد لعبت قالبري و النقل البحري و األساسية للربط بين

. رة العالميةوتيسير التجا الوقت والتكلفة

توافر فرص استثمارية واعدة: .2واستثمار منطقة وتعميروتنمية محور قناة السويس إنشاء موانىء بحرية جديدة ورفع كفاءة الموانىء الحالية تتمثل في

شمال غرب خليج السويس وشمال سيناء والساحل الشمالي الغربي وتحويل مصر إلى مركز لوجيستي عالمي وتطوير المثلث الذهبي وغيرها من المشروعات التي تمثل فرصاً استثمارية عالية الجاذبية والربحية.منطقة

توافر موارد الطاقة المتجددة: .3

ثل الغاز تتمتع مصر بثروات طبيعية كبيرة مفي مجاالت إنتاج الطاقة المتجددة، حيث تعتبر مصر من الدول الواعدة وقد تبنت ذا ه حيث النوع والكم وأماكن التوزيع. ات المعدنية التي تتنوع منالطبيعي باإلضافة إلى الكثير من الثرو

تنفيذ استراتيجية تحويل مصر إلى مركز إقليمي لتداول وتجارة الطاقة وإكسابها بعداً قومياً ونظراً لتوافر المقومات الدولةالتي تؤهلها للقيام بدور محوري إقليمي في مجال الطاقة فإن قطاع النقل البحري يعمل على ترسيخ هذا الدور بحيث

ات قة سواء المنتجة محليًا أو إقليميًا وإعادة تصديرها لتلبية إحتياجتكون مصر مركز إستراتيجي لتجميع وتجارة الطا .الدول األخرى

: (2181 يوليوالنقل البحري المصري في أرقا ) .4

كم بحر أحمر( 0222كم بحر متوسط، 0222كم ) 0222إجمالي طول السواحل المصرية حوالي ( 0، باإلضافة إلى عدد )تخصصي( 00تجاري، 05ميناء ) 48إجمالي عدد الموانىء البحرية المصرية

البحر جنوبالبحر المتوسط، ميناء رأس بناس غرب ميناء تجاري تحت اإلنشاء "ميناء جرجوب األحمر".

شركات حاويات( 6) مليون حاوية مكافئة 0016اإلستيعابية للحاويات المكافئة الطاقة.

Page 6: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

6/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

مليون حاوية مكافئة. 7متوسط إجمالي تداول الحاويات المكافئة سنوياً حوالي مليون طن. 052متوسط إجمالي التداول السنوي للبضائع حوالي كم تقريباً 05بطول إجمالي 088إجمالي عدد األرصفة. الدخيلة. بميناء متر 02 مالحى ممر عمق أقصى عام ألف طن 052405570سفينة، بحمولة 075552إجمالي السفن التي عبرت قناة السويس(

0207) (0207سفينة )حتى ديسمبر 007إجمالي عدد سفن األسطول التجاري البحري المصري. مليون طن )حتى ديسمبر 010إجمالي الحمولة الكلية لسفن األسطول التجاري البحري المصري

0207)

التنافسية اإلقليمية للموانئ البحرية المصرية

وخاصة (ناناليو ،تركيا، سوريا، لبنان، إسرائيل، قبرص): البحر المتوسطالدول المنافسة لمصر في منطقة - ميناء حيفا وأشدود بإسرائيل و ميرسين وإمبارلي بتركيا وبيريه باليونان.

(السعودية، السودان، األردن، اليمن، جيبوتي، إريتريا): البحر األحمرلمصر في منطقة الدول المنافسة - وخاصة ميناء جدة بالسعودية.

موانئ على مستوى الشرق األوسط. 02المركز الخامس من بين أكبر ميناء شر بورسعيدهذا ويحتل -

Page 7: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

7/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

عالمي مالمح النقل البحري ال

%2.6التجارة المنقولة بحرًا بنسبة حجم زادمن حجم التجارة العالمية، وقد %11يساهم النقل البحري في نقل ما يزيد على من هنا ت هر أهمية النقل البحري كعنصر أساسي للتجارة والتنمية. ن رًا للطبيعة ،مليار طن 81.3ووصل إلى 2186عا

على التجارة 2131بموجب خطة المعتمدة من قبل األمم المتحدةطار السياسة العالمية اوستراتيجية لهذا القطاع، فقد ركز إ المنقولة بحراً بصفتها قاطرة النمو والتنمية المستدامة.

وقد أدى ،ومن هنا ت هر األهمية المتزايدة للطاز الطبيعي المساق ،2131إن تحقيق اوستدامة البيئية هو جزء و يتجزأ من أجندة

النمو المتزايد للتجارة في هذا المجاق إلى زيادة اوستثمارات في ناقالت الطاز المساق كما أدى إلى ارتفاع استخدا الطاز الطبيعي المساق كوقود.

ئ الحاويات والبري. وو بد أن تواكب موانوالنهري الحلقات التي تدعم التواصل البحري أحد أهم من ناحية أخرى تعتبر الموانئ هي السفن من الطر الرئيسية إلى طر أخرى فرعية والنمو المتزايد للمالحة وتحوقلسفن العمالقة ألساطيل استخدا المتزايد اإل

البحرية.والتكتالت الخطية المنت مة وإعادة تشكيل التحالفات

عايير أعلى تتعلق خدمات ذات اعتمادية أكبر وم تقديم تضمن العالمية التيمعايير ال بتطبيق ألزمتهاالموانئ بين ةالمتزايدالمنافسة بالجودة واألمن والسالمة واوستدامة المالية وحماية الموارد وحماية البيئة والمشاركة المجتمعية وكثير من هذه الجوانب مرتبطة

بأهداف التنمية المستدامة.

تكيف مع متطلبات السو المتطير للمالحة الخطية في ظل التكتالتلل الالزمةخطط السياسات و ال بوضع ومن ثم تقو الموانئد مشاركة القطاع الخاص في مشروعات الموانىء لسوالتحالفات واوندماجات للخطوط المالحية. وتحقيق ذلك يتطلب المزيد من

طيط وإدارة الميناء.ء لترتكز عليه عملية تخاستخدا حلوق تقنية جديدة بالموانئ وتقييم أداء المينا وكذاالمتزايدة. الفجوة التمويلية

لتداوق البضائع باإلضافة إلى ن م إدارة متطورة للمحطات ون م حديثة ىء ودعمها بمعداتموانتطوير الكما تزايدت الحاجة إلى اع العا القطومن ثم يمكن للحكومات أن تعتمد على مختلف نماذج الشراكة بين وعمالة مهنية مؤهلة، أمنية عالية المستوى

قانوني ن ا تشريعي و في ظل والخاص من خالق عقود تضمن التوزيع العادق لألدوار واألنشطة والمشاركة في المخاطر والمرونة .يضمن الفعالية والتنفيذ

رئيسيا في راً دو أحد أهم العناصر المؤثرة في صناعة النقل البحري، حيث يلعب سطوق التجاري البحري األوتجدر اإلشارة إلى أن .دفع حركة التطور اوقتصاديسعار النقل و أتسهيل حركة البضائع وتخفيض

Page 8: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

1/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

2131حتى السياسة العامة للدولة من أجل تطوير قطاع النقل البحري

تحقيق التوازن بين وسائل النقل المختلفة ووضع اللوائح المن مة لذلك، مع اإلهتما بالنقل متعدد الوسائط .8

.، شبكة الطر البرية(النقل النهريية، الحديد كالسك، البحريةالموانىء )

تدعيم الدور الحيوي للنقل البحري حيث أن الموانىء البحرية المصرية هي طو النجاة للدولة من الناحية .2 اإلقتصادية، ن راً إلرتباطها بالتجارة الخارجية حيث أنها تهيمن على غالبية أنشطة نقل البضائع.

ر القطاع الخاص في المشاركة في تطوير من ومة النقل وتقديم التسهيالت والخدمات حتى يستطيع أن تعزيز دو .3

المشاركة في مشروعات قطاع النقل بشكل عا . يؤدي دوره باإلستثمار أو

تدعيم الموارد البشرية من خالق تطوير برامج التدريب والتحفيز خاصة للكوادر المهنية من العاملين بوزارة .4 نقل.ال

تحديث التشريعات ووضع اللوائح المن مة والتي تضمن حرية المنافسة في مجاق تقديم خدمات النقل. .1

، وخاصة تنمية المستدامة للنقل، خاصة فيما يتعلق بتقليل جميع أنواع التلوثالتحديد األهداف البيئية التي تعزز .6

التلوث البحري والنهري.

Page 9: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

9/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

المالمح العامة لإلستراتيجية

ةررررررررررررررررررررررررالرؤي

لعالمية االمحلية و موانئ متطورة آمنة وفعالة قادرة على التكيف مع المتطيرات ، وأسطوق تجاري بحري متطور، العالمي /والمنافسة على المستوى اإلقليمي

بما يدعم النمو اوقتصادي لجمهورية مصر العربية في إطار استراتيجية التنمية (2131رؤية مصر )المستدامة

ةرررررررررمرهرالم

وزيادة القدرة التنافسية للنقل البحري المصري من خالق تنميةتطوير و افسية مع تعزيز التنلالمصرية البحرية لموانئ ا التكامل فيما بين تحقيق

الموانئ المجاورة لكي تصبح جاذبة للخطوط المالحية واوستثمارات ولتيسير العالميالمحلي و اعالً في اوقتصادووعباً ف ،المحلية واألجنبية

مي واإلفريقي المستوى اإلقلي ىتحويل مصر إلى مركز عالمي للطاقة والتجارة واللوجستيات علالتجارة و ي نقل تجارة وتع يم دوره ف األسطوق التجاري البحري الوطنيتنمية وتطوير ، باإلضافة إلى والعالمي

.مصر الخارجية

القيم الحاكمة

التحسين والتطوير المستمر في أداء خدمات النقل البحري - تنمية الموارد البشرية وتميزها - الحفاظ على البيئة - إرضاء العميل - الجودة والشفافية -

Page 10: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

81/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

األهداف

الفرعيةاألهداف األهداف الرئيسية تحقيق التكامل بين الموانى 8

مخطط المصرية من خالق وضع ة خريطة استثماريمتكامل يتضمن .للموانئ المصرية

للموانئ البحرية علي مستوي الجمهورية بهدف (Master Plan)إعداد مخطط عام متكامل ي فتحقيق التكامل بين الموانئ المختلفة مع األخذ فى اإلعتبار تعظيم الميزة التنافسية لكل ميناء

:ضوء اآلتيإلقليمي واللوجستيات على المستوى ابتحويل مصـر إلى مركز عالمي للطاقة والتجارة التوجيه .0

واألفريقي والعالمي. .0202التوافق والتكامل مع رؤية مصر .0توظيف اإلمكانات الهائلة التي تتمتع بها الدولة المصرية ممثلة في الموانىء التجارية .0

والتخصصية على سواحل كل من البحرين )األحمر/المتوسط( وقناة السويس.البحرية والبرية والجافة( بمناطق اإلستثمار باستغالل الشبكة القومية ربط الموانىء المصرية ) .4

السكة الحديد( في رؤية متكاملة. - النهري –للطرق ووسائل النقل )البري أولويات اإلستثمار ودعم تطوير الموانىء التى تعطى فرص التنمية اإلقتصادية على المدى .5

.0202الطويل والتسهيالت المتاحة بالموانى البحرية.التكامل بين الطاقات .6دعم القدرات التنافسية للموانىء المصرية من خالل رفع مستوى كفاءة أداء الخدمات بتلك .7

، ووضع سياسة تسعيرية مرنة.وانىء وتحقيق التكامل فيما بينهاالم تعظيم دور الموانى المصرية فى الخدمات اللوجستية ونظام النقل متعدد الوسائط. .8 تنمية محور قناة السويس على تطوير الموانىء المصرية. أثر .9

إستكماق التططية الجطرافية لمصر 2بخدمات النقل البحرى وذلك

لدعم التنمية الشاملة.

إنشاء موانىء تجارية جديدة بالمناطق الغير مغطاة جغرافيًا بموانىء تجارية )ميناء جرجوب - البحر األحمر( تعمل كشرايين تنموية وتتكامل جنوبالبحر المتوسط وميناء رأس بناس غرب

مع شبكة الطرق ووسائط النقل المختلفة، لمد المدن والمناطق العمرانية الجديدة بإحتياجاتها وتمكينها من تصدير منتجاتها.

إنشاء وتطوير البنية التحتية 3اً البحرية وفقللموانئ والفوقية

إلقتصاديات السو والمعايير الدولية.

.تطوير األرصفة البحريةإنشاء و - رفع الطاقة اإلستيعابية للموانىء وتأهيلها إلستقبال األجيال الحديثة من السفن. - تعزيز دور القطاع الخاص بالمشاركة في تطوير الموانىء وتقديم التسهيالت والخدمات. - إنتظار السفن.تطوير منظومة الشحن والتفريغ لتقليل زمن -لموانىء اتطوير وتحديث بيئة العمل داخل الموانىء والربط اإللكتروني ألنظمة العمل داخل -

.لتحويلها إلى موانىء ذكية

Page 11: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

88/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

الفرعيةاألهداف األهداف الرئيسية ربط المواني المصرية بمناطق 4

اوستثمار باستطالق الشبكة القومية للطر ووسائل النقل في

.رؤية متكاملة

لوجيستية.المناطق ربط الموانىء البحرية بال -محاور ووصالت )سكك حديدية، ممرات نهرية، طرق برية( بين الموانىء المصرية توفير -

وسائل و ستغالل الشبكة القومية للطرقومناطق اإلستثمار )صناعي، زراعي، تعدين، ...إلخ( با النقل المختلفة.

تحويرررل مصرررررررررررر إلى مركز عرررالمي 1للطراقرة والتجرارة واللوجسرررررررررررتيات عرررلرررى الرررمسرررررررررررررتررروى اإلقرررلررريرررمررري

.واألفريقي والعالمي

تعظيم اإلســــــــتفادة من الموانئ التخصــــــــصــــــــية القائمة حالياً )بترولي/غاز/تعدين( على البحرين - المتوسط واألحمر.

إنشـــــــــــاء موانىء تخصـــــــــــصـــــــــــية جديدة لدعم اإلكتشـــــــــــافات الجديدة المتعلقة بمنظومة الطاقة - والخدمات البترولية.

لغاز األرصــفة القائمة الخاصــة بالبترول واإنشــاء أرصــفة تخصــصــية جديدة ورفع كفاءة تشــغيل -داخل الموانئ التجارية الرئيســـــــــــــية على البحرين المتوســـــــــــــط واألحمر وبالشــــــــــــــراكة مع القطاع

الخاص. إنشاء محطات تموين للسفن واألشغال والخدمات البحرية. - عقد اتفاقيات مالحية ثنائية بين مصر وأكبر عدد من الدول في مجال نقل الطاقة. -مية لتيسير مناطق اللوجيستية وفقًا للمعايير العالالو الربط بين وسائط النقل المختلفةتحقيق -

.التجارةالموارد تنمية قدرات تأهيل و 6

.البشريةوضع خطط وبرامج تدريبية لتأهيل وتنمية الموارد البشرية متضمنة برامج التطوير والتدريب -

اجات داخليًا وخارجيًا لتقوم بالوفاء بإحتيالمتخصصة بالتنسيق مع معاهد ومراكز التدريب ومتطلبات الوظائف المختلفة بالمواني لدعم القدرات التنافسية للمواني المصرية.

ى تطوير البنية التشريعية بما يتماش 7ة العالميو المحلية مع التطورات

ومواكبة المعاهدات واولتزامات .الدولية

إستكمال تطوير البنية التشريعية واإلجرائية والمؤسسية للعمل على خلق مناخ أعمال مواتي في -مجال النقل البحري والموانىء وسالمة المالحة البحرية، مع اتخاذ اإلجراءات والتدابير الالزمة

لتفعيلها.

.المصريةالبحرية الموانىء لتأمين الالزمة معدات الجهزة و تدبير األ - تأمين الموانىء البحرية 1 .ISPS Codeتطبيقاً للمدونة الدولية الدورية تنفيذ المراجعات األمنية -

العمل على رفع التصنيف البيئى 9الدولى للموانىء البحرية المصرية

خضراء لتحقيق إلى موانىء اإلستدامة البيئية.

والمعاهدات وفقاً للقوانين واإلتفاقياتمراجعة اإلشتراطات والمعايير البيئية بالموانىء المصرية -والقرارات المحلية والدولية بشــــأن المحافظة على البيئة، والخاصــــة بعمليات الشـــــحن والتفريغ وعمليات تزويد الســــفن بالوقود والتخلص من المواد الملوثة للبيئة البحرية، وإتخاذ اإلجراءات

التصحيحية الالزمة.

Page 12: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

82/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

الفرعيةاألهداف األهداف الرئيسية إتخاذ التدابير الالزمة لضـــــــــــمان إلتزام الســـــــــــفن المترددة على الســـــــــــواحل والموانىء المصـــــــــــرية -

.المحلية والعالميةباإلشتراطات البيئية مراعــاة البعــد البيئى فى تنميــة وتطوير الموانىء وكــذلــك فى إنشــــــــــــــــاء موانىء جــديــدة، وذلــك -

طوير عند وضــــــــــــع خطط إنشــــــــــــاء وتباإللتزام بالمســــــــــــتويات والمعايير البيئية المحلية والعالمية الموانىء وتنفيذ المشروعات.

العمل على إســـــتخدام مصـــــادر الطاقة المتجددة فى تشـــــغيل مرافق الموانىء لتحقيق الوفر فى - الطاقة والحفاظ على البيئة.

تنمية ودعم األسطوق التجاري 81ن م همكنبما ي البحري المصري

من حجم تجارة %21نقل نسبة . مصر الخارجية

نشاء اتحاد بين عدد من البنوك المصرية وشركات التأمين إدعم الشركات الوطنية من خالل - .بنــاء السفنتأجير أو شـــراء أو وكبار المصدرين والمستوردين لتمويل

تقديم حوافز وتسهيالت للسفن المصرية عند التعامل مع الموانىء والمؤسسات الوطنية. -لتكون فى منطقة محور قناة السويس ء ترسانات جديدةنشاإو القائمة ةتطوير الترسانات البحري -

.التجاري البحري سطولدعم إلحالل وتجديد األ ةداألتجاري امن أجل تنمية وتعظيم األسطول جراء تعديالت عاجلة لبعض مواد التشريعات البحرية إ -

المصري. البحرينى اإلحتكار وذلك لتمكين األسطول الوطتكوين إتحاد شاحنين وطنى لتنظيم المنافسة ومنع -

من الحصول على حصة عادلة من تجارة مصر الخارجية ودعم تنافسية الصادرات المصرية بتخفيض تكاليف النقل.

خالق: من البحرية المصرية يزيادة تردداتها على الموانعلى لسفن السياحية اتشجيع دعم تنمية السياحة البحرية 88 ية.جاذبة للسفن واليخوت السياح تقديم حوافز وتخفيضاتسياسة سعرية من شأنها إعداد - .متميزةتنافسية لتقديم خدمات رفع كفاءة الموانىء والمارينات السياحية -ة في والمشاركة الفعالللترويج إلمكانيات الموانىء البحرية المصرية إعداد خطة تسويقية -

.المحلية والدولية ذات الصلة مثل )منظمة الميدكروز(المؤتمرات والمنتديات السياحية

Page 13: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

83/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

(2131)وفقاً لرؤية مصر النقل البحري المصريأهم التحديات التى تواجه

رات في ضوء المتطيإحتدا حدة المنافسة إقليمياً وعالمياً في مجاق صناعة النقل البحري (8) .السياسية واإلقتصادية

اسية( لتحقيق التكامل ة أسيالبحرية المصرية في ظل مقومات كل ميناء )طبيعية / لوجستية / بنالتنسيق بين الموانئ .0

ودعم المركز التنافسي للنقل البحري المصري. الداخلية المنافسةفيما بينهم وتقليل حدة م الموانئ تدعياإلستفادة من العالقات الدولية لكل ميناء )مذكرات تفاهم / مذكرات تآخي / إتفاقيات.....( في .0

األخرى بإعتبارها شريك أو عنصر دعم مكمل لتحقيق اإلستفادة القصوى من وثائق التعاون بمختلف أنواعها.أحدث ما وصلت إليه الموانئ العالمية من تطور في المجاالت التشغيلية والتقنية من خالل تبادل بتطبيقاإللتزام .0

ديقة.الخبرات والزيارات و التدريب مع الموانئ الصل إلى مفهوم الموانئ السفن بما يضمن تخفيض تلوث البيئة البحرية للوصو علىالعالمية المعايير البيئية تطبيقباإللتزام .4

الخضراء في ظل اإلتجاه العالمي نحو تلك النوعية من الموانئ.

Page 14: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

84/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

تنمية وتحديث لالتمويل المطلوب توفيرو ،تطوير البنية األساسية للموانئ وتشطيلها وصيانتها ( 2) .األسطوق التجاري البحري

،جميع الموانىءبزيادة أعماق الممرات المالحية واألرصفة و رفع كفاءة وتطوير البنية التحتية للموانىء البحرية، .0

ا الطاقة وإنم ،الموقع الجغرافي لم يعد هو عامل الجذب األوحد في إختيار الخطوط المالحية للموانئحيث أن .ةالسفن العمالقاألجيال المتقدمة من ألعماق التي تسمح باستقبال اإلستيعابية وا

لفة األنماط )بضائع عامة اإلتجاه إلى الجانب اإلستثماري من خالل إنشاء مشروعات جديدة ومحطات مخت .0/ بضائع خطرة....... إلخ( وذلك مع األخذ في اإلعتبار اإلحتياجات الفعلية الحالية لكل /حاويات/ صب

ووضع خطة مستقبلية تعالج اإلحتياجات التي ستطرأ مستقباًل.ميناء تطوير المشروعات القائمة حالياً ورفع كفائتها التشغيلية واإلدارية والتقنية. .0جاذبة للخدمات الخاصة بالتوريدات البحرية والتموين وغيرها من الخدمات التي تؤدى من وضع أطر ومعايير .4

السفن والخطوط مع وضع آلية لمراقبة األسعار منعاً للمغاالة.جهات مستقلة بشكل مباشر مع لتحديد وذلك ،/أجنبيةخارجيةالجهات الالتي تتم من قبل كتخفيض تكاليف عمليات التكري إمكانيةدراسة .5

.(اإلستعانة بجهات خارجية أو إنشاء شركة وطنية متخصصة)البديل األنسب إلجراء عملية التكريك من خالل تقديم حوافز وتسهيالت للسفن المصرية، رفع األسطول التجاري البحري المصري حديثتنمية وت .6

لتكون أداة دعم إلحالل وتجديد األسطول التجاري متطورة الحالية وإنشاء ترسانات الترسانات البحرية كفاءة تملكمجال مار فياإلستثلتشجيع إجراء تعديالت عاجلة لبعض مواد التشريعات البحرية باإلضافة إلى ، البحري .ةالمصري السفن

Page 15: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

81/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

(2131)وفقًا لرؤية مصر برامج تطوير النقل البحري المصري الجهات المساندة الجهات المسئولة المراحل الزمنية للتنفيذ البرنامج

تطوير قطاع النقل البحري المرحلة األولى • المرحلة الثانية • المرحلة الثالثة •

التخطيطوزارة • وزارة النقل • وزارة المالية •

المرحلة األولى • تطوير صناعة السفن وزارة التجارة والصناعة • هيئة قناة السويس • وزارة اإلستثمار •

الوزارات القطاعية •

مشروع تنمية محور قناة السويس

المرحلة األولى • المرحلة الثانية • المرحلة الثالثة •

الهيئة العامة للمنطقة • اإلقتصادية لقناة السويس

هيئة قناة السويس • القطاع الخاص • الوزارات المعنية •

سنوات: 1المراحل الزمنية للتنفيذ مقسمة إلى ثالث مراحل كل مرحلة (2131-2126(، الثالثة )2121-2128(، الثانية )2121-2186األولى )

2131حتى عا المصري البحري قطاع النقلبرنامج تطوير ( 8)

وصف البرنامج: لموانىء البحرية ورفع كفاءة الخدمات المقدمةليهدف هذا البرنامج إلى زيادة الطاقة اإلستيعابية

العناصر األساسية للبرنامج: التجارية. البحريةالموانىء ل وتطوير إحالو إنشاء إقامة مشروعات .0 .إنشاء مناطق لوجيستيةرفع كفاءة و .0 .السفن بقاءلتقليل زمن تطوير منظومة الشحن والتفريغ .0 .حرية المنافسة في مجال تقديم خدمات النقل لضمانتطوير البنية التشريعية واإلجرائية والمؤسسية .4 اخل كل ميناء.ألنظمة العمل د والربط اإللكترونيالبحرية التجارية تطوير وتحديث بيئة العمل داخل الموانىء .5 الموانىء.إلستغالل المساحات المتاحة والمخازن داخل تحقيق أعلى معدل .6 وذلك لتسهيل التعامل مع الجمهور.تنفيذ مشروع الشباك الواحد العمل على .7 .تأمين الموانىءتحديث األجهزة المستخدمة فى تدبير و .8

Page 16: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

86/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

2131برنامج تطوير صناعة السفن حتى عا ( 2)

وصف البرنامج: .0202في مصر بحلول عام السفن يهدف هذا البرنامج إلى توطين وتطوير صناعة

العناصر األساسية للبرنامج:

تنشيط اإلستثمار في المجاالت اآلتية: .0 .لترسانات البحريةا - .إصالح وبناء السفن - .تموين السفن - .الحاوياتوصيانة تصنيع وإصالح -

مالحية لتشغيل السفن.الشركات الوتطوير دعم .0

Page 17: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

87/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

المرفقات

.SWOT Analysisالتحليل البيئي .0 )الخاص بالنقل البحري المصري(. 0205والمعتمدة في فبراير 0202ر المستدامة رؤية مصإستراتيجية التنمية .0 الخطط اإلستثمارية بالموانىء البحرية المصرية بمراحلها المختلفة. .0 . الهيكل التنظيمي لوزارة النقل .4 .خريطة الموانىء البحرية التجارية .5 .خريطة الموانىء البحرية التخصصية .6 .المنظمة لصناعة النقل البحري الحزمة التشريعية .7 .الموانىء البريةخريطة شبكة .8 .جدول الموانىء البرية والجافة .9

.خريطة شبكة الطرق .02 .بمجرى نهر النيل شبكة الطرق المالحيةو خريطة األهوسة .00 )الموقع اإللكتروني لوزارة التجارة والصناعة( خريطة المناطق الصناعية .00 .الصناعيةجدول تفصيلي يوضح المناطق .00 (0206بيان يوضح المراكز والمناطق اللوجستية. )عام .04 (0207بيان بأعداد األسطول التجاري البحري الوطني )ديسمبر .05

Page 18: 2181 ويلوي :رادصإ - قطاع النقل البحريemdb.gov.eg/images/front/ar/MTS-Strategy2018.pdf · 81/3 2181 ويلوي :رادصإ ةيرحبلا ءىناوملل

81/81

2181إصدار: يوليو - وتطوير وزيادة القدرة التنافسية للموانىء البحرية إستراتيجية النقل البحري المصري

المصادر

.0205والمعتمدة في فبراير 0202إستراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر .0 (0205)نوفمبر الخطة االستراتيجية لوزارة النقل .0 (0206)وزارة النقل عام النقل البحرى استراتيجية قطاع .0 (NICapital)إن أى كابيتال 0206وزارة النقل عام استراتيجية .4 0206يناير ( أ.د. محمد علي إبراهيم) خطة تنفيذية إلنشاء منظومة لوجستيـــة .5 UNCTAD)األونكتاد( 0207تقرير النقل البحري العالمي .6 ر التنافسية العالمية الصادر عن منتدى اإلقتصاد العالمي.تنافسية اإلقتصاد المصري وفقاً لمؤش .7مبر )مركز البحوث واإلستشارات لقطاع النقل البحري سبتدراسة تحويل الموانىء التجارية المصرية إلى موانىء لوجسيتية .8

0207) Doing Business Egypt 2018 0208تقرير ممارسة األعمال الصادر عن البنك الدولي .9 للموانىء البرية والجافةإستراتيجية الهيئة العامة .02 إستراتيجية الهيئة العامة للنقل النهري .00ديسمبر )بيان الهيئة المصرية لسالمة المالحة البحرية الخاص بأعداد سفن األسطول التجاري البحري الوطني .00

0207)