2343071 Que Es La Alternativa Bolivariana Para America Latina y El Caribe

8/16/2019 2343071 Que Es La Alternativa Bolivariana Para America Latina y El Caribe

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¿Qué es la Alternativa Bolivariana paraAmérica Latina y El Caribe? (ALBA).

La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América o ALBA es una propuesta de integración enfocada para lospaíses de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la luchacontra la pobreza y la exclusión social. Se concreta en un proyecto decolaboración y complementación política social y económica entrepaíses de América Latina y el Caribe promo!ida inicialmente porCuba y "enezuela como contrapartida del #rea de Libre Comercio delas Américas $ALCA% impulsada por &stados 'nidos y unos () paísesaliados.

Los países miembros de este mecanismo de integración son*"enezuela Cuba +icaragua ,oli!ia y -ominica.

Se fundamenta en la creación de mecanismos que apro!echen las!entaas cooperati!as entre las diferentes naciones asociadas paracompensar las asimetrías entre esos países. &sto se realiza mediantela cooperación de fondos compensatorios destinados a la correcciónde discapacidades intrínsecas de los países miembros y la aplicacióndel /ratado Comercial de los 0ueblos.

&l AL,A otorga prioridad a la relación entre los propios países en piede igualdad y en el bien com1n bas2ndose en el di2logo subregionaly abriendo campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso yel acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

&stados miembros del AL,A

Se constituyó en La 3abana $Cuba% el 45 de diciembre de (665 por elacuerdo de "enezuela y Cuba con la implicación personal de lospresidentes de ambos países 3ugo Ch2!ez y 7idel Castro. &l (8 deabril de (669 se sumó al acuerdo ,oli!ia. -aniel :rtega firmó en

enero de (66) un acuerdo por el cual +icaragua entrar2 en un futuroa formar parte de la unión. &l (6 de febrero de (66) los estados

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caribe;os de Antigua y ,arbuda -ominica y San "icente y lasC:? $Comunidad Caribe;a%suscriben el ?emorando de &ntendimiento.

La Alternati!a ,oli!ariana para América Latina y &l Caribe $AL,A% es

una propuesta de integración diferente. ?ientras el ALCA responde alos intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizaciónabsoluta del comercio de bienes y ser!icios e in!ersiones el AL,Apone el énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social ypor lo tanto expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos.&l AL,A se fundamenta en la creación de mecanismos para crear!entaas cooperati!as entre las naciones que permitan compensar lasasimetrías existentes entre los países del hemisferio. Se basa en lacooperación de fondos compensatorios para corregir las disparidadesque colocan en des!entaa a los países débiles frente a las primeras

potencias. 0or esta razón la propuesta del AL,A le otorga prioridad ala integración latinoamericana y a la negociación en bloques sub@regionales abriendo nue!o espacios de consulta para profundizar elconocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de interéscom1n que permitan constituir alianzas estratégicas y presentarposiciones comunes en el proceso de negociación. &l desafío esimpedir la dispersión en las negociaciones e!itando que las nacioneshermanas se desgaen y sean absorbidas por la !or2gine con que!iene presion2ndose en función de un r2pido acuerdo por el ALCA.&l AL,A es una propuesta para construir consensos para repensar los

acuerdos de integración en función de alcanzar un desarrolloendógeno nacional y regional que erradique la pobreza corria lasdesigualdades sociales y asegure una creciente calidad de !ida paralos pueblos. La propuesta del AL,A se suma al despertar de laconciencia que se expresa en la emergencia de un nue!o liderazgopolítico económico social y militar en América Latina y &l Caribe.3oy m2s que nunca hay que relanzar la unidad latinoamericana ycaribe;a. &l AL,A como propuesta boli!ariana y !enezolana se sumaa la lucha de los mo!imientos de las organizaciones y campa;asnacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el

continente contra el ALCA. &s en definiti!a una manifestación de ladecisión histórica de las fuerzas progresistas de "enezuela parademostrar que :tra América es 0osible.

¿Cómo queda el desarrollo endógeno en el ALBA?

La noción neoliberal de acceso a los mercados se limita a ponermedidas para reducir el arancel y eliminar las trabas al comercio y ala in!ersión. &s libre comercio entendido en estos términos solobeneficia a los países de mayor grado de industrialización ydesarrollo. -e hecho abundan los estudios científicos en los que sedemuestra de manera irrefutable que la aplicación de las pautasactuales de la globalización y sus expresiones hemisféricas o

http://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/CARICOMhttp://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/CARICOM


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regionales ha dado al traste con las aspiraciones de un !erdaderodesarrollo endógeno en cualquiera de los países del continente.Los grandes acuerdos de integración deberían quedar por el contrariosupeditados a los obeti!os del desarrollo endógeno. La escasadi!ersificación de la oferta regional hoy existente sentencia desde ya

que el ALCA no podr2 ser la oportunidad para alcanzar un tipo dedesarrollo en que se armonice el crecimiento económico con unacreciente calidad de !ida y grado de bienestar para nuestros pueblos.0odr2n crecer las in!ersiones y las exportaciones pero si estas sebasan en la industria maquiladora y la explotación masi!a de lafuerza de trabao sin lugar a dudas que no podr2 generar el efectomultiplicador sobre los encadenamientos sectoriales no habr2 unefecto multiplicador en los sectores agrícolas e industrial ni muchomenos se podr2n generar los empleos de calidad que se necesitanpara derrotar la pobreza y la exclusión social.

&n consecuencia urge una propuesta alternati!a basada en lasolidaridad. Se trata de ayudar a los países m2s débiles a superar lasdes!entaas que los separan de los países m2s poderosos delhemisferio. esto no solo depende de los cambios en las condicionesde competencias imperantes sino también de la solidaridad entre lospueblos y sus gobiernos del continente a la hora de corregir estasasimetrías. Solo así un 2rea de libre comercio podr2 ser unaoportunidad para todos $una alianza ganar@ganar%.

La agricultura en el ALBA: mucho ms que un sector productor

de mercanc!as

La exigencia de reducción de las políticas proteccionistas y de losmasi!os subsidios que otorgan los principales países industrializadosno puede con!ertirse en una exigencia generalizada de liberalizaciónde comercio de productos agrícolas. 0ara muchos países de AméricaLatina y &l Caribe la acti!idad agrícola fundamental para lasuper!i!encia de la propia nación. Las condiciones de !ida de millonesde campesinos e indígenas se !erían muy afectados si ocurre unainundación de bienes agrícolas importados a1n en los casos en los

que no exista el subsidio.3ay que dear en claro que la producción agrícola es mucho m2s quela producción de una mercancía. &s m2s bien un modo de !ida. &s elfundamento b2sico para la preser!ación de opciones culturales esuna forma de ocupación del territorio define modalidades de relacióncon la naturaleza tiene que !er directamente con los temas críticosde la seguridad y la soberanía alimentaria. 0or lo tanto no puede sertratado como cualquier otra acti!idad económica o cualquierproducto.&l Articulo B6 de la Constitución dé la =ep1blica ,oli!ariana de"enezuela indica* D&l estado promo!er2 la agricultura sustentablecomo base estratégica del desarrollo rural integral y en consecuenciagarantiza la seguridad alimentaría de la poblaciónE entendida como la


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disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el 2mbito nacionalel acceso oportuno y permanente a estos por parte de losconsumidores.La seguridad alimentaria deber2 alcanzarse desarrollando ypri!ilegiando la producción agropecuaria interna entendiéndose como

tal la pro!eniente de las acti!idades agrícola pecuaria pesquera yacuícola. LA producción de alimentos es de interés nacional yfundamental al desarrollo económico y social de la +ación. A talesfines el &stado dictara las medidas de orden financiero comercialtransferencia tecnológica tenencia de la tierra infraestructuracapacitación de mano de obra y otras que fueran necesarias paraalcanzar ni!eles estratégicos de autoabastecimiento.Adem2s promo!er2 las acciones en el marco de la economía nacionale internacional para compensar las des!entaas propias de laacti!idad agrícolaF. 0arte importante de la pobreza y la marginalidad

de nuestros pueblos se concentra en la población que habita laszonas rurales que subsiste con base en la acti!idad agrícola oacti!idades alrededor de la agricultura.&sa población es finalmente la m2s castigada con el des@balance departida para la negociación de la agricultura y lo seria m2s si seexcluyen de la negociación los aspectos que m2s la perudican.La seguridad alimentaria de la que gozan los países desarrollados delhemisferio que hoy se nos niega a los países en desarrollo al quererlimitar el margen de acción para nuestras políticas es fruto de mediosiglo de políticas de apoyo sistem2tico a la agricultura con la cual

consiguen distorsión en los precios en los mercados mundiales. Sia1n hoy cesaran tales apoyos el campo de uego a1n permaneceríadesni!elado* La infraestructura y el aparato producti!o y tecnológicoestablecido y operado en buena parte gracias a los desembolsos deesas políticas toda!ía nos dean en des!entaa.0or todas estas razones la situación sobre las negociaciones sobre laagricultura para el ALCA constituye un obeto m2s de preocupación degran trascendencia para "enezuela.0ara el inicio de las negociaciones en 488G la declaración ministerialde San Hosé estableció claramente entre los obeti!os de las

negociaciones para este sector importante de la producción el de Deliminar los subsidios a las exportaciones agrícolas que afectan elcomercio en el hemisferioF y el de Didentificar otras pr2cticas quedistorsionen el comercio de productos agrícolas incluidas aquellasque tengan un efecto equi!alente al de los subsidios a lasexportaciones agrícolas y someterlas a una mayor disciplinaF /ambién se acordó por consenso en la misma oportunidad que DLasnegociaciones se iniciarían simult2neamente en todas las 2reastem2ticas. &l inicio la conducción y el resultado de las negociacionesdel ALCA se deber2n tratar como partes de un compromiso 1nico$single undertaIing% que incluya los derechos y obligacionesmutuamente acordadosF


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Sin embargo desde el inicio de la negociación de los textos para elproyecto de tratado los &&. ''. ?anifestaron su reticencia a negociaren el marco del ALCA los subsidios a las exportaciones de productosagrícolas y las ayudas internas que distorsionan el comercio y laproducción de productos agrícolas con inclusión de las medidas con

efectos equi!alentes a los subsidios a las exportaciones.Se expresa allí la doble moral de las grandes potencias que exigen alos países en !ías de desarrollo renunciar al uso de las políticasp1blicas para promo!er el desarrollo de sus aparatos producti!osmientras que por otro lado aplican ruinosos subsidios a fa!or de susaparatos producti!os. La insistencia en tal posición a todas lucescontraría los principios y obeti!os pautados para emprender laconformación del ALCA principios y obeti!os que compartimos y nosalentaron a participar en la negociación.&ste tema fue moti!o de un gran debate en la 1ltima =eunión

?inisterial celebrada en Juito en cuya declaración finalmente todoslos países reconocieron Dla importancia de la agricultura para laseconomías de la región cuyo tratamiento integral y no discriminatorioen las negociaciones del ALCA contribuir2 a generar empleo a reducirla pobreza y fa!orecer la estabilidad socialF por lo cual reafirmaron Del compromiso hemisférico con la eliminación de los subsidios a lasexportaciones que afectan el comercio de productos agrícolas en el3emisferio y el desarrollo de disciplina para ser adoptadas para eltratamiento de todas las otras pr2cticas que distorsionan el comerciode productos agrícolas incluyendo aquellas que tienen efectos

equi!alentes a los subsidios a las exportaciones agrícolasF se;alandoen particular Dque nuestra respecti!a e!aluación por país o grupo depaíses de los resultados de las negociaciones de acceso a mercadosen agricultura en el ALCA depender2n del progreso que consigamosalcanzar en los otros temas que son parte de la agenda agrícola.F &ste planteamiento fue ratificado de manera pr2ctica por este Comitéde +egociaciones Comerciales en su reunión de 0uebla cuandoinstruyo al


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&ntre tanto para la negociación sobre la eliminación de los arancelesagrícolas se han establecido plazos perentorios que han obligado amuchos países a realizar un esfuerzo importante para cumplirlos.Lamentablemente los países que han cumplido con puntualidad estasentregas de oferta para demostrar su !oluntad de negociar la

agricultura hoy se sienten burlados ante la negati!a de los &stados'nidos de eliminar los subsidios que otorgan a su agricultura en elmarco del ALCA.La situación indicada muestra un gran des@balance de gran magnituden la negociación y una perspecti!a de desequilibrio para su final depersistir el estancamiento en los centrales aspectos se;alados. +o esaceptable un des@balance de tal naturaleza. +o es aceptable que laagricultura se circunscriba exclusi!amente a la eliminación de losaranceles por parte de los países en !ías de desarrollo mientras lasprincipales potencias se niegan a eliminar los subsidios y ayudas

internas.Como se sabe los &&'' destinan centenares de miles de millones dedólares anualmente para sostener sus exportaciones y la producciónde su agricultura ocasionando fuerte distorsiones en el precio de losproductos agrícolas en los mercados mundiales. Aunque se eliminenlas barreras arancelarias para las exportaciones latinoamericanas esimposible competir con esos precios subsidiados. -e esa forma seimpide o dificulta el acceso efecti!o de los países latinoamericanos alos mercados del hemisferio. Los productos subsidiados compitendeslealmente en nuestros propios mercados internos y la !entaa que

ya tienen se hace mucho mayor al eliminar nuestros aranceles. &s así como se nos quitan mercados en terceros países para los productosagrícolas que pudiéramos de otra forma exportar.+uestros países carecen de la magnitud de los recursos financierosque disponen los países desarrollados para apoyar la agriculturaE loque tenemos son instrumentos de política para apalear los efectosper!ersos de las distorsiones de los precios internacionalesinstrumentos que se nos solicita eliminar con las negociaciones deacceso a los mercados.Solamente el enorme contraste en el tama;o de las economías que

integran el continente nos sit1a en des!entaa. ?ientras el tama;ode nuestros mercados significa muy poco para la expansión de laagricultura de los países desarrollados solo una peque;a fracción deaumento o des!ió de las exportaciones hacia nuestros países significauna conmoción de precios y el derrumbe de la posibilidad de sustentopara una parte importante de nuestra población.Si los países desarrollados no quieren eliminar los subsidios y lasmedidas de efectos equi!alente y no quieren disminuirsustancialmente y disciplinar las ayudas por temor a la perdida de susmercados en el mundo fuera del continente y proponen hacerlo sololuego de negociarlo en el 2mbito multilateral no se nos puede pedirque nosotros les demos ahora en el hemisferio mayor acceso a


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nuestros mercados. 0ara ser equitati!os no queda otro camino quetambién negociar el acceso a los mercados para los productosagrícolas en el mismo foro multilateral y solo luego de queconozcamos plenamente los !erdaderos alcances de lo que laspotencias agrícolas del :rbe hayan acordado sobre la eliminación de

sus subsidios y las medidas de efecto equi!alente y sobre ladisminución y disciplinamiento de sus ayudas internas podremos conresponsabilidad determinar hasta que punto podremos otorgar mayoracceso a nuestros mercados.

K-erechos de propiedad intelectual o derechos de los pueblos amedicamentos y alimentos de buena calidad

La propiedad intelectual es otro de los asuntos en los cuales seexpresa m2s nítidamente la oposición de intereses entre las grandes

corporaciones internacionales y los países pobres del Surespecialmente las poblaciones campesinas y aborígenes.Apelando a lo que fueron denominados Dasuntos relacionados con elcomercioF se estableció un amplio régimen de protección de lapropiedad intelectual en condiciones muy des!entaosas para lospaíses el Sur. A pesar de la resistencia inicial los países del +ortelograron imponer un régimen obligatorio y global de protección de lapropiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir depropuestas formuladas por las transnacionales farmacéuticas.&n las relaciones asimétricas hoy existentes entre los países

industrializados del +orte y el Sur las !entaas del +orte residenprecisamente en las 2reas científico@tecnológicas. &l régimeninternacional de definición y protección de la propiedad intelectualesta orientado a acentuar este des@balance. 0rotege aquello en locual los países m2s fuertes tienen !entaas mientras queb2sicamente dea sin protección aquello en lo cual los países ypueblos del Sur tienen una indudable !entaa* en la di!ersidadgenética de sus territorios y en el conocimiento tradicional de lospueblos campesinos y aborígenes.Antes de estas negociaciones m2s de 6 países no tenían regimenes

legales de protección de patentes sobre productos farmacéuticos conlo cual sus mercados internos podían ser surtidos por medicamentosgenéricos a precios muy inferiores a los ofrecidos por las empresasdue;as de las patentes.La comparación de los precios de los medicamentos en la >ndia conpaíses en los cuales existe la protección de patentes farmacéuticasindica que en éstos los precios son hasta 54 !eces m2s altos. Laindustria farmacéutica de la >ndia es una industria floreciente de m2sde (6 mil empresas produce medicamentos de alta calidad accesiblesa millones de personas de baos ni!eles de ingresos y desempe;aadem2s un papel importante en la generación de empleo.&sto ha comenzado a cambiar en La india y en el resto del mundo enforma acelerada y radical. Los acuerdo sobre propiedad intelectual de


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la :rganización ?undial de Comercio obligan a todos los paísesdespués de un período de gracia para los países DmenosdesarrolladosF a establecer regímenes de patentes que garanticen laprotección estricta de la propiedad intelectual.Así pues los días de los medicamentos genéricos est2n contados.

Como consecuencia de los derechos monopólicos otorgados por talesacuerdos las compa;ías farmacéuticas pueden eliminar lacompetencia y cobrar precios m2s all2 de la posibilidad de pago demillones de personas.A partir de di!ersos estudios se ha calculado que ocurrirían no soloaumentos significati!os de precios como consecuencia de laintroducción de patentes sino igualmente una notoria reducción delconsumo* amplios sectores de la población quedarían excluidos delacceso a medicamentos comerciales.&l caso de &gipto es ilustrati!o* la introducción de patentes en los

medicamentos conduo a aumentos de precios de cinco a seis !ecescomparado con los medicamentos sin patentes. Se tender2igualmente a la quiebra de medianas y peque;as empresasfarmacéuticas y al incremento de los ni!eles de monopolización de laacti!idad por las grande trasnacionales.&n la actualidad G6 M de las patentes sobre alimentos modificadosgenéricamente est2n en manos de 4B trasnacionales y las compa;ías agroquímicas m2s grandes controlan casi todo el mercadoglobal de semillas.Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre di!ersas

formas de !ida y la apropiaciónNexpropiación del conocimientocampesinoNcomunitario por parte de las grandes transnacionales desemillas y agroquímicos est2n cambiando aceleradamente lospatrones de producción campesinos en escala global. Los campesinosse hacen cada !ez menos autónomos cada !ez m2s dependientes dela compra de costosos insumos de las transnacionales.La Dlibertad de comercioF impuestas crecientemente por los interesesde estas transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaconduciendo hacia una reducción de la !ariedad genética de muchosde los principales culti!os alimenticios.

&sta reducción de la di!ersidad genética asociada a una !isióningenieril de la agricultura basada en un control extremo de tipofabril sobre cada fase del proceso producti!o @con semillasmanipuladas genéticamente y el uso intensi!o de agroquímicos@reduce dr2sticamente la capacidad auto@adaptati!a y regenerati!a delos sistemas ecológicos.0roducto de este régimen legal global de biopiratería es la inmensagama de patentes @basados en la expropiación no reconocida de losconocimientos yNo recursos de otros que han sido otorgados. ?uchasde estas patentes han sido particularmente escandalosas como la deingredientes acti!os del 2rbol de neem que han sido ampliamenteutilizados para muy di!ersas aplicaciones en la >ndia durante


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centenares de a;os.Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos críticos para elpresente y futuro de la humanidad que est2n siendo afectados por losacuerdos de derecho a la propiedad intelectual se trata de uno de losees m2s din2micos de concentración del poder y acentuación de las

desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemónicasde la globalización.

¿Cómo en"rentar la liberali#ación$ desregulación % privati#ación de los servicios?

&n el ALCA se propone un conunto de normas multilaterales queaparentemente ordenaran el comercio internacional de ser!icios.0ero lo que realmente se pretende es la liberalización desregulacióny pri!atización progresi!a de los ser!icios esenciales para la sociedady que suponen una obligación de los estados y gobiernos con susciudadanos.&ste proceso de liberalización abarcaría toda la amplia gama deser!icios que podamos imaginar en materia de salud educaciónseguridad social agua potable transporte correo ser!icios

municipales medio ambiente cultura recursos naturales etc. -eesta forma se restringiría de una !ez y para siempre la inter!encióndel &stado a tra!és de medidas gubernamentales que regulen elcomercio de ser!icios* desde los límites a la legislación laboral y laprotección del consumidor incluyendo regulaciones directricessub!enciones calificaciones y pautas para otorgar permisosE hastalos límites gubernamentales sobre el acceso a los mercados lasnecesidades económicas o medidas sobre el contenido cultural.'na !ez m2s se manifiesta aquí la tesis del libre mercado las cualespostulan que una mayor apertura de los mercados potenciaría lasposibilidades de los países en desarrollo para meorar la cantidad ycalidad de los ser!icios que demandan sus ciudadanos.La historia reciente de "enezuela y América Latina es la de una!iolenta ola de pri!atizaciones de ser!icios tales como el transporteaeron2utico las telecomunicaciones o la electricidad. Lasconsecuencias de esta entrega de ser!icios al mercado est2n a la!ista de todos* pr2cticas monopólicas u oligopólicas y la consiguientealza en los precios y disminución de su calidadE destrucción demillares de empleosE y desmantelamiento y dilapidación de losrecursos p1blicos en procesos de pri!atizaciones ama;ados.&n el ALCA se pretende extremar estos procesos de liberalización ypri!atización al incluir también los ser!icios esenciales que suponenuna obligación del &stado con sus ciudadanos. &stos ser!icios


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pasarían a ser suministrados por empresas pri!adas y transformaríana todos los ciudadanos en simples consumidores que al no disponerde los recursos para pagar por estos ser!icios quedarían excluidos desu consumo y disfrute.Los principales beneficiarios de liberalizar los ser!icios en el ALCA

serían las grandes multinacionales que con!ertirían los ser!iciosp1blicos de todo el mundo en mercados pri!ados. los perudicadosserían los de siempre* los sectores m2s empobrecidos y de m2ximaexclusión social. Las grandes empresas de fines lucrati!os accederíana los recursos p1blicos y lograrían desmantelar las regulacionesexistentes. 0ara los países en !ías de desarrollo esto se traduciría enel desmantelamiento total y absoluto de los ser!icios p1blicos.La se!era crítica a la mala calidad de los ser!icios p1blicos haconseguido eco enana parte importante de la sociedad. &nga;adaesta acepta que los ser!icios en manos del &stado meorarían si se

entregaran al mercado. +adie niega la necesidad de meorar laeficacia de los ser!icios p1blicos pero la panacea no es suliberalización y pri!atización. La solución esta en derrotar a lose!asores de impuestos que se apropian de los recursos financierosnecesarios para meorar su calidad y por su puesto meorar sugestión para asegurar el acceso masi!o en condiciones de igualdad.Lo que resulta inadmisible es que se manipule su situación dedeterioro para ustificar procesos de pri!atización que le facilita a lastrasnacionales la apropiación de ser!icios p1blicos esenciales.&stas nefastas consecuencias se esconden en una pr2ctica seg1n la

cual la liberalización de los ser!icios desencadenaría una mayorcompetiti!idad que contribuiría a meorar la eficacia en la prestaciónde los ser!iciosE un mayor grado de desarrollo de los mismos yfinalmente un ahorro a fa!or de los consumidores. 0ero después dem2s de una década de apertura liberalización y pri!atizaciones estaclaro que el obeti!o es la generación de m2s beneficios para lasgrandes corporaciones trasnacionales que se han ido apropiando deestos ser!icios en una escala global a costa de excluir de ser!iciosp1blicos a millares de personas en todo el mundo que no puede pagarlo que se exige para tener accesos a los mismos.

&l


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Cualquiera de los tres casos supondría la eliminación de millones depersonas del disfrute de ser!icios p1blicos esenciales para la sobre!i!encia humana.

0ara el


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comercio.-e esta forma en la construcción del AL,A las diferencias en losni!eles de desarrollo y el tama;o de las economías participantesadem2s de plantearse por las razones arriba expuestas como unasunto de la mayor prioridad deberían incluir*

P La generación de instrumentos a tra!és de los cuales se busque nosolo que los países Den desarrolloF puedan acceder al AL,A sino queadem2s principalmente esos países pueden meorar sus conduccionesproducti!as y competiti!as atenu2ndose las disparidades quecaracterizan su funcionamiento económico interno y las grandesdistancias que lo separan de las grandes economías desarrolladas delhemisferio.

P 'na definición clara respecto a las economías que ser2n obeto de

trato especial y diferenciado. 3asta ahora la referencia a Dlos ni!elesde desarrollo y el tama;oF se basa en el concepto de D&conomías m2speque;asF el cual remite a la dimensión de los participantes sin queestén definidos los criterios que se utilizaran al respecto. &n el AL,Adicha dimensión y el acceso o no al trato especial y diferenciadoestaría determinada por !ariable como población superficieproducción global y dotación de recursos. 0ero también incluir2 otrosindicadores referidos al grado de desarrollo y a limitacionesestructurales de las economías* Composición de las exportaciones y!ulnerabilidad externaE ni!el de desarrollo industrialE ingreso per.@

c2pita promedio y !ariaciones respecto a ese promedioE pobreza ypobreza extrema etc.

P 'na identificación de trato especial y diferenciado no solo hacia latotalidad de cada una de las economías sino también hacia el interiorde cada una de ellas de modo que dicho trato pueda dirigirse a lasregiones y sectores que m2s lo necesitan. -e esa manera los recursosque se canalizan para atender a las disparidades se !incularíandirectamente con los sectores intra@nacionales a los que iríandirigidos asegurando de esta forma mayores ni!eles de eficiencia y

transparencia así como una reducción de las trabas administrati!asasociada al uso de dichos recursos pro!eniente de los mencionaosmecanismos.

A diferencia del ALCA donde lo que esta pre!isto es una mayorprofundización de las diferencias que hoy existen la propuesta delAL,A incluye propuestas y mecanismos concretos para superar lasgrandes disparidades entre los países y el interior de muchos de ellos.La atención a este problema ocupa un lugar predominante en lanaturaleza de este proyecto alternati!o de integraciónlatinoamericana y caribe;a.

P'(NC(P()* '+C,)'+* -+L ALBA


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-e la >ntegración +eoliberal a la Alternati!a ,oli!ariana para América

Latina y el Caribe

DHam2s hubo en América de la independencia a ac2 asunto que

requiera m2s sensatez ni obligue a m2s !igilancia ni pida examenm2s claro y minucioso que el con!ite que los &stados 'nidospotentes repletos de productos in!endibles y determinados aextender sus dominios en América hacen a las naciones americanasde menos poder...F. Hosé ?artí

4. La integración neoliberal prioriza la liberalización del comercio y lasin!ersiones.

(. La Alternati!a ,oli!ariana para América Latina $AL,A% es una

propuesta que centra su atención en la lucha contra la pobreza y laexclusión social.

B. &n la propuesta del AL,A se le otorga una importancia crucial a losderechos humanos laborales y de la muer a la defensa del ambientey a la integración física

5. &n el AL,A la lucha contra las políticas proteccionistas y losruinosos subsidios de los países industrializados no puede negar elderecho de los países pobres de proteger a sus campesinos y

productores agrícolas.. 0ara los países pobres donde la acti!idad agrícola es fundamentallas condiciones de !ida de millones de campesinos e indígenas se!erían irre!ersiblemente afectados si ocurre una inundación de bienesagrícolas importados a1n en los casos en los cuales no existasubsidio.

9. La producción agrícola es mucho m2s que la producción de unamercancía. &s la base para preser!ar opciones culturales es unaforma de ocupación del territorio define modalidades de relación conla naturaleza tiene que !er directamente con la seguridad yautosuficiencia alimentaria. &n estos países la agricultura es m2sbien un modo de !ida y no puede ser tratado como cualquier otraacti!idad económica.). AL,A tiene que atacar los obst2culos a laintegración desde su raíz a saber*

a. La pobreza de la mayoría de la poblaciónE

b. Las profundas desigualdades y asimetrías entre países

c. >ntercambio desigual y condiciones inequitati!as de las relacionesinternacionales


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d. &l peso de una deuda impagable

e. La imposición de las políticas de auste estructural del 7?> y el ,?y de las rígidas reglas de la :?C que soca!an las bases de apoyosocial y político.

f. Los obst2culos para tener acceso a la información el conocimientoy la tecnología que se deri!an de los actuales acuerdos de propiedadintelectualE y

g. 0restar atención a los problemas que afectan la consolidación deuna !erdadera democracia tales como la monopolización de losmedios de comunicación social

G. &nfrentar la llamada =eforma del &stado que solo lle!ó a brutales

procesos de desregulación pri!atización y desmontae de lascapacidades de gestión p1blica.

8. Como respuesta a la brutal disolución que éste sufrió durante m2sde una década de hegemonía neoliberal se impone ahora elfortalecimiento del &stado con base en la participación del ciudadanoen los asuntos p1blicos

46. 3ay que cuestionar la apología al libre comercio per se como sisólo esto bastara para garantizar autom2ticamente el a!ance hacia

mayores ni!eles de crecimiento y bienestar colecti!o.44. Sin una clara inter!ención del &stado dirigida a reducir lasdisparidades entre países la libre competencia entre desiguales nopuede conducir sino al fortalecimiento de los m2s fuertes en peruiciode los m2s débiles.

4(. 0rofundizar la integración latinoamericana requiere una agendaeconómica definida por los &stados soberanos fuera de todainfluencia nefasta de los organismos internacionales.

Principios rectores del ALBA

4. La integración prioriza la liberalización del comercio y lasin!ersiones.

(. La Alternati!a ,oli!ariana para América Latina $AL,A% es unapropuesta que centra su atención en la lucha contra la pobrezala exclusión social contra los altos índices de analfabetismos yde pobreza que existen principalmente de America Latina y elCaribe.

B. &n la propuesta del AL,A se le otorga una importancia crucial a

los derechos humanos laborales y de la muer a la defensa delambiente y a la integración física


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5. &n el AL,A la lucha contra las políticas proteccionistas y losruinosos subsidios de los países industrializados no puede negarel derecho de los países pobres de proteger a sus campesinos yproductores agrícolas.

. 0ara los países pobres donde la acti!idad agrícola es

fundamental las condiciones de !ida de millones decampesinos e indígenas se !erían irre!ersiblemente afectados siocurre una inundación de bienes agrícolas importados a1n enlos casos en los cuales no exista subsidio.

9. La producción agrícola es mucho m2s que la producción de unamercancía. &s la base para preser!ar opciones culturales esuna forma de ocupación del territorio define modalidades derelación con la naturaleza tiene que !er directamente con laseguridad y autosuficiencia alimentaria. &n estos países laagricultura es m2s bien un modo de !ida y no puede ser

tratado como cualquier otra acti!idad económica.). AL,A tiene que atacar los obst2culos a la integración desde su

raíz a saber*

a. La pobreza de la mayoría de la poblaciónEb. Las profundas desigualdades y asimetrías entre países.c. >ntercambio desigual y condiciones inequitati!as de lasrelaciones internacionales.d. &l peso de una deuda impagable.e. La imposición de las políticas de auste estructural del 7?> y

el ,? y de las rígidas reglas de la :?C que soca!an las basesde apoyo social y político.f. Los obst2culos para tener acceso a la información elconocimiento y la tecnología que se deri!an de los actualesacuerdos de propiedad intelectualE yg. 0restar atención a los problemas que afectan la consolidaciónde una !erdadera democracia tales como la monopolización delos medios de comunicación social

G. &nfrentar la llamada =eforma del &stado que solo lle!ó abrutales procesos de desregulación pri!atización y desmontae

de las capacidades de gestión p1blica.8. Como respuesta a la brutal disolución que éste sufrió durantem2s de una década de hegemonía neoliberal se impone ahorael fortalecimiento del &stado con base en la participación delciudadano en los asuntos p1blicos.

46. 3ay que cuestionar la apología al libre comercio per secomo si sólo esto bastara para garantizar autom2ticamente ela!ance hacia mayores ni!eles de crecimiento y bienestarcolecti!o.

44. Sin una clara inter!ención del &stado dirigida a reducir lasdisparidades entre países la libre competencia entre desigualesno puede conducir sino al fortalecimiento de los m2s fuertes enperuicio de los m2s débiles.


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4(. 0rofundizar la integración latinoamericana requiere unaagenda económica definida por los &stados soberanos fuera detoda influencia nefasta de los organismos internacionales.

-ebilidades:

Se dan ciertas dificultades que se manifiestan hoy de maneraamenazante y que hay que solucionar*

Q La permanente acción conspirati!a del imperialismo yanqui y susaliados nati!os $bloqueo y constante hostigamiento a CubaE golpismocampa;as medi2ticas y boicot estimulado desde la Casa ,lancacontra la "enezuela ,oli!arianaE inerencismo y presiones contra losgobiernos de ,oli!ia &cuador y +icaragua etc.

Q Las maniobras secesionistas de las oligarquías nati!as. &nseptiembre del a;o pasado se mantu!o una reunión en nternacional por la Libertad yAutonomía =egional $7>CA=4% con representantes de las oligarquíasregionales de Santa Cruz de la Sierra $,oli!ia%


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pretende conformar el imperialismo !ale decir la integracióndependiente al decir del intelectual uruguayo "i!i2n /rías tendríacomo trayecto dominante el ee 0acífico desde ?éxico a Chile consalida a ambos océanos hasta Colombia incluida con una rama fuertehacia el Caribe a tra!és de =ep1blica -ominicana 0uerto =ico y las

islas sin independencia política y con continuidad hacia al sur !ía 0er1y Chile $no ol!idar que este país fue uno de los primeros en firmar el/LC%.

Q La herencia de los modelos neoliberales que dearon en la ruina apaíses como ,oli!ia y +icaragua coloc2ndolos unto a 3aití entre lostres países m2s pobres de la región.

Q La falta de fronteras comunes entre los cinco países integrantes delAL,A. &sta realidad inmodificable hasta que no se incorporen nue!os

países o regiones tendría que ser un estímulo para emprender condecisión proyectos comunes !inculados al 2rea de los transportesaéreo y marítimo.

Q &l peso de los aparatos del &stado y los &stados en sí mismosconformados hace un siglo y medio a fin de administrar las rep1blicasolig2rquicas al ser!icio de las grandes metrópolis. Las necesidadespolíticas en el proceso unionista requieren de un proceso de fuerteaceleración en la transformación de los actuales &stados olig2rquicosen &stados re!olucionarios al ser!icio de los intereses populares y de

las políticas de integración.Q La colonización pedagógica que durante a;os y a;os se ensa;ósobre la conciencia de la población a1n sigue manifest2ndose conpeso y eficiencia. Si consideramos que los medios de comunicación demasas en gran medida siguen siendo maneados por el gran capitales lógico deducir que una Dquinta columnaF se presenta en las propiasfilas unionistas. Controlar los medios de comunicación e informacióncomo asimismo cambiar los programas de estudio desde el ni!elprimario hasta el uni!ersitario es insoslayable para el proyectoestratégico de unidad.

&ortale#as:

La principal fortaleza del AL,A !a m2s all2 de las enormespotencialidades económicas $recursos energéticos mineralesalimentos biodi!ersidad etcétera% radica en el car2cterre!olucionario de cada uno de sus gobiernos con el compromiso y elprotagonismo del pueblo que eso conlle!a.

&l AL,A priorizando lo social lo cultural y lo político !ale decir el

pago de la deuda social con los pueblosE como asimismo a!anzar enlo económico a partir de la cooperación complementación


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solidaridad y respeto a las soberanías se plantan sólidas bases parair m2s all2 de un simple proceso de acuerdos como los conocidoshasta el momento.

La participación popular en todos los procesos abiertos en los países

integrantes del AL,A son la garantía del nue!o modelo unionista. &nsalud educación asistencia técnica cultura economía populargénero pueblos originarios seguridad social defensa nacional medioambiente y todos los rubros in!olucrados en el meoramiento de lacalidad de !ida de los ciudadanos ya comienzan a aparecerlineamientos de trabao mancomunados que ayudar2n a solucionarproblemas comunes de cada uno de los países y de difícil resoluciónencarados indi!idualmente.

Como eemplo de lo mencionado podemos citar en la lucha por la

erradicación del analfabetismo. "enezuela ha seguido el mismorumbo. 'na población consiente del camino emprendido con espíritupatriótico y unionista capacitada técnica y profesionalmente y con Dmoral y lucesF como se;alaba Simón ,olí!ar ya se comienza aconfigurar en los países adherentes al AL,A.

Aspectos de orden económico % sus potencialidades reales:

Q "enezuela ,oli!ia y &cuador son países petroleros y los dosprimeros grandes productores de gas. &l tema energético por lo

tanto !ital para cualquier tipo de desarrollo endógeno se presentadentro de las fortalezas a contabilizar. Si a esto le sumamos los pasosya emprendidos para desarrollar una poderosa industria petroquímicay la potencialidad hidroeléctrica de !arios de los países in!olucradospodemos afirmar que el AL,A cuenta con recursos en!idiables en unmundo donde la problem2tica energética adquiere dimensionescompleas.

Q &l oriente de ,oli!ia como el occidente y centro !enezolano sonzonas sumamente aptas para la producción ganadera. La agriculturaa tra!és de la reforma agraria y la lucha contra el latifundio que selle!a adelante en estos países con la ayuda crediticia necesaria elsuministro de maquinarias agrícolas y la capacitación técnicaadecuada para el campesinado impone un incenti!o enorme paraalcanzar en corto plazo la seguridad y soberanía alimentaria. ?aízsoa ca;a de az1car cacao café frutas papa porotos@caraotascoca mandioca y legumbres son producciones importantes si setiene en cuenta que ya no ser2n solo para usufructo de losterratenientes y la burguesía !inculada al comercio exterior sino enbeneficio de toda la población.

Q &n cada uno de los países del AL,A existe un potencial enorme debiodi!ersidad como lo hay en pocas zonas del planeta.


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Q &n minerales también existe una riqueza inmensa en la sumatoriade los cinco países* hierro aluminio bauxita níquel esta;o orocarbón por eemplo. La instalación de altos hornos y la construcciónde importantes plantas sider1rgicas e!itar2n la tradicionalexportación de materias primas incorporar2 !alor agregado y

pro!eer2 de suministros estratégicos para el desarrollo de la industrianacional.

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bolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=514http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=232


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23/25

4.@ &l comercio y la in!ersión no deben ser fines en sí mismos sinoinstrumentos para alcanzar un desarrollo usto y sustentable pues la!erdadera integración latinoamericana y caribe;a no puede ser hiaciega del mercado ni tampoco una simple estrategia para ampliar losmercados externos o estimular el comercio. 0ara lograrlo se

requiere una efecti!a participación del &stado como regulador ycoordinador de la acti!idad económica

(.@ /rato especial y diferenciado que tenga en cuenta el ni!el dedesarrollo de los di!ersos países y la dimensión de sus economías yque garantice el acceso de todas las naciones que participen en losbeneficios que se deri!en del proceso de integración.

B.@La complementariedad económica y la cooperación entre los paísesparticipantes y no la competencia entre países y producciones de tal

modo que se promue!a una especialización producti!a eficiente ycompetiti!a que sea compatible con el desarrollo económicoequilibrado de cada país con las estrategias de lucha contra lapobreza y con la preser!ación de la identidad cultural de los pueblos

5.@ Cooperación y solidaridad que se exprese en planes especialespara los países menos desarrollados en la región que incluya un 0lanContinental contra el Analfabetismo utilizando modernas tecnologíasque ya fueron probadas en "enezuelaE un plan latinoamericano detratamiento gratuito de salud a ciudadanos que carecen de tales

ser!icios y un plan de becas de car2cter regional en las 2reas demayor interés para el desarrollo económico y social.

.@ Creación del 7ondo de &mergencia Social propuesto por el0residente 3ugo Ch2!ez en la Cumbre de los 0aíses Sudamericanoscelebrada recientemente en Ayacucho.

9.@ -esarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entrelos países latinoamericanos y caribe;os que incluya planes conuntosde carreteras ferrocarriles líneas marítimas y aéreastelecomunicaciones y otras.

).@ Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediantenormas que protean el medio ambiente estimulen un uso racional delos recursos e impidan la proliferación de patrones de consumoderrochador y aeno a las realidades de nuestros pueblos.

G.@ >ntegración energética entre los países de la región que asegureel suministro estable de productos energéticos en beneficio de lassociedades latinoamericanas y caribe;as como promue!e la=ep1blica ,oli!ariana de "enezuela con la creación de 0etroamérica.


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8.@ 7omento de las in!ersiones de capitales latinoamericanos en lapropia América Latina y el Caribe con el obeti!o de reducir ladependencia de los países de la región de los in!ersionistas for2neos.0ara ello se crearían entre otros un 7ondo Latinoamericano de>n!ersiones un ,anco de -esarrollo del Sur y la Sociedad de


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&ste plan estratégico contiene acuerdos de intercambio de paquetestecnológicos programas conuntos de salud cultura y eliminación delanalfabetismo in!ersiones de interés mutuo en igualdad decondiciones apertura de subsidiarias de entidades bancariasestatales un Con!enio de Crédito =ecíproco para facilitar los pagos y

cobros de transacciones comercialesE y comercio compensado entreotras iniciati!as.

La Alternati!a ,oli!ariana para la América $AL,A% también ha !isto laluz con la concreción de los proyectos de /elesur en el 2rea cultural yen el 2mbito energético a tra!és de 0etroamérica iniciati!a queengloba a las propuestas subregionales 0etrocaribe 0etrosur y0etroandina.

La propuesta sobre la constitución de un 7ondo 3umanitario Social

fue acogida por los &stados integrantes de la Comunidad Andina de+aciones $CA+% $,oli!ia Colombia &cuador 0er1 y "enezuela% en elY"> Conseo 0residencial Andino celebrado en la ciudad de Lima0er1 del 45 al 4G de ulio de (66. &n ese encuentro los estadosAndinos también acordaron e!aluar su participación efecti!a en/elesur
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2343071 Que Es La Alternativa Bolivariana Para America Latina y El Caribe