&29,' %HNHQGWJ¡UHOVH RP GHOYLV JHQnE QLQJ RJ … · rj 5hnuxwwhulqj 1mdovjdgh $ .¡ehqkdyq 6 7 ( vwdu#vwdu gn zzz vwdu gn 'dwr pdm 7lo mrefhqwuh rj d ndvvhu &29,' %hnhqgwj¡uhovh

Til jobcentre og a-kasser

COVID19 Bekendtgoslashrelse om delvis genaringb-ning og fortsat delvis suspension af beskaeligftigelsesindsatsen som foslashlge af COVID-19

Som foslashlge af COVID-19 blev beskaeligftigelsesindsatsen den 12 marts delvist su-spenderet og et stort antal ansatte i jobcentre og a-kasser blev hjemsendt som led i den nationale indsats for at inddaeligmme smittespredningen Rammerne for suspensi-onen blev naeligrmere fastlagt i bekendtgoslashrelse af den 20 marts 2020 om delvis su-spension af beskaeligftigelsesindsatsen som foslashlge af COVID-191 Bekendtgoslashrelsen blev udstedt med hjemmel i den epidemilov som Folketinget vedtog den 12 marts 2020

Der er efterfoslashlgende foretaget nogle mindre tilpasninger i reglerne herunder den 30 marts hvor foranstaltningerne blev forlaelignget og hvor der samtidig blev foreta-get nogle justeringer for at modvirke at den laeligngerevarende suspensionsperiode medfoslashrer negative konsekvenser for udsatte borgere paring sociale ydelser og under-stoslashtte borgernes mulighed for at opnaring eller bevare tilknytningen til arbejdsmarke-det samt understoslashtte at der ikke sker en unoslashdig ophobning af sager i kommunerne2

Med virkning fra den 20 april blev der desuden foretaget nogle justeringer for at understoslashtte den foslashrste fase i den kontrollerede genaringbning af Danmark3

Yderligere information om disse gradvise justeringer i rammerne kan findes paring Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings hjemmeside

Regeringen har ivaeligrksat en gradvis genaringbning af Danmark og har i den forbindelse ogsaring besluttet at dele af den suspenderede beskaeligftigelsesindsats kan genoptages Den 20 maj indgik regeringen en aftale med alle Folketingets partier om en yderli-gere genaringbning af Danmark Det fremgaringr heraf at da der pt er store regionale for-skelle paring udbredelsen af COVID-19-smitte kan den fysiske tilstedevaeligrelse genop-tages i den offentlige sektor bortset fra i Region Hovedstaden og Region Sjaeliglland

1 httpswwwretsinformationdkelilta2020245



Styrelsen for

Arbejdsmarked

og Rekruttering

Njalsgade 72A

2300 Koslashbenhavn S

T 72 21 74 00

E starstardk

wwwstardk

Dato 27 maj 2020

I forhold til beskaeligftigelsesindsatsen betyder det at ansatte paring jobcentrene i Vest-danmark (Region Syddanmark Midtjylland og Nordjylland) kan vende tilbage til deres arbejdspladser mens medarbejderne i jobcentrene i Oslashstdanmark (Region Ho-vedstaden og Sjaeliglland) som udgangspunkt stadig er hjemsendte

Mens der saringledes kan ivaeligrksaeligttes en fuld genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen herunder for samtaler og alle indsatser med fysisk fremmoslashde i Vestdanmark vil der vaeligre tale om en mere delvis og i hoslashjere grad digitalt funderet genaringbning af ind-satsen i Oslashstdanmark

Reglerne om denne differentierede genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen fremgaringr af vedlagte bekendtgoslashrelse om delvis genaringbning og fortsat delvis suspension af beskaeligftigelsesindsatsen som foslashlge af CO-VID-19 som er udstedt med ikrafttraelig-delse den 27 maj 2020

I denne skrivelse uddybes bekendtgoslashrelsen og de naeligrmere rammer for den be-skrevne genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen i hhv Oslashst- og Vestdanmark

Overordnede bemaeligrkninger om bekendtgoslashrelsens indhold Helt overordnet genetablerer bekendtgoslashrelsen vaeligsentlige dele af beskaeligftigelsesind-satsen som har vaeligret suspenderet i saringvel Oslashst- som Vestdanmark Det drejer sig om de lediges pligt til at staring til raringdighed for arbejdsmarkedet og deres ret og pligt til at deltage i den aktive beskaeligftigelsesindsats Som foslashlge heraf genindfoslashres ogsaring kommunernes pligt til at tilbyde denne indsats og bistaring de ledige med at vende til-bage til arbejdsmarkedet I mange kommuner og a-kasser har der vaeligret ydet en stor indsats for ndash paring frivillig basis for borgerne ndash at opretholde store dele af denne ind-sats men nu genetableres ogsaring de mere formelle rammer herfor

Kommuner og a-kasser staringr over for en meget stor opgave I den periode hvor ind-satsen har vaeligret suspenderet er ledigheden steget voldsomt som foslashlge af opbrems-ningen af oslashkonomien paring grund af de tiltag der er taget for at bremse COVID-19 smitten Derfor indeholder bekendtgoslashrelsen ogsaring en raeligkke indfasningsbestemmel-ser i forhold nogle af de tidsfrister og rammer der almindeligvis gaeliglder for indsat-sen

Statens opfoslashlgning paring indsatsen vil samtidig afspejle den situation vi aktuelt staringr i Ingen kommuner vil derfor blive sat under skaeligrpet tilsyn i 2021 paring baggrund af re-sultaterne i 2020 ligesom den statslige opfoslashlgning paring kommunernes overholdelse af ret- og pligtkrav i 2020 vil tage afsaeligt i at der er tale om en helt ekstraordinaeligr si-tuation for a-kasser og jobcentre

Det er det afgoslashrende at kommuner og a-kasser har fleksible rammer til at plan-laeliggge og gennemfoslashre en virkningsfuld indsats med henblik paring at faring de mange le-dige hurtigst muligt tilbage i job Statens (ved STAR) opfoslashlgning vil derfor foku-sere paring at understoslashtte og hjaeliglpe kommunerne og a-kasserne i gang med at genaringbne og sikre en hensigtsmaeligssig gradvis indfasning af beskaeligftigelsesindsatsen bla un-der hensyntagen til at de fysiske rammer i de vestdanske jobcentre og a-kasser hvor medarbejderne vender tilbage skal vaeligre paring plads

Retningslinjer for en gradvis fysisk genaringbning af jobcentrene Selvom bekendtgoslashrelsen saringledes etablerer de formelle rammer for en genstart af indsatsen herunder med fysisk fremmoslashde i Vestdanmark fra den 27 maj saring skal muligheden for fortsat ndash i en overgangsperiode frem til 1 oktober 2020 ndash at goslashre

2

brug af de digitale kontaktformer ses som en ramme for at gennemfoslashre en gradvis indfasning af den fysiske beskaeligftigelsesindsats under hensyntagen til sundheds-myndighedernes retningslinjer og paring en maringde som sikrer trygge rammer for saringvel medarbejdere som borgere Det henstilles dermed til kommuner og a-kasser (i Vestdanmark) at der foslashrst aringbnes for fysisk fremmoslashde i vaeligsentligt omfang naringr der er taget de noslashdvendige sundhedsmaeligssige forholdsregler

Styrelsen skal i den forbindelse henvise til Retningslinjer for ansvarlig genaringbning af offentlige kontorarbejdspladser som er udarbejdet af Medarbejder- og Kompe-tencestyrelsen i samspil med Kommunernes Landsforening og Danske regioner Disse retningslinjer der kan findes paring httpswwwmedstdkmedia69642ret-ningslinjer-for-ansvarlig-genaabning-af-offentlige-kontorarbejdspladser-002pdf indeholder en raeligkke konkrete anbefalinger til tilrettelaeligggelse af arbejdet adfaeligrd og hygiejne samt indretning af arbejdspladsen herunder saeligrligt i forhold til funkti-oner med borgerkontakt Herudover skal styrelsen henvise til Bekendtgoslashrelse om forbud mod stoslashrre forsamlinger og mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokaliteter i forbindelse med haringndtering af covid-19 der kan findes paring httpswwwretsinformationdkelilta2020630

Saeligrlige hensyn til borgere i risikogruppen for COVID-19 smitte Med genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen med ret og pligt og raringdighed for bor-gerne skal jobcentrene og a-kasserne vaeligre saeligrligt opmaeligrksomme paring og tage saeligr-lige hensyn til om en borger er i risikogrupperne for COVID-19 jf sundsstyrel-sens udmelding om risikogrupper forud for henvisning til job og tilbud med fysisk fremmoslashde

Bekendtgoslashrelsen indeholder ikke saeligrlige regler om borgere i saeligrlig risiko men af det foslashlgende fremgaringr hvordan de eksisterende regler muliggoslashr at der tages de for-noslashdne hensyn til denne gruppe

I overensstemmelse med gaeligldende regler skal jobcentrene ved henvisning til job og i forbindelse med tilbud med fysisk fremmoslashde tage hensyn til forhold som er af betydning for hvilke job og tilbud den enkelte borger kan varetage Det samme gaeliglder ved fastlaeligggelse af jobsoslashgningspligten for kontanthjaeliglpsmodtagere mfl

Dette omfatter bla helbredsmaeligssige forhold Nogle borgere kender allerede deres sygdom eller tilstand i et omfang saring de selv kan vurdere om de paring baggrund af Sundhedsstyrelsens faglige grundlag er i oslashget risiko Andre kan faring behov for at droslashfte med deres egen laeligge eller behandlende laeligge paring sygehus om de er i oslashget ri-siko Laeliggen bistaringr i saring fald med at fastslaring om den enkelte har en sygdom eller til-stand der er forbundet med en oslashget risiko

Jobcenteret og a-kassen maring - ligesom ved andre oplysninger om borgernes hel-bredsmaeligssige forhold ndash vurdere om der konkret er behov for en laeliggeerklaeligring om borgerens helbredom borgeren er i risikogrupperne for COVID-19

Hvis en borger er i risikogruppen skal dette indgaring i vurderingen af hvilke job og tilbud som jobcenteret kan give borgeren og hvilke job borgeren skal soslashge hhv til-bud som borgeren skal staring til raringdighed for

Tilsvarende gaeliglder det at a-kasserne ved henvisning til job og udarbejdelse af rdquoKrav til jobsoslashgningrdquo skal tage hensyn til bla borgerens helbredsmaeligssige forhold herunder oslashget risiko for et alvorligt sygdomsforloslashb ved smitte med COVID-19

3

Styrelsen skal bede jobcentrene og a-kasserne om at anvende et forsigtighedsprin-cip i indsatsen for borgere i risikogrupperne for COVID-19 og disses paringroslashrende

Det betyder at der ikke maring ske henvisning til job eller et tilbud med fysisk frem-moslashde hvis der er tvivl om arbejdsgiveren kan og vil overholde de retningslinjer der gaeliglder ved beskaeligftigelse af personer i risikogrupperne Der henvises i oslashvrigt til sundhedsstyrelsens retningslinjer herom

Det konkrete indhold i bekendtgoslashrelsen Nedenfor beskrives aeligndringerne i forhold til den hidtidige indsats Beskrivelsen er ndash ligesom selve bekendtgoslashrelsen - inddelt i foslashlgende overordnede afsnit Afsnit 1 Region Hovedstaden og Region Sjaeliglland Afsnit 2 Region Syddanmark Midtjylland og Nordjylland Afsnit 3 A-kasseforsoslashget og skaeligrpet tilsyn

Beskrivelserne i afsnit 1 og 2 indeholder ogsaring en beskrivelse af de faeliglles regler for hele landet som fremgaringr af bekendtgoslashrelsens kapitel 4 og 5

Afsnittene er inddelt i underafsnit med overskrifter for de enkelte love og kan der-for bruges til opslag af hvilke regler der gaeliglder paring et specifikt omraringde

I forhold til de kortfattede beskrivelser af konsekvenserne af genaringbningen for a-kasseforsoslashget reglerne om skaeligrpet tilsyn og statens opfoslashlgning paring indsatsen i oslashv-rigt skal det bemaeligrkes at styrelsen snarest efter bekendtgoslashrelsens udstedelse vil udarbejde og offentliggoslashre et teknisk notat paring wwwstardk som mere detaljeret re-degoslashr for opgoslashrelsesregler mv

Afsnit 1 Region Hovedstaden og Region Sjaeliglland (Oslashstdanmark) I Oslashstdanmark vil jobcentrene fortsat skulle vaeligre lukkede for fysisk fremmoslashde og a-kasserne (som private foreninger) opfordres fortsat til at foslashlge denne linje

Her aringbnes for en primaeligrt digital beskaeligftigelsesindsats med fokus paring telefoniske og digitale samtaler samt digitale tilbud Der er dog i et vist omfang mulighed for at give tilbud med fysisk fremmoslashde jf beskrivelsen nedenfor Som det fremgaringr af brevets indledning skal der i forhold til henvisning til job og tilbud med fysisk fremmoslashde samt ved fastlaeligggelse af krav til jobsoslashgning tages saeligrlige hensyn til bor-gere som er i risikogruppen for COVID-19

Borgerne faringr pligt til at deltage i indsatsen herunder virksomhedspraktik og loslashntil-skudsansaeligttelse hos private arbejdsgivere med fysisk fremmoslashde uden afgivelse af samtykke jf beskrivelsen nedenfor

Jobcentrene og a-kasserne skal i forbindelse med den digitale aringbning vaeligre op-maeligrksomme paring at det skal vaeligre teknisk muligt for borgeren at deltage i bla sam-talerne Der kan vaeligre enkelte borgere som ikke har teknisk mulighed herfor fx hvis de hverken har eller har adgang til telefon tablet eller computer eller hvis de-res IT-faeligrdigheder er saring begraelignsede at brug af telefon tablet eller computer er en praktisk umulighed

Indsatsen i lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats (LAB)

4

Bistand til arbejdsgivere og job- og uddannelsessoslashgende tilmelding og jobsoslashg-ning Den lovbundne bistand til arbejdsgivere og borgere skal ydes digitalt eller telefo-nisk Jobcenteret (og arbejdsloslashshedskassen for egne ledige) kan igen henvise ledige til konkrete job

De ledige har pligt til at staring til raringdighed for arbejdsmarkedet herunder vaeligre aktivt jobsoslashgende og tage henvist arbejde jf afsnittene nedenfor om raringdighed for hhv dagpengemodtagere og kontanthjaeliglpsmodtagere mfl

CV kontaktforloslashbet planer og jobrettet uddannelse Kravene om cv og cv-samtaler samt raringdighedssamtaler genindfoslashres Det genindfoslashres at dagpengemodtagere jobparate kontanthjaeliglps- og overgangs-ydelsesmodtagere (omfattet af LAB) og aringbenlyst uddannelsesparate uddannelses-modtagere og overgangsydelsesmodtagere (omfattet af LAB) samt ledighedsydel-sesmodtagere skal have registret og tilgaeligngeliggjort cv-oplysninger paring Jobnet in-den for henholdsvis 2 og 3 uger fra tilmeldingen som arbejdssoslashgendeefter over-gang til ledighedsydelse

Der skal ogsaring holdes digitaletelefoniske cv-samtaler og raringdighedssamtaler i a-kas-serne for dagpengemodtagere A-kasserne vil ndash ligesom jobcentrene ndash skulle tage hensyn til om der er enkelte borgere som ikke har teknisk mulighed for at deltage i samtalerne Og digitale samtaler som holdes i stedet for samtaler med fysisk fremmoslashde skal have karakter af en samtale for at kunne medregnes jf nedenfor om at der skal vaeligre tale om en tidsmaeligssig sammenhaeligngende dialog

Der er indfoslashrt en overgangsregel for cv og cv-samtaler for borgere som er ledig-meldt i perioden 1 marts 2020 og frem til bekendtgoslashrelsens ikrafttraeligden For disse borgere skal cv-oplysninger vaeligre registreret og offentliggjort paring Jobnetdk snarest muligt og senest den 15 august 2020 og a-kasserne skal have afholdt cv-samtaler med disse borgere snarest muligt og senest den 15 august 2020

Genindfoslashrelsen af digitaletelefoniske cv-samtaler i a-kasserne indebaeligrer ogsaring at a-kasserne som hidtil skal udarbejde rdquoKrav til jobsoslashgningrdquo og paringbegynde medlem-mets rdquoMin Planrdquo i forbindelse med cv-samtalen Der henvises til bekendtgoslashrelse om en a-kasses pligt til at vejlede mv

I forhold til a-kasserne tilrettelaeligggelse og prioritering af cv-samtaler anbefaler sty-relsen Cv-samtaler prioriteres forud for de 2 pligtige raringdighedssamtaler inden for de foslashrste 6 maringneders ledighed

Samtaler for fuldt ledige medlemmer prioriteres forud for cv-samtaler med medlemmer der er omfattet af en mindre intensiv indsats herunder medlem-mer der er hjemsendt efter regler i en overenskomst eller er omfattet af en ar-bejdsfordeling

Digitalt kontaktforloslashb Kontaktforloslashbet genindfoslashres som et digitalt kontaktforloslashb med ret og pligt til sam-taler herunder genindfoslashres ogsaring uddannelsesparinglaeligg for de unge

Jobsamtalerne mv som normalt skal holdes ved personligt fremmoslashde skal i stedet holdes telefonisk eller digitalt og borgerne har pligt til at deltage i samtalerne Job-samtaler som holdes digitalt i stedet for ved fysisk fremmoslashde skal have karakter

5

af en samtale for at kunne medregnes dvs der skal vaeligre en tidsmaeligssig sammen-haeligngende dialog fx ved videosamtaler mailsms-chat Indholdet af jobsamtalerne skal vaeligre det samme som ved jobsamtaler ved personligt fremmoslashde

Det bemaeligrkes at jobcentrene skal vaeligre opmaeligrksomme paring at det skal vaeligre teknisk muligt for borgeren at deltage i samtalerne Der kan vaeligre enkelte borgere som ikke har teknisk mulighed for at deltage fordi de hverken har eller har adgang til telefon tablet eller computer Dette kan ogsaring kan vaeligre tilfaeligldet for borgere med fx begraelignsede IT-faeligrdigheder Disse borgere har ikke pligt til at deltage i jobsamta-lerne

Med genindfoslashrelsen af et digitalttelefonisk kontaktforloslashb er der igen krav om at der skal holdes 4 samtaler inden for de foslashrste 6 maringneders ledighed for en raeligkke borgere For dagpengemodtagere skal der endvidere holdes 2 faeliglles jobsamtaler med a-kassen

Perioden 1 marts ndash 1 juli 2020 anses for dagpengemodtagere for en rdquodoslashd perioderdquo ved beregningen af de 6 maringneder Det betyder at for de borgere der har hele eller en del af den rdquodoslashde perioderdquo i deres foslashrste 6 maringneders ledighed vil der vaeligre en laeligngere periode til at holde samtalerne i

Eks Hvis en dagpengemodtager blev ledig den 1 februar 2020 og fortsat er uaf-brudt ledig vil de foslashrste 6 maringneders ledighed loslashbe frem til den 1 december 2020 da ledighed i de 4 maringneder marts-juni 2020 ikke medregnes i opgoslashrelsen Reglerne staringr i sect 17 i bekendtgoslashrelsen

Digitale og telefoniske samtaler som er holdt efter bekendtgoslashrelsens ikrafttraeligden medregnes i opgoslashrelsen af antallet af samtaler i kontaktforloslashbet

Styrelsen vil snarest efter bekendtgoslashrelsens udstedelse offentliggoslashre et teknisk no-tat paring wwwstardk som mere detaljeret redegoslashr for opgoslashrelsesregler i forhold til opfoslashlgningen paring ret-og-pligt-reglerne mv

Laeligse- skrive- og regnetest Som en midlertidig foranstaltning er kravet om brug af de obligatoriske test som Boslashrne- og Undervisningsministeriet udarbejder suspenderet BUVM har meddelt institutionerne at der som en noslashdprocedure anvendes on-line-optagelsessamtaler Ved online-optagelsessamtaler anvendes en digital platform som ansoslashger er tryg ved Saringfremt der er tale om en ikke-sikker forbindelse skal det ske med ansoslashgers informerede samtykke For flere informationer om online-optagelsessamtaler til VEU se brev til udbydere af avu FVU og OBU af 20 marts 2020 httpswwwuvmdkaktuelti-fokusinformation-til-uddannelsesinstitutioner-om-coronavirus-covid-19boerne-og-undervisningsministeriets-breve-om-covid-19

Planer Der genindfoslashres krav om udarbejdelse af planer Det betyder bla at kommunen igen skal udarbejde rehabiliteringsplanens indsatsdel Dette skal ske sammen med borgeren og under den forudsaeligtning at samarbejdet foregaringr digitalt eller telefo-nisk

6 ugers jobrettet uddannelse Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse genindfoslashres i forhold til forloslashb som afholdes digitalt og i visse tilfaeliglde er der ogsaring ret til uddannelse med personligt fremmoslashde

6

Det gaeliglder hvis der er tale om ordinaeligr uddannelse eller hvis uddannelsenkurset er noslashdvendig for at borgeren kan faring et konkret job

Ved ordinaeligr uddannelse forstarings de uddannelser som fremgaringr af sect 103 i bekendtgoslash-relse om en aktiv beskaeligftigelsesindsats Det omfatter bla alle uddannelser under Boslashrne- og undervisningsministeriets omraringde som er rettet mod arbejdsmarkedet fx AMU-kurser og erhvervsuddannelser Det omfatter ogsaring gymnasiale uddannel-ser eux-uddannelser forberedende voksenundervisning (FVU-loven) videregaring-ende uddannelser for voksne (VFU-loven) samt erhvervsrettet voksenuddannelse (lov om aringben uddannelse)

Kravet vedroslashrende uddannelser der er noslashdvendig for at borgeren kan faring et konkret job skal fortolkes som hidtil dvs at disse uddannelserkurser kun kan bevilges og paringbegyndes hvis uddannelsenkurset er en forudsaeligtning for at den ledige borger vil kunne starte et specifikt job Her kan der fx laeliggges vaeliggt paring om der er aktuelle konkrete jobaringbninger som den ledige kan soslashge hvor de kompetencer som opnarings paring kurset er en forudsaeligtning for det specifikke job Der er dermed sket en praeligcise-ring af dette i forhold til den gaeligldende bekendtgoslashrelsestekst

Betingelserne i lovens kapitel 9 skal i oslashvrigt vaeligre opfyldt herunder at uddannelsen skal fremgaring af positivlisten for 6 ugers jobrettet uddannelse

Ligesom i kontaktforloslashbet vil perioden marts-juni 2020 vaeligre en rdquodoslashd perioderdquo for dagpengemodtagere og dermed vil ledighed i perioden ikke skulle medregnes ved opgoslashrelsen af perioden paring 69 maringneder for borgerens afholdelse af jobrettet uddan-nelse Derimod medregnes ledighed i perioden ved opgoslashrelsen af de 5 ugers karens inden jobrettet uddannelse kan starte Reglen staringr i sect 17 i bekendtgoslashrelsen

Selvbooking Ret og pligt til selvbooking af jobsamtaler opfoslashlgningssamtaler og af raringdigheds-samtaler for dagpengemodtagere (i arbejdsloslashshedskasserne) igangsaeligttes med virk-ning fra den 15 august 2020 Indtil denne dato er selvbooking fortsat suspenderet

Kommunerne og arbejdsloslashshedskasserne kan ogsaring foslashrst fra den 15 august 2020 give bindende frister for selvbooking af samtaler som kan faring ydelsesmaeligssig virk-ning

Kommunerne og arbejdsloslashshedskasserne (for saring vidt angaringr dagpengemodtagere) skal vejlede borgerene om pligten til selv at booke samtaler og om tidspunkt for pligtens indtraeligden

STARrsquos selvbookingssystem vil blive tilrettet saring der alene sker afmelding af dag-pengemodtagere som ikke overholder frister for selvbooking der er givet efter den 15 august 2020 STAR vil endvidere igangsaeligtte beskedservice om frister til bor-gere der oslashnsker det saring der alene gives beskeder om frister for selvbooking som er aktive efter den 15 august 2020

Dermed kan systemforberedelsen begynde allerede nu og kommunerne og arbejds-loslashshedskasserne kan nu begynde at vejlede borgerene om pligten til selv at booke samtaler og tidspunkt for pligtens indtraeligden

Uddannelsesparinglaeligg

7

Uddannelseshjaeliglpsmodtagere skal igen have uddannelsesparinglaeligg som led i kontakt-forloslashbet

Som led heri kan uddannelseshjaeliglpsmodtagere blive paringlagt at soslashge optagelse og starte paring et aftalt tidspunkt samt gennemfoslashre en konkret uddannelse naringr de har op-naringet tilstraeligkkelige kvalifikationer fx via indsatsen i jobcentret

Pga COVID-19 er det saringledes mulighederne i uddannelsessystemet der afgoslashr hvornaringr og hvordan den unge kan soslashge optagelse og starte paring den valgte uddan-nelse og dermed ogsaring virkningen af uddannelsesparinglaeliggget

Tilbud Ligesom hidtil er det muligt for at viderefoslashre og eventuelt forlaelignge allerede paringbe-gyndte tilbud om virksomhedspraktik loslashntilskudsansaeligttelse og nytteindsats

Fremover kan der ogsaring bevilges og paringbegyndes nye virksomhedsrettede tilbud hvis forloslashbet afholdes digitalt dvs uden fysisk fremmoslashde paring virksomheden Dette gaeliglder baringde forloslashb hos offentlige og private arbejdsgivere

Der kan endvidere bevilges og paringbegyndes virksomhedspraktik og loslashntilskudsan-saeligttelse hos private arbejdsgivere med fysisk fremmoslashde paring virksomheden For foslashr-tidspensionister kan der desuden bevilges loslashntilskudsjob hos offentlige arbejdsgi-vere med fysisk fremmoslashde paring virksomheden

For forloslashb der var igangsat forud for den 12 marts 2020 og som blev afbrudtop-hoslashrte paring grund af suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen er der givet mulighed for paring ny at bevilge det samme tilbud hos samme arbejdsgiver Den samlede varig-hed af tilbuddet baringde foslashr og efter afbruddetophoslashret skal dog holdes inden for va-righedsbegraelignsningerne i LAB

Det betyder at hvis fx en jobparat borger var i et loslashntilskudsjob hos en privat ar-bejdsgiver i 4 maringneder hvorefter loslashntilskudsjobbet blev afbrudtophoslashrte saring kan der alene bevilges yderligere 2 maringneders loslashntilskudsjob hos samme arbejdsgiver

Det betyder ligeledes at fx en borger som var i et virksomhedspraktikforloslashb der blev kombineret med ordinaeligre loslashntimer hos arbejdsgiveren (en anden arbejdsfunk-tion) saring vil virksomhedspraktikforloslashbet kunne genoptages uanset at arbejdsgiveren var borgerens seneste ansaeligttelsessted Den samlede varighed af praktikken foslashr og efter afbruddet skal ligge inden for varighedsbegraelignsningerne i LAB sect 61

Alle betingelser for tilbuddet skal i oslashvrigt vaeligre opfyldt Det gaeliglder bla formaringl ri-melighedskrav og merbeskaeligftigelseskrav (for loslashntilskudsjob)

Der er fortsat mulighed for at viderefoslashre bevilge og begynde tilbud om vejledning og opkvalificering hvis forloslashbet holdes digitalt

Fremover kan der desuden bevilges og paringbegyndes tilbud om vejledning og opkva-lificering med fysisk fremmoslashde hvis borgeren er enig i et tilbud med fysisk frem-moslashde og der enten er tale om ordinaeligr uddannelse eller uddannelsenkurset er noslashd-vendig for et konkret job

8

For en naeligrmere beskrivelse af hvilke uddannelser der anses som ordinaeligr uddan-nelse eller som uddannelsekurser som er noslashdvendige for et konkret job henvises der til beskrivelsen i afsnittet ovenfor om 6 ugers jobrettet uddannelse

Det bemaeligrkes at reglerne for uddannelserkurser under varslingspuljen er tilrettet paring samme maringde

Ret og pligt til tilbud Reglerne om ret og pligt til tilbud genindfoslashres for saring vidt angaringr digitale tilbud tilbud om virksomhedspraktik og loslashntilskudsjob hos private arbejdsgivere med fysisk fremmoslashde og

tilbud om vejledning og opkvalificering med fysisk fremmoslashde hvis borgeren er enig i tilbuddet og der er tale om ordinaeligr uddannelse eller uddannelsenkurset er noslashdvendig for et konkret job

For en naeligrmere beskrivelse af borgernes pligt til tilbud henvises til afsnittene ne-denfor om raringdighed for hhv dagpengemodtagere og kontanthjaeliglpsmodtagere mfl

Da der er begraelignsninger i hvilke tilbud der kan gives og som borgerne har pligt til at tage imod er der kun pligt for jobcentrene og ret for borgerne til tilbud efter lo-vens sectsect 102 og 105 hvis det er muligt for jobcenteret at finde tilbud der er rele-vante for borgeren

Tilbud givet efter bekendtgoslashrelsens ikrafttraeligden medregnes i opgoslashrelsen af antal tilbud og tidspunkt for tilbud i forhold til ret og pligt

Paring samme maringde som for kontaktforloslashbet mv anses perioden 1 marts ndash 1 juli 2020 for dagpengemodtagere for en rdquodoslashd perioderdquo ved beregningen af ledigheden Det betyder at for de borgere der har hele eller en del af den rdquodoslashde perioderdquo i deres foslashrste 6 maringneders ledighed vil der vaeligre en laeligngere periode til at give tilbud inden-for efter lovens sect 102

Jobafklarings- og ressourceforloslashb For personer i jobafklarings- og ressourceforloslashb er det med bekendtgoslashrelsen praeligci-seret at jobcentrene kan give beskaeligftigelsesrettede tilbud og understoslashttende indsat-ser herunder mentor paring samme vilkaringr som goslashr sig gaeligldende for oslashvrige maringlgrup-per jf ovenfor Herudover er det fastsat at sager om det foslashrste jobafklaringsforloslashb ogsaring kan be-handles i rehabiliteringsteamet i et virtuelt moslashde

Revalidering For saring vidt angaringr allerede bevilget hjaeliglp til etablering af selvstaeligndighed virksomhed er det ligesom hidtil muligt at viderefoslashre som led i revalideringsindsats hvis kom-munen finder det hensigtsmaeligssigt

For saring vidt angaringr tilbud efter kapitel 11 og 12 er det muligt at viderefoslashre og eventuelt forlaelignge allerede paringbegyndte tilbud om virksomhedspraktik og loslashntilskudsjob som led i revalideringsindsats hvis borger og arbejdsgiver er enige herom

Fremover kan der ogsaring bevilges og paringbegyndes nye virksomhedsrettede tilbud hvis forloslashbet afholdes digitalt dvs uden fysisk fremmoslashde paring virksomheden

9

Der kan desuden som led i revalideringsindsats bevilges og paringbegyndes tilbud om virksomhedspraktik og loslashntilskudsjob hos private arbejdsgivere efter lovens kapitel 11 og 12 med fysisk fremmoslashde paring virksomheden

For saring vidt angaringr tilbud efter kapitel 14 er det muligt at bevilge paringbegynde og vide-refoslashre tilbud om vejledning og opkvalificering som led i revalideringsindsats hvis forloslashbet afholdes digitalt Der kan desuden bevilges og paringbegyndes tilbud om vejle-ding og opkvalificering med fysisk fremmoslashde hvis borgeren er enig i et tilbud med fysisk fremmoslashde

Der henvises i oslashvrigt til naeligrmere beskrivelse af reglerne under rsquotilbudrsquo i naeligrvaeligrende foslashlgebrev

Mentor Mentorforloslashb kan igen bevilges og paringbegyndes hvis borgere har kontakt med deres mentor via digitale eller telefoniske samtaler

Personer omfattet af maringlgrupperne i lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats som udskrives fra psykiatrisk indlaeligggelse har igen ret til mentorstoslashtte i op til 3 maringne-der forud for udskrivelsen og for en periode paring mindst 6 maringneder i alt Forloslashbet skal gennemfoslashres ved digitale eller telefoniske samtaler

Herudover kan mentorforloslashb med fysiske moslashder mellem mentor og borgeren (fort-sat) fortsaeligtte eller paringbegyndes hvor dette vurderes paringkraeligvet af saeligrlige hensyn fx af borgerens socialepsykiske ve og vel samt i situationer hvor forloslashbet er paring virk-somheder hvor produktionen eller driften opretholdes hvis borger og virksomhed er enige herom

Forsoslashg Forsoslashgsbestemmelserne i beskaeligftigelseslovgivningen er som udgangspunkt fortsat suspenderet Ligesom hidtil kan forsoslashgsindsatser der er ivaeligrksat fortsat gennemfoslash-res fx i frikommunerne naringr det kan ske i overensstemmelse med de begraelignsninger der gaeliglder efter bekendtgoslashrelsen Dette er praeligciseret i bekendtgoslashrelsen

Det betyder at den indsats der kan fortsaeligttes i forsoslashgene er forsoslashg med den ind-sats som efter bekendtgoslashrelsen i oslashvrigt kan gennemfoslashres Det kan fx vaeligre forsoslashg med at holde samtaler telefonisk eller digitalt fx videosamtaler og virksomheds-rettede tilbud hos private arbejdsgivere med fysisk fremmoslashde

Raringdighedsforpligtelsen for dagpengemodtagere

Raringdighedsbekendtgoslashrelsen Med den nye bekendtgoslashrelse genindfoslashres pligten til at vaeligre aktiv jobsoslashgende og loslash-bende registrere sine jobsoslashgningsaktiviteter i en joblog Dagpengemodtagere kan ogsaring fremover henvises til job og paringlaeliggges at soslashge konkrete opslaringede job

Dagpengemodtagere faringr igen pligt til at deltage i samtaler og aktiviteter der ikke kraeligver fysisk fremmoslashde med jobcenteret eller anden aktoslashr og med a-kassen her-under cv-samtaler Samtalerne skal i stedet holdes digitalt eller telefonisk

A-kasserne skal i forbindelse med den digitale aringbning vaeligre opmaeligrksomme paring medlemmer som ikke har teknisk mulighed for at deltage digitalt og medlemmer

10

med fx sproglige eller begraelignsede IT-faeligrdigheder efter samme retningslinjer som gaeliglder for jobcentrene


Dagpengemodtagere faringr pligt til at deltage i tilbud der ikke indebaeligrer fysisk frem-moslashde De faringr desuden pligt til at deltage i tilbud om virksomhedspraktik og loslashntil-skudsjob med fysisk fremmoslashde hos private arbejdsgivere Der kan desuden aftales tilbud om vejledning og opkvalificering med fysisk fremmoslashde men dagpengemod-tageren har ikke pligt hertil Hvis en dagpengemodtager aftaler et tilbud om vejled-ning og opkvalificering med fysisk fremmoslashde faringr det dagpengemaeligssige konse-kvenser at ophoslashre i tilbuddet uden en gyldig grund

Dagpengemodtagere kan fortsat uden dagpengemaeligssige konsekvenser ophoslashre i til-bud om virksomhedspraktik loslashntilskudsjob eller nytteindsats hos en offentlig ar-bejdsgiver hvis tilbuddet der er paringbegyndt forud for den 20 marts 2020 De kan derimod ikke laeligngere uden en gyldig grund ophoslashre i et tilbud om virksomheds-praktik eller loslashntilskudsjob hos en privat arbejdsgivere selv om tilbuddet er paringbe-gyndt forud for den 20 marts 2020

Dagpengemodtagere kan faring dagpenge i tilfaeliglde hvor de ikke kan overtage arbejde eller deltage i samtaler aktiviteter eller tilbud der forudsaeligtter fysisk fremmoslashde hvis det skyldes at de ikke har pasningsmulighed for et eller flere boslashrn

Justeringer angaringende lov om aktiv socialpolitik (LAS)

Pligt til deltagelse i den digitale beskaeligftigelsesindsats Med bekendtgoslashrelsen fastlaeliggges det at saringvel jobparate som aktivitetsparate perso-ner der ansoslashger om eller modtager overgangsydelse eller uddannelseshjaeliglp som uddannelsesparate herunder aringbenlyst uddannelsesparate eller selvforsoslashrgelses- og hjemrejseydelse overgangsydelse eller kontanthjaeliglp ikke laeligngere anses for at have en rimelig grund til ikke at staring til raringdighed for saring vidt angaringr deltagelsen i den digitale beskaeligftigelsesindsats der foslashlger af bekendtgoslashrelsens udstedelse Reglerne i bekendtgoslashrelsen finder tilsvarende anvendelse for modtagere af ressourceforloslashbs-ydelse under ressourceforloslashb eller jobafklaringsforloslashb og for personer der ansoslashger om eller modtager ledighedsydelse

I tilfaeliglde hvor det eksplicit fremgaringr af bekendtgoslashrelsen at forpligtelsen til at del-tage i aktiviteter med fysisk fremmoslashde forudsaeligtter enighed eller aftale mellem job-centeretkommunen og borgeren skal kommunerne vaeligre opmaeligrksomme paring at pligt til fysisk fremmoslashde forudsaeligtter borgerens afgivelse af informeret og uigen-kaldeligt samtykke hertil Det betyder at borgeren forud for aftale med jobcenteret skal vaeligre informeret om at et samtykke til at deltage i aktiviteter med fysisk frem-moslashde ikke senere kan tilbagekaldes Dog kan borgeren fortsat have andre rimelige grunde til ikke at moslashde i aktiviteten

Jobcentrene skal i den forbindelse vaeligre opmaeligrksomme paring at borgerens pligt til at deltage i forloslashb med virksomhedspraktik og loslashntilskudsansaeligttelse hos private ar-bejdsgivere med fysisk fremmoslashde paring virksomheden imidlertid ikke forudsaeligtter borgerens afgivelse af samtykke I disse tilfaeliglde er borgeren derfor forpligtet til at

11

deltage dog under jobcenterets hensyntagen til lovens bestemmelser om rimelige grunde mv

Kommunernes vejledningsforpligtelse og rimelige grunde Kommunens vejledningsforpligtelse genindfoslashres for de grupper af borgere der har pligt til at staring til raringdighed for den digitale beskaeligftigelsesindsats

Kommunens vejledning skal ske efter de saeligdvanlige regler i sectsect 35 69 a 69 l og 75 a i lov om aktiv socialpolitik dog saringledes at vejledningen alene foretages digitalt eller telefonisk Det betyder at kommunen alene har pligt til at give vejledningen naringr det er teknisk muligt for borgeren at deltage eksempelvis via telefon Skype el-ler anden digital forbindelse der muliggoslashr dialog og tillader borgeren at stille sposlashrgsmaringl undervejs Vejledningen skal i umiddelbar tilknytning hertil sendes skriftligt til personen Det er saringledes ikke tilstraeligkkeligt at vejledning alene sker skriftligt

Ved teknisk umulighed hvor borgeren ikke kan deltage i digital eller telefonisk vejledning eksempelvis fordi borgeren ikke har adgang til en telefon eller en com-puter anses borgeren for at have en rimelig grund til ikke at staring til raringdighed I disse situationer er det ikke muligt for kommunen at vejlede borgeren om vedkommen-des rettigheder og pligter og kommunen kan derfor ikke sanktionere borgeren for manglende deltagelse i den digitale beskaeligftigelsesindsats

Ved vurderingen af hvad der i oslashvrigt kan betragtes som en rimelig grund til ikke at staring til raringdighed for den digitale beskaeligftigelsesindsats gaeliglder det fortsat at kom-munen maring foretage en konkret og individuel vurdering af hver enkelt borgers situa-tion

Justeringer af indsatsen efter sygedagpengeloven

Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes at kommunerne igen skal foretage sygedagpenge-opfoslashlgning Opfoslashlgningen skal dog ske ved digitale eller telefoniske samtaler i stedet for ved individuelle samtaler med personligt fremmoslashde

Som for andre maringlgrupper igangsaeligttes selvbooking af opfoslashlgningssamtaler med virkning fra den 15 august 2020 Indtil denne dato er selvbooking fortsat suspende-ret jf afsnit om selvbooking ovenfor

Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes endvidere at der sker fravigelse af reglerne om op-foslashlgningsindsats efter lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats for sygemeldte visiteret til kategori 1 og 2 Der henvises til afsnit oven for om tilbud efter kapitel 11 12 og 14 i lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats Sygemeldte skal fortsat stoslashttes i at vende gradvist tilbage i arbejde herunder via dialog med arbejdspladsen

Herudover er det fastsat at sygedagpengesager visiteret til kategori 3 kan behand-les i rehabiliteringsteamet i et virtuelt moslashde For saring vidt angaringr den beskaeligftigelses-rettede indsats henvises til afsnit oven for om tilbud efter kapitel 11 12 og 14 i lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats

Desuden er det fastsat at for frikommuner mfl kan forsoslashgsindsatser gennemfoslashres naringr det kan ske i overensstemmelse med de betingelserbegraelignsninger der foslashlger af bekendtgoslashrelsens sect 7 herunder at opfoslashlgningssamtale alene kan ske digitalt eller telefonisk

12

Sygemeldte er som hidtil forpligtet til at medvirke i kommunens opfoslashlgning Hvis en sygemeldt uden rimelig grund undlader at medvirke i opfoslashlgningen bortfalder retten til sygedagpengene

Justeringer af indsatsen efter kompensationsloven Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes at der kan bevilges og paringbegyndes loslashntilskud ved ansaeligttelse af nyuddannede personer med handicap efter lovens kapitel 5 hvis forloslash-bet afholdes digitalt

Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes at der desuden kan bevilges og paringbegyndes tilbud om loslashntilskudsjob hos private arbejdsgivere efter lovens kapitel 5 med fysisk frem-moslashde paring virksomheden

Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes ogsaring at for tilbud hos en arbejdsgiver hvor borge-ren var i samme loslashntilskudsjob umiddelbart foslashr den 12 marts 2020 og hvor forloslashbet blev afbrudt eller ophoslashrte som foslashlge af suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen kan den samlede varighed af tilbuddet foslashr og efter afbruddetophoslashret ikke overstige va-righedsbegraelignsningen paring 1 aringr jf sect 15 b stk 3 Alle de oslashvrige betingelser for tilbud-det i lovens kapitel 5 skal vaeligre opfyldt

Derudover fastsaeligttes at reglen i sect 15 c stk 3 om ret og pligt til tilbud er suspen-deret hvad angaringr ret og pligt til tilbud med fysisk fremmoslashde samt at kommunens forpligtelse og borgerens ret til tilbud efter sect 15 c stk 3 dog er betinget af at det er muligt for kommunen at finde digitale tilbud der er relevante for borgeren End-videre fastsaeligttes at reglen i sect 15 c stk 3 finder anvendelse i tilfaeliglde hvor der kan bevilges og paringbegyndes tilbud om loslashntilskudsjob hos private arbejdsgivere efter lo-vens kapitel 5 med fysisk fremmoslashde paring virksomheden

Der henvises i oslashvrigt til vedlagte bekendtgoslashrelse samt sposlashrgsmaringlsvar paring STARdk Se httpsstardkom-styrelsennytcorona-virus-betydning-for-beskaeftigelsesind-satsen-og-ydelserspoergsmaal-og-svar-om-coronavirus

Afsnit 2 Region Syddanmark Midtjylland og Nordjylland (Vestdan-mark)

I Vestdanmark vil jobcentrene og a-kasserne kunne aringbne og give en almindelig be-skaeligftigelsesindsats Der er dermed mulighed for at holde samtalermoslashder og give tilbud med fysisk fremmoslashde

Dermed aringbnes der ogsaring op for ret og pligt til samtaler og tilbud uanset om de hol-des med fysisk fremmoslashde eller digitalt Ligesom i Oslashstdanmark aringbnes der op for selvbooking af samtaler fra den 15 august

Som det fremgaringr af brevets indledning skal der i forhold til henvisning til job og tilbud med fysisk fremmoslashde samt ved fastlaeligggelse af krav til jobsoslashgning tages saeligr-lige hensyn til borgere som er i risikogruppen for COVID-19

Indsats i Lov om en aktiv beskaeligftigelsesindsats

Bistand til arbejdsgivere og job- og uddannelsessoslashgende tilmelding og jobsoslashg-ning

13

Den lovbundne bistand til arbejdsgivere og borgere genindfoslashres uden begraelignsnin-ger Det betyder bla at det skal vaeligre muligt for borgere at tilmelde sig som jobs-oslashgende ved fysisk fremmoslashde hos kommunen

Jobcenteret (og arbejdsloslashshedskassen for egne ledige) kan igen henvise ledige til konkrete job

De ledige har pligt til at staring til raringdighed for arbejdsmarkedet herunder deltage i samtaler og tilbud med fysisk fremmoslashde vaeligre aktivt jobsoslashgende og tage henvist arbejde jf afsnittene nedenfor om raringdighed for hhv dagpengemodtagere og kon-tanthjaeliglpsmodtagere mfl

CV kontaktforloslashbet planer og jobrettet uddannelse Kravene om cv og cv-samtaler samt raringdighedssamtaler genindfoslashres Det genindfoslashres at dagpengemodtagere jobparate kontanthjaeliglps- og overgangs-ydelsesmodtagere (omfattet af LAB) samt aringbenlyst uddannelsesparate uddannelses-modtagere og overgangsydelsesmodtagere (omfattet af LAB) skal have registret og tilgaeligngeliggjort cv-oplysninger paring Jobnet inden for henholdsvis 2 og 3 uger fra til-meldingen som arbejdssoslashgende

Der skal holdes cv-samtaler og raringdighedssamtaler i a-kasserne

A-kasserne kan ndash ligesom jobcentrene jf nedenfor ndash vaeliglge at holde samtalerne med personligt fremmoslashde telefonisk eller digitalt Muligheden for at holde samta-lerne telefonisk eller digitalt gaeliglder frem til 1 oktober 2020

Digitale samtaler som holdes i stedet for samtaler med personligt fremmoslashde skal have karakter af en samtale for at kunne medregnes jf nedenfor om at der skal vaeligre tale om en tidsmaeligssig sammenhaeligngende dialog

For borgere som er ledigmeldt i perioden 1 marts 2020 og frem til bekendtgoslashrel-sens ikrafttraeligden gaeliglder ligesom i Oslashstdanmark at cv-oplysninger skal vaeligre regi-streret og offentliggjort paring Jobnetdk snarest muligt og senest den 15 august 2020 og a-kasserne skal have afholdt cv-samtaler med disse borgere snarest muligt og senest den 15 august 2020

Genindfoslashrelsen af cv-samtaler i a-kasserne indebaeligrer ogsaring at a-kasserne som hidtil skal udarbejde rdquoKrav til jobsoslashgningrdquo og paringbegynde medlemmets rdquoMin Planrdquo i for-bindelse med cv-samtalen Der henvises til bekendtgoslashrelse om en a-kasses pligt til at vejlede mv

I forhold til a-kassernes tilrettelaeligggelse og prioritering af cv-samtaler anbefaler styrelsen at cv-samtaler prioriteres forud for de 2 pligtige raringdighedssamtaler inden for de foslashrste 6 maringneders ledighed

Samtaler for fuldt ledige medlemmer prioriteres forud for cv-samtaler med med-lemmer der er omfattet af en mindre intensiv indsats herunder medlemmer der er hjemsendt efter regler i en overenskomst eller er omfattet af en arbejdsfordeling

Kontaktforloslashbet Kontaktforloslashbet genindfoslashres med ret og pligt til samtaler herunder genindfoslashres ogsaring uddannelsesparinglaeligg for de unge

14

Jobcenteret kan vaeliglge at holde samtalerne mv ved personligt fremmoslashde telefonisk eller digitalt Muligheden for at fortsaeligtte med at holde jobsamtalerne telefonisk el-ler digitalt gaeliglder frem til 1 oktober 2020 Derefter skal samtalerne holdes i over-ensstemmelse med LAB dvs som hovedregel ved personligt fremmoslashde bortset fra visse tilfaeliglde

Jobsamtaler som holdes digitalt i stedet for ved fysisk fremmoslashde skal have karak-ter af en samtale for at kunne medregnes dvs der skal vaeligre en tidsmaeligssig sam-menhaeligngende dialog fx ved videosamtaler mailsms-chat Indholdet af jobsamta-lerne skal vaeligre det samme som ved jobsamtaler ved personligt fremmoslashde

Med genindfoslashrelsen af kontaktforloslashbet er der igen krav om at der skal holdes 4 samtaler inden for de foslashrste 6 maringneders ledighed for en raeligkke borgere For dagpen-gemodtagere skal der endvidere holdes 2 faeliglles jobsamtaler med a-kassen



Baringde samtaler med personligt fremmoslashde digitale og telefoniske samtaler som er holdt efter bekendtgoslashrelsens ikrafttraeligden medregnes i opgoslashrelsen af antallet af samtaler i kontaktforloslashbet

Laeligse- skrive- og regnetest Som en midlertidig foranstaltning er kravet om brug af de obligatoriske test som Boslashrne- og Undervisningsministeriet udarbejder suspenderet af BUVM BUVM har meddelt institutionerne at der som en noslashdprocedure anvendes on-line-optagelses-samtaler Ved online-optagelsessamtaler anvendes en digital platform som ansoslashger er tryg ved Saringfremt der er tale om en ikke-sikker forbindelse skal det ske med an-soslashgers informerede samtykke For flere informationer om online-optagelsessamta-ler til VEU se brev til udbydere af avu FVU og OBU af 20 marts 2020 httpswwwuvmdkaktuelti-fokusinformation-til-uddannelsesinstitutioner-om-coronavirus-covid-19boerne-og-undervisningsministeriets-breve-om-covid-19

Planer Der genindfoslashres krav om udarbejdelse af planer Det betyder bla at kommunen igen skal udarbejde rehabiliteringsplanens indsatsdel

6 ugers jobrettet uddannelse Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse genindfoslashres


For en naeligrmere beskrivelse henvises til underafsnit om Selvbooking i afsnit 1

15

Uddannelsesparinglaeligg Uddannelseshjaeliglpsmodtagere skal igen have uddannelsesparinglaeligg som led i kontakt-forloslashbet Som led i uddannelsesparinglaeliggget kan uddannelseshjaeliglpsmodtagere blive paringlagt at soslashge optagelse og starter paring et aftalt tidspunkt samt gennemfoslashre en kon-kret uddannelse naringr de har opnaringet tilstraeligkkelige kvalifikationer fx via indsatsen i jobcentret Pga COVID-19 er det mulighederne i uddannelsessystemet der afgoslashr hvornaringr og hvordan den unge kan soslashge optagelse og starte paring den valgte uddan-nelse og dermed ogsaring virkningen af uddannelsesparinglaeliggget

Tilbud Reglerne om tilbud efter LAB kapitel 11-14 genindfoslashres Der er dermed mulighed for at bevilge paringbegynde og viderefoslashre tilbud om virksomhedspraktik loslashntilskuds-job nytteindsats og vejledning og opkvalificering ndash uanset om tilbuddet gennemfoslash-res med fysisk fremmoslashde eller digitalt

For virksomhedsrettede forloslashb der var igangsat forud for den 12 marts 2020 og som blev afbrudtophoslashrte paring grund af suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen er der givet mulighed for paring ny at bevilge det samme tilbud hos samme arbejdsgiver Den samlede varighed af tilbuddet baringde foslashr og efter afbruddetophoslashret skal dog holdes inden for varighedsbegraelignsningerne i LAB


Det betyder ligeledes at fx en borger som var i et virksomhedspraktikforloslashb der blev kombineret med ordinaeligre loslashntimer hos arbejdsgiveren (en anden arbejdsfunk-tion) saring vil virksomhedspraktikforloslashbet kunne genoptages uanset at arbejdsgiveren var borgerens seneste ansaeligttelsessted Den samlede varighed af praktikken foslashr og efter afbruddet skal ligge inden for varighedsreglerne i LAB sect 61


Ret og pligt til tilbud Reglerne om ret og pligt til tilbud genindfoslashres



Paring samme maringde som for kontaktforloslashbet mv anses perioden 1 marts ndash 1 juli 2020 for dagpengemodtagere for en rdquodoslashd perioderdquo ved beregningen af ledigheden Det betyder at for de dagpengemodtagere der har hele eller en del af den rdquodoslashde peri-oderdquo i deres foslashrste 6 maringneders ledighed vil der vaeligre en laeligngere periode til at give tilbud efter lovens sect 102

Jobafklarings- og ressourceforloslashb

16

Jobafklarings- og ressourceforloslashb genindfoslashres Det betyder at jobcentrene kan give beskaeligftigelsesrettede tilbud og understoslashttende indsatser herunder mentor paring samme vilkaringr som goslashr sig gaeligldende for oslashvrige maringlgrupper jf ovenfor

Vedroslashrende behandling af sager i rehabiliteringsteamet henvises til afsnittet neden-for 4

Mentor Reglerne om mentorstoslashtte genindfoslashres

Forsoslashg Ligesom hidtil kan forsoslashgsindsatser der er ivaeligrksat fortsat gennemfoslashres fx i fri-kommunerne naringr det kan ske i overensstemmelse med de betingelserbegraelignsnin-ger mv der gaeliglder efter bekendtgoslashrelsen Dette er praeligciseret i bekendtgoslashrelsen

Det betyder at den indsats der kan fortsaeligttes i forsoslashgene er forsoslashg med den ind-sats som efter bekendtgoslashrelsen i oslashvrigt kan gennemfoslashres Det kan fx vaeligre forsoslashg med at holde samtaler telefonisk eller digitalt fx videosamtaler og forsoslashg med til-bud

Fleksibilitet i afholdelse af sager i rehabiliteringsteamet Med genaringbningen af beskaeligftigelsesindsatsen i Vestdanmark skal der igen afholdes moslashder i rehabiliteringsteamet ved personligt fremmoslashde

For at sikre en forsvarlig genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen gives der med gen-aringbningen af Vestdanmark fortsat mulighed for at kommunen med udgangspunkt i den konkrete sag kan afholde moslashder i rehabiliteringsteamet digitalt Muligheden for digitale moslashder i rehabiliteringsteamet kan fx anvendes de tilfaeliglde hvor der er behov for at tage hensyn til den enkelte borger eller hvor de fysiske rammer ikke goslashr det muligt at holde det enkelte moslashde inden for Sundhedsstyrelsens retningslin-jer om COVID-19

Muligheden for digitale moslashder i rehabiliteringsteamet gaeliglder i perioden fra den 27 maj 2020 og indtil den 1 oktober 2020 Ved afholdelse af digitale rehabiliterings-moslashder gaeliglder de samme regler for afholdelse af digitale moslashder i Oslashstdanmark og som ellers har vaeligre gaeligldende under suspensionsperioden

Det betyder at kommunen skal holde moslashder i rehabiliteringsteamet som foslashr su-spensionsperioden Dog skal kommunen vaeliglge om moslashdet skal afholdes fysisk eller virtuelt Hvis moslashdet afholdes virtuelt skal borgeren afgive samtykke til at moslashdet afholdes uden borgerens deltagelse Hvis borgeren oslashnsker at deltage i moslashdet skal kommunen sikre at dette kan ske Kommunen traeligffer kun afgoslashrelse i sagen hvis borgeren er enig i rehabiliteringsteamets indstilling eller har anmodet om at kom-munen alene tager stilling til sposlashrgsmaringlet om foslashrtidspension og hvis kommunen ikke kan traeligffe afgoslashrelse i overensstemmelse med rehabiliteringsteamets indstil-ling skal sagen behandles paring ny og med fysisk fremmoslashde i rehabiliteringsteamet


Raringdighedsbekendtgoslashrelsen Med den nye bekendtgoslashrelse genindfoslashres pligten til at vaeligre aktiv jobsoslashgende og loslash-bende registrere sine jobsoslashgningsaktiviteter i en joblog Dagpengemodtagere kan

17

ogsaring fremover henvises til job og paringlaeliggges at soslashge konkrete opslaringede job og de faringr igen pligt til at deltage i samtaler og aktiviteter med fysisk fremmoslashde hos jobcente-ret eller anden aktoslashr og med a-kassen herunder cv-samtaler


A-kasserne kan ndash ligesom jobcentrene ndash indtil den 1 oktober 2020 vaeliglge om sam-taler med medlemmerne skal holdes ved personligt fremmoslashde digitalt eller telefo-nisk Medlemmet har pligt til at deltage i samtalen paring den maringde a-kassen vaeliglger

A-kasserne skal i forbindelse med samtaler og aktiviteter med fysisk fremmoslashde vaeligre opmaeligrksomme paring medlemmer i risikogrupper for COVID-19 jf sundheds-styrelsens liste efter samme retningslinjer som gaeliglder for jobcentrene

Dagpengemodtagere faringr igen pligt til at deltage i tilbud der indebaeligrer fysisk frem-moslashde Pligten omfatter ogsaring tilbud om virksomhedspraktik loslashntilskudsjob eller nytteindsats der er paringbegyndt forud for den 20 marts 2020

En dagpengemodtager kan faring dagpenge i tilfaeliglde hvor paringgaeligldende ikke kan over-tage arbejde eller deltage i samtaler aktiviteter eller tilbud der forudsaeligtter fysisk fremmoslashde hvis det skyldes at paringgaeligldende ikke har pasningsmulighed for et eller flere boslashrn

Justeringer angaringende lov om aktiv socialpolitik (LAS) I Vestdanmark vil jobcentrene og a-kasserne kunne aringbne og give en almindelig be-skaeligftigelsesindsats Der er dermed mulighed for at holde samtalermoslashder og give tilbud med fysisk fremmoslashde som beskrevet ovenfor

Dermed aringbnes der ogsaring op for ret og pligt til samtaler og tilbud uanset om de hol-des med fysisk fremmoslashde eller digitalt Forpligtelsen til at deltage i aktiviteter med fysisk fremmoslashde forudsaeligtter saringledes ikke som i Region Hovedstaden og Region Sjaeliglland borgerens afgivelse af informeret og uigenkaldeligt samtykke og kommu-nens vejledningsforpligtelse skal tillige ske efter de ordinaeligre regler i lov om aktiv socialpolitik Kommunerne skal vaeligre opmaeligrksomme paring at borgeren ndash ligesom un-der helt normale omstaeligndigheder ndash fortsat kan have rimelige grunde til ikke at moslashde i aktiviteten

Ved vurderingen af hvad der kan betragtes som en rimelig grund til ikke at staring til raringdighed gaeliglder det som altid at kommunen maring foretage en konkret og individuel vurdering af hver enkelt borgers situation herunder ogsaring bla helbredsmaeligssige si-tuation jf ovenfor om borgere i saeligrlig risikogruppe

Justeringer af indsatsen efter sygedagpengeloven Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes at kommunen igen skal foretage sygedagpengeop-foslashlgning med opfoslashlgningssamtaler og give indsats efter lov om en aktiv beskaeligftigel-sesindsats efter en konkret individuel vurdering

Kommunen kan dog vaeliglge om opfoslashlgningssamtalen skal holdes ved personligt frem-moslashde digitalt eller telefonisk

18

Som for andre maringlgrupper igangsaeligttes selvbooking af opfoslashlgningssamtaler med virkning fra den 15 august 2020

Desuden er det fastsat at for frikommuner mfl kan forsoslashgsindsatser gennemfoslashres naringr det kan ske i overensstemmelse med de betingelserbegraelignsninger der foslashlger af bekendtgoslashrelsens sect 15 stk 1 herunder at kommunen kan vaeliglge om opfoslashlgnings-samtaler skal holdes ved personligt fremmoslashde digitalt eller telefonisk

Justeringer af indsatsen efter kompensationsloven Med bekendtgoslashrelsen fastsaeligttes at for tilbud om loslashntilskud ved ansaeligttelse af nyud-dannede personer med handicap i Region Syddanmark Region Midtjylland og Re-gion Nordjylland som bevilges hos en arbejdsgiver hvor borgeren var i samme loslashn-tilskudsjob umiddelbart foslashr den 12 marts 2020 og hvor forloslashbet blev afbrudt eller ophoslashrte som foslashlge af suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen kan den samlede va-righed af tilbuddet foslashr og efter afbruddetophoslashret ikke overstige varighedsbegraeligns-ningen paring 1 aringr jf sect 15 b stk 3 Alle de oslashvrige betingelser for tilbuddet i lovens kapitel 5 skal vaeligre opfyldt

Afsnit 3 A-kasseforsoslashget og tilsyn herunder skaeligrpet tilsyn

A-kasseforsoslashget

Genopstart af forsoslashget fra d 1 september 2020 Suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen d 12 marts bevirker at a-kasseforsoslashget reelt er har vaeligret sat ud af kraft siden da Aftalekredsen har derfor besluttet at for-soslashgsdeltagere som er visiteret til forsoslashget i perioden fra den 1 januar og indtil d 1 september 2020 ikke vil indgaring i evalueringen af forsoslashget

Det er saringledes udelukkende personer som visiteres til forsoslashget efter den 1 septem-ber 2020 som vil indgaring i den egentlige forsoslashgspopulation for evalueringen For-soslashgsperioden er ikke aeligndret og forsoslashget udloslashber fortsat ved udgangen af 2023

I perioden fra den 1 januar og frem til 1 september 2020 skal forsoslashget gennemfoslash-res efter gaeligldende regler men perioden betragtes rent evalueringsmaeligssigt som en implementeringsperiode hvor it- understoslashttelse registreringsrutiner og arbejds-gange bliver endeligt fastlagt

Visitation til og fra forsoslashget i perioden frem til d 1 september 2020 Reglerne for visitation til og fra forsoslashget i perioden 12 marts til 1 september 2020 er de samme som foslashr suspensionen af beskaeligftigelsesindsatsen Ledige som er vi-siteret til forsoslashget i denne periode skal saringledes som udgangspunkt forblive i for-soslashget modtage en indsats for efterfoslashlgende at blive visiteret til jobcenteret i overensstemmelse med reglerne herfor i forsoslashgsbekendtgoslashrelsen

Med vedtagelsen af L 142 (Lov om aeligndring af lov om arbejdsloslashshedsforsikring mv - Perioder der ses bort fra ved forbrug af dagpenge mv) og L 169 (Lov om aeligndring af lov om aktiv socialpolitik Lov om arbejdsloslashshedsforsikring mv og Lov om sygedagpenge) vil udbetaling af dagpenge i perioden fra og med den 1 marts 2020 til og med den 30 juni 2020 ikke forbruge af hverken ydelses- eller re-ferenceperioden Perioden betragtes derfor som en saringkaldt rdquodoslashd perioderdquo ved opgoslash-relsen af forbruget af dagpenge

19

I forhold til a-kasse forsoslashget betyder det ogsaring at der ikke vil vaeligre medlemmer om-fattet af forsoslashget der vil opnaring et forbrug paring hhv 410 timer for fuldtidsforsikrede og 333 timer for deltidsforsikrede inden for den ovenstaringende periode Altsaring skal a-kas-serne frem til og med den 30 juni 2020 ikke visitere medlemmer til jobcentret paring baggrund af en udloslashbet forsoslashgsperiode

Regler for indsats i forsoslashget Beskaeligftigelsesministeren har besluttet at der nu aringbnes for en digital beskaeligftigel-sesindsats i jobcentrene kommunerne og a-kasserne i Regionerne Hovedstaden og Region Sjaeliglland mens der aringbnes for en fuld indsats i regionerne i Vestdanmark Dette gaeliglder ogsaring i forsoslashget Indsatsen i forsoslashget skal foslashlge de paring et givent tidpunkt gaeligldende regler for beskaeligftigelsesindsats herunder den nuvaeligrende differentierin-gen heraf mellem Oslashst-og Vestdanmark

Styrelsen vil snarest udsende skrivelse til kommuner og de a-kasser som er omfat-tet af forsoslashget med naeligrmere retningslinjer for genstarten af forsoslashget

Tilsyn med indsatsen herunder skaeligrpet tilsyn Styrelsen vil ifm opfoslashlgningen paring jobcentrenes indsats have fokus paring den saeligrlige situation som foslashlge af COVID-19

Opfoslashlgningsindsatsen vil saringledes i indfasningsperioden vaeligre tilpasset den helt saeligr-lige situation hvor beskaeligftigelsesindsatsen har vaeligret delvist suspenderet jobcen-trene har fungereret med noslashdberedskab og nu skal genaringbne i en situation med mar-kant hoslashjere ledighed

Styrelsens opfoslashlgning vil derfor fokusere paring at understoslashtte og hjaeliglpe kommunerne i gang med at genaringbne beskaeligftigelsesindsatsen

Reglerne om skaeligrpet opfoslashlgning paring kommunernes indsats udsaeligttes med et aringr hvil-ket betyder at kommuner foslashrste gang kan blive omfattet af skaeligrpet tilsyn ved den aringrlige opgoslashrelse i april 2022 paring baggrund af deres gennemsnitlige indsats i loslashbet af 2021

Venlig hilsen

Christian Solgaard Kontorchef Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

20

I forhold til beskaeligftigelsesindsatsen betyder det at ansatte paring jobcentrene i Vest-danmark (Region Syddanmark Midtjylland og Nordjylland) kan vende tilbage til deres arbejdspladser mens medarbejderne i jobcentrene i Oslashstdanmark (Region Ho-vedstaden og Sjaeliglland) som udgangspunkt stadig er hjemsendte

Mens der saringledes kan ivaeligrksaeligttes en fuld genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen herunder for samtaler og alle indsatser med fysisk fremmoslashde i Vestdanmark vil der vaeligre tale om en mere delvis og i hoslashjere grad digitalt funderet genaringbning af ind-satsen i Oslashstdanmark

Reglerne om denne differentierede genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen fremgaringr af vedlagte bekendtgoslashrelse om delvis genaringbning og fortsat delvis suspension af beskaeligftigelsesindsatsen som foslashlge af CO-VID-19 som er udstedt med ikrafttraelig-delse den 27 maj 2020

I denne skrivelse uddybes bekendtgoslashrelsen og de naeligrmere rammer for den be-skrevne genaringbning af beskaeligftigelsesindsatsen i hhv Oslashst- og Vestdanmark

Overordnede bemaeligrkninger om bekendtgoslashrelsens indhold Helt overordnet genetablerer bekendtgoslashrelsen vaeligsentlige dele af beskaeligftigelsesind-satsen som har vaeligret suspenderet i saringvel Oslashst- som Vestdanmark Det drejer sig om de lediges pligt til at staring til raringdighed for arbejdsmarkedet og deres ret og pligt til at deltage i den aktive beskaeligftigelsesindsats Som foslashlge heraf genindfoslashres ogsaring kommunernes pligt til at tilbyde denne indsats og bistaring de ledige med at vende til-bage til arbejdsmarkedet I mange kommuner og a-kasser har der vaeligret ydet en stor indsats for ndash paring frivillig basis for borgerne ndash at opretholde store dele af denne ind-sats men nu genetableres ogsaring de mere formelle rammer herfor

Kommuner og a-kasser staringr over for en meget stor opgave I den periode hvor ind-satsen har vaeligret suspenderet er ledigheden steget voldsomt som foslashlge af opbrems-ningen af oslashkonomien paring grund af de tiltag der er taget for at bremse COVID-19 smitten Derfor indeholder bekendtgoslashrelsen ogsaring en raeligkke indfasningsbestemmel-ser i forhold nogle af de tidsfrister og rammer der almindeligvis gaeliglder for indsat-sen

Statens opfoslashlgning paring indsatsen vil samtidig afspejle den situation vi aktuelt staringr i Ingen kommuner vil derfor blive sat under skaeligrpet tilsyn i 2021 paring baggrund af re-sultaterne i 2020 ligesom den statslige opfoslashlgning paring kommunernes overholdelse af ret- og pligtkrav i 2020 vil tage afsaeligt i at der er tale om en helt ekstraordinaeligr si-tuation for a-kasser og jobcentre

Det er det afgoslashrende at kommuner og a-kasser har fleksible rammer til at plan-laeliggge og gennemfoslashre en virkningsfuld indsats med henblik paring at faring de mange le-dige hurtigst muligt tilbage i job Statens (ved STAR) opfoslashlgning vil derfor foku-sere paring at understoslashtte og hjaeliglpe kommunerne og a-kasserne i gang med at genaringbne og sikre en hensigtsmaeligssig gradvis indfasning af beskaeligftigelsesindsatsen bla un-der hensyntagen til at de fysiske rammer i de vestdanske jobcentre og a-kasser hvor medarbejderne vender tilbage skal vaeligre paring plads

Retningslinjer for en gradvis fysisk genaringbning af jobcentrene Selvom bekendtgoslashrelsen saringledes etablerer de formelle rammer for en genstart af indsatsen herunder med fysisk fremmoslashde i Vestdanmark fra den 27 maj saring skal muligheden for fortsat ndash i en overgangsperiode frem til 1 oktober 2020 ndash at goslashre

2










3












4











5











6












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20










3












4











5











6












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












4











5











6












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20











5











6












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20











6












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












7













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20













8













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20













9













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20













10










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20










11












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












12













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20













13













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20













14












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












15












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












16












17












18











19








Venlig hilsen


20












17












18











19








Venlig hilsen


20












18











19








Venlig hilsen


20











19








Venlig hilsen


20








Venlig hilsen


20

Documents

&29,' %HNHQGWJ¡UHOVH RP GHOYLV JHQnE QLQJ RJ … · rj 5hnuxwwhulqj 1mdovjdgh $ .¡ehqkdyq 6 7 ( vwdu#vwdu gn zzz vwdu gn 'dwr pdm 7lo mrefhqwuh rj d ndvvhu &29,' %hnhqgwj¡uhovh