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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
De Madrid a Valencia, por Barcelona, Sevilla, Salamanca, Santiago y Zaragoza
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
© 2015 del texto: Nicolás Gómez© 2015 de las imágenes que se reproducen (excepto mención expresa): Cooperativas Agro-alimentarias© 2015 de la edición: Cajamar Caja Rural
Edita: Cajamar Caja Rural
ISBN-13: 978-84-95531-76-6Depósito Legal: AL-878-2016
Diseño y maquetación: Beatriz Martínez BelmonteDiseño de cubierta: Cajamar Caja RuralImprime: Escobar impresoresFecha de publicación: mayo de 2015
Impreso en España / Printed in Spain
Cajamar Caja Rural no se responsabiliza de la información y opiniones contenidas en esta publicación, siendo responsabilidad exclusiva de sus autores.
© Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta publicación, así como la edición de su contenido por medio de cualquier proceso reprográfico o fónico, electrónico o mecánico, especialmente imprenta, fotocopia, microfilm, offset o mimeógrafo, sin la previa autorización escrita de los titulares del Copyright.
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Índice
PRESENTACIÓN DE LA OBRA
IsabelGarcíaTejerina MinistradeAgricultura,AlimentaciónyMedioAmbiente delGobiernodeEspaña......................................................... 19
RobertoGarcíaTorrente GrupoCooperativoCajamar................................................. 23
ÁngelVillafrancaLara PresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña... 27
EduardoBaamondeNoche DirectorgeneraldeCooperativasAgro-alimentarias deEspaña.............................................................................. 29
ANTECEDENTES
Evolucióndelmarcoreguladordelcooperativismo......... 35 Etapapredemocrática.......................................................... 39 Llególademocracia............................................................. 41 Losorígenes........................................................................... 41 Lasentidadesprogenitoras................................................. 42
LaGénesis.Protocolodefusión........................................... 48
Elacuerdobase....................................................................... 48 Ratificación............................................................................ 50
LOS PRIMEROS PASOS
NacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrarias deEspaña........................................................................................ 55
Apoyoinstitucional............................................................... 59
Puestaenmarcha.................................................................... 61
1990|Losprimerospasos........................................................ 67 Primerdirectorgeneral.......................................................... 67 AperturadeoficinaenBruselas........................................... 68 Organizaciónterritorial......................................................... 69 Anagramaylogotipo:evolución.......................................... 69 Actividadesrealizadas........................................................... 71
1991|Adaptaciónaloscambios.Nuevasede...................... 82 Escenariocambiante............................................................... 82 Avancesenlaorganizaciónsectorial................................... 84 Formación................................................................................ 86 Comunicacióneimagen........................................................ 87 Equipamientoinformático..................................................... 88 Suministros(fertilizantes)..................................................... 89 Campañasdepromocióndeproductos.............................. 89 Actividadeconómico-financiera........................................... 89 Cambiodesede....................................................................... 90 Segurosagrariosysemillasdecalidad................................ 90 ReformadelaPAC................................................................. 91 Actividadinternacional......................................................... 92 Impulsoalaconcentraciónempresarial.............................. 93 Actualizacióndelcensodecooperativas............................. 94 Otroshechosdestacados........................................................ 94 OficinadeBruselas................................................................. 95
1992|Unañoemblemático...................................................... 96 Marcosocioeconómico........................................................... 96 Consolidaciónorganizativayfuncional.............................. 98 IncorporacióndeURCACYL.............................................. 100 Actividadrepresentativa..................................................... 101 Aperturademesassectoriales............................................ 102 OtrosforosdeparticipaciónenEspaña............................. 103 Participaciónenforosinternacionales............................... 104 ConveniosconlaAdministraciónespañola..................... 105 Otrasactuacionesrelevantes............................................... 106 RepercusionesdelanuevaPACenlossectores.............. 110 Programademejoradelacalidaddelaleche.................. 113
1993 | I CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (MADRID)
Madurezyafianzamiento................................................... 117
Representaciónterritorial................................................... 120
Movimientossectoriales..................................................... 121
Recursoshumanosytécnicos............................................. 121
Accionesrepresentativas..................................................... 122
Relacionesconotrosministerios....................................... 123
Otros escenarios de participación..................................... 124
Actuacionesdiversas........................................................... 127
Unesfuerzocomún............................................................... 130
Tresponenciasoficiales....................................................... 131
1994 | CONSOLIDACIÓN DEL MAPA DEL COOPERATIVISMO ESPAÑOL
Avancesenlaestructuraterritorial.................................. 139
Medios humanos y técnicos............................................... 140
Organizaciónsectorial........................................................ 141
Actividadrepresentativa..................................................... 141
ColaboracionesconlaAdministración............................. 144
Participaciónenotrosforosyentidades.......................... 144
Integracióneintercooperación........................................... 145
Ordenacióndelosmercados............................................... 146
Actividadesdeformación.................................................... 146
Promocióndeproductos...................................................... 147
Comunicaciónypublicaciones........................................... 148
1995 | LA CULMINACIÓN ORGANIZATIVA
RecepciónenelPalaciodelaZarzuela............................. 152
PlacaalMéritoAgrario...................................................... 154
Representaciónsectorial..................................................... 154
DiezañosenEuropa............................................................. 157
1996 | II CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (BARCELONA)
Marcoterritorialcasicompleto......................................... 163
Órganosderepresentaciónactual..................................... 164
Actividadrepresentativainstitucional............................ 164
Cuestioneshorizontales...................................................... 167
Sembramosfuturo................................................................ 169
Ponenciasoficiales............................................................... 169
Comunicaciones.................................................................... 173
Clausura................................................................................. 173
1997 | PREPARACIÓN DE LA AGENDA 2000
Estructuraderepresentaciónydegestión........................ 177
ComisarioFischler............................................................... 179
AnálisisdelaAgenda2000................................................. 180
Asuntoshorizontales........................................................... 185
1998 | HACIA UNA NUEVA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
Nuevomodelocooperativoagario..................................... 189
Organizacióninterna........................................................... 191
Actuacionesmásrelevantes................................................ 192
Elcaminohaciaeleuro........................................................ 194
1999 | III CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SEVILLA)
Nuevoorganigramaorganizativo...................................... 199
PrincipalesactuacionesdelConsejoRector.................... 201
Temashorizontales.............................................................. 203
Ponencias............................................................................... 204
Gruposdetrabajo................................................................. 207
Clausura................................................................................. 207
2000 | NUEVO SIGLO, NUEVO MILENIO, NUEVO DIRECTOR GENERAL
Nuevoshitos.......................................................................... 211
Laentidadrepresentativa................................................... 212
Calidadyseguridadalimentaria....................................... 214
2001 | NUEVO ESCENARIO AGROALIMENTARIO
LaPACylosretosdefuturo............................................... 219
SeminarioagroalimentariodelaCogeca......................... 221
Actuacionesinstitucionales................................................ 222
Cumbreagraria..................................................................... 224
2002 | IV CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SALAMANCA)
Organigramaorganizativo................................................. 231
Hechosdestacados............................................................... 233
RevisiónintermediadelaPAC.......................................... 234
Librosblancos....................................................................... 235
Certificacióndelacalidad.................................................. 237
Actoinaugural...................................................................... 238
Entornosyrespuestascooperativas.................................. 242
Gruposdetrabajo................................................................. 243
2003 | PRIMER PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE
Actividadesinstitucionales................................................ 247
Planestratégico.................................................................... 251
ReformadelaPAC............................................................... 251
LibroBlancodelaagriculturayeldesarrollorural....... 254
Salónrural............................................................................. 255
Cambiosynovedades.......................................................... 255
2004 | NUEVOS ESCENARIOS, NUEVOS ACTORES
Organigramaorganizativo................................................. 261
Actividadinstitucional....................................................... 263
Actividadinternacional.PresidenciadelaCogeca........ 266
Jornadasdecooperacióntransnacional............................ 268
Otroshechosimportantes................................................... 270
2005 | EL GRAN DESPLIEGUE
Nuevasactividades.............................................................. 275
Impulsoestratégico.............................................................. 277
Actividadinternacional...................................................... 278
Promoción.............................................................................. 284
2006 | V CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SANTIAGO DE COMPOSTELA)
Actividadinstitucional....................................................... 287
Reflexiónestratégica............................................................ 291
Actuacionesdeinterés......................................................... 296
2007 | SEGUNDO PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE
Cambiosinstitucionales...................................................... 307
NuevoPlanEstratégico(PECAE)...................................... 309
Elcooperativismoagroalimentarioencifras(OSCAE).... 311
Hechosdestacados............................................................... 312
2008 | DE LA DIFICULTAD, VIRTUD
Nuevopresidente.................................................................. 319
Marcosocioeconómico........................................................ 322
Principalesactuacionesylogros....................................... 326
NuevareformadelaPAC:elchequeomédico.................. 329
2009 | AL MAL TIEMPO, BUENA CARA
Malostiempos....................................................................... 335
Buenacara............................................................................. 338
2010 | VI CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (ZARAGOZA)
Escenarioeconómico............................................................ 344
Actividadinstitucional....................................................... 345
Otrasactuaciones................................................................. 347
Inauguración......................................................................... 351
Homenajeyreconocimientos.............................................. 355
Debatesyconclusiones........................................................ 355
Ilustracionesgráficas........................................................... 356
Clausura................................................................................. 357
2011 | MÁS DE LO MISMO. ALGUNOS HECHOS DESTACADOS
2012 | AÑO INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO
Panoramaeconómico........................................................... 375
Actividadinstitucional....................................................... 375
TercerPlanEstratégico........................................................ 377
2013 | FIN DE UNA DEMANDA HISTÓRICA. ENTORNO ECONÓMICO
2014 | UN AÑO DE CONTRASTES
Nuevaministraynuevocomisario.................................... 390
NuevaandaduraPAC.......................................................... 392
Embargoruso........................................................................ 393
Caídadelarentaagraria.................................................... 393
LeydeIntegraciónCooperativa......................................... 394
LeydelaCadenaAlimentaria............................................ 395
IVAestable............................................................................ 395
Repercusionessectoriales.................................................... 396
2015 | VII CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (VALENCIA). EL CONGRESO DE LAS 3 «IES»: INTEGRACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E INNOVACIÓN
Inauguración......................................................................... 402
AntónCostas.Eltamañodelasempresasmejoratodos susatributos.......................................................................... 406
Hogan:lascooperativassonfundamentalesparamejorar laposicióndelosagricultoresenlacadenaalimentaria... 406
CristinaGarmendia:laatomizaciónvaencontra delainnovación.................................................................... 407
Mesasredondas..................................................................... 408
Talleres................................................................................... 410
Tallersobrelaeficienciaeinnovaciónindustrial.......... 410 Tallersobrecompetitividadymejora delposicionamientoenelmercado................................. 411 Tallersobregobiernocooperativo................................... 412 Tallerdeemprendimientoyliderazgodelamujer enlascooperativas............................................................. 412
Clausura................................................................................. 414
PRESENTACIÓN DE LA OBRA
1919
IsabelGarcíaTejerinaMinistradeAgricultura,Alimentación
yMedioAmbientedelGobiernodeEspaña
Los orígenes del cooperativismo español parecen remontarsealmedievo, si bien elprecedente jurídicomás claro es laLeydeSindicatosAgrícolas,promulgadael28deenerode1906,cuyoob-jetivoera,segúnelMinistrodeFomentoRafaelGasset«despertarlaacciónsocial,pararobustecerlayencauzarla,yparadesarrollarelespíritudeasociaciónenlasclasesagrarias».
Hanpasadocasi110añosypodemossentirnosorgullososdequeeseespírituasociativohayacaladoenlosproductoresagrícolas.
Actualmente son 3.838 las cooperativas existentes enEspaña,queagrupana1.175.000sociosagricultores,ydanempleodirectoacercade100.000personas,facturando26.183millonesdeeurosalaño.Cifrasmuysignificativas,queindicanlagranparticipacióndelsectorcooperativoenlaproducciónfinalagrariayenlasventasdelaindustriaagroalimentaria.
Aestosresultadoshacontribuido,sinduda,CooperativasAgro-alimentariasdeEspaña, a cuyo25aniversarioestádedicadoestelibro.Unlibroqueesunacrónicaprecisayfielde lasvicisitudesquesehanidosucediendoenlatrayectoriadeestaorganización,alavezqueunreflejodelaevoluciónpolíticayadministrativadeEspañaydeEuropa,enrelaciónalmundocooperativo.
20
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Elapuntedelasdiferentesetapasdelmarcoreguladordelcoo-perativismodurantemásdeunsiglo,queserealizaalcomienzodellibro,permiteentenderlagénesisyelacuerdobasequepropicióelnacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ña,nombreconelquenaciólaorganización.
Laestructuradel libro recuerdaa lade losanalesclásicosdehistoriaoperiodismo;sevancitandolosacontecimientosmássig-nificativosdecadaaño,conelnombredelconceptoquemejorlosdefine,comoprimerospasos,adaptaciónaloscambios,añoemble-mático,consolidacióndelmapadelcooperativismoespañol,culmi-naciónorganizativa,preparacióndelaAgenda2000,lanuevaLeyGeneraldeCooperativasollegadadelnuevomilenio.
Asimismo,sedetallanlostresplanesestratégicosdelaConfe-deración,iniciadosen2003,ylasactividadesdeunañotanimpor-tantecomo2012,declaradoAñoInternacionaldelCooperativismoporlaONU.
Peroloquequizádefinemejorlaactividaddesarrolladaenes-tos25añosson losCongresos,de losquesehancelebradosiete,deMadridaValencia,pasandoporBarcelona,Sevilla,Salamanca,SantiagoyZaragoza.Conlemasmuysignificativos,referidos,fun-damentalmente, al futuro. En tres de ellos aparece la palabra demodoexplícito:«sembrandofuturo»,«somosfuturo»y«razonesdefuturo».Losotrospartendel«esfuerzocomún»,paraestar«plena-menteconectadosalcampodelsigloXXI»,«asumiendolosnuevosretos»y«compartiendooportunidades».Todaunadeclaracióndeprincipios,querespondeplenamentealosvaloresclásicosdelcoo-perativismo.
EnellibroseanalizanendetallelosgrandestemasligadosalaUniónEuropea,lasrelacionesdelaorganizaciónconlasAdministra-cionescomunitaria,españolayautonómicas,ademásdelaactividadinternacional.Elrelatonoshacevalorarelintensotrabajodiariode-sarrolladoparaalcanzarvuestramisiónesencialderepresentación.
21
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Peronoestánúnicamentelostemas,sinotambiénlaspersonasquehanayudadoycolaboradoalmejordesarrollodelcooperativis-moenEspaña.Lagaleríaderetratosquerecogeenellibrotieneungranvalorhistóricoysentimentalparatodoslosquetrabajamosenelámbitodelaagricultura.
Enlasmásde400páginas,estácontenidoungrantrabajo.Untrabajodesarrolladoporlosmiembrosdeunaorganizaciónrepre-sentativademásdeunmillóndevocessolidarias.Untrabajoquehavertebradoelcampoespañol,ydelquenossentimosmuyor-gullosos.MifelicitaciónyagradecimientoaCooperativasAgroali-mentariasdeEspañaporsugrancontribuciónafortalecerelespí-ritucooperativo,yalarecuperacióndenuestraeconomíaenestosañosdifíciles.
Comoafirmáis,«soisfuturo»;haciaelfuturotenemosquemi-rar.EnelGobierno,lohemoshechodesdeeliniciodelalegislatura,trabajandoparaproyectarelsectorhaciaelfuturo;parafavorecerelasociacionismoylaconcentracióndelaoferta,impulsandolainte-gracióndelasexplotacionesencooperativasdeprimeroysegundogrado,condimensiónadecuada.
Estaeraunadelasreformasestructuralespendientesmásnece-saria.Porello,yconlaparticipacióndetodoslosrepresentantesdelacadena,impulsamoslaLeydeFomentodelaIntegracióndeCoopera-tivasydeotrasEntidadesAsociativasdeCarácterAgroalimentario.UnaleyquehacreadolafiguradelaEntidadAsociativaPrioritaria.YquehapermitidolapuestaenmarchadelPlanEstataldeIntegra-ciónAsociativa2015-2020,enmarcadoenelProgramaNacionaldeDesarrolloRural2014-2020,quecuentaconuntotalde257millonesdeeurosparadesarrollaractuacionesdeintegracióncooperativa.
Contodoello,entretodos,estamosimpulsandounmodeloco-operativoempresarial,profesionalizado,generadordevalorycondimensiónrelevante.Sinduda,comoafirmaelPresidentedeCoo-perativasAgroalimentariasdeEspaña,quedamuchotodavíaporhacer,peroestamosenelcaminocorrecto,apoyandoeltrabajoylasilusionesdemásdeunmillóndesocios.
22
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
FelicitoaCooperativasporlainiciativadepublicarestelibroensu25Aniversario,queestodounhomenajealcooperativismoes-pañol.Yanimoatodossussociosytrabajadoresaseguirtrabajan-dounidos,enbeneficiodelsectoragroalimentarioydelconjuntodelosespañoles.
2323
RobertoGarcíaTorrenteDirectordeNegocioAgroalimentarioyCooperativo
delGrupoCajamar
Laconmemoracióndeunaefeméridesueleserbuenmomentopararea-lizarunbalancedeloacontecidoduranteunperiododetiempodetermi-nadoentornoaunacircunstanciaconcreta.Enelcasoquenosocupa,yahacemás de 25 años que se constituyóCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,comolaorganizaciónrepresentativadelsectoryencargadadevelarporeldesarrolloyelfortalecimientodeuntipodeempresa,lascoo-perativas,quehanjugadounpapelfundamentalenlamodernizacióndelsectoragroalimentarioespañol,contribuyendoalageneracióndeactividadeconómicayalmantenimientodelavidaenmuchaszonasrurales.
Losúltimos25añoshansidomuyintensosyhanfacilitadouncambiomuyrelevanteenlasociedadespañola.Noshemosintegradoplenamenteenelproyectoeuropeo,sehanmodernizadotodasnuestrasinfraestructuras,hamejoradolacualificaciónde laspersonasyhemosprogresadoennuestrascondicionesdevida.Estamismaevoluciónlapodríamostrasladarcompleta-mentealsectordelascooperativasagroalimentarias.Aunque,lógicamente,todavíanosquedanmuchosretosyoportunidadesqueconseguir.
Entreloshechosmássignificativosocurridosduranteesteperiodonosgustaría resaltar algunos elementos quenospermiten entender el papelquehajugadolaorganizaciónqueaglutinaalamayorpartedelcooperati-vismoagroalimentarioespañol.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Enprimerlugar,hayquedestacarque,aunquelaincorporacióndeEs-pañaalasComunidadesEconómicasEuropeastuvolugaren1986,laplenaintegracióndetodoslossectoresagrariosnoseproducehastabienentradaladécadadelos90delpasadosiglo.YresaltamosesteaspectoporqueunadelasprincipaleslaboresrealizadasporCooperativasAgro-alimentarias,y conmayor éxito, ha sido defender las particularidades y los interesesdelsectoragrarioespañolenelmarcoeuropeo.Hayquedestacarquelossectoresmáscooperativizadosdelaagriculturaespañolasonlasfrutasyhortalizas,elaceiteyelvino.Todosellosasociadosaloquecomúnmenteseconocecomoagriculturamediterráneayquetradicionalmentehansidoparcialmenteolvidadosporunospolíticosylegisladoresmáspreocupadosporlaagriculturacontinental.Noobstante,ladefensadeestossectoresnohasupuesto,enabsoluto,lapérdidadeinterésporlasotrasagriculturastanbienrepresentadasydefendidasporlascooperativasespañolas.
Elsegundoaspectoquenosgustaríamencionareselcambiodepara-digmaencuantoalmodelodeempresahaciaelquedebetenderlacoopera-tiva.Hace25añostodavíaeramuypositivoelbalanceentrelacreaciónydesaparicióndecooperativas.Laprioridadparaextenderelsistemacoope-rativoentrelosagricultoreseralaconstitucióndenuevassociedades.Enmuchoscasosmediantelaescisiónydivisióndeotrasexistentes.Paralosorganismospúblicosylasasociacionesdelsectoreratanimportanteestacuestiónquesetrabajóyseconsiguieroncuantiososapoyospúblicosparadaraluznuevasempresas.
Sinembargo,conlapropiaevolucióndelasociedadydelosmercados,durante losúltimostiemposelapoyosehareorientadohacia la integra-ción y la unión de esfuerzos para adaptarse a unmercado en el que lagrandistribuciónsehaconcentradoenunaspocasenseñasylaindustriaalimentariamundialhaactuadoenconsecuencia.Sinduda,elmodeloco-operativoofrece soluciones eficacesa lanuevaconformacióndel sistemaagroalimentariomundial.Sinirmáslejos,enelcontextoeuropeo,muchasdelasgrandesmultinacionalesdecomercializacióndenuestroentornotie-nenunabasecooperativa,formadapormilesdeagricultores.
En la adaptación hacia estas nuevas reglas demercadoCooperativasAgro-alimentariashajugadounpapelfundamental,intercediendoantela
25
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Administraciónparamodificarloscriteriosdeotorgamientodelosincenti-vospúblicos,informandoyconcienciandoalossocios,consejerosydirecti-vosdelascooperativasyacompañándolosenlosprocesosdetransformación.
LaterceraaportaciónrelevantedeCooperativasAgro-alimentariashaconsistidoenelintensotrabajorealizadoenunterrenonomenosimpor-tante,elámbitodelasmentalidades,tantodelossocioscomo,sobretodo,de los consejos rectores y asambleas de las cooperativas, fomentando lamodernizacióndelasestructurasproductivasydelosprocesosinternosdegobernanza.Sudiscursosehacaracterizadotodoestetiempoporapostarpor la necesidad de crecer y ganar dimensiónmediante integraciones oalianzascomerciales,asícomopordotardevalorañadidoasusproduc-cionesmediantelainnovaciónenproductosyprocesos,latransformacióny la industrialización,ypor lanecesariaprofesionalizaciónen todos losámbitosdelmundocooperativo.
Ensumomento,losproductoresespañolesllevaronacaboeltránsitodecampesinosaagricultores.Quedapendientetodavía,enmuchoscasos,elpasodeagricultores(merosproveedoresdemateriaprimasinelaborar)aempresariosagrarios,yenesaevoluciónimpuestaelasociacionismoesunavíapreferente,entantoquelacooperaciónhaceposibleloqueelaislamien-to impide: la capitalizaciónde las infraestructurasy la cadavezmayorcaptacióndevalorañadidoenlacadenadecomercialización.
Enestos25añoslaactividadagroalimentariasehatransformadora-dicalmente,ysiguecogiendovelocidad.Sehapasadodeloruralaloagroa-limentario,delaproduccióncampesinamayoritariaalahegemoníadelaindustriadelaalimentación.Enelactualsistemaagroalimentariomun-dial,lademanda,bienorganizadaenlasgrandescadenasminoristas,pre-sionaalabajalospreciosdelascommoditiesagrarias.Alaoferta,alosproductores,todavíadispersosydesconectados,sololesquedaresponderaestasituacióndedesequilibrioconunaorganizaciónmuchomáseficiente.Antelapermanentecrisisdepreciossoloesviable,alargoplazo,unares-puestaorientadaalmercado,dirigidaalosnuevosretosqueestenodejadeplantear.Si,porelcontrario,lacooperativapermaneceinmóvil,quedaráinevitablementeabocadaajugarunpapeltestimonialenelnuevosistemaagroalimentariomundial,cuandonoadesaparecer.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
UndiscursomuyparecidoalquedefendemosenCajamarCajaRuraldesdeaquellosmismosaños80,cuandonosconvertimosenlaprimeracoo-perativadecréditoespañolaapartirdelconvencimientodequelaunión,lasumadeesfuerzosylacolaboraciónenposdeunbienmayoreslaesenciamismadelcooperativismo.Hemospredicadoademásconelejemplo, im-pulsandolacreacióndelGrupoCajamaryelBancodeCréditoCooperativocomoherramientasdeintegraciónqueimpulsenelprocesodemoderniza-cióndefinitivadel cooperativismodecrédito ennuestropaís.Aplicandonuestroformadeserydeactuar,desdenuestracondicióndecajasruralesydesdenuestroorigenenelmediorural,hemoscrecidoyevolucionadoparadotarnosdemayorcapacidadderespuestaalasnecesidadesactualesyfuturasdenuestrossociosyclientes.Entreelloslasmásde3.000coope-rativasquesonsociasyclientesdenuestroGrupo.
Portodoello,nosunimosaCooperativasAgro-alimentariasenlace-lebracióndesusprimeros25añosdedefensade la fórmulacooperativa.Confiamosenquedurantelospróximos25seconfirmeladefinitivamo-dernizacióndenuestrosector,ysigamosliderandobuenapartedelaofertaagroalimentariamundial.
2727
ÁngelVillafrancaLaraPresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña
Condensarenunlibro25añosnohasidounatareafácil.PortantomisprimeraspalabrassondeagradecimientoaNicolásGómez,durantetodosestosañostécnicodelsectorvitivinícolaymemoriavivadenuestraorganización,porsulaborderecopilaciónysíntesisdelahistoriadeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña.
Alolargodeestoañosnoshemosconvertidoenunaorganizacióndereferenciaenelsectoragroalimentarioespañolyeuropeo,graciasalesfuer-zo,ladedicaciónyeltrabajodesustécnicos,susdirectores,losmiembrosdelassectoriales,susconsejeros,atodoslosqueformanpartedelasfede-racionesregionalesydenuestrascooperativas,pero tambiéna todas laspersonasquedeunaformauotrahanformadopartedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña.Quieroagradeceratodossulabor,suresponsabi-lidad,sugenerosidadylavisióncompartida,loquenoshaconvertidoenelúnicointerlocutordelcooperativismoagroalimentarioenEspaña.
Hoy somos una organización que está presente en todas las comu-nidades autónomas y en todos los subsectores de la actividad agraria yagroalimentaria. Participamos en todos los foros y colaboramos con to-das las instituciones y entidades relacionadas con el sector agroalimen-tario, aportando siempre la visión que nos transmitennuestrasmás de3.800cooperativasconrigor,yresponsabilidadydefendiendosiemprealmásdemillóndesociosqueformanpartedeellas.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Lascooperativasnoshemosconvertidoenlasfórmulasmásadecuadasparamejorarlacapacidaddenegociacióndelosproductoresfrenteasusclientes,paraavanzarenlacadenaagroalimentariaytrasladarlesunvalorañadidoquedeotraformairíaapararaotrosoperadores.Hemosincremen-tadolafacturaciónenlosúltimosañoshastaalcanzarlos25.696millonesdeeuros,peroquizáslomásimportanteesquehemosgeneradomásdeun8%deempleoenlosañosdecrisisyhemosapostadopornuestrapresenciaenlosmercadosinternacionales.Actualmente,el29%delascooperativasexportanyrepresentanel27%delafacturaciónexportadoradelconjuntodelasindustriasalimentariasespañolas.
Nuestrasempresascrecen,peronuestroobjetivoesqueconellascrez-canlaspersonas,queseolvidenlosviejosprejuiciosyquesiganagrupán-dose.Lascooperativasestándemostrandoestarporencimadelasfronterasadministrativas, porque el cooperativismo une por definición.Nuestrosprincipiosyvaloresdeberíanserutilizadoscomoreferenciaparaelfuturodelahumanidad,especialmenteenmomentosconvulsoscomoelpresente.
EnCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,talycomoquedarefle-jadoenestelibro,hemoshechomuchascosasenestos25años,perotodavíanosquedanmuchasporhacer, tenemosantenosotrosun futuroapasio-nanteenelquehaymuchoqueganar,perosolosilohacemoscongenerosi-dadyvisióncompartida,noperdiendonuncadevistanuestroprincipios:unirnos paramejorar las rentas de nuestros productores asociados y lasostenibilidaddenuestrosterritorios.
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EduardoBaamondeNocheDirectorgeneraldeCooperativasAgro-alimentarias
deEspaña(2000-2015)
Parecequefueayer,peroyahanpasado25años.EntodoestetiempoCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,antesConfederacióndeCoo-perativasAgrarias,hadesarrolladounintensotrabajo,intentandoserfielasumisióninicial:«representarlosinteresesdelcooperativismoagroali-mentarioantelasinstitucionesestatalycomunitaria».Estelibroesunfielreflejodeello,relatadesdesuconstituciónhastalaactualidadelconjuntodeactividadesquehaidodesarrollandocadaañoyreflejalaconstanteevo-luciónquehaexperimentadolaorganizaciónparaestaralaalturadeloscambiosdelarealidady,enconsecuencia,delasnecesidadesdelcolectivoquerepresentamos.
Hemossidopionerosenmuchascosas,entreellashemossidounadelasprimerasorganizacionesqueabrieronunadelegaciónenBruselas,de-legaciónquepermanecetodavíaabiertayqueconstituyeunodenuestrosprincipales activos. Supimos ver la importancia de la PolíticaAgrícolaComunitaria y la necesidad de hacer un seguimiento exhaustivo de lasdiscusioneseuropeasydelatrascendenciadecontarconunacanalizacióneficientedetodalainformacióngeneradaenBruselas.Contribuimosalaformacióndenuestrasfederacionesyunionesterritorialesporquetambiénfuimosconscientesdelaimportanciadelaproximidadconlascooperativasydelanecesidaddecontarconunaredqueabarcasetodoelterritorioesta-tal,loquenoshaconvertidoenunadelaspocasorganizacionesdelsectorconpresenciaenlasdiecisietecomunidadesautónomas.
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Peronuestramisiónno se limitaa laactividadrepresentativa, sinoquetambiéncontemplalaofertadetodaunaseriedeserviciosquepermi-tananuestrocolectivo,cooperativasysocios,mejorarsucompetitividadyeficiencia.AsíhemoscontribuidodeformaespecialalainformatizaciónyalaimplantacióndeInternetennuestrascooperativas,alaformacióndesuscuadrostécnicosydesussociosproductores,asuinternacionalizacióny,loqueamijuicioesmásimportante:hemossido,connuestrasFedera-ciones,elcanalmásimportantedecomunicaciónentrelaspropiascoope-rativas,contribuyendodeformadeterminantealaintercooperaciónque,enlamayoríadeloscasos,hasidoelgermendeunaintegraciónposterior.
AlolargodellibropodráncomprobarqueCooperativashaestadopre-senteentodoslosgrandesacontecimientos.Enmuchoscasosliderandoyenotrosapoyandoiniciativasyactuacionesquehanpermitidouniralsec-torydarleunamayorvisibilidadantelasociedad.Estonoshaconvertidoenuna organización fundamental en la interlocución con lasdiferentesAdministraciones,quehasabidounirlafaseproductivaconlaindustrialy comercializadora.Ello nos ha permitido ser un actor fundamental enlaprácticatotalidaddeorganizacionesinterprofesionalesexistentesenlaactualidad,movidosporelinterésdesumarymejorarelfuncionamientodelosdiferentessubsectoresexistentesennuestropaís.EnestesentidoesjustoreconocerelpapelquenoshandadolasdiferentesAdministracionesy,enparticularelMinisteriodeAgricultura,quenoshatenidosiemprecomounodelosinterlocutoresdereferencia,loquenoshapermitidopar-ticiparenlasdecisioneseiniciativasmásimportantesrelacionadosconelsectorylaactividaddelascooperativas.
Quieroaprovechartambiénlaoportunidadquenosdaestarecopila-ciónde25añosdehistoriaparaagradeceratodas laspersonasquehanestadotrabajandoenCooperativasyenlasFederacionesyquehandemos-tradodíaadía,a lo largodeestos25años,unenormecompromisoconelcolectivoquerepresentamos.También,quieroexpresarmimássinceroreconocimientoatodaslaspersonasquehanparticipadocomorepresen-tantes sectorialesy/o territoriales,dedicandounapartede suvidaa lasinnumerables reuniones y jornadas a las que han asistido. Sin ellos nohubiésemossidocapacesdetrasladaralasdiferentesAdministracioneslarealidaddeesteimportanteyheterogéneocolectivoquesonlascooperati-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
vas.Enparticular,quieroagradecerespecialmentea lospresidentesquehemostenidoalolargodeestosaños,JoséMaríaLuqui,RicardoMartín,yFernandoMarcén,yalosyafallecidosLuisJuárez,primerpresidentedelaentoncesConfederacióndeCooperativas,yJoséJoaquínPérezdeOba-nos,desaparecidoeneldesgraciadoaccidentedeaviación.Todoselloshansabidotrasladarydefenderlosprincipiosyvaloresquehanpermanecidointactosalolargodeestosañosyquenosayudanaseguirsiendofielesanuestrarazóndeser,apesardelosconstantescambiosqueestáexperimen-tandoelmundoyelsectorenparticular.
Finalmente, quiero agradecer de forma especial aNicolásGómez eltiempo que ha dedicado a la recopilación de toda la información y a laredaccióndeltexto,condensandodeformaadmirable25largoseintensosaños.Sinsucolaboraciónestelibronohabríapodidoexistir.Lohanarradoentercerapersona,peropodríahaberlohechoenprimera,porqueNicoláshaestadotrabajandoenCooperativasdesdeeldíadesufundaciónhastasujubilaciónen2014.
En definitiva, este libro está dedicado a todas las personas que hanestadocolaborandodeformacomprometidayabsolutamentedesinteresadaconnosotros,movidos exclusivamente por el afánde aportar a lanoblecausadelcooperativismolomejordesímismos.TambiénquieroagradeceraCajamarCajaRuralsuimplicaciónenesteproyectoytodalacolabora-ciónquehaprestadoalsectory,enparticularalascooperativas.Muchasgraciasatodos.
ANTECEDENTES
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EvolucióndelmarcoreguladordelcooperativismoParecelógicocomenzarestasíntesisdescriptivadelaevolución
de losúltimos25añosdel cooperativismoagrarioenEspañaha-ciendounabrevereseñadelosdiferentesmarcosnormativosquehanreguladoelasociacionismoagrarioespañolenlahistoriamo-derna,conociendosusprincipalescaracterísticas,suevoluciónysuadaptación a laspolíticasdesarrolladas a lo largode losúltimoscienañosdehistoria,enlosaspectoseconómicosysocialesrelacio-nadosconlaagricultura,laganaderíaylaagroindustria,aunque,raravez,esteasuntohaconstituidounaprioridaddeprimerordenparalassucesivasadministracionesgobernantes.
Sinentrarengrandesprofundidades,podemosdistinguir cla-ramentedosdiferentesenfoquesdelasociacionismoagrario:eldetipopuramenteeconómicoyeldecarácterpolítico-representativo,quesibienpuedencoincidirensusobjetivosfinalesysunaturalezay formasde actuación, se concibenydesenvuelven en escenariosdistintos,puesmientraselprimerosedesarrolladirectamenteenelmercadobuscandolarentabilidadylosmejoresresultadoseconó-micosparalosasociados,elsegundoponesufocoenladefensadelosinteresescomunesporlavíadelareivindicación,laformación,lainformación,elasesoramientoylaprestacióndeservicios.Entodocaso,ambasformassonnecesariasysediríaquecomplementariaseinseparablesparaintentarconseguirlosmejoresresultadosglobales.
Dejandoaunladolasnumerosasmanifestacionesyexperien-ciasconstatadasa lo largodelsigloXIXquefueronreflejode losdiferentes,yenmuchoscasosefímeros,periodospolíticosquevivióEspaña,estetrabajotrataderecogerlasreferenciasnormativasmás
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importantesaprobadasypublicadasdesdeloscomienzosdelsigloXXyquehanafectadoalasociacionismoagrarioysusrepercusio-nesenelcooperativismoagroalimentarioactual.
LaLeydeSindicatosAgrícolasde30deenerode1906propicióunmovimientoasociativoagrarioque,promovidoytuteladoporlasjerarquíasdelaiglesiacatólica,alcanzóunaltogradodedesarro-llo,ajuzgarporelelevadonúmerodeorganizacionescreadasasuamparoyextendidaspormilesdepueblosdelageografíaespañola.En1917seconstituyólaConfederaciónNacionalCatólicaAgrariacomoelementoaglutinadordelasmásde5.000entidadesagrariasregistradasque reuníanmásdemediomillóndemiembros,másunas500cajasruralesconcercade60.000socios.Entresuscome-tidosestatutariosfigurabanlapromocióndediversasactividadescomoel crédito agrario, la compra en comúndemediosdepro-ducciónylacomercializaciónconjuntadelasproducciones,lafor-maciónde los asociados, la instalaciónde servicios colectivosdeguarderíarural,lacreacióndeinstrumentosdeaseguramientodelascosechasolapromocióndeinfraestructurasdeusocomúncomovíasocanalesderiego.Algunasdeestasentidadesfueronelger-menquedioorigenavariascooperativasagrariastodavíavigentes,quehabiendosabidoadaptarsealostiempos,hanperduradohastanuestrosdíasysonempresasoperativasyactuales,conelbagajeañadidodesuantigüedadyexperiencia.
En1931,reciéninstauradalaSegundaRepúblicadel14deabril,sepromulgólaLeydeCooperativas,de9deseptiembrede1931,enlaqueseconsiderabalaposibilidaddecreacióndefederacionesylanecesidaddeunaintegraciónentrelasasociacionesagrarias.Ade-más,reconocíaquelacooperacióndebíaserfrutodelaaccióndesus integrantes,mientrasquealEstadolecompetíasu impulsoyfomento.Estaleysupusounpasofundamentalhacialaregulariza-ciónydemocratizacióndelcooperativismo,sinsujeciónaunestric-tocontrolestatal.
Concarácter transitorioyporevidentesmotivospolíticos, enplenacontiendacivil(1936-1939)sepromulgólaLeyde27deoctu-brede1938sobreelfuncionamientodelassociedadescooperativas,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
completadaenbuenamedidaporlaLeydeUnidadSindicalde28deenerode1940.Arenglónseguido, laLeyde2deseptiembrede1941derogólaLeydeSindicatosAgrícolasde1906,bajolaquesehabíanconstituidovariosmilesdeentidadesasociativas.
LaLeydeCooperativasde2deenerode1942ysuReglamentode11denoviembrede1943derogaron laLeyde9de septiembrede1931ysuReglamentode2deoctubredelmismoaño,surgidosambosenlaetapadelaSegundaRepública.Conestanuevareglamentaciónco-mienzaunnuevoydilatadoperiodoparaelcooperativismoespa-ñolcaracterizadoporunférreocontrolestatal,atravésdelaObraSindicaldeCooperación,encuadradaenlatodopoderosaDelega-ciónNacionaldeSindicatos.Segúnestablecióestanuevaley,delassociedadescooperativasdesaparecióelespíritumercantilyseeli-minóelfindelucro,loqueunidoasuambigüedadenlabúsquedadeunbeneficio,coartósudesarrollocomoempresas.
Enmateriadefiscalidad,estaleyestablecióalgunasexencionestributariasparalasentidadescooperativasqueseconstituyeranalamparodedichomarcolegal.Sinembargo,fueelEstatutoFiscaldelasEmpresasCooperativaselque,veintisieteañosdespués(en1969),introdujo importantes modificaciones en esta disciplina, estable-ciendoaestosefectosdostiposdecooperativas:lasfiscalmentepro-tegidas,cuandoellasmismasosussocioscumplierandeterminadascondicionesdentrodeunoslímitesy,porexclusión,lasnoprotegi-das,cuandonoseajustasenatalespreceptos.Noobstante,estasúl-timasmanteníanligerasventajasrespectoalrégimenfiscalgeneral.
Trasveintiochoañosdevigenciayconlasúnicasmodificacio-nesaportadasporelEstatutoFiscalde1969enestamateria,elRegla-mentode1943fuederogadoysustituidoporunnuevoreglamentopublicadoenagostode1971,conelpretextodeadaptarsealosnue-vostiemposybuscarunaaproximaciónaloscriteriospredominan-tesenlospaísesmiembrosdelentoncesMercadoComúnEuropeo.Introdujocomoprincipalnovedadelcaráctervoluntarioconelquesereúnenlaspersonasfísicasojurídicasparaconstituirunacoope-rativa,peroinsistióenlaausenciadelucroenlassociedadescoo-perativasynoreconocíataxativamenteelconceptobeneficioempre-
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sarial,confiriendoescasasoportunidadesalaconsideracióndelascooperativascomoverdaderasempresas.Porelcontario,incorporóciertasprecisionesencuantoalosdiferentestiposdeaportacionesal capital socialde las cooperativas (obligatoriasovoluntarias)ysusformasdeemisiónyremuneracióny,ensucaso,actualizacióndesuvalor,asícomolascondicionesparasurecuperaciónporelsocioencasodebaja.Continuómanteniéndoseunafuertedepen-denciade las cooperativasdelmarco sindicaloficialy, en conse-cuencia, un riguroso controlde laObra SindicaldeCooperaciónsobretodoelmovimientocooperativo.Capítulonovedosoeimpor-tantefuelaintroduccióndelosaspectoslegalesrelativosalacons-tituciónyfuncionamientodelasUnionesTerritorialesyNacionalesdeCooperativas,queserviríandebasealafuturaconstitucióndedichasUnionesTerritoriales(UTECO)yNacionales(UNACO)encadaramadeactividad.
LaLeyGeneraldeCooperativasde19dediciembrede1974vinoaprofundizarenlamejoratécnicayaperfeccionarlaregulacióndelas sociedadescooperativasysugestión.Lapropiadefinicióndesociedadcooperativaqueestaleyestablecióensuartículoprimeroy los principios que, según el artículo segundo, caracterizaban aestetipodesociedadesdenotabanyaunciertogradodeapertura,encuantoalalibertaddedecisióndelossociosparaconstituirlasyadherirseocausarbaja;agarantizarsufuncionamientodemocráti-coylaigualdadenderechosyobligacionesentreellos,sobrelava-riabilidaddelnúmerodesociosnecesariosparacrearlaylacuantíadelcapitalsocial,apartirdeunosmínimos,asícomorespectoalderechoalaremuneracióndeinteresesporelcapitalaportadoyaparticiparenlosexcedentesnetosyenlapromociónyeducaciónsocialycooperativa.Abrió,enfin,laposibilidaddelainteracciónconotrascooperativasbuscandoelbeneficiomutuo.Permitióau-tonomíaenlaelaboraciónyaplicacióndelosestatutosporlosquehabríaderegirselasociedad,loscualesdebíanestablecerloslímitesylaformaderesponsabilidadqueasumenlossociosporlasobliga-cionessocialesdelaentidad.Estanuevaleyabriódefinitivamentelapuertaa laconsideracióndelascooperativascomoverdaderasempresasquepersiguenunosfineseconómicosenbeneficiodesus
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socios, diferenciándose de otras fórmulas societarias, entre otrascuestiones,enlaformadedistribucióndichosbeneficios.
PresentótambiéncambiossustancialesrespectoalaLeyde1942,nosoloenlanomenclaturadelosórganossociales(AsambleaGene-ralporJuntaGeneral;ConsejoRectorporJuntaRectoraeInterventoresdeCuentasporConsejodeVigilancia)sinotambiénencuantoalaim-posibilidaddevetoalosmiembroselegidosporlaasambleaparaeldesempeñodesusrespectivoscargos,porpartedeorganismosofi-cialesajenosalacooperativa,queaunqueseguíanvigentes,atenua-ronsuintensidaddecontroleinspección.Permitióasimismocomonovedadimportantelaposibilidaddelvotoplural,encontraposiciónal principio cooperativo tradicionaldeun socio, un voto. Por otraparte,enelTítuloIIdeestaLey(artículos53al57)seestablecieronlasdisposicionesbásicasrelativasalaorganizacióndelmovimientocooperativoenunionesterritorialesyfederaciones,integradoaún,esosí,enlaorganizaciónsindical.Lapirámideorganizativaculmi-naríaenlaFederaciónNacionaldeCooperativasqueseconstituyóenelsenodedichaorganizaciónsindicalcomocorporacióndede-rechopúblicoymáximoórganoderepresentación,cuyasfuncionessedesarrollaríanposteriormentedeformareglamentaria.
EtapapredemocráticaLoscambiosenlasestructuraspolíticasqueexperimentabala
sociedadespañolaapartirde1975tuvierontambiénclarasreper-cusionesenlascaracterísticasdelmovimientocooperativoespañol.Latransiciónhaciaunnuevorégimendemocráticoobligóalaad-ministraciónespañoladelaépocaadesmantelarlasviejasorgani-zacionesrelacionadasconelmovimientocooperativistaysustituir-lasporotrasmásacordesyadaptadasalaconfiguraciónpolíticaysindicalqueseestabadibujandoenelpaís.Nuevasdisposicionesnormativasfuerondandoformaaestanuevarealidad.
Así,porunRealDecretodelMinisteriodeTrabajo,de10dejuniode1977secreólaDirecciónGeneraldeCooperativasyEmpresasCo-munitarias,dependientedelasubsecretaríadelMinisteriodeTra-
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bajo,conlacompetenciadeordenarydesarrollarlasaccionesatri-buidas adichodepartamentoministerial enmateria cooperativa.Estanuevadireccióngeneral seestructuróendossubdireccionesgenerales:ladeRégimenJurídico(normativa,calificaciónyregis-tro)yladePromoción(investigación,enseñanzaydivulgación)delascooperativas.
Actoseguido,unnuevoRealDecretode17dejuniode1977dis-pusolatransferenciadelasfuncionesdelaorganizaciónsindicalenmateriacooperativaa lareciéncreadaDirecciónGeneraldeCoo-perativasyEmpresasComunitarias,pasandodeesta forma talesfuncionesasercompetenciadelMinisteriodeTrabajo.QuedaronexcluidasalgunasatribucionesquesetransfirieronalaConfedera-ciónEspañoladeCooperativas,órganoherederodelaanteriormen-tecitadaFederaciónNacionaldeCooperativas.
ConmásdetresañosderetrasosobreelplazoestablecidoenlapropiaLey52,de19dediciembrede1974yseguramentemotivadopor los importantes cambios políticos que se estabanproducien-doenEspañaenaquellaépoca,ennoviembrede1978sepublicóelReglamentodeDesarrolloyAplicaciónde lacitada ley.Comohechosdestacablescabríacitar,entreotros,laposibilidaddereco-noceralostrabajadoresdelascooperativascomosociosdetrabajo,así comosueventualparticipaciónen losbeneficios, conunpro-cedimientodeadmisiónanálogoaldelaentradaordinariadeso-cios.ClarificabaydeterminabatambiénqueelEstadoasumíacomofunción de interés social la promoción, el estímulo, el desarrolloy laproteccióndelmovimiento cooperativo, ya sin lapreceptivaparticipaciónpermanentedeladesaparecidaorganizaciónSindicalVertical,funciónque,comosehadicho,concaráctergeneralquedóatribuidaalMinisteriodeTrabajoyencuantoalascooperativasdecrédito,alMinisteriodeEconomía.Porsuparte,estereglamentomejorabatécnicamenteelde1943,quedesarrollabalaLeyde1942.
UnnuevoRealDecretode20defebrerode1979dispuso,entreotrosasuntos,lacreacióndelInstitutoNacionaldeFormaciónCoopera-tivacomoorganismoautónomoadscritoalMinisteriodeTrabajo,atravésdelaDirecciónGeneraldeCooperativasyEmpresasCo-
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munitarias.Losfinesdeestenuevoorganismoperseguíanfacilitarunaformacióncooperativaintegralycoordinada,paralocualseleatribuyeroncomoprincipalesfuncioneslasdeorganizaciónyges-tióndecentrosdeformacióncooperativa;eldesarrollodecursos,conferenciasyseminariossobreformacióncooperativayladeasis-tenciayasesoramientoalascooperativas.Asimismo,medianteesteRealDecreto se suprimierondefinitivamente laObra SindicaldeCooperación(organismodesupervisiónycontroldelmovimientocooperativo creadopor la Leyde 1942) y también el Servicio deFormaciónSindical,delamismaépocaanterior.
LlególademocraciaEnfecha29dediciembrede1978sepublicóenelBoletínOficial
delEstadolavigenteConstituciónEspañola,aprobadaporlasCortesGeneralesyrefrendadaporelpuebloespañolenreferéndumel6dediciembredelmismoaño,conentradaenvigorenlamismafechadesupublicación.ElTítuloVIIde laCartaMagnaensuartículo129.2dicetextualmente:Lospoderespúblicospromoveráneficazmentelasdiversasformasdeparticipaciónenlaempresayfomentarán,medianteunalegislaciónadecuada,lassociedadescooperativas.Tambiénestablece-ránlosmediosquefacilitenelaccesodelostrabajadoresalapropiedaddelosmediosdeproducción.
EstaexplícitaalusióndelasupremaLeyespañolaalasSocieda-desCooperativasabriólapuertaaunanuevaetapaparaelmundocooperativo,enlaque,precisamente,seibaadesenvolvertodalaactividadqueestetrabajopretendeglosar,comosíntesisdelasac-tuacionesmásrelevantesdelaentidadrepresentativadelcooperati-vismoagroalimentarioespañolenlaépocareciente:laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,hoyCooperativasAgroalimentariasdeEspaña.
LosorígenesTrasestasomerapanorámicalegislativayreglamentariasobre
losdiferentesmarcosreguladoresdelassociedadescooperativasen
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susdiversasépocas,formasytipos,ysuevolucióndurantelaspri-merastrescuartaspartesdelpasadosigloXX,enconsonanciaconlosavatarespolíticosvividosencadamomentohistóricoreflejado,laspróximaspáginasestándedicadasalanarraciónydescripcióndelnacimiento,lavidaylasprincipalesaccionesdesarrolladasporlosresponsablesdenuestraentidadprotagonistaalolargodesusveinticincoañosdeexistencia,nosinantesrealizar,amodointroduc-torio,unabrevesemblanza,siquieracomoreferentedesugénesis,alusivaa lasdosentidadesgeneradorasque,mediantesufusión,dieronlugarasuconstituciónformale inscripciónenelRegistroGeneraldeCooperativas,comoúnicaentidadrepresentativadelascooperativasagrariasespañolas.
LasentidadesprogenitorasSegúnconstaenladocumentaciónexaminada,ambasentidades
segestaronytramitaron,casisimultáneamente,alolargodelosaños1986y1987y se constituyeronal amparode laLey52/1974, de19dediciembre,GeneraldeCooperativasyconformeasureglamentodeaplicación,aprobadoporelRealDecreto2710/1978,de16denoviembre.
La Asociación Española de Cooperación Agraria (AECA) U.deCoop.,fueconstituidael18dediciembrede1986bajoescriturapúblicaprotocolizadaanteelnotariodeMadridD.IgnacioZabalaCabelloe inscritaenelRegistrodeCooperativas,seccióncentral,comoUnióndeCooperativas,conelnúmero16AC(39-UC)alfolio58,asiento1dellibrodeinscripcionesdeUnionesdeCooperativas.ConCódigodeIdentificaciónFiscalF-783888097,tuvosudomicilioinicialenMadrid,C/BravoMurillonº101,3ª.
ConstituyeronAECA,U.deCoop.comosociosfundadoreslassiguientesentidadesterritorialesysectoriales,ademásdealgunascooperativas:
• UnióndeBodegasCooperativasdeEspaña(UBCE),
• UnióndeCooperativasAgrariasdeExtremadura(UCAEX),
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• Federación de Cooperativas de Agricultores y GanaderosAndaluces(FECOAGA),
• Sociedad Cooperativa General Agropecuaria Azucarera(ACOR),
• SociedadCooperativaAgrícolayCajaRuraldelJalón,
• HortícoladeNavalcarnero(Madrid),S.Coop.
ElprimerConsejoRectordeAECA,U.deCoop.estuvoformadopor los siguientesmiembros: presidente,D.ManuelGrande Puer-tas(UBCE);vicepresidente1º,D.NicolásGómezGil(UCAEX);vice-presidente2º,D.ManuelGarcíaQuero (FECOAGA);secretario,D.AntonioLópezMartínez(ACOR);tesorero,D.SalvadorIbarraFranco(COOPYCRJalón);vocales,D.FranciscoHuertaDaza(COOPYCRJalón),D.SalvadorFernándezGutiérrez (FECOAGA),D.JoséRuanoLópez(UCAEX),D.FaustoMoralesConde(ACOR),D.FernandoGon-zález-MoroPrats(UBCE),D.JoséHerreroEspinosa(HortícolaNaval-carnero)yD.FranciscoSevillanoPérez(HortícolaNavalcarnero).
Como interventores de cuentas aparecen inscritosD. FranciscoFernández Fernández,D. Antonio SorianoGimeno yD. JoséManuelAceroMoreno.
Diferentesanotacionesregistralesfiguranenelcorrespondien-te libro, relativasaescriturasdeapoderamientootorgadaspor laentidadafavordelaspersonasqueostentabandeterminadoscar-gosenelConsejoRector,asícomolasnotificacionesdecambiodedomiciliouotroscambiossurgidosenelsenodelConsejoRectorointerventoresdecuentas.
La filosofía deAECA,U. de Coop. estaba definida desde sucreación, y así figuraba en sus estatutos sociales, por tres objeti-vosprincipales:enprimerlugar,ladefensadelosinteresesdelascooperativasagrariasentodoslosforosnacionalesycomunitarios,puesEspañaacababadeingresarenfecha1demarzode1986comomiembrodeplenoderechode la entoncesdenominadaComuni-
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dadEconómicaEuropea,dondesedebateyfijalapolíticaaseguiren losdistintos sectoresproductivos.Un segundoobjetivo era elfomentoy lamejorade las estructuras empresariales internasdelascooperativasparafortalecersudesarrolloyprepararlasparasermáscompetitivasenlosmercados.Finalmente,seconsiderabafun-damentaltambiénlapromocióndelhechocooperativo,engeneral,ydelagrario,enparticular,antelasociedadyantelasadministra-cionespúblicasparasensibilizarlasdelarazónorazonesdeserdeestasentidades.
Suestructurayfuncionamientoestabainspiradoenelmodelofrancésysebasabaen laarmonizaciónentreunadoblevertienterepresentativa territorialy sectorial: laprimera, conun tintemáspolítico,pararesponderalmodeloautonómicoconsagradoenlavi-genteConstituciónespañolade1978ylasegunda,conuncaráctermáspragmático,paraintentardefendermejorlosintereseseconó-micos,comunesyespecíficos,delossectoresproductivoshomogé-neosyconcretos.
Desde un primermomento, la labor de AECA, U. de Coop.estuvoorientadaaponerenpráctica lasaccionesnecesariasparaintentar conseguirdichosobjetivos.Danbuenapruebade ello lapromociónhastaculminarsuconstituciónformalyregistrodedi-versasentidadesdecarácterterritorialoautonómicocomolaUnióndeCooperativasAgrariasMadrileñas(UCAM);laUnióndeCoope-rativasAgrariasCastellano-Manchegas(UCAMAN),laAsociaciónGalegadeCooperativasAgrarias (AGACA); laUnióndeCoope-rativasAgrariasdelPrincipadodeAsturias (UCAPA), lascuales,unavezculminadoelprocesodesuconstituciónlegalyregistro,solicitaronsuingresoenestaUnióndeCooperativasestatalytrassuadmisiónyaprobaciónpor losórganoscorrespondientesque-dandointegradasenellacomomiembrosdeplenoderecho.Hubootros intentosenAragónyCantabriaquenollegaronaculminarplenamenteelprocesoni,por tanto,a registrarse.Paralelamente,enlasendasectorial, fueronpromovidasunaseriedeunionesenlos sectores de cereales, suministros y semillas, ovino y caprino,hortofrutícola,lecheyproductoslácteos,olivareroyapícola.Estasestructurassectorialestampocollegaronaculminarsuconstitución
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formalni,enconsecuencia,tampocosuinscripciónenelRegistrodeCooperativas,pero,sinduda,seríanelpreludiodeloqueenlaprácticadioorigenalosactualesconsejosyasambleassectoriales,paraelfuncionamientointernodelaposteriororganizaciónrepre-sentativaactualmentevigente.
LaUnióndeCooperativasAgrariasdeEspaña(UCAE)U.deCOOP,seconstituyóinicialmentemediantelaescriturapúblicaotorgadaenPedreguer(Alicante)el10defebrerode1987antelanotariadelCo-legiodeValencia,Dña.LigiaMaríaPortolésRegaraz,cuyaescriturahubodecompletarsedespuésconunaseriedecincoescriturasno-tarialesmás,correspondientesaotrastantasentidadesconstituyen-tes,comorequisitodesubsanaciónrequeridoporelRegistroCen-traldeCooperativas.Finalizóesteprocesodeconstituciónenfecha8deseptiembrede1987,quedandoinscritaenlaSecciónCentraldelRegistroGeneraldeCooperativasconelnúmero29AC(UC-42),ad-quiriendomediantedichoactosupersonalidadjurídicadefinitiva.
Figurabancomosociosfundadoresdeestaunióndecooperati-vas,lassiguientesentidadesterritoriales:
• FederacióndeCooperativasAgrariasdelaComunidadValenciana(FECOAV),
• FederacióndeCooperativasAgrariasdeCataluña(FCAC),
• Federación de Cooperativas Agrarias de la Región de Murcia(FECOAM),
• FederaciónAndaluzadeCooperativasAgrarias(FACA),
• UnióndeCooperativasAgrariasdeNavarra(UCAN)y
• UniónProvincialdeCooperativasdelCampodeAsturias.
ConformaronsuprimerConsejoRectorlossiguientesmiembros:presidente:D.JuanGayáRoselló;vicepresidente1º,D.AntonioCasa-novasBrugal;vicepresidente2º,D.JoséMartínezChueca;secretario,D. IsidroMartínezMatilla;vocales,D. JoséMuñozCarreira,D.Luis
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JuárezArgente,D.JoséLuisGarcíaPalacios,D.PedroBoldúTrillo,D.FelipeDíazdeMirandaFernández,D.JoséIturraldeMuruzábal,D.Ra-mónVidalBarragueryD.JoséM.ErnetaVillanueva.
Como interventores de cuentas figuraban D. Graciano AmadorMaujoSuárez,D.JoséVillarJuradoyD.JoséM.BarrésCaballer.
Posteriores inscripciones registralesdancuentade renovacio-nesdelosmiembrosdelConsejoRectoreinterventoresdecuentas,enfecha26denoviembrede1987,traselacuerdodeintegraciónal-canzadoconladenominadaFederaciónEspañoladeAgrupacionesdeProductoresAgrarios(FEAPA),cuyosmiembroserancoopera-tivasagrariasosociedadesagrariasdetransformaciónquehabíanalcanzadolacalificacióndeAgrupacionesdeProductoresAgrarios,alhaberconseguidoacreditarlasdiferentesmagnitudesexigidasencantidadesdeproductoynúmerodeproductores,segúnlosdiver-sosproductoscontempladosenelReglamentoCEE1360/1978delConsejo.Asimismo,serecogenenellibrodeanotacionesregistraleslasescriturasnotarialesdeapoderamientoafavordedeterminadoscargos delConsejoRector de la entidad, tras su renovación.Delmismomodo,otraanotacióncontemplalaadaptacióndesusEsta-tutossocialesalanuevaLey3/1987,de2deabril,GeneraldeCoopera-tivasyunapuntemássobrelaescrituradeotorgamientodepoderesafavordesudirector,D.VicenteC.MartínPinto,parafacilitarelmodusoperandidelaentidad.
En la filosofía de esta organización, primabamás la corrien-te representativa territorialque la sectorial.Dehecho, enningúnmomentodiomuestrasdeapoyarlacreacióndeentidadesrepre-sentativasde carácter sectorial y esta, entre otras, eraunade lasprincipalescausasdediscrepanciaentrelasdosorganizacionesre-presentativasde lascooperativasagrariasexistentes.Hayquese-ñalarqueambasorganizacionesaspirabanconahíncoaostentarlarepresentacióndelascooperativasagrariasespañolasantelosdife-rentesorganismoscomunitariosyforoseuropeos,alaqueningunaestabadispuestaarenunciar,porsuvalorestratégico,elprestigioylosinteresesqueestabanenjuego.
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Asílascosas,laAdministraciónespañoladesdedistintosángu-losdeinfluencia,considerandoquelaimagendelcooperativismoagrarioespañol,conunasestructurasaúndébilesypococonsolida-das,quesemanifestabandemanerabicéfalayantagónicasenmu-chosaspectos,estimandotambiénqueestasituaciónnoeralamásadecuadapara ladefensafirmey eficazde los intereses agrariosyagroalimentariosespañoles,estimóquenoconveníamantenerlapormuchomástiempoycomenzóaimpulsarencuentrosentrelosmáximosrepresentantesdeambasentidades,conelfinúltimodellegaraunaestructuraúnica,integradoradelasdistintassensibili-dadesyposicionesfilosóficasyfuncionalesexistentes.Endefiniti-va,setratabadellegaraconseguirunasolaorganizaciónrepresen-tativadelcooperativismoagroalimentarioespañol,másfuerte,máscreíble ymás respetable, ante los organismosoficiales comunita-rios,antelasentidadeshomólogasrepresentativasdeotrosEstadosmiembrosy,engeneral,enlaórbitainternacional,einclusoantelapropiaAdministraciónGeneraldelEstado,paraquepudieraejer-cer conmayor fuerzay eficacia la representaciónque correspon-día–ycorresponde–alpesopolíticodeEspañacomonuevoEstadomiembro de laCEE, en consonancia también con la importanciayelvaloreconómicoyestratégicodelsectoragrarioespañolenelámbitocooperativo.
Conesteclaroobjetivo,alolargode1988ygranpartede1989sedesarrollaronunaseriedeencuentrosentrelasdelegacionesre-presentativasdesignadaspor ambasunionesde cooperativas, enocasionestuteladasyenotrascasiforzadasporlasadministracio-nesmásdirectamenteinvolucradasconelmovimientocooperativoagrario,entiéndaseelMinisteriodeTrabajo,a travésde laDirec-ciónGeneraldeCooperativas,enloqueafectabaalosaspectosdecarácterhorizontalrelacionadosconlascompetenciasnormativas,organizativasyregistrales,yelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación,encuantoa losasuntossectorialesconcernientesalasmateriaseinteresesqueestaespecíficaclasedecooperativasen-globayrepresentaenelámbitoeconómicoyproductivo.
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LaGénesis.ProtocolodefusiónTras varios meses de negociaciones, con frecuentes altibajos
comosuelesucederenestetipodesituaciones,pocoapocosefue-ron limandolasasperezas inicialesyaproximandolasposicioneshasta llegaraunapropuestadeacuerdoque,primerolosrespec-tivosConsejosRectoresyposteriormentelasAsambleasgeneralesdeambasorganizaciones,debíanratificarparaconsolidarlaconsti-tucióndeunaúnicaorganizaciónporfusióndelasdosUnionesdeCooperativasdeámbitoestatalexistentes.Lanuevaentidadrepre-sentativaadoptaríalaformajurídicadeConfederacióndeCoopera-tivas,enlaformaprevistaenlosartículos160y161delaentoncesvigenteLey3/1987,de2deabril,GeneraldeCooperativas.
Lascomisionesnegociadorasestuvieroncompuestasporlossi-guientesmiembros:
Por AECA: Por UCAE:
D.ManuelGrandePuertas,presidente;D.ManuelColladoBailén,vicepresidente;D.AntonioLópezMartínez,secretario;D.SalvadorIbarraFranco,tesorero;asistidospor:D.SebastiánLozanoMudarra,director.
D.LuisJuárezArgente,presidente;D.AntonioCasanovasBrugal,vicepresidente;D.J.JerónimoEnriledeCárdenas,secretario;D.JoséIturraldeMuruzábal;vocalD.JoséLuisHernándezCosta,vocal;asistidospor:D.VicenteCarlosMartínPinto,director.
ElacuerdobaseSetranscribeacontinuaciónlaliteralidaddelacuerdoalcanza-
doalfinaldelperiododenegociación,porloscomponentesdesen-dasdelegaciones:
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
«ConsiderandolasUnionesdeCooperativasAECAyUCAElaconvenienciadeunirenunasolaorganizaciónatodaslascooperativasagrariasdeEspañaparaunamejordefensadelosinteresesdelasmismasysuperadaslasdiferenciasfilosóficasyorganizativasqueensuorigenocasionaronlacreacióndedosentidadesdiferentes,acuerdan:
1. Fusionarse enuna sola organizaciónque sedenominaráConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña, lo queimplicaladisoluciónpreviadelasactualesUnionesdeCooperativasAECAyUCAE.
2. LaAsambleaConstituyentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañatendrálugarel7denoviembrede1989,ala12:00horas,enunlugardeMadridadeterminarconjuntamenteporambaspartes.
3. LasAsambleasGeneralesdeAECAyUCAEqueacuerdenlafusiónparalaconstitucióndelaConfederación,asícomosuspropiasdisoluciones,tendránlugarelmismodía7denoviembrede1989yenelmismolocalquesefije,ensalasdiferentes,alas10:00horas,previamentealactoformaldelaAsambleaConstituyentedelaConfederación.
4. EnlacitadaAsambleaConstituyenteparticiparánunmáximode50delegadosporcadaunadelasentidadesafusionarse(AECAyUCAE),cadaunodeloscualesdispondrádeunvoto.
5. LacelebracióndelaAsambleaConstituyentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaseguiaráporelsiguienteordendeldía:
a) ExposicióndelosacuerdosalcanzadosporlascomisionesnegociadorasdeAECAyUCAEparalaconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,porfusióndeambasentidades,previadisolucióndelasmismas.
b) Lecturayaprobación,siprocede,delproyectodeestatutosdelafuturaConfederación.c) EleccióndelosmiembrosdelprimerConsejoRectordelaConfederación:presidente,vicepresidente,secretarioycinco
vocales.d)Eleccióndedosinterventoresdecuentas.e) Aprobacióndeloscriteriosparaformalizarlapertenenciaynormalizaciónorganizativadelasorganizacionesterrito-
rialesdetodoslossociosenlasUnionesTerritorialesySectoriales.f) Propuestayaprobación,siprocede,delosórganosderepresentaciónprovisionalesdelossectoresproductivosenla
futuraConfederación.g)PropuestadeparticipaciónenlosGruposdeTrabajodelCOPA-COGECAyComitésConsultivosdeBruselas.h)DesignaciónderepresentantesparalafirmadelActadelaAsambleaConstituyente.
Dadoelcarácterextraordinarioylaenvergaduradelaoperacióndefusiónquesepretendellevaracaboyporlatrascenden-ciayrepercusiónquelamismasupondráparaelconjuntodelmovimientocooperativoagrarioespañol,losConsejosRecto-resdeambasentidadesseobliganaaprobar,enprimerlugarporsímismos,yposteriormente,aproponerasusrespectivasAsambleasGeneralesparasuratificación,siprocede,lospresentesacuerdos,incluidoelproyectodeEstatutos;lacomposi-cióndelprimerConsejoRectordelaConfederación,respetandolaparidaddeprocedenciaentreambasorganizaciones,asícomoelcompromisodedesignarensusenounaComisiónEjecutivadeochomiembros,cuatrodecadaorganización,entreelloselpresidente,elvicepresidenteyelsecretario.Asimismo,elórganodeIntervencióndeCuentasseráparitarioyformadopordosmiembros,unoapropuestadecadaorganización.EnelproyectodeacuerdosaproponerparasuratificaciónseestipulaquealafuturaConfederaciónsolopodrápertenecerunasolaUniónoFederaciónTerritorialporComunidadAutónomaespañolayseinstaalasorganizacioneshastaahoramiembrosdeunauotraorganizaciónestatalparaqueenunplazomáximodeseismeses,apartirdelaAsambleaConstitu-yente,inicienelprocesoparallegaralaunidadenunaúnicaorganizaciónterritorialporComunidadAutónoma.ElmismoplazoseconcedeparalaintegracióndetodaslascooperativasasociadasalasrespectivasUnionesTerritorialesySectoriales,deacuerdoconsuspropiosEstatutos.Encuantoalosórganosderepresentaciónsectorial,elproyectodeEstatutoscuyaaprobaciónsesometeráalaAsambleaConstituyente,establecequelossectorespodrángozardecapacidaddeorganizaciónpropia,pudiendollegaratener,siasílodecidieran,personalidadjurídicapropia,comoUnióndeCooperativas,enelsenodelaConfederación.Enestesentido,entendiendoqueladecisióncorresponderáacadasectorporseparado,seráprecisoconvocarlacorrespondienteAsambleaSectorial,garantizandoampliaparticipacióndelascooperativasencuadradasencadaunodelossectores,paradeterminarsumodelodeorganizaciónyfuncionamiento,asícomolaeleccióndesusrepresentantes.ParaestasprimerasAsambleassectorialescadacooperativaasistentetendráunvotoyparalassucesivasqueconvoquecadasector,regiránlasnormasdelasqueinternamentesehayadotadocadaunodeellos,incluida,siasílohandecidido,laponderacióndelvoto,enlaformaqueacuerden.EntretantosecelebranlasrespectivasAsambleasSectoriales,laConfederaciónestableceráunosConsejosSectorialesprovi-sionales,conrepresentaciónparitariadecadaorganización,deentrelosrepresentantesquevinieranejerciendoestafunciónsectorialencadaunadeellas.LamisionesencomendadasadichosConsejosSectorialesprovisionalesseríanlasde:
a) convocarobligatoriamentelaAsambleasectorialpertinente,estableciendopreviamentelasnormasylosmecanismosdefuncionamientodesupropiaasamblea,incluidalaformadeeleccióndesusfuturosrepresentantes;
b) representaralpropiosectorduranteelperiodotransitorioyhastalaeleccióndelosrepresentantesdefinitivos,adop-tandoporconsensoentrelosrepresentantesdesignadosporambasorganizacioneslasdecisionesqueafectenalsectordequesetrate.
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EnrelaciónconlarepresentaciónenelComitéGeneraldelaCooperaciónAgrícola(COGECA)comoórganodeinterlo-cuciónoficialmentereconocidoporlaComisiónEuropeaydemásentidadesyforoscomunitarios,seproponelosiguiente.
a) LanuevaConfederaciónquesurjadelafusióndeAECAyUCAEserálaúnicaorganizaciónrepresentativadelasCoo-perativasAgrariasespañolasendichosforos.
b) DuranteelperiododeprovisionalidadlosrepresentantesdelaConfederaciónenelPraesidiumdelCOGECAserán,elpresidente,elvicepresidentey,ensusausencias,lapersonaopersonasenquiendelegueelConsejoRector.
c) EldirectorgeneraldelafuturaConfederación,olapersonaenquiendelegue,seráeltitulardelGrupodeTrabajodeEconomíaGeneraldelCOGECA.
d) ParalaasistenciaalosGruposdeTrabajodelCOPA-COGECA,hastatantoseelijanlosrepresentantesdefinitivosencadaunodelossectoresoáreasdeactividadhorizontal,seestableceelcriteriodepermitirlaasistenciadeunrepresen-tanteporcadaentidadcandidataafusionarse.
e) Igualmente,alosComitésConsultivosqueconvoquelaComisiónEuropea,podránasistir,provisionalmente,dosrepre-sentantes,unodecadaentidad,hastalaelecciónporlossectoresoáreashorizontalesdeactividad,deltitulardefinitivo.
f) Si lascircunstancias lorequieren,elConsejoRector,apropuestade lossectores,podrádecidir lamodificaciónde larepresentaciónenlosComitésConsultivos,duranteelperíodoprovisional.
Finalmente,respectoa ladotaciónderecursoshumanosparalapuestaenmarchayel funcionamientocuotidianodelanuevaentidad,seacuerdainicialmentelasiguienteestructuradepersonal:
• UnnuevodirectorgeneraldelaConfederación,independientedecadaunadelasOrganizacionesprogenitoras;• UndirectorTécnicooSubdirectorparalagestióndeladelegaciónpermanentequeseabriráenBruselas,cercadelos
Organismosderepresentaciónygobiernocomunitarios;queseráeldirectorgeneraldeunadelasactualesorganizacio-nesafusionar.
• UndirectorTécnicooSubdirectorparalosasuntosdeámbitonacional,queseráelactualdirectorgeneraldelaotraorganizaciónenliza.
HastatantonosecontrateunnuevodirectorgeneralosepongaenmarchalaoficinapermanenteenBruselas,elConsejoRectorasignaráacadaunodelosdosdirectorestécnicososubdirectoreslascompetenciassectorialesoadministrativasycuantasotrasfuncionesconsidereoportuno,condependenciadirectaypermanentedelpresidentedelaConfederación.
• Elrestodelaplantillaestaráformadaporlaspersonasactualmentecontratadasporambasorganizaciones,ennúmeroparitarioporcadaunadeellas,aquienesselesrespetaránsusactualescondicioneslaborales.»
RatificaciónLos acuerdos descritos, pactados por las delegaciones nego-
ciadoras en representación de ambas organizaciones, según ladocumentación consultada, fueron asumidos por sus respectivosConsejosRectores, en fecha30de septiembrede1989,quedandopendientesuratificaciónporlasrespectivasAsambleasGenerales,loque,envirtuddelpunto3deloscitadosacuerdos,tendríalugarel7denoviembrede1989,comoactoprevioalaAsambleaConsti-tuyentedelafuturaConfederación.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
EnlafechayhoraconvenidassecelebraronsendasAsambleasdeAECAyUCAE,aprobatoriasdelafusiónconformealprotocolodecondicionesacordadoparalacreacióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,delnombramientodesuscom-promisariosasambleístasydefuturosrepresentantesenlosórga-nosde la entidad resultante, así comode los respectivos estadoseconómicosyfinancieros,decaraalaintegracióntotalporfusióndeambas.Delmismomodo,cadaAsambleaaprobóporsuparteelproyectodeEstatutossocialesdelanuevaentidadaconstituir,se-gúnconstaenlasrespectivasactasfedatariasdedichasAsambleas.Finalmente,acontinuaciónseprocedióalacelebracióndelaAsam-bleaConstituyentedelanuevaentidadrepresentativa.
LOS PRIMEROS PASOS
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NacimientodelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña
ConladenominacióndeConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,U.deCoop.,porfusióndelaUnióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,U.deCoop.ylaUnióndeCooperativasAsociaciónEspañoladeCooperativasAgrarias,seconstituyeunaConfederacióndeCooperativasdotadadeplenapersonalidadjurídicaycapacidaddeobrarparaelcumpli-mientodelosfinesprevistosenlalegislaciónyenlospresentesEstatutosyquesesujetaráalosprincipiosydisposicionesdelavigenteLey3/1987,GeneraldeCooperativas,de2deabril.
Así rezaelartículo1«Denominacióny régimen legal»de losEstatutossocialesporlosquehabríaderegirseenelfuturolareciénconstituidaentidadcomorepresentanteunitariadelcooperativis-moagrarioespañol,frutodelafusiónparitariadelasentidadesquesecitanendichoartículo,nacidasendiciembrede1986(AECA)yenseptiembrede1987(UCAE),conlaclaraintencióndeerigirse,cadaunaporsuparte,enlareferenciaexclusivadelasociacionismocooperativoagrarioante lasautoridadesespañolasyen losórga-nosderepresentacióndelasociacionismoagrarioeuropeo,(COPA-COGECAycomitésconsultivos),traslarecienteincorporacióndeplenoderechodeEspaña a la entoncesdenominadaComunidadEconómicaEuropea,el1demarzode1986.
Como estabapactadoy quedaba reflejado en el protocolodefusiónacordado, transcurríael7denoviembrede1989cuandoalahoraconvenidapor losequiposnegociadoresdeambaspartes–12:00de lamañana– se congregabanenunhoteldeMadrid losdelegadosrepresentantesdesignadosporlasdosorganizacionesde
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cooperativasagrariasdeámbitoestatalexistentes,AECAyUCAE,paracelebrarlaasambleageneralconstituyentedelaque,apartirdeesafecha,seríalaúnicaentidadrepresentativadelcooperativis-moagrarioespañol,comoresultadodelafusióndeambasentida-desprogenitoras.
Copresididapor lospresidentesde lascitadasorganizaciones–D.Luis JuárezArgente,deUCAEyD.ManuelGrandePuertas,deAECA–yasistidosporlosrespectivosdirectoresgenerales,D.VicenteCarlosMartínPinto,deUCAE,yD.SebastiánLozanoMu-darra,deAECA,seiniciólasesiónconlaintervencióndeD.LuisJuárez,quienexpresó«sugransatisfaccióndepoderdirigirse,porprimeravez,alconjuntodelcooperativismoagrarioespañol,traslaculminacióndelosacuerdosalcanzadosaloslargodelosúltimosmesespor lascomisionesnegociadorasdeambasorganizaciones,posteriormente ratificados en el senode sus respectivos consejosrectoresymásrecientemente–estamismamañana–enlosmáximosórganosderepresentacióndelaspropiasorganizaciones:susasam-bleasgenerales».
Intervino a continuación el presidente de AECA, D.ManuelGrande,subrayandoensuexposición la enorme fuerzadevoluntadquehabíasidonecesarioemplearparaalcanzarlaesperadaunidaddelcoo-perativismoagrarioespañol,queestaAsambleaConstituyentesedisponeaformalizar,constatandoqueenestaoperaciónnohabránivencedoresnivencidos,porquedeesteacto,sinduda,todossaldremosunpocorecon-fortados y el cooperativismo agrario español saldrá fortalecido en todoslosaspectos.Agradeciólapresenciadelasautoridadesasistentesalactoyelapoyoprestadoporlosorganismosoficialesdirectamenterelacionadosconelcooperativismoagrario(laDirecciónGeneraldeCooperativasySociedadesAnónimasLaborales,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialyelInstitutodeRelacionesAgrarias,delMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación)paralaconsecu-cióndelobjetivoperseguido.
SeguidamenteelSr. Juárez solicitó laaprobaciónde losEsta-tutossocialesporlosqueseregirálanuevaConfederacióndeCoope-rativasAgrariasdeEspaña,quepreviamentehabíansidoaprobados
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
porlasAsambleasGeneralesdeambasorganizaciones.Alresultarpositiva y unánime la respuesta, los Estatutos sociales quedarondefinitivamenteaprobados.
Seprocedióactoseguidoa laratificacióndelosmiembrosdelprimerConsejoRectordelaConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspaña,quesegúnelpactofinalalcanzadoenlasnegocia-cionesllevadasacaboenlosúltimosmeses,estaríacompuestopor38miembros,19decadaunadelasorganizacionesmatrices.Deen-treellos,seproponealaAsambleaConstituyentelaaprobacióndelapropuestapactadaparaladesignacióndeloscargosespecíficosdelConsejoRectorqueseconcretabadelasiguienteforma:presiden-te,D.LuisJuárezArgente(UCAE);vicepresidente,D.ManuelGrandePuertas(AECA)ysecretario,D.AntonioLópezMartínez(AECA),que-dandoelrestodelosmiembroscomovocales.LapropuestadeCon-sejoRectoreinterventoresdecuentasfueratificadaunánimementeporlaAsamblea,enlaformapresentada.Enconsecuencia,elprimerConsejoRectorylosinterventoresdecuentasdelanuevaentidadrepresentativaquedaronconlasiguientecomposiciónyestructura(Tabla1).
DadoelelevadonúmerodemiembroscomponentesdelConsejoRectorsepropusoacontinuaciónalaAsamblealacreacióndeunaComisiónEjecutivaenelsenodelpropioConsejoRector,compuestapordiezmiembros,cincodecadaorganización,entreelloslostrescargoselegidos(presidente,vicepresidenteysecretario).LaAsam-bleaprestósuconformidadalapropuestaplanteada.
Apeticióndelosmiembrosdelamesa, laAsambleaautorizótambién, con toda la amplitudde facultadesnecesaria, aD.LuisJuárezArgenteyaD.ManuelGrandePuertas,paraelevaraescritu-rapúblicalosEstatutossocialesaprobadosenesteactoconstituyen-teyrealizartodoslostrámitesnecesariosparalalegalizacióndelanuevaentidadresultantedelafusión.Paraello,lapropiaAsambleareunidaaprobó,porunanimidadyentodossustérminos,elproto-colodescritoendetalleanteriormente.
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Tabla 1. Composición del primer Consejo Rector de la confederación de cooperativas agrarias de España
A propuesta de UCAE A propuesta de AECA
Presidente:D.LuisJuárezArgenteVocales:D.AntonioCasanovasBrugalD.JoséIturraldeMuruzábalD.JoséJerónimoEnriledeCárdenasD.ManuelRamónCataláSerentillD.VictorianoMartínezValeroD.JoséMuñozCarreiraD.JoséLuisHernándezCostaD.ManuelAcostaUrreaD.FranciscoSastreMoraD.IldefonsoGonzálezOramasD.MelchorRodrigoMateoD.JesúsJiménezEscobarD.JoséJoaquínPérezdeObanosD.AgustínCastellsCasanovaD.DionisioElíasPrietoD.EmilioExpósitoHernándezDña.NicolePlantéGagnonD.ManuelVillarJurado
Vicepresidente:D.ManuelGrandePuertasSecretario:D.AntonioLópezMartínezVocales:D.ManuelColladoBailénD.ManuelMairenaPérezD.VenancioManuelRochaLópezD.JuanMoragasEncuentraD.ManuelDomínguezIzquierdoD.DarwinCruzPalomaresD.EduardoAlbaÁlvarezD.LorenzoGarcíaGarcíaD.FranciscoPérezMartínezD.JoséLuisEstévezLópezD.FernandoGonzález-MoroPratsD.FaustoMoralesCondeD.AntonioTudelaFernándezD.LeopoldoQuevedoRojoD.JuanAntonioRivasFraileD.EmilioNavarroCarreteroD.SalvadorIbarraFranco
Interventores de cuentas
D.JoséLuisGarcíaPalacios D.FranciscoSáinzGarcía
ConladesignacióndetresmiembrosdelaAsambleaconstitu-yenteparaaprobaryfirmarelactadelamisma,laborquecorres-pondióaD.JoséMaríaValeroSerrano,D.SalvadorIbarraFrancoyD.JuanAntonioCastellvíMartí,sedioporconcluidalapartefor-maldelactodeconstitucióndelanuevaentidadunitariarepresen-tativadelcooperativismoagrarioespañol.
NacíaasílaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ña,CCAE,yconelloseclarificabayrobustecíaelpanoramarepre-sentativodelascooperativasagrariasespañolasquedeestaformacobrabanmáspeso ante laAdministraciónGeneral del Estadoyganabanfortalezaycredibilidadenelnuevoámbitoconsultivoco-munitarioeinternacional,abiertoconmotivodelaincorporacióndenuestropaísalespaciopolíticoyeconómicoeuropeo.
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ApoyoinstitucionalEstuvieronpresentesenelactoasambleariodeconstituciónde
laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,comofielestesti-gosdelafirmaprotocolariadelosacuerdosdeunidadenelcoope-rativismoagrarioespañolyelnacimientodelaconfederacióncomonuevayúnicaentidadrepresentativaanivelnacional,comunitarioe internacional, eldirectorgeneraldeCooperativasySociedadesAnónimasLaborales,D.RamónSalabertParramónyelministrodeAgricultura,PescayAlimentación,D.CarlosRomeroHerrera,quie-nescoincidieronenseñalarqueesteeventoytodoloqueconlleva,suponeundefinitivoe inmejorablepasoadelanteencuantoa lasperspectivasdefuturodelaagriculturaasociativaespañola.Supe-rar,comoquedapatenteenesteacto,lasanterioresdiferenciasideológicasydecriterioenprode los interesescolectivosde loscientosdemilesdehombresymujeresquesededicana laagriculturacomoprincipaloex-clusiva fuentederecursosypertenecenaalgunacooperativaagrariaenEspaña,hasidountrabajoabnegadoycostoso,cuyosfrutoshoytenemoslasatisfaccióndeconstatar,haciendorealidadlossueñosyalimentandolasesperanzasdefuturodemuchagente,dijoelministro.
Porsuparte,eldirectorgeneraldeCooperativas,D.RamónSa-labert,diounacalurosabienvenidaalanuevaentidadypuntualizóqueenlapropiafilosofíacooperativaestáimplícitalaunidaddeac-ción,manifestandosudeseodequelaandaduraquehoycomienzatengaprontoconsecuenciaspositivasenlasactuacionesempresa-rialesdelascooperativasyensuinfluenciaantelasdistintasadmi-nistraciones.FelicitóalosactoresquehabíanlogradoalcanzartanloablepactodeunificaciónyatodoslospresentesenlaAsambleacomorepresentantesdelosmilesdecooperativistasrepartidosportodaEspaña,señalandoquesudepartamentocontinuaríaapoyan-doalanuevaentidadparaayudarenloposiblealaconsecucióndesusprincipalesobjetivos.
ElministrodeAgricultura,D.CarlosRomero,clausuróelactoyofreciótambiénsuapoyototalalanuevaConfederaciónresultantedelafusióndeAECAyUCAE,haciendounespecialhincapiéenlasimportantesrepercusionesqueestenuevopanoramaestructural
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quesepresentavaatenerenelcampoespañolyensuimagenantenuestroshomólogoseuropeos.Elactoquecelebramoshoy–dijo–ylosquevendránacontinuacióndebenmarcarelrumbohaciaunimportanteysignificativoprocesoderenovación.Debemosserinteligentes,observareldesarrollodenuestroscompetidores,redoblaresfuerzosytrabajarduro,aspirandoasituarnoscuantoantesenelniveldelosmejoresdenuestroscolegasenelpanoramacomunitario,porqueasílorequiereyexigeladi-mensióndenuestromovimientoasociativoagrario,conmásdetrecemilentidades,entrecooperativasySAT,yenelquehaysectorescomoelvinooelaceite,conunaltogradodeorganizaciónasociativaquetransformanmásde60%delaproducciónespañola,sindespreciarotroscomolale-che, las frutasyhortalizas, loscerealesociertos sectoresganaderosquese aproximanahora al20%ypuedenydebenmejorar,puntualizóelministro.ElcooperativismoespañolsuponehoylatercerapartedeltotaldeentidadesasociativasregistradasenelconjuntodelosactualesEstadosmiembrosdelaComunidadEconómicaEuropea.
Convienerecordar–continuóelministro–queelsistemadeayudasalmovimiento asociativo comunitario ha experimentadoun incrementosuperioral30%desdemarzode1986enqueEspañaesmiembrodeplenoderecho,loquedemuestraelinterésdelasAdministracionesporelfomentoydesarrollodelaagriculturaasociativa,tantoenelámbitofuncionalcomoenelestructuralysocial.Parapoderjugarcongarantíasenelespacioeu-ropeo,tenemosquedisponerdelosórganosderepresentaciónadecuadosypreparadosparaasumirelretodesituaranuestropaísenellugarquelecorrespondeyparaello,vanapodercontarcontodoelapoyodelaAdmi-nistraciónpúblicaespañola»,aseguró.
Elministroanunció tambiénquedaríaconocimientoalpresi-dentedelGobierno, a la sazónD. FelipeGonzálezMárquez, delimportante paso adelante que la agricultura asociativa españolaacababadedar,escenificadoenelactoqueseestabacelebrando,peroadvirtiótambién:sonlascooperativaslasquetienenlanecesidaddecompetirconotrasempresasnacionaleseinternacionalesy,portanto,sontambiénellaslasquedebenhacerelesfuerzoconstantederenovaciónorganizativayadministrativaparapoderserrealmenteeficaces.
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Finalizadas las intervencionesprotocolarias, comobrochedelactoyparadaroportunidadyriendasueltaa lasatisfacciónmásomenos convincenteyvisiblede la importanciay trascendenciaparaelfuturodelcooperativismoagrarioespañol,delaagriculturaespañolaengeneraly,enúltimoextremo,deEspañacomopaísycomonuevoEstadomiembrodelaComunidadEconómicaEuro-pea,tuvolugarunágapecompartidoportodoslosasistentes,comopuntodepartidadelanuevaandaduradelareciéncreadaentidadaglutinadoradelarepresentaciónylosinteresescomunesdenues-traagriculturaasociativa.
PuestaenmarchaEl acto asambleario del 7 de noviembre de 1989 significó la
creacióndelmarcosocietariounificadodelcooperativismoagrarioespañolylaestructuradefuncionamientodelanuevaentidadre-presentativa,peroquedabapordelantealgomásimportanteaún:llevaralaprácticalosacuerdoslogrados,escenificadosyrubrica-dosenlaprecitadafecha,comprendidainclusolaletrapequeña,laescritaytambiénlanoescrita.
De inicio, el domicilio social fijadopara la recién constituidaConfederación de Cooperativas Agrarias de España fue la calle de laMontera, 48-5º izda.deMadrid,hasta entonces sededeUCAEyque,enadelante,seríaeldomiciliocomúnyúnicoatodoslosefec-tos.Conestemotivo,todoelpersonaldeAECAhubodetrasladarsea la citada sede, dondedesembarcaron con todo el bagaje de suequipamientoyarchivosel10denoviembrede1989,siendoaco-modadosenlasdependenciaspreparadasalefecto,ydonde,lógi-camente,yatrabajabaelpersonaldeUCAE.
Comosueleserhabitualenestoscasos,nofueronfácileslosco-mienzosdelaintegraciónfuncionaldelosequiposdetrabajo,pues,si bien los dirigentes representativos, a través de las respectivasdelegacionesnegociadoras,habíanmantenidoyaunlargoperiododeentrenamientoe intercambios,consusmásysusmenos,yno
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precisamentelibredeobstáculos,elpersonallaboraldeunayotraorganizaciones progenitoras, apenas habíanmantenido contactospreviosy severíanobligadosdesde entonces,no solo a convivircotidianamenteycompartirelespaciofísico,sinotambiénareali-zartareassinduplicaresfuerzosyhacerdeestaformamáseficazlalaborencomendada,enbeneficiodelascooperativasconfederadas.Enconsecuencia, sepreveíaque,porpura lógicade la condiciónhumana,losrocesinicialesibanaserinevitables,porverquiénseocupabadequéyquiéndominabaoimponíasuhegemoníaenquéáreacompetencialoenquéterritorio.Comenzaba,pues,unaarduatareadeensamblajeyarmonización,enlaqueelConsejoRectoryelpropiopresidenteteníanmuchoquedeciryquehacery,paraello,debíanemplearseafondo.
Tabla 2. Primera plantilla de personal de la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE)
De procedencia AECA De procedencia UCAE
SebastiánLozanoMudarraJ.AgustínHerreroGonzálezMiguelAparicioLópezDoloresSáinzNohalesNicolásGómezGilCarmenMartínezRamiroMaríaDíazÁlvarezMercedesGonzálezPérez
V.CarlosMartínPintoElisaMartínGonzálezElenaPeñafielSanzHumbertoSalasDaríasRosaMontesChumillasCarmenAmayaSantosJuanA.AmayaSantosPilarNúñez
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Asamblea constituyente de CCAE (7 de noviembre de 1989)
Contituidapor:FernandoLópezCarrasco,LuisJuarezArgente(primerpresidentedeCCAE),CarlosRomeroHerrera(ministrodeAgricultura,PescayAlimentación,1982-1991),ManuelGrandePuertas(primervicepresidentedeCCAE),RamónSalabertParramón (directorgeneraldeCooperativasySSAALL,1989)yLuisFontdeMora.
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SiguiendoelmandatodelConsejoRector,tantolaslaborestéc-nicascomoadministrativasseríaninicialmentecompartidasporlasmismaspersonasqueveníandesarrollándolas en sus respectivasorganizacionesdeprocedencia,hastatantosecontrataraunnuevodirectorgeneraldelaConfederaciónquediseñaríaunnuevoorga-nigramamásprácticoyfuncionaly,almismotiempo,máseficazparalaorganizaciónysusasociadasdirectas,lasunionesofedera-ciones–regionalesosectoriales–ymáseficienteparalascooperati-vasagrariasquerepresentabanyalasquesedebían.
Luis Juárez, primerpresidentedeCCAE
Sinesperaralacontratacióndelnuevodirectorgeneral,lapri-meradecisiónadoptadaporelConsejoRectorfueladesignacióndeD.VicenteCarlosMartínPintocomodirectortécnicodeladelega-ciónpermanenteque,conformealoconvenidoenelprotocolodefusión,seabriríaenBruselas,cercadelosorganismosderepresen-taciónygobiernocomunitarios,aquienlefueencargadalabúsque-daurgentedeunlocalenlacapitalcomunitariaparalafijacióndelasededelarepresentacióndelascooperativasagrariasespañolas.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Almismotiempo,designóaD.SebastiánLozanoMudarracomodirectortécnicoycoordinadorparalosasuntosadministrativosysectorialesdeámbitonacional.
Manuel Grande, primervicepresidentedeCCAE
Entretanto,durantelosprimerosmesesdeexistencia,lostraba-jostécnicosyadministrativosseguíandesarrollándose,conmásomenosfluidez,pendientesdelallegadadelnuevodirectorgeneral.Comotemaurgente,quedabanporcompletartodoslosrequisitosadministrativosparaculminarlainscripciónenelRegistroGeneraldeCooperativas,seccióncentral,delaConfederacióndeCoopera-tivasAgrariasdeEspañacomoentidadrepresentativadelcoope-rativismoagrarioespañolyadquirirdeestaformaplenapersona-lidadjurídicaycapacidaddeobrar,paraelmejorcumplimientodesusfinesyobjetivos,contempladosenelartículo4delosEstatutossociales.Dicha tramitaciónfinalizóen fecha1demarzode1990,segúnconstaenlaresolucióndictadaporlaDirecciónGeneraldeCooperativasySociedadesLaborales,ocupandolanuevaentidadelasientonúmero1enel libroderegistrodeconfederacionesde
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cooperativasyasignándoleelnúmero48A.C.,deacuerdoconlodispuestoen lavigenteyaplicableLey3/1987,de2deabril,ge-neraldecooperativas.EnlaescriturapúblicadeconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,porfusióndeAECAyUCAE,figurabanlossiguientesdocumentospreceptivos:elacuerdodefusióndeambasentidades;losestatutossocialesdelanuevaentidadylacomposicióndesuConsejoRectoreinterven-toresdecuentas,juntoconlaaceptacióndesusrespectivoscargos.Comoerapreceptivotambién,enlamismafechadeinscripciónsedictaronsendasresolucionesdecancelacióndelasrespectivasins-cripcionesregistralescorrespondientesalasentidadesfusionadas(AECAyUCAE),conformea losrespectivosacuerdosdedisolu-ciónalcanzadosporambasentidades.
Ramón Salabert, directorgeneraldecooperativasySSAALL(1989)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
1990|LosprimerospasosCiertamente resulta difícil condensar en unas pocas páginas
todalaactividaddesarrolladadurante25añosporlaspersonasvin-culadasalaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,bienaniveldirigente,bienanivelesdirectivos,técnicosoadministrativos,porloqueenlaspáginassiguientessecondensanlosacontecimien-tos considerados comomásdestacados, a sabiendasdequeexis-teun riesgo realdeolvidar algunoshechos realmente relevanteseincluso,dereflejarotrosmenosrelevantes,segúnelcriterioylavaloracióndellector.Encualquiercaso,todovaadependerdelaapreciaciónsubjetivadelobservadorquetengaabienhojearesteresumen,ysobretodo,sihasidooseconsideraprotagonistadeal-gunodelosmomentosvividosporestatodavíajovenorganización,detansolo25años,quedeberíaestarenlomejordesuvida.
PrimerdirectorgeneralComoestabaprevisto,traselnecesarioperiododeselección,el
20defebrerode1990fuecontratadoparaejercerlasfuncionesdedirectorgeneral,D.FranciscoMarínGarcía,licenciadoencienciaseconómicasydiplomadocomercialdelEstadoensituacióndeex-cedencia.Comoactividadprofesionalhabíadesarrolladodiversostrabajoseneláreadecomercioexterior,principalmenterelaciona-dosconlaexportacióndefrutasyhortalizasy,anivelinstitucional,directorterritorialenfunciones,delaDireccióndeEconomíayCo-merciodeMurciaysubdirectorterritorialdeeconomíaycomercioenlaDirecciónTerritorialdeValencia.Además,ensucartadepre-sentaciónfigurabanotrasactividadesdocentesendiversoscentrosylaparticipacióncomoponenteenmúltiplesjornadasdecarácteragrícolaycomercial.ProcedíaenelmomentodesucontratacióndelgabinetedeasesoríadelaPresidenciadelGobierno,eneláreadeAsuntosAgrícolas,PesquerosyComunitarios.
Trasmásdetresmeses,desdelaformalizacióndelosacuerdosdeconstitucióndelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña, alflamantedirectorgeneral le esperabapordelanteuna
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inmensayurgentetareaarealizar,desdelareorganizacióninternahastaconsolidacióndelaentidadanivelnacionaleinternacional,encumplimientodelosacuerdospolíticosplasmadosenelproto-colodefusión,pasandoporlareestructuraciónfuncionaldelossec-tores, con la intencióndefinalizar el periododeprovisionalidadfijado en el pacto, tanto en los aspectos representativos como enlosdegestióntécnicaporelpersonalresponsabledelosmismos.Decaraaunareestructuracióninternadepersonal,secrearondosáreastécnicassectoriales:unadeproducciónvegetalyotradeganade-ríadependientesdeldirectorgeneralycoordinadasporeldirectortécnico.Asimismosefueronconsolidandootrasáreashorizontales,necesariasparaelfuncionamientointernodelaConfederaciónylaprestacióndeserviciosalasentidadesasociadas,comolasdefor-mación,promocióndeproductos,segurosagrarios,asesoramientojurídicoyfiscal,etc.
AperturadeoficinaenBruselasComoestabaprevisto,enfebrerode1990seabrióporfinlaofi-
cinapermanentedelascooperativasagrariasespañolasenBruse-las,conelfindeestarcercadeloscentrosneurálgicosdeconsultaydecisión,tantooficiales(ComisiónyParlamentoEuropeo,ComitésConsultivosydeGestión),comolosderepresentaciónjuntoalasentidades homólogas de otros EstadosMiembros (Copa-Cogeca,OrganizacionesdelaIndustriaagroalimentaria,etc.).SeformalizónuestrapertenenciacomosociosdelComitéGeneraldelaCoopera-ciónAgrícola(COGECA),enterepresentativodelasCooperativasAgrariaseuropeasyserepartióconlasOrganizacionesAgrariases-pañolas,asociadasalCOPA,larepresentación,incluidosloscargoscorrespondientes aEspaña en losdiversosComités yGruposdeTrabajo.DesignadoporelConsejoRector,D.VicenteCarlosMar-tínPintofueelprimerresponsabledeestaoficinapermanentedelasCooperativasAgrariasespañolasalaqueprontoseincorporóMariaTeresaHernándezcomocolaboradoraenlosasuntostécni-cos y administrativos.Ademásde la laborde lobby quedesde elcomienzodesuaperturarealizaelpersonaldedichaoficina,sirve
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
tambiéncomoapoyologísticoylugardeencuentroalosdiversosrepresentantescooperativosenlosPraesidium(órganomáximoderepresentación y gobiernodelCopa ydelCogeca) y en los dife-rentesgruposdetrabajo,gruposdeexpertos,gruposconsultivos,sectoriales u horizontales, que asisten cada año a las numerosasreunionesrelacionadasconlaactividadagrariaomedioambientalquesecelebranenBruselas.
OrganizaciónterritorialAnivelterritorialquedabatodavíapendientelaintegraciónde
algunasentidadesregionaleshastaentoncesnoasociadas(casodeCastillayLeón),asícomolaunificacióndelasentidadesregionalesexistentesenaquellascomunidadesautónomasdondehabíamásdeunaenelmomentodelafusióndelasentidadesnacionales(casodeAndalucíaconFACAyFECOAGA).Casualmente,estaseranysonlasdoscomunidadesautónomasespañolasmásextensasyconmayornúmerodeprovinciasydonde, además, la actividadaso-ciativaagrícolayganaderatenía–ytieneaún–unagranrelevanciaeconómica y suponenun alto porcentaje de participación en susrespectivosPIBregionales.Enlaprimeradeellas,tambiénconcu-rríandosentidades:URCACYLyACACAL.QuedabanaúnsinunarepresentaciónformalmenteintegradaCantabria,LaRiojayelPaísVasco.Todasellasseincorporaránañosmástarde–cadaunaporseparado–traslacorrespondientecreacióndesuentidadrepresen-tativaregionalyformalizacióndesuintegración.
Anagramaylogotipo:evoluciónEnesamismalínea,quedabapordefinirunaimagenpropiade
lanuevaentidad,conanagramaysiglasquereflejaransupersonali-dadconunestilomodernoyactualyquepudieraservirparasure-conocimientonacionaleinternacional,antepropios(lasentidadesasociadasylaspropiascooperativas)yajenos(lasentidadeshomó-logas,laopiniónpúblicaylaspropiasadministraciones:regionales,estatalycomunitaria).
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Evolución de la imagen de la Confederación de Cooperativas Agro-alimentarias de España expresada en sus diferentes logos
que evolucionó a
COOPAGRO
Confederación de Cooperativas Agrarias de España
, que se complementa con el que incluye el lema «somos futuro» > somos futuro
Del«Coopagro» inicial (anagramaysuscolores–verdeclaro,granateynegro–),pasóaundiseñoidéntico,conlanomenclaturacompletadeConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña.Despuésevolucionóa«CAE»,cuyoanagramasecondensóenunrectángulodividido a lamitad, unaparte con fondoverde claroyotrocon fondorosadoy loscoloreselegidospara las letrasdelanagrama–verdeoscuroyrojooscurocasigranate–)tambiénconlanomenclaturacompletaycoronadotodoelconjuntoporunase-cuenciadeloscoloresdelarcoiris).Posteriormente,setransformóen«CAE»,similareneldiseño,cambiandolostonosdeloscoloresdelasletrasdelanagrama,averdeclaroyrojointenso–,resumien-dolaliteraturaen«cooperativasagrarias».Delsiguientelogodes-aparecióelrectángulopartido,propiodelosanteriores,mantuvolamismatipologíadeletraperocambióloscoloresanterioresporgris,naranjayrojo–),manteniendolaliteraturaperosuubicaciónpasódel ladoderechodeldibujoasituarseen labasedelnuevo logo.Así llegamoshasta el actualque supusoun cambio radical en laimagendelaentidad,incluyendonuevodiseñodellogo–unárbolatravesadoporlaluzdelsoldesdesuparteposterior–y,además,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
uncambioenladenominación–AgrariasporAgro-alimentarias–,nuevatipologíadeletra,nuevodiseñoynuevoscolores–verdefos-forescente,blancoy/onegro–,autilizarsegúnloscontextosdondeseapliquen.
ActividadesrealizadasComoactividadesdestacablesenesteprimerañodevidadela
ConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,cabendestacarlassiguientes:
• Campañas de promoción de diversos productos
En aplicación de diferentes reglamentos comunitariosquetratabandeimpulsarelconsumodediversosproductoseuropeos, se llevarona cabodurante elpresente añounaseriedecampañaspromocionalesendistintasciudadeses-pañolas de los siguientes productos contemplados en loscitadosreglamentos:frutoscítricos(naranjas,mandarinasylimones),reglamentoCEE2282/1990conellema«Lomejorestádentro»;manzanas:frescasensusdiversasvariedades,tamañosycolores,reglamentoCEE2282/1990,conellema«Saboralprimermordisco»yfrutossecos:(almendras,ave-llanasyalgarrobas),deproduccióncomunitaria,reglamen-toCEE2159/89.Secontinuó,además,conlayatradicionalcampañadepromocióndelconsumodelechefrescapasteu-rizada,enbasealosreglamentos381/1989y1000/1990.Porexigenciasreglamentariaslosproyectossepresentaroncon-juntamentecon lasOrganizacionesProfesionalesAgrariasespañolasantelaDirecciónGeneraldePolíticaAlimentariadelMinisteriodeAgricultura(organismooficialcompeten-teparalajustificaciónycontrolenEspaña)yantelaDirec-ciónGeneralVIde laComisión (organismocompetenteanivel comunitario).En todasestas campañas seutilizarondiversosmediosysoportescomocarteles,folletosinforma-tivosnutricionales,recetariosgastronómicosyanunciosenvallaspublicitarias,revistasescritas,radioytelevisión.
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Promoción de cítricos y manzanas (1990)
• Convenio de colaboración con el Ministerio de Agricultura
Enelsegundosemestrede1990sefirmóunacuerdoconlaDirecciónGeneralde laProducciónAgrariadelMAPAque abarcaba diversos aspectos que afectaban demaneraespecial a las cooperativas agrarias, relacionados con lasAgrupacionesdeTratamientosIntegradosenlaAgricultura(ATRIAS),losmediosdeproducciónencomún(maquina-riayequiposagrícolas)y la industrialización(maquinariay equipamientos agroindustriales). En esencia, el acuerdopretendíamejorarlascondicionesdeaccesodelascoopera-tivasagrariasalosdiversosmediosincluidosenelconvenio,elevandolosporcentajesdesubvenciónsobreotrosposiblesbeneficiarios,asícomolosumbralesmáximosdelasayudas,conunabonificaciónmayor inclusopara las cooperativasdesegundogrado.Secontemplabatambiénlaformacióndetécnicosresponsablesdelostratamientosfitosanitariosyla
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
creacióndelafiguradepromotor-dinamizadordeATRIASenlasFederacionesoUnionesTerritorialesytambiénladecoordinador de varias de estas agrupaciones, con ayudasoficiales.Paralacoordinaciónyseguimientodelconvenioseconstituyóunacomisióntécnicaformadaporeldirectorde laConfederación,FranciscoMarín,el técnicodesumi-nistrosysemillas,NicolásGómez,ygerentesotécnicosdealgunasfederacionesregionales:JavierLara(Navarra),JuanRamónPeris (Valencia), JoséLuisRojas (Castilla-LaMan-cha)yAntonioBilbao(Almería).
• Asuntos jurídicos de la CEE
En este grupo de trabajo del Copa-Cogeca creado alefecto,seestudiaronlosasuntosrelativosaunanuevanor-mativa en elaboración que afectaba a reglamentación yaexistente,paraevaluar sualcanceyhacerpropuestasquetratarandeinfluirensuorientaciónconunnuevoenfoque.En esta época figuraban como temas actuales de interésparaelgrupoasuntos como labiotecnología,proyectodeestatutodelaSociedadCooperativaEuropea,financiacióndelascooperativas,derechodelacompetencia,derechodeobtentordenuevasvariedadesvegetales,etc.CCAEpartici-póactivamenteyconasiduidadendichogrupodetrabajo,desdesuoficinarecientementeabiertaenBruselas.
• Fiscalidad
Enestamateriahubodosfrentesdeparticipaciónabier-tos:elcomunitario,ubicadoenelCopa-CogecaycentradoentemasdearmonizaciónfiscalenlosdiversosproductosypaísesyelnacionalinternoaplicadoenasuntoscomoelnuevoRégimenFiscaldelasCooperativas;elIVAendeter-minadasproduccionescomolasflores,asícomolaevacua-cióndediversasconsultasenlamateriaplanteadasporlasFederaciones oUniones Territoriales o directamente porlascooperativas.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
• Seguros agrarios
Siendoesteun temademucho interésymuydeman-dadoporlascooperativas,especialmentedealgunaszonasy cultivosmuyespecializados, laConfederaciónparticipódesdeelcomienzodesuexistenciacomomiembrodeple-noderechoenlasreunionesinstituidasyconvocadasporlaEntidadEstataldeSegurosAgrarios(ENESA), tantoen ladenominadaComisiónGeneralcomoenlasmúltiplesCo-misiones especializadasporproductos o gruposhomogé-neosdeproductos.Estaactividadgenerabaalcabodelañovariasdecenasdereunionesysiempreresultó interesanteparaelconjuntodelosagricultoresysuscooperativas.
• Seguridad Social Agraria
Este asunto cobró una especial preocupaciónmotiva-daporellevantamientodeactasporlaAdministracióndeTrabajoavariascooperativasagrarias,debidoalaproble-máticageneradaporlacontratacióndetrabajadoresporelRégimenEspecialAgrario (REA), el que les correspondíaporderecho,siemprequecumplierandeterminadoscondi-cionantes,loqueenrepetidasocasioneslesoriginabasan-cionesqueteníanquerecurrir.Aunquelamayorpartedelassentenciaseranfavorablesalascooperativasylesper-mitíarecuperarlospagosindebidamenterealizadosalaSe-guridadSocial,nodejabadeserunenormeobstáculo,porlainseguridadjurídicaquelesacarreaba,yaqueexistíaunajurisprudenciacontradictoriaquedabalugaragravísimasyfrecuentesconsecuencias,secuenciadasenlaInspección:levantamiento de actas, infracción, sanción y liquidación.Estohabitualmenteprovocabaelcorrespondienterecursoylamayoríadelasveceslarecuperación,peronodejabadeserunapesadacargaparalascooperativasafectadasyexi-gía,portanto,unasoluciónmásfirmeydefinitiva.Todoellomotivólacreacióndeunacomisiónespecífica,conasesoríaespecializadaparaintentaratajareltemaalmásaltoniveldelMinisteriodeTrabajo,loqueprovocóunareuniónins-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
titucionaldelaComisiónEjecutivadelaConfederaciónconelpropioministrodeTrabajo,D.ManuelChavesGonzález.
• Equipamiento tecnológico
Eraconstatableelenormevolumendedocumentaciónque, por sus propias características, la Confederación re-cibía,producíay transmitíaasusFederacionesoUnionesasociadas,einclusoamúltiplescooperativas,yeraevidentetambiénlaescasadotacióndemediostécnicosdisponibles,puesexistíaunúnicoordenadoryunaimpresoradepapelcontinuoparatodoelpersonalde laempresa.Parapoderllevaracabounalabordeinformaciónyasesoramientome-dianamenteaceptableyeficaz,sehacíatotalmentenecesa-rioyurgentedotarsedemediosmásmodernosyavanzadosquepermitieranmejorarnotablementeestosservicios.Así,pues,enmarzode1990seiniciaronlostrámitesconlaDi-recciónGeneraldeIndustriasAgrariasdelMAPAparaim-plantarunprogramadeinformatización,consuscorrespon-dienteequipamientodehardwareysoftware,enlaoficinacentraldeMadridenunaprimerafase,elcualcontinuaríadesarrollando su implantación en fases posteriores en lasdiferentes federacionesyuniones territoriales.Terminadoeldiseñodelosprogramasyequiposyunavezaprobadospor las instanciasoficiales, suejecucióne implantaciónsellevaríanacaboen1991.Parasucorrectautilizaciónfuene-cesarioimpartirvarioscursosdeformaciónyadiestramien-to en elmanejo de los aparatos y programas dirigidos alpersonaldelaConfederaciónytambiénanumerososem-pleadosdelaspropiasentidadesterritorialesasociadas.
• Situación de los sectores productivos
Comoyasehaindicado,elfuncionamientotécnicosec-torialdelaorganizaciónseconcretóenlasubdivisiónendosgrandesáreas:unadeagriculturaodeproducciónvegetalyotradeganaderíaodeproducciónanimal.Enamboscasoslalabormásperentoriaadesarrollarconsistíaenmantener
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reunionespreparatoriascon larepresentaciónparitariadelos diferentes sectores, procedentes de las organizacionesmatricesquedieronlugarmediantesufusiónalaConfede-ración,conelfindeanalizarsusituación,fijarlasnormasdesufuncionamientosectorialinternoyprocederalaconvoca-toriadesusrespectivasasambleassectorialesdeaprobacióndedichasnormas,elegiralosrepresentantesdefinitivos,asícomolapolíticaaseguirenelsectorencuestión.
Mientrastanto,cadasectorseguíasupropiadinámica,tantoanivelnacionalcomoanivelcomunitario,supeditadoasupropianormativasectorialysujetoa losavataresdelmercadoencadacaso.Sucintamentesedescribeacontinua-ción laproblemáticaparticularde cada sectorproductivoreconocidoenlaConfederaciónysusperspectivasdeorga-nizacióninterna:
• Producción vegetal
Algodón.Másdel40%estabaenmanosdelascoope-rativasconproblemasporlaspenalizacionesenelprecioyenlasayudasporsuperacióndelaCantidadMáximaGarantizada(CMG)ydecálculodelpesonetoadaptado,derivadosdelProtocolo4delaadhesióndeEspañaalaCEE.ConvocatoriadeAsambleasectorial,el4deabrilde1990,noconcluidaenlaparteorganizativaporproblemastécnicosyaplazadahastalasubsanacióndelosmismos.
Arroz.Españaeraestructuralmenteexcedentariaenlaproduccióndearroz,agravadaestacircunstanciaporlainadaptacióndealgunasdenuestrasvariedadespro-ducidas a lademandadelmercadode exportación. Sepaliólasituaciónintroduciendovariedadesmáscomer-ciales,tipo«indica»,conayudasCEE.DesaparicióndelMCAyconelloigualacióndepreciosconlosdeCEE-10,muyfavorableparaEspaña.Organizativamenteelsectorseconstituyósinaparentesproblemas,alprocedertodaslas cooperativas arroceras asociadas de UCAE, conti-
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nuando sudinámica anterior ymanteniendo supresi-denteenlapersonadeD.AgustínCastells.
Cereales.Problemasdebidosalabajaproductividad,agravadosporlaspenalizacionesderivadasdelatasadecorresponsabilidadcomunitaria.Confrágilesestructurasyescasacompetitividadunidaalaobligacióndesoportarlasimportacionesmasivasdeotrasprocedencias(EEUU),el 9demayode 1990 se iniciaron losprimeros contac-tosdelacomisiónparitariaparaprepararyconvocarlaasambleasectorial,quequedóaplazadahastaunanuevareunióndedichacomisiónel22deoctubrede1990.
Frutossecos.Inicialmenteincluidocomosubsectorenfrutasyhortalizas,estesectorreclamabaautonomía,porsupropiaproblemáticadiferenciada.Elconsejosectorialdefrutasyhortalizas,primero,yelmismoConsejoRec-tor, después, dieron el visto bueno a la segregación el6dejuniode1990,convirtiéndosedeestaformaenunconsejosectorialindependiente.Susprincipalesasuntosvigenteseranlosplanessectorialesdemejora,lasorga-nizacionesdeproductoresylarealizacióndeunacam-pañadepromocióndelconsumo,enbaseaunprogramapresentadoenlaDGAconjuntamenteconlasOPA,confinanciacióncomunitaria.
Frutas y hortalizas. Un sector variopinto, amplio ycomplejoporladiversidaddeproductosqueabarca,es-tructurándose por ello a través de diversos grupos detrabajodeproductoshomogéneosyunplenariointegra-dordelconjunto.Cítricos,hortalizasfrescas,transforma-dos(tomate),frutasdehuesoyfrutasdepepita,patata,tropicalesyanteriormentefrutossecos,conformabanelsector.Suprimeraasambleasectorialplenarianosecele-braríahastaabrilde1991,dondeseestructurarondefini-tivamentetodoslosgruposdetrabajoyseeligieronlosrespectivosrepresentantesdelconsejosectorialydelospropiosgruposdetrabajo.
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Materiasgrasas.Enestaépocaconformabanestesec-tordosgruposdeproductosdiferenciados:elaceitedeolivaylassemillasoleaginosas(girasolycolza,princi-palmente),talcomosecontemplabalagestióndeestosproductosenlareglamentacióncomunitaria.Posterior-mente,semillasoleaginosasseincorporóalgrupodeloscultivosarables (cultivosherbáceos).Elconsejosectorialde aceite de oliva provisional reunió el 18 de abril de1990.Finalizacióndelperiodostandstilleimplantaciónde laayudaalconsumo(registrodeenvasadores). Jor-nadayvisitadealtosfuncionariosdelaComisiónaSe-villayaAndalucíaenjuliode1990;intentodecreacióndeempresamixtadecomercializaciónMerco-Coopera-tivas;problemáticadelasOPRysusunionesyfedera-ciones, fueron sus principales preocupaciones en esteaño.Elconsejosectorialprovisionaldesemillasoleagi-nosassereuniótambiénel18deabrilsinconvocaraúnlaasambleasectorialporproblemasburocráticosinternos.Problemasdeescasezdelacuotadeproducción(CMG)encolzaylaequiparacióndepreciosyayudasalosdelaCEE-10eransustemasdeactualidadmásdestacados.
Suministrosysemillas.Estesectorestambiénmuyam-plioycomplejoporlagrancantidaddeproductosdiver-sosqueacogeensurúbrica,desdefertilizantes,fitosanita-rios,zoosanitarios,carburantes(gasóleoB)ylubricantes,semillas yplantones hastamaquinaria y herramientas,asícomootrosfluidosenergéticos(electricidad,gas).Estambiénunsectorfundamental,puesdeéldependeenbuenamedidalacompetitividaddelrestodelossectoresproductivos,porlamejoradelcosteydelaeficaciaquelosmediosdeproducciónempleadospuedanaportarles(usodesemillascertificadas,importacióndefertilizantesapreciosinferioresalosnacionales,negociacióncolecti-vadelospreciosdelosgasóleos,formaciónparalaapli-cacióndefitosanitarios.Lacomisiónparitariasereunióel28denoviembrede1990,dejandolacelebracióndelaasambleasectorialparaelsiguienteaño.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Vino.Elsectorvitivinícolapartíadeunasituaciónor-ganizativanetamentediferenciadadelrestodelossecto-res,conlaexistencia,porunlado,deunauniónsectoriallegalizada,conpersonal,patrimonio,sedeyautonomíadefuncionamientopropios(laUnióndeBodegasCoope-rativasdeEspaña)y,porotro,unaseriedecooperativasnointegradasenlaanterior,diseminadaspornumerosasprovinciasespañolas, incluidasonoensusrespectivasentidadesrepresentativasregionales.Eraprevisibleladi-latacióndelperiododereorganizacióninternaenlaCon-federación.Problemasdemercado,bajadadelconsumo,presuntosfraudesenlasdestilacionesyenelcomercio,reduccióndeexportaciones,incrementosdecosechaydeexistencias,constituíansusprincipalesproblemas.Comomedidaspaliativas,elComitédeGestióndediciembrede1990acordóunaelevadadestilaciónenlasdiferentesmodalidadesreglamentarias:14,7mhlenlamodalidaddeobligatoria,delaqueel30%o13hl/hapodríahacerseen lamodalidaddepreventivamásotros 2,2mhl en lamodalidaddemantenimiento.Larealizacióndeestasdes-tilacionescontribuyóalreequilibriodelmercado.
• Producción animal
Lecheyproductoslácteos.Resultóserelsectorconim-plantaciónenunmayornúmerodeterritoriosdecuan-tosestabanintegradosenlaConfederaciónyelquemásdinamismoimprimióasusacciones,seguramenteporlaproblemáticaparticulardelproductoprincipal,alseral-tamenteperecederoyatravesarunacoyunturadifícil.LaescasacuotadeproducciónlecheraatribuidaaEspaña,deficitariarespectoalconsumo;laintroduccióndelechecomunitaria;lasdificultadesenlanegociacióndepreciosconlaindustriayelincumplimientodeloscontratos;lanecesidaddeintegraciónporlapequeñadimensióndelasexplotaciones;elescasodesarrolloindustrialylafaltadetecnologíadefríoenlascooperativas;labajarentabi-lidadynecesidaddeunplandemejoradelacalidadde
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la lecheeran,entreotros, losprincipalesproblemasdeestesector.Sucomisiónparitariaseconstituyóel27defebrerode1990,peronollegóacelebrarsuasambleasec-torialenesteaño.Sinembargo,fueelsectorquemejorencajólaintegraciónyqueenmásocasionessereunió,abrumado, tal vez, por el gran númerode incidenciasquepadecíaylaurgenciaenlaresolucióndelamayorpartedeellas.
Ovinoycaprino.Estesector fueelprimeroencons-tituirsucomisiónparitaria,el18deenerode1990ysuConsejoSectorialprovisional,el27demarzo,estructu-rándosede la siguiente forma:unpresidente sectorial,unvicepresidentedeovinodecarne,unvicepresidentedeovinode leche,unvicepresidentede caprinoydosvocales.Laelaboracióndeuncensoeincorporacióndenuevas cooperativas, la importación de canales en laCEE, la coordinacióny seguimientodelmercado (tipi-ficacióndecanales);elcontrato-tipodelecheparaque-so,lascampañasdesaneamientoganadero(brucelosis)eran,entreotras,lasprincipalespreocupacionesdeestesectorenestaépoca.
Otrossectoresganaderos.Lossectoresganaderosmeno-res,comoelcunícola,elapícolaoavesyhuevos,celebraronsusrespectivasreunionesprotocolariasenlaprimaverade1990,eligiendotambiénasusórganosderepresenta-cióninternayenlosgruposdetrabajodelcopa-cogecaycomitésconsultivos,asícomosuspropiasnormasdefuncionamiento,deacuerdoconelmarcogeneral,ysusrespectivosplanesdeactuaciónparaelañoencurso.Enelsectorapícola, losrelativosalacalidaddelamiel,suclasificaciónporelorigenvegetaldesucomposiciónytambiénlaimportacióndemielesextranjerasencompe-tenciaconlaproducciónnacional,ademásdelaenferme-daddelavarroasis,defuerteincidenciaenlascolmenas
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fueronsusprincipalesasuntos.Enelsectoravícola,tantodepuestacomodecarne,altrabajarconproductosquecompitenenelmercadoconpreciosmuyajustados,unproblemaimportanteyconstanteeralareduccióndeloscostesdeproducción,intentandomejorarcontinuamen-te su eficacia productiva, la necesidad de integraciónenentidadesmáspotentesquepermitieranmejorarsutecnificación,ademásdelaproblemáticaderivadadelaregulaciónsanitariaqueleafectaba.Porúltimo,elsectorcunícolacentrósuactividadenlostemassanitariosdelosconejosyenlapromocióndeestetipodecarne.
Lossectoresvacunodecarne,porcinoyalimentaciónani-mal (piensos)dejaron pospuesta su constitución formaldentrodelaConfederaciónhastaprofundizarenunma-yorconocimientodesurealidadencuantoanúmerodecooperativasexistentes,problemáticaespecíficaquelesafectabaydefinicióndeposibleslíneasconcretasdeac-tuación,acuyoconocimientodebíancontribuirlasres-pectivasFederacionesoUnionesTerritoriales.
UnavezconcluidoelprocesodecelebracióndelasrespectivasAsambleassectorialeshabríafinalizadoelperiododeprovisiona-lidad inicial y, por tanto, estaría culminado el procesode fusióny configuradadefinitivamente la nueva organización representa-tivadelcooperativismoagrarioespañol.SeconvocaríaentonceslaAsambleaGeneralExtraordinariaparahaceralgunasmodificacio-nesestatutariasyadaptarmejorlaentidadalanuevarealidadorga-nizativa.Entreotrascuestionesimportantes,debíaajustarse,elnú-merodemiembrosdelConsejoRector(recuérdesequeinicialmentefueron38,19porcadaunade lasentidades fusionadas,AECAyUCAE),yaqueresultabapocooperativoytampocoeramuyorto-doxo,nitalvezlegal,quetodoelpesodelagestiónrecayeraper-manentementeenunórganodelegadoderepresentacióncomoeralaComisiónEjecutiva.
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Tabla 3. Datos socioeconómicos en la situación de partida
Federación territorial/CCAA
Núm. coop/SAT registradas
Total socios coop.
Núm. coop/SAT asociadas
en CCAE
Socios coop/SAT asociadas en CCAE
% coop/SAT
asociadas en CCAE
Facturación coop/SAT asociadas en CCAE (mm pts)
Andalucia 940 303.742 549 177.398 58 99.570
Aragon 233 109.207 209 97.958 90 38.172
Asturias 83 19.041 31 7.112 37 5.991
Baleares 42 11.579 26 7.168 62 4.479
Canarias 88 23.196 28 7.381 32 10.910
Cantabria* 29 10.872 17 6.373 59 *
Castilla y León* 430 129.147 36 10.812 8 *
Castilla-La Mancha 425 188.333 265 117.431 62 104.972
Cataluña 447 124.346 299 83.176 67 77.440
Extremadura 335 66.032 117 23.062 35 32.575
Galicia 313 74.408 56 13.313 18 17.955
Madrid 45 8.285 46 8.469 100 7.900
Murcia 133 42.720 54 69.905 40 17.695
Navarra 183 41.758 142 32.402 78 54.373
Pais Vasco* 134 2.546 6 114 4 *
La Rioja* 74 16.887 16 3.651 22 *
C. Valenciana 589 363.960 436 269.417 74 145.080
Coop/SAT no asociadas en territorial (estim.)
25.000
Total 4.423 1.536.059 2.333 935.142 53 641.617
Fuente:MAPA(1988).
1991|Adaptaciónaloscambios.Nuevasede
EscenariocambianteMásqueunacaracterísticabásicadeunsistemaeconómicodi-
námico, las circunstancias y cambiospermanentes que se veníanproduciendorepresentabanparalaagriculturaespañola,engene-ral,yparalasCooperativasAgrarias,enparticular,unacondiciónineludibleatenerencuentaensuquehacercotidiano.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Resultaba evidente que la agricultura europea –y también laespañola– atravesaba una etapa complicada de reestructuraciónydeconsolidaciónyello repercutía inevitableydirectamenteeneldesarrolloyelfuncionamientofuturodenuestrasCooperativasAgrarias,quedebíanacelerarsusprocesosdeadaptaciónydotarseurgentementedeestructurasempresarialescapacesdeenfrentarsealasnuevascondicionesdelosmercadoseuropeos.
Ademásdelosfactoressocio-políticosyeconómicosantescita-dos,seconstatabantambiénotroscambiosenloshábitosalimen-tariosdelapoblaciónyenlasensibilizacióndelasociedadconlostemasecológicosymedioambientalesy,almismotiempo,unapro-gresivaydinámicaconcentracióndelaagroindustriay,sobretodo,deladistribuciónalimentaria,queestabaadquiriendoyapreocu-pantesdimensionesdeoligopolio.
Estanuevarealidad,lejosdedesanimaralosprotagonistasdenuestrasCooperativasAgrarias,lesllevóareflexionaryreaccionarconrapidez,convencidosdequelacooperaciónerayesuninstru-mentoválidoeirrenunciableparaeldesarrolloagroalimentarioes-pañol,capazdeimpulsarelcrecimientoempresarialdelascoopera-tivaseincrementarlosingresosdesussociosprocurando,almismotiempo,ladefensadelempleoenlaszonasruralesdesuimplanta-ción,engenerallasmásvulnerablesyconmenosalternativas.
Unaautoridaddelaépocacomentóensudiscursoquelascoo-perativasagrariasseorganizanytrabajanparaintentarconseguirelmáximobeneficioparasussociospero,enocasiones,salenmásbeneficiadoslosagricultoresoganaderosnoasociados,porquesinarriesgar ni jugarse nada en el intento, indirectamente percibenbuenapartedeestosbeneficios.Lociertoesquenopodríaexistirunapolíticaeconómica,enestecasoagroeconómica,justasinunaactividadcooperativaeficazyeficiente,por loque ,unavezmás,seconstatóqueeranecesarioquelasCooperativasalcanzasenunmayorgradodedesarrolloyconcienciaempresarial,paraafrontarconéxitoelpapelsocialyeconómicoquelesestabareservadoenelsistemaeconómicovigente,porsupropiacondiciónsocietaria.
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LasCooperativasAgrariasdebíanser,ydehecholoeran,unare-ferenciaensumedioy,almismotiempo,debíanejercerunpapelde equilibrio en losmercadosdeorigendonde sedesenvuelven,evitandoopaliandolosabusosdeterceros.
Desdesunacimiento,laConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspañaysusfederacionesyunionesterritorialesasociadasveníanrealizandoyaesfuerzosconsiderablesconelafándecum-plirlosdoscompromisosbásicoscontraídosyclaramentedefinidosenelprotocolodefusión: laconsolidacióndeunmovimientoco-operativoagrarioespañolfuerteyrepresentativodetodoelconjun-toyladivulgaciónydinamizacióndedichomovimiento,tratandodeinvolucraralaspropiascooperativas,haciéndolasprotagonistasmediantesupresenciayparticipaciónactivas.Esta laborerafun-damentalparatratardeimprimirunmayorritmoenlosprocesosde adaptación a los vertiginosos cambios enmarcha y a los queseavecinabanenvariosotrosaspectos(normativos,estructurales,demercado,...),asabiendasdequepartían,engeneral,denivelesinferioresalosdenuestroshomólogosymásdirectoscompetido-resyteníanlanecesidadylaurgenciaderecortarcuantoanteslasdiferenciasexistentes.
Estasconsideracionesformabanpartedelespíritudelacoope-raciónylasolidaridadquedebíanhaceravanzaranuestromovi-mientocooperativoyalaspropiascooperativasagrariascomoac-toresprincipalesdelmismo,conelfirmepropósitoderecuperareltiempoperdidoyalcanzar,cuantoantestambién,lasmayorescotasdedesarrollo,prosperidadycompetitividad.
AvancesenlaorganizaciónsectorialAnte lasdificultadessurgidaselpasadoaño1990por faltade
unanormainternaquehomogeneizaraelprocedimientodecelebra-cióndelasasambleassectoriales,enfebrerode1991laComisiónEje-cutivadelaConfederaciónaprobóunReglamentoMarcodeFunciona-mientoInterno,enbasealcualcontinuóelprocesodeorganizaciónsectorialiniciadoelañoanterior,conelfindedarformayoperati-vidadatodoelentramadoproductivoyeconómicoquelaConfede-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
raciónrepresentaba,matizandoasimismo,cadasectorsegúnsusca-racterísticasynecesidades,susnormasinternasdefuncionamientoydesuspropiosórganosderepresentación,eligiendoalaspersonasresponsablesde losmismose identificando, cadaunodeellosdeacuerdoconsusintereses,lostemasqueconformansuproblemáticamásactualeinmediata,paraintentaridearlasestrategiasybuscarlosmediosnecesariosparasuencauzamientoyresolución.
Conforme a este procedimiento en este año quedaron defi-nitivamente constituidos los sectoresde cereales, aceite de oliva,algodón, vitivinícola, lácteo, hortofrutícola, frutos secos, ovino ycaprinoyoleaginosas,ademásde losgruposespecíficosdearroz,cunícola,porcino, vacuno de carne y aves y huevos. Como resultadodelasasambleassectorialesloscargosrepresentativosenlosdife-rentessectoresserecogenacontinuaciónenunatablainformativa.Adestacarqueenfecha31deenerodeestemismoañoseforma-lizólafusiónporabsorcióndelaUnióndeBodegasCooperativasdeEspañaporlaConfederación,contodossusactivosypasivos,materialeseinmateriales,eincluso,supersonallaboral,quedandoplenamenteintegradaenelsectorvitivinícola.Todaestaoperaciónsedesarrollóenunclimadeentendimientoycolaboración.
CondensarenunaspocaslíneastodalaactividadrealizadaporlosdistintossectoresygruposespecíficosdetrabajointegradosenlaConfederaciónes,ciertamente,unatareaardua,complicadaycasiimposible,porloqueresultaaconsejableresumirloshechosdesta-cadosanualmenteencadasectoroáreadeactividadcuandosecon-siderenrealmenterelevantes.En1991tuvieronunaespecialimpor-tancialacelebracióndelasAsambleassectorialesylaeleccióndelosConsejosSectorialesconsusrespectivoscargosdefinitivosalfrentedelosmismos,asícomolosrepresentantesenlosgruposdetraba-jodelCopa-CogecayComitésConsultivosenBruselas,porloquesuponíanparalaconsolidacióndefinitivadelaentidadylanormali-zaciónyclarificacióndetodosuentramadopolítico-representativo.
Enestesentido,enlaTabla4serecogelaconfiguraciónrepre-sentativa sectorial definitiva una vez celebradas las respectivasasambleasentodoslossectoresproductivos.
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Tabla 4. Configuración representativa sectorial definitiva
Sector Presidente, vicepresidente, grupo de trabajo
Representante en gupos de tabajo y comité consultivo (Bruselas)
Aceitedeoliva
GTaceitunademesa
Pte.:D.JoséM.PastorVpte.:D.AntonioLuqueGT.:D.HeraclioMontaño
D.AntonioLuque
Algodón Pte.:D.GabrielNúñez D.GabrielNúñez
Arroz Pte.:D.AgustínCastells D.AgustínCastells
Frutasyhortalizas:•GTcítricos•GTfloresyplantas
Pte.:D.VictorianoMartinezVpte.:D.ManuelDomínguezGTCítricosD.JoséMiquel
Dña.ElisaMartín(plenario)D.JoséMiquelGT(cítricos)
Frutossecos Pte.:D.LuisCataláVpte.:D.IgnacioSánchez D.LuisCatalá
Cereales Pte.:D.JoséIturraldeV.D.:VicenteGarcía D.JoséIturralde
Oleaginosas Pte.:D.EstebanRojas D.EstebanRojas
Vitivinícola Pte:.D.NicolásLópezVpte.:D.FélixBáguena D.RafaeldeMichelena
Lecheyproductoslácteos
Pte.:D.DionisioElíasVpte.:D.JoséRamónÁlvarez
D.DionisioElíasDña.ElenaPeñafiel
GTcunícola Pte.:D.PedroSevillaVpte.:D.SalvadorFortuny NoexistíaGTenBX
GTavesyhuevos Pte.:D.FrancescFarréVpte.:D.JavierPousa
D.AntonioRibelles(carnedeave)D.JavierPousa(huevos)
Apicola Pte.:D.JoséCerdáVpte.:D.AntonioPérez D.JoséCerdá
Ovinoycaprino Pte.:D.FranciscoMarcénVpte.:D.MarioMera D.FranciscoMarcén
Pte.:presidente;Vpte.:vicepresidente;GT:GrupodeTrabajo;CC:ComitéConsultivo.
FormaciónDuranteelbienio1990-1991sedesarrollaronmúltiplesacciones
formativasconcargoalconveniosuscritoentre laorganizaciónylaSecretaríaGeneraldeEstructurasAgrariasdelMAPA,medianteunaimportantedotaciónpresupuestaria.Dentrodelprogramasecelebrarondiversasjornadastécnicasdecortesectorial,contemáti-casrelativasalmanejoymejoradelaproducción,delagestiónde
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laempresacooperativaydelmercadodelosdiferentesproductos.EndosJornadasmultisectorialesdeasistenciamasivaseabordaronlosdocumentosdereflexiónylaspropuestasdelapróximarefor-madelaPACiniciadaenfebrerode1991.Delmismomodo,estatemática se trató tambiénen sendas jornadas sectorialesdeovinoy caprino (Zaragoza);de cereales (Pamplona);de frutas y hortalizas(Almería),devino(Madrid)ydeaceitedeoliva(Jaén).Enestaactivi-daddeformaciónparticiparontambiénlasdiferentesfederacionesyuniones territoriales organizando cursosdestinados a elevar eladiestramientoyelniveldeconocimientosderectores,directivosytécnicosdesuscooperativasagrariasasociadas.
ComunicacióneimagenTalcomosehaexplicadoenunepígafeanteriorsobrelaevo-
lucióndelaimagenexpresadaatravésdelosdiferenteslogosdelaConfederación,tantoeneldiseñocomoenladenominación,en1991 se perfiló una nueva imagen identificativa, incluyendo uncambioenelanagrama,enlatipologíadelasletrasyenlapropiamarcacomercialexpresadaenlaliteraturadeladenominación.
LaConfederaciónnodisponíahasta entoncesdeundeparta-mentodeprensapropioyprofesionalizadoy,enmateriadecomu-nicación,seestabaechandodemenosuninstrumentoprofesionaldeopinión,dedivulgaciónydecomunicacióndelaorganizaciónconsusasociados,conlasdiferentesadministraciones,conlasenti-dadesvinculadasalsectoragroalimentarioyconlaopiniónpública,engeneral.ElConsejoRectordecidióponerenmarchaen1991larevista institucionaldenominada«CooperaciónAgraria», recupe-randoasílacabeceraqueAECAcreóen1987conlosmismosfinesdivulgativosydeopinióneinformaciónsobreelsector,engeneral,ysobrelalabordesarrollada,enparticular.EnelcursodelpresenteañodecidiócrearestedepartamentocontratandoparaelloaJesúsAparicio,licenciadoenCienciasdelaInformaciónqueseocuparíaapartirdeentoncesdelalabordecomunicacióneimagen,delasrelacionesconlosmediosdecomunicaciónydelacoordinacióndelarevistainstitucional.
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Delmismomodo,duranteesteañoseiniciólaedicióndeBo-letinesInformativosSectorialesdelossectoresmásrelevantesporsunúmerode cooperativasyvolumendenegocio. Se abrió esta se-riedepublicacionesespecializadasconelcorrespondienteal sec-torvitivinícolaquesedenominóInforvino,retomandolacabecerasectorialdeunapublicaciónsimilarqueveníaeditando laUniónde BodegasCooperativas de España, entidad recién incorporadade llenoa laestructura sectorialde laConfederación.En1991seeditarondosnúmerosdeesteboletínvitivinícola.Progresivamentesefueronimplantandoestosboletinesinformativosenotrossecto-rescomolosdehortofrutícola,aceitedeoliva,cultivosherbáceosyganadería.Pasaronentoncesadenominarsedichosboletinesconlapalabra«cooperación»seguidadeladjetivoidentificativodelsectoro área al que estabandedicados,p. ej.,CooperaciónVitivinícola,manteniendounaciertahomogeneidadconlaimagendelapubli-caciónprincipal«CooperaciónAgraria».
EquipamientoinformáticoEnelpasadoaño1990quedóencauzadoypresentadoenlaDi-
recciónGeneraldeIndustriasAgrariasdelMAPAelproyectodein-formatizacióndelaoficinacentraldelaConfederaciónque,unavezaprobadoyconvenientementedotadodefinanciación,comenzóaimplementarseenelpresenteaño1991.Asuvez,enlastressucesi-vasfasesdequeconstabaelproyectocontinuaríadesarrollándoseycompletándoseelsistemaconlainstalacióndelosequipamientosdehardwareydesoftwareenlasrespectivasfederacionesyunionesterritorialesampliándose,incluso,posteriormenteamuchascoope-rativasparacubrirsucarenciasynecesidadesenestecampo,mejo-randodeestaformasueficaciaenlostrabajosadministrativosydegestión,comunicacióneinterrelación.Estemacroproyectosupusounpasomuyimportanteenlaconsolidacióndeunaestructurare-presentativaydeservicios,ágilymoderna,enconsonanciaconlostiemposquecorrían.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Suministros(fertilizantes)Dadoelfuerteencarecimientodeciertosproductosfertilizantes,
seguramente ocasionadospor lasmedidas restrictivas adoptadasporlaadministraciónparalaimportacióndedeterminadosproduc-tos,enespecialnitrogenadosycomplejos,laConfederaciónsede-cidióaimpulsaryparticiparactivamenteenlacomercializacióndeproductosprocedentesdelexterior.Elconjuntodeestasoperacio-nesalcanzaronunvolumensuperiora10.000toneladasentreurea,nitratoamónicoyotrosconcentradosbásicosparalaelaboracióndediversoscomplejosmedianteplantasmezcladorasydosificadorasdeblendingdelasquedisponíanalgunasgrandescooperativas.
CampañasdepromocióndeproductosCofinanciadasporlaCEyconprecedentesenelañoanterior,en
1991continuaronrealizándosediversascampañasdepromocióndelacalidadydelconsumodediferentesproductosagroalimentarios.Alasyaconocidascampañaspromocionalesdelechepasteurizada,manzanas,cítricosyfrutossecos,seañadióesteañolapromocióndelconsumodemostodeuva.
Estaimportantelíneadeactividadcomportóunainversiónglo-balsuperiora700millonesdepesetasysellevóacaboconjuntamen-teconlasOrganizacionesProfesionalesAgrarias,paralocualhubodecrearseunasociedadmercantilcoparticipadacontodasellas,paracentralizarlagestiónylaevaluaciónderesultadosdelasmismas.
Actividadeconómico-financieraEnelañoencursotuvolugarlacreacióndeunaSociedadde
IntermediaciónFinancieraquesedenominóECOSFinanciaciónSAdotadainicialmenteconuncapitalde900millonesdepesetasyconlavocacióndefacilitarelaccesoalcréditoalascooperativasyotrasentidadesespañolasdelaeconomíasocial.
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Participabanendichasociedadlamayoríadelasentidadesre-presentativasde laeconomíasocial (SSAALLydiversos tiposdecooperativas),entreellas,laConfederacióndeCooperativasAgra-riasdeEspañaconunaparticipaciónaproximadadel20%,propor-cionadosafondoperdidoporlaDirecciónGeneraldeCooperativasySSAALL,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial.
CambiodesedeEl incrementoprogresivode la actividadderivadade lasde-
mandasdelossectores,unavezestructuradosyorganizados,ylanecesidaddedisponerdenuevosymejoresmedios,exigíantam-biénunnuevoespaciomásamplioycómododondedesarrollarlostrabajosconlamayoreficaciaposibleparasatisfacertalesdeman-dasenlasmejorescondiciones.
Traslapertinenteconcesiónadministrativaydespuésdereali-zarlascorrespondientesobrasdeacondicionamiento,amediadosdejuniode1991seprodujoeltrasladoalaactualsedeubicadaenla 4ªplantadel edificio situado laCalleAgustíndeBentancourt,17deMadrid,edificiodenominadodelaextintaConcacompartido,entreotras,porlasorganizacionesprofesionalesagrariasespañolas(Asaja,CoagyUpa).Eltrasladoaestanuevasedevinoasuponerunnuevoeimportantepasoenlaconsolidacióndelaorganizaciónrepresentativadelascooperativasagrariasespañolas.
SegurosagrariosysemillasdecalidadDurante1991sepusieronenmarchasendosconveniosdecola-
boraciónpararealizarlafusióndeimportantesactividadesdivul-gativashacia las cooperativasagrariasasociadas: elprimero, conlaEntidadEstataldeSegurosAgrarios(ENESA)paradifundirlasventajasy lasgarantíasqueproporcionael aseguramientode lasproduccionesagrícolasoganaderas,atravésdelsistemanacionaldesegurosagrariosimplantadoenEspaña,pioneroentodalaCo-munidadEconómicaEuropea.
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ConidénticosfinessefirmóotroconvenioconelInstitutoNa-cionaldeSemillasyPlantasdeVivero(INSPV)paraladifusiónen-trelascooperativasysussociosdelasmejorasproductivasinheren-tesalautilizacióndeplantasysemillascertificadas.
ReformadelaPACDesdesucreaciónen1962laPolíticaAgrariaComúnhaestado
enunpermanenteprocesodecambiosyajustes,demayoromenorcalado,tantoensuconcepciónyobjetivoscomoensusdiferentesformasdeimplementación.En1991comenzóafraguarseladeno-minadaReformaMcSharry,poralusiónalnombredelcomisariodeagriculturacomunitario,elirlandésRayMcSharry,quelaimpulsó.
Enfebrerode1991,laComisiónlanzósuprimerdocumentodereflexionessobreestareforma,laprimeradesdelaincorporacióndeEspañayPortugalalMercadoComúnEuropeo.EstareformamarcaríaunantesyundespuésenlaPolíticaAgrícolaComunita-riaquecomenzóadarsíntomasderestriccionespresupuestariasydelimitacionesalosincentivosdeproducciónotorgadosdurantemásdeveinteaños,unavezalcanzados,einclusosuperados,losobjetivosinicialesdeautosuficienciaalimentariaenlaEuropaco-munitariaintegrada.
LaConfederaciónorganizódosencuentrosgeneralesymasivosparaanalizarlaspropuestasdeestanuevareformayparafijarsuposiciónalrespecto.Celebrótambiénvariosencuentrossectorialesenlosqueseanalizó,valoróydiscutiósurepercusiónenlosmis-mos,concretamenteenlossectoresovinoycaprino,vino,frutasyhortalizas,aceitedeolivaycereales.
Seelaboraronytransmitierondiversosdocumentosdeposiciónprovisionales,amedidaquelaComisiónibahaciendoaparecersussucesivas propuestas. El documento de posición definitivo teníacomoejesprincipalesladefensadeunapolíticaagrariahomogéneaysolidariayelconceptodecohesiónentendidocomoelementodecorreccióndelosdesequilibriosregionalesyentreexplotaciones;el
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impulsoalamejoradelossistemasdeproduccióneincentivaciónde las salidascomerciales, rechazando laeliminaciónde laspolí-ticasalentadorasdelaproducción, justificadascomoorigendelacreacióndeexcedentes,endetrimentodelaprofesionalizacióndenuestrosproductoresyenperjuiciodesusnivelesderenta.Endefi-nitivayensíntesis,dadoeltodavíainsuficientegradodedesarrolloymodernizacióndenuestrasestructurasproductivas,losaspectosquecentrabannuestrodocumentodeconclusionesteníacomopro-tagonistaslaproducciónylosproductores(mejoraderentas); lasestructurasproductivas(dimensióndelasexplotacionesysutitu-laridad)y,porúltimo,elpapeladesempeñarporlascooperativasylasconsecuenciasparaestasdelafuturaPAC.
Eldocumentodisponiblealfinalde1991, todavíanodefiniti-vo,fuepresentadoenBruselasporeldirectorgeneral,D.FranciscoMarín,yunadelegacióndelConsejoRector formadaporelvice-presidenteD.ManuelGrandeyelvocalD.DarwinCruz,antelasmásaltasinstanciasagrícolascomunitarias:gabineteMcSharry,di-rectorgeneraldeAgricultura,M.Legras,ydirectoresadjuntos,M.MansitoyMr.RobertsydirectordelFEOGAM.Jaquot.Delmismomodo,aprovechando la coyuntura, eldocumento fuepresentadoydiscutidoconlosgabinetesdeloscomisariosespañoles,señoresMarínyMatutes.
ActividadinternacionalDuranteelaño1991 laconsolidaciónde laConfederaciónera
unhechoevidente,tantoenelámbitoorganizativointernocomoenlapresenciayparticipaciónenlosdiferentesforosderepresenta-cióninternacionales,especialmentecomunitarios.
AdemásdelaconsabidaasistenciayparticipaciónenlosPraesi-diumdelCogecayelconjuntodelCopa-Cogecaenelgrupodeeco-nomíageneral(presidencia)yenlosdiversosgruposdetrabajosec-torialesyhorizontalesdelCopa-Cogecaycomitésconsultivos,deinterésparanuestrascooperativas,conlacorrespondientecreden-cial,seabrieronenelcitadoañootrosforosdeparticipaciónentrelosquedestacanlaostentación,atravésdenuestraoficinaperma-
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nenteenBruselas,delasecretaríageneraldelGrupoEuropeodeIn-terésEconómico(GEIE)EUROKENAFcreadoparalainvestigacióndelcultivodelkenaf, (plantanoalimentariadealtocontenidoenfibra,parafinestextiles,papelerosobioenergéticos).IgualmenteseparticipóenelGEIEEUROFRUconstituidoparalarealizacióndecampañaseuropeasdepromocióndefrutasytambiénenlacrea-ciónypuestaenmarchadelafederacióneuropeadecooperativashortofrutícolasyplantasornamentales.Tambiénseinicióesteañolaparticipacióncomomiembrodeladelegaciónespañolaenlaofi-cinaInternacionaldelaViñayelVino,(OIV),entidadinterguber-namentaldecaráctercientíficoytécnicoparaelestudioylainves-tigacióndelostemasinherentesalcultivodelavid,laelaboracióndel vinoy su economíay comercialización. Sedesignópara estarepresentaciónaltécnicosectorialD.NicolásGómez.
ImpulsoalaconcentraciónempresarialLoscambiosqueseveníanobservandoenlaevolucióndelsec-
tor agroalimentario, tales como la concentración de la industriay ladistribucióny las tendenciasqueexperimentabael consumoalimentarioo la constatacióndeunamayoraperturade losmer-cadosnacional,comunitarioydepaísesterceros,abrieronnuevoscaminosalaactuaciónempresarialdelascooperativas.Peroparaparticiparconciertasgarantíasdeéxito,eranecesariodisponerdeladimensiónadecuadayesta solopodíaobtenersepor lavíadelafusiónentreempresascooperativasconintereseshomogéneosoparticipandoenlosprocesosindustrialesycomercialesdeempre-sasdemayortamaño,mediantelaadquisicióndeimportantespar-ticipacionesensucapital.
Sepromovieronenesteaño1991dosproyectosdeenvergaduracomofueronlacreacióndeSogescoopSAparalaparticipaciónenlaempresapúblicaLactariaEspañolaSA,enelsectorlácteo,eIberfrutSAparalacomercializacióndefrutasenelmercadointerior.Otrasiniciativassimilarescomenzaronasurgirenlossectoresdecerealesydeaceitedeoliva.Lamentablemente,porrazonesdediversaín-dole,estasiniciativasnollegaronatriunfar,comosepretendíaconsucreacióneimplementación.
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ActualizacióndelcensodecooperativasElfomentoyapoyoalcooperativismoentodoslossectoreseco-
nómicos como fórmula empresarial social, viable, generadora deempleoydistribuidoraderiqueza,estáexpresamentecontempladoenelartículo129.2delavigenteConstituciónEspañolade1978.To-doslosprogramaspolíticosincluíanlíneasdeapoyoalmovimientocooperativo,demaneraparticularenelsectoragrario.Sinembargo,enmultituddeocasiones,nilosenunciadosteóricosnilasmedidasconcretasqueseimplementabanresultabanplenamenteacertadasy,portanto,noalcanzabanenlainmensamayoríadeloscasoslosfrutosquedeellascabíaesperar,porfaltadeinformaciónycono-cimientode lospoderespúblicosde la realidadcooperativay suimportanciaenelconjuntodelaeconomía.
Sehacíanecesariayurgente,pues,larealizacióndeunestudiodeprospecciónenprofundidadparadepuraryactualizarlosdatossobrelascooperativasagrariasexistentes,conespecialatenciónalasquepermanecíanactivas,especificandolossectoresenlosqueope-rabanycuantificandoelalcanceyelvalordesuactividadylosme-diosmaterialesyhumanosdequedisponíanparallevarlaacabo.
Paraponermanosalaobrayconseguirunbancodedatosso-cioeconómicosrealesyfiablesdelascooperativasagrarias,conposi-bilidadesdeactualizaciónperiódica,seestablecióunconvenioentrelaConfederaciónyelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA),órganoadscritoalMinisteriodeAgricultura.Paraeltratamientoin-formáticoyordenacióndelosdatosobtenidossesubcontratóalaempresaespecializadaCentrisa.Fueuntrabajolargo,complicadoycostoso,perofinalmenteesclarecedoryútilparalaConfederaciónysusentidadesasociadas,comoelementodeconsulta.
OtroshechosdestacadosAsesoríalaboral,jurídicayfiscal.Porpropianecesidadyporlas
demandasdelasfederacionesyunionesasociadas, laConfedera-cióntuvoquedarrespuestaaunbuennúmerodeasuntosdeestanaturaleza,planteados,asuvez,porlascooperativasenmaterias
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
comoelrégimenespecialagrariovs.régimengeneraldelaSeguri-dadSocial, en las industrias cooperativas; operaciones con terce-ros;ImpuestodeSociedadesdelascooperativas;amortizacióndeinversionesconayudaspúblicas;asignacióndebeneficiosconsoli-dadosobtenidosengruposdecooperativas(2ºgrado);tratamientodelimpuestoespecialsobreelgasóleoagrícolaenlascooperativasagrarias, engeneral,y en lasquedisponende seccióndeusodemaquinaria en común, enparticular. Este tipode consultas cadavezhansidomásfrecuentesynumerosasporloquefuenecesariodotarsedelosmediostécnicosyhumanosapropiadosparaatenderestasdemandasydarlasrespuestasrequeridasentiempoyforma.
Seguros agrarios. LaConfederación continúoparticipandoporderechopropioenlacomisióngeneraldeENESAyenlasdistintascomisiones especializadas, comoente colaboradordel organismoestatal reguladorde lossegurosagrarios.Conestemotivo, se re-novóelconveniodecolaboraciónentreENESAylaConfederaciónparaladivulgacióndelseguroagrario,engeneral,ydelintegraldecerealesydelvacuno,enparticular
Programa demejora de la calidad de la leche. La publicacióndelReglamentoCEE382/1989,relativoalamejoradelacalidaddelaleche, fue elmarconormativoquepermitióponer enmarchaunprogramaconjuntodeinversionesparticipadovoluntariamenteporvariascooperativaslecherasdelasmásimportantes,encaminadoalaintroduccióndetecnologíaapropiadaparaconseguirmejorarlacalidaddelaleche.Lafinanciaciónalcanzóel75%delasinversio-nesylaimplementacióndeesteprogramafuetodounéxitoparalascooperativasparticipantes.
OficinadeBruselasElaño1991fueelañodepuestadelargodelaoficinadeBru-
selas,quetrassuaperturaelañoanterior,desarrollóuna intensaactividadcomosoporteyapoyo logísticopara los representantesdelosrespectivossectoresogruposdetrabajoelegidosenlasdife-rentesAsambleasSectorialesyenlaslaboresdelobbyyconsecuciónenprimiciadedocumentos en su fasepreliminarpara estudioy
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formacióndeposiciónde la organización al respecto.Asimismo,unafunciónesencialeralapreparacióndecontactosparafacilitarlatransmisióndeiniciativasinteresantesparanuestrascooperativas,ademásdegranjearseelreconocimientoenlosdiversosforosoficia-lesyextraoficiales.
Entreestasactividadescobraronunarelevanciaespecialelco-mienzodelanálisisydiscusióndelaReformaMcSharry,lasnego-ciacionesdelaRondaUruguaydelGATT,losdebatessobreeles-tatutodelasociedadcooperativaeuropea,améndelasdiscusionesanualessobre laspropuestasdepreciosymedidasconexasysusrepercusionesencadasectoroproducto.
Sonreseñablestambiénlaparticipacióneniniciativascomunesdecaráctersupranacional(EUROKENAFyEUROFRUT)ylalabordecontactoconlasoficinasrepresentativasdelosdiferentesesta-dosmiembrosa travésdesusrespectivosdirigentesydirectivos,aprovechando su larga experiencia, lo que sirvió para propiciarconsensossobrelasposicionescomunesenelCopa-Cogecay,sobretodo,parareforzarnotablementeelestrechamientodeloslazos,in-tercambiosdeexperienciasyenriquecedorasvisitasdenumerosasdelegacionessectorialesoterritorialesaotrospaísesmiembros.Estainteresantefunciónhaidocreciendoatravésdeltiempoyaúnman-tieneplenavigencia,habiendoincrementadosucampodeacción,amedidaquesehanidoincorporandonuevosestadosmiembros.
1992|UnañoemblemáticoMarcosocioeconómico
Elaño1992fueparaEspañaunareferenciademarcadocarácterconmemorativodehechoshistóricosydegranrepercusiónenmu-chossectoresdelavidanacional,también,porsupuesto,enlorelativoalasrelacionesinternacionales,tantointracomoextracomunitarias.
En el contexto económico general y en el agroeconómico, enparticular, laentradaenvigordelmercadoúnicohacíapresumir
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grandescambiosqueyasevenían introduciendopaulatinamentedesdenuestra incorporaciónal club comunitario europeo, si bienhastaesteañoapenashabíansidoperceptibles.Estehechovinoasignificar unamodificación sustancial del sistemaproductivo es-pañol,muyespecialmentepara las relaciones comerciales, con laintroduccióndehitoscompetencialeshastaentoncescasiignoradosporlasociedadylaeconomíaespañolas.
Alasnovedadesenunciadasvinieronasumarsealgunosproble-masdecortefinancieroymonetario,agudizadosporlasrestriccio-nesenladisponibilidaddelcréditoyagravadosporlasconvulsionesenelcambiodelapeseta–monedaespañoladecursolegalenestaépoca–loqueprovocóciertosajustesenelámbitoindustrialylabo-ralqueocasionaroncierresdeempresasyaumentodeldesempleo.
Porotraparte,1992fueunañodecambioenlasorientacionesparalaaplicacióndelosinstrumentoscomunitariosdeapoyoalosmercadosya las rentas.Eneste sentido,hayquedestacar laRe-formaMcSharry de laPACy la inseguridadderivadade las in-acabablesnegociacionesmultilateralesdelGATT(AcuerdoGeneralsobre losAranceles y elComercio). Por si fuerapoco, un accesomasivodeproductosdepaísestercerosalmercadocomunitarioylaincertidumbrequesecerníasobrelossectoresquehabíanquedadofueradelaReformadelaPAC–frutasyhortalizas,vinoyremola-chaazucarera–añadieronmássombrasalpanoramasocioeconómi-coenelañodereferencia.
España,comoestadomiembroplenamenteintegradoenlaCo-munidadEconómicaEuropea,estuvoafectadadellenoporlosava-tares económicos y sociales influyentes en el contexto europeo ymundial,peroademásdebióhacerfrenteasuspropiosproblemasinternoscomolaimportantesequíaquepadecíaolareordenacióndelsectorlácteo.Laescasalaborrealizadaparareordenarlapro-ducciónyelmercadoenmúltiples sectores,únicamente sehabíalimitadohasta entoncesahacer cumplir lanormativaenmateriadeintervenciónoretiradadeproductos,locualresultóinsuficienteyacarreógravesdesórdenescomercialesennumerososproductos,constituyendoelcaldodecultivoidealparamovimientosespecu-
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lativosdesorbitados.Todoellotrajocomoconsecuenciaunacaídadelarentaagrariasuperioral9%respectoalañoanterior.Dadaslascircunstancias,enlugardeañoconmemorativodeefeméridesyrecuerdoshistóricos,1992casipodríasercatalogadocomounañoparaolvidar.
Referentealespecíficoámbitocooperativo,enestecontextodegranadversidadseimponíadarunimpulsohacialamovilizacióndelasempresascooperativasydesussociosproductores,paralo-grarmás valor añadido en sus productos,mejorar la adaptacióndelaproducciónyconellodarmayorestabilidadenlosmercadosy,depasotambién,ofreceralosconsumidoresunarespuestamástranquilizadorayfiable, elementosque junto conuna redistribu-ciónjustadeltrabajoydelarenta,resultabanimprescindiblesenlamodernaeconomíadelaépoca.
ConsolidaciónorganizativayfuncionalEnsustresañosdeexistencia,laConfederacióndecooperativas
habíaconseguido,porunaparte,asentar suestructura internay,porotra,lograrelreconocimientodesurepresentatividadantelasadministracionesnacionalycomunitariayanteotrasorganizacio-nesrepresentativasdelaproducciónylaindustriadelsectoragroa-limentario,tantoenelámbitoespañolcomoeneleuropeo.Sonre-señables también losavancesconseguidosen losmedios técnicosdisponibles,loquecontribuyóafacilitareltrabajodesarrolladoporelequipohumanoyconellounamejorasustancialenlosserviciosprestadosalossocios.
Alfinalizar1992laConfederaciónrepresentabaentornoa3.500cooperativasagrícolasyganaderas,agrupadasen15federacionesounionesterritorialesmásAgro-Cantabria,cooperativadesegundogrado,dedicadaaprestarserviciosagro-ganaderosendichacomu-nidad autónoma. Se incorporaron también laUniónRegional deCooperativasAgrariasdeCastillayLeón(URCACYL)ylaFedera-cióndeCooperativasAgrariasdeEuskadi(FCAE).Elconjuntode
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entidadesconfederadassuponíanyaunafacturaciónglobalcercanaalbillóndepesetas.
ElesquemaorganizativodelaentidadsiguióelmodelodelEs-tadodelasAutonomías,consagradoenlaConstituciónespañolade1978,quedandocubiertoaestasfechasporunaentidadrepresen-tativaporcadacomunidadautónoma,aexcepcióndeLaRioja.LasentidadesterritorialesasociadasteníanytienensurepresentaciónestatutariaenlosórganosdelaConfederación,yasealaAsambleaGeneralcomoelConsejoRector,queporadaptacióndelosestatu-tossociales,estabaformadoenestasfechasporunmiembrorepre-sentativodecadaunadeellas,generalmente,elpresidente.
Tras lacelebracióndurante1990y1991de lasasambleassec-torialesy la constituciónde los respectivosconsejo sectoriales, laConfederación,en1992,disponíayadeunentramadoorganizativoydegestiónque,ayudadoyasesoradoporlosdiferentestécnicossectorialesyotrosexpertosentemashorizontales,seconsolidóde-finitivamentecomoentidadfuncionalyrepresentativa,atodoslosefectosyentodosloscampos,delcooperativismoagrarioespañol.
Elequipohumanodecooperativasagrariassecomponíayade30profesionalesqueatendíanlasdistintasáreasdeactividadquesehabíangenerado,lasinicialesdesdelafusiónylasquesehanidocreandoenfuncióndelasnecesidadesdelascooperativas,deladis-ponibilidadderecursosysiguiendolasdirectricesdelosórganosdegobierno,asambleageneralyConsejoRector.Parahacerlamáságilyefectivaafavordelaspropiascooperativas,sulabordiariasecomplementaconlosserviciostécnicosde lasdistintasfederacio-nesyunionesautonómicas,ademásdelosavancesintroducidosenlosmediostécnicosdegestiónmediantelasmejorascontinuasenlosequiposinformáticoscentralizadosqueaestasfechasincluíanla gestión electrónica del fax y empezaba a circular ya el correoelectrónico.Diversos cursosde formación fueronnecesariosparainstruiralpersonaldelaConfederaciónydelaspropiasentidadesterritorialesasociadasenelmanejodelosprogramasofimáticosylasnuevasdotacionestecnológicasinstaladas.
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IncorporacióndeURCACYLConstituidaenseptiembrede1987,laUniónRegionaldeCoo-
perativasAgrariasdeCastillayLeón(URCACYL),adoptóinicial-menteladecisióndenoincorporarseaningunadelasdosorganiza-cionesdecooperativasexistentesanivelnacional(AECAyUCAE)ymantenerrelacionespuntualesconcadaunadeellasporsepara-do.Traselactoasambleariodelafusiónentreambasentidades,ce-lebradoel7denoviembrede1989,delquesurgiólaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña(CCAE),URCACYLsolicitóenenerode1990suintegracióncomosociodelanuevaentidadrepre-sentativadeámbitoestatal.VariascooperativasagrariasdeCastillayLeónpertenecíanyaalaConfederaciónatítuloparticularyentre-tantoseconstituyóporungrupodeestasunanuevaentidaddeám-bitocastellano-leonésquesedenominóACACAL.Encumplimien-todelosEstatutossocialesdeCCAE,podíapertenecercomosociosunasolaorganizaciónrepresentativadelascooperativasagrarias,porcomunidadautónoma.Trasunlargoperiododenegociacionesavariasbandasentrelasdiversasentidadesimplicadas,incluidaslasadministracionescompetentes,paranormalizarlasituación,enseptiembrede1991sefirmaunprotocoloentrelospresidentesdeCCAEydeURCACYL,porelcualseabriríaunprocesode inte-graciónanivelregionalque,armonizadoporlauniónaspirante,elequipotécnicodeCCAEylaAdministraciónAutonómica,desem-bocaríaenlacelebracióndeunaasambleageneral,quetuvolugarel21demayode1992,delaquesurgióunnuevoConsejoRectordeURCACYL,integradordetodassensibilidadesenjuego.Apar-tirdeestafecha,cumplimentadoslosrequisitosnecesariosyapor-tada ladocumentaciónpertinente sehizo efectiva la solicituddeingreso,quetrassuexamenyaprobaciónporelConsejoRectordeCCAE,el23dejuliode1992URCACYLfueadmitidacomosociodeplenoderechodelaConfederación,incorporándosesupresidente,D.RafaelSánchezOlea,comonuevomiembrodelConsejoRector.Quedabaúnicamente laratificaciónprotocolariapor laAsambleaGeneraldeCCAE,hechoqueseproduciríayaen1993.
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ActividadrepresentativaLaactividadrepresentativadelaConfederaciónsesustanciaen
diferentesfrentesyforosdecompetencia.ElConsejoRector,consupresidentealacabeza,ejercían,porimperativolegalyestatutario,lamáximaacciónderepresentacióndelaentidadantelasinstanciasestatalesycomunitarias,delmismomodoquelasentidadesterrito-rialeslaejercitabanensusrespectivosámbitosdecompetencia,sinperjuiciodelarepresentaciónpordelegaciónenlosámbitosespecí-ficossectoriales,antelasorganizacioneshomólogaseinclusoantelosdiversosórganosdelaadministraciónespañolaocomunitaria.
Pedro Solbes, ministrodeAgricultura,PescayAlimentación(1991-1993)
Enparticular,elConsejoRectormantuvodurante1992tresre-unionesconelministrodeAgricultura,PescayAlimentación,alasazónD.PedroSolbesMira,queejercíacomotaldesdesunombra-mientoenmarzode1991.Lostemascentralesdetalesentrevistasfueronlossiguientes:enmarzo,elplanteamientoydefensadelasposicionesdecooperativasagrariasantelapróximareformadela
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PAC(reformaMcSharry)ytambiénsobrelapropuestadelaCo-misióneuropeasobrelospreciosagrariosymedidasconexaspara1992/93ylanecesidaddeintegracióndelascooperativasparaim-pulsar y favorecer suparticipación en la comercializaciónde losproductos.Enelmesdemayo,lasegundareunióntuvocomoejesprincipalesel«PlandeMejoradelaagricultura,lasrentasagrariasyeldesarrollorural»,aprovechandoparareivindicarelapoyoalaincorporacióndejóvenesenlascooperativas,fomentodelacomer-cializaciónyelreconocimientodelascooperativascomogestorasdelasayudasdesussocios,asícomolaconsecucióndeunamesasobre asuntos fiscales y de seguridad social directamente vincu-ladosa lascooperativas.Porúltimo, ladifícilsituacióndelsectorhortofrutícolaprovocólasolicituddeunanuevareuniónquetuvolugaren julioenlaqueseabordarontemascomolaaperturadelmercadocomunitarioaproductosdepaísesterceros,lanecesidaddeadaptacióndelasestructurasdeproducciónylaexigenciaenelcumplimientodelasnormasdecalidadestablecidas.
AperturademesassectorialesElnuevoministrohizounaprofundaremodelaciónorganizati-
vayfuncionaldelministerio,pilotadasenloqueconcerníaanues-trascooperativasagrariasporlastressecretaríasgenerales:unadeproduccionesymercadosagrarios,otradealimentaciónyunater-ceradeestructurasagrarias.
PorpartedelaSecretaríaGeneraldeProduccionesyMercadosAgrarios,atravésdelasdiferentessubdireccionesgeneralesseins-tituyeronuna seriedemesas sectoriales,para informarde los re-sultadosdelosrespectivosconsejosdeministros,deloscomitésdegestióndelapolíticaagrariacomunitariaytambiénparadebatirlaproblemáticaespecíficadelossectoresencadamomento.Estasme-sas,enlasqueparticipabantambiénotrasorganizacionesvincula-dasalosdiferentessectores,eranunforoidóneoparatrasladarlaspreocupacionesdelascooperativasparaunamejordefensadesusinteresesparticulares.Losresponsablessectorialesacompañadosdelostécnicosyexpertosenlosdiferentessectoreseranlosasistentes
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habitualesaestasreunionesquesecelebrabanconunaperiodicidadvariable,entreunoydosmeses,dependiendodelsectordequesetratara.Seinstituyeronmesasespecíficasdecerealesyleguminosas(cultivosherbáceos); sanidadanimaly sanidadvegetal;porcinoyaves;vacunoyovino,materiasgrasasvegetales;vinosmostosyal-coholes;cultivosindustriales(algodón,remolachaazucareraytaba-co);semillasyplantasdeviveroylecheyproductoslácteos.
OtrosforosdeparticipaciónenEspañaA travésdediversos representantesde carácter político-repre-
sentativo,directivootécnicolaConfederaciónfueentrandoapartici-parendiferentesforos,unosyaexistentesyotrosdenuevacreación:
• Consejo Económico y Social (CES).Alta instancia consultivayde representaciónde los intereses económicos empresa-riales, sindicales yde la economía social.Órganodenue-va creación (noviembrede 1992) adscrito alMinisteriodeTrabajoyconcompetenciassobrelaemisióndedictámenes,preceptivosaunquenovinculantes,sobreproyectoslegisla-tivos(FranciscoMarín).
• PatronatodelInstitutodeEstudiosCooperativos.ÓrganodelaUniversidadComplutensedeMadridparalainvestigaciónyorganizacióndecursosdeformaciónparalosestudiantesenasuntosrelacionadosconlaeconomíasocialydisciplinasanálogas(FranciscoMarín).
• InstitutoNacional de Fomento de laEconomíaSocial (INFES).Organismoautónomodelministeriodetrabajo,encargadodetodaslascuestionesrelacionadasconelcooperativismodecualquiertipooespecialidad,comomiembrodesucon-sejodirectivo(FranciscoMarín).
Asimismo, la Confederación de Cooperativas entró a formarpartedeotrasentidadesasociativascomolaConfederaciónEspañoladelVino(CEV),aglutinadoradediversasentidadesrepresentativas
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deestesector,atravésdeJoaquínHernández,miembrodelconsejosectorialvitivinícola.TambiénparticipóenlaConfederaciónEspañolaparaelDesarrollodelComerciodeFrutasyHortalizas(CODECO),paralaexploraciónyelaboracióndeinformesdeproducciónydesitua-cióndelosdiferentesmercadosyproductosdelsector,juntoconlaFederacióndeExportadoresylasOPA.Enesteaño,laConfedera-ciónentróaformarpartedeladelegaciónespañolaenlaoficinaInter-nacionaldelaViñayelVino(OIV),organizaciónintergubernamentaldecaráctercientíficoytécnicoparaelestudioylainvestigacióndeasuntosrelacionadosconlaviticultura, laenologíaylaeconomíavitivinícola(NicolásGómez).PorúltimoseconsolidólapresenciaenlaAsociaciónEspañoladeTécnicosCerealistas(AETC)conotrasem-presas,asociaciones,laboratorios,etc.paraelestudiodelacalidaddelostrigosespañolesylaelaboracióndeinformessobreestama-teria(AntonioCatón,JavierLarayotrosdeFederaciones).
ParticipaciónenforosinternacionalesAnivelinternacional,laConfederacióndeCooperativasAgra-
riasparticipóycolaboródurante1992conotrasinstituciones,orga-nizacionesogruposdeinterés,asaber.
Eurokenaf.ContinuamosenelGEIEdeinvestigaciónsobreusonoalimentariodelaproducciónagrícola,elkenaf,juntoconotrosestadosmiembros,ostentandolasecretaríadelgrupo.
Cepfar.Centroeuropeoparalapromociónyformaciónenelme-dioagrícolayrural.
Eurofrut.Organizaciónencargadadelapromocióndeconsumodemanzana,conotrospaísesproductores.
Eurorural.Organizaciónocupadaenelestudiodeldesarrolloin-tegradodelmundoruraleuropeo.
ComisiónMediterráneadeProductosdelaViña.Plataformareivin-dicativade laproducciónvitivinícoladelsurdeEuropa, frentealachaptalización(usodelasacarosaparalaelevacióndelgradoal-
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cohólicodelosvinos),juntoconorganizacionesrepresentativasdepaísesdeesteentorno.
UniónEuropeadeArroceros.Entidadencargadadevelarporlosintereseseconómicosydemercadodeestesector.
LaentidadparticipóenlaAlianzaCooperativaInternacional(ACI)dondeseintegranlasorganizacionesdecooperativasdecualquierpaísdelmundo,estructuradasporsectoresdeactividadytambiénenlasecciónespañoladelCIRIEC(CentroInternacionaldeInforma-cióneInvestigaciónsobrelaEconomíaPública,SocialyCooperativa).
ConveniosconlaadministraciónespañolaEn1992seestablecieronvariosconveniosdecolaboracióncon
distintosorganismosdelaAdministraciónyseprorrogaronotrosqueveníandeañosanteriores,porlosquelaorganizaciónrecibíaciertascompensacioneseconómicas,arepartirconlasdiferentesfe-deracionesyunionesterritoriales,comocolaboradorastambiénenlasaccionesdepromoción,asaber:
• Conveniodesemillas.Consistíaenlapromociónydivulgacióndelusodesemillasyplantasdeviverocertificadasparacon-seguirmejorasproductivasencuantoavariedadesmásco-mercialesyrendimientosmásrentablesenlasexplotaciones.
• Conveniodesegurosagrarios.Sebasabaenaccionesdivulgati-vashacialascooperativas,recomendandolacontratacióndelos citados segurosparapreveniradversidades sobreveni-dasenlascooperativasoenlasexplotacionesagrícolasoga-naderasdesussocios.Estasaccionesconsistieronencursosformativos,folletosycartelespublicitarios,charlasinforma-tivas,delsistemaengeneralydediversaslíneasespecíficas,enparticular.
• ConveniodeinformaciónydivulgacióndelanuevaPAC.Consis-tió,comosupropioenunciadoindica,enlaelaboracióndeunmanual informativo sobre laaplicaciónde lasnoveda-
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desquepresentabalareformadelaPACreciénestrenada,así como la celebracióndeun elevadonúmerode charlasinformativasinsituportodalageografíaespañola,conlosmismosobjetivos.
• ConvenioparaladifusióndelPlandeReordenaciónLáctea.Conidénticos fines divulgativos sobre la reorganización de laproducción lechera en España, se estableció un conveniomedianteelcuallaConfederaciónsecomprometióallevaralconocimientodelascooperativasdelaszonasproducto-ras de leche las repercusiones de los cambios normativosqueseestabanproduciendo,tantoenelámbitocomunitariocomoenelespañol,convistasafortalecerlaestructuradelasexplotaciones,hastaentoncesexcesivamenteatomizadasypococompetitivas.
• Convenioparalaactualizacióndelcensodecooperativasagrarias.ContinuóvigenteduranteesteañoelconvenioestablecidoconelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA)en1991paraladepuraciónyactualizacióndelcensodecooperati-vasagrarias,paraconocerendetallelasituaciónyalcancedelosparámetroseconómicosysocialesdefinitoriosdelascooperativasagrariasquepermanecíanactivas, talescomoelnúmerodeellasporsectoresenlosqueoperanyterrito-rios en losque seubican,númerode sociosqueagrupan,gradodeindustrialización,volúmenesdefacturaciónglobalyporproductosogruposhomogéneosdeproductos,etc.
OtrasactuacionesrelevantesParticipaciónenlaconstitucióndelComitéInterprofesionalCitrícola,
enabrilde1992,porlasentidadesrepresentativasdelaproducción,latransformaciónylacomercializacióndeestosproductos,paraar-monizarlosinteresesconvergentesendichosubsectorhortofrutícola.
Renovaciónde losmiembrosde los consejos reguladoresdeproduc-tosagroalimentariosdeámbitosupraautonómicoodecomunidades
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autónomassincompetenciasenlamateria.Apesardelanoincor-poraciónde lasaportacioneshechasporCooperativasAgrariasalanormativa reguladoradelprocesoelectoral, tresmiembrosdelConsejo Sectorial Vitivinícola resultaron elegidos presidentes deotros tantosconsejos reguladores:D.NicolásLópezTreviño (DOLaMancha);D. Félix Báguena Isiegas (DOCariñena) yD.CésarPrietoFrías(DORueda),presidente,vicepresidenteyvocal,respec-tivamente,delcitadoconsejosectorial.
Comisiones de seguimiento de contratos homologados. Ya veníanexistiendoestascomisionesparaelseguimientoycontroldecon-tratosdeproductosparatransformación(tomate,frutas...)estable-cidosentrelaproducciónylaindustria.CCAEparticipabaenlasmismasperoelMAPApublicóunaordenministerial reguladoradelascondicionesdeconstitucióndeestasmesas,queapartirdeahoradebíandotarsedepersonalidadjurídica,porloquehubodeiniciarseunprocesoconjuntoconlasOPAespañolasparacumpliresterequisitoeintentardartransparenciaalosmercadosdesdeunmarcointerprofesional.
ConstitucióndeHispafrut.Enmayode1992,ungrupodecincocooperativasdesegundogradoconampliaexperienciaexportado-raycomercialdecidierondarunpasofirmeenlaconcentraciónyplanificacióndelaofertadesuproducciónhortofrutícola,ampliayvariada,paraelsuministrodefrutasyhortalizasfrescasatravésdecadenasdealimentaciónygrandessuperficies,durantetodoelaño.Fueunadelasiniciativasestrelladeesteaño.Lástimaquelosmúltiplesproblemassobrevenidosimpidieranunmayordesarrolloyalcanzarsuconsolidación.
DisolucióndeFedeprol.Unaordenministerialdemarzo1992,re-guladoradelasayudasalaproduccióndeaceitedeoliva,impidiólatramitacióndedichasayudasatravésdelasunionesdeproduc-toresolivarerosintegradasendichafederación,loqueforzósudi-solución,echandopor tierrasusperspectivasdevertebracióndelsectorolivareroqueyahabíainiciado.
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ProyectoCoosur.LaprivatizacióndeUteco-Jaéndio lugara lacreacióndeCoosury abrió lapuerta aunaposible e importanteparticipacióndelascooperativasaceiterasenunproyectocomer-cialinteresante,elcualquedótruncadoporladecisiónderepartodelasaccionesquenoseajustóalosinteresesdelascooperativasolivarerasrepresentadasporlaConfederación.
Formación.Durante1992estaactividadsedesarrollógraciasadiversasfuentesdefinanciaciónatravésdelosconveniosoficialessuscritosycobróunaugeespecial,tantoporelnúmerodejornadasycursoscelebrados(259)yelnúmerodehorasimpartidas(11.242),comoporelnúmerodeasistentesregistrados(6.649)yelmontantedelasayudasalainversiónrealizada(inversióntotal,299,5millonesdepesetas;ayuda,215,5millonesdepesetas,72%).Ladivulgacióndelusodesemillasyplantascertificadas,delasdiferenteslíneasdesegurosagrarios,delplandeordenaciónláctea,delanuevaPACsurgidadelaúltimareformayeladiestramientoenelmanejodelasnuevastecnologías(ofimática),asícomolasrespectivaspreocupa-cionessectorialesmásrelevantes,fueronlasdisciplinasprincipalesimpartidasporlaConfederaciónyporlasdiferentesfederacionesyunionesterritorialesasociadas.
Promocióneinvestigación.Continuaronenesteañolascampañasdepromociónyaenmarchadeañosanterioressobreelconsumodecítricos,manzanas, frutos secosy lechepasteurizada, cofinan-ciadasporlaComisióneuropeayelsector,representadoporOPAycooperativas.LaempresadeinvestigaciónsociológicaMetraSeisrealizóeltestajesobrelosimpactosdeestascampañasconunapun-tuaciónmediadesietepuntos.Asimismo,paraprocuraruname-joradaptacióndelasproduccionesalasdemandasdelconsumoseabrieronlíneasdeinvestigaciónsobrenuevasvariedades,procesosdeproducción,manipulación,conservaciónypresentacióndelosproductosamparadosporcadalínea.
Informacióny comunicación. Instituidoprofesionalmenteelañoanterior,elgabinetedeprensadesarrollóunaintensaactividadendos frentesprincipales: la comunicación internay la informaciónexterna.Alámbitointernorespondíalapublicacióndelarevistade
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informacióngeneralagraria(cooperaciónagraria)ylosdiferentesboletines sectoriales (cooperaciónvitivinícola; cooperaciónhorto-frutícola,cooperaciónolivareraycooperacióncultivosherbáceos).Alámbitodelacomunicaciónexteriorcorrespondíalaemisióndecomunicadosy laorganizaciónderuedasdeprensasobreactivi-dades realizadas o a realizar, posiciones sobre temas actualesdeinterés,enlosdiversoscamposdeactuacióndelaConfederación,sectorialesuhorizontales.
Presentación de campaña para la promoción de cítricos (con OPAS)
Fiscalidad. Las cooperativas envasadoras de aceite de oliva,cuyoplantel se incrementónotablemente con la implantacióndelaayudacomunitariaalconsumo,seencontraronconelproblemadelareclamaciónporpartedelaHaciendaPúblicadelIVAcorres-pondienteatalesayudas,concarácterretroactivodesde1988.Dehabersehechoefectiva,hubierasupuestolarecaudaciónglobaldeunos2.400millonesdepesetas,enperjuiciodelasindustriasper-
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ceptorasque,deestaforma,hubieranvistomermadossusingresosporesteconcepto.Ladefensayadecuada justificacióndequelasayudascomunitariasestánconcebidasparasupercepcióníntegraporlosbeneficiarios,llevóalaexencióndeesteimpuesto,dejandoconsiguientementesinefectodichareclamación.Noobstante,estaseríalaantesaladenuevosplanteamientosrecaudatoriosposterio-resendistintasayudascomunitarias,comolasprimasdealmacena-mientoendiferentesproductos(vino,aceite...)yotras.
Estudio sobre el consumo de vino. ElMinisteriodeAgricultura,atravésdelInstitutoNacionaldeDenominacionesdeOrigenylaConfederaciónEspañoladelVino,delaquelaformabaparteestaConfederacióndeCooperativas,encargaronunestudiodeinvesti-gacióndemercadoalaempresaespecializadaResearchInternatio-nalparaexplorarlascausasdeldescensocontinuadodelconsumodevinoenEspañayrecomendarposiblesestrategiasparadetenereinvertirdichatendencia.ElestudiofuefinanciadoporelMAPAydelosresultadossehizoampliadifusiónalasbodegascoopera-tivas.Lamentablemente,por faltadeacuerdoenelsector,no fueposibleponerenmarchalasmedidaspaliativasrecomendadasenlasconclusionesdelestudio.
RepercusionesdelanuevaPACenlossectoresAprobadaporelConsejodeMinistrosdeAgriculturaenmayo
de1992,losreglamentosrecogíanciertasnovedadesquelaPACan-teriornuncahabíacontemplado:ladesincentivacióndelaproduc-ción.Porestemotivo,sehacíanecesariollevaracabounadivulga-ciónminuciosayexplicativadesualcanceencadasectorreformado,loqueconstituyóunatareaconstanteapartirdelaaprobación.ElhechopositivoparaEspañafueelacortamientodelperiodotransi-torioenalgunossectores,compromisoadquiridodesdelaadhesiónque,segúnlossectores,oscilabaentreseisydiezañosyobligabaalasproduccionesespañolascumplirunaaproximaciónpaulatinaalospreciosyayudascomunitariosyotroscondicionantes.
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Cultivos herbáceos. Para este grupode cultivos la reforma im-plicabaunareduccióndelospreciosdeintervención,laintroduc-cióndeayudasdirectasporsuperficieenfunciónderendimientosylaretiradadeundeterminadoporcentajedelastierrasdecultivo(barbecho). España salía perjudicada al tener unos rendimientosmediosmásbajosquelamediaeuropea,porloquehabíaplantea-dosinéxitoelcobrodelaayudaporproducciónreal,teniendoencuentaloscostesdeproducciónydiferenciaciónentrecerealesyelrestodecultivos.
Sectorlácteo.EnestesectorlanuevaPACsupusolasupresiónde la tasadecorresponsabilidadporsuperaciónde lacuotaasig-nadaacadaestadomiembro,laprórrogadelsistemadecuotasporpaíses,reduccióndepreciosylaposibilidaddecomprarcuotasco-financiadasconredistribución.CCAEproponíaqueloscriteriosdereasignacióndelascuotaspudieranserdecididosporcadaestadomiembro,aplazarlarebajaenlosprecioshastaconocerelimpactodelareformaencerealesylamodulacióndelosprincipiosdeex-tensificaciónenfuncióndelosrendimientoszonales.
Vacunodecarne.Lareformaenesteáreaacarreólareduccióndeun15%enlosprecios,prioridadparaelfomentodelaganaderíaextensiva,laestipulacióndetrestiposdeprima,obligacióndetenerunacabañadereferenciaparaelaccesoalasprimasylaposibilidaddetransferircuotassinligaratierra.CCAEmanifestósudesacuer-doconlalimitacióndelnúmerodeanimalesporexplotaciónyconladensidadmáximadecabezasporsuperficie.
Ovinoycaprino.Cambiodelacantidadmáximagarantizadaco-munitariaporunnúmerolimitadodecabezasporrebaño,conde-rechoaprima.CCAEpropusoigualarlasprimasapercibirporlosganaderosdezonasdesfavorecidasynodesfavorecidas.
Vino.Estesectornofueincluidoenestaprimerafasedelarefor-madelaPAC,perodadasusituaciónexcedentariaysuscaracterís-ticasparticulares,CCAEtratódeimpulsaratravésdeCopa-Cogeca
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suinclusiónenlareformamediantereglashomogéneasdeaplica-ción,mejoradelacalidadyapoyoalconsumo,regulaciónuniformeenlasdistintascategorías,distincióndemercadosdealcoholindus-trialydeconsumo,eliminacióndelachaptalizaciónysimplificacióndemedidasparaevitarycontrolarelfraude.Noprosperólapro-puestayestareformaquedópospuesta.
Frutasyhortalizas.Delmismomodoqueelvino,estesectorque-dófueradelaórbitareformadorade1992,aunqueexistíanmotivossuficientesparapromoverlaporlainadaptacióndemúltiplesmedi-dasreguladorasa larealidaddealgunasproduccionesmediterrá-neasbásicasparaEspaña.Elplátanocanarioseveíadesprotegido,enbuenamedida,porelaumentodeloscontingentesdepaísester-cerosautorizadosporlaComunidadabajoarancel,porloquesere-clamaronayudascompensatoriasylalimitacióndeloscontingentesdeimportación.Paraelmelocotónylanectarinasereclamólaelimi-nacióndellímitederetiradadeproductoexcedentariosinpenalizarlospreciosderetiradaeimpulsarlacalidadylanormalización,asícomo lapromocióndel consumoy estudiar la formadeprevenirlaproducciónparabuscarsuestabilización.SeplanteótambiénlanecesidadyconvenienciadeimplantarunaOCMdelapatata,paraevitarlosproblemasqueacarrealadesregulacióndelsector,conal-tasposibilidadesdeagravarseconladisponibilidaddenuevastie-rrasparaestecultivo,retiradasdecultivosherbáceostraslareforma.
Preciosymedidasconexas.Laactividadenestamateriaeraunacitafijaanualenestaépoca.Adestacarenlapropuestade1992,laeleva-ciónen500.000toneladaslacuotalácteaasignadaaEspañayotras150.000 toneladasmásprocedentesdel trasvase;enaceitedeolivayenvinoseprorrogólasituacióndelañoanterior,enesperadelareformadesusrespectivasOCMyenfrutasyhortalizas,apropues-tadeCCAE, se introdujo el sistemadeumbrales comunitariosdeproducciónenlugardeloscontingentesnacionales,finalizaronlasayudasalatransformacióndepequeñoscítricosynoseincluyóeltomatepeladoenelsistemadeayudasaesteproductotransformado.
113
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Fomento del asociacionismo agrario. ElMinisterio deAgricultu-ra(MAPA),atravésdelInstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA)establecióunsistemadeayudaseconómicas,queoscilabase-gúnloscasosentre200.000y400.000pesetasporsocio,destinadasaincentivaralasCooperativasAgrariasoSociedadesAgrariasdeTransformación(SAT)queseanopretendanserorganizacionesdeproductoreseincorporasennuevosactivosproductivos,conelob-jetivodefavorecerlaintegracióndenuevossociosenlasentidadesyasíconcentrarmáslaofertaproductiva.
ProgramademejoradelacalidaddelalecheEneláreadeproducciónanimalestafue,sinduda,laactividad
estelarylaqueproporcionóresultadosmássatisfactorios.Másdel50%de losexpedientespresentados(18de31)porCooperativaslecherasvinculadasaCCAE fueronaprobados,porunmontanteglobaldelasayudasde465millonesdepesetas(3millonesdeECU)que,asuvez,suponíanel50%delasinversiones.
Delosexpedientespresentadosyaprobados,unosincluíanin-versionespropiamentedichasen instalacionesyequiposdereco-gidaytratamientodelamateriaprimaenlasmejorescondicionespara elevar la calidadde la leche (70%delpresupuesto) y otrosestabanorientadosa la contrataciónde técnicos cualificadosparaelasesoramientoalosganaderosenlaproducción,ordeño,conser-vaciónytransportehastasuentregaenelcentroderecogidadelascooperativas (30% restantedelpresupuesto), reduciendode estaformalosgérmenescontaminantesymejorando,asuvez,lacalidaddelproducto.Algunascooperativasseacogieronalasdosalterna-tivas,enunintentodeconseguirunamejoraintegraldelacalidaddesde el origen.Catorce entidades cooperativas, pertenecientes aseiscomunidadesautónomasfueronlasbeneficiariasdeestemacro-proyecto,quefuecoordinadoensuejecuciónyjustificaciónporlaSubdireccióndeproducciónanimaldeCCAE,acargodeAgustínHerrero,ayudadoporMaríaDíazenlosaspectosadministrativos.
1993
I CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (MADRID)
117117
MadurezyafianzamientoLa exigencia de fomentar el cooperativismo que establece la
ConstituciónEspañolade1978porlospoderespúblicosseconvir-tióparalaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaenunodelosprincipalesmotoresdesuactividad.Ladivulgacióndelosprincipioscooperativos,elfomentodelavertebraciónsectorialylaconcentracióndelaoferta,lapromocióndeiniciativasempre-sarialesycomerciales,acompañadasdeinstrumentoscomolafor-mación,lainformaciónyladefensadelosinteresesdelosasocia-dos,constituyeronejesbásicosparaundesarrolloeficazyeficientedelmovimientocooperativoagrario.
Larepresentatividadesuna facetaestrechamente ligadaa lasanterioresqueclarificóypusoderelieveelpapeldelaConfedera-cióncomodepositariadelaconfianzadesusentidadesintegradasydelosasociadosaestasydeestemodoaglutinótodosurespaldoyfortalezaparaejercerdichafunción.Todoelloentendidocomounservicioquesecompletóconelasesoramientoyelapoyoalages-tión,armonización,conciliaciónuotrosaspectosbeneficiososparalossocios.
Trasmásdetresañosdefuncionamiento,duranteloscualessefueronacoplandoylubricandolosengranajesdelaorganización,sepusieronapruebalascapacidadesdelosequiposdirigentes,direc-tivos,técnicosydemástrabajadoresyseconstatóclaramentequeeramásloqueuníaqueloquedisociabayquelasviejasdiscrepan-ciashabíanquedadoatrás,detalformaqueelesfuerzorealizadohabíamerecidolapena.
118
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
I Congreso de Cooperativismo Agrario (octubre, 1993)
Acto celebrado en Madrid
Personal de CCAE junto al presidente
119
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
I Congreso de Cooperativismo Agrario (octubre, 1993)
Asistentes. Sesión inaugural
Aestasalturas,laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañahabíalogradoalcanzar,porméritospropiosdesusdirigen-tesyrepresentantes,elreconocimientoentodoslosforospúblicosyprivadosdondeparticipaba,yaenelámbitonacionaloenelin-ternacional.Yalgoaúnmásimportante:enelescenariointerior,atravésde la informacióndifundida, la formación impartiday lasgestionesyactuacionesespecíficasrealizadasendefensadelosin-teresesgeneralesoconcretosdelascooperativas,nosolohabíaser-vidoparadarseaconocersinotambiénparaganarsesuconsidera-ción,delmismomodoquelasFederacionesoUnionesTerritorialeslohacíanensusrespectivosentornosdeactuación.
Sin lugaradudas, lacompulsadeestoshechos llevóaconsi-derarquelaetapaderodajeinicialhabíasidodefinitivaysatisfac-toriamentesuperaday,portanto,laConfederación,aunquejovenaún,habíamaduradoysehabíaconsolidadoeneste tiempo.Eraentonceselmomento,deplantearsenuevoshorizontesyparaelloeranecesarioabrirforosdereflexiónydedebateenlaorganizaciónenlosquepoderllegaraconclusionesyobtenernuevasorientacio-nesútilesparacontinuarlalaboremprendida,connuevasideasyfijarnuevasmetasaalcanzar.Conellema«UnEsfuerzoComún»
120
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
seconvocóycelebróenoctubredeesteaño,enMadrid,el«PrimerCongresodeCooperativismoAgrario».
RepresentaciónTerritorialLosestatutossocialesdeCCAEestablecenquesolamenteuna
federaciónounióndecooperativasagrariasporcomunidadautó-nomapuedesersociodelamisma.Conlaadmisióneincorpora-cióndeURCACYL, en juliode1992, erayaquince las entidadesconfederadas, al permanecer sin resolver todavía la situación enAndalucía,quemanteníaaúnlasdosentidadesexistentesdesdeelcomienzoy tampoco sehabía incorporadoningunaorganizaciónrepresentativadelPaísVasco,deCantabrianideRioja.EnelcasodeRioja,lapropiaConfederaciónestabaimpulsandoconlasautori-dadesautonómicaslacreacióndeunaentidadterritorialrepresen-tativadesuscooperativasagrarias.
Grupo de trabajo comercialización
121
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Enotrasentidadesterritorialessehabíanproducidoenlosúl-timosmesescambiosensurepresentaciónquerepercutieronenlacomposicióndelConsejoRectordelaConfederación.EranloscasosdeUCAN(Navarra)cuyonuevopresidenteeraD.JoséMaríaLu-quiGarde,ensustitucióndeD.JoséIturraldeMuruzábal;UCAM(Madrid),presididaporD.ManuelMorcilloParés,enlugardeD.FranciscoSevillanoPérez;FECOAV(ComunidadValenciana),pre-sididaporD.JoséMoratalensustitucióndelhastaentoncespresi-dentededichafederaciónydelaconfederación,D.LuisJuárezAr-genteyelpresidentedelareciénincorporadaURCACYL,D.RafaelSánchezOlea.
MovimientossectorialesEntre 1990 y 1991 se celebraron lasAsambleas Sectorialesde
IntegraciónyClarificacióndelaestructurasectorialdelaConfede-ración, en lasque eligieron suspropios representantes, incluidosloscargosdepresidenteyvicepresidente,ytambiénlosrepresen-tantesenlosgruposdetrabajodelCopa-Cogecaycomitésconsul-tivosdelaComisión.Laduracióndesumandatoeraengeneraldetresaños,porloqueenalgunossectores,seplantearonconvocarsusegundaasamblea.Fueronloscasosdelvinoquecelebrósuasam-bleaenZaragozaenelmesdeabril,delaquesalieronelegidosD.GregorioMartín-ZarcoLópez-Villanueva(UCAMAN),comopre-sidente,yD.FélixBáguenaIsiegas(FACA-ARAGON)querenovócomovicepresidente.EnArroz,D.AgustínCastells renovó comopresidenteyD.JoséClavercomovicepresidente.
RecursoshumanosytécnicosLa consolidación de la Confederación y el reconocimiento y
confianzadepositadaporlaadministración,porlasentidadesterri-torialesasociadasyporlaspropiascooperativas,significólaacep-tacióndemayorescompetenciasyresponsabilidadesy,portanto,unamayorcargadetrabajoqueeranecesarioevacuarentiempoy
122
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
forma.Todoellorequirió,porunaparte,ladotacióneinstalaciónde equipos técnicos informáticosmásmodernos y eficaces y porotra,unaimportanteampliacióndelaplantilladetrabajadores,quepasódelos16iniciales(8decadaorganizaciónprogenitora)alos30conlosquecontabayaenesteaño,incluidoslosdostécnicosquejuntoconsudirectortrabajabanenlaoficinapermanentedeBruse-las,unodeelloselactualdirectorgeneral,EduardoBaamonde,queseincorporóenenerode1993,trastresmesesderodajeytomadecontactoconlossectoresenlasoficinascentralesdeMadrid.
Accionesrepresentativas
Con los ministros
ElConsejoRectormantuvovariasreunionesconlosdosminis-trosresponsablesdeagriculturaqueocuparonelcargoduranteesteaño.ConD.PedroSolbes,enmayoytambiénenjunio,conmotivodelacelebracióndeAGROFORUMdondeexpusoanteunaampliarepresentacióndelaConfederaciónelprogramaagrariodesupar-tido,elPSOE,duranteunacenaenelCasinodeMadrid.Fuetitulardelacarterahastaelmesdejulio.ConD.VicenteAlbero,nombradotitularenelnuevogabinetesurgidodelaseleccionesgeneralesce-lebradasenjunio,endosocasiones:unael29dejulioyotrael14dediciembre.Además,esteministrointervinoenlainauguracióndelPrimerCongresodeCooperativismoAgrarioenelmesdeoctubre.
Secretaría general de producciones y mercados
RepresentantesdealtoniveldelaConfederaciónmantuvierondosreunionesconelsecretariogeneraldeProduccionesyMerca-dosAgrarios,D.JoséBarreiroSeoane,laprimeradeellasportemasgeneralesqueafectabanalosdiferentessectoresproductivosylasegunda,portemasespecíficosdelsectorporcino.Además,conti-nuarondesarrollándoselasreunionesdelasmesassectorialesins-tituidaselañoanterior,dondehanparticipadorepresentantesde
123
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
losconsejossectorialesytécnicosdelaConfederacióndondehanrecibido informacióndeprimeramanoyplanteadoydefendido,encadacaso,lasposicionesypreocupacionesdelascooperativas.
Secretaría general de alimentación
EsteeraunáreadeldepartamentodeAgriculturaenelqueseprodigabanpocolascooperativas.Sinembargo,empezóaabrirunpocomássuspuertasanuestrasentidadesaraízdelapreparaciónydiscusióndelafuturaleyreguladoradelasorganizacionesinter-profesionalesagroalimentarias,atravésdereunionesconelsecre-tariogeneral,D.MiguelÁngelDíazYubero,paradebatirelpapeldelascooperativasenestasentidadesinterprofesionales.OtrotemainteresantefueelPlandeCompetitividaddelaindustriaagroali-mentariaenlaqueparticiparonlospresidentesdelosconsejossec-torialesdelaConfederaciónyrepresentantesdeindustriaspartici-padasporlascooperativas.
Secretaría general de estructuras agrarias
ConmotivodelasmodificacionesintroducidasporlareformadelosfondosestructuralesdelaCE,sehizollegaralsecretarioge-neraldeesteárea,D.JoséCarlosGenovés,undocumentoquere-cogíalosplanteamientosdeCCAEencuantoalaslíneasdeayudaquedebíanincluirseenlosprogramasdedesarrolloregional,paraampliarlasactividadessubvencionablesqueafectasenalamejoradelaeficaciadelasestructurasagrariasylascondicionesdetrans-formaciónycomercializacióndelosproductosagrarios,deespecialinterésparamuchascooperativas.
RelacionesconotrosministeriosEconomíayHacienda.EnlaDirecciónGeneraldeTributospara
defenderlaexencióndelIVAenlasayudascomunitariasydeman-darunIVAreducidoparalosserviciosquelascooperativasprestanasussocios.
124
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
SanidadyConsumo.Setratóconestedepartamentolaaplicacióndelanormasanitariadelalecheparasercomercializadaypuestaalconsumo,derivadadelatrasposicióndelanormativaeuropeaalalegislaciónespañola,procurandonocausargravesperturbaciones.CCAErealizóunestudiodeimpactoparaactuarconmásconoci-mientodecausayaportósusconclusiones.
TrabajoySeguridadSocial.Lascompetenciassobreelcooperati-vismoensusdistintasmanifestacionesestabanreservadasal Ins-tituto Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES), concuyoorganismo, ademásde colaboracionesdediversa índole, semantuvieronvariasreunionesyseconsiguióunimportanteapoyoinstitucionalyeconómicoparalacelebracióndelICongresodeCoo-perativismoAgrario.
Comercio.Enelnuevogabineteconfeccionadotraslaseleccionesgeneralesdejunio,lascompetenciasenComercioseconcentraronenunMinisterioexclusivoconelmismonombre.Lafinalizacióndelperiodotransitorio,enenerode1993,ylaentradaenvigordelMercadoÚnico Europeo eliminó las fronteras intracomunitarias,propiciandolalibrecirculacióndepersonas,mercancíasycapitalesyobligóa informar sobre los intercambios comerciales conotrosestadosmiembros a través del sistema«Intrastat». Temasde ex-portaciónydepromociónexteriordeproductosdeinterésparalascooperativascompletaronlasrelacionesconestedepartamento.
OtrosescenariosdeparticipaciónLaConfederación continuó ejerciendo su actividadparticipa-
tivayderepresentación,enlosdiversosescenariosabiertosycon-quistadosenañosanteriores,consolidandosuprestigioenellosyllegandoaostentardiferentescargoscualificados.
EntreellosteníanunaespecialimportanciaelConsejoEconómicoySocial;elInstitutoNacionaldeFomentodelaEconomíaSocial;elPatro-
125
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
natodelInstitutodeEstudiosCooperativos;laConfederaciónEspañoladelVino;laConfederaciónEspañolaparaelDesarrollodelComerciodeFru-tasyHortalizas; laAsociaciónEspañoladTécnicosCerealistas.CCAEpromovió,además,enesteañolacreacióndelamesaparalaDefensadelaViñaydelVino,delacualfuecoordinadoraprincipalydelaqueformaronpartetodaslasorganizacionesvinculadasalsector:celebróvariosactosreivindicativosendefensadelavitiviniculturaespañola,consiguióvariasentrevistasdealtonivel,inclusoconelpresidentedelGobierno,ycientosdeadhesionesdeapoyoalsectorvitivinícolafrentealadevastadorareformadelaOCMquepropo-níalaComisiónEuropea.
Porsupuesto,laactividadrepresentativainternacionalteníasuprincipalbastiónenlapresenciadelosdirigentesyexpertossec-torialesparticipantesenlosdiversosgruposdetrabajodelCopa-Cogecayenlosmáximosórganosdeestasentidadesdelarepre-sentaciónagrariacomunitaria,asícomoen losdiferentescomitésconsultivosde laComisión.CCAEparticipaba en 1993 en 24 co-mités consultivosy sus representantesasistierona103 reunionesconvocadasporlaComisiónya232reunionescelebradasporlosdiferentesgruposde trabajo sectorialesuhorizontales, apoyadosporlosserviciostécnicosdelaoficinapermanentedeBruselas,queademás,gestionanencuentrosespecíficosconlosórganoscompe-tentesdelaComisiónydelParlamentoEuropeoolaparticipaciónde funcionariosde laComisiónoexpertosdeotrospaíses en lasjornadastécnicascelebradasporlaorganización.Mencionesespe-cialesenesteapartadoalasfluidasrelacionesmantenidasconloseuroparlamentariosespañolesD.MateoSierra(PSOE)yD.MiguelAriasCañete(PP),conmotivodelasreformasdelasOCMdefrutasyhortalizasydelsectorvitivinícola.
Delmismomodo,semantuvolapresenciayparticipaciónenlasentidadesyorganismosdelámbitocomunitarioeinternacio-nal:Eurokenaf,Cepfar,Eurofru,Eurorrural,ComisiónMediterrá-neadeProductosde laViña,AsociaciónEuropeadeArroceros,ACIyCIRIEC.
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CC
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Entid
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D.JoséMªLuquiGarde(U
CAN)
Presidente
D.JoséFenollar
Vino
D.RafaeldeMichelena
Vino
D.FranciscoMarín
CESEspañol
D.JesúsJiménezEscobar(U
NEX
CA)
Vicepresidente
D.A
ntonioGarín
Cereales
D.A
ntonioCatón
Cereales
D.FranciscoMarín
INFES
D.GregorioMartín-ZarcoLópez-Villanueva
(UCAMAN)
Secretario
D.A
gustínCastells
Arroz
D.A
gustínCastells
Arroz
D.XavierT
ubert
CEP
ES
D.LuisLatorrePardo(FACA-A
ragón)
Vocal
D.JavierT
aboada
Lecheyprod.lácteos
D.A
gustínHerrero
Leche
yprod.lácteos
D.FranciscoMarín
CIRIEC-España
D.FranciscoSastreMora(UCABA
L)Vocal
D.FranciscoMarcén
Ovinoycaprino
D.FranciscoMarcén
Ovinoycaprino
D.FranciscoMarín
PatronatodelI.
EstudiosCoop.
D.Edu
ardoAlbaÁlvarez(U
CAPA
)Vocal
D.JuanB.Chabeli
Apícola
D.FernandodeAntonio
Apícola
D.N
icolásGóm
ezFundaciónpara
cultu
radelvino
D.JuandeSaáPadilla(URC
HCA)
Vocal
D.JoanCam
ats
Piensos
D.A
ntoniV
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Piensos
D.G
regorioMartín-Zarco
Mesadefensa
viñayvino
D.SebastiánDelgadoCastelanotti(FAEC
A)
Vocal
D.XavierT
ubertiAlsina(FCAC)
Vocal
D.A
ntonioLuque
Aceitedeoliva
D.A
ntonioLuque
Aceitedeoliva
D.EnriqueBlasco
Plataforma
defensafrutas
yhortalizas
D.M
anuelM
orcilloParés(U
CAM)
Vocal
D.H
eraclioMontaño
Aceitu
nademesa
D.A
ntonioLuque
Aceitu
na
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D.JosepTorrent
AIFE
D.V
enancioM.RochaLópez(A
GACA)
Vocal
D.EnriqueBlasco
D.JoséM.Borrás
HortofrutícolaCítricos
D.JuanMHidalgo
D.JoséMiquel
Hortofrutícola
Cítricos
D.FranciscoMarín
D.José.J.Enrile
ECOSCapital
Riesgo
D.M
anuelSerranoRicharte(FEC
OAV)
Vocal
D.FerránHuguet
FrutosSecos
D.JoanGené
Frutossecos
D.J.M
ªLuqui
Ecospatrimonial
D.M
anuelSolerMiras(FEC
OAM)
Vocal
D.JosepTorrent
ForrajesDeshidratados
D.A
ntonioCatón
Oleaginosas
D.FranciscoMarín
SIDEG
ASA
D.FélixMatoMonge(FEC
OAR)
Vocal
D.CarlosMarín
Tabaco
D.CarlosMarín
Tabaco
D.LeopoldoQuevedo
CESBruselas
D.A
lfredoMontoyaEstíbaliz(FEC
AE)
Vocal
D.A
gustínRom
ero
GTSecciones
decrédito
D.A
ntonioRibelles
D.JavierP
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D.H
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Mesadefensa
aceitunademesa
D.JoséMuñozCarreira(FAEC
A)
Interventor
D.Edu
ardoBernat
GTSuministros
Semillas
D.JavierIzu
Semillas
D.A
ntonioCatón
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C
D.CésarPrietoFrías(URC
ACYL
)Interventor
CCAEBruselas
Azúcar
CCAEBruselas
GTlino
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CCAEBruselas
GTbiotecnología
D.FranciscoMarín
Praesidium
D.Edu
ardoBaamonde
Expertos
generales
127
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
ActuacionesdiversasConvenios. En 1993 continuaron vigentes varios convenios de
colaboracióncon laAdministración,como losdedivulgacióndelsistemadeSegurosAgrarios,deinformaciónsobrelareformadelaPAC,delautilizacióndeSemillasyPlantasCertificadasyunonuevoparaladivulgacióndelPlandePromocióndelaNormalizacióndeProductosHortofrutícolas.Almismotiempo,secontinuótrabajandoenlade-puraciónyactualizacióndelCensodeCooperativas.
TramitacióndelasayudasdelaPAC.ElnuevoescenariosurgidoaraízdelaúltimaReformadelaPACrequeríanosoloinformardelasnovedadesintroducidassinoprestarunaayudaprácticayefec-tivaenlatramitacióndelasayudas,procediéndoseaelaborarunmanualexplicativodetodalanuevacasuísticayaponeradisposi-cióndelascooperativasysussocioslosmedioshumanosytécnicosparafacilitarlasolicitudyelcobrodelasayudas.
Mejoradelacalidaddelaleche.AlamparodelRgto.CE1117/1992seconfeccionóydesarrollóunprogramademejorade lacalidaddelaleche,coordinadoporunacomisiónformadaportécnicosdeCCAEydelasFederacionesoUnionesTerritorialesinteresadasenelmismo.CCAEconsiguiótrasdurasnegociacionesqueelGrupo«adhoc»delaComisióncreadoalefecto,elevarade3a6,4MECUSla dotación presupuestaria de dicho programa, el cual se imple-mentóbajocontratoconlaSecretaríaGeneraldeAlimentacióndelMAPA, que ejercióde «organismo competente yde control» delEstadomiembro.
Ordenacióndelosmercados.ElnuevoministrotitulardelDepar-tamento,D.VicenteAlbero,impulsólaimplantacióndeOrganiza-ciones InterprofesionalesAgroalimentarias, comenzandodurantesumandatolaredaccióndelfuturomarcolegaldesuregulación,loquedioorigenaunareuniónespecíficaparaexponerlospuntosdevistadeCCAEenlamateriayelpapeldelascooperativasendichasentidades.Delmismomodo,separticipóenlascomisionesdeseguimientode loscontratoshomologadosenvigordevariosproductoscomoforrajesdesecadosoeltomatedetransformación.
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D.FranciscoMarín
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AET
C
D.CésarPrietoFrías(URC
ACYL
)Interventor
CCAEBruselas
Azúcar
CCAEBruselas
GTlino
ycáñamo
CCAEBruselas
GTbiotecnología
D.FranciscoMarín
Praesidium
D.Edu
ardoBaamonde
Expertos
generales
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Formación.En1993sellevóacabounaintensalabordeforma-ción,desarrolladadirectamenteporCCAE(37cursos,1.286horaslectivas y 1.334 alumnosparticipantes) y por las Federaciones yUniones asociadas (264 cursos, 9.064 horas y 7.854 alumnos). Elpresupuesto totaldelconjuntodeacciones formativasrealizadasseelevóa302,7millonesdepesetas,70,3deellosenaccionesor-ganizadasdirectamenteporCCAE.Asuntosinternosrelacionadoscon la empresa cooperativa;mejoras en los equipamientos y lastécnicas de gestión; la colaboración e integración entre coopera-tivas;lagestióndeserviciosenlascooperativasysussociosylaaplicaciónde la reglamentaciónyconocimientode losmercadosconstituyeron las temáticashabitualesde losdiferentes cursosyjornadastécnicasrealizados.
Promocióndeproductos.AlapromocióndelconsumodeCítricosydeManzanasfrescas,deLechepasteurizada,habitualesenestosúltimosaños,seunióunaespecíficaparapromocionarelconsumodeAceitunasdemesaendiversospaísescomunitarios(España,Ita-lia,AlemaniayDinamarca),alamparodelreglamento3601/1992.Porelcontrario,concluyóladefrutossecosquellegóasufinal.
Agroforum.FueunactodeproyecciónpúblicaorganizadoporCCAE para analizar diferentes temas relacionados con el sectoragrarioengeneralyconelcooperativismo,enparticular.ConsistióenunforodedebatesobreasuntosvinculadosalaeconomíaagrariayalentornoruraldesdelaópticadelosmásimportantespartidospolíticosconcurrentesalasEleccionesGeneralesdel6dejuniode1993,contempladosensusprogramaselectorales:D.SalvadorJové(IU),D.XavierTubert(CiU),D.MiguelRamírez(PP)yD.PedroSol-bes(PSOE)fueronlosoradoresquetrassusrespectivasintervencio-nessesometieronaunturnodepreguntasyaclaracionesporpartedelosresponsablesytécnicosdecooperativasasistentesalacto.
Comunicación.Internamente,atravésdelarevistainstitucionalCooperaciónAgraria,seinformabaperiódicamentealosasociadosdelaslíneasmaestrasdeactuaciónydelasactividadesgeneralesdesarrolladasoprevistasacortoomedioplazo.Deestapublica-ción institucional se imprimíanunoscincomilejemplaresquese
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
enviabanalasfederacionesyunionesterritoriales,alastodaslascooperativasasociadasyalasAdministracionesvinculadasalaac-tividad agraria y cooperativa, central y autonómicas.Delmismomodo,mediante losboletines informativos sectoriales se informaalascooperativasadscritasalosrespectivossectoresdelosasun-tostécnicosydemercado,legislaciónynoticiasespecíficasquelesafectaban.Alosboletinessectorialesdelvino,cultivosherbáceos,aceitedeolivay, frutasyhortalizasseañadióesteañounnuevoboletín dedicado a los sectores ganaderos, en general: «Coopera-ciónGanadera».TodoselloseranenviadosalascooperativasdesusrespectivossectoresytambiénalasAdministracionesinteresadas.Laactividadcomunicativasecompletóconlaemisióndenotasdeprensayorganizacióndeconvocatoriasdeprensasobrelostemashorizontalesosectorialesmásrelevantesencadamomento(even-tos,promociones,documentosdeposición,etc.).
*****
Ademásdelaproblemáticacotidianadecaráctersectorialuho-rizontaldeCCAEcomoorganizaciónrepresentativa,sinduda,elhechomásrelevantequemarcóelañoencursofuelacelebracióndelICongresodeCooperativismoAgrarioque,presididoporD.JoséMaríaLuquiGarde,tuvolugarenMadriddurantelosdías7,8y9deoctubrede1993.
LainauguracióncorrióacargodelflamanteministrodeAgri-cultura,D.VicenteAlberoSilla,nombradoafinalesdejulio,quienanuncióelimpulsodelasOrganizacionesInterprofesionalesAgroa-limentariasmediantelapublicacióndeunaLeyreguladoradeestasentidadesqueestabaenfasederedacciónensudepartamento.Alfinaldesu intervención, impuso lamedallaalMéritoAgricolaalprimerpresidentedelaConfederación,D.LuisJuárezArgente.UnbuennúmerodealtosrepresentantesdelaAdministraciónGeneraldelEstado,principalmentedelosMinisteriosdeAgriculturaydeTrabajo,delaComisiónEuropeaydebuenapartedelosGobiernosAutonómicosmostraroninterésporeleventoysedieroncitaconmotivodeestacelebración.Delmismomodo,altosrepresentantes
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
delCopa-Cogeca,de lasOrganizacionesProfesionalesAgrariasyde la IndustriaAgroalimentaria española completaron lanutridarepresentacióndeasistentesalCongreso.
D. Vicente Albero (ministrodeAgricultura); D. José María Luqui (presidentedeCCAE); D. Jesús Jiménez (vicepresidentedeCCAE);
D. Darwin Cruz Palomares (secretariodeCCAE).
Unesfuerzocomún«Unesfuerzocomún»fueellemaelegidoparalaocasión,sim-
bolizandoquizáselalcancequetienelasumademuchospequeñosimpulsosejercidosenunamismadirecciónparaconseguirelma-yorbeneficioposibleycompartirloconelrestodeloscompañerosdeesteviaje:lossociosdelascooperativas.Talvezelsloganveníatambiénaponerenvalorlarenunciaalasposicionesparticulares,yenparteantagónicas,delosdosbloquesquemediantesufusióndieronlugaralaConfederación,enfavordelauniónylafortale-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
zadelaorganización.Dehecho,elCongresosirviótambiénparaafianzarlaConfederaciónyparaproyectarsuactividadhacialaso-ciedad,dadoelfuerteinterésquedespertóyelimpactomediáticoquesuscitó.
TresponenciasoficialesPatrocinadoporelInstitutoNacionaldeFomentodelaEcono-
mía Social (INFES)y el InstitutodeFomentoAsociativoAgrario(IFA),másde400delegadosdelasdistintasfederacionesyunionesterritoriales ymásde 100 invitadosde las esferas cooperativista,agroalimentariayadministrativadetodoslosniveles,sedieroncitaenesteICongresoCooperativoAgrarioelcualseestructuróenbaseatresponenciasprincipalesdeanálisisdelaorganizacióncoope-rativaagrariaengeneralyunaseriedecomunicacionesquetrans-mitieronelparticularestadodesusrespectivossectoresoáreasdeactividad.Setratabadeconocerenprofundidadsusituación,tantocuantitativacomocualitativamenteypoderasíenfocaryorientarelfuturoconmayorconocimientodecausa.Losdelegadosmani-festaronunenormeinterés,demostradomediantesualtogradodeparticipaciónypresentandonumerosasenmiendasypropuestas.
• Ponencia1.Elcooperativismoagrario:suimportanciasocioeconómica
DefendidaporD.GregorioMartín-Zarco,presidentedelaUnióndeCooperativasAgrariasCastellano-Manchegas(UCAMAN), esta ponencia hizo una recopilación de losantecedenteshistóricosdelcooperativismoenEspaña,conespecialhincapiéeneldecarácteragrario,desdesuorigenhastaelmomentopresente.Analizótambiénlaimportanciadelascooperativascomoinstrumentosdevertebraciónso-cialdelaproducciónyderegulacióndelosmercados,cuyafiguraerayareconocidaenalgunasOCMs,apoyandoinclu-soeconómicamentelalabordeconcentracióndelaproduc-ción,cuandosecumplíandeterminadascondiciones.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Laponenciarecogíaademásunacompletaseriededatossobreelnúmerodecooperativasactivas,númerodesociosproductoresasociadosylafacturaciónglobaldelconjuntodelasentidadesconfederadas,cuyosdatosveníanademos-trarlaimportanciadelmovimientocooperativoagrarioque,segúndichasmagnitudes,loconvertíanenelprimergrupoalimentario deEspaña.Otros elementos adicionales de laponenciapusieronderelievela incidenciadelascoopera-tivasagrariasenlarentadesussociosysuimportanciaeneldesarrolloyfijacióndelapoblaciónenlaszonasrurales.
Noobstante,lapercepcióngeneralydelpropioámbitocooperativodenotabaquelosdatosylosargumentosapor-tadosresultabaninsuficientesparahacervalerantelasAd-ministraciones,anteelrestodeagentessectorialesycomer-cialesyantelasociedadengeneral,elpesoqueleotorganlascifrasylasrazoneseconómicasysociales,porloqueunaconclusiónclaradelanálisisydeldebaterealizadoaconse-jabanparaelfuturopróximolaorientaciónycanalizacióndelosesfuerzoshacialaconsecucióndeesosfines:buscarlafortalezayelreconocimientoquelosdatosrespaldaban.
Mesa de trabajo de la ponencia 1. Elcooperativismoagrario:suimportanciasocioeconómica
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
• Ponencia2.ProblemáticadelcooperativismoagrarioenEspaña
Bajo la batuta deD. JoséMiquel Borrás, presidente deAnecoop,enestaponenciaseanalizaronlosproblemasdelentorno comunitario e internacional, como la reforma delaPAC, lasnegociacionesdelGATTy la cadavezmayorpermeabilizaciónde losmercadoscomunitariosa laspro-duccionesdePaísesTerceros,y lasrepercusionesdeestoshechosenelámbitocooperativo.Laconcentracióndelco-mercioy ladistribuciónagroalimentariay loscambiosenloshábitosdeconsumodelapoblaciónresultabantambiénfactoresaltamenteinfluyentesenlaevolucióndelsistemayeneldesarrollodelascooperativasagrarias.
Enrelaciónconelentornopróximoseapuntaroncier-toselementosdedesventajaparalascooperativasespaño-lascomolosmayorescostesdeproducciónporlos inputs,un tratamientofiscalmenos favorablequeenotrospaísescomunitarios,elbajoniveldecooperativizaciónenalgunossectoresproductivosylafaltadearmonizaciónnormativaentreComunidadesautónomasasícomolaescasasensibili-dadagrariaenalgunasdeellas.
Laausenciadeestrategiasconjuntas,ladependenciaex-clusivade las produccionesde los socios, las dificultadespara adaptar la oferta a lademanda, el crecimientode laagriculturaatiempoparcial,elenvejecimientodelapobla-ciónagrariaactivaylaescasezdeestructurasempresarialespotentesfueronotrosdeloscondicionantesdiagnosticados.
Enestascircunstancias,seconcluyóquehabíaporde-lanteunampliocampodeactuaciónparamejorartodaslasdeficienciasdetectadaseintentarconseguirunamayorin-fluenciaycompetitividadenlosmercadosy,almismotiem-po,mayorpesoespecíficoantelasinstanciasoficiales.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
• Ponencia 3.Estrategias del cooperativismo agrario de cara alsigloXXI
Esta ponencia, presentada por D. Jesús Sarasa Muru-garren,directorgeneraldeAgropecuariadeNavarra,pre-tendíaanalizarlasvariablesinfluyentesenlamejoradelacompetitividad,entrelasqueseencontrabanlassiguientes:laimportanciadeasegurarelaprovisionamiento,ladimen-sióndelaempresa,latransparenciaenlasrelacionescomer-ciales,elbuenaprovechamientodelosrecursosdisponiblesylasposiblesactuacionessobrelaestructuraempresarialysobreelniveldeloscostesdeproducción.
Entrelasconclusionesextraídas,traslaexposiciónyeldebate,seanotaronlassiguientesactuacionesarealizar:laintegracióndelascooperativasdebaseenotrasdesegundogradoparaadquirirmayordimensiónymásprotagonismoen losmercados; realizar acuerdos intercooperativospun-tualesquepermitieranformalizarcompromisosfirmesparaatacaralgunosmercadosconcretos;cualificaciónyreciclajedelpersonalydotacióndemediostecnológicosmodernosyavanzadosparaconseguirmayoreficienciaeneldesarrollodesutrabajo;capitalizacióndelascooperativasparafortale-cerlosrecursosfinancierospropiosysoslayarladependen-ciaexclusivadelafinanciaciónexternay,finalmente,elabo-rarestrategiasdecrecimientodeproductoydemercado.
• Comunicaciones
AlgunasáreasdeactividadhorizontalyvariossectoresproductivosorganizadospresentaronalplenodelCongresosendas comunicaciones en lasque expresaban suspuntosfuertesydébilesasícomosusoportunidadesyamenazas,diagnosticandodeestaformasusituaciónpresenteyesbo-zandopropuestasyposiblessolucionesparamejorarlaenelfuturo.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Previamentedebatidasyconsensuadasenlosrespecti-vosConsejosSectorialesoGruposdeTrabajo,sepresenta-ronlassiguientesresoluciones:sobrelaFormaciónCoopera-tiva,presentadaporLolaGallegodeUCAMAN(Castilla-LaMancha);sobrelaPrestacióndeServiciosenlasCooperativas,porAntoniGarciasdeUCABAL(IslasBaleares);sobreelsec-torolivarero,porAntonioLuqueFACA(Andalucía);sobreelsectorarrocero,porAgustínCastellsdeFCAC(Cataluña);so-breelsectordecultivosherbáceos,porJoséIturraldedeUCAN(Navarra);sobreelsectordefrutossecos,porXiscaParets,deUCABAL(IslasBaleares);sobreelsectordefrutasyhortalizas,porJuanAntonioPlanasdeFCAC(Cataluña);sobreelsectorlácteo,porDionisioElías,deURCACYL(CastillayLeón);so-breelsectorovinoycaprino,porFranciscoMarcén,deFACA(Aragón)ysobreelsectorvitivinícola,porRafaeldeMichelenadeFECOAV(ComunidadValenciana).
La clausura de este I Congreso de CooperativismoAgrariocorrióacargodelpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,ydelsecretariogeneraldeEstructurasAgrarias,D.JoséCarlosGenovés,quedestacólaoportuni-daddelacelebracióndelmismoyelaciertoensuorgani-zaciónydesarrollo,ofreciendocontinuidadenelapoyodelMinisteriodeAgriculturaparapoderllevarabuentérminolosmúltipleseinteresantesretosderivadosdelasconclu-sionesalcanzadas.
1994
CONSOLIDACIÓN DEL MAPA DEL COOPERATIVISMO ESPAÑOL
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AvancesenlaestructuraterritorialEl año1994 fueunaño fructíferopara la consolidaciónde la
estructuraterritorialdelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña.Encumplimientodelalabordefomentodelcoopera-tivismoydivulgacióndelosprincipioscooperativosyelempeñoenpromoverlaunidaddeacciónyrepresentacióndelmovimientocooperativoagrarioespañol,CCAElogró,porfin,dosimportantesobjetivospendientes:elencauzamientodelaunificacióndelasdosorganizacionesexistentesdesdeelnacimientodelaConfederaciónenAndalucía(FACAyFECOAGA)ylacreacióndeunanuevaFe-deraciónTerritorialenlaRioja(FECOAR).
Enelprimercaso,trasañosdecoexistenciayescasosavances,ambasorganizacionesprotagonistasdieronelpasodefinitivoparalaunificaciónyconsolidacióndelcooperativismoagrarioandaluzconlafirma,enelmesdediciembre,deunprotocolodeaceptacióndesufusiónenpresenciadelpresidentedelaJuntadeAndalucía,D.ManuelChaves,ydelConsejerodeAgricultura,D.PaulinoPlata,asícomodelosConsejosRectoresdeFACA,FECOAGAyCCAE.Elprocesoculminaríayaen1995conlacelebracióndelaAsambleaconstituyente,aprobandosusEstatutosyeligiendoalosmiembrosdelConsejoRectordelaFederacióndeEmpresasCooperativasdeAndalucía(FAECA)comoentidadresultantedelaunificación,queactoseguidosolicitaríasuincorporacióncomomiembrodeCCAE.
EnelcasodeLaRioja,despuésdelasnegociacionesycontactosmantenidosalolargode1994porelConsejoRectordeCCAEconlasdosasociacionesdecooperativasexistentesenestacomunidad(COVIRA,RiojaAltayARECOVI,RiojaBaja)yconlaadministra-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ciónregionalalmáximonivel,elprocesoavanzónotablemente,ad-quiriendouncompromisofirmepara lacreacióndeunanuevayúnicafederaciónrepresentativadelascooperativasriojanas,proce-soquefinalizaríaenfebrerode1995conlacelebración,enpresenciadelaconsejeradeAgricultura,Dña.AnaLeivaydelpresidentedeLaRioja,D.JoséIgnacioPérezSáenz,delaAsambleaconstituyentedeFECOARenlacualaprobaríansusestatutossociales,elegiríanasuprimerConsejoRectorysolicitaríanacontinuaciónsuintegra-ciónenlaConfederación.
Firma del protocolo de fusión de FACA y FECOAGA en Andalucía. Nace FAECA (21 de diciembre de 1994)
MedioshumanosytécnicosElequipohumanodecooperativasagrariasestabaconstituido
por30profesionalesqueseocupande lasdistintasáreasdeacti-vidad horizontales, sectoriales y administrativas creadas en fun-cióndelasnecesidadesdelascooperativasydeladisponibilidad
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
derecursos,siguiendolasdirectricesdelosórganosdegobierno:AsambleaGeneralyConsejoRector.Paracompletarlalabordiariayhacerlamáságilyefectivaenfavordelascooperativas,seprolon-gabamediantelosserviciostécnicosdelasdistintasfederacionesyunionesterritoriales,ysecomplementó,además,conlosavancesenlosmediostécnicosydegestiónintroducidosmediantelasmejorascontinuas en los equipos informáticos centralizados, incluyendo,entreotros,lagestiónelectrónicadefaxylasistematizacióndelen-víodeloscorreoselectrónicos.NumerososcursosdeformaciónhansidoimpartidosparaactualizarlosconocimientosdelpersonaldelaConfederaciónydelaspropiasentidadesterritorialesenelusoyadiestramientodelasnuevastecnologíasinstaladas,regentadasycontroladasdesdeundepartamentopropiocreadoalefecto.
OrganizaciónsectorialCumplidoslostresañosdemandatoinstituidosenlasnormas
internasderegulaciónyfuncionamientodelossectoresproducti-vos,muchosdeelloscelebraronen1994susegundaasambleasec-torialeligiendosuscargosparaunnuevoperíodotrianualymar-candosus líneasdeactuaciónacortoymedioplazo.Fueel casode los sectores lácteo, ovinoy caprino,porcino,piensos, apícola,forrajesdeshidratadosyfrutasyhortalizas.
Se renovaron presidentes en porcino (D. Francesc Farré); fo-rrajesdeshidratados(D.JosepTorrent);lácteo(D.JavierTaboada);piensos (D. Joan Camats), apícola (D. JuanGonzález) y frutas yhortalizas(D.EnriqueBlasco),continuandoenovinoycaprinoD.FranciscoMarcén.
Actividadrepresentativa
Ministerios de Agricultura y de Trabajo
La actividad representativa a nivel nacional fue desempeña-daporelConsejoRector,quecelebrócuatroreunionesconlosdos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ministrosdeagriculturaqueocuparondichacarteraaloslargode1994:primero,D.VicenteAlberoSilla,hastael5demayoalqueapartirdeesafechasustituyóD.LuisAtienzaSerna.
ConD.VicenteAlberoseabordaron,principalmente,asuntosrelacionados con el aplazamientodepagode la denominada su-pertasadecorresponsabilidaddelalecheimpuestaporBruselasyqueafectaba,comoesnatural,alsectorlácteoyenunasegundaocasióneltemacentralfueronlasorganizacionesdeproductoresenfrutasyhortalizas,rechazandolacalificaciónaentidadessinningunavin-culaciónformalentreestasylossociosquefigurabanensuslista-doscomointegrados.ConD.LuisAtienzasecelebraronigualmentedosencuentros,elprimero,parapresentarlelaConfederaciónysusposicionessobretemashorizontalesysectoriales,especialmentelaspróximasreformasdelasOCMdefrutasyhortalizasyvino.Sobreesteúltimoasunto tuvo lugar el segundoencuentro enLogroño,conmotivodelDíaMundialdelaAlimentación.
Lafunciónrepresentativaseejerciótambiénenotrosforosdelaadministracióncentral,particularmentedelosMinisteriosdeAgri-culturaydeTrabajo.Enelcasodelprimero,conlaSecretaríaGene-raldeProduccionesyMercadosAgrariosparaasuntosrelacionadosconlossectoresproductivostratadosenlosrespectivosComitésdeGestiónComunitariosyconelInstitutodeFomentodelAsociacio-nismoAgrario(IFA),portemasorganizativosydecolaboraciónatravésdeconvenios.Igualmente,conlasSecretaríasGeneralesdeAlimentación(ProyectodeMejoradelaCalidaddelaLecheyor-ganizaciones InterprofesionalesAlimentarias)y ladeEstructurasAgrarias,semantuvieronfluidasrelacionesporasuntospropiosdesusrespectivascompetencias.
EnelMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialtambiénselle-varonacaboactuacionesderepresentaciónydefensadelascoope-rativas:enelInstitutoNacionaldeFomentodelaEconomíaSocial(INFES)porasuntospropiosdelaeconomíasocialycooperativayendiversasdireccionesgeneralesportemasdelRégimenEspecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS).
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Luis Atienza, ministrodeAgricultura,PescayAlimentación(1994-1996)
Otros ministerios
AlMinisteriodeEconomíayHaciendasereclamaronasuntosfiscales como la reduccióndel IVAenfloresyplantaspor consi-derarloexcesivoyperjudicialpara las cooperativasdeeste ramoyenelMinisteriodeIndustriayEnergíaseempezaronaexplorarlasposibilidadesrealesparaquelascooperativasagrariaspudieransuministrarasussociostodotipodeproductospetrolíferos,apartirdelaabolicióndelmonopoliodeCAMPSA.
Parlamento Español
Esta labor fundamental se extendió tambiénalparlamento, através de sendos encuentros con los grupos parlamentariosmásrelevantes (PSOE,PP, IU,CiU)delCongresoydelSenado.EnelCongresosetratarontemasrelacionadosconlaLeydeModerniza-cióndelasExplotacionesAgrariasyconlaLeyReguladoradelasOrganizacionesInterprofesionalesAgroalimentariasyenelSenado
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
huboinclusounacomparecenciadelpresidenteD.JoséMaríaLu-quiporunasuntoimportanteparalascooperativas:«EstudiodelSistemadePrevisionesSocialesenelSectorAgrario».
Consejerías de agricultura
Delmismomodoypordiferentesmotivos,elConsejoRectoryotrosaltosresponsablesdelaConfederaciónmantuvieronencuen-tros con consejerosdediversas comunidadesautónomas.FueronloscasosdeAndalucía,por launificaciónenmarchadeFACAyFECOAGA;deLaRiojaporlapróximaconstitucióndesufedera-ciónautonómicadecooperativas,FECOAR;odeCanarias,conmo-tivodelacompetenciadelasproduccioneshortícolasmarroquíes,especialmenteeltomate,conlasdelasislas.
ColaboracionesconlaadministraciónEnestamateria,sehanseguidomanteniendodiversosconvenios
decolaboracióncondistintosorganismosdelaadministración,talescomoENESA(SegurosAgrarios);IFA(promocióndelasociacionis-moagrario,librodelICongresoCooperativo,videopromocionalytrípticosinformativosdelaorganización,sudatosyfunciones,etc.).
ParticipaciónenotrosforosyentidadesLaConfederaciónhacontinuadoparticipandoenotrosforosy
entidadesrepresentativasnacionalese internacionales,públicosyprivados.Anivelestatal,hamantenidosupresenciaenelConsejoEconómicoySocial;enel InstitutoNacionalde laEconomíasSo-cial;enelPatronatodeEstudiosCooperativos;enlaConfederaciónEspañoladelVino;ConfederaciónEuropeaparaelDesarrollodelComerciodeFrutasyHortalizas;enlaAsociaciónEspañoladeTéc-nicosCerealistasyenlaConfederaciónEspañoladeEmpresasdelaEconomíaSocial.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Enelámbitocomunitarioeinternacional,losdiversosrepresen-tantesenlosGruposdeTrabajodelCopa-CogecayComitésCon-sultivosdelaComisiónhanparticipadoenlasrespectivasreunio-nesconvocadas.MenciónespecialmerecelaatenciónprestadaalapropuestadereformadelaOCMVitivinícolapresentadaenmayode1994loquedesencadenóunafrenéticaactividadquediolugaramúltiplescontactosygestionesanteelConsejo, laComisión,elParlamentoEuropeoyelComitéEconómicoySocialEuropeo,porpartedelosresponsablesdelsectoryparticularmentedelostécni-cosdelaoficinadeBruselas.AlgosimilarsucedióconlareformadelaOCMdefrutasyhortalizasqueseestabadebatiendoenesemis-moperiodo.Delmismomodo,semantuvolarepresentatividadyparticipaciónenEurokenaf,Cepfar,Eurofru,Eurorural,ComisiónMediterráneadeProductosdelaViña,UniónEuropeadeArroce-ros,AlianzaCooperativaInternacionalyCIRIEC-España.
IntegracióneintercooperaciónEl incrementodel tamañode las empresas cooperativas para
procurarmayorcompetitividadygenerarmayorvalorañadidoensusproductosparapoderasíhacerpartícipesdeelloasussociosagricultoresy/oganaderos,hasidounaconstanteenlosobjetivosdelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañadesdesucreación.Esteaño, lapromocióndeestaactividadhacontinuadointentandoconcentrarlaofertamediantelafusióndecooperativasylaconstitucióndecooperativasdesegundogradoe,incluso,pro-curandolaparticipacióndelascooperativasenempresasdemayortamañoatravésdeparticipacionesensucapitalconsuficientepesoque lesproporcionencapacidadde influenciaen lasdecisionesyenlosresultadosdedichasempresasogruposempresariales.Todoellohapermitidomejorarlacalidad,concentrarlaofertayadaptar-lademejorformaalademandayresolverciertosproblemasenlasexplotacionesdelossocios.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
OrdenacióndelosmercadosUnafacetaesencialdelasCooperativasAgrariasessupartici-
paciónenvarioseslabonesdelacadenaalimentaria,loquelesmue-veaprocurarsumejorfuncionamientoyfavorecerlabúsquedadealiadosentodoelespectrode loseslabonesde lacadenapara in-tentarlaestabilizacióndelosmercados,comofórmuladeobtenermayorvalorañadidoparalossociosproductoresyalmismotiempoempresariosydueñosdelascooperativas.Deahíelinterésyelde-rrochedetalentoempleadoencolaborarconlosdiferentespoderespúblicosyconlasorganizacionesafectadasendisponerdelmarcolegalapropiadoparaeldesarrollodelasOrganizacionesinterprofe-sionalesAgroalimentariasmediantelaaprobaciónypublicacióndeunaLeyreguladoradeestasentidades.UnavezaprobadalacitadaLeyporelParlamentoypublicadaenelBOEafinalesde1994,seconstituyóelConsejoGeneraldelasOrganizacionesInterprofesio-nalesAgroalimentarias,delqueCCAEformapartecomomiembrodeplenoderecho.Entretanto,tambiénformópartedelacomisióndeseguimientodelcontratohomologadodeforrajesdeshidratados.
ActividadesdeformaciónLaFormaciónesuncapítuloquenoha faltado,nipuede fal-
tar,enunaorganizaciónrepresentativacomolaConfederacióndeCooperativasAgrarias, tan complejayvariopinta, conuna temá-ticacompetencial tanvariadaysujetaacambiospermanentesdediversaíndoleyunosinteresesenjuegotanimportantesparasusasociadoscomolosquerepresenta.
MedianteelconveniosuscritoconelIFAparaestosfines,entreCCAEylasfederacionesyunionesterritorialesasociadascelebra-ronuntotalde504cursosyjornadastécnicas(46directamenteorga-nizadosporCCAE),con12.969horaslectivastotales(1.354horaseneventosdeCCAE)yunaasistenciaglobalde16.675alumnos,delos
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
que1.675lohicieronalasaccionesformativasprogramadasporlaConfederación.Lainversiónconjuntaalcanzóen1994,491,1millo-nesdepesetas,correspondiendo75,2alosactosorganizadosdirec-tamenteporCCAE.Lastemáticasimpartidasversaronsobrevariosbloqueshomogéneosquegiraronentornoala«empresacoopera-tiva»;«modernizacióndelastecnologíasdegestión»;«integracióncooperativa»; «dotación y gestión de servicios a las cooperativasyasussocios»y«aplicacióndelasOCMyfuncionamientodelosmercados».
PromocióndeproductosEnestecampo,continuaronlascampañasplurianuales inicia-
dasañosatrássobrelapromocióndelconsumoenelmercadointe-riordefrutoscítricos,demanzanasfrescasydelechepasteurizada,conaccionesespecíficasdirigidasadiferentessegmentosdelapo-blación,endistintoslugaresyutilizandodiversosmediosyforma-tospromocionales.
Hipermercados y supermercados, tiendas tradicionales, cole-giosyuniversidades,establecimientosdehostelería,feriasagroali-mentarias,lugarespúblicos(calles,plazas,...)fueronescenariosdeestaspromociones.Folletosinformativos,divulgacióndeinvestiga-cionesynuevasexperiencias,anunciosenvallaspublicitariasyenmediosescritos(periódicos,revistas,...)yspotsenmediosaudiovi-sualesfueronsoportesutilizadosdurantelascampañas,asícomoelpatrociniodeeventospopularesdeasistenciamasivadepúblico(MaratonPopulardeMadrid).
Asimismo,conmotivodeunaimportantereducciónpresupues-taria,hubodereconducirselacampañapromocionaldelconsumodeaceitunademesainiciadaelañoanteriorendiversospaísesco-munitarios,obligandoapresentarunnuevoprogramarestringien-doaEspañaeItalialarealizacióndelasacciones.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (29 y 30 de septiembre de 1994)
ComunicaciónypublicacionesEn1994sesiguieroneditandoloscincoboletinesinformativos
decaráctersectorial(cultivosherbáceos(3);hortofrutícola(3);viti-vinícola(3);olivarero(2)yganadero(3)sobrelostemasespecíficosdelossectoresogruposdesectoresalosqueestándedicadosyqueseenvíanalascooperativasvinculadasadichossectoresyadife-rentesestamentosdelasadministracionespúblicas.
Delamismamanera,delarevistainstitucionaldeinformacióngeneralagropecuariayalimentaria«cooperaciónagraria»sepubli-carontresnúmerosquerecogíanlasaccionesmásrelevantesencadamomentosobrelapolíticaagrariaespañolaycomunitaria,eventos,entrevistasapersonajesexpertos,reportajessobrecooperativas.,et.Su divulgaciónmasiva incluía a las propias cooperativas asocia-dasalasfederacionesyunionesterritoriales,centrosdeformaciónagraria,mediosdecomunicacióngeneralyespecializadaasícomoafuncionariosdelosorganismosrelacionadoconlaagriculturaenlasdistintasadministracionespúblicas,incluidalacomunitaria.
1995
LA CULMINACIÓN ORGANIZATIVA
151151
Dos asuntos principales destacan entre los acontecimientosacaecidos durante el año 1995 en el ámbito del cooperativismoagrarioespañol.Porunaparte,trasvariosañosdeesperaytibiasnegociaciones,FACAyFECOAGA,lasdosorganizacionesdecoo-perativasagrariasqueyaexistíanenAndalucíacuandosecreólaConfederacióndieron,porfin,elpasodefinitivoyprocedieronalacreacióndeunaentidadúnicarepresentativade todas lascoope-rativasagrariasandaluzas.Lanuevaentidadcelebrósuasambleaconstituyenteenjuliode1995ysedenominóFederaciónAndaluzadeEmpresasCooperativasAgrarias (FAECA).Ello implicó ladi-soluciónde las dos entidadesprogenitoras yde las federacionesqueexistíanencadaunadelasprovinciasandaluzas,queapartirdeesemomentocomenzaríanafuncionardependiendodelaenti-dadautonómicareciénconstituida.Elprimerpresidenteelectodelanuevaentidad fueD.SebastiánDelgadoCastelanottique,unavezformalizadalaintegraciónenCCAE,pasaríaasermiembrodesuConsejoRector.
Porsuparte,laFederacióndeCooperativasAgrariasdelaRioja(FECOAR)celebrósuasambleaconstituyenteel15de febrerode1995.AsistieronadichoactodelpresidenteyeldirectorgeneraldeCCAE,laconsejeradeagricultura,Dña.AnaLeivayelpresiden-tedelaComunidadAutónomadeLaRioja,D.JoséIgnacioPérezSáez.ComoprimerpresidenteresultóelegidoD.FélixMatoMonje,queigualmente,comenzaríaasermiembrodelConsejoRectordeCCAEunavezformalizadalaintegracióndeFECOARenCCAE.
Delmismomodo,losdosnuevosmiembrosiniciaríansupar-ticipaciónenlasactividadessectorialesuhorizontalesorganizadasporCCAEenlamedidaquesusinteresesylosdesuscooperativasasociadaslorequerían.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea constituyente Federación de Cooperativas Agrarias (FECOAR) (15 de febrero de 1995)
D. Juan José Barrera, D. José María Luqui, D. José Ignacio Pérez Saenz, Dña. Ana Leyva y D. Félix Mato
RecepciónenelPalaciodelaZarzuelaEl18demayode1995elreyJuanCarlosIrecibióenaudiencia
alConsejoRectordeCCAEqueaprovechólaocasiónparaexponeralamáximaautoridaddelEstadolamagnitudyelprotagonismodel cooperativismo agrario español como colectivo de empresasqueagrupanaproductoresdealimentosyserviciosdelmáximoin-terésparalasociedadespañola,queenaquellosmomentospasabaporgravesdificultadesderivadasdelasinclemenciasmeteorológi-cas(prolongadaetapadesequíayheladas)ydelosavataresdelosmercadosydelapolíticaagrariavigente.ElpresidentedeCCAE,D.JoséMaríaLuqui,agradecióalreyladeferenciaderecibiralosrepresentantesdelascooperativasagrariasyporhaberaceptadoensudíalaPresidenciadeHonordelICongresodeCooperativismoAgrario,cuyolibroresumendeponenciasyconclusionesfueentre-gadoaSuMajestad.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Recepción del rey Juan Carlos I al Consejo Rector de CCAE (mayo, 1995)
Consejo Rector de CCAE con D. Juan Carlos I
Recepción en el Palacio de la Zarzuela
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Conestarecepción,laCoronareconociólagranlaboreconómi-caysocialquedesempeñaban lascooperativasagrariasaunandolosesfuerzoscolectivosdesussociosparaconseguirmásvaloraña-didoasusproducciones.Deestaforma,laconfederacióncompleta-baelcírculodereconocimientosatodoslosnivelesdelasinstanciasrepresentativasdelestadoyadquiríaasíeltodoelprestigiodelquesehabíahechoacreedoradurantesuscasiseisañosdeexistenciaeintensotrabajoparahacersehuecoenlaescenapolítica,socialyeconómicadelestadoespañolydelaUniónEuropea.
PlacaalMéritoAgrarioFrutodelosmerecimientosacumuladosenestosañossuma-
jestadJuanCarlosIotorgó,enfecha7de juliode1995aCCAE laPlaca alMéritoAgrarioPesquero yAlimentario, en la secciónMérito Agrario, en su categoría dePlata, galardón que fue entregado alpresidentedelaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspa-ñaensuformadeplacaydiplomaacreditativoporelministrodeAgricultura,D.LuisAtienzaSerna,actuandocomoGranCancillerdelaordenotorgante.
RepresentaciónsectorialLosdistintossectoressearticulandentrodelaConfederacióncon
ciertogradodeautonomía,respetandoelmarcoestatutariogeneralyelreglamentoderégimeninterno,estableciendosuspropiaspolí-ticasoperativas,conformeasusproblemáticaeinteresesespecíficos.
Duranteelaño1995secelebraronasambleasgeneralesengranpartedelossectoresorganizadosenCCAE,fijandosusplanesdeactuaciónacortoymedioplazoyeligiendoasusrepresentantessectorialesylosrespectivosresponsablesalfrentedelosmismos.
Comoresultadodeesteprocesoorganizativointerno,en1995losmáximos responsables de los sectores productivos de CCAEeranlosrepresentadosenlaTabla5.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Tabla 5. Responsables de los sectores productivos de CCAE
Sector Presidente Entidad de procedencia
Apícola JuanGonzálezCamarero UNEXCA(Extremadura)
Ovinoycaprino FranciscoMarcénBosque FACA(Aragón)
Aceitedeoliva AntonioLuqueLuque FAECA(Andalucía)
Vitivinícola GregorioMartín-Zarco UCAMAN(Castilla-LaMan-cha)
Oleaginosas EstebanRojas FAECA(Andalucía)
Alimentaciónanimal JoanCamats FCAC(Cataluña)
Cereales AntonioGarín FACA(Aragón)
Frutasyhortalizas EnriqueBlasco FECOAV(C.Valenciana)
Forrajesdeshidratados JosepTorrent FCAC(Cataluña)
Arroz AgustínCastells FCAC(Cataluña)
Lecheyproductoslácteos XavierTaboada AGACA(Galicia)
Porcino FrancescFarré FCAC(Cataluña)
Seminario de Política Agraria (diciembre, 1995).
Presidentes sectoriales de vino, leche, frutas y hortalizas, aceite de oliva, aceituna de mesa, cereales y piensos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Seminario de Política Agraria. El sector del vino (diciembre, 1995)
Mesa de trabajo
Asistentes al seminario
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
DiezañosenEuropaEl12dejuniode1995secumplierondiezañosdelafirmadel
TratadodeAdhesióndeEspañaalaComunidadEconómicaEuro-pea(luegoUniónEuropea).Diezañosquehabíansignificadomu-choparaEspañaporsuclararepercusiónpositivaenelcampoyenlosagricultoresyganaderosespañoles.Despuésdeestaetapa,nadieseatrevíaacuestionarlapertenenciaespañolaalaUniónEu-ropea; losavancesen las infraestructuras,en losnivelesde rentaagrariayenprestigioadquiridoenlosforosinternacionalesponíanfueradetodadudalasventajasqueelingresodeEspañaenelclubcomunitariohabíasupuestoparaelconjuntodelpaís.
Apesardetodasestasventajas,seapreciabanalgunaslagunasquenosehabíanlogradosalvaryquetalcomosepresentabanlasperspectivasdefuturo,sepreveíandifícilesdesuperar.Enestetiem-po,nosehabíalogradoalcanzaruntratamientoequitativoparalaagriculturamediterránea,predominanteenEspaña,ylosreajustesenlasproduccionescontinentalesporafloramientodeexcedentes,perjudicaronmásanuestropaísqueaotrosmiembros,dándose,porejemplo,laparadojadefijarnoscuotasdeproduccióndelecheodecerealesmuyinferioresalademandainterna.Almismotiempo,nuestraincorporaciónjuntoconPortugalcoincidióconelcomienzodelacongelacióndelpresupuestoagrícolaquediolugaraunestan-camientosistemáticodelospreciosylasayudas.
Durante este tiempo, los agricultores españoles y sus coope-rativashabía realizadoun importante esfuerzode adaptación entecnologíaymejoradelasestructurasproductivasydelacalidadparanoperdereltrendelacompetitividadenlosmercados,másamplios,perotambiénmásexigentes,enlosqueestabanllamadosaconcurrir.Porsuparte,lascooperativashabíanrealizadounim-portanteesfuerzodemodernizaciónenmateriaderenovacióndesusinstalacionesagroindustrialesydelosprocesosdeelaboraciónypresentacióndesusproductosenlosmercados.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Reunión mesa para la defensa de la viña y el vino (junio, 1995)
Con el ministro Luis Atienza
Recepción del presidente del Gobierno, Felipe González
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Elfuturo,noobstante,sepresentabaplagadodesombrasein-certidumbres, sobre todopara lossectoresdemayor interésparaEspaña,cuyasreformasestabanaúnpendientesdeconcretarse.Laspropuestas inicialesconocidaspara lareformadedichossectoresnoeranprecisamentesatisfactoriasparanuestrossectoresvitiviní-colanihortofrutícola,aunquepordiferentesmotivos.Losencuen-troscelebradoscon lasadministracionesespañolashicieronespe-cialhincapiéenladefensadeestosdossectores.Delmismomodo,seveíanconescepticismolosacuerdospreferencialescontercerospaíses,especialmentelosdelarcomediterráneo,enclaracompeten-ciaconnuestrasproducciones,ylaampliacióndelaUniónEuropeahaciaelEste,poreltemordequelaincorporacióndenuevospaísessupondríaladesviacióndefondosdecohesiónhacialosmismos,sinqueEspañahubieraalcanzadoaúnunniveldedesarrolloequi-parablealdelosEstadosmiembrosmásavanzados.
Ladefensadelsectoragrarioespañolfueunaconstanterecla-maciónentodoslosforosdediscusiónespañolesycomunitariosalolargodelaño,afindeprocurarunimpulsoadicionalanuestrosagricultoresysuscooperativasparaseguirapostandoporlamejorade la calidad, la conquistademayores cuotasdemercado, comoelementosbásicosynecesariosparaasegurarun futuroprósperodentrodeEuropa.
1996
II CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (BARCELONA)
163163
MarcoterritorialcasicompletoEn sus siete añosde andadura, laConfederaciónha logrado,
porunaparte,asentarsupropiaestructurainterna,incorporandoafederacionesyunionesterritorialesquenoparticiparondelactoconstituyente y normalizando los casos de doble representaciónexistentesenelmomentoinicialy,porotra,sehaganadoelreco-nocimientodesurepresentatividadante lasadministracionesna-cionalesycomunitariasy,enmuchoscasos,tambiénautonómicas,yalmismotiempo,antelasorganizacionesprofesionalesagrariasyotrasorganizacionesrepresentativasdelaindustriayelcomercioagroalimentarios.Elúltimoacuerdodeincorporaciónterritorialsealcanzóenesteaño1996conlaFederacióndeCooperativasAgra-riasdeEuskadi(FECAE),dandoasíunpasomásenlaimplantaciónde laorganizaciónde las cooperativasagrariasen todoel estadoespañol,únicamenteafaltadisponerdeunaentidadrepresentativaenCantabria.
Duranteestetiempo,seampliaronyconsolidaronlosserviciosprestadosalossociosyladotacióndemediostecnológicosyhuma-nosindispensablesparacubrirlasnecesidadesocasionadasporloscambiosnormativosyporlosprocesosnaturalesdeadaptaciónalosnuevostiempos.
Laparticipaciónesconsustancialatodaentidadcooperativay,portanto,aplicabletambiénasusorganizacionesrepresentativas.Enestesentido,CCAEhacontribuidoalaconsecuciónypuestaenmarchadepolíticasfavorecedorasparaelsectoragrario,engeneral,yparaelcooperativismoagrario,enparticular,sinolvidarsuapor-taciónalavertebraciónsectorialyparticipaciónenorganizacionesinterprofesionalesparapotenciarlaordenaciónytransparenciaen
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
losmercados.Estasmismasfinalidadesseextendíantambiénalacolaboraciónconotrasentidadesrepresentativasnacionaleseinter-nacionalesparafomentarydesarrollarlosprincipioscooperativos.
ÓrganosderepresentaciónactualTraslosmúltiplescambiosoperadosduranteelperiodotrans-
curridodesdesuconstitución,tantoenelámbitoterritorialcomoenlossectoresyenotrosámbitosdeparticipación,elplantelrepresen-tativodelaConfederaciónenelpresenteañoseconcretabacomofiguraenlaTabla6(pág.110).
ActividadrepresentativainstitucionalEnlaTabla6haquedadoreflejadoelcuadrorepresentativoins-
titucionaldelaConfederaciónatodoslosniveles,siendoelConsejoRectorelórganodegobiernoydegestiónylamáximainstanciare-presentativa,segúnalartículo34desusEstatutosSociales,aquiencorrespondeejercerestafunción,ademásdeestablecerlasdirectri-cesdeactuaciónconformea lapolíticamarcadapor laAsambleaGeneralyconsujeciónalasleyes.
Loyola de Palacio, nueva ministra
Traslaseleccioneslegislativasdel3demarzode1996cambióelGobierno,asumiendolacarteradeAgricultura,PescayAlimenta-ciónlaministraLoyoladePalaciodelValle-Lersundi,apartirdel5demayodelmismoaño.Conlasprimerastomasdecontactoentrelanuevaministrayelsector,seprodujounencuentroconelConse-joRectordelaConfederaciónenelquesepresentóuninformedelostemassectorialesyhorizontalesquepreocupabanalascoope-rativasagrarias,entreellos,elfomentodelcooperativismoagrariocomofórmulavertebradoradelsectoryaplicarunapolíticaagrariaeficazyeficienteparalosproductoresasociados,enunadoblever-tiente:crearunmarconormativofavorablealasociacionismoagra-
165
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
rioenmateriafiscalconproteccióndelasrentas(segurosagrarios)einversionesyenlaaplicacióndelapolíticaagrariacomunitaria.Enmateriadepromocióndelmovimientocooperativo,seleplan-teólanecesidaddeimpulsarlaintegracióncooperativa,elapoyoalaasistenciatécnicayalaformacióndelossociosydeloscuadrosdirigentes,ademásdeimpulsaraccionesdivulgativas.
Enelámbitode lasOCMpendientesdereformase le instóasolicitarlaretiradadelaspropuestaspresentadasporlaComisiónparalossectoresdelvinoydelaceitedeoliva,porsergravementeperjudicialesparaEspaña.Encuantoa la reformade laOCMdefrutasyhortalizassepresentaronciertasmodificacionesaintrodu-cir respecto aproductos como el ajo, elmelón, el espárragoy lafresa,asícomolaadaptacióndeloscalendariosalaépocadesalidadenuestrasproduccionesalmercado,ademásdesolicitarunfuerteimpulsoalasorganizacionesdeproductores.Finalmente,setrata-rontambiénasuntosrelativosaldesarrolloruralyalaestructuraagroalimentaria,insistiendoenlanecesidaddefomentarlaconsti-tuciónyeldesarrollodelasOrganizacionesInterprofesionales.
Reunión del Consejo Rector de CCAE con la ministra Loyola de Palacio (1996)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
II Congreso de Cooperativismo Agrario (Barcelona, 1996)
Intervención en el acto de clausura de la ministra Loyola de Palacio
Visita de la ministra Loyola de Palacio por los stands de productos cooperativos
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
CuestioneshorizontalesDocumentación.Elgranvolumendedocumentacióndeentrada
ydesalidadelaConfederaciónaconsejólacreacióndeundepar-tamentoexclusivodedocumentaciónqueseencargaríadelasiste-matización,controlycustodiadetodoslosdocumentosrecibidosyemitidosporlaorganización,yafuerandeproducciónpropiaodetránsito.Parareforzarlaeficaciaseintrodujeronnuevastecnologíasenelmanejoyagilizacióndeltráficodocumental,mediantenuevasherramientasde correo electrónico, automatización en el envíoyrecepcióndefaxoelBBS(Boletíndeanuncioselectrónicos)dondedepositaryrecuperarficherosomensajesyestablecerforosdedis-cusiónsobretemasespecíficos.
Formación.ElplandeformacióndeCCAEysusfederacionesyuniones territorialesasociadasalcanzóen1996unelevadogradodeactividadydesarrollo.Secontabilizaronenesteaño519cursosyjornadastécnicas(20directamenteorganizadosporCCAE);9.690horaslectivas(393,porCCAE)conlaasistenciade15.903alumnos(1.235asistentesaeventosdeCCAE)yunainversiónjustificadade426,8millonesdepesetas(49,3enaccionespropiasdeCCAE).
CensodeCooperativas.Despuésdevariosañosdeintensaactivi-dadparalograrladisponibilidaddedatosestadísticosquepermi-tieranevaluarladimensiónefectivaylacapacidaddelascoopera-tivasagrariasexistentesseconcluyóelestudiollevadoacabo,conlaposibilidaddeconsultar,atravésdeunprogramaespecífico,losdatosqueenunmomentodadopudieraninteresarsobredenomi-naciónydomiciliocompleto,númerodesocios,personalempleado,sectorosectoresdeactividad,productosfrescosotransformados,capacidaddealmacenamiento,canalesdecomercialización,etc.Deestamanerasedabaunpasomásenelconocimientoexhaustivodelaorganizaciónysuimportanciasocialyeconómica.
Comunicación.Eneste año1996 seprodujerondosnovedadesimportantesenmateriadecomunicación.Porunlado,loscincobo-letinessectorialesqueseveníanpublicando(vitivinícola,oleícola,cultivosherbáceos,frutasyhortalizasyganadería)dejarondeedi-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
tarseylasnoticiaseinformestécnicosrelativosaestossectoresseincorporaronalarevistainstitucional«CooperaciónAgraria»que,porotraparte,duplicósunúmerodepublicaciones,pasandode4a9yaumentóelnúmerodepáginaspararecogerlainformacióntécnicasectorial.LasegundanovedadfueelestablecimientodeunconvenioconlacadenaderadioOndaCero,medianteelcualCCAEpatrocinabaunprogramaagrario semanalque se emitía a travésdesureddeemisoraslossábadosde7:00a8:00horas.Elprogra-masedenominaba«ACampoabierto»yversabasobreasuntosdeactualidadeinterésparaelsectoragrariocooperativo.Másde700aparicionesenprensa relativasaCCAEse registraronduranteelañoencurso,tantodeámbitohorizontalcomosectorial,destacan-doporencimadetodaslasrelacionadasconlossectoresentrámitedereforma:vino(131);frutasyhortalizas(86)yaceitedeoliva(86),seguidasdecercaporlasalusivasalacelebracióndelIICongresoinstitucional(77).
Fiscalidad.SesuscitódenuevoelviejoproblemaplanteadoporlaAgenciaTributariasobrelasujeciónalIVAdelasayudascomu-nitarias,enestaocasiónporlasayudasalalmacenamientoprivadodevinodemesaporbodegascooperativasdeHuelva.Delmismomodo,seplantearonotrascuestionesfiscalesrelativasal impues-todesociedadesconmotivodelosingresosprocedentesdel15%quereglamentariamentepercibían lascooperativasde lasayudasalarranquedeviñedoefectuadaporsussocios,encompensaciónde lapérdidadeproductooriginadapordichoarranque. IntensaactividadtambiénenmateriadeImpuestosEspecialessobrehidro-carburos,derivadadelaLey34/1992,deOrdenacióndelSectorPe-trolero,encuantoaltipoaplicableyalaobligacióndedisponerdeunCódigodeActividadEconómica(CAE).
Setratarontambiénotrosasuntosdeinterésrelativosalosse-gurosagrarios,alossuministros,especialmentealadistribuciónalpormenordecarburantes,yalapreparaciónyacondicionamientodesemillasporlascooperativas.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
SembramosfuturoBajoellemaSembramosfuturomásde500delegadosdecoopera-
tivasagrariasdetodaEspañasedieroncitaenBarcelonaparacele-brarelIICongresodeCooperativismoAgrarioenelquesedebatieronestrategiasde futuroyposiblesproyectos a implementarpor lasmásde3.500entidadesasociativasagrariasexistentesenEspaña.Elencuentrofuecatalogadodeexitosoporpartedelosasistentes,tantoporelniveldelosponentesprincipalescomoporlacalidaddeloscontenidosylasinteresantesconclusionesqueseextrajeronalfinaldelosdebates.
LainauguracióncorrióacargodelconsellerdeAgriculturadeCataluña,D.FrancescXavierMarimón,del subsecretariodelMi-nisteriodeAgriculturaespañol,D.NicolásLópezdeCoca,ydelospresidentesdelaFederacióncatalana,D.XavierTubert,queactuóde anfitrión, yde laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,D.JoséMªLuqui.Todaslasintervencionesdeesteactovi-nieronacoincidirenlanecesidaddemodernizarlascooperativasysusentidadesrepresentativasyprepararlasparaelpróximosigloXXI,enelquelavelocidaddeloscambioseconómicos,tecnológicosysocialesexigiránunaadaptaciónyunentrenamientoadecuadosparapoderseguirelritmodelosacontecimientossinperderelpasoyaprovechartodaslasoportunidadesquesepresenten.
OtrasautoridadeseinvitadosdeorganizacionesrepresentativasespañolasycomunitariascompletaronelpaneldeasistentesaesteCongreso,quevinoacorroborarydejarconstanciadelavitalidadyreconocimientodenuestraorganizaciónporpartedelasentidadesrepresentativashomólogasydelasdiferentesadministraciones.
PonenciasoficialesElnúcleocentraldeestesegundoCongresosearticulóentor-
noatresponenciasoficialesqueversaronsobreorganización(formadeestructurarseydefuncionar);diversificación(formadepreveniry evitar riesgos innecesarios) e intercooperación (formade colabo-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
rarconotrasentidadeshomólogasparaadquirirdimensión,ganarcompetitividadymejorarlosresultadosenbeneficiodelaempresacooperativaydesussocios).
Primera ponencia: organización
PresididaporD.ManuelSerrano,presidentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdelaComunidadValenciana,actuócomoponenteD.XavierTubert,presidentedelaFederacióndeCoopera-tivasAgrariasdeCataluña.Enestaponenciaseanalizólaimpor-tanciadel sectoragroalimentarioen la economíaespañola, razónporlaquedebíacontarconunmarcopolíticofavorableparaelde-sarrollodesuacciónalolargodelacadenaalimentaria,desdelaproducciónhastalapuestaalconsumodelosproductos,pasandopor los estadios intermediosde la transformación, logísticay co-mercialización-distribución.Asimismo, el cooperativismo agrariodebíaasumirelretodeactuarsobreelsistemasocioeconómicoenelmediorural,procurandoampliarsubasesocialparaaumentarladisponibilidaddemateriasprimas,mejorarlossistemasdetrans-formaciónylacalidaddelosproductosysituarlos,perfectamenteidentificados,lomáscercaposibledelconsumidor.Paraello,resul-ta imprescindible también que los socios proveedores estén bienformadoseinformadosyrecibanserviciosdecalidad.Deestafor-ma,laempresacooperativaganaráposicionesenelmercadoysussociospodránparticiparmásymejordelosresultadosobtenidos.
Segunda ponencia: diversificación
LamesaestuvopresididaporD.RafaelSánchezOlea,presiden-tedeURCACYL,ylaexposicióncorrióacargodeD.JavierDonoso,subdirectordeACOREX,cooperativaextremeñamultisectorialdesegundogrado.Estaponenciaconstatóqueenelmundoruralpre-dominabalahegemoníadelsectoragroalimentariocomobasedesueconomíaydefendió,porello,lanecesidaddeimpulsarprogramasde apoyodirigidos a fomentar la viabilidadde las explotacionesagrariasdelossocios,eldesarrollodelcooperativismocomofórmu-lasocioeconómicaviable,generadorayredistribuidoraderiqueza
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
y,finalmente,lapreceptivayurgentemodernizacióndelaagroin-dustriayloscanalesdecomercialización.Elsectoragroalimentarioestabahaciendoyaesfuerzosintentandolograrladiversificacióndelaactividadyaminorarlosriesgos,peroresultabanaúninsuficien-tesynecesitabandelapoyoinstitucionalquelepermitieraintegrarverticalmentelaactividadagroalimentariapropiamentedichay,enelplanohorizontal,intentaracometerotrasactividadescolateralesenelmundoruralcomoelagroturismo,laartesaníauotrosrecur-sosdisponiblesenesteámbito.Traslaexposición,parailustrareldebatesobreeltemaplanteado,tuvolugarunamesaredondaenlaqueparticiparonrepresentantesde lassiguientescooperativas:Sobrarbe(Aragón);LaOturense(Asturias);Actel(Cataluña);ValledelJerte(Extremadura);CastellanadeGanaderos(Madrid);Gregal(Murcia)yLastur(Paísvasco).
Tercera ponencia: intercooperación
Lamesade la terceraponencia estuvopresididaporD. LuisLatorre, presidente de la FederaciónAragonesa deCooperativasAgrarias(FACA)yrelatadaporD.ClementeGarcés,presidentedelaCooperativaCerealesTeruel.Estructuradaencuatropartes,enlaprimeradeellas,laponenciadefinióelconceptocooperativoenelentornosocioeconómicoactualylaintercooperacióncomomedioparaconseguirmásfácilmentelosobjetivosplanteados.Delmismomodo,profundizóensegundolugar,enelanálisisdelmarcosocio-políticoysuevoluciónenEspañadurantelosúltimosaños.Enunatercerafase,laponenciatratódeidentificarlosdistintosámbitosyfinesparalosqueestablecerunprocesodeintercooperación,comolacoincidenciadeinteresesdeordeneconómicoysocialysurepre-sentaciónydefensa,encumplimientodelosprincipioscooperati-vos,comofilosofíadebaseyaplicadosa laempresacooperativa.Ellogrodelosfineseconómicosproporcionaventajasqueayudanaconseguirtambiénelrestodelosobjetivosperseguidosy,almis-motiempo,eléxitodelacooperativacomoempresa.Finalizadalaponencia,eldebateestuvoanimadoporunamesaredondasobreeltemaenelqueintervinieronrepresentantesdelascooperativas:OleícolaElTejar(Andalucía);Coinga(Menorca-Baleares);Coopa-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
man(Castilla-LaMancha);Gesteccor(CastillayLeón);GrupoLác-teoGallego(Galicia);AN(Navarra)yAgrofit(C.Valenciana).
II Congreso de Cooperativismo Agrario (Barcelona, 1996)
Mesa de la tercera ponencia: intercooperación
Asistentes al congreso
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
ComunicacionesAdemásdelasponenciasoficiales,sepresentaronydebatieron
tambiénenesteCongresounaseriedecomunicacionesqueversaronsobre temasdeactualidade interéspara lascooperativasagrariascuyostítulosfueron:«formaciónyempleo»;«producciónintegradaycalidadalimentaria»;«legislacióncooperativa»;«aperturademer-cados,GATTyacuerdospreferenciales»y«fiscalidadcooperativa».
ClausuraEnlaclausuradelCongresointervinieronvariasautoridadesy
personalidadesinvitadas,asaber:D.CelestinoGarcíaMarcos,di-rectorgeneraldel InstitutoNacionaldeFomentode laEconomíaSocial (INFES), adscrito alMinisteriodeTrabajo, quienhizounaexposiciónpositivasobrelalabordelascooperativasenfavordeldesarrollorural;D.RamiroSáezdelaDirecciónGeneraldeAgri-culturadelaComisiónEuropeaglosóensuintervenciónlasprevi-sionessobreelfuturodelaPolíticaAgrariaComún;elpresidentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdeCataluña,D.XavierTubert,resumiólosasuntosmásimportantesdebatidosenlaspo-nenciasoficialesdelcongreso,resaltandoentreelloslaspotenciali-dadesdelascooperativasagrariascomoinstrumentoscapacesdeencontraralternativasdevidaydetrabajoenelmediorural.
ElpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,destacóla evoluciónexperimentadaen las cooperativasagrarias,queha-bíanpasadodesermeroselementosdedefensafrenteausureros,oligopoliosuotrasformasdeabuso,aserunafórmulaempresarialequiparableaotrasconcepcionessocietariasyválidapara laver-tebracióndelmundoruralylavalorizacióndesusrecursos,dife-renciándoseúnicamenteenlamaneraderedistribuirlosbeneficios.RecordótambiénlosasuntosplanteadosalMinisterio,tantodeor-deninternocomoanivelcomunitario.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Finalmente, laministra, doñaLoyola de Palacio, tomó la pa-labraparacerrarelacto,resaltandoeléxitodeesteIICongresodeCooperativismoAgrarioydestacandolamadurezdemostradaenelsenodelaorganización.Asegurótambiénlafirmevoluntaddediá-logodesuministerioparaintentardarrespuestassatisfactoriasalascuestionesdeíndolefiscal,deseguridadsocialagraria,deco-laboracióneconómica,y,enfin,sobrelasreformassectorialespen-dientesanivelcomunitarioyelcomienzodelapuestaenmarchadelasprincipalesconclusionesalcanzadasenesteCongreso.Eneltranscursodeesteactose impusieronsendas insigniasdeorodelaConfederacióndeCooperativasAgrarias deEspaña aD. ToniCasanovas iBrugal, expresidentede laFederacióndeCooperati-vasAgrariasdeCataluña(FCAC)yexmiembrodelConsejoRectordeCCAE;aD.DarwinCruzPalomares,expresidentedelaUniónde Cooperativas Agrarias Castellano-Manchegas (UCAMAN) eigualmenteexmiembrodelConsejoRectordeCCAEyaD.AndrésMontero, funcionariodelMinisteriodeAgriculturaeneláreadeasociacionismoagrario.
1997
PREPARACIÓN DE LA AGENDA 2000
177177
EstructuraderepresentaciónydegestiónAunqueenlaprácticayaveníafuncionando,en1997seconso-
lidóyadquiriócartadenaturalezacomotal,elconsejodegeren-tesdelasfederacionesyunionesterritoriales,unórganodedicadoprincipalmentealseguimientodelagestiónpresupuestariadelosgastoseingresosdelaorganización,especialmenteenloquesere-fierealascuotasdelossociosyalrepartodelosfondoscomparti-dosdestinadosalaformación,aladotacióndenuevastecnologías,elaboracióndelcensocooperativo,etc.Cabeseñalarquesibiennoes un órgano estatutario obligatorio ni formalmente constituido,laparticipaciónregulardeestenuevoestamentoen las tareasdeorganizaciónygestiónysufuncionamientocomounforodeaná-lisisydebateprevioalatomadedecisionesporpartedelConsejoRectorydeladirección,hacontribuidoaconocermejorlapropiaorganizaciónyadarmástransparenciaysolidezalasactuacionesllevadas a cabo.Delmismomodo, esteórgano seha convertido,dealgunaforma,enasesorinternoydeorientacióndelaspolíticasglobalesadesarrollarporlaConfederación.
Porotraparte,lacrisisdelaEEB(«vacaslocas»)ylosproblemasqueacarreóeldescensodelconsumodeestetipodecarneforzólanecesidaddereorganizarseenestesectorparamejorhacerfrentealagravedaddelasituaciónsobrevenida.EllollevóaconstituirunCon-sejosectorialenelSectordelaCarnedeVacuno,elcualeligiócomopresidenteaD.LuisMoracho,delaFederaciónAragonesa(FACA).
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Comovienesiendohabitual,laoficinapermanenteenBruselasysupersonalhansido,unañomás,elsoportelogísticoyapoyoalosrepresentantesenlosdiversosgruposdetrabajoycomitéscon-sultivosy,asuvez,haservidodeenlaceparallevaracabomúlti-plescontactosconorganismosypersonalidadesderelevanciaporasuntos de interés particular para las cooperativas en diferentessectores,enespeciallapretendidareformadelaOCMdelaceitedeolivayporlapresentacióndeldocumentodereflexiónrelativoaladenominadaAgenda2000.
Ministra
Laamplituddetemasrelativosalcooperativismoagrarioatra-tarconelMinisteriodeAgriculturallevóalConsejoRectorasoli-citaralaministraunmarcoestabledeinterlocucióndondepoderdebatiryacordarlaspolíticasespecíficas,horizontalesysectoriales,másadecuadasencadacasodesdelaópticacooperativa.Seacordóenestesentidounaperiodicidadtrimestralparaanalizaryrepasarlostemasmásperentorios,segúnelmomentoylaenvergaduradelosmismos.Paraenmarcarestosencuentros,seelaboróunampliodosierquerecogíalosgrandestemasparalosquelascooperativasagrariasconsiderabannecesarioelapoyoy ladecisióndelminis-terioasumásaltonivel,entreellos,lasreiteradasagresionesfran-cesasalosenvíosdemercancíasespañolasalinteriordelaUniónEuropea,violandoelprincipiodelmercadoúnico, reconocidoenlosnuevosacuerdoscomunitarios.
Enrelaciónacuestionessectorialesse incluyeronenelcitadodosierlossiguientestemas:frutasyhortalizas:puestaenmarchadelasOPFHaprobadas en lanuevaOCM;vino:más controlesparaevitarfraudesyurgenteimplementacióndemedidaspreventivasparadinamizarelmercado;aceitedeoliva:posiciónfirmedeEspa-ña,enbasealdocumentoconsensuadoportodoelsector,antelapróximareformadelaOCM;aceitunademesa:inclusióndeayudaalaproducciónenlapróximaOCM;cereales:necesidaddecorregirlosagraviosen los rendimientosmedios tantoentrepaíses comoentre regionesespañolas.Lecheyproductos lácteos:mantenimientodelsistemadecuotasdeproducciónygarantíaderentasencasos
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
de condicionesdesfavorablesdeproducción;vacunode carne: au-mento,hastaunmínimode750.000,de losderechosdeprimaalbovinomacho.
ComisarioFischlerTras conocerse el contenido de laAgenda 2000, denominada
tambiénPaqueteSanterenalusiónal luxemburguésJacquesSanter,elnuevopresidentedelaComisiónEuropeadesde1995,ensustitu-cióndelfrancésJacquesDelors,elcomisarioresponsabledeAgri-cultura,elaustriacoFranzFischler,visitóEspañaparaconocerdeprimeramano las opinionesde los representantes agrarios sobreeldocumentopresentadoporlaComisiónacercadeunafuturare-orientaciónde laspolíticasglobalescomunitariasentre lasque laPACtieneunpesoespecíficoimportante.LaDelegacióndelaCon-federaciónasistentealareuniónplanteóalcomisariolaconvenien-ciadearticularlasfuturaspolíticasagrariascomunitariasentornoalascooperativas,impulsandoeldesarrollodeestasentidadesparafortalecersupotencialyganarencompetitividad,adelantándosealhorizontede competencia creciente en losmercados agroalimen-tariosmundiales.Losrepresentantescooperativosinsistierontam-biénenlanecesidaddereforzarlaviabilidaddelasexplotacionesagrariasdelossociosdelascooperativascomoproveedoresdelasmateriasprimasproducidasyasíintegrarmásymejorlaofertaypoderhacerfrentealafuerteconcentraciónqueseestáproducien-doenlademandaatravésdelasgrandescadenasdedistribución.Estapetición se justificabaporque las cooperativas sonempresasformadasporagricultoresoganaderoscuyoobjetivoesvalorizarsuproducciónymejorarsusrentas.Estánextendidasportodoelterritorio comunitario loque supone lamayor redpara formareinformaralosproductoressobrelasnuevastendenciasyexigenciasdelmercado,lasnuevasdisposicionesreglamentariasylasnuevastecnologíasy,porconsiguiente,quienesmejorpodíancontribuiralmantenimientode laactividadeconómicayalsostenimientoam-bientalenlaszonasrurales,tantoenelpresentecomoenelfuturo.Eran,endefinitiva,losinstrumentosidóneosparahacerfrentealosdesafíosmásinmediatos.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
AnálisisdelaAgenda2000Ante las enormes repercusiones que implicarían los cambios
esbozadosenlapropuestadelPaqueteSanter,paraelmundoagra-rioengeneralyparalascooperativasenparticular, laconfedera-cióndecidióorganizarunseminariodeanálisisenprofundidaddelos contenidos y sus posibles consecuencias, con la participacióndeexpertosderenombreyampliosconocimientossobrelostemasincluidosenlaAgenda2000.Alacitafueronconvocadosunbuennúmeroderesponsablesdelascooperativasagrariasespañolas,detodoslossectoresyzonasgeográficasque,preocupadosporelfuer-tecaladodelasuntoencuestión,respondieronpuntualmentealaconvocatoriaquecontóconunanutridaasistencia.
CCAE asumía así el firme compromiso de adelantarse a losacontecimientos,informandoalconjuntodelaorganizaciónsobreel verdadero alcancede la propuesta lanzadapor laComisión ypropiciandoeldebatey laaportaciónderespuestasypropuestasdesoluciónalosproblemasqueemanaríandelanuevasituaciónevolutivadelaPAC.Estanuevacoyunturarequeriríalapuestaenmarchadepolíticasactivasdeapoyoalsectoragrarioydecohesiónterritorialeninfraestructurasfísicasysociales,sinolvidarelvalorestratégicoquelaactividadagroalimentariatenía–ytiene–paraEs-paña.Deahílaimportanciaylanecesidaddeaplicarfuertesrecur-sosalograrundesarrollointegralyarmónicoentodoelterritorio,conespecialénfasisenlaszonasysectoresmásdesfavorecidos.
EnrepresentacióndelaComisión,D.TomásGarcíaAzcárate,de laDireccióndeAnálisis Económico yPerspectivas, explicó lapropuestadelaComisión,apuntando,entreotrosaspectos,queelgranretodelaagriculturaeuropeadelfuturodebeserlacompetiti-vidad.Enestenuevoescenario,lascooperativasdeberíanjugarunpapelfundamentalerigiéndosecomoverdaderasempresasligadasalmercadoylaadministraciónespañola,porsuparte,deberíafi-jarseprioridadesyafrontarlasolucionesenordendelaprioridadestablecida.Contemplaba también lapropuesta ladiversificaciónendospilaresdeapoyoalmundorural:elprimero,sobrelosasun-tos relativos al apoyodirecto a los sectores y a lasproducciones
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agrariasyeldenominadosegundopilarquetendríaporobjetoelimpulsoaldesarrolloruralmediantepolíticascomplementariasydiferentesdelaPAC.Seincluíantambiénmedidasestructuralesdeacompañamientocomolareforestacióndetierrasagrarias,lajubi-laciónanticipadaoelapoyoalainstalacióndejóvenes.
ElsecretariogeneraldeAgriculturadelMAPA,D.CarlosDíazEimil,declaróqueeldocumentolanzadoporlaComisiónnocons-tituíaensíunapropuestadefinidadereformasinomásbienundo-cumentodereflexiónparaprovocarundebateserenoysosegado,enloeconómicoyenlosocial,delquepoderextraerconclusionesválidasparaorientarlasfuturaspolíticasinspiradorasdelasverda-derareformas.ElrepresentantedelMinisteriodeAgriculturacriticóelolvidoporpartedelaComisióndedosprincipiosfundamentalesqueoriginaronlacreacióndelaPACenelTratadodeRoma:laprefe-renciacomunitariaylasolidaridadfinanciera,manifestandoelrechazodelMAPAacualquieratisboderenacionalizacióndelaPACydedeteriorodelascondicionesdeproduccióndelosagricultoreseuro-peosfrentealosdetercerospaíses.ComentótambiénquelafuturaadhesióndelospaísesdelcentroydelestedeEuropa(PECOS)nodeberíasuponerundeteriorodelosactualesfondosdecohesión.
ElconsejeroespañoldeAgricultura,PescayAlimentaciónenlaOrganizaciónMundialdelComercio,D.JoséBarreiroSeoane,hizounrepasodelasnegociacionesmultilateralesiniciadasporestaorga-nización,herederadelGATTtraslaclausuradelaRondaUruguay.Referentealcapítuloagrícola,unodelosprincipalestemasaincluirenlasdiscusionessonlasayudasdeladenominadacajaazul(pagosdirectosporsuperficie,conlimitaciónderendimientos)ytambiénlasrestitucionesalaexportacióndelasquegozabanvariosproduc-tos.Cobrabanimportanciatambiénlasempresasestatalesdecomer-cializaciónylaincorporaciónalaOMCdeChina,RusiayUcrania.
EldirectordelaoficinapermanentedeCCAEenBruselas,D.EduardoBaamonde,hizounanálisiscomparativodelaevaluaciónquehacíanlosdiferentespaísescomunitariosdeldocumentodelaAgenda2000,detectándose claramentedosgruposdepaíses: losquecompartíanlasorientacionesdelaComisión,aunqueconma-
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tices(Alemania,Francia,Italia,España,Bélgica,Portugal,GreciayFinlandia)ylosqueseoponíanfrontalmenteaellas(ReinoUnido,Holanda,Austria,IrlandayLuxemburgo).
El director general deCCAE,D. FranciscoMarín, presentó alosasistentesunaaproximacióndelaposicióndelaConfederaciónalrespecto,distinguiendoenellatresbloques:unoqueincluíalossectorescuyasfuturasreformassedescribíanaldetalle;unsegundobloque integradopor los sectoresen fasede reformayel tercerocompuestoporelrestodesectores.Completósuexposicióncomen-tandolanecesidaddeunprogramaambiciosoparamejorarlacom-petitividadintegraldelasexplotacionesagrarias,tantoenlafasedeproduccióncomoenlasdetransformaciónycomercio.
Comoconclusionesdelseminariodestacaronlassiguientes:LaAgenda2000suponíaunampliomarcodereflexiónsobrelafuturaampliacióndelaUniónEuropeahacialosPaísesdelEsteydelCen-trodeEuropa,incluidoelmarcofinancierosobrelasperspectivasde dicha ampliación.Además, la Comisión incorporaba tambiénotras políticas distintas de la PAC (económica, de formación, deempleo...)conelfindeiradecuandolaUniónEuropeaalasnuevascondicionesqueemanaríandelaampliaciónydelanuevarondadenegociacionesenlaOMC.Apesardenohabersidoexigidasaúnniestarpresionadaporlascircunstanciasdelafuturaampliación,laComisiónseadelantabaasíyplanteabaalgunaspolíticascomoreformaspropiamentedichasynocomoreflexionesparaelfuturo,reduciendo elmargendemaniobra y hurtandode esa formaundebatemásenprofundidad.
Finalmente,enopinióndeCCAE,eranecesarioprocederaunareformadegrancaladodelaPACvigente,capazdecorregirlosdes-equilibrios regionalesysectorialesderivadosde lapolíticaactual.Enel futuro,unapolíticaagrariacoherenteyeficazdeberíagene-rarriquezayempleosuficientesparafavorecerelsostenimientoyeldesarrollo armonizadodelmedio rural.En todo caso, antesdeadoptarcualquierdecisióndereformadeberíaanalizarseafondolaproblemáticapresenteytenerencuentaloscondicionantesdefutu-ro,incluidoslaampliaciónylasnegociacionesmultilateralesdela
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
OMC,procediendoposteriormenteapresentarunapropuestaespe-cíficasobreelcambioenelmodeloagrícolaquesedesearaimpulsar.
Jornada «Las cooperativas agrarias ante la Agenda 2000 y la Organización Mundial de Comercio» (noviembre de 1997)
Ponentes:XavierTubert,XavierMarimón,JoséMaríaLuqui,NicolásLópezdeCocayJesúsJiménez.
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Asistentes a la jornada «Las cooperativas agrarias ante la Agenda 2000 y la Organización Mundial de Comercio» (noviembre de 1997)
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AsuntoshorizontalesComunicaciones.Seconstatalaconsolidacióndelarevistainsti-
tucional«Cooperaciónagraria»atravésdelcrecimientodelasin-sercionespublicitarias.Sinembargo,decayóalgolanotoriedaddeCCAEenmediosdecomunicación,talvezporlaaprobacióndelaOCMdefrutasyhortalizas,oporeldesistimientodelaComisióndemantenersupropuestadereformadelaOCMvitivinícolaynocontarconunhechogeneradordenoticiastandestacadocomoelIICongresocelebradoelañoanterior.Comenzó,noobstante,acobrarimportancia la reformade laOCMdel aceitede oliva.ContinuóemitiéndoseenOndaCeroelprograma«ACampoabierto»conte-masdeagrariosdeactualidad.
Formación. Esta actividad continuó siendo uno de los pilaresmásfuertesdeinversión,alcanzandolos435,7millonesdepesetasentrelaorganizacióncentralylasautonómicas,deloscuales68,5fueronejecutadosporCCAE.Secelebraronuntotalde557even-tosformativos(55realizadosporCCAE)quesumaron8.312horaslectivas(760porCCAE)yunaasistenciade18.258alumnos(2.365a los organizadosporCCAE). Este año, además, se implantóunprogramainformáticoespecíficoparalajustificacióndelasaccionesformativasejecutadas.
Documentación.Creadoelañoanterior,estedepartamentocon-tinuódesarrollándose,realizandolastareasdeorganizacióndelasentradasysalidasdedocumentos,organizandoymanteniendoelarchivooficialycreandobasesdedatosbibliográficassobrelibros,revistasyotrosdocumentosdeinterésyayudandoalmismotiem-poalosusuariosabuscarinformacióninteresanteparaeltrabajodiariohacialascooperativas.
Informática.Ademásde laadministraciónde lared informáti-cayelmantenimientodelosequiposenCCAEyenlasentidadesterritoriales,eldepartamentoimpartiócursosdeformaciónyase-soramientosobreelmanejodeequiposyprogramas.SeiniciarontambiénesteañodosnuevosproyectosdeinformatizaciónquesedenominaronInfocoopyServocoop.
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Fiscalidad.En relaciónconel IVAsobre lasayudascomunita-riascontinuaronsurgiendoconflictosconlaAgenciaTributariaporalgunassubvencionesrecibidasporlossectoresdelvino,frutasyhortalizasyForrajesDeshidratados,ademásdeasuntospuntualesrelacionadosconelIRPFenelsistemademódulosolosimpuestosespecialesencarburantesbonificadoseinclusoenimpuestosloca-lescomoelIAEoelIBI.
Organizacionesinterprofesionales.DesdelapublicacióndelaLeyespecíficareguladoradeestasorganizacionesysureglamentodedesarrollo,enCCAEsemantuvounaimportanteactividadenestecampo,dadasucondicióndeorganizaciónmultisectorialabocadaalaparticipacióndenumerosossectores,oinclusoproductoses-pecíficosdentrodeunmismosector,enotrastantasorganizacio-nesinterprofesionales.
Segurosagrarios.CCAEhasidodesdeeliniciodesuactividadunaentidadcolaboradoraesencialenladivulgacióndelasventajasdelseguroagrarioyenlaorientacióndelaspolíticasdecreacióndenue-vaslíneasdecobertura,participandotantoenlaComisiónGeneraldeENESAcomoenlascomisionesygruposdetrabajoespecíficos.
LegislaciónCooperativa.LaDirecciónGeneraldeFomentodelaEconomíaSocial,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial,ini-ció unprocesodemodificaciónde la LeyGeneral deCooperati-vas.EstainiciativadiolugaralacreacióndeunGrupodetrabajoespecíficoenelsenodeCEPES,entidadqueagrupalasentidadesrepresentativasdelaEconomíaSocial,encuyogrupoCCAEtuvounimportanteprotagonismosobrelasdiscusionesdesarrolladasalolargodelprocesodetramitación.
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HACIA UNA NUEVA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
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NuevomodelocooperativoagrarioUnodelosasuntosdestacadosenelplanocooperativoespañol
delaño1998fuelapresentaciónenelCongresodelosDiputadosdeunnuevoproyectodeLeyGeneraldeCooperativasyconmo-tivodelcomienzodesudebate,laConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspañaorganizóunSeminarioque,bajoelTítuloUnnuevoModeloCooperativoAgrario,intentóanalizarenprofundidadelProyectodeLeyquesediscutíaenelParlamento.
Con lapresenciadeautoridadesespañolascompetentesen lamateriayexpertosdediferentespaíseseuropeos,elprogramadelSeminario incluyó también una exposición sobre el proyecto de«EstatutodelaSociedadCooperativaeuropea»quefueacompaña-dodeunamesaredondadediscusiónsobredistintos«Modelosco-operativosenEuropa»queelcitadoEstatutopretendíaarmonizar.RepresentantesdeFrancia,IrlandayDinamarcaexpusieronsusex-perienciasnacionalessobreeltema,loquedioaconocerlosmode-losimperantesensusrespectivospaísesylasfórmulasconquelascooperativasdedichosEstadosmiembroshanafrontadosusproce-sosdemodernización,incluida,enalgunoscasos,susalidaabolsa.
Unaspectodestacadoenlaprimerajornadadereflexiónyde-batesobreelmodelocooperativodelfuturofuelafinanciacióndelcooperativismoagrario,sobrelaquedeliberaronresponsablesex-pertosdelabancacooperativaespañola(AsociacióndeCajasRura-les,BancoCooperativoySeccionesdecréditodelascooperativas)ytambiéndelabancaclásicacomercial.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
LasegundajornadaestuvoplenamentededicadaaanalizarelcitadoproyectodeLeydelamanodelosexpertosintervinientesensuredacciónydelosdiputadospertenecientesadiferentesgruposParlamentariosquedebatíanenelCongreso,defendiendosusposi-cionesypuntosdevista.
CCAE,susFederacionesyUnionesasociadasylascooperativasintegradasenestas,conscientesdelaimportanciadeestareformalegislativaconsideraronunderechoyalmismotiempoundeber,elparticipardesdeelprincipioentodoelprocesodetramitacióndesufuturomarcolegal,incluidaslasrepercusionesfiscalesqueelmismopudieraacarrearles.
La Confederación pidió que el nuevo marco jurídico fueraorientadoareforzarelcarácterempresarialde lasentidadescoo-perativas,flexibilizandolosmecanismosdesuactuaciónsocietariay financiera, desde el respeto a los principios cooperativos.DejóclarotambiénquelosEstatutosdebíancontinuarsiendolanormasupremadelacooperativa,bajolapremisadeunampliomargendemaniobraparaque laAsambleaGeneral, comoórganosoberano,puedadefinirsupolíticainternaysusestrategiashaciaelexterior,deacuerdoconsuspropiasnecesidades.
Seincluyóporprimeravezeneldebatelegallaposibilidaddecontemplarelvotoponderadoenfuncióndelaparticipaciónenlaactividadparadarasímáspesoaquienesmássejuegandentrodelobjetoeconómicoysocialencadacaso.Delmismomodo,CCAEpropusolanecesidaddeprotegeralascooperativasantelasbajasvoluntariasdelossociosparapreservarsuestabilidadyviabilidad,especialmenteencasosdeconcurrenciamasivaporabandonodela actividad. Finalmente, en cuanto a las aportaciones al capital,CCAEmanifestósupreocupaciónporelresultadofinaldelanue-vaLey en lo relativo alRégimen económicode las cooperativas,especialmenteenmateriadebajas,reembolsosdelasaportacionesobligatoriasovoluntariasyaplicacióndelosexcedentes,aspectosesencialesdelosquepodíadependerenelfuturolaviabilidaddemuchasentidadescooperativas.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Organizacióninterna
Asambleas generales
DosasambleasgeneralescelebróCCAEen1998,unaordinariaenelmesdeabrilyotradecarácterextraordinarioenelmesdeno-viembre.Enlaprimeradeellas,ademásdeaprobarlascuentasdelañoanterior, suspresupuestosyelplande trabajoparaelañoencurso,secompletóelprogramaconunaintervenciónendefensadelprincipiodecohesióndelaPolíticaAgrariaComunitaria(PAC),encorrespondenciaconlasreflexionessurgidasdelaspropuestasdelaAgenda2000,enplenoauge.Asimismo,sepresentaronalosasisten-teslosresultadosdelcensoactualizadodelascooperativasagrariasrealizadopor laConfederación,ofreciendo losdatosquedaban lamagnituddelaverdaderadimensióndelaorganización.Enlaasam-bleaextraordinariaseprocedióalamodificacióndeEstatutosparaadaptarlosalanuevarealidadsocietaria,deacuerdoconsusestruc-turas.Tras la elección, la cúpula rectoraquedó configurada comosigue:presidente,D. JoséMaríaLuqui; vicepresidenteprimeroD.XavierTubert;vicepresidentesegundo,D.SebastiánDelgado;secre-tario,D.LuisLatorre;vicesecretario,D.ManuelMorcillo,quedandoelrestocomovocales,siendonovedadelrepresentantedeExtrema-dura,D.JoséDavidAparicioensustitucióndeD.JesúsJiménez.
Consejo Rector
ComoórganomáximoderepresentaciónyGobierno,elConsejoRector,enelejerciciodesuscompetenciassereunióconlaMinistraDña.LoyoladePalacio,consiguiendoentreotroslogros,elapoyodelMinisteriodeAgriculturaparaquesedeclarasen las subven-ciones agrarias comunitarias excluidas del cálculo de la prorratadelIVA.Enlaagendadelareuniónfigurabantambién,entreotrascuestiones,laspreocupacionesdeCCAEacercadelaAgenda2000,encuyoplanteamientoseobservabanfuertesdesequilibriosentrelasproduccionescontinentalesy lasmediterráneas,ademásde lapeticióndecrearGruposdeTrabajosectoriales,enlugardelacon-vocatoriamensualmultisectorial,cuyofuncionamientoenlaprác-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ticaestabaresultandountantocaótico.Otrosasuntossectorialesre-lativosalmalfuncionamientoduranteprimerañodeaplicacióndelanuevaOCMdefrutasyhortalizas,laelaboracióndelLibroBlancodelsectordefrutossecos,lacreacióndeunamesadetrabajosobrelasAsociacionesdeDefensaSanitariaylaproblemáticadealgunaslíneasdesegurosagrariosporreduccióndelassubvencionesein-crementodelasprimas,completaronlaagendadetrabajo.
Consejo de Gerentes
En 1998 se consolidódefinitivamente elConsejo deGerentesformalmente instituidoelañoanterior.AdicionalmenteelConse-joRectoracordólaconstitucióndeunGrupodeTrabajodeorga-nizaciónque,formadoporalgunosmiembrosdelpropioConsejoRector,algunosgerentesdefederacionesounionesmáseldirectorysubdirectordeCCAE,teníaporobjetorealizarunanálisisenpro-fundidadsobreelfuncionamientointernodelaorganización,tantoanivelhorizontalcomosectorialyelaborarpropuestasquecontri-buyeranamejorarsueficacia.
Actuacionesmásrelevantes
De carácter horizontal
Agroform.En1998CCAErealizóporencargodelaFundaciónparalaFormaciónContinuaunestudiodenecesidadesdeforma-ciónenelmedioruralespañolparamejorarsuviabilidadatravésdelasnuevastecnologíasdelainformación.EsteestudiosurgiódelaconstatacióndelascarenciasdetectadasylanecesidaddedotaralostrabajadoresdelREASSdeunsistemaeficazdeformaciónquelespermitieraadaptarseurgentementeyconéxitoalosvertigino-soscambiosqueseobservanenlaorganizacióndelaproducciónydelosmercados.Losdatosobtenidosdelainvestigacióncuantitati-vaycualitativadieronaconocerelniveldedeficienciasynecesida-desformativasdetectadasyesbozaronlassolucionesmáseficacesparaatajarlas.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Comunicación. La revista institucional, «CooperaciónAgraria»continuabasiendoelvehículodirectodecomunicaciónconlasFe-deracionesyUnionesyconsuscooperativasasociadasdecualquiersectorytambiénelinstrumentodeopiniónsobrelostemasdeinte-résparalascooperativas,quesehacíallegaradistintasAdministra-cioneseinstitucionesrelacionadasconelmundoagrarioycoopera-tivo.Laorganizaciónemitióesteaño60notasdeprensaexpresandolaproblemáticaqueafectabaatodoslossectoresrepresentadosoasuntoshorizontalesvinculadosysevioreflejadaen503ocasionesenlosmediosdecomunicaciónnacionalesoregionales.Aceitedeoliva(133),leche(44),vino(42)yfrutasyhortalizas(40)fueronlossectoresconmayorprotagonismoinformativo.
Formación.A travésdel convenio suscrito conelMAPA,paralarealizacióndeactividadesformativas,estacontinuósiendo,sinduda,unadelasactividadesprioritarias,compartidaentelaConfe-deraciónysusFederacionesyUnionesasociadas.Lainversióntotalascendióa503,4millonesdepesetas,deloscualesfueronsubven-cionados375,2millonesdepesetas,atravésdelosPresupuestosGe-neralesdelEstadoydelFondoSocialEuropeo.CCAErealizó48delas644accionesrealizadasquesupusieron2.661horasimpartidasdelas11.319horastotalesrealizadas,porunimportede71,7millo-nesdepesetas,deloscuales52,8correspondieronasubvenciones.
Informáticaydocumentación.Lavertiginosaevoluciónenmateriadenuevas tecnologíasobligabanaactualizarsepermanentementetantoenelámbitointernocomoenelconjuntodelaorganizaciónparanoperdereltrendelamodernidad.Durante1998,CCAEde-sarrollóconéxitolamemoriadelproyectoinformáticodenomina-do«InfocoopPyme»conel servidor@gro que fuepresentadoenlaSubdirecciónGeneraldeTelecomunicacionesdelMinisteriodeFomento,yquefinalmentefueaprobado,acogiéndosealalíneadeayudasArtepyme.Asimismo,sedesplegóungranesfuerzoenapo-yodelosmediostécnicos(hardwareysoftware)enlasfederacionesyunionesterritoriales.Afinalesdeesteañoseiniciaronlostrabajospreviosalainstalacióndelaspáginaswebdelaorganización.Fi-nalmente,sefueronincorporandoalarchivoelectrónico(BS)docu-mentacióndeinterésgeneradaporlosserviciostécnicosdelacasa,
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ademásdeorganizarycustodiarlosarchivosinternosyprocurarlosdocumentosdemandadosporlosserviciostécnicosdelaConfe-deraciónydelasfederacionesyunionesterritoriales.
ElcaminohaciaelEuroConelfindeconocerelposibleimpactodelaimplantaciónde
lamonedaúnicaenelsectoragroalimentarioespañol,CCAEorga-nizó,encolaboraciónconelBBV,unajornadadeanálisisyreflexiónsobrelosdesafíosqueestehechopodíaprovocarenunsectorestra-tégicoytanimportanteparalaeconomíaespañola.
Traslaaperturaypresentacióndelosobjetivosdelajornada,porelpresidentede laorganizaciónyautoridadesdelMinisteriodeEconomíayHacienda,seimpartieronlasponenciasexplicativasdeloscontenidoscentrales,comenzandoporlatituladaDelECUaEuro.CulminacióndelaUniónEconómicayMonetaria,acargodeD.OscarGarcíaSenis,miembrodelGrupoEurodeladireccióngene-raldelaComisiónEuropea.Enesencia,elponentepretendióde-jarclaros,desdeunpuntodevistaeconómico, loscaminoshaciaelEuro,abordadosenelsentidodelaofertaatravésdelapuestaadisposicióndelosusuariosdelamonedaúnicaydesdeelladodelademanda,haciendoqueeleuroresultaseaceptableyatractivoparaelciudadano,significandotodoellounanuevaformadeconviven-ciapara losmillonesdepersonasdel entorno europeoque cum-pliendolosrequisitos,susrespectivospaísesdecidieranacogersealaMonedaÚnica.
PorpartedeldirectordelgrupodecoordinacióndelEurodelBBV,D.JuanBengoechea,seexplicaronlasposiblesrepercusionesdeleuroenlagestióndelaempresacooperativa,enumerandolasventajasque,asujuicio,comportaríalanuevamoneda:másestabi-lidadenlosprecios,menosvulnerabilidaddelcambiomonetario,homogeneizacióndelostiposdeinterés,eleurocomomonedare-servainternacional,desaparicióndelasbarrerasmonetariasenelinteriordelaUniónEuropeaymayortransparenciaenlosprecios.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada «El euro: los retos del sector agroalimentario» (Madrid, 26 de febrero de 1998)
DonAntonioCarpintero,consejerotécnicodeAsuntosComu-nitariosdelMAPAcomentólarelacióndeleuroyelsistemaagro-monetariodelaUniónEuropea.Paraenfocarbiensusinversiones,sobretodoencomercializaciónexterior,lasempresasdeberíante-nermuyencuentaeltipodecambioquesefijeentrelasactualesmonedasyelnuevoeuroyentreesteyotrasdivisas,especialmen-teeldólar.
ElpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuquiexpresóenelactodeclausuraunaciertapreocupaciónalahoradelaim-plantacióndelamonedaúnicadadaladesventajafiscaldenues-tros productores y empresas, por la penalización de las ayudasmedianteelIVA.
ElsubsecretariodelMAPA,D.ManuelLamela,quecerrólajor-nada,reconociólaamenazadenunciadaporelpresidentequepesa-basobreelsectoragrarioespañolysecomprometióamediaranteHaciendaparamejorarlasituaciónfiscaldelasayudascomunita-riasy,almismotiempo,manifestósuabsolutaseguridadsobrelos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
beneficiosquelamonedaúnicareportaríaalaeconomíaespañola,engeneraly,muyespecialmente,alsectoragrario,dadosucarácterestratégicoparaEspañaporsuvocaciónexportadora.Laintroduc-cióndeleuroibaasuponerunaaceleraciónsinprecedentesalritmodelosinevitablescambiosqueyaseveníanproduciendo.
1999
III CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SEVILLA)
199199
NuevoorganigramaorganizativoEnlosdiezañosdeexistenciadelaorganizaciónhastaaquíre-
flejadossehanvenidoproduciendonovedadesensusdiversosor-ganigramasderepresentaciónyfuncionamiento.Así,laAsambleaGeneral constituyente,máximo órgano representativo, aprobó lacomposicióndelprimerConsejoRectordelqueformaronparte38miembros,19apropuestadecadaunade lasdosorganizacionesprogenitorasy,almismotiempo,conscientesquizásdequetanele-vadonúmerodemiembrostendríadificultadesparaunfunciona-mientooperativoyefectivo,autorizólacreacióndeunaComisiónEjecutivacompuestaporcincomiembrosdecadaunadelasorga-nizacionesmatrices,conlasatribucionesnecesariasparaejercerlaslaboresdegobiernoyrepresentacióndelaConfederación.
Enestosprimerosañossefueronorganizandolossectorespro-ductivos en los denominadosConsejos Sectoriales o, en su caso,GruposdeTrabajoespecíficos,diseñandosuspolíticasdeactuaciónconformeasusinteresesydentrodelmarcocomúndelosEstatutossocialesydelaLeyenvigor,eligiendo,asuvez,asuslegítimosre-presentantes.Enparalelo,laplantilladetrabajadoressefueacomo-dando,tantoaniveltécnicocomoadministrativo,alasnecesidadesplanteadasdesdelossectoresydelaspropiasentidadesasociadas.
UnamodificaciónposteriordelosEstatutossocialesadaptólacomposición del Consejo Rector estableciendo un representanteporFederaciónoUniónTerritorialintegradaenlaConfederación,representaciónquehabitualmentehacorrespondidoalosrespecti-vospresidentesde lasentidades territoriales,salvopuntualesex-cepcionesocasionales.
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LaúltimaincorporaciónalentramadooperativoyfuncionaldelaConfederaciónfueelConsejodeGerentesdelasEntidadesTerri-torialesconlasfuncionesyaconocidasdeasesoramientoycontrol,concaráctergeneral,sobreelpresupuestodeingresosygastosdelaorganización.
Paracompletarelesquemafuncionalyprocurarunmejoren-samblajedelconjuntodelaorganización,en1999seinstituyóunanuevafiguradenominadaConsejoIntersectorialformadoportodoslosmiembrosdelConsejoRectorytodoslospresidentessectorialesdelossectoresformalmenteconstituidos.Lafunciónprincipalatri-buidaaestenuevoórganoeraladeanalizarlaproblemáticaglobaldelcooperativismoagrario,contempladadesdelaópticaterritorialysectorial,haciendopartícipesatodaslasesferasderepresentacióndelabúsquedadesolucionesypropuestasdeactuación.Noesunórganoqueemanedeunaexigencialegalniestatutariasino,másbien,unórganoconsultivocuyacompetenciaseactivacuandosur-genasuntosdetrascendenciageneralcomo,porejemplo,laformadeparticipacióndelaConfederaciónenlasOrganizacionesInter-profesionalesoloscambiosquesevislumbrabanaraízdelapuestaenmarchadelaAgenda2000.
Porotraparte,ladinámicaevolutivadelfuncionamientoenlasOrganizacionesTerritorialesasociadasyenlosdiferentessectorescomportó cambiosdepersonas en losdiferentes órganos.Así, alConsejoRectorseincorporaronesteañoDña.JerónimaBonafé,quesustituyóaD.FranciscoSastre,enrepresentacióndeUCABAL(Is-lasBaleares);D.AlejandroCañas,sustituyendoaD.GregorioMar-tín-Zarco,enrepresentacióndeUCAMAN(Castilla-LaMancha);D.RicardoMartín,enlugardeD.RafaelSánchezOlea,representandoaURCACYL(CastillayLeón),D.AntonioLuqueporD.SebastiánDelgadoenrepresentacióndeFAECA(Andalucía),D.MikelAbadporD.ManuelSerranoenFECOAV(ComunidadValencianayD.FernandoBlancoporD.JoséDavidAparicioenUNEXCA(Extre-madura).Delmismomodo,seprodujerontambiénotroscambiosenlarepresentaciónsectorialyenlosGruposdeTrabajodelCopa-CogecayComitésConsultivosdeBruselasytambiénconmotivo
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delarepresentacióndelascooperativasenlasOrganizacionesIn-terprofesionalesqueseibanconstituyendo.
PrincipalesactuacionesdelConsejoRectorPordiversosmotivos,elConsejoRectortuvoen1999unaapre-
tadaagendadeasuntossobrelosqueintervenir.Enmateriafiscal,elIVAdelasayudascomunitarias,frecuentementeazuzadodesdelainspeccióndeHaciendaylacrisisdeloscarburantesylosfitosanita-rios.LanuevaLeydeCooperativasquesedebatíaenelParlamentoocasionóvariosencuentroscondiputadosysenadores,ademásdelasaportacionesyenmiendasenviadasporescritoolasderivadasdelasmodificacionesdelRégimenAgrariodelaSeguridadSocial.TambiénformópartededichaagendalaevolucióndelasreflexionesentornoalaspropuestasdelaAgenda2000promovidaporlaComi-siónEuropea,incluidoelapoyoylaparticipaciónenunamultitudi-nariamanifestacióndeagricultoresconvocadaporelCopa-CogecaycelebradaenBruselasel22defebrerodeesteaño.Asimismo,elConsejoRectorparticipóenelmesdejulioenlosactosconmemora-tivosdelaniversariodelCopa-Cogeca,ademásdelasdecisionesso-brelarenovacióndelosComitésConsultivosyGruposPermanentesdelaComisiónylaelaboraciónyeldesarrollodeldocumentodelGrupodeTrabajodeorganizacióninternaparasupresentaciónenlaAsambleaGeneraldeesteañoparasudebateyaprobación.
Previamente a la Asamblea General ordinaria, el 20 de abriltuvolugarunajornadaquecontóconlapresenciadelaministra,doñaLoyoladePalacio,enlaqueseaprobóeldocumentodeorga-nizacióninternayseevaluaronlasprevisiblesconsecuenciasparalosdiferentessectoresproductivosde laaplicaciónenEspañadelaAgenda2000.Laministraanuncióenesteactosupróximoceseenel cargoporhaber sidodesignadapor supartido, elPP,paraencabezarlacandidaturadelaspróximasEleccionesalParlamentoEuropeoconvocadasparael13dejunio.SeríasustituidaenelcargoporD.JesúsMaríaPosadaMoreno,quepermaneceríaenélhastaelfinaldelalegislatura.
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Enotroordendecosas,elConsejoRectoreraconscientedelanecesidadyconvenienciadequelaagriculturaespañola,yportan-to,lascooperativasagrarias,seincorporasencuantoantesalarevo-lucióntecnológicaquesuponíanlosnuevossistemaseinstrumen-tosdecomunicación,delosquelaorganizaciónnopodíaquedardescolgada.DeahíladecisióndeparticiparenelaccionariadodelCanalde televisióndigitaldenominadoAgroRural, junto con laproductoraEuroproducciones,quecomenzóaemitirenelmesdenoviembrede1999sobretemáticasagrariasyrurales,atravésdelaplataformaeuropeaEutelsat.Eldesarrollodelproyecto InfocoopPymesobrelacreaciónunaplataformapropiadecomunicaciones,conaccesoalainformacióncorporativaydecomercioelectrónicocobrótambiénunaespecialimportanciaporcuantoconstituíaunaapuestadecididaporliderareltejidoempresarialdelmundoruralenelnuevosigloqueestabaapuntodecomenzar.
Asamblea General Ordinaria (Madrid, abril de 1999)
Contodo,laguindadelañoencurso,fuelacelebracióndelIIICongresodeCooperativismoAgrarioquetuvolugarenSevilladurantelosdías18,19y20denoviembre,alquesededicarámásadelanteuncapítuloespecial.
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TemashorizontalesNuevaLeydeCooperativas.Trasunlargoperiododetramitación
iniciado en 1997, el PlenodelCongreso aprobó el 17 de junio eltextodefinitivodelaLey27/1999,deCooperativas,queseríapubli-cadoenelBOEel16dejulio.EntrelasnovedadesmásimportantesdestacanlamayorcapacidaddeautorregulaciónmediantelosEsta-tutosydegestiónporelConsejoRectorasícomolanuevafórmulapotenciadoradelosacuerdosintercooperativosquefacilitaríalaco-laboraciónentrecooperativas.Enelplanonegativoseapuntaronlaslimitacionesenlaoperatividaddelasseccionesdecréditoolaambigüedadsobrelosmecanismosdebajasdesocios.FuetambiéntemadeestudiolasrepercusionesdelanuevaLeyencuantoalré-gimenfiscaldelascooperativas,segúnlaLey20/1990vigenteenestamateria.Sepublicóunmanualrecopilatoriodelasleyesauto-nómicasdecooperativasylaestatalrecientementepublicadaparafacilitarsulecturacomparativaeinterpretaciónencadacaso.
Fiscalidad.Enestamateriahubovariosfrentesabiertos,desdeelIVAdelasayudascomunitarias,alosImpuestosespecialesenlosHidrocarburoseinclusoelIRPFdelosagricultoresenloscasosdeestimaciónobjetivayminoracionesencasodecatástrofesnaturalesoelimpuestodesociedadesporlasretencionesefectuadasporlascooperativaslecherascomoprimerascompradoras,encasodere-basamientodelascuotasporlosganaderos.
Segurosagrarios.Estaactividadsuponeunalíneaestabledeac-tividad en colaboración con las Federaciones y ENESAy las en-tidadesaseguradorasagrupadasenAgroseguro.Sedetectólane-cesidaddereforzarnuestrapresenciaenlaslíneasespecíficasqueafectanalaganadería.
Desarrollorural.Enelmarcode laAgenda2000seplantearonalgunoscambiosestructuralesportransferenciadeciertasmedidasdelFEOGA-OrientaciónalFEOGA-Garantía,loquepodíaacarrearrepercusionesenlafinanciacióndelasayudas.Estomotivódiver-sasactuacionesanteelMAPA,incluidalaelaboracióndeundocu-mentodetrabajosobrelaMejoradelasCondicionesdeTransfor-
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maciónyComercializacióndelosProductosAgrarios,deespecialinterésparaunagranmayoríadelascooperativasagrarias.
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Conel lema«ConectadosalCampodelSigloXXI»secelebróenSevillaelIIICongresodeCooperativismoAgrarioalqueasistieroncercademildelegadosprocedentesdelasdistintasfederacionesyunionesterritorialesasociadasynumerososinvitadosnacionaleseinternacionales,principalmentecomunitarios,ademásdeautorida-desrepresentativasdelasAdministracionesCentralyAutonómi-cas,conespecialprotagonismodelasdeAndalucía,comoautono-mía anfitrionadel evento. SAR el Príncipe deAsturias aceptó laPresidenciadeHonordeesteCongresoy,aunquenoasistiófísica-mentealmismo,envióunsaludadefelicitaciónalaConfederaciónporsuorganizaciónyporelcumplimientodesusdiezañosdetra-bajoporlascooperativas.Lainauguracióncorrióacargodelpre-sidente,D.JoséMaríaLuqui,alqueacompañaronelsecretariodelConsejoRectordeFAECA,D.SebastiánCallejón,yelSubsecretariodelMinisteriodeAgricultura,D.ManuelLamela.
Las temáticas abordadas en esteCongreso fueron variadas yafectarontantoalámbitoorganizativointernocomoalosnuevoscondicionantesque se cruzabanen las relacionesde las coopera-tivas conel entornoexterior,de cuyodebate saldrían las conclu-siones prácticas para continuar impulsando la adaptación ymo-dernizacióndelasestructurascooperativasalasexigenciasdelosnuevostiempos.
PonenciasTrasla inauguraciónoficial,elpresidentedelConsejoGeneral
delGrupoCooperativoMondragón,D.AntonioCancelo,disertóensuconferenciamagistralsobrelaGestióndelasempresascooperativas,explicandolafilosofíayvaloresqueconstituyenlabaseindispensa-bledepartidaycontribuyenacrearunaculturaempresarialpropiaque,sisoncompartidasporlossocios,acabaránsiendounaventaja
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competitiva.Paraello–dijo–esnecesariotambiéntenerclaroslosob-jetivos,definirelmodelodegestiónydiseñarunaestrategiaempre-sarialcapazdelogrardichosobjetivosasatisfaccióndelosactoresquehanintervenidoenelprocesopero,sobretodo,delosclientesparalosquelacooperativaproducelosbienesy/oservicios,salva-guardandoloselementos intrínsecosa lafiguracooperativacomoel compromiso, el trabajo compartido, la solidaridad, el valordelcapitalhumano,sinolvidarque,comoempresas,debentambiénserrentablesycompetitivasycumplirunafuncióneconómicaysocial.
El secretario general de Comercio Exterior delMinisterio deEconomíayHacienda,D.LuisCarderera,explicóensuponencialaGlobalizaciónylaaperturadelosmercadosqueseveníaproduciendoenvirtuddelasnegociacionesmultilateralesqueseestánllevandoacaboenlaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),conespe-cialatenciónalosacuerdospreferenciales.Comoconclusiónfunda-mental,elponentequisoavisardequeenelfuturo,laagriculturaespañolayeuropea,nopodríanseguircompitiendoenlosmerca-dosenbasealasuperprotecciónmediantesubvencionesobarrerascomercialesde entrada comohasta ahora, sinoque tendríanquebasarsucompetitividadennuevosfactoresdiferenciadorescomolacalidadylaespecificidaddelosproductosyserviciosofertadosenelmercadoglobal.
El jefedelaUnidaddeAnálisisyConcepcióndeconjuntodeladireccióngeneraldeagriculturaeuropea,D.TomásGarcíaAz-cárate,expusounavisióndefuturosobrelaPAC,enelmarcodelasnegociacionesdelaOMCdecuyanuevaorientaciónlaAgenda2000yaeraunaseñalinequívocaylaprimeraconsecuenciahasidolaestabilizaciónporelConsejoEuropeodelalíneadirectrizpresu-puestariadestinadaalgastoagrarioparaelperiodo2000-2006,entornoa40.500MEcus.Estosuponíaunrecortesuperiora10MEcurespectoa lasperspectivas inicialesde laComisión.CompletósuintervenciónconsendoscomentariosrelativosalasnegociacionesdelaOMCenlallamadaRondadelMilenioyalasprevisionesdelaampliacióndelaUniónEuropea,conlaincorporacióndenuevosPaísesdelCentroydelEstedelcontinenteeuropeo.
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Jornada «El movimiento cooperativo agrario de cara al siglo XXI» (Madrid, abril de 1999)
Eldirectorde la FundaciónTomillo,D. JuanCarlosCollado,centrósuintervenciónenlainfluenciadelainnovacióntecnológi-cacomofactordecompetitividadparalasempresasengeneralyparalasempresasagrariascomolascooperativas,enparticular.Losavances tecnológicosenmateriadegestión,de comunicación,deintercambiosycomercializaciónseestabanproduciendoaunritmovertiginoso,locualexigíaunconocimientoyadaptaciónpermanen-tedelasempresasparanoquedarobsoletasydescolgadasdeestosavances.AcontinuacióneldirectorgeneraldeCCAE,D.FranciscoMarín,esbozóelambiciosoproyectodenominadoInfocoop-PymequelaConfederaciónestabadesarrollandoya,queconsistía,preci-samente,enlaintroducciónenelmundocooperativodenuevashe-rramientasinnovadorasparalagestiónyeldesarrollodelcomercioelectrónico,comomuestradelavoluntaddelaConfederacióndeejercerunalabordeasesoramientoyservirdepuntadelanzaparaadopcióndelosavancestecnológicosporpartedelasentidadeste-rritorialesasociadasy,sobretodo,delaspropiascooperativas.SepresentótambiénenesteCongresoelCanalprivadodetelevisiónagrorural,detemáticaagrariayruralenelqueparticipabalaCon-federaciónjuntoalacompañíaproductoraEuroproducciones,que
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comenzaba a emitir en esas fechas, convocaciónde serviciopú-blico,formativo,informativoydivulgativoparaelentornoruralyespecialmentecooperativo.
GruposdetrabajoPara completar el programa del Congreso se implementaron
seisgruposdetrabajoespecíficosqueversaronsobre lossiguien-testemas:Laintegraciónyelcompromisodelossociosconsuempresacooperativa;Lagestiónde losrecursoshumanosen lascooperativas,Lafinanciación como elemento esencial de desarrollo;La orientación de laproducciónalmercado;Lacalidadylaseguridadalimentariacomonue-vasgarantíasparaelconsumidoryLagestióndeinputsylaprestacióndeserviciosalossocios.EntodasellashubounaponenciaprincipalparaenmarcareltemadecadaGrupodetrabajo,seguidadeunamesaredondaenlaqueparticiparonexpertosconocedoresdelasrespectivastemáticas,loscualescomentaronsusexperienciasenlamateriauofertaronserviciosrelacionadosconeltemaencuestión.
ClausuraNumerososConsejerosautonómicosconcompetenciasenma-
teria agraria o cooperativa de diversas comunidades autónomas(Navarra, Castilla-LaMancha, Comunidad Valenciana, La Rioja,Baleares,CastillayLeón,AragónyMurcia,ademásdeldeAnda-lucía)asistieronaesteCongresoenelquetuvieronlaoportunidaddesaludara losasistentesyexpresarsusopinionese intencionesdefuturorespectoalaorganizacióndelaagriculturaatravésdelmovimientocooperativoyenelmarcodelaUniónEuropea.Ade-más,fueroncondecoradosconlainsigniaalméritocooperativocuatroexpresidentesde otras tantas federaciones ouniones territorialesy,portantotambién,exmiembrosdelConsejoRectordelaCon-federación,asaber:D.SebastiánDelgadoCastelanotti,deFAECA(Andalucía);D.FranciscoSastreMora,deUCABAL(Baleares);D.RafaelSánchezOlea,deURCACYL(CastillayLeón)yD.JesúsJi-ménezEscobar,deUNEXCA(Extremadura).
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Laclausurapropiamentedichaestuvoa cargodelpresidentedeFAECA,D.AntonioLuque,queseexcusópornohaberpodidoestarpresenteenlainauguraciónporotroscompromisosyexpresóacontinuación lavoluntaddeFAECAde trabajarcodoconcodocon las demás federaciones y uniones territoriales para procurarmejoraren todos los frentesquehabíansidoobjetodedebateenesteCongreso;eldirectorgeneraldeDesarrolloRuraldelMAPA,D. PedroLlorente, que excusó la ausencia delministro, animó alascooperativasautilizarlasherramientasquepropiciabalanuevaconcepciónde lapolíticaagrariaa travésdelDesarrolloRural;elpresidentedelaConfederación,D.JoséMaríaLuqui,exhortóalasautoridadespresentes amanteneruna actitudbeligerante ende-fensadelaagriculturaeuropeaydenuestrosistemaagroalimenta-rio,antelosretosqueseavecinanenlasnegociacionesdelaOMCyfinalmente, el presidente de la Junta deAndalucía,D.ManuelChaves,aseguróqueelmundocooperativodebefortalecerseenco-laboraciónconlospoderespúblicosyparticiparactivamenteenlaorientacióndeloscambiosqueinevitablementesevanacontinuarproduciendo,animandoparaelloa lospresentesaaprovechar laoportunidadesqueofrecenlasnuevastecnologías.
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NUEVO SIGLO, NUEVO MILENIO, NUEVO DIRECTOR GENERAL
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NuevoshitosElaño2000estuvocargadodesimbolismoenmuchosaspectos
delavidaydelahistoriadenuestroplaneta,porcuantosignificabaeliniciodeunnuevosigloytambiéndeunnuevomilenio.Aunqueestehechosolorespondíaaunacoyunturameramenteconvencio-naldelahumanidadencuantoalosmecanismosquesehabíadadoparalaorganizacióndeltiempo,nuestrajovenorganizaciónnoibaa serajenaaeste fenómenoyenelámbitopropio seprodujerondoshechossignificativosparasufuturo:porunaparte,enlospri-merosmesesdeesteañosecelebró laasambleaconstituyentedelaFederacióndeCooperativasAgrariasdelaRioja(FECOAR)queacto seguido se incorporaría formalmente al organigrama comonuevaentidadasociadaalaorganización.Ensegundolugar,ame-diadosdeaño,eldirectordelaoficinadeBruselasdesde1996,D.EduardoBaamondeNoche, fuenombradopor elConsejoRectornuevodirectorgeneral,ensustitucióndeD.FranciscoMarínGar-cía,quefuelaprimera,yhastaentoncesúnica,personaenostentareste cargoen laorganizaciónquedesempeñódurantediezaños.EstoconllevóalgunoscambiosenelorganigramadelaplantilladetrabajadoresqueseconcretaronconeltrasladoaMadriddelnuevodirectorgeneral, en losprimerosdíasde septiembrey, almismotiempo,eldesplazamientodel compañero JavierRodríguezPala-ciosaBruselasparaejercerlasfuncionesdedirectordelaoficinaPermanente.Pocassemanasmástardeseincorporaríacomorefuer-zotécnicoendichaoficinaunnuevocompañero:GabrielTrenzado.Paralelamentetambién,eláreadeasuntoshorizontalessereforzóconlacontratacióndeunnuevotécnico,JuanSagarna,queseocu-paríaprincipalmentedelsectordesuministros,constituidoformal-mentecomosectorestemismoaño,eligiendoaD.JoséFausCatalá
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(FECOAV)comopresidentedesuconsejosectorialyaD.CristóbalBarranco(FAECA)comovicepresidente.
En el plano representativo cabe destacar las nuevas incorpo-raciones en elConsejoRector, frutode los cambios acaecidos enalgunasdelasfederacionesounionesterritorialesasociadas.Así,laAsambleaGeneraldeesteañoratificócomonuevosmiembrosdelConsejoRectoradoñaJerónimaBonaféRamis,presidentadeUCABAL(I.Baleares),ensustitucióndeD.FranciscoSastreMora;aD.FernandoBlancoLara,presidentedeUNEXCA(Extremadu-ra),enlugardeD.JoséDavidAparicioyaD.LuisMorenoMore-no,presidentedeFECOAR(LaRioja),comonuevaincorporación.AdemáslamismaasambleaeligiócomovicepresidentasegundaaDña.JerónimaBonaféenlugardeD.SebastiánDelgadoqueostentóestecargoconanterioridadhastasusustituciónenlapresidenciadeFAECA.Laasambleaacordótambiénnuevosbaremosdepondera-ciónparadeterminarlarepresentatividaddelasFUTasociadas:el35%enfuncióndelnúmerodecooperativasintegradasencadaunayel65%porlafacturaciónglobaldetodasellas.
LaentidadrepresentativaElConsejo Rector comomáximo órgano de representación y
gestióndelaentidadimpulsóeldesarrolloe implementacióndelambicioso proyecto denominado Infocoop-Pyme, subvenciona-doporelMinisteriodeCienciayTecnologíayacomentadoenelcongresodeSevilla.EsteavanzadosistemadetelecomunicacionesincluíatambiénunaherramientadecomercioelectrónicoquetraslafaseexperimentalrealizadaentreUCAMANyCCAEimplicaríaa cercade1.400cooperativasde todoelEstado,ademásdea laspropiasfederacionesyunionesautonómicas.Deigualmanera,elConsejoRectorapoyólainiciativadelCanalRuraldetelevisión,de-dicadoatemasagrariosyrurales,considerandoquesuscontenidosseríandeutilidadparalascooperativasy,engeneral,paraelmun-dorural.Sinembargo,afinalesdeesteaño,elaccionistamayorita-rio(GrupoEuroproducciones)dentrodeunplandereorientacióndesusactividades,decidióclausurarsuactividadenestemedio.
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Enelordeninterno,elConsejoRectorasistióalaAsambleaconsti-tuyentedeFECOAR(LaRioja)ycelebrósendasreuniones,unaenVitoriaconmotivodelacelebracióndeldécimoaniversariodelaFederacióndeEuskadiyotraenValladolideneltranscursodelacelebracióndelIICongresodeCooperativismoAgrariodeCastillayLeónorganizadoporURCACYL.
Enelplanoagrariopropiamentedicho,CCAEseimplicóantelosMinisteriosdeAgriculturayAsuntosExterioresenlacrisisori-ginadaporloscontingentesdeimportacióndetomatedeMarrue-cosenlaUniónEuropea,porelgraveperjuicioqueocasionabaalasproduccionesespañolas.Otrotemapreocupantefueelincrementodeloscostesdeproduccióngeneradoporelfuerteencarecimientode loscarburantesyotrosderivadosdelpetróleo,degranreper-cusiónenlascooperativas,queconlamediacióndelMinisteriodeAgriculturadesembocóenunarebajafiscalcompensatoriadedichoincrementoylaliberalizacióndeladistribucióndelgasóleoBparalaspropiascooperativasasussocios.
Alnuevoministro,Sr.AriasCañete,nombradotraslaseleccio-nesgeneralesdelpasadomesdemarzo,seleplantearontambiénotros problemas que aquejaban a la agricultura como laAgenda2000 y las negociacionesmultilaterales de laOMC, lo que hacíaimprescindibleelreforzamientodelentramadoempresarialcoope-rativo,comoresortefundamentalparalaviabilidaddeldesarrolloruralyagrariodelfuturo.Unaaccióninteresante,sinduda,fuelafirmadeunConveniodecolaboraciónconelINIA(MinisteriodeCienciayTecnología)paradarsoportejurídicoalasiniciativasdeinvestigaciónemprendidasporlascooperativasagrariasyasegu-rarladifusiónylatransferenciadelosresultadosobtenidos.Elmi-nistro,reciénnombradoenelcargo,intervinoenlaclausuradelaAsambleaGeneral celebradaafinalesde junioy aprovechóparaespetarelprogramaagrariodelGobiernoparalalegislatura2000-2004.Formabanpartededichasprioridadesprogramáticasdosle-yesdesanidad,unavegetalyotraanimal;laimplantacióndeunarednacionaldealertaveterinaria, comorespuestaa los recientesepisodiosdelas«vacaslocas»ylapesteporcinaclásica;unaleydealimentación;unanueva leyde laViñaydelvinoensustitución
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delviejoEstatutode1970;unLibroBlancodelaagriculturayelde-sarrolloruraly,completandolaagenda,unanuevaleyderégimenjurídicodelapropiedadagrariayunaleybásicadelaagriculturaydeldesarrollorural.
Laresolucióndefinitivadevariosdelostemasimportantesqueseplantearonalministrodeagriculturatuvosurematefinalconelsubsecretariodelministerio,Sr.Lamela,conelqueseestablecieronfluidasrelacionesalolargodelalegislatura.Lascompensacionesfiscalesporlasubidadeloscarburantes,laaportacionesdeCCAEsobrelospresupuestosdelministerio,elpaneldelconsumoalimen-tario,laproblemáticafiscalsobrelasayudascomunitarias,elobser-vatoriodepreciosdelosalimentosfueronalgunosdeestostemas.
Las relaciones con la secretaría general de Comercio Exteriorparaasuntosrelacionadosconelcomercioexterioragroalimentarioylaparticipaciónenelbloquedelaeconomíasocial,encuadradaenelgrupotercerodelConsejoEconómicoySocialylapertenenciacomomiembrodeplenoderechodelaCorporaciónCEPESparaasuntosdelacompetenciadeambosorganismosfueronotrosforosimportantesdeinterlocuciónparanuestraorganizaciónanivelinstitucional.
CalidadyseguridadalimentariaLasensibilidaddelasociedadenmateriadecalidadyseguri-
dadalimentaria,llevóaCCAEalacelebracióndeunajornadaespe-cíficasobreestastemáticas,enlaqueseabordaronenprofundidadlasdistintasvertientesdeestosdosconceptos.Porunaparte,desdeelpuntodevistanormativoyporotra,desdeunenfoquepragmá-tico,sobrelaimplementacióndelossistemasdeaseguramientodelacalidad,ilustradosconlasexperienciasacumuladasporcoopera-tivasqueyahabíandadoelpaso,poniendoenmarchasistemasdecertificacióndeproductosyprocesos.
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Con la intervencióndeldirectorgeneraldeAlimentacióndelMAPA,D.FranciscoSimónVila, se inició la jornadaexponiendolasituaciónde la industriaagroalimentariaespañolaacercade laimplantación de sistemas de certificación y aseguramiento de lacalidad.A continuacióndiversos expertos nacionales y europeosexplicaronsusexperienciasymétodosqueseestabanaplicandoendichasmateriasylasnuevasexigenciasqueseveníandetectando,tantoanivelreglamentariocomoaniveldelosconsumidores.
EldirectorgeneraldeSaludPúblicayProtecciónde losCon-sumidoresde laComisión,AlejandroChecchi, explicó lapolíticadelaUniónEuropeasobreseguridadalimentariapresentandounresumendelLibroBlancoeuropeosobredichamateria,enelquesecontemplabalapróximacreacióndeunaautoridadindependienteconcompetenciassobreeltema;asimismosepreveíalaimplemen-taciónamedioplazodeunelevadonúmerodemedidaslegislativasquepermitiríanponerenmarchapolíticasintegradasdeproteccióndelconsumidor.OtracuestiónimportanterecogidaenelcitadoLi-broBlancoeralaaplicacióndelosprincipiosdeseguridadalosali-mentosparaanimalesparapoderidentificar,sifueranecesario,lasresponsabilidadesdelosfabricantes.Enunamesaredonda,exper-tosdecooperativasqueyaaplicabansistemasdeseguridadalimen-tariaexplicaronsusexperiencias,losefectosdeestanuevacualidadsobreelmercado,asícomolosinconvenientesencontrados.
Las conclusiones registradasen la jornadapusierondemani-fiestoelnuevoretoquelascooperativasdebíansuperardeformageneralizaday,portanto,lanecesidadyurgenciadeafrontarlome-diantelaincorporacióndesistemasdenormalizaciónycertificacióndelacalidaddesusproductosydesusprocesosdeproducciónyelaboración,paraconseguirsuapreciaciónporelmercado.Produ-cir con calidady con seguridad tendrámayor coste, pero estabaclaroquelascooperativasdebíanasumireintegrarestenuevogas-toensusescandallosdeproducción,yaqueademásdequeprontoseríadeobligadocumplimiento,elconsumidoryelmercadocasti-garánaquienesnocumplanconestasexigencias.
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NUEVO ESCENARIO AGROALIMENTARIO
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LaPACylosretosdefuturoLosincesantescambiosenelordensociopolíticoyeconómico
europeoymundialestabanteniendotambiénsureflejoenelesce-narioagroalimentarioenelquese integranconunaltogradodeparticipación las cooperativas agrarias. Era, por tanto, necesarioseguirun ritmo acompasadoy armónicode adaptación, paranoperderprotagonismoyverseabocadasaquedardescolgadasdeloscontinuosavancesqueseproducen,dejandohuecoaotroscompe-tidoresydesamparadosalosverdaderosactoresquesonlossocios.
Eraconveniente, enconsecuencia,hacerunaltoenel caminoypararsea reflexionaryanalizarelescenariopresentee intentarvislumbrarelfuturoconlaayudadelosfocosquelasociedadysusdirigentesseancapacesdeinstalarparacontinuarlamarchaconlosmenoresriesgosposibles.
Asamblea General ordinaria (Madrid, junio de 2001)
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Este fue, sinduda, el objetivopretendidoporCCAEal orga-nizarunajornadatituladaElCooperativismoanteelnuevoescenarioagroalimentarioenlaquedocumentadosexpertosdesgranaronlaac-tualidadagroalimentariaespañolayeuropea,reguladaatravésdelaPAC,consusvirtudes,susdefectosysuscarencias,enunintentodeaportarluzsobreelcaminoarecorrerenelpróximofuturo.
AjuzgarporlasapreciacionesmanifestadasporelcatedráticodeEconomíayCienciasSocialesdelaEscueladeI.AgrónomosdeMadrid,D.CarlosTió,lacompetitividaddelaagriculturaeuropeaseestabaviendosometidaaelementoscomolaintroduccióndetec-nologíaavanzada,innovaciónenlagamadeproductos,elevacióndelniveldecualificacióndelcapitalhumanoymejoradelasestruc-turasempresarialesyorganizativas,puntoesteenelquelaPACnohabíasidohastaentoncescapazdeaportarsuficienterespaldo.
Porotraparte,enopinióndeD.JoséMaríaLarramendi,directordelasecretaríageneraldeEroski,eraimprescindibleinculcarenelconsumidorunanueva culturade apreciaciónde la calidady lasformasdeacreditarlaypensabaqueenestolascooperativasteníanmuchoquedeciryqueaportar,sitomabanlainiciativadeadecuarsusmétodosdeproducciónyelaboracióneinstalabansistemasca-pacesdequegarantizarlatrazabilidadylacalidaddesusproductos.
Por su parte, el italianoMarioCampli, representante de unade lasmás potentes organizaciones de cooperativas agroalimen-tariasdeItalia(ANCA-LEGA)ypresidentedelaCogeca,aseguróque lacalidad, la trazabilidady lagarantíadeorigensonatribu-tosesencialesdelosproductoscooperativosynohayquepermitirqueotrosagentesdelascadenaalimentariaseapropiendeellos.Elvalorañadidodelproductocooperativoresideprecisamenteenlatipicidad,enelseguimientoycuidadopuestosensuproducciónyelaboraciónyestoselementosformanpartedelaesenciaquehanidoatesorandoalolargodeltiempoyenestanuevaetapadegloba-lización,elcomercioyladistribuciónpretendenatribuírselos,comoelementosdiferencialesasufavor.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Finalmente,elministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,explicóquedesdeelpuntodevistadelaadministración,enlapro-ducciónagroalimentariainfluyenmuchosfactores,algunosdeellosdeíndoleestructural,quesonlosquelasadministracionespúblicaspuedenmodularmediantesuintervención.Esees,precisamente,elmotivoquehaguiadoasuministerioaelaborarunLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRuralenEspañaquepermitatestarlasituaciónenelpresente,consusdeficienciasocarencias,suspuntosfuertesydébiles,yunavez conocidos los resultados,diseñar laspolíticasadecuadasparapotenciarlasoportunidadesycorregirlasdesviacionesminorandooeliminandolosdefectos.Enestesentido,considerandoque las cooperativas sonparte esencialdel sistemaagroalimentarioespañolyeuropeo,debenparticipardecisivamen-teeneldiagnósticodelosproblemasy,enconsecuencia,tambiéndebenserprotagonistaseneldiseñode las soluciones.Paraello,anuncióqueelcitadoLibroBlancocontaríaconuncapítuloespecífi-cosobreelcooperativismoagrarioenEspaña.
SeminarioagroalimentariodelaCogecaAlertadosporestasmismaspreocupacionesyconunatemática
similarsecelebróenValencia,enmayode2001,unseminariodelaCogecasobreLacadenaalimentariaeuropeaenelqueparticiparondestacadosexpertosyrepresentantesdelasprincipalescooperati-vasagrariaseuropeas.
Los cambios estructurales de la industria alimentaria euro-peaysusconsecuenciasenlacompetitividaddelasempresas,lastendenciasenelcomportamientodelademandaporpartedelosconsumidores,elfuturodelacadenaalimentariaeuropeadesdelaperspectivadelasmultinacionales,lasnuevasestrategiasdecomer-cializaciónycomunicaciónylasalianzasestratégicasentrelascoo-perativasyentreestasylosdetallistas,ademásdelossistemasdeaseguramientodelacalidadcomorespuestaalaspreocupacionesdelosconsumidoresenestamateria,fueronlostemasdebatidosy
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
sobrelosquelascooperativasdebíanreflexionaryofrecersolucio-nessatisfactorias.Paraello,sinduda,debíanbuscarlacomplicidadyelapoyodelospoderespúblicos,sinolvidarsedeponersuimagi-nacióneiniciativapropias.
ActuacionesinstitucionalesAdemásdelasdosactuacionesdescritas,oquizáscomoconse-
cuenciadeellas,elConsejoRectorconsideróqueeraindispensableyurgentepedira laAdministraciónapoyopara la instalacióndeunalíneadeasistenciatécnicasuficientementedotadaparapermi-tirlaadaptaciónprofesionaldelosrecursoshumanosytécnicosdelascooperativasyaumentarsucapacitaciónparadarrespuestaalosnuevos requerimientosderivadosdeunanormativa cadadíamáscomplejaydelasexigenciasqueimponelacompetitividaddelmercado.Elobjetivoera,sinduda,reciclaryactualizarlaformacióndelosdirigentesydelostrabajadoresdelascooperativasylapro-porcionarleslosconocimientossuficientesparaasumirlosnuevosretoscongarantíasdeéxito.
Habidacuentadeladependenciadelosresultadoseconómicosde los costesdeproducción, sepromovió también la creacióndeunamesadeseguimientodelospreciosymercadosdelossumi-nistrosagrícolas,afindedarmástransparenciaaestosmercados.Delmismomodo,dadoelnotoriodéficitdelapresenciadelascoo-perativasenferiasnacionaleseinternacionalesdecarácteragroali-mentario,seplanteólanecesidaddereforzarestetipodeacciones,yespecialmente,laincorporaciónactivadelascooperativasenlasaccionesprogramadasycoordinadasporelICEX.
MereceunaatenciónrelevantelainiciativadeelaborarunLibroBlancosobreelcooperativismoagrariopara,medianteconcienzu-dosprocesosdereflexiónydebate,detectartodaslasposiblesca-renciasydeficienciasposiblesen lascooperativasysuentornoyestablecereldebidoordendeprioridadesyposiblespropuestasaplantearalaadministraciónendemandadelosapoyosnecesariosparasuresolución.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Reunión del Consejo intersectorial (CES, 2001)
Motivo de preocupación especial fueron los numerosos ca-sosdeepizootias (EEB,fiebreaftosa,dioxinas,...)detectadosqueprovocaroncrisisenel consumodedeterminadascarnesy, con-siguientemente,en laactividadde lascooperativasdirectamenteafectadas,ytambiénenlasnoafectadas,yconello,lapérdidaderentasde sus sociosproductores.Con estemotivo, sepidió a laadministraciónqueencargaralarealizacióndeunestudiodeme-didasdecompensación.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
El presente y futuro de las organizaciones interprofesionalesagroalimentariasfuetambiénunaconstantepreocupacióndelaor-ganizaciónen2001,tantoporelelevadonúmerodeellasenlasqueyaparticipabaCCAEcomoporlasquepotencialmentepodíapar-ticiparenelfuturo.Laorganizacióntenía,portanto,unaltogradodeimplicaciónyresponsabilidadenestasentidadesyeranecesarioanalizarydeterminarlautilidadquepudieranaportarparalascoo-perativas,verdaderasprotagonistasydestinatariasdesusresulta-dos.Unconsejointersectorialcelebradoenelmesdeabril,conlaparticipacióndelosmiembrosdelConsejoRectorylospresidentessectoriales,analizólospros,loscontrasyelpapelajugarporCCAEendichasorganizacionescuyasconclusionesse recogieronenundocumento interno que establece los procedimientos necesariosparaelejerciciodelarepresentatividadcooperativaenlasmismas,intentandodejarclaraslasresponsabilidadesaasumirencadacaso.
CumbreagrariaComopuntodepartidadelosdebatesquedaríanlugaralLibro
BlancodelCooperativismoAgrarioespañol,CCAEconsideróoportu-noorganizarunencuentroenelquedebatirycontrastarlosdife-rentespuntosdevista sobre la agricultura españolay el entornoruralenelquesedesenvuelve,aluzdelnuevomarconormativopropiciadoporlaAgenda2000.
Elministrodeagricultura,Sr.AriasCañete,eldirectorgeneraldeagriculturadelaComisión,Sr.SilvaRodríguezyaltosdirigen-tes de las organizaciones profesionales agrarias españolas, juntoaldirectordeCCAE,EduardoBaamonde,ofrecieronlosdistintosenfoquessobre lasituaciónde laactividadagrícoladelmomentopresenteylasexpectativasdefuturoenestenuevocontexto.
ParaCCAE,laAgenda2000nogarantizabalaestabilidadespe-radayaquesugestaciónyaprobaciónsesustentóenunrecortepre-supuestarioynoenunaprofundareflexiónsobreelfuturoagrarioyelpapelestratégicoysocialdelaagroalimentación.Losacuerdos
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
de la cumbreBerlínnacierondeun enfoque totalmentemiopeyraquíticoysebasaronenaspectosmeramentepresupuestariossinrepararenlasconsecuenciasni,porsupuesto,garantizarlaconti-nuidaddelasOCMyaaprobadas.Lascrisisalimentariasorigina-dasporlasEEBylasdioxinas,pusieronenevidencialascarenciasylosdefectosdelanuevaPAC.
SegúnlasestadísticasoficialesdeEurostat,lospreciosagrícolascomunitarioshanbajadoun20%enlosúltimosañosloqueindicaunamermadel interésde laComisiónporapoyar laagricultura.EnopinióndeCCAE, laUniónEuropea,enlugardemostraresaindiferenciaporlaPACdeberíafortalecerlaparahacercompatiblelasnuevasexigenciasmedioambientales,debienestaranimalylafunciónsocialdeocupaciónymantenimientodelmediorural,conlanecesariarentabilidadeconómicadelaactividadagraria.
Elpapeldelascooperativasesfundamental,comosuministra-dorasdemediosdeproduccióna sus sociosencondicionesven-tajosasy tambiéncomogestorasdesusproduccionesa travésdeeslabonessuperioresdelacadenaalimentariaquegeneralmentelesaportamejorescondicionesdenegociacióny,enconsecuencia,másvalorañadido.
LaescasadotaciónfinancieradelreglamentodeDesarrolloRu-ral implicabaenlapráctica lacofinanciacióndedeterminadasin-versionesy,enciertomodo,larenacionalizacióndeunapartedelapolíticaquehabíadejadodesercomún,loquesuponíarealmenteuna claradiscriminación en contrade losEstadosmiembros conmenorcapacidadfinanciera.
Enconsecuencia,CCAEreclamabaelreforzamientodelaPACentodasuextensión;políticasactivasenmateriadevertebraciónsocioeconómicayderestructuraciónproductivaycomercial;igual-menteenmateriadeformaciónparacumplirlaexigenciasmedio-ambientalesydebienestaranimalyasimismo,deasistenciatécnicapara la implantacióny transferenciadenuevas tecnologías.Todoello,porsupuesto,considerandoalascooperativascomoentidadesprioritariasparalacanalizacióndedichaspolíticas.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
José Manuel Silva Rodríguez, directorgeneraldeAgricultura(1999-2005y2010-2012)
EldirectorgeneraldeAgriculturadelaComisiónconsiderabaque,talvez,seríanecesarioundebateprofundosobrelosprincipiosinspiradoresde lanuevaPAC,paraver sidebehaberuna ciertaevolución de tales principios, sobre todo tras las crisis alimenta-riaspadecidasrecientemente.NadiehacuestionadohastaahoralaPAC,dijo,peropodránserútilesciertosajustes.
Elministro,por suparte, reiteróque laPACdebería serunapolíticadecohesión,huirdelacofinanciaciónyfomentardistintosmodelosproductivosadaptadosalaszonasrurales.Anunciósuin-tencióndeponerenmarchaunaleybásicadeagricultura,conlasorientacionesquesederivendelLibroBlancodelaagriculturaqueseibaaelaborardeformainminente,enelquesedaríaoportuni-daddeparticiparatodoelsector.
DesdelosdistintosrepresentantesdelasOPAsereivindicaronmejorescondicionesparalospequeñosymedianosagricultoresyganaderosprofesionalesdelsector,mediantelamodulacióndelasayudas, en lugar de seguir apoyando indiscriminadamente a lasgrandesexplotaciones,sinotroscondicionantes.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada «Futuro de la política agraria común» (abril, 2001)
2002
IV CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SALAMANCA)
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OrganigramaorganizativoElConsejoRectorregistróalgunoscambiosmotivadosporlos
relevosquesehabíanproducidoenalgunasentidadesterritoriales.De esta forma,D.FélixBáguena Isiegas relevóaD.LuisLatorrePardo,enrepresentacióndeFACA(Aragón);D.JuanPuertoFríassustituyó aD. FernandoBlancoLara porUNEXCA (Extremadu-ra);D. JoséLuisSolanoPérezentróporD.LuisMorenoMorenoenFECOAR(LaRioja);D.SantiagoMartínezGabaldónrelevóaD.ManuelSolerMirasenFECOAM(Murcia)yD.EnriqueBlascoRoigsustituyóaD.FranciscoFiguerolaAparisienFECOAV(Comuni-dadValenciana).
Enlaplantilladepersonalhubotambiénajustesqueafectaronalsectordefrutasyhortalizasalque,unavezconcluidalaelabo-racióndelLibroBlancodelCooperativismoAgroalimentario,PaulaKreislerasumiólaresponsabilidadquehastaentonceshabíades-empeñadoJuanManuelHidalgoalfrentedefrutasyhortalizas.EnlaoficinadeBruselasseincorporócomoapoyotécnicoJoséRamónPascualyregresóaMadrid,JavierRodríguezPalacios.
Enelaspectoorganizativoydefuncionamientointerno,elCon-sejo Intersectorial debatió y aprobó un documento que clarificó,aúnmásymejor,laformadeelegiralosrepresentantesenlosCon-sejossectorialesydeejercerlafunciónrepresentativaantelasad-ministracionesyotrosinterlocutoressociales,reforzandolafiguradelpresidentesectorialyladelegacióndelasfuncionescotidianasenlosserviciostécnicos.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Consejo Rector y técnicos de CCAE en el IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
Personal de CCAE en el IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
HechosdestacadosEnelaño2002CCAEmantuvounaintensaactividadcomoor-
ganizaciónrepresentativaanivelgeneral,almargendelaquedesa-rrollaronporsupartelosConsejosoGruposdetrabajosectorialesuhorizontales.Así,conmotivode laAsambleaGeneralanualseorganizóuna Jornada Internacional sobre laRevisión IntermediadelaPAC;enSalamancatuvolugarelIVCongresodeCooperati-vismoAgrario;seelaboróelLibroBlancodelCooperativismoAgrario;elMinisteriodeAgriculturaelaborótambiénsuLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRural,alqueCCAEhizo importantesaportaciones;serealizóunestudiosobrelacertificacióndelospro-ductosagroalimentarios,delcualsurgiólaconvenienciadeimplan-tarunsistemadecalidadpropiodelascooperativasy,además,par-ticipóenlacelebracióndelIIICongresoMundialdeMujeresRurales.
Asamblea General ordinaria (Madrid, mayo de 2002)
Deigualmodo,lapuestaenmarchadelplandeasistenciatéc-nicaalcooperativismo,lamejoradelacalidadylagestióndelasaccionesformativasrealizadasporlaorganizaciónensuconjunto;elfomentodelaintercooperaciónempresarial;elimpulsoparalaplenaexplotacióndelanuevawebinstitucionalcomoinstrumentodecomunicacióninternayexternayelrefuerzodelaimagencorpo-rativadelaConfederaciónysusentidadesasociadasatravésdelos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
diversoscanalesdisponibles,fueronotroselementosquecentraronlasactuacionesduranteelaño,aloquehabríaqueañadirtambiénelseguimientocontinuodelascuestionesfiscalesqueafectandirec-tamentealascooperativas.
RevisiónintermediadelaPACCuandoapenassehabíanimplantadolaspolíticasderivadasde
laAgenda2000,queinicialmenteabarcabanelperiodo2000-2006,laComisiónlanzóunanuevapropuestaderevisióndelaPACquelatituló«revisiónintermediao«amediocamino».Loqueenprin-cipiopodíasugerirqueseríanligerosretoquesparacorregirerroresdeconceptoodesviacionesquesehubieranobservadoenelfuncio-namientodelaPACvigente,seconvirtióenlareformademayorcaladoque jamás sehabíaproducidoen lahistoriade lapolíticaagrariaeuropeadesdesucreación.
LaConfederación organizó una jornada técnica internacionalparaanalizarenprofundidadlaspropuestasdelaComisiónyco-nocertambiénlasopinionesdeotrosEstadosmiembrosconpesoimportanteenlaagriculturacomunitaria.FredericLambert,encar-gadodeasuntosagrícolasdelaembajadafrancesa,comunicóqueenFrancianoeranpartidariosdeunareformaprofunda,teniendoen cuenta lasnegociacionesde laOMCy lapróximaampliaciónde laUniónEuropeahaciaelEste.Noseoponíanaquesehicie-ranalgunosajustesyconsiderabanquedebíareforzarselapolíticadeDesarrolloRural,peronoacostadelprimerpilar(apoyoalosmercados).Tampocoadmitíanlacofinanciaciónnimuchomenos,larenacionalizacióndelasmedidasdelaPAC.
Porelcontrario,elReinoUnido,representadoporToniBastian,agregadoagrícoladelaembajadabritánica,defendiólatransferen-ciadefondosdelprimerpilaralsegundo(DesarrolloRural),parareforzar laspolíticasmedioambientalesyde laeconomíageneraldelentornorural.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
LaposiciónalemanafuedefendidaporErhardSchwinne,delMinisteriodeAgricultura,que–dijo–debíaaprovecharseestaRevi-siónIntermediaparahacerunareformaenprofundidadyfavore-cerunaagriculturamáscompetitiva,reforzando,asuvez,elsegun-dopilar,mediantelamodulaciónobligatoria,laregresividadenlasayudasyelrefuerzoenlacofinanciacióndelosEstadosmiembros.Lasayudasdirectasalaproduccióndeberíanconvertirseenayudasporsuperficieypotenciarlaecocondicionalidad.
Elpropioministroespañol,Sr.AriasCañete,expusolaposiciónespañolaargumentandoqueEspañaerapartidariadehacerajus-tesenalgunasOCMsydereforzarelsegundopilar,perodebíanpotenciarse también los criteriosde cohesión.Confesóquehabíaacuerdomayoritarioen lamodulaciónde lasayudas,aunquesindeterminarconquécriteriosnienquécuantía.
Elpresidentede laConfederación, JoséMaríaLuqui, cerró lajornadarecordandoqueasistimosaunmercadocadadíamáscom-petitivo,conunadistribucióncadavezmásfuertequeaprovechasuposiciónhegemónicaparacomprimirmáslospreciosyqueparadefenderse de esta presión, las cooperativas reclamaban apoyoparaseguirconcentrando laofertaymejorarasísucapacidaddenegociaciónfrenteaclientesyproveedores.
LibrosblancosEntreelsegundosemestrede2001ylosprimerosmesesde2002
CCAEdesarrollóuna seriede trabajos técnicamente coordinadosporPaulaKreisler,paralaelaboracióndeunLibroBlancodelCoo-perativismoAgrario,coincidiendoeneltiempoconelprocesodere-flexiónabiertoporelMinisteriodeAgriculturasobreelfuturodelaagriculturayeldesarrolloruralenEspaña.
El trabajoconsistióen lacelebracióndecincoseminariosmo-notemáticosdereflexiónsobrelavisióndelcooperativismodesde
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
distintosenfoques(producción,transformación,comercialización,multifuncionalidad y organización). Participaron en todos elloscualificadosexpertosdelascooperativasmásdesarrolladasyotrosrepresentantesdelsectoragroalimentarioqueaportaronabundantedocumentaciónydatos con losque se elaboróundocumentodeconclusionesquefuepresentadoadiversosgruposparlamentariosyalpropioMinisteriocomoaportacióndelaConfederaciónalLibroBlancoqueestabaelaborandosobrelaagriculturaespañolayelde-sarrollorural,loqueconstituyóuncapítuloespecíficodelmismo.
Presentación del LibroBlancodelCooperativismoAgrario
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
En esencia, los objetivos perseguidos por las cooperativas secentraron en mejorar su dimensión para reforzar su viabilidad;adaptar laproduccióna lasdemandasdelmercadoorientandoyapoyandolaactividadproductivadelossocios;reforzarlacapaci-dadnegociadoradelascooperativasfrenteaproveedoresyclien-tes; contribuira laestabilidadya la regulaciónde losmercados;diversificaryavanzarenlacadenaalimentariaparacaptarmayorvalorañadido;impulsarlaintervencióndelascooperativascomogestorasdelmedioruraly,finalmente,favorecerquelasorganiza-cionesrepresentativasdelcooperativismopuedancontribuirenlasmejorescondicionesposiblesal logrodeestosobjetivos.Eldocu-mentosecompletóconlapropuestadeunaseriedemedidasespe-cíficasdirigidasafortalecerelasociacionismoagrarioyaumentarsuparticipaciónenlapolíticaagraria.
CertificacióndelacalidadLasexigenciasynuevasdemandasdelconsumidorobligabana
ofrecergarantíasdecalidadyseguridadalimentariaquerequeríanlacertificacióndeentidadesdebidamenteacreditadasparaejercerdichafunción.Porotraparte,laspropiascooperativasestabande-mandandolaposibilidaddedisponerdeserviciospropiosenelsis-temacooperativo,capacitadosyautorizadosparaofrecertalesga-rantíasdeformanormalizada.Estefueelmotivodepromoverunestudioparaconocerlasinquietudesexistentesenlascooperativasaesterespecto,a lavezquediagnosticar lasverdaderasrepercu-sionesdeloscriteriosdecertificaciónyestudiarlaoportunidaddecrearungrupodeexpertosy,siseconsiderabaoportuno,intervenirenelmercadodelacertificación,bienparticipandoenunaentidadcertificadora,bien creandouna entidadpropiade las estructurasdelcooperativismo.
Lasconclusionesdelestudiollevaronaconsiderarquelascoo-perativasdebíanmejorarenmateriadeacreditacióndelacalidaddesusproductosy,portanto,eraprocedentecrearunnuevodepar-tamentoqueseocupasedepromocionarypotenciarestostemas,encoordinaciónconlasentidadesterritorialesy,conlaexperiencia
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
adquirida,evaluarlaoportunidaddeconstituirunaentidadcertifi-cadoraacreditadadelascooperativasyparalascooperativas.Hayquedecirquealgunascooperativasyaparticipabanenprocesosdecertificación,einclusocumplíannormasquelesfijabanotrasenti-dadescertificadoras.
*****
EllemaescogidoparaelIVCongresodeCooperativismoAgra-riofue«Nuevosretos,nuevasrespuestas»quebajolapresidenciadehonordesuAltezaRealelPríncipedeAsturiasyorganizadoporlaConfederacióndeCooperativasAgrariasdeEspaña,secelebróenSalamancadurantelosdías14,15y16denoviembrede2002.
ActoinauguralAdemásdeSuAltezaReal elprincipeFelipedeBorbón,que
destacólasuperaciónexitosaporpartedelascooperativasdean-terioresdesafíoscomolaincorporacióndeEspañaalaComunidadEuropeao la implantacióndelMercadoÚnico,participaron tam-biénen la inauguraciónelpresidentedeCastillayLeón,D. JuanVicenteHerrera,queresaltóelliderazgodelascooperativaseneltejido agrario de su comunidad autónoma y su presencia en losmercados.ElministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,su-brayóelpesodelaaportacióndelascooperativasalaproducciónfinalagrariaconcercadeun50%,elpresidentedeURCACYL,D.RicardoMartín,destacóquelascooperativaspodíandarrespuestaamuchosdelostemasqueseplanteabalasociedadenmateriadecalidadyseguridadalimentaria,demedioambienteydesarrolloru-raly,porúltimo,elpresidentedeCCAE,D.JoséMaríaLuqui,resal-tóelcaráctersocialyvertebradordelcooperativismo,sucapacidadparaproduciralimentossanosysucompromisoconlagestióndeunaagriculturasostenibleyrespetuosaconelentornoygeneradora
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
deriqueza.Recalcótambiénlanecesidaddefortalecersemediantelaconcertacióndealianzasylaintercooperaciónparahacerfrentealosnuevosdesafíosybuscarsolucionesanteunmercadocadadíamásglobalizadoyexigente.
Tras el actode inauguración, seproyectóunvideoen el queelComisariodeAgriculturaenvióunsaludoa loscongresistasyaprovechóparadefenderlapropuestaderevisiónintermediadelaPAC,antelaquesolocabíandosopciones:eldesacoplamientodelasayudasoelrecortedrásticodelospagos,dadoelentornomun-dialqueseestabaconfigurandoenlaOMC.Actoseguido,elcate-dráticoJeanMonetteinvestigador,D.CarlosSanJuan,pronuncióunaconferenciamagistralsobreelimpactodelaglobalizaciónenlosmercadosagroalimentarios.
IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
Bodegón de productos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
Presencia de honor de su alteza real el príncipe Felipe de Borbón
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
Presencia de honor de su alteza real el príncipe Felipe de Borbón
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asistentes al IV Congreso de Cooperativismo Agrario (Salamanca, noviembre de 2002)
EntornosyrespuestascooperativasFinalizadas las intervencionesdelComisario y la conferencia
introductora, el Congreso continuó girando en torno a tres ejesprincipales:elentornosocioeconómico,elentornosociopolíticoylasrespuestascooperativas,desarrolladoscadaunodeellosatra-vésdesendasmesasredondascompuestaspordestacadosexpertosque analizaron y ofrecieron sus opiniones respecto al presente yfuturodelsectoragroalimentario.
Enelprimerbloqueintervinieron,porunaparte,representan-tes de grandes empresas proveedoras demedios de producciónFertiberia (fertilizantes),Repsol (carburantes y lubricantes) yVe-terindustia(suministrosparaganadería)yporotra,representantesdelagranindustria(Ebro-Puleva),deladistribución(Carrefour)ydelosconsumidores(OCU).
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Asimismo,enelsegundobloquehubodosgruposdeintervi-nientes: europarlamentarios españolesdelPP,del PSOEyde Iz-quierdaUnidaqueexpusieronsus impresionessobre laRevisiónIntermediadelaPACysobreotrosaspectosqueincidíanmuydi-rectamenteennuestraagriculturayenelotrogrupointervinieroneldirectorgeneraldeAgriculturadelaComisión,D.JoséManuelSilvaRodríguezy la secretariageneraldeAgriculturayAlimen-tacióndelMAPA;Dña.IsabelGarcíaTejerina,paraanalizar,cadacualdesdesuóptica,elalcancedelaRevisiónIntermediadelaPACqueseestabadebatiendo.
Representantes de cooperativas europeas de gran dimensiónexpusieronsusexperienciasparalograrliderarlossectoresdeacti-vidadensusrespectivospaíses.EstasfueronVald’Orbieu(Fran-cia,vino),ApoConerpo(Italia,frutasyhortalizas)ylascooperati-vasganaderasdeIrlanda,hastahacepocosañosatomizadasperoquehabíanexperimentadoungranavanceysehabíanconvertidoyaenlíderesdelossectoreslácteoycárnicodeestepaís.
GruposdetrabajoDespuésdelasexposicionessobrelasexperienciasdelascoope-
rativascomunitariastuvieronlugartresgruposdetrabajoarticula-dosentornoalassiguientestemáticas:lacalidadenlascooperativasagrarias;dimensiónempresarialenlascooperativasyprestacióndeserviciosporlascooperativas.Cadagrupoporseparadodebatióso-breeltemaquelehabíasidoasignadohastallegaraunasconclusio-nesquefueronexpuestasanteelplenariodelCongreso.
2003
PRIMER PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE
247247
ActividadinstitucionalCCAEcelebróen2003dosasambleasgenerales,laprimerade
carácterordinarioquetuvolugarel20demayoenMadrid.Enellasepresentaron,comocadaaño,losestadosfinancierosylaliquida-cióndelpresupuestodelañoanteriorasícomolamemoriadeacti-vidadesrealizadas.Deigualmanera,seexpusieronparalaaproba-cióndelosasistenteselnuevopresupuestoyelplandeactuaciónprevistosparaelañoencurso,queincluíayaunaseriedeactivi-dadesnovedosasextraídasdelasconclusionesdelLibroBlancodelCooperativismoydelCongresocelebradoenSalamancaelañoan-terior.Conlosobjetivosdeliderarycoordinariniciativasdeinter-cooperaciónentrecooperativasdedistintascomunidadesautóno-mas,deincorporarnuevosserviciosútilesparalascooperativasydemantenerunaposicióndeliderazgoenmateriadeinterlocuciónagrariaenEspañayenBruselas,lasnovedadesdeesteplansecon-cretabanenestablecerunsistemacoordinadoconlasfederacionesyunionesterritorialesparalaprevenciónderiesgoslaborales;fo-mentodelasestructurasdecalidaddelascooperativas,creacióndeundepartamento específicode suministrosque impulsara elusode semillas certificadas y asesorara sobre lasmaterias activas delosproductosfitosanitariossegún lasdisposicionesvigentesyenmateriadegestióndeenvasesdelosinputsagrarios.Asimismo,sepretendíafomentarlacooperaciónempresarialentrecooperativasdediferentescomunidadesautónomas.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Porotrolado,sehabíadecididotambiénlarealizacióndecincoestudios:unosobre lacomercializacióndelporcino,otrosobre lacomercializacióndecereales,untercerosobrelacomercializacióndepatatas,unomássobrelacomercializacióndevinoembotelladoporlasbodegascooperativasyelúltimo,sobrelaparticipacióndelascooperativasenelsectordelaventaminorista(tiendascoope-rativas).Todosellosconlaintencióndeconocereldesarrolloem-presarialdelascooperativasysuposicionamientoenlacadenaali-mentariayenlosdiferentesmercados.
Jornada «Revisión intermedia de la PAC (Madrid, mayo de 2003)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
La segundaAsambleaGeneral fuede carácter extraordinarioy tuvo lugar el 11denoviembrede2003.Enella semodificaronlos Estatutos sociales deCCAEpara adaptarlos a la vigente Ley27/1999decooperativas,que,comonovedaddestacada,limitabaaquinceelnúmeromáximodemiembrosdelConsejoRector.Preci-samente,enestaasambleasecelebraroneleccionesaloscargosdelConsejoRectorconelresultadodecambiodepresidentedelaorga-nización,puestrascercadediezañosenelcargo,D.JoséMaríaLu-quiGarde(UCAN)fuerelevadoenelmismoporD.RicardoMartínGutiérrez(URCACYL).Tambiénhubonovedadesencuantoalasvicepresidencias:paralaprimerafueelegidoD.AntonioLuqueLu-que(FAECA)yparalasegunda,D.JoséJoaquínPérezdeObanos(UCAN).Asimismo como secretario fue elegido el representantedeFECOAV,D.JoséVicenteTorrentCorts,quepocosmesesanteshabíasustituidoaD.EnriqueBlascoRoigcomorepresentantededichaFederación.ComovicesecretarioquedóD.JuanPuertoFrías(UNEXCA).Losdemásmiembrosquedaroncomovocales,exceptoelrepresentantedelaUnióndeCanarias,D.JuandeSaá,yelre-presentantedelacooperativadesegundogradoSERGACAN,deCantabria,D.BernardoDíaz,quequedaroncomosuplentes,comoconsecuenciadela limitaciónlegalaquincemiembrosdelnúme-romáximodecomponentesdelConsejoRector.EnrepresentacióndeAragón,D.FélixBáguena fue relevadoporD.AlbinoLacasa.Tambiénserenovaronlos interventores,cargosquerecayeronenD.JoséAntonioPlazaMartín(FACA)yD.FranciscoRuizMontal-bán(FECOAM).
Enelámbitoeuropeo,elConsejoRectordecidiópresentarlacan-didaturadeldirectorgeneral,D.EduardoBaamonde,alapresiden-ciadelCogeca,queenelPraesidiumdelmesdediciembreeligióporunanimidadalcandidatodeCCAE,loquerepresentóunmayorre-conocimiento,sicabe,denuestraorganizaciónanivelcomunitario.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General extraordinaria (noviembre de 2003)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
PlanestratégicoTraselprocesoelectoraldelaAsambleaExtraordinaria,eldi-
rectorgeneral,D.EduardoBaamonde,expusolasconclusionesdelPlanEstratégicodelCooperativismoAgrarioespañol(PECAE)paraelperiodo2004-2007(ambosinclusive)yqueconteníaunaseriedeobjetivos,medidasyorientacionesquehabíansidodefinidospordiferentesgruposdetrabajoformadospordirigentes,técnicosyex-pertosdelámbitocooperativoyquesehabríandeponerenmarchaenelsenodelaorganización.Estosobjetivosseagrupabanenseisáreasestratégicasidentificadasdurantesuelaboración:mejoradelaactividadrepresentativa;fomentodelaintegraciónempresarialeintercooperación;desarrollodeiniciativasdecalidad,seguridadalimentariaeinvestigación;mejoradelainformaciónsectorial;po-líticadecomunicacióninternayexternaycoordinacióndelafor-maciónyasistenciatécnica.Elloibaaexigirlaaperturadenuevasáreasdeactividady,portanto,ampliarladotaciónderecursoshu-manosqueseocuparandesuejecuciónyseguimiento.
Unaimportanteconclusiónenlaquehabíancoincididotantolosdiferentesgruposdetrabajo,independientementedeltamañoygra-dodedesarrollodelascooperativasdesuprocedencia,fuelanecesi-daddepotenciarCCAEcomoelementoaglutinadorparaladefensadelosinteresescooperativosytambiéncomoforodeencuentroparaeldesarrolloydinamizacióndeprocesosdeintegración,fusiónein-tercooperación.Aunquelaactividadrepresentativaseguiríasiendounafunciónprincipaldelaorganización,laevolucióndelosmer-cadosylafuerteconcentracióndelademandajustificaba,másquenunca,lanecesidaddereforzarlaspolíticasintegradoras.
ReformadelaPACCoincidiendocon laAsambleaExtraordinariadelmesdeno-
viembre,CCAEorganizóunajornadasobrelaaplicaciónenEspañadelareformadelaPACresultantedelallamadaRevisiónInterme-dia,quedadoelcarizquehabíanadoptadolosdebatesqueseha-bíanproducido,apostandoporeldesacoplamientodelasayudas,
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setemíaquepudieraocasionarenEspañaunaaceleracióndelritmodeabandonode la actividadporpartedemuchosagricultoresyganaderos,poniendoalmismotiempoenpeligrolaviabilidaddemuchascooperativas.Otroselementosadicionalesdeincertidum-breeranelcálculodelvalorunitariodelosderechos,elnúmerodelosquecorresponderíanacadaagricultoroganaderoyelcalenda-rioparalaentradaenvigor,yaquenuestrasestructurasnoestabanpreparadasaúnparaunarápidapuestaenmarcha.
LaSecretariaGeneraldeAgricultura,Dña.IsabelGarcíaTeje-rina,participóenlajornadaanalizandolasmodalidadesprevistasparalaaplicaciónenEspañayelcalendarioquesebarajabaanivelnacional,subrayandolanecesidaddeevitareldesacoplamientoto-taldelasayudas,quedeestaformaseríairreversible,mientrasqueconundesacoplamientoparcialpodríaavanzarsehaciaeldesaco-plamientototalsiseestimabaconveniente.Mantuvoladudasobreelaciertoonoenladecisióndeunaprontapuestaenmarcha,queevitaríalosprocesosintermediosylaincertidumbreobienesperaraconocerelimpactoenotrospaísesytenerasílaoportunidaddecorregirlosposibleserrores.
Cambio de presidente. Clausura de Ricardo Martín, el ministro Arias Cañete y José María Luqui (Madrid, noviembre de 2003)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada «La reforma de la PAC y su aplicación en España: la visión desde el cooperativismo agrario» (Madrid, noviembre de 2003)
LaclausuracorrióacargodelministroAriasCañetequiendes-tacóque,graciasasuconfianzaenlascooperativas,habíafirmadounconveniodecolaboraciónconCCAEparaponerenmarchapolí-ticasdemodernizacióneintegraciónquedeberíancontribuirame-jorarsucompetitividadysuposiciónenlosmercados.EnrelaciónconlaaplicacióndelanuevaPACmanifestósuconvencimientode
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queenEspañanoseproduciríaabandonomasivodelaactividadagrariaydestacóqueelprocesodemodernización iniciadoenelcampodeberíacontinuarmejorandolasestructurasproductivasylosequipamientos.
LibroBlancodelaagriculturayeldesarrolloruralSerealizóapartirdeunprocesodedebateabiertoentretodos
losagentesimplicadosenlaactividadagrariayhabiendocelebra-dounaseriedejornadastemáticasalolargodelpasadoaño2002sobrelasestructuraagrarias,elmundorural,laempresaagraria,elcooperativismoyelrégimenjurídicodelasrelacionesagrarias.ElministrodeAgricultura,D.MiguelAriasCañete,hizopúblicoeltextofinaldelLibroBlancodelaAgriculturayelDesarrolloRuralenEspaña,dondeserecogíayanalizabaenprofundidadlasituaciónpresentedelsectoragrarioydelmundoruralyorientacionesparaelfuturo.
ElLibroBlancoprofundizótambiénenelconocimientodelain-dustriaagroalimentariaespañolayenlosaspectosmedioambienta-lesdelaagricultura,enelestudiodelsistemadesegurosagrarios,lavertebracióndelossectores,elrelevogeneracionalylaincorpo-racióndelamujerenlaactividadagrariadeformaregladaasícomoenlafiscalidadyelestudiodelaaplicacióndelaPAC.CCAEhabíaparticipadoentodoslosseminariostemáticoscelebradoshaciendoimportantes aportaciones, ademásde contribuir con la redaccióníntegradelcapítulodedicadoalcooperativismoagrarioenelLibroquesepresentaba.
Entrelasconclusionesmásimportantes,elLibroBlancoestable-cíaunaseriedeestrategiasgeneralesenlapolíticanacionalquede-bíanservirdebaseparaconcertaractuacionesentreelMinisterioylasorganizacionesrepresentativasdelaactividadagraria,tambiénrecomendablesparalascomunidadesautónomasylasrespectivasrepresentacionesterritorialesdeestasorganizaciones.Enelcasodelascooperativas,entreCCAEyelMinisterioyentrelasfederacio-nesyunionesterritorialesysusrespectivosGobiernosregionales,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
paraganarenprofesionalizacióneimpulsarlaevoluciónymoder-nizacióndelmovimientocooperativo.
SalónruralCCAEparticipóconunstandpropioenelSalóndelaActua-
lidad y las Acciones para el Progreso de los Territorios Ruralesque,promovidoporlaDirecciónGeneraldeDesarrolloRuraldelMAPA,pretendía serunescaparatedelmundo ruralproyectadohacialasociedadurbanaparasumejorconocimientoyapreciación.Durantelostresdíasdecelebraciónlosvisitantespudieronconocermediantelaproyeccióndevideoslalaborquerealizabanmuchascooperativasparaproduciralimentosoprestarserviciosy,asimis-mo, recibir informaciónoraly folletossobre la funcióndeCCAEcomoentidadrepresentativaydeasesoramientoalascooperativas.Paralelamentesecelebraronunaseriedeactividadescomplemen-tarias comodebates,mesas redondas y exhibición, elaboraciónydegustacióndeproductosartesanos.
CambiosynovedadesElaño2004serárecordadoenlaagriculturaeuropeay,portan-
to,tambiénenelámbitocooperativoagrarioespañol,comoelañodelaratificacióndelareformadelaPolíticaAgrariaComunitariasurgidadeladenominadaRevisiónIntermedia,queresultóserunanuevaconcepciónrevolucionariayhastaentoncesdesconocidaenlaasignacióndelasayudasalaagriculturaylaganadería.Conlaaprobacióndelsegundopaquetedelareformaqueafectóaloscul-tivosmediterráneos(aceitedeoliva,algodón,tabaco)ypatataparafécula,estossectoresentraronenelnuevorégimendePagoÚnicoporexplotaciónimplantadoporlanuevaPAC.Laprimerafaseafec-tóalaganaderíayaloscultivoscontinentales(cultivosherbáceos)y quedaban aúnpendientes el sector vitivinícola que continuabaaplicandolaOCMaprobadaen1999ypuestaenmarchaenelaño2000,frutasyhortalizasylaremolachaazucarera,cuyorégimenlle-vabamásde30añossinreformarse.Además,laComisiónpropuso
2004
NUEVOS ESCENARIO, NUEVOS ACTORES
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elnuevoReglamentodeDesarrolloRural,comoparteesencialdelanuevasituaciónypresentó lasperspectivasfinancierasparaelperiodo2007-2013.Asimismo,lanzólaspropuestasparaafrontareldebatedelareformadelaOCMdelazúcar.
EnEspaña seprodujeron también importantes novedades enlasaltasesferasinstitucionales.Laseleccionesgeneralesdemarzode2004dieronlugarauncambiodegobiernoqueocasionóelrele-voenlacarteradeAgricultura,PescayAlimentacióncuyanuevatitularfueDña.ElenaEspinosaManglanayelloprovocótambiéncambiosenlosaltoscargosdelministerio.
Porotraparte,aprimerosdemayoseincorporaronalaUniónEuropeadieznuevosestadosmiembros(Polonia,Hungría,Repú-blicaCheca,Eslovaquia,Eslovenia,Estonia,Letonia,Lituania,Chi-preyMalta)conlosqueapartirdeesafechahabríaquecompartirsolidariamentelosfondosfinancierosylasfuturaspolíticasestable-cidasporelentesupranacionaleuropeo.Estehechoobligóarees-tructurar losgrandesórganosderepresentaciónygobiernode laUniónEuropea(ConsejoEuropeo,ConsejosdeMinistrossectoria-les,ParlamentoEuropeoyComisiónEuropea).
LaseleccionesalParlamentoEuropeocelebradasenmayode2004,enlasqueyaparticiparonlosnuevosestadosmiembros,die-ronlugaraunreajustedelnúmerodeparlamentariosporpaís,au-mentandoelnúmerototaldeeuroparlamentariosquepasódelos650anterioresa731,deellos54españoles,enlugardelos60quehastaentonceshabíancorrespondidoaEspaña.Consecuentemen-te,serenovólaComisiónEuropeaque,presididaporelportugués
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JoséManuelDuraoBarroso,pasóateneruncomisarioporestadomiembroyellosupusoparaEspañayparalosestadosmiembrosmayores (Alemania, Francia, Italia yReinoUnido) lapérdidadeunodelosdosComisariosqueostentabanconanterioridad.D.Joa-quínAlmuniarenovóenlacarteradeAsuntosEconómicoscomoúnicocomisarioespañol.ElrepartodecompetenciasenestanuevaComisiónotorgólasresponsabilidadesenAgriculturayDesarrolloRuralaladanesaMariannFisherBoël,ensustitucióndelaustría-coFranzFischler.Asimismo,serenovólacomisióndeAgriculturadelParlamentoEuropeo,connuevascarasespañolas,exceptoDña.CarmenFragaqueyahabíaformadopartededichaComisión.
Reunión del Consejo Rector de CCAE con la ministra de Agricultura, Elena Espinosa
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
OrganigramaorganizativoSinnovedadesenelConsejoRectordesdelaúltimaAsamblea
Generaldenoviembrede2002,seprodujounsolocambioencon-sejodegerentesmotivadoporelacaecidoenlagerenciadeFACA(Aragón),dondeD.FelipeGómezsustituyóaD.GregorioGiménez.
Porotrolado,lasnuevasresponsabilidadesderivadasdelLibroBlancodelcooperativismoagrarioyrecomendadasenelúltimoCon-gresocelebradoenSalamanca,unavezratificadasporlaAsambleaGeneral, aconsejaban la aperturadenuevas áreasde actividadyelloexigióunaampliacióndelaplantilladepersonal,quepasóde28a35,másunbecariocolaboradortemporalquerealizóunestu-diosobrelasituacióndelsectorarroceroenEspaña.
Deestaforma,elorganigramalaboralsereestructuróconelsi-guienteresultado(Tabla7):
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Tabla 7. Organigrama laboral (2004)
Direccióngeneral
EduardoBaamonde Directorgeneral
JavierRodríguez* Gabinetededirección
CristinaGarrido Intercooperación
Subdireccióngeneral AgustínHerrero Subdirectorgeneral
Administrativo-finan-ciero
GemaCasado Directora
ManuelViera Administraciónycontabilidad
MaríaA.Díaz Ayudanteadministración
AnaArteche Secretariadedirección
BárbaraAlemán Apoyoadministrativotécnico
MarianaGarcía Documentaciónyregistro
MaríaCubillo Recepción
Dpto.técnico
NicolásGómez Sectorvitivinícola
PaulaKreisler Frutasyhortalizas,frutossecos,patata
FélixRodríguez Frutasyhortalizas,frutossecos,patata
JuanCorbalán Frutasyhortalizas,frutossecos,patata
AntonioCatón C.herbáceos,arroz,forrajes,tabaco
JavierLara Aceitedeoliva,aceitunademesa,algodón
FernandodeAn-tonio Sectoresganaderosyalimentaciónanimal
CarmenMartín Sectoresganaderosyalimentaciónanimal
JuanSagarna S.suministrosagrarios
FranciscoGarcía S.suministrosagrarios
C.horizontales
JoséCardona A.jurídicos,fiscales,segurosA.,S.crédito,desarro-llorural
JesúsGustrán Segurosagrarios
PatriciaCastejón Desarrollorural
CalidadeI+D+i
AlejandroTerriza CalidadeI+D+i
SusanaRivera Calidad
BeatrizAgudo I+D+i
ComunicaciónyprensaNereaLechundi Comunicación,prensaeimagen
PilarGalindo Páginaweb
FormaciónEmmaCastro Formación
CarmenMartínez Ayudanteformación
Informática JosédelPozo Informática
OficinadeBruselasGabrielTrenzado Director
JoséRamónPascual Técnico
Becario DamiánPuccini Estudioarroz
*JavierRodriguezpasóenmayoasermiembrodelGabinetedeasesoresdelaministradeagricultura.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
ActividadinstitucionalPocosdíasdespuésdelnombramientodelosministrosdelnue-
voGobierno,enjuniode2004tuvolugarelprimerencuentroinsti-tucionaldelConsejoRectorconlanuevatitulardeldepartamentodeAgricultura,Dña.ElenaEspinosa, enelque sepresentaron laConfederacióndeCooperativasysusestructurasterritoriales,ha-ciendohincapiéenlaimportanciadelcooperativismoparalaverte-bracióndelaagriculturaespañolaenelmedioruraldondesedes-envuelve.Delmismomodo,se leentregóundosierrecopilatoriode los problemasmás acuciantes delmomento y las prioridadesdesdeelpuntodevistadelascooperativasparasuurgenteintentoderesolución.EntreestostemasdestacaronlapuestaenmarchadelanuevaPACyeldebateenlossectorespendientesdereforma;elimpactodelasnegociacionesmultilateralesenelsenodelaOMC;lasconsecuenciasdelaampliacióndelaUniónEuropeaadieznue-vosEstadosmiembroylasituacióndemercadoenvariossectoresproductivos.Además,elpresidente,D.RicardoMartín,aprovechópara invitarle a lapróximaAsambleaGeneraldeCCAEprevistaparafinalesdejunio.
Además de agradecer la invitación, laministramanifestó suintención demantener con CCAE un alto nivel de interlocuciónmediantereunionesperiódicasyanuncióelcompromisodedesa-rrollaralolargodelalegislaturaunPlanEstratégicoparaelCoo-perativismoAgrario.
ElConsejoRectorprestótambiénespecialatenciónalaaplica-cióndelanuevaPACenlossectoresyareformados,porelcambioenlafilosofíayenlagestióndelasayudasqueellohabíasignifi-cado,ademásdeseguirmuydecercalasreformaspendientesenalgunossectorescomoelazúcar.Deigualforma,elimpactoenloscostesdeproducciónprovocadoporlasubidadeloscarburantesylasnegociacionesrelativasalafuturamodificacióndelRégimenEspecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS),porsurepercu-siónenlacontratacióndemanodeobraporlascooperativasosussocios,fueronotrosasuntosquesuscitaronsuinterés.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General ordinaria (Madrid, junio de 2004)
ElConsejoIntersectorialdedicóunajornadaareflexionaryde-batirsobreelalcancedelanuevaPACreciénaprobadaporelCon-sejodeMinistrosdeAgriculturaylosposiblesimpactosdesuapli-caciónenlossectoresafectados.FrutodeestasreflexionesydebatesydeunaencuestarealizadaalasFederacionesUnionesasociadasseelaboróundocumentodeposiciónquefuepresentadoalMAPAparasutomaenconsideraciónalahoraderedactarlanormativaespañoladeaplicación,sobretodo,encuantoalamodulaciónde
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
lasayudas,ladeterminaciónsobrelasquepermaneceríanacopla-das,elrégimendepagoúnico,elsistemaintegradodegestión(SIG)y la condicionalidad.EnopinióndeCCAE,esta reformaavanzó,aúnmás,lareduccióndelospreciosagrariosydelosinstrumen-tosderegulacióndemercado.Almismotiempo,nuevasexigenciascomolacalidadylaseguridadalimentaria,elbienestaranimal,elrespetoalmedioambiente,etc.ocasionaronunincrementoenloscostesdeproducciónqueelmercado,cadavezmásliberalizado,noremuneraba,sinoqueenmuchoscasostendíaadescontartotaloparcialmenteelimportedelasayudasrecibidas.
OtrosfocosinstitucionalesdeatenciónfueronelMinisteriodeTrabajoporsucompetenciasobre losasuntoscooperativosa tra-vésdelaDirecciónGeneraldeFomentodelaEconomíaSocial;elMinisteriodeSanidadyConsumo,dondeCCAEesmiembrodelaAgenciaEspañoladeSeguridadAlimentaria; elMinisteriode In-dustriayEnergía,portemasrelacionadosconlaliberalizacióndeladistribucióndecarburantesysucomercializaciónporlascoopera-tivasoelMinisteriodeHacienda,especialmenteconlasunidadescompetentesenmateriafiscal.
Congreso de agricultores europeos (octubre de 2004)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Actividadinternacional.PresidenciadelaCogecaEldirectorgeneral,D.EduardoBaamonde,elegidoendiciem-
bre de 2003presidente de laCogeca, convertida ya en laConfe-deraciónGeneraldelasCooperativasAgrariasdelaUE,enlugarde su anterior nomenclatura (ComitéGeneral de laCooperaciónAgrícola). EduardoBaamonde fue el primer español en la histo-riaqueocupóestecargo,enelqueseestrenóyaen2004conunafrenéticaactividadinstitucionalanivelcomunitarioeinternacionalyenelqueestuvoacompañadoporlosvicepresidentes,JoëlCas-tany(Francia);DonaldCashman(Irlanda),ZoltanSzabo(Hungría)yChristerEliasson(Suecia).
Elprogramadeactuacionesdelapresidenciaseestablecióenbaseatresobjetivosprioritarios:elrefuerzodelapresenciainstitu-cionaldelaCogeca,elapoyoalaintercooperacióndelascoopera-tivascomunitariasysuparticipacióntransnacionalylaintegracióndelasorganizacionesdelosnuevosEstadosmiembrosqueacaba-bandeaterrizar.
Nuevo presidente en la COCEGA, Eduardo Baamonde
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Enelejerciciodeestalaborrepresentativa,losmiembrosdelapresidencia,consupresidentealacabeza,tuvieronunafuertepre-senciaactiva,reuniéndoseantesdecadareuniónconelpresidentedelConsejoparaabordarlostemasdemayortrascendenciaparalaagriculturacomunitariaysurepercusiónenlascooperativasyensussociosproductores.Enestesentido,merecemenciónespeciallacelebradaconelministroIrlandésJoeWalsh,presidentedetur-noduranteelprimersemestrede2004,enlasquesecerraronlasreformasdelasOCMdelaceitedeoliva,delalgodónydeltabaco,tressectoresmediterráneosdevitalimportanciaparaEspaña.EnelsegundosemestrecorrespondióelturnoalministroholandésCeesWeermanalquelefuepresentadalaposiciónconjuntadelCopaydelaCogecasobrelareformadelaOCMdelazúcarylasnuevasorientacionesparaelDesarrolloRural.ConvienedestacartambiénenesteapartadolaentrevistaconelaúncandidatoapresidentedelaComisiónenestanuevalegislatura,Sr.DuraoBarroso,enrelaciónconlasperspectivasfinancierasdelaUEqueempezabanadiseñar-seyparalasquealgunosEstadosmiembrosproponíanrebajardel1,24%propuestoporlaComisiónal1%,loque,deseraceptado,generaríamenosingresosparaelpresupuestocomunitario,amena-zandoseriamentedeestaformaelfuturodelaPAC.
Numerosas fueron también lasocasionesdeencuentroconelComisario Franz Fischler, conmotivo de las previsiones para laOCMdelazúcar, lanuevaspautasparaelDesarrolloRuraly lasmodalidadesdeaplicaciónde lanuevaPACy, especialmentedelasOCMde los cultivosmediterráneos. Estasmismas cuestionesyotrasse trataron,conmayor frecuenciayprofundidad,si cabe,coneldirectorgeneraldeAgricultura,D.JoséManuelSilvaRodrí-guez.Afinalesdeaño,tomaronposesiónlosmiembrosdelnuevocolegiodecomisarios,correspondiendo lasatribucionesenmate-riadeAgriculturayDesarrolloRuralaladanesa,antiguaministradeagriculturadesupaís,MariannFisherBoël,quepresentaríasusprogramadeprioridadesyaen2005.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
EnloquealParlamentoEuropeoserefiere,semantuvieronva-riosencuentrosconloseurodiputadosmiembrosdelanuevaCo-misióndeagricultura(Comagri),enespecialconsupresidente,Sr.Dole,yconlosmiembrosespañolesdelamisma.
Finalmente,comopresidentedelaCogeca,EduardoBaamondehubodeasistiryparticiparenvarios foros internacionales,comoelCongresoNacionaldeAgricultoresenPolonia,elCongresoEu-ropeodeCalidadySeguridadAlimentariacelebradoenRoma,elSeminariodelaConfederacióndeCooperativasdeSuecia,enEsto-colmo,ynumerososactosinstitucionalesenBruselas,bienpromo-vidosainiciativapropiaoinvitadoporotrasorganizaciones.
JornadasdeCooperaciónTransnacionalComohechoespecialmentedestacado,mereceresaltarlacele-
braciónenMadrid,durante losdía18y19denoviembre,deunseminario,queorganizadoporlaCogecayconlaestrechacolabo-racióndeCCAE,estuvodedicadoalaCooperaciónTransnacional.
EleventocontóconunelencodestacadodeexpertosdelaCo-misiónEuropea,delaCogeca,delsectorfinanciero,delaUniversi-dad,delaAdministraciónespañolaydelmundocooperativo,queexpusieron sus teorías y experiencias ante un público numerosocompuestoporrepresentantesde lasorganizacionescooperativasdelos25estadosmiembrosdelaUnióneuropea,muyparticipativoeinteresadoenlostemasdelaCooperaciónTransnacional,porlasoportunidadesde crecimientoque estehechopodíaofrecer a lascooperativascomunitarias.Laministra,ElenaEspinosa,yelsecre-tariogeneraldeAgriculturayAlimentación,FernandoMoraleda,participaron,respectivamente,enlainauguraciónyenlaclausuradedichoseminario.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada «La cooperación transnacional» (Madrid, 17 y 18 de noviembre)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
OtroshechosimportantesAplicacióndelaReformadelaPAC.Elpaquetenormativosobre
lasmodalidadesdeaplicacióndelanuevaPACconllevóalolargode2004ampliosdebatesqueculminaroncon lapresentaciónporelMAPAdeundocumentoquerecogíalasconclusioneslosmis-mos, consistentes esencialmente enmantener el acoplamientodelasayudaselnivelmásaltoposibleparaseguirincentivandolaacti-vidadproductiva;utilizaralmáximolosrecursosdisponiblesparanoperderfinanciación;aplicarmedidasespecíficasdeapoyoalaszonasdesfavorecidasparagarantizar lacontinuidaddeun tejidoeconómicoysocialaceptabley,porúltimo,destinarlosahorrosge-neradosporlamodulaciónapotenciarlasmedidasdeacompaña-mientoyaldesarrollorural.
Este documento recogió en buena medida las propuestas deCooperativasAgrariasy,deestaforma,sepaliaríaparcialmenteelfuerteimpactonegativoqueeldesacoplamientototalcausaríasobrelaproduccióny,engeneral,sobrelaactividadeconómicadelaszo-nasmásvulnerables.Noobstante,elnuevomodeloPACreforzaríaelpapeldeunmercadocadavezmásabiertoycompetitivo,relegan-doaunsegundoplanoenenfoquemultifuncionaldelaactividadagrariay esta situación encajaríamuydifícilmente conelmodeloproductivoespañol.Serían,por tanto,másnecesariasaún lasme-jorasestructuralesfavorecedorasdelaumentodeladimensiónem-presarialdelascooperativasparaatenderlosnuevosretosqueselepresentaban,deordenreglamentarioyporexigenciasdelmercado.
Acuerdosobreelgasóleo.Generadosporelrápidoencarecimientode lospreciosdelpetróleo, lospreciosde loscarburantesexperi-mentarontambiénsubidasdesorbitadasquecoartabanlosmárge-nesderentabilidaddelasproduccionesagrarias,loqueoriginóunlargoeintensoprocesonegociadorconlasadministracionesespa-ñolasque,apesardelaoposicióndelaComisiónEuropea,desem-bocóenlapuestaadisposicióndeunmontantemáximode63M€,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
paralaconcesióndeundescuentocifradoen0,06€/litrodegasóleoconsumidoen2004, conun límitede3.000€porbeneficiario. Seavanzótambiénenlasaspiracionesde lascooperativasdeconse-guirlaautorizaciónparadispensarensusinstalacionescarburantesaconsumidoresnosocios.
Acuerdo sobre el petróleo
Fiscalidadyahorroenergético.LafrecuenteproblemáticadelIVAdelasayudascomunitariascentróestavezsuatenciónenlasactua-cionesyoperacionesrealizadasporlasorganizacionesdeproduc-toresyello,apropuestadeCCAE,llevóalcompromisopolíticodecrearunamesainterministerialMAPA-Haciendapararesolverde-finitivamenteestascontingencias.Porotrolado,unnuevoacuerdoconelMAPAllevóalaconstitucióndeotramesainterministerialentreMAPA-IndustriayCCAEparaelestudiodemedidasdeaho-rroenergético.Todasestasactuaciones,juntoconelacuerdosobreelgasóleo,supusieronunmontantedeahorroparalascooperativasestimadoentornoalos180M€.
2005
EL GRAN DESPLIEGUE
275275
Nuevasactividades2005fueunañodegrandesplieguedemediosyrecursoshuma-
nosparalapuestaenmarchadeunbuennúmerodeactividadesno-vedosasquehastaentoncesnohabíanformadopartedelaagendahabitualenCooperativasAgrarias.AlamparodelConvenioMarcoconelMinisteriodeAgriculturaydelosconveniosespecíficosqueloconformaban,sedesarrollaronen2005numerosasaccionescon-cretas.Así,medianteel convenioespecíficosobreAlimentación seimpulsaronactuacionesorientadasalfomentodelatrazabilidadylacalidadalimentaria,incluidalanormalizaciónycertificacióndelosproductos agroalimentariosde las cooperativas.De lamismaforma, este convenio incluíaacciones sobre la comercializaciónypromocióndelosproductoscooperativosmedianteaccionesfísicasyportalesespecíficosenlaweb,elfomentodelaI+D+iyeldesa-rrollodeaccionesdecomunicaciónparamejorarelconocimientoyapreciacióndelosproductoscooperativosporlasociedad.
Porsuparte,comonovedad,elconveniodeFormacióndirigiósusesfuerzoshaciaelpersonaldirectivoyhacia losempleadosysociosdelascooperativasagrarias,paraelevarsuniveldeprepa-raciónyconocimientos,conelfindemejorarelfuncionamientodelascooperativascomoempresasy,almismo tiempo, fomentarelcooperativismo,laprestacióndeserviciosyelusodenuevastecno-logíasylautilizaciónencomúndemediosdeproducción.
LarealizacióndeactuacionesenmateriadeAsistenciaTécnicaeIntegraciónCooperativaeraelobjetivocentraldeotrodelosconve-niossuscritos,atravésdelcualsepretendíapotenciarlaprofesio-nalización,fomentarlosacuerdosintercooperativos,inclusotrans-nacionales,ylosprocesosdeintegraciónyfusión.Igualmente,esteconveniocontemplaba ladiversificacióneconómicaen las coope-rativascomoelementodedesarrolloruralydiolugaralacreaciónde unObservatorio SocioeconómicodelCooperativismoAgrarioEspañol(OSCAE),unaherramientamuyútilparaconocerlasmag-nitudes cualitativas y cuantitativas, económicas y sociales de lascooperativasagrariasespañolas.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General ordinaria (Madrid, mayo de 2005)
Consejo Rector
Asistentes a la Asamblea
Elúltimodeloscuatroconveniosespecíficosenglobabaeldesa-rrollodeactividadesdeColaboraciónyRepresentacióndeCCAEconlaAdministraciónGeneraldelEstadoyantelasinstanciascomuni-tarias,enespecial,loquerespectaalsostenimientodelasestructu-raspermanentesparaejercerambasrepresentaciones.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Firma de convenios específicos CCAE y Ministerio de Agricultura (2005)
ImpulsoestratégicoEn su primer encuentro con el Consejo Rector de CCAE, la
ministradeAgricultura, ElenaEspinosa, anunció el compromisodedesarrollar en lapresente legislaturaunplan estratégicoparaelcooperativismoagrarioespañolcomounodelosobjetivosprio-ritarios de su departamento para la modernización agraria y elmantenimientoygeneraciónderiquezaenelmediorural.Paralarealizacióndeestostrabajos,elministeriopidiólacolaboraciónyparticipacióndeCCAE,comoentidadrepresentativadirectamenteinvolucradaconelsector,queaceptóelretoypusomanosalaobra.
Laorganizaciónprácticadelostrabajossellevóacabomedian-teunaseriedereflexionesestratégicas temáticaspararecoger laspreocupacionesmásacuciantesde los sectoresy sus retosde fu-turo, así como suvisiónypropuestas concretaspara abordarlos.Conundesplieguevertiginosoentreelúltimotrimestrede2005yelprimerode2006secelebraronmásdediezaccionesestratégicasdereflexiónenlossectoresyáreasespecíficascomopiensos,tabaco,desarrolloempresarial,financiación,arroz,mercadoglobal, culti-vosherbáceos,cumasyexplotacióncomunitariade la tierra,ges-tióndelasanidadanimal,calidadyseguridadalimentaria;interna-cionalizaciónenvariossectores(vino,frutasyhortalizas,aceituna
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
demesaetc.).Lasconclusionesdetodasestasreflexionesserecopi-laronenundocumentoqueseríadebatidoenelpróximoCongresodecooperativismoagrarioenSantiago,paraunavezvalidado,seraportadoalMinisteriodeAgricultura comobase inicialdelPlanEstratégicoCooperativoAgrario.
ActividadinternacionalEnelsegundoañodeEduardoBaamondecomopresidentede
laCogeca,laparcelainternacionalmantuvotambiénunaltoniveldeactividad.Enelejerciciodelamisma,hubounagranpresenciaactivaenlosConsejosdeAgricultura,conelpresidentedeturnodedichoConsejo,previaalacelebracióndelasreunionesmensuales.Enestesentido,cabenresaltarenelprimersemestrelasreunionesmantenidasconelministroluxemburguésFernandBodenparaana-lizarsuprogramapresidencial,entrecuyasprioridadesfigurabanlasperspectivasfinancierasparaelperiodo2007-2013,laaplicacióndelnuevoreglamentodedesarrollorural,laOMCylapróximare-formadelazúcar,temastodosellosdelargorecorridoquetuvieronsucontinuidadbajopresidenciabritánica.
Estos temas,más las reformasde lasOCMde frutasyhorta-lizas y vino, fueron tratados también en lasmúltiples reunionesmantenidasconlacomisariaFisherBoël,cuyosencuentrosfuerontambiénaprovechadosparapersuadiralaresponsablecomunitariadeAgriculturayDesarrolloRuraldelaimportanciadelascoope-rativasenelentramadoruraldelaUniónEuropeayelpapelquejugabanen suentornoyquedebían seguir jugando,para loquenecesitaríanungranapoyodelas instituciones,especialmenteenmateriadeconcentracióndelaoferta.
OtrodelosencuentrosmásrelevantesfueelmantenidoconelpresidentedelaComisión,Sr.DuraoBarroso,alqueseleinsistiósobrelasperspectivasfinancieras,lapróximarondadelaOMCenHongKongylainminentereformadelazúcar,sobrelacualelpre-sidenteanunciólosestudiosenmarchaacercadeposiblesusosnoalimentariosdelaremolachaazucarera(bioetanol).
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
I Congreso de los agricultores europeos (Bruselas, octubre de 2005)
ElConsejoRectordeCCAEasistióenplenoalPrimerCongre-sodelosAgricultoresEuropeoscelebradoenBruselas,enelqueseanalizólaevolucióndelosdiferentesmercadosagrariosysuposi-cióncompetitivaenelmundo,asícomosusperspectivasdefuturo.Lacomisariadeagricultura, (Ms.FisherBoël), elpresidentede laComagridelParlamentoEuropeo(JosefDaul), lospresidentesdelCopa(RudolfSchwarzböck)ydelaCogeca(EduardoBaamonde),eldirectorgeneraldelaOMC(PascalLamy)yelministrodeagricul-turafrancés(DominiqueBussereau)participaronenesteCongreso.
Esreseñabletambiénlaparticipaciónenla32.ªConferenciadeAgriculturaeuronorteamericana,enlaquesedieroncitalosrepre-sentantesdelasprincipalesorganizacionesagrariasycooperativasdeEstadosUnidos,Canadá,MéxicoylaUniónEuropeaparadeba-tirsobreasuntosdeimportanciacomolapolíticaagrariaysuevo-lución,laconcentracióndelagrandistribución,elimpactodelascuestionessanitariasyfitosanitarias,elusodelosbiocarburantesolabiotecnologíaysusrepercusionessobrelaproducciónyelcomer-cio.SeintercambiarontambiénopinionessobrelasperspectivasdelapróximaconferenciadelaOMCenHongKongquetendríalugarenelmesdediciembrede2005yalaqueasistiótambiénEduardoBaamonde en su calidaddepresidentede laCogeca, justo antesdefinalizarsusdosañosdemandatoalfrentedelaOrganizaciónCooperativaeuropea,siendoEduardoBaamondeelprimerespañolquehastaahorahabíaasumidolaresponsabilidadderepresentarlosinteresesdirectosdelconjuntodelaagriculturaeuropeaenunescenariodealtonivelcomoeslaOMC.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
32.ª Conferencia de agricultura euronorteamericana (septiembre, 2005)
Desde la propiaOrganizaciónCooperativa española se desa-rrolló tambiénuna intensa labor internacional yde impulso a lainternacionalizacióndelascooperativas,paraloquefuenecesariorealizarnumerososviajesyvisitastécnicasyjornadasilustrativasydeintercambiodeexperienciasconotrospaíses,centradosendi-versostemasysectores.Enestesentido,sellevóacabounavisitacomercialconrepresentantesdecooperativasinteresadasenlapro-ducciónecológicaalaferiadeproductosecológicosBiofach,enNu-remberg(Alemania);separticipótambiénenunForodeinversionesHispano-BrasileñopromovidoporelICEXyelConsejoSuperiordelasCámarasdeComercioespañolas,enRíodeJaneiro,alqueasis-tióelpresidentedelsectorvitivinícola,D.JoaquínHernández.Porotrolado,El4demayoseorganizóunajornadainternacionaltitu-ladaEliminandofronterasconlaquesepretendíailustraralosmásde150asistentesmedianteexperienciasdecooperativasespañolasyfrancesasyaintroducidasenelcomercioexterior.Secelebraronotras jornadassimilaresdecaráctersectorialorientadasalascoo-perativasdeaceitedeoliva(Madrid),deaceitunademesa(Sevilla),devino(Madrid)ydeporcino(Madrid),conidénticosfines.BajoeltítuloLasCooperativasanteelMercadoGlobaltuvolugarunajornadamásenelmesdenoviembreconlaparticipacióndedestacadospo-nentesdelaAdministraciónespañola,delaFIABydelaCogeca.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Ungrupodedirigentesytécnicosacompañadosporpersonalde CCAE visitaron al grupo cooperativo belga AVEVE con unafuerteactividadenfabricaciónyventadeproductosdealimenta-ciónanimalatravésdeunareddetiendaspropias.IgualmenteunadelegacióndelsectorvitivinícolavisitóelgrupoItalianoCAVIRO,cooperativade segundogrado con 45 cooperativas asociadas ex-tendidasportodaItaliayunaimportanteactividadempresarialycomercialenlossectoresvitivinícola(vinos,mostosyalcoholes)yhortofrutícola.DurantelaferiaagroalimentariainternacionalANU-GAcelebradaenColonia (Alemania)semantuvoun intercambiocon responsables de cooperativas alemanas al objeto de conocersusestructuraseintentarestablecerconellaspuentescomerciales.Delmismomodo,otrogrupodecooperativistasdepatatavisitóenFranciaelComitéNorddepatatadesiembra,conimportantelaborenI+D+iorientadaalaseleccióndenuevasvariedades.EstemismogrupovisitóenTenerifeacooperativasdepatataqueinformarondesusavancescomerciales,sobretodoatravésdelcanalHORECA.
Grupo de trabajo del grupo italiano Caviro (2005)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Jornada «Las cooperativas ante el mercado global» (noviembre, 2005)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada de internacionalización (2005)
Jornada Técnica sobre carburantes (septiembre, 2005)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
PromociónConelfindepromocionarlaactividadylalaborquellevana
caboelconjuntodelascooperativasconfederadasseeditóunfolle-torecopilatoriodelascooperativasasociadasporsectoresycomu-nidadesautónomas,conunacompletaexplicacióndesuscamposdeactividadencuantoaproductosyserviciosqueofrecíanasussociosyotrosdetallesdeinteréscomosupesoeconómicoysocialdentrodelmismosectorenEspaña.EstatarjetadepresentacióndelcooperativismoagroalimentarioespañoldabaunavisiónglobaldeCCAE comoorganización empresarial representativa, resultandomuyvistosayatractivayconunagranacogida,tantoentrelaspro-piascooperativasprotagonistasreflejadascomodecaraaladistri-buciónyalgranpúblico.
Enmateriadepromocióndeproductos,secelebrócongranéxi-toenelCírculodeBellasArtesdeMadridel IISalónde losVinosCooperativosenelqueparticiparonveintiochobodegascooperativasdeoncecomunidadesautónomas.
Otra iniciativapromocionalde losproductoscooperativosdecalidadsellevóacaboenloscanalesdehosteleríayrestauraciónporconsiderarqueestosestablecimientosofrecíanoportunidadescomercialesinteresantesparalascooperativas.Paraellosecontra-taronlosserviciosdeGlobalmediaComunicaciones,agenciaespe-cializadaenaccionesdecomunicación,promociónymarketingenestecanalcon15.000clientesasociados.Las62cooperativasselec-cionadasdedistintossectorestuvieronlaoportunidaddeexponeryofrecersusproductosatravésdeesteescaparatevirtual.
2006
V CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (SANTIAGO DE COMPOSTELA)
287287
ActividadinstitucionalDuranteelaño2006CCAEapostódecididamenteporreforzar
su papel representativo ante los foros comunitarios de decisión.PruebaevidentedeellofueronlosnumerososcontactoscelebradosconlosgabinetesdelpresidentedelaComisión,DuraoBarroso,ydelcomisariodeEconomía,JoaquínAlmunia.EspecialimportanciatuvieronlosdosencuentrosbilateralescelebradosconlaComisariadeAgricultura,MariannFisherBoël,parapresentarlasposicionesdelascooperativassobrelasreformasaúnpendientesdesectorestanfundamentalesparaEspañaconelvino(23demayo)ylasfru-tasyhortalizas(13denoviembre),sinolvidarlasrelacionesmante-nidasconelpresidenteylosmiembrosespañolesdelaComagridelParlamentoEuropeoyconmiembrosdelarepresentaciónperma-nentedelGobiernoespañolenBruselas.
Parecidosmotivosdieronlugaresteañoanumerososencuen-trosconlasmásaltasesferasdelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentación, incluida laministraDña.ElenaEspinosayelse-cretariogeneral,D.JosepPuxeu.Esdestacable,enestesentido,lacelebradael14defebreroentreelplenodelConsejoRectorylami-nistraenlaqueestasecomprometióaapoyarlosplanesdeacciónresultantesdelasreflexionesestratégicasquelaorganizaciónhabíainiciadoelañoanterior.Tambiénpudocontarse conaltos cargosdelMinisterioenlosactosdeVCongresocooperativoyenapoyoalosactosdepromocióndelconsumodeproductoscomoelaceitedeolivavirgenextra,lafrutadeveranoolosvinoscooperativosyotrasocasionesmásendiversosnivelesadministrativos.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ConelMinisteriodeTrabajoySeguridadSocialhubotambiénmotivosdeencuentro,concretamenteconeldirectorgeneraldelaTesoreríade laSeguridadSocial,por lareformadelRégimenEs-pecialAgrariodelaSeguridadSocial(REASS)porloqueafectabaa lacontratacióndemanodeobraporlascooperativasoporsussociosyconeldirectorgeneraldelaEconomíaSocial,órganoadmi-nistrativoresponsabledelascompetenciasenmateriacooperativa,por razones relacionadascon la formacióncontinuaenelámbitocooperativoyconlasorientacionesyreflexionesenmarchasobreelnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgrario.
Asamblea General ordinaria (Madrid, 2006)
Consejo Rector
Asistentes a la asamblea
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Firmas de convenios (2006)
CCAE con IDAE (febrero)
CCAE y MAPA
290
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ConelMinisteriode Industria,ComercioyTurismose incre-mentaronnotablementelasrelacionesinstitucionalesen2006.Porunlado,conmotivodelafirmadeunconveniodecolaboraciónconelInstitutoparalaDiversificaciónyelAhorroEnergético(IDAE),especialmentepor temas relacionados con las energía renovables(producciónydistribucióndebiocarburantes).EnelmismoMinis-terioperoensuramadecomercioCCAEseincorporócomomiem-brocolaboradorendiversosComitésdelInstitutodeComercioEx-terior(ICEX),enespecialelqueseocupabadeldenominado«PlanChina»parafomentarlasexportacionesadichopaís.
Delmismomodo,CCAEcomenzóaparticiparconregularidadcomomiembrodelaAgenciaEspañoladeSeguridadAlimentariayNutrición (AESAN), órganodependiente delMinisterio de Sa-nidad, Servicios Sociales e Igualdad, representando los interesesagroalimentariosdelascooperativas.
Congreso de agricultores europeos (2006)
Comisario de agricultura Mariann Fischer
291
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Porotraparte,esteañopudoconfirmarsedefinitivamentequela actividad representativa de CCAE se complementó con la deasesoramientoenlosgrandestemasdeinterésytambiénenotrosdemenor calado, convirtiéndosedefinitivamentenuestra organi-zaciónenmotorparaladinamizaciónconstantedelascooperati-vas, enprodemejorar suposiciónen losmercados,mediante lainformación,laformación,promociónyelfomentodeactuacionesquelespermitieranalcanzaresteimportanteobjetivoenbeneficiopropioydesussocios.
Paracumplirestamisión,CCAEpromovió,desarrollóypusoadisposiciónnumerosasestrategiasyherramientasimprescindiblesparatratardesituaralascooperativasalaalturadelascircunstan-ciasquelosmercadosexigenyenpiedeigualdadconlacompe-tencia.Así,entreotrasactuaciones,fomentólapolíticadealianzasentrecooperativas, realizóaccionesdepromocióndeciertospro-ductoscooperativos,impulsóestrategiasdeinternacionalizaciónypromovió la incorporacióndenuevas tecnologíase iniciativasdeinvestigación e innovación y asimismo, debatió y valoró con laspropiascooperativaslaconvenienciadediversificarlaactividadybuscarnuevosnichosdenegocio,conelfindeminimizarelriesgo.
Todaestas actuacionesgeneraronun importantevolumendetrabajoquesesustanciaronen laorganizacióndevarias jornadasy seminarios sobre temas específicos, misiones internacionales,campañasdepromocióny comunicacióny la coordinaciónde laparticipacióndenumerosascooperativasenvariasferiasdeámbitonacionaleinternacional.
ReflexiónestratégicaApesarde los importantesavancesyaconseguidos,CCAEy
susdirigenteseranconscientesdequeaúnquedabamuchocaminoporrecorrer,puesenunmundoenevoluciónconstante,lascosasnuncaestánacabadasdeltodo,yaqueamedidaquesevanalcan-zandometas,vansurgiendonuevosretos,nuevasnecesidadesquecubrir,nuevasexigenciasqueatender.
292
25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
En2006continuaron los trabajosdereflexiónestratégicaparalaelaboracióndeunsegundoPlanEstratégicodenuestraorganiza-cióncooperativa,afindeencontrarlaslíneasdeactuaciónapropia-dasparaseguiralritmoadecuadoloscambiospermanentesqueseproducenlasociedadyenelmundo.
I Jornadas de Energías Renovables de CCAE (Madrid, julio de 2006)
Asistentes a las jornadas
Mesa de ponentes
293
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (Granada, 2006)
Laoportunidaddeestasreflexionesestratégicasseconfirmódu-rantelacelebracióndelVCongresodeCooperativismoAgrario,quetuvolugarenSantiagodeCompostelaenlosprimerosdíasdemarzode2006.Losoradores intervinientes,variosde loscualificadosex-pertosasistentesylasconclusionesdelosdistintosgruposdetrabajoseñalaronyapoyaronensusdiagnósticosyconclusioneslanecesi-daddefomentarelaumentodeltamañoempresarial,laincorpora-cióndenuevosatributoscomolacalidad,laseguridadalimentaria,lainnovación...,paraincrementarelvalorañadidoy,porsupuesto,laformaciónyactualizacióncontinuadelosrecursoshumanos.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Estenuevoescenarioincitóaconcentrarlosesfuerzosdelaor-ganizaciónenidentificarydefinirunamisiónconcretaderepresen-tacióndelascooperativasagrariasespañolasylasestrategiasmásidóneasparalograrelobjetivodemejorarsuposiciónenlosmerca-dosypodergarantizarasíunfuturomejorparasussociosyparaelentornoruraldondevivenyejercensuactividad.Elcomienzodelostrabajosllevóadefinirunanuevamisióndelaorganizacióncoope-rativaqueibamásalládelamerarelaciónconlossocios,apostan-doclaramenteporunadecididaorientaciónalmercado,sinporellodesvirtuarlafilosofíanielespíritucolectivoydeservicioquedioorigenalaconstitucióndelasprimerascooperativas,algunadeellasyacentenarias.Elnuevoplanestratégicoculminaríayseríapresen-tadoyaprobadoporlaAsambleaGeneraldeCCAEyaen2007.
Jornadas de arroz (febrero, 2006)
Lamisiónmayoritariamenteconsensuadadecía textualmente:Lamisióndelcooperativismoagroalimentarioespañoleslograrlasatisfac-cióndesusclientes,afindepromoverypotenciarlageneraciónderiqueza,la calidad de vida y la actividad agroalimentaria de los integrantes delsistemaagroalimentarioespañol,asegurandosucontinuidadalargoplazo,asícomosuimpactopositivoenlasostenibilidadymejoradelterritorio.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornadas de secciones de crédito (2006)
Promoción del aceite de oliva (2006)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ActuacionesdeinterésIntercooperación.Frutodelasdiversasreunionesimpulsadaspor
CCAEentrecooperativasvitivinícolas importantesybastantede-sarrolladasempresarialycomercialmente,cuajó,porfin,laconsti-tucióndeunaentidadcomercializadoraque,formadainicialmenteporsietebodegascooperativasdeotrastantasComunidadesautó-nomaseimplantadasencatorceindicacionesgeográficasdistintasdevino,adoptólaformajurídicadecooperativadesegundogradoysedenominóVinispana.Suobjetivosescomercializarencomún,especialmenteenlosmercadosexteriores.
Internacionalización.Enrelaciónconestamateria,sepromovie-rondiversasaccionescomounamisióncomercialenBrasilparaelsectorporcino,participaciónenelseminariodeAECOCcelebradoenNuevaYorkparaconocer losavancesde laGrandistribuciónnorteamericana,visitadedirigentesygerentesdecooperativasaimportantes cooperativas en Francia para intercambiar experien-ciasdeconcentraciónde laofertayestrechar las relaciones insti-tucionales.Almismo tiempo,CCAEparticipaba con regularidadenlasreunionesinformativasperiódicasqueorganizalaSecretaríaGeneraldeComerciosobretemasdeexportaciónyasimismoenlasreunionesdecoordinaciónquecelebranelICEXylosorganismosautonómicosdepromociónexterior.SecelebrótambiénlaIIIjorna-dadeInternacionalización,enlaqueunexcelenteplanteldeponen-tesexpertosencomercioexteriorexpusieronsusexperienciassobrelaglobalizacióndelosmercados.
Calidad.El fomentode lacalidadde losproductosyprocesosveníasiendoyapartefundamentaldelaagendadelasCooperati-vasAgrarias,participandodesdesufundaciónenelcapitaldelaempresacertificadoradenominada`Certifood´quepertenecíatam-biénalaFIAB.Peroenesteaño,CCAE-CalidadjuntoconalgunasFederacionesyUnionesasociadasadquirieronel100%delasac-cionesdeCertifood.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Visitas a cooperativas de Francia (2006)
III Salón de vinos cooperativos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
III Jornada de Internacionalización «Cambios en el mundo. Cambios en las cooperativas» (Madrid, noviembre de 2006)
Eleslogan«Compartiendooportunidades»fueelquepresidióelVCongreso de CooperativismoAgrario celebrado en Santiago deCompostelaenelque,durantelosdías2y3demarzode2006,sereunieronmásde1.000cooperativistasdetodaEspaña,paradeba-tirsobrelasestrategiasyaccionesmásapropiadasparaafrontarlosdesafíosqueplanteanlasnuevasexigenciasdemercado.LosPrínci-pesdeAsturias,D.FelipeyDña.Letiziaapoyaronconsupresenciaenelactodeinauguraciónelpapeleconómico,socialydecohesióndelmedioruralquelascooperativasejercenmediantesuactividad.
Durantelasdosintensasjornadasdetrabajo,fuenotableelapo-yorecibidodesdetodoslosestamentosinstitucionales,pues,ade-másdelospríncipesasistieronelpresidentedelaXunta,D.EmilioPérezTouriño,laministradeAgricultura,Dña.ElenaEspinosa,elsubsecretariodeAgricultura,D.SantiagoMenéndezdeLuarca,el
299
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
secretariogeneraldeAgriculturayAlimentación,D.JosepPuxeu,eldirectorgeneraladjuntodelaOMC,D.AlejandroJara,eldirectorgeneraladjuntodeAgriculturade laComisiónEuropea,Sr.LarsHoelgaard,eldirectorgeneraldelaEconomíaSocial,delMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial,D.JuanJoséBarreraCerezal,ademásdenumerososconsejerosdediferentescomunidadesautónomas.
Tambiénacudieron,bienencalidaddeponentesocomoinvi-tados,miembrosdeentidadese institucionesde investigaciónenmateria agroalimentaria, expertos en diversas ramas del sectoragroalimentarioyrepresentantesdeempresaspunteras,españolasoextranjeras,vinculadasalsector.
LosobjetivosfundamentalesdeesteVCongresoseenmarcaronenlanecesidaddeafrontarlosnuevosescenariosplanteadosenelsec-toragrarioyagroalimentario,desdeunasperspectivasdemercado,teniendoencuentatambiénlasespecificidadesdelascooperativas.
S.A.R. Felipe de BorbónPríncipedeAsturias(1968-2014)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Prácticamente todas las intervenciones coincidieron en la ne-cesidaddeadoptarcomoestrategiade lasempresascooperativaslaincorporaciónasufuerodeconductayasuactividadlosinstru-mentosquelespermitandiferenciarsusproductosyhacerlosmásatractivosanteelconsumidor.Entreellosserecalcóqueladimen-siónempresarial,lainnovaciónenlosproductos,lasnuevastecno-logías, la formaciónde los recursoshumanos,elaccesoanuevosmercados,lainternacionalización,etc.sehabíanconvertidoenfac-toresclavesdecompetitividad,enunasociedaddesarrolladayenunmercadoprácticamentesaturadoquesolosemostrabasensiblealosproductosconaltovalorañadidooimpregnadosdeaditamen-toscuriosos,tradicionales,socialesomedioambientalescapacesdeincitarasuelección.
Comocomplementoalasponenciasyconelfindeidentificarlasorientacionesmásadecuadasparaelfuturodenuestrasempre-sascooperativas,seorganizarondiversosgruposdetrabajoenlosqueseabordarondistintosaspectosrelacionadosconlaactividadenlascooperativas,talescomoelgobiernocooperativo,elmodeloempresarial,lafuncióndelascooperativasenlaproducciónagra-riayalimentaria,ladiversificacióndeactividadesparaminimizarriesgosenelmundoruralysobretodo,lapotenciacióndesuenfo-quecomercial.
Endefinitiva,elVCongresosupusounfortalecimientorotundodeladecisióndeavanzarfirmementehacia«unnuevomodelodecooperativismoagroalimentarioempresarial,claramenteorientadoalmercado,suficientementedimensionado,eficienteycompetitivo,capazdesatisfacerlasdemandasdesusclientes,generandoriquezaenelmedioruralalqueseencuentraindisolublementevinculadoyasegurandoalargoplazolaactividadagroalimentaria».Estalargafrase, comoconclusiónprincipaldelCongreso, se convirtió enelsantoyseñade lasreflexionesposterioresquedesembocaríanenlaconfiguracióndelsegundoPlanestratégicodelCooperativismoAgrarioEspañol.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Mesa de ponentes del V Congreso de Cooperativismo Agrario con la presencia de los príncipes de Asturias (2006)
Plenario de la inauguración del V Congreso de Cooperativismo Agrario
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Mesa de ponentes del V Congreso de Cooperativismo Agrario con la presencia de los príncipes de Asturias (2006)
2007
SEGUNDO PLAN ESTRATÉGICO DE CCAE
305305
Elaño2007fueunañointensoymuyconvulsodesdeelpun-todevistadelosmercados.Lasubidadelospreciosdelalecheydeloscerealescomoconsecuenciadelincrementodelademandamundial,coincidióconunareducción importanteenelpreciodedeterminadosproductosganaderosquenopudieronrepercutirelimpactoprovocadoporelaumentodelcostedesus inputs.Estoshechosmarcaronuna sendade inestabilidadyvolatilidaden lospreciosdesconocidaenmuchotiempo,perogeneraroneltemorauna frecuente reproducción en lanueva eradedesregulacióndelosmercadosagroalimentariosquesehabíainstaladoenlaUniónEuropeatraslasúltimasreformas.
Lascircunstancias sobrevenidasy lapuestaenmarchade laslíneasdeactuacióndibujadasenelnuevoPlanEstratégicodelCoo-perativismoAgroalimentarioEspañolvinieronasumarsea laac-tividadhabitual,loqueprovocóunaajetreadadinámicadetraba-jo,conunelevadonúmerodeactuacionesllevadasacabodurantetodoelaño.
Encuantoalaactividadrepresentativa,2007fueunañodere-fuerzodelapresenciadeCCAEtantoenelplanonacionalcomoenelcomunitario.Enelámbitonacional,secelebraronmúltiplesen-cuentrosconparlamentariosespañolesquepermitierontrasladarlasensibilidaddelascooperativasrespectoalasiniciativaslegislativasenmarcha,entreellas,laLeydeDesarrolloRuralSostenibleoelbo-rradordelaLeydePrevencióndelConsumodeAlcohol,enelqueCCAEejerciódeportavozennombredetodoelsectorvitivinícola.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
AdemásdelahabitualinterlocuciónconelMinisteriodeAgri-cultura,queseintensificó,sereforzarontambiénnuestrasrelacio-nesconlosMinisteriosdeIndustria,ComercioyTurismo,SanidadyConsumo,EconomíayHacienda,Trabajo,…porcuestionesgene-ralesytambiénporotrasdecaráctersectorialdeinterésparanues-trascooperativas.
Enelámbitocomunitariotambiéncreciónuestrapresenciaacti-vaantelasInstituciones,celebrandohastatresencuentrosdirectoscon laComisaria deAgricultura yDesarrolloRural, Fisher Boël,yparticipandoennumerosasaudicionesconvocadasporelParla-mentoEuropeo,conmotivodelareformadelaOCMdelvino,ladefrutasyhortalizasoeldenominado«ChequeoMédico»delaPAC.
Enelaspectointerno,granpartedelasactividadesyserviciosprestadosduranteesteañoestuvieron impregnadosde lasdirec-trices emanadas del nuevo Plan Estratégico del CooperativismoAgroalimentarioEspañol(PECAE)yorientadasafomentarunmo-delo cooperativode futuro,más fuerteymás competitivo.Esdedestacar,enestesentido,eldiseñoydivulgacióndeherramientasparalaidentificaciónymejoradelaposicióndelascooperativas,comola«Guíadebuenasprácticasenelcooperativismoyclavesgeneralesdecompetitividad».
Porotraparte,laintensificacióndeactuacionesdepromocióne internacionalización, losserviciosdeasesoramientoenmateriadeI+D+iydeCalidadySeguridadAlimentaria,juntoconlosdeAsistencia Técnica enmateriamedioambiental, tecnológica y deahorroenergético,permitieronreorientarycompletarlaactividadycolocarlaensintoníaconlasnuevasnecesidadesdelascoopera-tivasagroalimentarias,acordes,asuvez,conlasnuevasexigenciasdelentorno.
307
Cooperativas Agro-Alimentarias de España
CambiosinstitucionalesLaAsambleaGeneralcelebradaenabrilconfirmóalgunoscam-
biosenelorganigramaorganizativoyderepresentacióndeCCAE.Así, en elConsejoRector,D. José JoaquínPérezdeObanosLiso(UCAN),fueelegidopresidenteensustitucióndeD.RicardoMar-tínGutiérrezquehabíaejercidoelcargodurantelosúltimoscua-troaños.ComovicepresidenteprimerofueelegidoD.XavierTu-bert(FCAC)ycomovicepresidentesegundo,D.FernandoMarcén(FACA),mientrasD.JoséVicenteTorrent(FECOAV)quedócomonuevosecretarioyDña.JerónimaBonafé(UCABAL),comovicese-cretaria.Aniveldevocalestambiénseprodujeronalgunosrelevos:D.RafaelSánchezdePuerta(FAECA)entróporD.AntonioLuqueyD.GabrielAlonso(URCACYL)porD.RicardoMartín.Comoele-mentovivoydinámico,elorganigramaorganizativotambiénfueevolucionandoyadaptándoseentodassusmanifestaciones,esde-cir,Consejodegerentes,Consejossectoriales,GruposdetrabajodelCopa-CogecayGruposConsultivosyPermanentesdelaComisión,asícomoenlapropiaplantilladetrabajadoresyenlosdiversosfo-rosdeparticipaciónyrepresentacióndeCCAE.
José Joaquín Pérez de ObanosPresidentedeCCAE(2007-2008)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General Ordinaria (Madrid, abril de 2007)
Mesa de ponentes con la presencia de la ministra Elena Espinosa
Asistentes a la Asamblea
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Personal de CCAE (2007)
NuevoPlanEstratégico(PECAE)ElnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgrarioEspañol
llevócasidosañosdereflexionesydebatesparasuelaboraciónyobtuvounimpulsodefinitivoenelVCongresodelCooperativismoAgrariocelebradoenSantiagodeCompostela,hastasuaprobaciónporlaAsambleaGeneraldelaorganización.Enesencia,elPECAEsecentróenbuscaryadoptarfórmulasparaadaptarlascoopera-tivasa lasexigenciasdelmercadoydeunentornocadavezmáscomplicado, competitivoyglobalizado, conelfindeasegurar supermanenciayladesussociosproductores.Elobjetivoeraidentifi-careldestino,elegirbienelrumboyremartodosjuntosysincroni-zadosenelmismosentido.
Partiendodelamisión,valoreseimagenyadefinidos,elplanestratégicofijócomoejesdeactuaciónlossiguientes:aumentodeladimensión empresarialpara crecer en competitividad;mejorarcontinuamente losproductosy las condicionesdeaccesoalmer-cado;potenciarlacomunicación,laimagen,larepresentaciónylapromoción;fomentaryvisualizarelarraigoylavinculacióndelascooperativasconelmundorural;adaptarsealoscambiosmediantelaprofesionalizaciónymejoradelagestióndelascooperativasconunanuevamentalidadempresarial.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Reunión para el nuevo Plan Estratégico del cooperativismo agrario español (2007)
Laconsecucióndelosobjetivosasídefinidostrataríadelograr-seactuandosobrelosplanesdeacciónprioritariosrecogidosenestenuevoPECAEagrupadosencuatrolíneasdeintervención:fomen-tarunaculturaempresarialentrelosdirigentesysociosdelascoo-perativas,promoverelredimensionamientodelasempresascoope-rativas,mejorarlacompetitividaddelasexplotacionesdelossociosydelosproductoscooperativosydifundirunaimagenpositivadelascooperativasagrariasyde lacontribuciónconsuactividadalbeneficiodelasociedadensuconjunto.
Porotrolado,laGuíadebuenasprácticascooperativasyclavesge-neralesdecompetitividad,elaboradaconlacolaboracióndelaconsul-toraPrice-Waterhouse-Coopers,formabaparteesencialdelanuevaestrategiadelPlanaprobadoporlaAsambleayconellasepreten-díadotaralascooperativasagrariasdeunmanualdeprincipiosydeconductasquelespermitieradefinircorrectamenteelmodelode
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
sunegocioysuorientaciónalmercado;gestionaradecuadamentelosrecursosdisponibles,contandoparaelloconprofesionalessufi-cientementecualificados,paragarantizarsupropiasostenibilidadylacontinuidaddelasexplotacionesdesuscooperativistasencon-dicionesrentables.
La«Guía» tratabadeexplicar,medianteunejerciciopráctico,sencilloy fácilmente aplicable, lasprincipalesnecesidadesde lascooperativasysusposiblesformasdesuperarlas.Estabadivididaenseiscapítulosqueilustrabanlosprincipalesfactoresdecompe-titividad,coninterpretacionesnuméricas,valoracionescualitativasyreferenciasdemercadoquepermitíanidentificarsusituacióndepartidayelcaminoaseguirparalograrelobjetivo.Elmodelodenegocio,losparámetrosdegestión,laestructurasocietaria,losór-ganosdegobierno,losrecursoshumanosylaestrategiadecomuni-caciónconstituíanlosseisgrandesejesdeactuaciónrecomendadosporlaguíadebuenasprácticas.
Elcooperativismoagroalimentarioencifras(OSCAE)
El Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agroa-limentarioEspañol (OSCAE)vinoaproporcionaruna radiografíacompletayexhaustivadelasituaciónestructuraldelascooperativasagroalimentariasexistentesenEspaña,atendiendoasunúmero,ta-mañoygrado,sectorosectoresdeparticipación,niveldedesarro-lloempresarialycomercial,facturación,númerodeempleados…Elanálisisdetalladodetodosestosdatosaportóvaliosaspistasparadeterminarpordóndesepodíaempezaraatacarelejedeladimen-siónempresarial,enatenciónalasrecomendacionesdelPECAE.
Segúnlosdatosobtenidosen2006,elnúmerodecooperativassuperabaligeramentelas4.000,elnúmerodesociosqueagrupa-bansesituabapróximoa1.200.000ylafacturaciónalcanzabacasi17.000millonesdeeuros,ytodoellogeneró107.400empleos,entrefijosyeventuales.
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Sinembargo,losdatosabsolutosdelconglomeradoempresarialcooperativo,conserimportantesenmagnitud,escondíanrealida-desmuydistintasencuantoalasituaciónparticulardecadacoope-rativa,observándose,porejemplo,queel11%delascooperativasgenerabanel63%delvolumentotaldenegocioy,porelcontrario,unaltoporcentajedecooperativas(el77%)erandepequeñotama-ñoysufacturaciónindividualnoalcanzabalos5millonesdeeuros.
Almismotiempo,ungruponodespreciable,quesuponíaun8%delascooperativas,facturabanente10y30millonesdeeurosysoloun3%deellassuperabanestaúltimacantidad,peroeranenrea-lidad,lasqueocupabanpuestosrelevantesentrelasempresasmásimportantesdesuáreaosectordeactividad.Entreellas,unassoncooperativas de primer grado que han integrado socios (personasfísicas)ysusproducciones,mientrasotrassoncooperativasdese-gundogradoenlasquelossociossonpersonasjurídicas,frutodelaagrupacióndecooperativasdeprimergrado.Sinduda,elpanoramaestructuralquedescribíaelOSCAEaugurabaqueexistíapordelantetodouncampodeintensaactividadenfocadahacialaconsecucióndemayordimensión,máseficaciay,portanto,máscompetitividad.
HechosdestacadosDimensión y competitividad.Un eje esencial de la actividadde
CCAEdesdehacevariosañoshaestadoorientadoapromoveryconseguir el aumentode ladimensión empresarialde las coope-rativasparaelevar sucompetitividad.Yprecisamentedosde laslíneasdeactuaciónprevistasenelplandeaccióndelnuevoPECAErecomendabanpromoverel redimensionamientode lasempresascooperativasymejorar la competitividadde lasexplotacionesdelossociosydelosproductoscooperativos.Enestesentido,seem-prendieronunaseriedeactuacionesencaminadasaestosfines,encolaboraciónconvariasfederacionesyunionesterritoriales.
Intercooperación.Delmismomodo,elfomentodelaintercoope-racióneraotrodelosobjetivosdelPlanEstratégicoparaimpulsarlacompetitividad.Enatenciónaello,deacuerdoconlasentidades
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
territorialesimplicadas,sepromovieronvariosprocesosdeintegra-ciónsupraautonómicosyseorganizaronnumerososactosdesen-sibilizaciónsobrelanecesidadyconvenienciadeganardimensión,dealiarseparaafrontarconmásgarantíaslasnuevasexigenciasdelmercado, explicandodiferentes fórmulaspara conseguir este im-portanteobjetivo.
Promoción.Paraunabuenapartedelascooperativas,comoem-presas fuertementevinculadas a laproduccióny al territorio, nocontabaentresusprioridadeslapromocióndesusproductosenloseslabonesfinalesdelacadenaalimentaria,máspróximosalconsu-midorydondesegeneraelmayorvalorañadidodelosproductos.Pero,además,esteretoimplicabaparalamayoríadeellasenormesdificultadestécnicasyeconómicasensuejecución.Porestemotivo,y conelfindedar respuesta aotrasde las recomendacionesdelplanestratégico,sellevaronacabodiferentesactuacionesdepro-mocióndeproductoscercadelosconsumidores.Buenejemplodeellosonlaspromocionesdelaceitedeolivavirgenextra,delosbenefi-ciosparalasaluddelconsumodefrutadeverano,delasgarantíasdecalidaddelacarnedeovinoydevacunoamparadaspordiversasIGPespañolas,elSalóndelosMejoresvinosdelasbodegascooperativasolaparticipaciónenlaFeriadeturismorural(Expotural)porpartedevariascooperativasinteresadasendiversificarsuactividadhaciaelturismorural.
Comercialización.Estecapítulosedesarrollóenvariosfrentes:elinterior,quesematerializóconlaelaboracióndedosestudios,unosobreelaceitedeorujoyotrosobrelaadaptaciónparaeldesarrollodelsectorovino.ElfrenteexteriorsecubrióconlaparticipaciónenBiofach(Alemania),feriadeproductosecológicos,lafirmadellla-madoPlanChina,conelMAPA,elICEXylaFIAByelConsejoSu-periordeCámarasdeComercio,conmotivodelañodeEspañaenChina.SefirmótambiénunconveniodecolaboraciónconlaOrga-nizacióndeCooperativasBrasileñas(OCB),conelfindefavorecerlaintercooperaciónentrecooperativasdeambospaíses.
CalidadySeguridadalimentaria.Estosdosconceptossonbásicosparalascooperativasyconstituyenlosprincipalesinstrumentosdi-
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ferenciadoresparacompetirenlosmercados,cadavezmásabiertosycompetitivos.Sepromovióun«Encuentrosobrelacalidadcoo-perativa»,conparticipaciónderepresentantesdediversoseslabo-nesdelacadenaalimentariaydeentidadespúblicasyprivadasdecontrol.Seemprendieron,asimismo,accionesparaladefinicióndeun«ModelodeGestióndeCooperativaExcelente»conelfindeob-tenerparámetrossobrelosquebasarunmarcoconceptualcomún,unaguíaparael autodiagnósticoyun instrumentopara identifi-carlasáreasdemejora.Lacertificacióndelacalidadesbásicaparadargarantíaytranquilidaddelconsumidor.CCAEparticipadesdehacetiempo,enlaentidadcertificadora`Certifood´yenotrosCo-mitésdecertificacióndeproducto.
I+D+i.Enestamateriatambiénseemprendierondiversasac-cionesenfocadasapromoverlainvestigaciónylainnovaciónporpartedenuevascooperativasyfavorecerladeaquellasqueyapar-ticipaban conanterioridad.Conestefin,CCAEcolaboró junto aotrasentidadespromotorasenlacreacióndeplataformasdeinves-tigacióncomoladenominada FoodforLife´.Serealizótambiénunestudiode«auditoríasenbodegas»,lacelebracióndeuncursode«gestióndelainnovación»,promocióndeaccionesparaconseguirelahorroenergéticooeldesarrollode«diagnósticosmedioambientalesydediversificaciónenergética»,fueronhechosquedieroncontenidosalBoletíndeI+D+i,instituidoalefecto,parasudivulgaciónentrelascooperativas.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
I Encuentro de Calidad Cooperativa (23 de febrero de 2007)
Jornada sobre fertilizantes (3 de octubre de 2007)
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Jornada sobre el sector lácteo (junio de 2007)
Promoción de frutadeverano (2007)
2008
DE LA DIFICULTAD, VIRTUD
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Elaño2008quedómarcadoenlosanalesdelcooperativismoagrario por una triste noticia: el fallecimiento del presidente deCCAE,D. José JoaquínPérezdeObanos,eneldesgraciadoacci-dentesufridoel20deagostoenlaT-4delaeropuertointernacionaldeMadrid-BarajasporelavióndeSpanair,envueloaCanarias.Todalaorganizaciónquedóconmocionadapor labrutalidaddelhechoacaecidoysusterriblesconsecuenciasytambiénporlapér-didadesu líder,quesibienestuvovinculadoaelladesdeantesinclusodesucreaciónformal,apenas llevabaunañoymedioalfrentedelamisma.Vaya,desdeestaspáginasdehistoriaydere-cuerdos,unoemocionadoysolidarioparaélysufamilia,lagenea-lógicaylacooperativa.
Comohechocuriosoynomenosdesafortunado,cabeseñalartambiénlamalasuertedeunapersonadeorigencanario,aspiranteaserunanuevacompañeraperoque,pormordeldestino,nollegóformalmenteaserlo,pueshabiendosuperadolapruebadeselec-ciónparasercontratadaporCCAE,ensuvueltaacasa,sevioen-vueltaenelmismohorribleaccidentecondesenlacefatal.Aunqueprácticamenteanónima,mereceigualmenteunrecuerdo.
NuevopresidenteApesardetodo,lavidadelaorganizacióndebíacontinuarha-
ciendofrentealoscompromisosadquiridos,dandorespuestaalasdemandas internas y afrontando las exigencias y condicionantesdelentornoexterior.Porello,trasuncortoperiododetransición,el15deoctubreseconvocóunaAsambleaGeneralExtraordinariaen
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laqueseprocedióalarecomposicióndelosórganosderepresenta-ciónmediantelaeleccióndelosnuevoscargos.Comoresultado,sa-lióelegidonuevopresidenteD.FernandoMarcénBosque(FACA);vicepresidenteprimero,D.JosepPereColatClua(FCAC)quesus-tituyóaD.XavierTubert;vicepresidentesegundo,D.JoséVicen-teTorrent (FECOAV);secretarioD.MatíasSánchez(UNEXCA)yvicesecretaria,Dña.JerónimaBonafé(UCABAL).Entrelosvocalestambiénhuboalgunoscambios:D.ÁngelMaríaRodríguezfueelnuevorepresentantedeUCAN;D.ÁngelVillafranca(UCAMAN)sustituyóaD.AlejandroCañasyD.GermándelaVega(SERGA-CAN)relevóaD.BorjaToyos.
Fernando Marcén BosquePresidentedeCCAE
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Asamblea General extraordinaria (Madrid, 15 de octubre de 2008)
Nombramiento del nuevo presidente
Consejo Rector de CCAE
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MarcosocioeconómicoEn el ámbito sociopolítico y económicomundial, el año 2008
fue extraordinariamente complejo, pues en un mundo cada díamásglobalizado,lasgrandescontingenciasacaecidasenunlugar,yespecialmentelasnegativas,rápidamentepropagansusefectosacualquierpuntodelplaneta.Así,lacrisisiniciadaenelmercadohi-potecarioenlosEstadosUnidosdeAméricanotardóenextendersepor los cincocontinentes,dandoorigenaunacrisiseconómicayfinancieradedimensionesastronómicas,queprontoarraigófuerte-menteytardaríaseguramentemuchotiempoensuperarse.
Elcrecimientosostenidoregistradoenelmundooccidentaldu-rantelosúltimosveinteaños,sufrióunbruscogirode180grados,entrandoprimeroendesaceleración,paraacabar,enlamayoríadeloscasos,enrecesión.Porsuparte,lospaísesemergentes,quehabíanavanzadoaritmovertiginosoenlosúltimosaños,sufrierontambiénunfuerterevésquelesobligóaralentizarsucrecimiento,tantoporlacrisiseconómicacomoporcausadelcolapsofinancieroqueoriginó.
Entansolounaño,lospreciosdelasmateriasprimaspasarondeunosmáximoshistóricos,porincrementodelademandamun-dial,anivelesqueapenasalcanzabanel50%delosdeunañoatrás.Enestepaqueteentrabantambiénlosproductosagrariosdegranconsumocomolaleche,loscereales,elarrozoelazúcar.Sinem-bargo, lamoderaciónenlospreciosdelosmediosdeproduccióntardaronmásenllegar,provocandograndesdesfasesenlosflujosfinancierosdemuchasentidades,quetuvieronquehacerfrenteaunospreciosmásaltosenlosinputsutilizadosparaproducir,quelosqueelmercadoremunerabaporsusproductos.Muchascoope-rativas,especialmenteganaderas,sevieronenvueltasenestavorá-gineyhubierondeafrontarimportantescomplicaciones.
Elfenómenodelavolatilidadenlospreciosmostrósucaramáscruelcomoconsecuenciadeldesmantelamientodelosinstrumen-tosderegulacióndemercadoenlaUniónEuropea,alnocontarconstocksdeseguridadquecontrarrestaransusperniciososefectos,lo
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
quesupusolaacumulacióndeexcedentescoyunturalesylaconsi-guientebajadadelosprecios.
Porotraparte,lacrisistambiénprodujocambiosenloshábitosdecompradelosconsumidoresy,frutodeello,lascadenasdedis-tribuciónreorientaronsusestrategiascomercialeshaciendodelpre-cioelprincipalreclamoparalaretenciónocaptacióndeclientes.Asuvez,lareduccióndecostesylamayorproliferacióndelasmarcasdeladistribución,endetrimentodelamarcadelfabricante,setra-dujoenlapérdidadecuotademercadoparalasprimerasmarcasyunapresiónquesepropagóensentidodescendentealolargodelacadena,trasladandosusefectosalorigen,donderesideelnegociodegranpartedelascooperativas.
EstascomplejascircunstanciasdelmercadomarcaronengranmedidalaactividaddeCCAEduranteesteaño,enelquedebieronorganizarsemultituddereuniones informativas,decarácterpolí-ticoy técnico,paraponeralcorrientea losrepresentantesydiri-gentesde lascooperativasde larealidadde losmercadosanivelmundial y las estrategias yprecauciones a adoptarpara evitar opaliarsusconsecuencias.
Enelámbitopolítico, tras laseleccionescelebradasenmarzo,la reorganizacióndelGobierno supuso, entreotras cuestiones, lafusióndelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentaciónconelMinisteriodeMedioAmbientepasandoadenominarseMinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino(MARM)alfrentedelcualcontinuólaanteriorministradeAgricultura,Dña.ElenaEspi-nosaManglana.Ello supusounacomplicada reestructuración in-ternay,consiguientemente,enlosprimerosmomentos,lentitudenlatomadedecisionesimportantes.
En la órbita europea, la crisis económica y financiera estuvomarcada tambiénporunacrisis institucionalqueretrasó laapro-bacióndelllamadoTratadodeLisboa.LaadopcióndeacuerdosenunaUniónEuropeayacon27miembrosteníamayoresdificultades,máscuandoseevidenciabaunafaltatotaldeliderazgo.
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Enestemarcotancomplicado,CCAEtuvoqueredoblaresfuer-zosparaseguiratendiendo loscompromisosyacontraídos,desa-rrollando losproyectos iniciados e intentarminimizar los riesgosquelaaperturadenuevosfrentespodíaacarrear.Continuaronde-sarrollándoselosprogramasdeasistenciatécnica,impulsandolain-ternacionalización,lapromocióndelosproductoscooperativos,lamejoradelacalidadenproductosyprocesos,fomentandolainves-tigación,desarrolloeinnovaciónenelentornocooperativoyreali-zandootrasactuacionesdirigidasafortaleceranuestrasempresasanteunosmercadoscadadíamáscomplejose interdependientes.Ytodoello,sindejardeatenderlasnecesidadesbásicasdelascoo-perativasensusasuntoshorizontalesosectorialesmásespecíficos.
Presentación de la nueva imagen corportativa de la CCAE
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Trabajadores de la CCAE en la presentación de la nueva imagen cooperativa
Presidencia de la CCAE con la ministra, Elena Espinosa
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PrincipalesactuacionesylogrosEsevidentequelaimplantaciónyejecucióndelasrecomenda-
cionesdelPlanEstratégicoaprobadopor laAsambleaGeneralelañoanterior,tuvieronsucontinuidaden2008.
Formación.ParaCCAEysusentidadesasociadaslaFormacióncontinuósiendounaprioridadimprescindibleyasílohanvenidodemostrandodesdesufundación.Enesteaño,trastresexperien-ciaspilotoenlascooperativasdePeñafiel(Valladolid),Zuera(Za-ragoza)yAlgemesí(Valencia)sedesarrollóunsistemadecursosdeFormaciónespecíficadirigidaalosmiembrosdeConsejosRectoresdelascooperativasparamejorarsusconocimientos,adiestrarsushabilidadesenbeneficiodeunadirecciónmásactual,másmodernaymásprofesionalizada.
Intercooperación.Desdehaceañosesta facetaesuna constanteen las actuacionespromovidasporCCAEpor considerar que suimplantaciónayuda,sinduda,aafrontardemejorformalosretosdelmercado.Enestaocasiónselogrólacreacióndeunacooperati-vaarroceranavarro-aragonesa,concentrandolaofertayconvirtién-doseenlaprimeracomercializadoraespañoladelarrozsemilargoproducidoenambascomunidadesautónomas.
Medioambienteyenergíasrenovables.BajoelepígrafedeAsisten-ciaTécnicayconlacolaboracióndevariasfederacionesyunionesterritorialesseimpulsaronnumerososproyectosrelacionadosconestasdisciplinas.Especialmenciónmerecen lasactividadessobreBiomasa,Biogásycultivosenergéticos,así como la formacióndeexpertos eneficiencia energética, en colaboración conel InstitutoparalaDiversificaciónyAhorroEnergéticoolainvestigaciónein-novaciónsobreBiomasaapropuestadelaPlataformadeenergíasrenovablesBIOPLAT.
Calidad.CCAEsiguióimpulsandolacalidadenlosproductosyenlosprocesoscomoelementosdiferenciadoresydecompetiti-vidad.Laexcelenciaempresarialenlascooperativas,laresponsa-bilidadsocialempresarial,losreferencialesdeproducto,erancon-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
ceptoshastaentoncescasidesconocidosenelámbitocooperativo,peroestabancobrandoimportancia,graciasalfomentoydivulga-cióndeCCAE,tantoporlanecesidadcomoporelprestigioparalascooperativas.
I+D+i .Estaeraunadelasherramientasclaveparalograrunamayorcompetitividady,enestesentido,CCAEtratódeaveriguarlanecesidadesdelascooperativasybuscarlosposiblesagentescolabo-radoresparacanalizarsussoluciones,enelámbitonacionalatravésdecentrosoficialesdeinvestigaciónoparticipandoeniniciativasdeámbito europeo. La I+DPastorespromovidapor tres grandesdecooperativasdelsectorovino,presentadaa laconvocatoria INTE-RREGIVBSUDOE,constituyóunbuenejemplodeello,ademásdeasistiramúltiplesjornadasuniversitarias,delCDTIydeotroscen-tros,pararecopilarinformaciónydifundirlahacialascooperativas.
Comercialización, promoción e internacionalización. Incluidas enplande actuacionesdel PECAE, en comercialización se dio cober-turaalaasistenciadecooperativasaFeriascomoFruitlogísticaenBerlín,conapoyodelICEXoBiofach,deproductosecológicos,enNuremberg,ambasenAlemania.DeigualmanerasellevóacabounamisióntécnicaaAustraliaparaconocer insitu lasclavesdeléxitocomercialdelsectorvitivinícolaaustraliano,eldemayorcre-cimientoenelmercadomundialenlosdiezúltimosaños.Serealizóunestudiosobrelacomercializacióndelquesoyotrosobrelaspo-sibilidadesdecrearunaplataformadeproductosecológicoscoope-rativos.Sepromocionaronproductoscomoelaceitedeolivavirgenextra,lapatata,lascarnesdevacunoyovinoamparadasporIGPysecolaboróenlacelebracióndelconcursodevinoscooperativos«PremiosManojo»yenladivulgacióndesusresultados.
Comunicacióneimagen.Esteesunodelosprincipalesejesdeac-tuaciónprevistosenelPECAE,detalformaque,ademásdelasfun-cioneshabitualesdecomunicacióndeloseventosqueorganizabaoenlosqueparticipabaCCAE,lacoordinacióndelosmediospro-pios(páginasweb,revista,boletinesinformativos,etc.),esteañoseabordóunamodificaciónenprofundidaddelaimagencorporativa,concambiosenladenominación,enlasformasyenloscolores,tra-
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tandodeproyectarunmensajeunitarioypositivodelcooperativis-moagroalimentario,resaltandolosbeneficiosquelascooperativasaportanalasociedad,mediantelacalidaddesusproductosyotrosvalorescomolaocupaciónyutilizaciónsostenibledelterritorioyunalaborsocioeconómicaúnicaenelmediorural.
Merecedestacartambiénenestecapítulolaconsecución,aini-ciativadeCCAE,delaaplicacióndelIVAdecompensaciónporlasayudaspercibidasporlosagricultoresolivareros,correspondientesa losaños2002,2003y2004,adicionalalqueyapercibíanporelvalordelosproductosentregados.Estosupusoparaelconjuntodelsectorlarecuperacióndeunmontantede210millonesdeeuros,delosquesecalculóquemásdel70%fueronapararaproductoressociosdecooperativas.
XII Concurso Nacional de Vino «Premios Manojo» (Valladolid, junio de 2008)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
NuevareformadelaPAC:elchequeomédicoEldenominado«Chequeomédico»de laPAC fueunade las
actividadessobresalientesen2008,nosoloporloscambiosoajustesqueibaaintroducirenlaPolíticaAgrariaComunitaria,sinoelgrandebatequegeneróenelsenodelapropiaUniónEuropea,conmu-chosmásEstadosmiembrosentrelosquerepartirlalimitadatartadel presupuesto agrario. Este debate diopistas sobre los futuroscontenidosdelaPAC,apartirde2013.
Como siempre que se han planteado cambios en la políticaagrariaeuropea,CCAEestablecióunaestrategiaparaelseguimien-topuntualdelosacontecimientosenestamateria,elaborandosuspropias posiciones y presentándolas ante la Comisión Europea,anteloseuroparlamentariosdelaComisióndeagriculturay,comoerapreceptivo,antelasaltasesferasdelMinisteriodeAgriculturaydelosmiembrosdelaComisióndeAgriculturadelParlamentoEspañol.Enestesentido,en febrerode2008seorganizóuna jor-nadaenlaque,enpresenciadeungrannúmeroderepresentantesdecooperativas,seanalizaronlaspropuestasdelaComisión,queCCAErechazó,porconsiderarquenodabarespuestaalasverda-derasnecesidadesdelmercadoagroalimentario,yaqueseempeña-bamásenorientareldestinodelasayudasporestar(actitudpasiva)que por hacer (actitud activa y de compromiso). CCAE, induda-blemente,apoyabaestaúltimaopción,pidiendoalasautoridadescompetentessuapoyoparaeldesarrollodelasOrganizacionesdeProductoresyelrefuerzodelpapeldelascooperativas,basándoseen la constataciónde los recientesefectosnegativosacaecidosenunmercadototalmentedesreguladoysincontrol,conelpeligrodeenormesoscilacionesdeprecioseinclusodepasarenpocotiempoyconciertafacilidaddeldesabastecimientodedeterminadospro-ductosaunasituaciónexcedentaria,deconsecuenciascatastróficasenamboscasos.
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Como siempre que se han planteado cambios en la políticaagrariaeuropea,CCAEestablecióunaestrategiaparaelseguimien-topuntualdelosacontecimientosenestamateria,elaborandosuspropias posiciones y presentándolas ante la Comisión Europea,anteloseuroparlamentariosdelaComisióndeagriculturay,comoerapreceptivo,antelasaltasesferasdelMinisteriodeagriculturaydelosmiembrosdelaComisióndeAgriculturadelParlamentoEspañol.Enestesentido,en febrerode2008seorganizóuna jor-nadaenlaque,enpresenciadeungrannúmeroderepresentantesdecooperativas,seanalizaronlaspropuestasdelaComisión,queCCAErechazó,porconsiderarquenodabarespuestaalasverda-derasnecesidadesdelmercadoagroalimentario,yaqueseempeña-bamásenorientareldestinodelasayudasporestar(actitudpasiva)que por hacer (actitud activa y de compromiso). CCAE, induda-blemente,apoyabaestaúltimaopción,pidiendoalasautoridadescompetentessuapoyoparaeldesarrollodelasOrganizacionesdeProductoresyelrefuerzodelpapeldelascooperativas,basándoseen la constataciónde los recientesefectosnegativosacaecidosenunmercadototalmentedesreguladoysincontrol,conelpeligrodeenormesoscilacionesdeprecioseinclusodepasarenpocotiempoyconciertafacilidaddeldesabastecimientodedeterminadospro-ductosaunasituaciónexcedentaria,deconsecuenciascatastróficasenamboscasos.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada «Chequeo médico de la PAC. Estado y estrategias de futuro» (febrero de 2008)
Mesa de ponentes
Asistentes a la Jornada
2009
AL MAL TIEMPO, BUENA CARA
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MalostiemposDosmetáforasenunafrasecorta.Nocorríanbuenostiempos
en2009paralasociedadespañolaengeneral,nimuchomenosparaelsectoragroalimentario.Lavolatilidaddelospreciosdemercadoylosproblemaseconómicosyfinancierosacarreadosporlacrisis,lejosderemitir,seagudizaron,ocasionandounasituaciónextrema-damentedifícilparalamayoríadelosproductores,alaquenadieparecíadispuestoaponerremedio.LaComisiónEuropea,conelec-cionesalParlamentoEuropeoalavista,estabamáspendientedesurenovaciónquedeponerenmarchamedidasdechoquecapacesdeatajarlosgravesproblemasqueaquejabanalsectoragroalimen-tario,especialmentealaproducción,yqueenbuenamedida,ellamismahabíacontribuidoacrear.Lasúltimasreformascomunita-riasdesmantelaronlosmecanismosderegulacióndemercado,ha-bíandesaparecidoya los stocks de seguridady, en consecuencia,agricultores y ganaderosnavegaban a laderiva sin control y sinrumbopredeterminado.Comoresultadodetodoestevendaval,larentaagrariamediaenlaUniónEuropeacayóun12%.
Antetangravesituación,lareaccióncomunitariafuelaxaypococomprometidapermitiendocomoúnicadecisión,laampliacióndelmargen de maniobra cedido a los Estados miembro para podercompensarasusagricultoresporlosdesajustessufridos,median-teayudasdeEstado.Seabríaasí,deformapeligrosa, lapuertaaunaposiblerenacionalizaciónfuturadelaPAC.MenosmalquelosEstadosmiembroapenashicieronusodeestaprerrogativa,segu-ramenteporsuspropiosproblemaspresupuestarios,perotambiénportemoralriesgodevolveraasumircompetenciasycompromi-sosque,almenosenteoría,correspondíanalaUniónEuropea.
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Anivelestataltambiénsedemandaronsolucionesquepudie-ranamortiguar lasdificultadesqueatravesabaelcampoespañol,sinqueserecibieranrespuestasalasreivindicacionesplanteadas,loquedesembocóenunagranmanifestacióndeagricultoresque,convocadaporlastreslasorganizacionesagrarias(ASAJA,COAGyUPA)yapoyadaporCCAE,tuvolugarel21denoviembre.
Másde200.000agricultoresyganaderossedieroncitaenMa-dridparareivindicaranteelMinisteriounapolíticaqueaseguraselarentabilidaddelaactividadagrariaygarantizaseunfuturodig-noenelmediorural.Entreotrasreivindicaciones,sereclamabaelreconocimientoporpartedelospoderespúblicosdelpapelestra-tégicoquerealizanlosagricultoresyganaderosespañolesprodu-ciendoparalasociedadalimentossanosydecalidad,unafunciónqueyavienenrealizandodesdetiempoinmemorialperoquedebenseguirejerciendoafuturoencondicionesdecorosasyrentables.
Manifestación de los agricultores (Madrid, noviembre de 2009)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Sepidióparaellolapuestaenmarchadeunplandeconcen-tracióndelaofertayladefensa,conmáseficaciayfortaleza,delasrentasde losproductores enunmercadoglobalizado. Igualmen-te,sepidióelestablecimientodemecanismoscapacesdeasegurarpreciosjustosdelosproductosagroalimentariosydelos inputsyunplandefinanciaciónacordeconlascircunstanciasdelmomen-to.Tambiénseexigiólainstalacióndelgasóleoprofesionalyunacompensaciónpor laspérdidasacumuladas,a travésdemedidasfiscalesfavorables,asícomoreajustesenlastarifaseléctricasparaelriegoyelimpulsodelasenergíasrenovables.Pero,sobretodo,seinsistióconfuerzaenreclamarelreequilibriodelacadenaali-mentariaparaevitar lasposicioneshegemónicasquemantenía ladistribucióny,deestaforma,repartirmejorelvalorañadido.Comoconsecuenciadelagranmovilización,afinalesdediciembre,elpre-sidentedelGobierno,RodríguezZapatero,recibióaunarepresen-tacióndelasentidadesconvocantes,quetomónotadelatabladereivindicacionesy se comprometióaadoptarmedidaspaliativas,yaen2010.
Volviendodenuevoalaatalayadelasdecisionescomunitaria,seobservóquenohabíacapacidaddereacciónylafaltadeliderazgodelasinstitucioneseralatónicadominante.Lomásdestacado,talvez,fuelacreacióndeunGrupodeAltoNivel(GAN)paraelaná-lisisdelacompetitividaddelaindustriaagroalimentariaeuropea.
Comoconclusionesdeestainiciativasepudoconstatarlaexis-tenciadegravesdesequilibriosenlacadenadevalor,dominadasinambagesporlaconcentracióndelagrandistribuciónorganizada,endetrimentodelaatomizaciónreinanteenlosprimeroseslabonesdelaproducciónylatransformación.AnteestapalpablerealidadelGANrecomendóalosEstadosmiembrolaconvenienciadepoten-ciarensuámbitolaconcentracióndelaofertayreforzarlaposiciónde losproductoresen lacadenaalimentaria.Esta recomendacióncoincidía,curiosamente,conunademandahistóricaypersistentedelasCooperativasAgroalimentariasespañolas,recogidaensudo-cumentodeposiciónsobrelafuturareformadelaPACque,fruto
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
demúltiplesaportacionesyconcienzudasreflexionesydebates,fueaprobadoenjuliode2009.EstedocumentosirvióalCopa-Cogecacomoreferenteparalaredaccióndesupropiodocumentodeposi-ciónytambiénalasAdministracionesespañolayeuropea.Estaúl-tima,decidióincorporarasuspropuestaslanecesidaddeimpulsarlasOrganizacionesdeProductorescomoinstrumentosútilesparamejorarlaposicióndelosproductoresenelmercadoyparaauto-rregularlaproducciónencasosdegravedescompensaciónentrelaofertaylademanda.
Todasestasiniciativas,sibiennoresolvíanacortoplazoelcú-mulo de problemas existentes, permitían albergar esperanzas decaraalfuturo,encasodequelapróximareformadelaPACper-mitieraponerenmarchalasOrganizacionesdeProductorescomoherramientas de autorregulación y control de las producciones,avanzandoyganandopesoenlacadenaalimentaria.
HastaaquílaprimerapartedelenunciadoAlmaltiempo...comounacaracterísticadeesteaño.
BuenacaraLasegundaparte,osea,...buenacara,podríaatribuirseenelcaso
denuestraconfederación,alcambiototaldeimagenexperimenta-doestemismoaño,connuevadenominación,nuevologo,nuevoscolores,queencierranunnuevomensajeunitariodelCooperativis-moAgroalimentarioEspañol,esdecir,unanuevacara.Aunquelaideayeldiseñosurgióyseconsolidóen2008,suescenificaciónypresentaciónpúblicaserealizóel18defebrerode2009,apartirdecuyafecha,comenzósudivulgaciónyutilización.
Conestanueva cara sepretendió transmitirunavisióndeor-ganización íntegra, unida y coordinada, dispuesta a afrontar losproblemas existentes conunamayor fortaleza, profesionalidadycredibilidaddelCooperativismoAgroalimentarioEspañol,fomen-tando, incluso,elorgullode lascooperativasagroalimentariasdeperteneceradichomovimiento.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas (octubre de 2009)
Promoción del sector ovino (Madrid, 2009)
Eldiseñodeestanuevaimagensebasóenlasideasclaveplas-madasenelsegundoPlanEstratégicodelCooperativismoAgroali-mentarioEspañol.Enprimerlugar,elcambioenladenominacióndeAgrariasporAgro-alimentariasquieresignificarunaapuestade-cididaporavanzaren lacadenadealimentaciónsinrenunciaralorigenagrarioniasuarraigoyvinculaciónconla tierrayconelmundorural.Elcírculoabiertodesudiseñoencierradosmensajesclaros:porunlado,lafilosofíadepuertasabiertasdelcooperativis-mo,quepermitealossocioslalibertaddeentrarysalir,asumiendosusprincipiosy,porotro,elárbolquesimbolizasurelaciónconla
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
producciónagrícola.Elslogansomosfuturoseexplicaporsísoloyquieretransmitirunaideadeproyecciónycontinuidaddelaactivi-dadagrariaydelcooperativismoeneltiempovenidero.Porúltimoelcolorverde,apartedesumodernidad,evocauncompromisoconlanaturalezayelmedioambiente.
Muchasfederacionesyunionesterritorialesasociadasasumie-ronrápidamentelanuevaimagen,consusmensajesimplícitos,ypronto decidieron adoptarla comopropia, cambiando incluso suanteriordenominación.Seríadeseableque,enprodepotenciarlanuevaimagenylosmensajesdeunidadqueestaencierra,latotali-daddelasEntidadesTerritorialesasociadasdecidieranadoptarla,sincondicionantes,perotampocohayqueolvidarqueElEstadodelasAutonomíasesunacaracterísticaesencialdelReinodeEspaña.
2010
VI CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (ZARAGOZA)
343343
En cumplimiento de sumisión, en 2010, CooperativasAgro-alimentariasllevóacabounalaborintensaycontinuadaderepre-sentacióndelosinteresescooperativosentodoslosforosinstitucio-nalesyprivados,generalesysectoriales,defendiendounmodelocooperativo empresarial y de futuro, basado en la orientación almercado,condimensiónrelevanteycapacidadcompetitiva,apoya-doenlosvaloresdelauniónyelcompromisodelascooperativasconsussocios,susrentas,suentorno,suterritorioysuactividad,yrecíprocamente,delcompromisodelossociosconlosobjetivos,lasestrategiasy lasaccionesarealizarparalograrlos,atravésdeunagestiónprofesionalizada,eficaz,transparenteyconunelevadocontenidoéticoysocial.
LasempresascooperativasdelfuturoquerepresentaydefiendeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañahandeproyectarunaima-gendeestructurasviables,biendimensionadasygestionadas,renta-blesyconcapacidaddeasumiryadaptarsealosrápidoscambiosqueseproducenenlosmercados.Almismotiempo,debensercapacesdeofrecerproductossanos,segurosydecalidad,encondicionescompe-titivas,sosteniblesyrespetuosasconelterritorioycongarantíasdecontinuidaddelaactividadagrariaydelempleoenelmediorural.Deestaforma,cumpliránelobjetivodeconvertirseenreferentesantelaAdministraciónpúblicayantelosconsumidoresyensoportesin-sustituiblesparalaviabilidaddelossectoresagroalimentarios.
Estos predicamentos sobre modelo ideal del cooperativismoagroalimentarioespañolnoson,nimuchomenos,unautopía,sinomásbienunhorizontealquenecesariamentehayquetender,de-dicandoesfuerzosyponiendoenmarchaaccionesdeformacióne
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
informaciónymediostécnicosyhumanossuficientes,demanerasistemáticay coordinada con lasEntidades territoriales, tratandodepersuadiryconvenceralosdirigentesygestoresdelascoope-rativasdelautilidaddeestasmedidasparalaconsecucióndelosfinesybeneficios,ensentidobidireccionalymutuo,entrelascoo-perativasysussocios.Aellodedicanlasorganizacionesrepresen-tativaslamayorpartedesutrabajoyrecursosdisponibles.
EscenarioeconómicoEn2010continuó,sinpaliativos,lacrisiseconómicayfinancie-
raqueveníacaracterizandoelpanoramaeconómicoenelmundooccidental,castigandoalasempresasyalosmercados,afectandoestaveztambiénalsectoragroalimentario.Lasdificultadesdefi-nanciación,el retraimientodelconsumo internoy laconsecuentecontraccióndelmercadointeriorsinhaberencontradosalidasalter-nativas suficientes, originaron excedentes ocasionales que fueronutilizadospor ladistribuciónminoristaparadeclararunaguerrasin cuarteldeprecios a la baja quepronto trasladó sus efectos aloseslabonesprimariosdelacadenaalimentaria.Antelafaltadeinstrumentosdeprotección,elloprovocóelhundimientogenera-lizadodelospreciosenmuchossectoresque,comoconsecuencia,vieronnotablementemermadasurentabilidad.Lasadministracio-nesagrariasespañolaycomunitaria fueron incapacesde idearniponerenmarchamedidaspaliativasytuvieronqueserlaspropiasempresas,tambiénlascooperativas,lasqueagudizaransuingenioybuscaranremediorefugiándoseenlosmercadosexteriores.
Serecuperaronasíventasenalgunosproductosysealcanzóunrécordenlasexportacionesagroalimentarias,quesuperaronligera-mentelos22.000millonesdeeuros,un8,1%másqueen2009,conun saldo favorablede 3.463millonesde euros. Las cooperativas,especialmentebodegasyalmazaras,tambiénparticiparondeestaoportunidadyalcanzaronsuspropiosrécordsdeventas,másbienpor incrementosde los volúmenes exportados, aunque a preciosmoderados.Lospreciosdeloscerealesenelmercadointernacional,experimentaronencambio,subidasespectaculares(+60%),loque
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
repercutiónegativamenteenloscostesdeproduccióndelossecto-resganaderos.Latensiónqueestehechogeneróllevóasolicitarlapuestaenmarchadeunpaquetedemedidasparalaganaderíaqueseimplementaríanyaen2011.
Endefinitiva,elejercicioeconómico,globalmenteconsiderado,nopudosercalificadocomobuenopara lascooperativasniparasussociosproductores.
ActividadinstitucionalInevitablemente, la actividad de representación institucional
vino condicionada por la gravedad de la situación económica ycomercialypor las iniciativas legislativasyacontecimientospro-gramadosyenmarcha.Comoconsecuenciadelagranmanifesta-ciónagrariadel18denoviembrede2009,afinalesdediciembredeestemismoaño,loslíderesagrarios,entreelloselpresidentedeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,D.FernandoMarcényelvicepresidenteprimero,D.J.PereColat, fueronrecibidosenlaMoncloapor el presidentedelGobierno,RodríguezZapatero.ElcompromisoadquiridoporelpresidentedelGobiernodeconside-raralsectoragroalimentariocomoestratégicoparalaproduccióndealimentosyparaelequilibriodemográficoyterritorialyelman-tenimientodelmedioambientesecumpliósoloenparte,porquenofueronacompañadasestasdeclaracionesconunaimplementaciónrealysuficientedelasnecesariaspolíticasestructuralesorientadasareconducirypotenciarlasoportunidadesqueofreceelmedioru-ral,laproducciónagraria,laindustriaagroalimentaria,lasenergíasrenovables, ladiversificación económica, etc. Entre otras cuestio-nesseplanteóeldesarrollodelasorganizacionesdeproductores,elreequilibriodelacadenadevalor,laconcentracióndelaofertaylaintegracióncooperativa.
SeabrieronseismesasdediálogoconlaparticipacióndelaAd-ministraciónGeneraldelEstado,CooperativasAgro-alimentariasdeEspañay lasOrganizacionesAgrarias, estructuradasen tornoalaPACdelfuturo,alafinanciaciónagraria,alafiscalidad,alos
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
biocarburantesylaenergía,alapolíticaagroalimentariaylacom-petenciayalaconcentracióndelaofertaeintegracióncooperati-va.CooperativasAgro-alimentariasparticipóentodasellasypudoconstatarresultadosdispares.Variosdelostemasplanteadosque-daronpendientesdedesarrollarse.
Seavanzóenaspectoscomolamejoradelafinanciaciónolafis-calidadyselogró,conelapoyodeotrasorganizacionesdelsector,impulsarunaleydeluchacontralamorosidad,mediantelaqueseconsiguieronimportantesmejorasencuantoalareduccióndelosplazosdepagodelasmercancías,apartirdesuentregaenlosdi-versoseslabonesdelacadenaalimentarias.Nofuefácil,peroCoo-perativasAgro-alimentariaspusotodosuempeñoenconseguirelconsensoentrelasorganizacionesylasensibilizacióndelGobiernoydelosdiferentesgruposparlamentariosdurantesutramitación.Igualmente sepromovieronotrasdosLeyesdegran interésparaelsectoragroalimentario:LeydeSeguridadAlimentariayLeydeCalidadAgroalimentaria,paracuyaaplicaciónsepidiócoordina-ciónyuniformidaddecriteriosenloscontrolesarealizar,paranodiscriminaralaindustriaalimentaria.
Reunión de los líderes con el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero (2010)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
MejorótambiénelprocesodeinterlocuciónconelMinisteriodeAgricultura,araízdelcompromisoarrancadoalpresidentedelGo-bierno,sobretodoapartirdelcambiodeministraydealtoscargosdeldepartamento,queimprimieronmayordecisiónyagilidadenlostemassectoriales.
Por otra parte, los trabajos de la presidencia de turno de laUniónEuropea,quecorrespondióaEspañaduranteelprimerse-mestrede2010, trasladaronalconjuntode losEstadosmiembrosunmensajepolíticopositivoenmateriadereequilibriodelacadenaalimentariaydelcarácterestratégicodelaagriculturacomofuen-tedeproduccióndealimentos,loquerequeríaparaelfuturounaPACfuerteybiendotadadepresupuestoparaestaralaalturadelasnecesidades.Enoctubrede2010 laComisiónpresentóundo-cumentodereflexióntituladoComunicaciónsobrelaPACdelFuturoqueabriólosdebatessobrelaconfiguraciónyloscontenidosdelapolíticaagrariaeuropeaparaelperiodo2014-2020.
OtrasactuacionesElaño2010estuvoplagadodeactuacionesdiversasdelascua-
lessedestacanacontinuaciónlasestimadascomomássobresalien-tes.Así,porejemploanteel intentofallidodequeelproyectodeleydemejoradelacadenaalimentariaincluyeralaprohibicióndeprácticas abusivas y un código de buenas prácticas comerciales,CooperativasAgro-alimentariaselaborósupropiaguíasobreestamateriacomoaportaciónalasconsultasdelMinisterio.
Asimismo,selogróaccederalautilizaciónporpartedelascoo-perativascerealistasdepartede la redbásicadesilosdelEstadoparaalmacenamientodegranomedianteconveniosfirmadosconelFEGAylascomunidadesautónomasafectadas.Sediosatisfacciónasíaunaviejaaspiracióndelascooperativas.
Cooperativas Agro-alimentarias entró a formar parte, juntoconotrasorganizacionesdelaindustriayladistribucióncomercialagroalimentaria, delObservatorio Permanente de SeguridadAli-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
mentaria(OPSA),endefensadelasproduccionesespañolasfrentealosproductosimportados.
Enmateriadepromoción,serealizaronactosafavordelcon-sumodeaceitedeolivavirgenextra,enCórdobayseconstituyólaAsociaciónElArtedeBeber,comounClubdevinosextraordina-riosde lasbodegascooperativasquedecidieronparticipar, comounreferentedecalidad,haciendosupresentaciónde laseleccióncorrespondientea2010enelcírculodeBellasArtesdeMadrid.Du-rantelacelebracióndelVICongresodeCooperativismoAgrario,seorganizóunSalónAgroalimentariodelosmejoresproductosela-boradosporlascooperativasque,asuvez,seagrupabanenelPor-tal institucional www.agroalimentación.es en el que participaron130cooperativasconsusproductosmásemblemáticos.Delmismomodo,paraconsolidarsunuevaimagenlaorganizaciónhizounapromocióndelamisma,mediantefolletosyunvideoinstitucionalenlaFeriaInternacionaldeMaquinariaAgrícola(FIMA)deZarago-zayseeditótambiénunfolletoenespañolyeninglésmanifestandonuestraposiciónsobrelaPolíticaAgrariaComunitariadelfuturo.
Promoción del aceite de oliva (2010)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Promoción de la Asociación «El arte de beber»
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EllemaSomosfuturofueelquecaracterizóelVICongresoorga-nizadoporCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,celebradoenZaragozalosdía25y26defebrerode2010,coincidiendoconelqueacompañódesdesusinicios lanuevaimagendelaorganiza-ción.AsistieronmásdemilrepresentantescooperativistasdetodaEspañaeintervinieronaltapersonalidadesdelasinstitucioneses-pañolas,europeasyautonómicasyexpertosendiversasmateriasagroalimentariasmedioambientalesydelmundorural,engeneral,queconsusintervencionesayudaronaanalizarlasituaciónactualypretendieroninocularunainyeccióndemoralyoptimismohaciaelfuturodelascooperativasagroalimentariasentiemposdifícilescomolosquesevivían.
IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, febrero de 2010)
Recepción
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
InauguraciónComoyasucedieraenelVCongresocelebradoenSantiagode
Compostela,lainauguracióncontóconlapresenciayparticipacióndeSS.AA.RR.losPríncipesdeAsturias,D.FelipeyDña.Letizia,queestuvieronacompañadosporelalcaldedeZaragoza,D.JuanAlbertoBelloch, el secretariodeEstadodeMedioRural yAgua,D.JosepPuxeu,elpresidentedelGobiernodeAragón,D.Marceli-noIglesias,yelpresidentedeCooperativasAgro-alimentarias,D.FernandoMarcén.D.Felipedestacóensudiscursolalabordelascooperativasenelmundoruralcomoúnicasempresascapacesdegenerar empleoestableyduraderoeneste entorno, a lavezqueproducenalimentosparalasociedadycontribuyenaelevarlacali-daddevidaenestaszonas.
Porsuparte,elpresidentedelaentidadorganizadora,D.Fer-nandoMarcén,pusodemanifiestolasdificultadesqueatraviesaelsectoreindicóqueeraelmomentodeanalizarquéestápasandoenlosmercados,observarquéestánhaciendolosmejoresy,sinaban-donarlosprincipiosyvaloresdelcooperativismo,intentarimitar-los.ReiteróquelaunióneslamayorfortalezadelascooperativasyqueesteCongresopretendíavisualizarelpapelsocialyeconómicoquecumplenensuentornoysuproyecciónenlasociedadengene-ral,peroeramomentoderecuperarlailusión,sumandoesfuerzos,mediantealianzas, fusionesuotras fórmulasde intercooperaciónparafortalecermássusestructurasyganardimensióneimportan-ciaenelconciertoagroalimentarioespañol,europeoymundial.
ElsecretariodeEstado,D.JosepPuxeu,destacólaimportanciadelascooperativasenelsectoragroalimentario,comoprimersectoragroindustrialenEspañayaniveleuropeo,quegarantizannosololaalimentación,sinolaocupaciónygestióndel80%delterritorioensendosámbitos,siendoelmotordeestesectortanestratégico.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ElalcaldedeZaragoza,D.JuanA.Belloch,señalóeltradicionalvínculoexistenteenAragónconelmundoagrario,mientraselpresi-dentearagonés,D.MarcelinoIglesias,insistióenlacontribucióndelascooperativasalcrecimientoeconómicoylacohesiónterritorialysocialensucomunidadautónoma,hastaelpuntodequeenmuchaslocalidades,lascooperativassonlasúnicasempresasexistentes.
Previoalacto inaugural tuvo lugarunencuentroempresarialcooperativo con la intervenciónde los representantesde las coo-perativasagrarias europeasdemayor tamaño,queexplicaron sutrayectoriaparallegaraconvertirseenreferentes,suvisióndelasi-tuacióneconómicaysusprevisionesparacontinuaravanzandoenmejorarsucompetitividad,debiendocontarparaelloconunmarconormativoadecuado.
IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, 2010)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
IV Congreso de Cooperativismo Agroalimentario (Zaragoza, 2010)
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Bodegones de productos
Frutas y hortalizas
Aceite de oliva
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
HomenajeyreconocimientosConcluida la inauguración, todos los asistentes rindieron un
emotivohomenajeatítulopóstumo,alanteriorpresidentedeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña,D. José JoaquínPérezdeObanos,quecomoyasehaexplicadoenesteresumen,fallecióenagostode2008,enel trágicoaccidenteaéreoacaecidoenelaero-puertodeMadrid-Barajas.
ConmotivodelacelebracióndelXXaniversariodesdelacrea-cióndelaConfederación,periodoenelquehatrabajadoinsistente-menteenpromoveriniciativasempresarialesyenlamodernizacióndelcampoylasindustriasagroalimentarias,laorganizaciónotorgósendasmedallasalMéritoCooperativoenreconocimientoalala-boraotrastantaspersonasquehabíancontribuidodecisivamenteadichoslogros.D.CarlosRomeroHerrera,ministrodeAgricultura,PescayAlimentaciónenelmomentodelaconstitucióndelaEn-tidad;D.RicardoMartínGutiérrez,expresidentedeURCACYLydeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña;D.AntonioLuqueLuque,expresidentedeFAECAyexmiembrodelConsejoRector;D.AlejandroCañasLópez,expresidentedeCooperativasAgroali-mentariasCastillalaManchayexmiembrodelConsejoRectoryD.JuanPuertoFrías,expresidentedeCooperativasAgroalimentariasExtremaduraeigualmenteexmiembrodelConsejoRector,fueronlosgalardonados.
DebatesyconclusionesDiversos expertos representantes de las cooperativas agroali-
mentariasespañolasanalizarondesdediferentesánguloslasitua-ción económicay comercialdel sector agroalimentario españolyeuropeobajolaópticacooperativay,asimismo,otrosponentesna-cionaleseinternacionalesdegranniveldisertaronsobreelfuturodelaPACapartirde2014ydelsectoragroalimentarioeuropeoymundial,llegandoalaconclusióndequelademandamundialdealimentosseguirácreciendoenelfuturoyconestasperspectivas,lascooperativastendránoportunidadesdeseguirejerciendosupa-
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pel, peropara optimizar su formade ejercerlodeberándisponerdeunmarcolegislativoadecuadoysaberadaptarsealascircuns-tanciasdelmercado,acomodandosusmétodosyactuacionesalasexigenciasdelosconsumidores.
Entrelasconclusionesextraídasdestacanelapremiodeadqui-rirmayoresdimensiones,pueslasempresasfuertessoportanmejorlasdificultadesytieneaccesoaherramientasquelaspequeñasnopuedenacceder.Debenaumentar también la cultura empresarialygestionar lascooperativasconmayorprofesionalidad.Hayquesabercomunicarhaciadentro(miembros)yhaciafuera(Adminis-tracionesysociedad,engeneral),lasnecesidadesyloslogrosparademandarlosapoyos(políticos,económicosytécnicos)necesariosy,almismotiempo,visualizarydivulgarloséxitosobtenidosparasuvalorización.Senecesitanmercadosestablesquepermitanman-tenerunaactividadagrariasostenibleyrentable,previsibleydu-radera,parainvertircongarantíasdefuturo,generandovaloraña-didoyaumentoderentaparalossocios,protagonistasprimerosyúltimosdelaaccióncooperativa.
Enestabúsquedadelamejoradelosresultados,losresponsa-blesdelascooperativasdeben,sinmásremedio,agudizarelinge-nioyprocurarladiferenciacióndesusproductosyserviciosporlavíadedespertarenlosclientes,ysobretodoenlosconsumidoresfinales,emocionesquelesmuevanasuelecciónconelmayorvalorañadidoposible.Todoello,biencoordinadoyarmonizado,ayuda-ráaracionalizarlasinversiones,aoptimizarlosrecursosyaganarpoderdenegociaciónymayorpresenciaenelmercadoglobal.
IlustracionesgráficasDosejemplosprácticosdegranalturailustraroneltramofinal
delCongreso.Porunaparte,ladoctoraenOrganizacióndeEmpre-sas,Dña.PilarJericó,explicómediantecasosrealescontenidosensupublicaciónNomiedolaformadevencerlasexcesivasprecaucio-nesymiedosalahoradeadoptardecisiones,valientesperoarries-gadas,cuandofaltanelementosclavesqueayudaríanadarelpaso,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
entiempoyforma,sindramatizarniarriesgarenexceso.Porotrolado,elpsicólogoypresidentedelacooperativacatalanaLaFage-da,D.CristóbalColón,contócontododetalleeléxitodedichacoo-perativaenelámbitoeconómicoysocial,contribuyendo,medianteelempleocomoterapia,amejorarlasaludmentalylasautoestimadenumerosaspersonasconminusvalíaspsíquicasymentales.
ClausuraElactodeclausuracontóconlaparticipacióndeldirectorge-
neralde laEconomíaSocial,D. Juan JoséBarrera,delMinisteriodeTrabajoeInmigración,D.GonzaloArguilé,ConsejerodeAgri-culturadelGobiernodeAragón,D.SantiagoMenéndezdeLuarca,SubsecretariodelMinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino,que estuvieronacompañadospor elpresidentede laor-ganización,D.FernandoMarcénydelpresidentedelaAsociaciónEspañoladeCajasRurales,D.MarianoSeñorón,entidadpatrocina-doraprincipaldelCongreso.
2011
MÁS DE LO MISMO
ALGUNOS HECHOS DESTACADOS
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Pocasnovedadesregistróelmercadointernoenelaño2011–eibanyatresconsecutivos–quecontinuómarcadoporlacrisiseco-nómicaeuropeaymundialyqueenEspañahabíaarraigadodema-neraespecial.ElcrecimientodeldesempleoylacaídadelPIBpusie-ronapruebatambiénalsectoragroalimentarioque,sinembargo,volvióademostrarsucapacidadderesistenciaenuncontextomuydifícilycomplejo.Enelmercadonacionallospreciosdelosalimen-tos continuaron su tendencia a la compresión, con resultadosdecrecimientoenlascadenasdedescuentoysignificativareducciónde lasventasen loscanalesdemayorvalorañadido.Menosmalqueparacontrarrestarelmalcomportamientodelconsumointer-no, las exportacionesdeproductos agroalimentarios continuaronaumentando,llegandoaregistrarseunafacturacióndel12%supe-rioraladelañoanterioryunacifrarécordde19.421millonesdeeuros,unacuartapartedelvalortotaldelaproducciónagroalimen-tariaespañola.Seevidencióclaramentelanecesidadyconvenienciadeaprovecharlasoportunidadesdelosmercadosexteriores,comoremedioalarecesióninterna.
Noobstante,losbuenosresultadoscosechadosenelexteriornosalierongratis,puesamitaddeañoseprodujolaalarmadelaE.colienAlemania,unproblemasanitarioquevinoatrastornar,enbuenamedida,laextraordinariamarchanuestrosenvíoshortofrutícolasaEuropa,enlosquelascooperativaseranlasprimerasparticipantes.Enelmomentodeproducirselaalerta,sedesencadenóunaseriedeactuacionescientíficasytécnicasencaminadasadescubrirelorigendelbrote,llegandomástardealaconclusióndequehabíasidoto-talmente injustificadoatribuira lashortalizasespañolaselorigendelacontaminación.Peroelmalyaestabahechoy,unavezmás,
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
sepusodemanifiestolafragilidaddelsectoragroalimentarioanteemergenciasque,aunqueseaninfundadas,soncapacesdeprovo-carelcierredefronterasymercados,causandogravísimasconse-cuenciaseconómicas,porlafaltadeseriedadenlaaplicacióndelosprotocoloscomunitariosdeseguridadalimentaria.Unavezdemos-tradoquelashortalizasespañolasnohabíansidolascausantesdelaalarmasanitaria,quedabatodavíaunlargotrechoporrecorrer:conseguirfondosdelaUniónEuropeaparapaliarlasgravespérdi-dasocasionadasy,sobretodo,garantizarlaactivacióndemecanis-mosurgentesyeficacesqueevitasenenelfuturosituacionescomolasufrida.CooperativasAgro-alimentariasejerciódeportavozdelas cooperativas españolas ante las Administraciones española ycomunitariaparalaresolucióndeambosasuntos.
Otrocontratiempoquemarcóelaño2011fuelaescaladadepre-ciosqueexperimentaronlamayorpartedelasmateriasprimasydelosinputsagrarios,loquecontribuyóareducirlosmárgenesderen-tabilidad,hastaelextremodeconvertirlosennegativosenalgunoscasos.Todoellosuscitólanecesidaddepromoverlaelaboraciónypresentacióndepropuestasconjuntasconotrasorganizacionesdelaproducciónylatransformación,orientadasamejorarelfuncio-namientodelacadenaalimentaria,participandomuyactivamentenuestraorganizaciónenlograresteobjetivo.Primero,analizandolasituaciónencadaunodelossubsectoresdeproducciónyelabora-cióny,almismotiempo,buscandomedidasparaevitarlosabusos,favorecer la transparenciaymejorar laposiciónde los eslabonesmásdébilesdelacadenaagroalimentaria.
EncuantoalapróximareformadelaPAC,laComisiónpresen-tóantesdefinaldeañosuspropuestaslegislativasyporlaenormetrascendenciaqueestascomportaríanparalaactividaddelascoope-rativas,laConfederacióninicióunfuertedesplieguedeactuacionesparaelaborarundocumentodeposiciónqueseríapresentadoantelaAdministraciónespañolayenlaCogeca,primero,yenelCopa,después,parasudebate,adopciónydefensaantelasinstitucionescomunitarias responsablesde suaprobacióndefinitiva (ConsejoyParlamento),loquejuntoconlaComisiónsedioenllamarelTrilogo.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Asamblea General ordinaria (Madrid, 10 de mayo de 2011)
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Reunión con la ministra de Agricultura, Rosa Aguilar (2011)
II Premios RSE de cooperativas Agro-Alimentarias de España
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Presentación Proyecto Integra. Mujeres de las cooperativas y liderazgo empresarial (Asturias, octubre de 2011)
Mesa de ponentes
Asistentes a la presentación
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
EnEspaña, 2011 fueunañomarcadopor la crisis económicayde claros tintes electorales,puesa las eleccionesmunicipalesyautonómicas celebradas en mayo se sumaron en noviembre lasEleccionesGenerales.Comosueleserhabitual,conmotivodeestasúltimas, seelaboraronunaseriedepropuestasdepolíticaagroa-limentariayrural, fundamentalesyprioritariaspara lascoopera-tivas,lascualessetrasladarondirectamentealosresponsablesdelosprincipalespartidospolíticosconcurrentesadichaselecciones.Laconcentracióndelaofertayeldesarrollodelasorganizacionesdeproductores,laintegracióncooperativa,lamejoradelfunciona-mientodelacadenaalimentariadevalor,el impulsoderedesdeseguridadqueeviten lossobresaltosenelmercado,y lagarantíadeaplicacióncorrectayurgentedelosinstrumentosdeseguridadalimentaria,fueronalgunosdeloscontenidosdelaspropuestas.
Enelordeninterno,conscientesdelosprofundoscambiosacae-cidosenelentornoyviendolasnecesidadesactualesyfuturasdelascooperativas,en2011seiniciaronlasreflexionesparalaelaboracióndeunnuevoPlanEstratégicodelCooperativismoAgroalimentarioEspañol para los próximos cinco años, que esta vez involucraríatambiénalasEntidadesTerritorialesasociadas,conlaintencióndeimpulsarunnuevomodelocooperativoempresarial,másrentableycompetitivocapazdesatisfaceralosclientesyconferirunamayorfortalezaalsistemacooperativoagroalimentario.
Curso sobre seguros (Madrid, 2011)
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Jornada sobre frutos secos (Torremolinos, 2011)
Jornada sobre el arroz (2011)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Promoción «El arte de beber» (2011)
Medidaspaliativasenlossectoresganaderos.Elestancamientodelospreciosdelamayorpartedelasproduccionesganaderasylasu-bidadelospreciosdelamateriasprimasdelaalimentaciónanimaloriginaronsignificativaspérdidasderentabilidaden2010ybuenapartede2011,enlascooperativasyenlaexplotacionesdesusso-cios,exigiendolaadopcióndemedidaspaliativas,bienmedianteiniciativaspropias,bienreclamandomedidascompensatoriasofi-cialesqueayudaranaequilibrarlasituación.Respectoalasprime-ras cada sector ganadero y cada cooperativa reaccionóde formadiferente, dependiendo de su situación estructural, su ubicacióngeográficaysusistemadeexplotaciónygestión,bienreduciendolascomprasdemateriasprimasuorganizándoseparaaprovecharlaseconomíasdeescala,bienincrementandolaproducciónforra-jerapropiaomejorandosusestructurasyaumentandosudimen-siónparaadquirirmayorpoderdenegociaciónyconocermásaloscompradoresygarantizarelcobromediantesegurosdeventa.EnelaspectoinstitucionalsepidióelfomentodelasOrganizacionesdeProductoresdelechedevaca,degrantamañoyconpersonalidadjurídicaycapacidaddegestión.Enporcinoselogrólaactivacióndelalmacenamientoprivadodecanalesquesirviódeunligeroali-vio.Enelsectordelovinodecarneoptaronporreajustarlosreba-ñosa lacapacidaddelassuperficiesdisponiblesenrecursosyseconstituyeronvariosgruposdecooperativasparalacomercializa-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
ción,principalmenteexportación,hechoquetambiénseprodujoencaprino.Enovinodelechedecidieronajustarloscostesdeproduc-cióncomovíadesupervivencia.
II Encuentro Empresarial de Cooperativas Ganaderas (Cáceres, octubre de 2011)
2012
AÑO INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO
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Elaño2012fuedeclaradoporlaONUelañointernacionaldelascooperativasreconociendoconestehechoelpapelquedesem-peñan estas entidades en eldesarrollo económicoy socialde losterritorios donde se ubican. Este reconocimiento permitió visua-lizarmejor lasventajasdelafórmulacooperativaysucapacidaddeadaptaciónalasdiferentesrealidadesexistentes,conlamisiónprincipaldemejorarelniveldevidadesusintegrantes.
ConellemaLasempresascooperativasayudanaconstruirunmun-domejor,alolargodelañosecelebraronmultituddeactosconme-morativosentodoelmundo,parareconocerytransmitiralasocie-dadque lascooperativassonempresascuyoprincipalactivosonlaspersonasquelas integran,quehanhechode lasostenibilidadylaresponsabilidadsocialsuseñadeidentidadysucaracterísticamáspreciada,deformaquesucompromisoconlaspersonasysuvinculaciónconelterritoriosonconsustancialesasunaturalezaysurazóndeser,constituyendoendefinitivasumisiónesencial.
Logo del Año Internacionalde las Cooperativas 2012
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General. Clausura de Fernando Marcén y Arias Cañete (2012)
Lascooperativasoperanentodas lasramasde laeconomíaycuentanentodoelmundoconmásde800millonesdesocios,gene-randomásde100millonesdeempleos,un20%másqueelsiguien-temodeloempresarialconstituidoporlosgruposmultinacionales.
SegúnunestudioencargadoporelParlamentoEuropeo,con-tratadoporlaDGAGRIdelaComisiónycoordinadoporlaUni-versidadholandesadeLEI,enlaUniónEuropeaexistíanen2012másde160.000cooperativasentretodaslasramasdelaactividadeconómica, que integraban a 123millonesdemiembros ydabanempleoa5,4millonesdetrabajadores.Deellas,unas50.000perte-necenalsectoragroalimentario.EnEspaña,elnúmeroseelevabaa22.170cooperativasquegeneraban270.700empleosdirectos,sincontar elmillónde agricultores y ganaderos asociados en las delaramaagroalimentaria.EstascifrasdanunaideadelamagnituddelentramadoempresarialcooperativoenEspaña,enEuropayentodoelmundo.
Comohechocuriosodestacable,enesteañosecrearonenEspa-ña1.390nuevascooperativasquegeneraronmásde14.000empleosdirectos,hechoqueadquirió,sicabe,másrelevanciaalcontinuarnuestropaísinmersoenplenacrisiseconómicaconunatendenciacrecientedeldesempleo.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
CooperativasAgro-agroalimentarias de España participó ennumerososactosdecelebracióndeestaefeméridesenEspañayenBruselasydifundióatravésdetodoslosmediosdisponibleslosactosyeventosorganizadosconmotivodelAñoInternacionaldelasCooperativas.
PanoramaeconómicoLosdatosrecogidosenelPaneldeConsumoAlimentarioevi-
denciaronqueenEspañaelgastoenalimentacióndescendióporse-gundoañoconsecutivo,situándoseenpocomásde100.000millonesdeeuros,un1,3%menosqueelañoanterior,debido,fundamental-mente,alarecesióndelconsumofueradelhogar.Enconsecuencia,elmercadointernocontinuótenso,pues ladistribuciónminoristacontinuóconsuestrategiadeofertadepreciosbajosalconsumo,repercutiendoinexorablementesusefectoshaciaelorigen.Parale-lamente,oquizásporestacausa,elsectoragroalimentariosecon-firmócomoelprimerexportadordelaeconomíaespañola,alcan-zandounacifraquesupusounnuevorécordhistóricocon31.334millonesdeeurosyunsaldopositivode7.870millonesdeeuros.
Encuantoalcomportamientodenuestrosistemacooperativoagrario,elOSCAEindicóquelafacturacióncreciócercadel10%,llegandoasuperarporpocolos19.000millonesdeeuros,habiendogenerado,además,un4%másdeempleo,incrementosdebidoscontodaprobabilidadalarecuperacióndelospreciosenloscereales,elvino,elaceitedeolivaylasfrutasyhortalizas,loscuatrosectoresproductivosmáscooperativizados.Nopudodecirselomismodelossectoresganaderos,particularmentedelsectorlácteo,cuyoin-crementonotoriodeloscostesdeproducciónnopudorepercutirseenlospreciosdeventa.
ActividadinstitucionalAnivelinstitucional,laorganizaciónestuvoinmersaennume-
rosas iniciativasdegrantrascendenciaparael futurodenuestrascooperativas.Porunaparte,losdebatessobrelareformadelaPAC
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
cobraronsumáximoaugeduranteesteañoyfueprecisoseguiralpiedelaletrasuevoluciónentodoslosfrentes:Ministerio,Conse-jo,ParlamentoEuropeoyComisión.Enestesentido, losconsejossectorialesylosserviciostécnicoshubierondeimplicarseafondoen laelaboracióndepropuestasyenmiendasa losnuevos textosprovisionalesqueseibanconociendo,buscandolasalianzasnece-sariasconloscolegaseuropeosdelCopaydelaCogecaparalograrconvenceraloseurodiputadosenelapoyodenuestrasiniciativas.Frutodeesteconstanteeintensotrabajo,fuelaaprobaciónporelParlamentoEuropeodeundictamenquemejorósustancialmenteenmuchosaspectoslaspropuestasinicialesdelaComisión.
Enelplanonacional,elMinisteriodeAgriculturapusoenmar-chadosiniciativaslargamentepretendidasporCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña:LaLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentariaylaLeydeIntegraciónCooperativa.Conlaprimerasepretendíamejorarlaredistribuciónequitativadelvalorañadidogeneradoalolargodelacadenayevitarconellolassitua-cionesde abusoque ejercían las empresas colocadas enposicióndominanteyquegeneralmentecorrespondíaaleslabóndeladis-tribución,ydemaneraespecial,alaGranDistribuciónorganizada.Elseguimientodelaevolucióndeestaleyexigióunagranlabordecoordinaciónconelrestodeorganizacionesinteresadas,delapro-duccióny la transformacióny,además,un intenso trabajoacercadelosGruposParlamentarios,paraseguirdecercalosdebatesylatramitaciónenelCongresodelosDiputadosyenelSenado,hastasuaprobacióndefinitiva.
EnloqueserefierealaLeydeIntegraciónCooperativa,elpro-yectoconstituíaparanuestraorganizaciónunmensajepolíticoyeconómicodeprimeramagnitud,porcuantosignificabadisponerenelfuturopróximodeunaherramientaimprescindible,únicayampliamentebuscada,para laconcentraciónde laoferta,el for-talecimientodelasestructurasempresarialesdelascooperativasy,conello,mejorarsucompetitividadysupoderdenegociación
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
y, por tanto, la posibilidad de avanzar significativamente en lacadenaagroalimentariadevalor.Endefinitiva,seconsideróqueestaLeypodíatraergrandesbeneficiosalentramadoempresarialdel cooperativismoagroalimentario,que lascooperativasdebensaberaprovechar.
TercerPlanEstratégicoElConsejoRectoraprobóelnuevoPECAEque,confeccionado
durante lasegundamitadde2011y losprimerosmesesde2012,fueratificadoporlaAsambleaGeneralenmayodeesteúltimoaño.Lanuevamisióndelcooperativismoagrarioespañolseconcretóenimpulsarunmodelocooperativoempresarial,rentable,competitivo,profe-sionalizado,generadordevaloryconunadimensiónrelevante,contribu-yendoasíalasostenibilidaddelsectoragroalimentarioespañol.
Paracumplirlamisiónasídefinidaeintentarconseguirlosfinesdelplanestratégicosefijarontresnuevosretoscuyasuperaciónlle-varíaallogrodelosobjetivosfijados.Elretonúmero1persiguelograrlaimplantacióndeunsistemacooperativoconmayororientaciónempresa-rialyvisióndemercadoloque,endefinitiva,significaunamayorpro-fesionalizaciónentodaslasactividadesdelascooperativas,desdelaplanificacióndelaproducciónaniveldelossocios,latecnificacióndelosprocesosdetransformaciónhastalapresentación,expedición,logísticaycomercialización.Elretonúmero2pretendealcanzarunamayorcapacidaddeinfluirenlosórganosycentrosdedecisiónparaqueestasdecisionesseanlomásfavorableposiblesalascooperativasysusorganizacionesrepresentativas.Paraelloesnecesarioadquirirladestrezanecesariay situarse a la alturade las circunstanciasyenlasmejorescondicionesparapoderconseguiresteobjetivo.Porúltimo,el tercerretobuscaalcanzarunnuevomodelomás integradoentrelaOrganizaciónestatalylasEntidadesautonómicas,tantoanivelrepresentativocomoenelejecutivoydeservicios.Sinpresumirdequealgunodelosretosseafácildesuperar,esteúltimoquizásseaelquemásdificultadesplanteealahoradesuimplementación.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Reunión de Dacián Ciolos, comisario de la UE con la interprofesional del aceite de oliva
Reunión de Eduardo Baamonde y Fernando Marcén con el ministro de Agricultura Arias Cañete (2012)
La PAC en el Horizonte 2020 «Cómo afrontar los retos del sector agroalimentario» (noviembre de 2012)
2013
FIN DE UNA DEMANDA HISTÓRICA
ENTORNO ECONÓMICO
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Treshechosprincipalesmarcaronlamayorpartede laactivi-daddeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañaenelaño2013:laculminacióndelosacuerdosdelareformadelaPACenBruse-lasylaaprobaciónenelParlamentoEspañoldedosleyesfunda-mentalesparaelsectoragroalimentario,ymuyespecialmenteparanuestrascooperativas:laLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentaria y laLeyde IntegraciónCooperativa y otrasEntidadesAsociativas.Estosdoshechos, largamenteperseguidosdesde Cooperativas Agro-alimentarias de España, marcaron doshitos importantesen lahistoriadenuestraorganizacióncoopera-tiva.Porunaparte,lasatisfaccióndelaorganizaciónporhaberlo-grado,contesónyconstancia,dosobjetivosconsideradosirrenun-ciableseimprescindiblesparaeldevenirdenuestrascooperativasy,porotra,lasrepercusionespositivasquetendránunaredistribu-ciónmásjustayequitativadelvalorañadidoenlatrayectoriapro-ductiva, industrialycomercialde losproductosagroalimentariosensucaminohaciaelconsumidor,enelcasodelaLeydeMejoradelFuncionamientodelaCadenaAlimentariayloquesupondrátambiénparaellaslaconcentracióndelaofertayelfortalecimientodelasestructurasempresarialesdelascooperativas,mejorandosucompetitividad,enelcasodelaLeydeIntegraciónCooperativa.Apartirdelaaplicaciónrealdeestasdosleyes,habrá,muyprobable-mente,unantesyundespuésenelsectoragroalimentarioespañol,especialmenteensuvertientecooperativizada.
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Asamblea General Ordinaria (Madrid, mayo de 2013)
Consejo Rector
Asistentes a la asamblea
Porotraparte,duranteesteañoseultimaronlosdebatesenBru-selasysealcanzóelacuerdodefinitivosobreloqueenunpróximofuturoserálanuevaPAC,laprimerareformaaprobadaporelpro-cedimientodecodecisiónentreelParlamentoEuropeoyelConsejodeMinistroscuyocontenidoseestampóencuatroreglamentos,unorelativoalasayudasalDesarrolloRural(R.1.305/2013);otrosobreelSeguimiento,GestiónyFinanciacióndelaPAC(R.1.306/2013);otroporelqueseestablecennormasaplicablesalosPagosDirectos(R.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
1.307/2013)yelúltimo;porelquesecrealaorganizacióncomúndemercadosdelosproductosagrarios,OCMúnica(R.1.308/2013).Pa-ralelamente,anivelnacionalyautonómico,secelebrarontambiénmultituddereunionesentrelasorganizacionesrepresentativasdelsectoryelMinisteriodeAgriculturayentreesteylascomunidadesautónomaspara acordar losdetallesde suaplicación enEspaña,particularmente en el aspecto del reparto de fondos, como temacrucialqueinteresaba,muyespecialmenteenlasesferaspolíticas.
Comenzaba, sinduda,asíunnuevocicloenelqueunaPACmásunificadayuniforme,deja al libre albedríodelmercado losavataresdesurentabilidadenelfuturo,locualimplicaquehabráqueestarmásatentosquenuncaalaseventualidadesquesurjan,planificarmejor y autorregularse, comoúnica formadeprevenirdesastres insalvables y garantizar la continuidad de la actividadagropecuariaeindustrialenelentornorural.MenosmalquepodrádisponersedeherramientascomolasOrganizacionesdeProducto-resquelanuevaPACpareceponeradisposición,esperemosquedeformaefectivayreal,ylosmecanismosqueproporcionaránlasdosnuevas leyesantes citadas,para fortalecer las cooperativasyreequilibrarelpesodecadaeslabónenlacadenadelaqueformaparte,esdeseabletambiénquesuaplicaciónproduzcaefectosrea-lesymedibles.
Presencia de Miguel Arias Cañete en la Asamblea General Ordinaria (Madrid, mayo de 2013)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Visita de los eurodiputados a Valencia (2013)
Laeconomíaespañolaterminó2013conunligerocrecimientodelPIBcifradoen+0,2%,abandonandodeestamanera,larecesiónenquehabíavenidosumidaduranteyavarioslargosaños.Noobs-tante,estecambiodetendencianosignifica,demomento,muchomásqueuntocarfondoyunestancamiento,quenecesitaurgente-menteremontar.LaZonaEuroregistróesteañounaligeramejoría,próximatambiénalestancamiento,mientrasanivelinternacionalparececonsolidarselarecuperaciónenlaseconomíasmásdesarro-lladas,lacualralentizósuavancearaízdecondicionesmeteoroló-gicasadversas.Porelcontrario,lospaísesemergentesdieronsínto-masdedesaceleración,aunquedeformadesigual.
Encuantoalsectoragroalimentarioespañol,laProducciónFi-nalAgrariacrecióhastanivelespróximosal5%ycasi46.000mi-llonesdeeuros,almismotiempoquelaagroindustriasecontrajoun1,08%quedándoseen89.000millonesdeeuros,segúnlaFIAB.
Porsuparte,elconsumoalimentariocrecióunligero0,6%,al-canzandolos101.250millonesdeeuros,delosque69.225millonesdeeuros(+2,4%)correspondieronaloshogares.Seregistraronin-crementosenvolumen(+0,8%)ytambiénenvalor(+1,6%).Porelcontrarioelconsumoextradoméstico,siguiósusendadescendente,quedándoseen32.025millonesdeeuros(-3,1%),señalinequívocadequelacrisistodavíaseguíamostrandosucaramásamargaenlosnivelesmicroeconómicos.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
Como viene siendo habitual en los últimos ejercicios, el co-mercioexteriorfueelencargadodecontrapesarlabalanzaagroa-limentaria española, con un volumen de negociomuy cercano alos38.000millonesdeeuros,decreciendolasimportacioneshasta30.160millonesdeeurosydejando,enconsecuencia,unsaldonetode7.840millonesdeeuros.
Jornada «Proyecto Integra» (2013)
Jornada sobre seguros (2013)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
ElIPCdelsectoralimentarioexperimentóen2013uncrecimien-tohastael2,8%,situándoseexactamenteeneldobledelIPCgene-ral.Lospreciosdelosproductosagropecuariospercibidosporlosagricultoresoganaderosregistraronunasubidamediadel11,8%,mientrasqueaniveldelaindustriaestasubidafuealgomásmode-rada,quedándoseenel3,5%.
2014
UN AÑO DE CONTRASTES
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Elaño2014hasidounañodecontrastesmarcadoporlasincer-tidumbresquehageneradolanuevaPolíticaAgrariaComúnquecomenzaráaaplicarseen2015yporeltremendoimpactoquepro-vocóelvetorusoenmuchasdelasprincipalesproduccioneseuro-peas,apartirdelsegundosemestredelaño.Todoellohapuestodemanifiestoladebilidadylascontradiccionesdeunasinstitucionescomunitariasfrágileseincapacesdeunareacciónrápidayeficaz,acordeconlascircunstancias.Enelladopositivodelabalanza,sesitúaeldesarrollodelanormativadeaplicacióndelaLeydeInte-graciónCooperativaquehaseguidosucursoyenelmesdejunioquedaronestablecidos,porfin, los requisitosquedeberácumpliruna Entidad Asociativa Prioritaria (EAP), primera piedra de to-queparaconseguirladeseadareestructuracióndelcooperativismoagrarioespañolypermitirlacreacióndeunasempresasfuertesycompetitivas,capacesdeaprovechartodaslasoportunidadesdeunmercadocadadíamásdifícilyamplio.
Porsuparte, laagroalimentaciónsehaconsolidadocomounsectorestratégicoennuestropaísenlosúltimosañosylascoope-rativas agroalimentarias se han revelado como las fórmulasmásadecuadasparamejorarnosololacapacidaddenegociacióndelosproductores, sino también para avanzar posiciones en la cadenaagroalimentariaytrasladarasusmiembrosunvalorañadidoquedeotraformalesestaríaprácticamentevetadoyquedaríaenmanosdeotrosoperadores.
Apesardelimpactodelacrisiseconómicaenelconsumoali-mentarioespañol, las cooperativasagroalimentariashanvueltoaganar cuotademercado.Desde2007, las cooperativashan incre-
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
mentadosufacturaciónmásdeun23%,yelempleodirectogenera-dohacrecidomásdeun8%enesteperiodo.Estosdatosreflejanlasolidezdeestafórmulaempresarialquemuestraasíunamayorre-sistenciaalascrisis.Aellohabríaqueañadirunamayorpresenciadelascooperativasagroalimentariasenlosmercadosinternaciona-les,el29%delascooperativasexportanpartedesuproducciónyrepresentanel27%delafacturaciónexportadoradelconjuntodelasindustriasalimentariasespañolas.
Reunión del Consejo Rector de Cooperativas Agro-alimentarias y el ministro de Agricultura Miguel Arias Cañete (2014)
NuevaministraynuevocomisarioConmotivodelaseleccionesalParlamentoEuropeo,enelaño
2014 se han producido relevos en los máximos responsables deAgricultura,tantoenEspañacomoenlaUniónEuropea.EnelmesdeabrilseprodujoelnombramientodelanuevaministradeAgri-cultura,AlimentaciónyMedioAmbiente,IsabelGarcíaTejerina,ensustitucióndelanteriorministroMiguelAriasCañete,precisamen-
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
teporiresteaencabezarlalistadesupartido,elPP,alParlamentoEuropeo.Elcambioderesponsablemantuvo,sinembargo,laconti-nuidadenlalaborpolíticainiciada,alhaberformadopartelanuevaministradelanteriorequipoministerial.
Delmismomodo,ycomoresultadodeloscomicios,elañoaca-bó conunnuevoComisariodeAgricultura en laUE, el irlandésPhilHogan,quesegúnelprogramadelnuevopresidentedelaCo-misión,JeanClaudeJuncker,harecibidoelmandatodesimplificarlaPAC,locualauguraunainminentereformadelareforma,antesinclusodequelaactualhayacomenzadoaaplicarse,razónquehamovido aCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña a invitar alnuevoComisarioaparticiparenelVIICongresodeCooperativis-moAgroalimentario,enelqueeste tendrá laoportunidaddeco-nocerdecercacómo funcionan lascooperativasagroalimentariasespañolasy,porotrolado,losasistentesalCongresopodráncono-cerdeprimeramanolasorientacionesy,ensucaso,elalcancedelaanunciadasimplificacióndelaPAC.
Consejo Rector de Cooperativas Agro-alimentarias y la ministra de Agricultura Isabel García Tejerina (2014)
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
Reunión de Cooperativas Agro-alimentarias con la ministra de Agricultura Isabel García Tejerina (2014)
NuevaandaduraPACLanuevaPACquecomenzaráaaplicarseen2015,continúacon
ladinámicaimprimidaenlasúltimasreformasdeconvertirlaPo-líticaAgrariaComúnenunapolíticamedioambientalistadondeelelementoeconómicosecentracasienexclusivaenunpagobásicodesacoplado conun fuerte componentemedioambiental. La ges-tióndelosmercados,lamejoradelacompetitividadyelequilibriodelacadenadevalor,aspectosvitalesparaCooperativasAgro-ali-mentariasdeEspañaydefendidoshastalasaciedaddurantetodoelprocesonegociador,sonelementoscasinominativosqueaunquesereconocen,nohansidotratadosconlaprofundidadeimportancianecesariasparahacerlossuficientementeatractivosyeficacesparalosproductores.Porestemotivo,parececlaroquelascooperativascobraránahoramásimportanciaquenunca,alconvertirsepráctica-menteenelúnicoapoyoválidoparalosagricultores.Desdeelpuntodevistaeconómico,lossectoresquemejorseorganicensaldránre-forzados,perolosquenoseancapacesdelograrunaadecuadaor-ganizacióncorreránserioriesgodecaerenundeterioroprogresivoeirreversibledesusituación,sinoprocurandotarsedelosmediosadecuadosparadefenderseenunmercadoaltamentecompetitivo.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
EmbargorusoHasidounodelosacontecimientosacaecidosen2014conefec-
tosmásnegativosparalaagriculturaespañolayeuropea.Estedesti-noesdifícilmentesustituible,tantoporlaamplituddesudemandacomoporsurelativaproximidadysehabíavenidoconsolidandoenlosúltimosañosgraciasalaapuestadecididadelosexportado-reseuropeos,dedicandoaélunesfuerzocontinuadoduranteunlargoperiodo.Estasalidacomercialsecerróencuestióndehorasysinmargendemaniobra.
Como primer intento de remedio, la Comisión Europea, conel voto en contra del anterior Comisario de Agricultura, DacianCiolos,presentóunapropuestaenlaqueelfondoconcebidoenlanuevaPACparalagestióndeeventualescrisissuponíaelúnicore-cursoparacompensarlosefectosderivadosdelembargorusoalasexportaciones europeas. Aunque claramente insuficiente, apenasunassemanasdespués,traselnombramientodelnuevoColegiodeComisarios,laintenciónalrespectoeranotocarelfondodecrisis,porqueellosupondríalareduccióndelospagosdirectosenelpri-merañodeaplicacióndelanuevaPAC.
Encualquiercaso, resultaaltamenteparadójicoquesinhabertenidonadaqueverensuorigen,tengaquepagarlasconsecuen-ciaselmismosectorquelasestásufriendo,sobretodocuandolosefectossederivandeunadecisiónajenaalsectoragrarioqueobe-deceaplanteamientosgeoestratégicoscuyasrepercusiones,comoeltiemposehaencargadodedemostrar,nohabíansidosuficiente-menteevaluadas.SolocabeesperarqueelnuevopresidentedelaComisión,JeanClaudeJuncker,pongamástalentoycorduraanteesteclarocontratiempo,quelejosderesolversepronto,tienevisosdeprolongarseeneltiempo.
CaídadelarentaagrariaTraselparéntesisexcepcionalde2013,laRentaagrariahase-
guidoen2014lamismatónicadescendentequeenañosanteriores.SegúnelprimeravancededatosdelMAGRAMA,laRentaagraria
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
bajóesteañoun7,1%yen1.685millonesentérminoscorrientes,hasta22.110,7M€(-6,8%apreciosreales),porelfuertedescensodelospreciosengranpartedelossectoresproductivos,pesealacaídadealgunasproducciones.
LeydeIntegraciónCooperativaLaLeydeIntegraciónCooperativahavenidoaculminardefor-
ma satisfactoriaunade lasdemandashistóricasdeCooperativasAgro-alimentarias de España. El pasadomes de junio se aprobóelRealDecretoquerecogeloscriteriosdecalificaciónquedeberácumplirunacooperativaparaserconsideradaEntidadAsociativaPrioritaria(EAP),quedebenserambiciososperoalcanzablesafindequeseproduzcaunaintegracióncomercializadoraefectiva.
A partir de este hecho, las cooperativas deberán afrontar unprocesodereestructuraciónquelespermitaminimizarlosefectosdelincrementodelacompetenciaexternaylaconcentracióndeladistribución para intentarmaximizar los beneficios que conllevala internacionalizacióny,enparticular, losmercadosemergentes.CooperativasAgro-alimentariasdeEspañavienetrabajandoconelMAGRAMAenlaredaccióndelasmedidasaincorporarenelPlanNacionaldeDesarrolloRural,quedebenconvertirseenelinstru-mentodeestímulofundamentaldeaplicacióndelaLeydeIntegra-ciónCooperativa.Lasmedidasdeberánestarorientadasprincipal-menteaimpulsarlasinversionesparamejorarlacomercializaciónquepondránenprácticalasEAP.Eslógicoydeseablequelascomu-nidadesautónomascomplementensusPlanesdeDesarrolloRuralconelPlanNacionalyaprovecharasílassinergiasentreambos.
Laley,sinduda,vaapropiciarnuevosimpulsosaprocesosenlosquemuchascooperativasysusentidadesrepresentativasvie-nentrabajandodesdehacetiempo,yaotrosquequizásestabanalaesperaderecibireseúltimoaliciente.Haysectoresenlosqueelcoo-perativismo tieneun enormepeso (hortofrutícola, aceite, vino…)ydondelascooperativastienenahoraunaoportunidadylagranresponsabilidaddesaberaprovecharla.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
LeydelaCadenaAlimentariaOtroasuntoimportanteen2014hasidolaimplantacióndela
LeydelaCadenaAlimentaria,quetrasunperiododeesperainicialparasuaplicabilidadefectivaporfinsepusoenmarchayhacon-tinuadosudesarrollo.Lasrelacionescomercialeshandemateriali-zarsemedianteuncontratofirmado,respetandolosplazosdepagoporlosoperadoresentodoslossectores.EstaLeydebecambiarloscomportamientosenlasrelacionescomercialesyunavanceintere-santeparaevitarlosfrecuentesabusosqueseconstatabanhistóri-camenteporpartedeloseslabonesdominantes.
Comocomplementodesuefectividad,seestánegociandoconotrosagentesdelacadenaalimentariasunCódigodeBuenasPrác-ticas,queaunqueserávoluntarioparalosoperadores,aquellosquelosuscribanestaránobligadosacumplirloyalautilizacióndelossistemasderesolucióndeconflictosqueseestablezcan.Laautori-dadencargadadevigilarelcumplimientodeestaLeyeslaAgen-ciadeInformaciónyControlAlimentario(AICA)que,ademásdeinvestigarlasdenunciasquepuedarecibir,estállevandoacabounplandecontroldeoficioentre losoperadoresde la cadena,pararevisarelcumplimientodelasobligacionesqueestablecelaLey.Seesperalamejorapaulatinadelascondicionesenqueseproducenlasrelacionescomercialesalimentariashastaconseguirunaaproxi-maciónrealaldeseadoequilibrio,basadasenlabuenafe,elinterésmutuo, la equitativadistribuciónde riesgos y responsabilidades,lacooperación,latransparenciayelrespetoalalibrecompetencia.
IVAestableLa amenaza que se cernía sobre el consumo alimentario por
causadeunapresuntasubidadeltipointermediodelIVAaltipogeneral se disipó a finales de julio en una reunión con elminis-trodeHaciendayAdministracionesPúblicas,CristóbalMontoro,yelsecretariodeEstadodeHacienda,MiguelFerre,juntoconlosrepresentantesdelsectordelagrandistribución.EstadecisióndenoelevarlostiposdegravamendelIVA,impuestomuyligadoal
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25 años de cooperativismo agroalimentario democrático y unificado
consumo,engeneral,yalacestadelacompra,enparticular,puedesuponerunfrenoalacaídadelconsumodealimentosy,almismotiempo,ayudarasurecuperaciónamedioplazo,permitiendoquelasempresas,tambiénlascooperativas,tenganmayorcapacidaddeseguirinvirtiendo,yconellogenerarnuevosempleos.
RepercusionessectorialesDesdeelpuntodevistadelossectoresproductivosespañoles,
2014hasidounañoclaveenelquesehansentadolasbasesynue-vasorientacionesparamirareldeveniragrarioyagroalimentarioespañolconnuevasperspectivas.Noobstante,estenuevomarcovaaobligarareaccionardemaneraespecialalascooperativasagroali-mentarias,quetendránquetomarconcienciadequeenunentornotancompetitivonoesposiblesobrevivirconactitudespasivas,yenconsecuencia,debenserproactivasyponersemanosalaobrasindemora.Ladifícilsituacióneconómica,lascrisisdeconsumoenlamayoríadelossectoresagroalimentarios,lareduccióndelosapo-yospúblicos,unidaalaincertidumbredelanuevaPACysuapli-caciónen2015,aloquehayqueañadirlosproblemasimprevistosgeneradosporcoyunturasconcretas,comoelvetorusoyotrosdecaráctergeneralemanadosdelnuevoentornoglobalizadoyfuer-tementecompetitivoenelqueestánabocadasaactuar,handadocomoresultadounescenariocomplicadoenelquesolopodránsa-liradelantequienesesténmejorpreparadosydispuestosaasumirestosnuevosretos,condimensiónsuficienteyconinteligenciayvi-sióndefuturoparaencontrarlassalidasmásadecuadas,sabiendoanticiparse,incluso,alosproblemasycontratiempossobrevenidos.
Estasalternativaspodríancatalogarseendosbloquesprincipa-les:laexportaciónylaagrupacióndelaproducciónatravésdelaintegracióncooperativa.Así,seconstatanimportantesincrementosen lasexportacionesdeproductosemblemáticosdenuestraagri-cultura,comoelvino,elaceitedeoliva,lacarnedeovinooladeconejo.Alavez,seobservatambiénundespeguemayorenlospro-cesosdeintegraciónentrecooperativasdelqueesbuenejemploelllevadoacaboentreelgrupoDcoop(antiguaHojiblanca)yBaco,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
yqueesdeseablequesesiganprodigandoenelpróximofuturoalabrigodelanuevaLeydeIntegraciónCooperativa.
Convienematizar,noobstante,quetantounmayoresfuerzoenexportación comoen integración empresarial, han supuestoparalas cooperativas dosmaneras distintas de enfocar los problemasconmirasal futuro,peroasuvez,estasdosestrategiasestánes-trechamenterelacionadas,yaqueenlamayoríadeloscasos,noesposiblerealizarunesfuerzoinversorquepermitaafrontarconéxitoprocesosdeexportación,deinnovación,demejoradelacompeti-tividad,etc.sinlasuficientedimensiónempresarialporloqueesevidentequeestasdosestrategiasdebencaminarunidas.
Buenañohasido2014parasectorescomoelaceitedeoliva,lalechedevacuno,ovinoycaprino,elporcino(sobretodoenelprimersemestre);otrasproduccionessehanmantenidoencircunstanciassimilaresacampañasanteriores,mientrasqueparaotrossectores,sobre todoelhortofrutícola, el ejercicioha sido tannegativoqueserárecordadodurantemuchotiempocomoeldel«vetoruso»,almenosmientrasnoseconsigaabrirotrasvíasdeexportación,tareacostosayquenoseconsiguedelanochealamañana.
2015
VII CONGRESO DE COOPERATIVISMO AGRARIO (VALENCIA)
EL CONGRESO DE LAS 3 «IES»: INTEGRACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E INNOVACIÓN
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ElVIICongresodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañasecelebrólosdías26y27defebreroenValenciayreunióamásdeunmillardepersonasenrepresentacióndelascooperativasydelconjuntodelsectoragroalimentarionacionalyeuropeo.Elencuen-trofueclausuradoporS.M.elreyFelipeVI,queunavezmásexpre-sósuapoyohaciaelmovimientocooperativoespañol,ycontóconlaparticipacióndelcomisarioeuropeodeAgricultura,PhilHoganydestacadasautoridadespolíticas,comovariosconsejerosautonó-micosdelramo,laministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerinayelpresidentedelaGeneralitatValenciana,AlbertoFabra.
AdemásdelcomisariodeAgricultura,entrelosexpertosquesereunieronenValencia,destacaralpresidentedelCírculodeEcono-míadeEspaña,AntónCostas,ylaexministradeCienciaeInnova-ción,CristinaGarmendia,queimpartieronsendasconferenciasquedespertarongraninterésentrelaaudienciacooperativaysirvierondebaseparamuchasconversacionesduranteydespuésdelcongre-so.TambiéncontamosconlaparticipacióndeleurodiputadoPaolodeCastro;eldirectordeSyngenta,MarkTitterington;eldirectordeAgriculturadeNestlé,HansJöhr;elpresidentedelsindicatoagra-riofrancésFNSEA,XavierBeulin;laagregadaagrícoladeEEUUenEspaña,RachelBickford,oeldirectorcomercialdeRepsol,IgnacioEgea,entreotrosmuchos.
Enprincipio,ellemaoficialdelcongresoera«RazonesdeFu-turo»,enlazandodirectamenteconlacelebracióndel25aniversariodelnacimientodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña.Perosegúnfuetranscurriendoelevento,estamiradahaciadelante,haciaelfuturo,fuegirandotornoatresgrandesejestemáticos,las«TresIes»,queserepitieronenincontablesocasionesalolargodelosdosdías de congreso: integración de las cooperativas, internacionali-
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zacióneinnovación,quesefuerondesgranandoatravésdevariasmesasredondas,ponenciasytalleresdetrabajo.
InauguraciónElcongresofueinauguradoporlospresidentesdeCooperati-
vasAgro-alimentariasdeEspañaydelaComunidadValenciana,ÁngelVillafrancayJoséV.Torrent,respectivamente;acompañadosdelpresidentedelBancodeCréditoCooperativo-Cajamar,LuisRo-dríguezGonzález;laministradeAgricultura,AlimentaciónyMe-dioAmbiente,IsabelGarcíaTejerinayelpresidentedelaGenerali-tatValenciana,AlbertoFabra.
Cuandosecelebranlos25añosdelafundacióndeCooperativasAgro-alimentariasdeEspaña,elpresidenteÁngelVillafrancades-tacólafortalezadeltejidocooperativoespañolcomodinamizadordenuestraeconomía,delmedioruralygeneradordeempleo.Elsectorcooperativoagroalimentarioaglutinaamásde3.800empre-sas formadaspormásunmillónde sociosproductores, conunafacturacióndemásde25.000millonesdeeuros,el60%delvalorde laproducciónagraria españolay el 30%delvalorde lapro-ducciónbrutadelaindustriaalimentaria.Villafrancaseñalóque,apesardelacrisiseconómica,lascooperativasagroalimentariases-pañolashanmantenidoduranteestosúltimosaños,unaposiciónestableysólida,incrementandosufacturaciónun23%desde2007yun8%elnúmerodeempleosdirectos,hastaalcanzaruntotalde100.000personas,demostrandoasíquesoportanmejorlascircuns-tanciasadversasqueotrotipodefórmulasempresariales.
Porsuparte,elpresidentedeCooperativesAgro-alimentàriesde laComunitatValenciana, JoséV.TorrentagradecióqueelVIICongresoserealizaseenestaComunidad,queeselorigendelmo-vimientocooperativoenEspaña,vinculandosuhistoriaytradicióncon el carácter y la culturavalenciana. «Pero, además, hablardecooperativismoeshablartambiéndefuturo.Delfuturodenuestrosagricultoresyproductores,delfuturodenuestrosectorydelfuturodenuestrasfamilias»,dijo.
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Presentación de inauguración del VII Congreso de Cooperativismo Agrario (2015)
Porúltimo,TorrentdestacóquelostresejesdelCongreso–nte-gración,InternacionalizacióneInnovación–tienenqueiracompa-ñadosde«cercaníaalsocio,alvecinoyalconsumidor,decalidadenelproductoyenelservicio,dediferenciaciónatravésdelcuidadodelosdetallesydelavocaciónporhacerlascosascadadíamejor».
Porsuparte,laministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerinaquisosubrayarquelanuevaLeydeIntegraciónCooperativaes«unreflejo de la confianza que tenemos en las cooperativas y lo quepuedenaportaraEspaña.Soisparteimportantedelatransforma-cióntangrandequehasufridoelsectoragroalimentarioespañolenlosúltimosaños,hoyunreferenteanivelmundial.Ahoranecesi-tamoscontarcongruposcooperativosconmayordimensiónpara
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comercializarencualquiermercadodelmundo»,destacó.«ConlaLeydeIntegraciónCooperativaconseguiremoslastres«Ies»:inter-nacionalización,integracióneinnovación».
Laministraanimóa«seguiravanzandoafavordelmundoru-ralydelaeconomíanacional,delcampoydelconjuntodeloses-pañoles» y destacó que las cooperativas deben «transformar loscambiosenoportunidades,porquenohayotravíaparapermane-ceryprosperar».
Elactodeinauguraciónfinalizóconlaintervencióndelpresi-dentevalenciano,AlbertoFabra,quienresaltólanaturalezadelascooperativas,que«habéisestadoahíenestosañosdifíciles,adap-tándoosalascircunstanciasydemostrandofortalezaymantenien-doelempleo».
Durantelainauguración,LuisRodríguezGonzález,presidentedelBancodeCréditoCooperativo-GrupoCajamar,destacótambiénelcompromisodelaentidadcooperativadecrédito,deorigenru-ral,conelsectoragroalimentarioespañolalolargodedécadas.In-cidióenelhechodequeelcooperativismodecréditodebeabordartambién«unprocesodeintegraciónquenosaportetamañoycapa-cidadparaseguiratendiendoalasdemandasdenuestrosclientes,especialmentede lascooperativasagroalimentarias,quecadadíacuentanconmástamañoynecesidadescrecientes».
ElVIICongresodeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañacontóconelpatrociniodelasprincipalesempresasqueoperanenelsectoragroalimentario:elGrupoCooperativoCajamar,Repsol,Syngenta,Fertiberia,Yara,DuPont,Agroseguro,Agromutua,Sigfi-to,lacooperativaAgrofit,Certifood,CajaRural,Tecnidex,MétodoConsultoresyAFCO.
Ademásde los stands informativos de los patrocinadores delCongreso,unnúmerodecooperativasrepresentantesdelconjuntonacional,apoyóconsupresenciaelencuentro,mostrandoallí lasúltimasnovedadesde susproductos.Las empresasparticipantesfueronAgriconsa,Anecoop,Covap,Dcoop,Capsa(CentralLecheraAsturiana),ThaderCieza,GrupoAN,MontesNorteyFeiraco.
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Vista general de los stands del Congreso en el Palacio de Exposiciones de Valencia
Firma del convenio entre Cooperativas Agro-alimentarias y Cajamar Caja Rural
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AntónCostas.Eltamañodelasempresasmejoratodossusatributos
LaconferenciainauguraldelVIICongresocorrióacargodeAn-tónCostas,catedráticodeEconomíadelaUniversitatdeBarcelonaypresidentedelCírculodeEconomía.Bajoeltítulo«¿Recuperaciónduraderaotemporal?Perspectivas,retosyoportunidades»,Costasrealizóunabrillanteintervenciónconunmarcadocarácterpositi-vo. Segúndijo, el tamaño importayaque exportan las empresasgrandes omedianas y sentenció que el tamañomejora todos losatributosdelaempresa:losresultados,laproductividad,lainver-sión,lainnovación,elempleoestable,lossalarios,etc.Entérminosdeproductividad,lasempresasespañolassonmásproductivasquelasalemanasdelmismotamaño;nuestroproblemaesquetenemosun númerodesproporcionadode pymes. Finalizó su conferenciaanimandoalospresentesatenerambicióndecrecer.
Hogan.Lascooperativassonfundamentalesparamejorarlaposicióndelosagricultoresenlacadenaalimentaria
ErasuprimeravisitaaEspañadesdequeelirlandésPhilHo-gansehicieracargoelpasadomesdenoviembredelacarteradeAgriculturaenlanuevaComisiónEuropea(CE),porloquesuasis-tenciaalVIICongresodeCooperativasenValencia,despertógranexpectaciónyatrajoamuchosalacita,entrecooperativistas,repre-sentantesdeempresasyorganizacionesdelsector,mediosdeco-municación,miembrosdelasdistintasadministraciones…Hoganimpartióunaconferenciabajoeltítulo«Cómomejorarelpotencialdelaagriculturaeuropeaenlaeconomíaglobal»,enlaquepocoapocofuedesgranandolasprioridadesdelapolíticaagrariadeCE.Tratótemasqueactualmenteestángenerandogranpreocupaciónentrelosagricultoresespañolesyeuropeos,comolasconsecuenciasdelvetoruso,lasimplificaciónadministrativadelaPAC,losacuer-doscontercerospaísesolasnormasdeseguridadalimentaria.
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
El comisario de la Comisión Europea, Phil Hogan con el presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Ángel Villafranca
Ensusconclusiones,Hogandestacóque:«basadoenunmodelocooperativofuerteyorganizado»elsectortienepotencialparaser«motordelarecuperacióneconómica»,yaquetenemosexcelentescondicionesdeproducciónyproductores,ademásdeunsectorcon«tradición, calidad, saber hacer e ideas innovadoras», preparadoparaafrontarelfuturoincrementodelademanda.
CristinaGarmendia.Laatomizaciónvaencontradelainnovación
CristinaGarmendia,exministradeCienciaeInnovaciónyactualpresidentadeCOTEC, iniciósuconferenciadefiniendola innova-cióncomotodocambiobasadoenelconocimientoquegeneravaloryasegurandoquelainnovacióntienequeverconlasupervivenciadelasorganizaciones.Lainnovacióntienequeorientarsealosretosdenuestrotiempo:losretossociales,elcambioclimático,lasosteni-bilidad,lagestiónenergéticaydelagua,eltransporte,elenvejeci-mientodelapoblaciónolaseguridadalimentaria,entreotros.
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Conferencia de Cristina Garmendia «La atomización va en contra de la innovación»
Parainnovarhacenfaltapersonasconactitudinnovadora,ca-pacesdeconectarconocimientos,«yestosevefavorecidoporco-nocerotrasexperiencias,dialogar,compartir».Además,expusolastendenciasactualesdelainnovación:cooperación,alianzasdecola-boraciónsistemáticapublico-privadas,culturadeemprendimiento,fomentaryretenereltalento–laspersonassonlaclave–,ybioeco-nomía(losresiduoscomofuentedenuevosproductos,eficiencia).
Comocolofón,CristinaGarmendiasentencióquereducircos-tes,comoúnicaestrategiasoloconducealcierre.Esnecesariosercompetitivoen loscostes,peroañadirvalora losproductosparamantenerseenlosmercadosactuales.
MesasredondasAlo largode lasdos jornadassedesarrollarontresmesasre-
dondasen lasquesedebatierondiversos temas.Laalimentaciónelgranretode lahumanidadreunióexpertosdealtonivelcomo
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PaolodeCastro,europarlamentario,eldirectordeSyngenta,MarkTitterington,eldirectordeAgriculturadeNestlé,HansJöhr,yelpresidentede la FNSEA,XavierBeulin. Entre la conclusionesdeestamesadestacaron:hayqueconstruirunanuevageneracióndepolíticaseuropeaseinternacionales;senecesitaunaestrategiaglo-balparaelsectoragrícola;esnecesarioelusodelasnuevastecnolo-gías,peronohayquepensarqueestasseránlapanacea;lasperso-nasseránfundamentalesenlaaplicaciónadecuadadelosavancestecnológicos;esnecesarioabordarpolíticasdeapoyoalosproduc-tores:instrumentoseconómicosquegeneraneconomíasdeescala,mayorestabilidaddelospreciosyformación;elenvejecimientodelosagricultoresyescasoatractivodelaszonasruralesparavivir;elproblemadetransmisióndevalorenlacadena;ylelpapeldelascooperativaspresentesentodoelterritorioyuninstrumentoquepermitealagricultorserprotagonistaenelmercado.
Mesa redonda «La alimentación, el gran reto de la humanidad»
Otra de lasmesas redondas se centró en la Internacionaliza-ción.Enellaparticiparondosempresasquehantenidoéxitoenestecampo:elgrupocooperativoAgrial,deFrancia,ylamultinacionalespañolaRepsol.TalycomodestacóArnaudDegoulet,presidentedeAgrial sería impensable la internacionalizaciónsinunasbasessólidas asentadas en la integraciónde nuestras cooperativas queaportecapacidadfinancieraparainvertireninnovaryenexpandir-se.Porsuparte,IgnacioEgeaseñalóqueREPSOLeselresultadodeunaintegracióndemúltiplesempresaspúblicasyprivadasdel
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mercadode loshidrocarburosque seha convertido enunagranmultinacionallíderensusector,porsuadaptaciónconstantealcon-sumidoryporelegiralossociosadecuados.Parahablardelacuer-doUE-EEUUcontamosconRachelBickford,agregadaagrícoladelaEmbajadadelosEEUU,señalóqueexistenmuchasdiferenciasyvisionessobredeterminadascuestiones,perohayqueteneraltituddemirasyenfocaresteposibleacuerdocomoalgopositivo,nosetratadeimponersinodebuscarfórmulasdebeneficiomutuo.
Laterceramesaredondasobrelascooperativasen2025analizóelfuturodelascooperativasycómodebenafrontarlo,empezandodesdeyaasentarlasbasesdesuspolíticasamedioylargoplazo.LaMesaRedondacontóconlacolaboracióndelpresidentedelBancodeCréditoCooperativo-GrupoCajamar,LuisRodríguezGonzález.Intervinieron,además,losresponsablesdevariascooperativasquehoysoyunareferencia,tantoenelámbitocooperativocomoenlosrespectivos sectores en los que operan: Jesús Sarasa, director ge-neraldelGrupoAN,JuanCarlosPozo,directordeOviso,EnriquedelosRíos,directorgeneraldeUnicaGroup,yAntonioLuque,di-rectordeDcoop.Laintegraciónseplanteócomounavíaparaquelascooperativasalcancenuntamañoquelespermitacompetireninnovaciónointernacionalizaciónconotrosgrandesgruposaniveleuropeoymundial.Asimismo,seplanteócomounaestrategiaparaevitarlacompetenciainterna,quedebilitaalconjuntodelsectorenlosmercados.
Talleres
TallersobreEficienciaeInnovaciónIndustrialPauRey,delaAgenciaEuropeaparalapequeñaymedianaem-
presaEASME;eldirectordeServicios,CalidadeInnovacióndeCoo-perativasAgro-alimentariasdeEspaña,JuanSagarna;elgerentedelaCooperativaNtra.Sra.deManjavacas,deMotadelCuervo;MiguelÁngelCatalá,gerentedelacooperativadeBétera;AmalioLlacer,deManarConsulting;JoaquínDuaso,delacooperativaSanMiguelde
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Tauste;yeldirectordelacooperativaoleícolaElTejarexpusieronsusexperienciasentornoalaeficienciaenergética,aplicandomedi-dasynuevastecnologíasqueserentabilizanenpocotiempo.
Tallersobrecompetitividadymejoradelposicionamientoenelmercado
EsteTallerpretendíadestacarlaimportanciadelainnovaciónenlosplanesestratégicosdenuestrascooperativas.Enélparticiparonresponsablesdecooperativaspunterasanivelnacionaleinternacio-nalcomoJoséArmandoTellado,directorgeneraldeCapsa(CentralLecheraAsturiana);ÁngelSánchez,directorgeneraldelacooperati-vaitalianaConserveItalia;JuanVázquez,directordeMartinCódax;VicenteJiménez,directordeFresóndePalos,ymoderóeltallerelgerentedeCooperativasAgro-alimentariasAragón,FelipeGómez.
Taller «Competitividad y mejora del posicionamiento en el mercado»
Dichotalleranalizólacompetitividaddesdediversasperspecti-vas,comolainnovaciónorientadaalaeficiencia,lainternacionali-zaciónintrayextracomunitaria,pasandoporlapolíticamarquistaydediferenciaciónde laproducción(formatos, funcionalidades),procesososervicios.
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TallersobreGobiernoCooperativoEneste tallerparticiparonAlfredoMontoya,presidentede la
FederacióndeCooperativasAgroalimentariasdeEuskadiysociodeGarlanS.Coop.;CarmenSalinas,gerentedeThader-Cieza;Fe-rránHuguet,directordeUniòCorporacióAlimentària;RafaelSán-chezOlea,gerentedeCobadu;RafaelTorres,presidentedelaCoo-perativaVirgendeLasViñas,deTomelloso;TomásFillola,directorgeneraldeRedGanaderaCaspe;yelmoderador,JuanMigueldelReal,subdirectordeCooperativasAgro-alimentariasdeCastilla-LaMancha.Alolargodelcoloquio,constatamosqueencuestióndegobierno,noexisteunaúnicafórmulaquesolventelasdificultadesomejorelagobernanza,sinoquepuedenexistendiversasfórmulasobuenasprácticaseficaces,yqueavecessuéxitodependede laejecuciónydelcompromisodelaspersonasinvolucradas.
Taller «Gobierno cooperativo»
Tallerdeemprendimientoyliderazgodelamujerenlascooperativas
Anteelproblemadelaescasaparticipacióndelasmujeresenlosórganosdedecisióndelascooperativas,CooperativasAgro-alimen-tariasdeEspañaorganizóestetallerenelmarcodelVIICongreso,
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Cooperativas Agro-Alimentarias de España
enelquequedópatentequelaeducaciónenigualdadesclave,des-delainfancia.Allídondehaymujeres,lascooperativasganan,peroenúltimainstancia,ganalasociedadrural,ensuconjunto.
ElTallercontóconlaparticipacióndelapresidentadelaComi-sióndeDerechosdelaMujereIgualdaddeGénerodelParlamentoEuropeo,IratxeGarcía; lapresidentadelaComisióndeIgualdaddelCongresodelosDiputados,CarmenQuintanilla,yCarmenPla-za,directoradelInstitutodelaMujer,acompañadasporJerónimaBonafé, presidenta de laAsociacióndeMujeres deCooperativasAgro-alimentarias de España (AMCAE). En una segunda parte,másprácticaytécnica,intervinieronAstridLiland,delaFederaciónNoruegadeCooperativasAgrarias,MªCruzFernández(presiden-tadeCampoastur),JoséMontes(presidentedeFeiraco)yMªÁn-gelesBlanco(gerentedelaCooperativaOvinodeCampos),enundebatedinamizadoycoordinadoporelexpertoencooperativismoagrario,NachoErrando.
Taller «Emprendimiento y liderazgo de la mujer en las cooperativas»
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ClausuraEnlaclausuracelebradael27defebrero,elreyestuvoacom-
pañadoporlospresidentesdeCooperativasAgro-alimentariasdeEspañaydelaComunidadValenciana,ÁngelVillafrancayJoséV.Torrent,respectivamente,laalcaldesadeValencia,RitaBarberá,elpresidentedelaGeneralitat,AlbertoFabra,ylaministradeAgri-cultura,IsabelGarcíaTejerina.
El presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España,ÁngelVillafranca,agradecióalreysucompromisoconelmundocooperativoyleentregóunaplacaconmemorativadel25aniversa-riodelaorganización,destacóque«elcooperativismoesotraformadehacereconomía,yhaservidoalsectorruralparaaguantarysalirdelacrisis».«Graciasanuestrossociosyaltrabajoconjuntodeto-dos,hemosconseguidodefenderyconseguirunospreciosdecentesparanuestrosproductores.Lascooperativashanaumentadomásdeun8%elempleoentiempodecrisis,yrepresentanel27%delaexportacióndelconjuntodelaindustriadeEspaña».
Discurso de clausura de S.M. Felipe VI
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El presidente de cooperativas Agro-alimentarias, Ángel Villafranca con S.M. Felipe VI
Villafrancaanimóalosasistentesaavanzarhacialaintegraciónylauniónentrelascooperativas.«Laintegraciónsoloseconsiguedesdelagenerosidadylavisióncompartida»,lesdijo,«yesnece-saria la uniónparamejorar la rentade nuestros socios. Las coo-perativasdebesestarporencimade los límitesadministrativosygeográficos.Nuestrofuturoeslaintegración».
LaministradeAgricultura,IsabelGarcíaTejerina–quetambiénintervinoeldíaanteriorenlainauguracióndelencuentro–apuntóque lascooperativassonunmagníficoreferentede laagriculturaespañola.Porello,«llevamostresaños trabajandocodoconcodocon las cooperativas,paradotarlasde lasmedidasquenecesitenparaconstruirsufuturoycrearuntejidocooperativofuerteysó-lido».Conelcrecimientodelascooperativas,elsectoragrícolase-guirácreciendo,ysoloconeltrabajodetodosylacooperaciónseconseguiránlosretosplanteados,concluyó.
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ElreyFelipeVIcomenzósuintervencióndestacandosuapreciohacialascooperativasyresaltósusvalores:democracia,igualdad,equidad,honestidad,transparenciayvocaciónsocial.«Alo largodelosañoshepodidoconocerdecercaestesector, laborioso,efi-cienteyeficaz,convisióndefuturo,queesmuestrademuchasdelasmejorescualidadesdelcampoespañol,nosolodesusproductossino, sobre todo,de suextraordinariagente, tenazy trabajadora,gentedevalores,gentevaliosa»,añadió.
Elreydestacóquelafórmulaempresarialcooperativatieneple-navigenciaentodosloscontinentesyentodoslospaíses,yenlasúltimasdécadassucuotademercadohaaumentadoenlamayoríadesectoresynaciones.Yconcretamente,enlaUE,«lascooperativasdesempeñanunpapelmuyrelevantealahoradeayudaralosagri-cultoresaobtenerunamayorcuotadelvalorañadidoenlacadenaalimentaria.Elcooperativismoagroalimentarioes,ensumaunmo-deloempresarialmodernoypotente,necesarioparaelreequilibriodelacadenaagroalimentaria».
El rey quiso también tener un gesto hacia lasmujeres sociasde cooperativas,valorandoqueelVIICongresodeCooperativasAgro-alimentarias incluyeseuntallerdetrabajoparaanalizar,demodopráctico,laimportanciadelemprendimientoyliderazgodelamujerenlascooperativas,«aspectoesencialparaquetenganple-navigencialosvaloresyprincipiosqueosdistinguen»,añadió.
Paraconcluir,FelipeVIsubrayó,sinlugaradudas,queelcoo-perativismoespañoltienefortalezasmuyimportantesderivadasdesucaráctersocialydesuimplantaciónterritorial.«Sepuedeafir-marque,aquícomoentantosámbitos,launiónhacelafuerza».