съдържание:

ласт и общини. Ще бъде направен преглед на добрите практики в Ис-пания – съществуващия модел на Общинска корпорация „Манкому-нидад”, консорциуми и други асо-циативни форми. Участниците в проекта ще се запознаят с успеш-ните практики за междуобщинско сътрудничество в Испания и него-вата приложимост в България. Ще бъде организирано посещение за обмяна на опит в областта Касти-ля Ла Манча, Манкомунидад „Дос Кампиняс”, както и посещение на общински и областни служители от испанското обединение в област Габрово. Ще бъде разработена и секторна стратегия за сътрудни-чество, която трябва да даде от-говор на въпроса по какъв начин да бъде ангажиран публичният ре-сурс в процесите на регионалното развитие, какви са възможностите за изграждане на консултативен механизъм с участието на частния и неправителствения сектор като предпоставка за оптимизиране на публичните разходи и инвести-ции.

Целеви групи по проекта, са Областна администрация Габро-во и общините Габрово, Трявна, Севлиево, Дряново, Павел Баня и Елена. Продължителността на проекта е 18 месеца.

Регионално сдружение на об-щини „Централна Стара плани-на” и испанската корпорация „Дос Кампиняс” са партньори на Област Габрово в проект „Обмен на добри практики за междуобщинско сътруд-ничество по примера на испанска общинска корпорация /Манкомуни-дад/”, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие”, Схема за предоставяне на без-възмездна финансова помощ BG-161РО001/4.2-01/2008 „Подкрепа за междурегионално сътрудничест-во и обмен на най-добри практики”, Операция 4.2. „Междурегионално сътрудничество”.

Основна цел на проекта е съз-даването на партньорство с испан-ската корпорация, сътрудничест-во на общинско и областно ниво с цел разпространяване на инфор-мация, познания и добри практики и повишаване капацитета на парт-ниращите области за развитие на региони с потенциал в рамките на европейската територия.

Проектът предвижда проучване на практиките на междуобщинско сътрудничество, което ще обхва-не правната рамка за формиране на междуобщински обединения и секторен анализ на потребнос-тите и ресурсите в участващите административни единици – об-

3

Информационният бюле-тин се реализира със соб-ствени средства на РСО “Централна Стара планина”. Сдружението работи за съз-даване на силно местно са-моуправление и подпомага дейността на местните влас-ти в общините: Антоново, Априлци, Габрово, Дряново, Елена, Етрополе, Летница, Ловеч, Луковит, Севлие-во, Тетевен, Троян, Трявна, Угърчин и Ябланица.

Три оТ общиниТе на СдружениеТо – С проекТи за междурегионално СъТрудничеСТво 2

първа копка на завод за авТомобили в ловеч 4

две нови защиТени жилища в общини оТ СдружениеТо 5

СТарТира мащабен проекТ в Троян 6

ТроянСкоТо Село гумощник чеСТва два юбилея 7

габрово и ТеТевен С проекТи по оп „админиСТраТивен капациТеТ” 8

Троян ремонТира обекТи С пари оТ фонд „козлодуй” 9

индекС „меСТни уСловия за правене на бизнеС” 10

оСигуряваТ СредСТва Срещу Свлачища в ловеч и Троян 11

новиТе лица на гражданСкоТо общеСТво 12

рсО „Централна стара планина”

в прОект за МОс

Три от общините, члено-ве на РСО „Централна Стара планина” – Габрово, Елена и Ловеч, спечелиха проекти по Схемата за безвъзмездна по-мощ BG161PO001/4.2-01/2008 „Подкрепа на междурегионално сътрудничество и обмен на най-добри практики” на Оперативна програма „Регионално разви-тие”.

Проектното предложение „Подкрепа за устойчиво развитие на туризма в община Елена чрез обмен на най-добри практики за интеграция на културното и при-родното наследство” е на стой-ност 235 016 лева. Партньори на балканския град по този проект са община Монтефалко, област Умбрия, Италия и Италианската Търговска Камара в България. Проектът ще даде възможност за по-задълбочен и различен поглед при оценката и валориза-цията на природните и културни дадености на общината. Част от заложените в него дейности са свързани с акумулиране на данни, проучване и анализ на тенденциите в местното разви-тие, обмяна на ноу-хау и разпро-странение на добри практики в

областите природен и културен туризъм, местни земеделски продукти, развитие на бъдещи стратеги-чески проекти, стра-тегии и планове за действие. Предста-вители на Италианс-ката камара и общи-на Монтефалко ще споделят своя опит

чрез конкретни примери, илюст-риращи успешното прилагане на стратегии за развитие на устой-чив туризъм, особено по отноше-ние на екологично-съобразните политики – екологично произ-водство на енергия и създаване на предпоставки за развитието на алтернати -вен туризъм – велосипед-ни алеи и ту-ристически пътеки. Ще се разрабо-ти план за м а р к е т и н г на дестина-циите, както и конкретни “туристически оферти” насочени към отделните целеви групи във всяка от 4-те области - природен и културен туризъм, местни сел-скостопански продукти (винопро-изводство) и “зелено училище”. Споделеният от италианска страна опит ще даде на местни-те предприемачи необходимата насока за развитие на устойчив туризъм, съобразен с културно-то и природно наследство и ще

очертае основните стъпки за по-нататъшното балансирано разви-тие на туризма в община Елена. Продължителността на проекта е 12 месеца.

Проектното предложение на Община Ловеч “Изграждане на партньорство за сътрудничество и обмен на добри практики между община Ловеч и община Ерфурт” е на обща стойност 118 253 лева. Партньор на общината по проек-та, свързан с разработването на концепция за градоустройство на най-големия ловешки жилищен комплекс „Младост” е побрати-меният на Ловеч немски град Ерфурт. Комплексът е застроен основно през 80-те години на миналия век. Сградите в него са

предимно 8-етажни и имат зна-чителни качествени и енергийни недостатъци. Предвижда се из-готвянето на пилотен проект за интегрирано градско развитие, който ще бъде дискутиран на кръгла маса с участието на ев-ропейски експерти в областта на градското планиране. Проектът

елена, габрОвО и лОвеч – с прОекти за МеждурегиОналнО сътрудничествО

3

�РЕГИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИ *ЦЕНТРАЛНА СТАРА ПЛАНИНА*

project

за визията на квартала ще бъде представен и на световен форум в Института по урбанистика във Ваймар. Към настоящия момент по проекта е проведена встъ-пителна среща с участието на главния кмет на Ерфурт, пред-ставители на администрацията на немския град и местни спе-циалисти в областта на градоус-тройството. На 16 юли 2009 г. в Ловеч беше проведен семинар на тема „Бъдещето на европейс-кия град – актуални проблеми на политиката на градското плани-ране и развитие”, в който взеха участие лектори от Университета „Баухаус” в гр. Ваймар, предста-вители на общинската служба „Градско развитие и околна сре-да” и Общинския съвет в община Ерфурт. Предстои провеждането на конференция на тема „Да доб-лижим Европа до гражданите”, на която ще бъде представена раз-работката за регенерацията на

жк „Младост” на практикан-тката по про-екта от стра-на на община Ерфурт г-ца Свеня Ягер. Срокът за ре-а л и з а ц и я т а на проекта е 16 месеца.

Проек тът на Община

Габрово „Развитие на устойчи-ва градска среда посредством междурегионално сътрудничес-тво” е на стойност 269 476 лв. Партньор на Габрово в реали-зацията на проектното пред-ложение е Община Никелино, Италия. Проектът ще допри-несе за създаването на инова-ционен подход за развитие на градската среда и повишаване капацитета на Община Габро-во при разрешаването на про-блеми в сферите на околната среда и градското развитие. С помощта на експерти от Общи-на Никелино ще бъдат иден-тифицирани конкретните сфе-ри на сътрудничество, както и проблемни обекти от градската среда, по които чуждестранният опит е приложим. Ще бъде раз-работен каталог „Успешни ур-банистични решения в Община Никелино”, който ще съдържа опита на италианската община в сферата на градското въз-становяване и развитие и при-мери от успешно реализирани

инвестиции в градската среда. Ще бъдат организирани „Дни на градското планиране”, с участи-ето на експерти от двете общи-ни, представители на бизнеса, архитекти, проектанти, гражда-ни. Обект на дискусия ще бъдат ключови елементи от градската среда на Община Габрово от културна, историческа и обще-ствена значимост. В резултат на направените предложения ще бъдат оформени концепции за подобряване визията на града и за прилагане на ПЧП схеми за идентифицираните градски обекти. На 17 юни беше про-ведена и първата среща по проекта. На нея присъстваха кметът на Община Никелино, председателят на консултатив-ния Комитет на Италианските предприемачи в България, ита-лиански архитект, специалис-ти от Община Габрово, както и екипът, който ще работи по проекта. На срещата бяха сис-тематизирани основните сфери на сътрудничество: проблеми, свързани с устройство на те-риториите; управление на ту-ристически атракции; управле-ние на отпадъците и енергийна ефективност. Бяха посетени и няколко конкретни обекта от градската среда. Предстои по-сещението на италиански спе-циалисти в габровската община за доразвиване и формулиране на темите и конкретните задачи. Продължителността на проекта е 12 месеца.

2

елена, габрОвО и лОвеч – с прОекти за МеждурегиОналнО сътрудничествО

първа кОпка на завОд за автОМОбили в лОвеч

Първа копка на завод за про-изводство на автомобили беше направена в Ловеч на празника на града – 11 май. Договорът от 300 страници по грандиоз-ния проект е подписан в китай-ския град Балдинг в средата на април. Партньор на ловешкото дружество, което ще изгражда завода, е китайският концерн Great Wall - най-голямата частна компания в китайската автомо-билна индустрия. За реализира-нето на инвестиционния проект ще бъдат преотредени над 429 хиляди квадратни метра общин-ско пасище в ловешкото село Ба-ховица.

Предвижда се инвестицията в автомобилния завод от 46,1 мили-

она лева през 2009 г. да достигне до 113,4 милиона лева през 2011 г. Първоначално в него ще се про-извеждат две серии автомобили - спортен клас с цена на дребно около 13 000 евро и масов ав-томобил от т.нар. А клас с цена около 6000 евро. Производството на първата серия автомобили от спортен клас е предвидено да за-почне в средата на 2010 година. Втората серия ще стартира около половин година по-късно – в на-чалото на 2011 година. Тези авто-мобили ще се използват като ос-

нова за собствено производство

в България. Българската марка коли ще се казва LMC – на име-то на дружеството Litex Motors Corporation. Тя ще се отличава

с разумна цена, опростени технически характеристики, атрактивен дизайн, високо качество и съобразяване с нуждите на клиентите.

Планираният основен пер-сонал след започването на производството ще бъде 840 човека, а в последствие ще достигне до 1300 служители. В завода освен българските специалисти ще работят и около 400 чуждестранни ек-сперти от Германия, Япония,

Южна Корея, Китай и Италия. Ло-вешкото дружество вече е прив-лякло на работа един от най-го-лемите специалисти по дизайн на “Мерцедес” - 61-годишният немец проф. Харолд Лешке. Заради оча-кваните трудности по набирането на местни квалифицирани кадри, в ловешката Професионална гим-назия по механо-електротехника и в Техническия университет ще бъдат въведени специализирани програми за обучение на работ-ници и инженери.

Предвижда се на следващ етап

Троян и Севлиево – със свои щандове

в ШвейцарияДве от общините на

РСО „Централна Стара планина” – Троян и Севли-ево - участваха със свои щандове на изложението на български общини, поб-ратимени с швейцарски градове, което се проведе в Берн, Швейцария в дните от 23 до 25 май. Известно е, че Севлиево поддържа партньорски отношения с община Бийл/Биен, а Тро-ян е побратимен с градо-вете Кандерщег и Остер-мундиген от кантон Берн. Събитието се проведе под патронажа на президента Георги Първанов и посла-ника на България в Швей-цария Атанас Павлов.

На своите щандове двете общини показаха предмети на приложното изкуство – кожени сувени-ри, керамика и плетива от местни автори, както и рек-ламни материали на свои-те общини. Троянчани не забравиха за изложението и своята прочута Троянска сливова.

Ловеч да стане център за произ-водството на цялата серия авто-мобили на Great Wall. Корейската компания произвежда пътнически автомобили, всъдеходи, минива-нове и пикапи. Тя притежава по-вече от 20 дъщерни предприятия с над 18 хиляди служители. Капа-цитетът й на производство е 400 хиляди автомобила годишно.

�РЕГИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИ *ЦЕНТРАЛНА СТАРА ПЛАНИНА*

две нОви защитени жилища в Общини От сдружениетО

През юни в общините Габрово и Луковит бяха открити две нови защи-тени жилища, изградени по програ-ма ФАР „Деинституционализация, посредством предоставяне на услу-ги в общността за рискови групи”. Стойността на всеки един от проек-тите е над 97 хиляди евро и включва ремонт и обзавеждане с подходящо оборудване на помещения за защи-тено жилище, набиране и обучение на екипи за работа, настаняване на децата и грижи за тях. Проектите це-лят повишаване благосъстоянието на деца, настанени в специализи-рани институции и тяхната деинс-титуционализация, реинтеграция и интеграция в общността.

Проектът на Община Габрово е насочен към децата, които напускат след своето дипломиране Дома за деца лишени от родителски грижи „Христо Райков” и е стъпка към тях-ното адаптиране към свободния на-чин на живот. От началото на месец юни в изграденото защитено жилище са настанени двама възпитаници на Дома, които през 2010 година ще бъ-дат абитуриенти. Очаква се следва-щите шест обитатели да влязат в него в началото на следващата годи-

на. В защитеното жилище децата са под 24-часова грижа и наблюдение на специалисти – социални работ-ници, педагог и медицинска сестра, които работят за успешното им деин-ституционализиране, за формиране на умения за водене на самостояте-лен живот и намиране на подходяща работа. На всяко дете е изготвен ин-дивидуален седмичен график, който включва подготовка в училище и в къщи, както и усвояване на ежеднев-ни умения в домакинството.

Защитеното жилище за младежи с физически увреждания в Луковит е с капацитет за 9 деца. От 1 юни в него са настанени шестима възпитаници на единстве-ния функциониращ в стра-ната Дом за деца с физи-чески увреждания, който се намира в Луковит. Всяка година около 10 момичета и момчета напускат Дома, поради навършване на пределна възраст за пре-стой в институцията, и ако нямат семейства постъп-ват в домове за възрастни с увреждания в страната. Пет от децата, настанени

Община Етрополе спечели проект по ОП „Развитие на чо-вешките ресурси” на стойност 195 хиляди лева. Проектът „Да запазим човешките ценности и красотата на природата” обхваща всички училища на територията на общината – двете учебни заве-дения в Етрополе, както и тези в селата Лолян, Брусен, Малки Ис-кър и Лъга.

Основната цел на проектно-то предложение е включване на децата в извънкласни форми на обучение с цел развитие на емо-

ния за опазване и естетизиране на околната среда, развиване на певчески и танцувални заложби, създаване на умения за система-тизиране и представяне на инфор-мация в медийното пространство, повишаване активността чрез провеждане на фестивали, кон-курси, състезания и турнири.

С изпълнението на проекта се цели интегрирането на децата в неравностойно положение към училището и създаване на толе-рантност и уважение към различ-ните култури.

в етрОпОле пазят чОвешките ЦеннОсти и красОтата на прирОдата

ционалните, интелектуалните и социалните им компетентности. Дейностите по проекта ще осигу-рят възможност на около 40% от децата в общината да участват в различни форми за интелектуал-но и личностно развитие, както и за поддържане на физическа-та активност. Социализацията на децата с хиперактивно и агресив-но поведение ще бъде постигната чрез разкриване и утвърждаване на човешките ценности и добро-детели от българското народно творчество, създаване на уме-

в защитеното жилище са ученици и ще продължат обучението си в Лу-ковит. За младежите се грижат соци-ални работници, медицинско лице, трудотерапевт и психолог, които ги подпомагат в усилията им да водят самостоятелен и независим живот в среда, близка до семейната. Съв-местно с останалите институции в града се търсят възможности за тях-ното устройване на работа и обога-тяване на социалните им контакти.

След приключването на проекти-те в Габрово и Луковит, защитените жилища ще се финансират като де-легирана държавна дейност.

стартира Мащабен прОект в трОян стартира Мащабен прОект в трОян

На 22 май 2009 година в Троян заместник-министърът на Окол-ната среда и водите Атанас Кос-тадинов и кметът Минко Акимов направиха символична първа коп-ка на един от най-мащабните инф-раструктурни проекти в общината - “Изпълнение на първи етап на ин-тегрирания проект за водния цикъл на град Троян”.

Проектът, финансиран по Опе-ративна програма “Околна среда 2007-2013 г.”, със съфинансиране от Европейския фонд за регионал-но развитие и Кохезионния фонд на Европейската общност, е на обща стойност 8 057 097 лв. и предвижда цялостно подобряване и изгражда-не на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в град Троян. Не-говата реализация ще допринесе за опазване и подобряване състо-янието на водите на територията на община Троян и най-вече на р. Осъм.

Първият етап на интегрира-ния проект за водния цикъл на гр. Троян включва подобряване и раз-витие на инфраструктурата за от-падъчни води на града, а именно: реконструкция на главен колектор, реконструкция и изграждане на ка-нализация на три улици, както и инженеринг на втория етап – био-логично пречистване на градската пречиствателна станция за отпад-ни води. Реализацията на проекта ще доведе до увеличаване на ко-личеството на отпадъчните води, което ще бъде пречиствано в стан-

Почетните граждани на Ловеч - в луксозно издание

В навечерието на Деня на Ловеч - 11 май, в града на люляците беше представено луксозно издание на Регионалния исторически музей „По-четните граждани на Ловеч”. То запознава читателите с биографиите и приноса в национален, европейски и световен мащаб на носителите на почетната титла от 1902 година, когато Ловешкият градски общински съвет слага началото на традицията, до днес. Прекъсната за известен период през годините, тя е възстановена отново през 1972 година. В резултат на дългогодишния труд и проучвателната дейност на музейни-те работници в изданието са отразени имената и делата на заслужили-те личности, родени, живели или пребивавали в Ловеч, които за своите постижения са провъзгласени за почетни граждани. Потретите на 36-те почетни граждани на Ловеч вече са поставени за постоянно във фоайе-то на втория етаж в сградата на Община Ловеч.

цията. Другите кон-кретни резултати от неговото изпълнение ще бъдат:* 745 м. реконстру-ирана, подобрена и модернизирана ин-фраструктура за от-падъчни води; * 589 м. изградени нови канализационни колектори; * 1050 нови жители, свързани към канали-зационната система;

* намаляване с около 50% на течовете и инфилтрацията в канализационните систе-ми;

* повишаване ефектив-ността на пречистване-то на отпадъчните води и значително намалява-не на експлоатационни-те разходи.

Ще припомним, че Община Троян получи одобрение на още два проекта по Оператив-на програма „Околна среда”, чието изпълнение също е в ход – помощ за подготвяне на техническите проекти за интег-рирания воден цикъл на град

Троян на стойност 3 411 646 лв., който включва дейностите по из-готвяне на инвестиционни проекти за изграждане и реконструкция на водопроводната мрежа и канализа-цията на град Троян и проектът за техническа помощ за подготовка на интегриран проект за водния цикъл на най-голямото село в общината - Орешак на стойност 1 847 076 лв.

На територията на община Тро-ян е изградена и функционира Пре-чиствателна станция за отпадъчни води, която е въведена в експло-атация през 2004 г. Спечелените проекти се явяват своеобразно продължение и доразвиване на за-почнатото в сферата на екологията в общината.

Общинската адМинистраЦия в дрянОвО - сред трите най-дОбри пО прОзрачнОст в действията

трОянскОтО селО гуМОщник чества два юбилея

170 години от построяването на храма “Свети Николай Мирликийс-ки Чудотворец” и 180 години от на-чалото на килийното образование бяха отбелязани на 9 май 2009 г. в троянското село Гумощ-ник. Празникът започ-на с тържествена света литургия, отслужена от Ловчанският владика Гавриил. В двора на цър-квата и училището бяха засадени две плодни дръвчета - като символ и завещание към бъд-ните поколения. Нова историческа музейна ек-спозиция беше открита в сградата на някогашното килийно училище, едно от малкото съхранени в страната. Благода-рение на съвместната работа на

Регионалния исторически музей в Ловеч и Музея на народните ху-дожествени занаяти и приложните изкуства в Троян, беше издаден и специален юбилеен вестник.

Църквата “Свети Николай Мир-ликийски Чудотворец” в Гумощник е паметник на културата и се от-

�РЕГИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИ *ЦЕНТРАЛНА СТАРА ПЛАНИНА*

личава с прекрасния си иконостас. Той е изработен от майстори от Тревненската резбарска школа от сърцевината на орех. Върху него има и символ - лъв, който е пова-лил поробителя. Зидовете на хра-ма са дебели 1,40 м, камбаната е от Русия и тежи 250 кг. Иконите, чиито цветовете са свежи и до ден днешен, са рисувани до 1842 г. с бои от тропически растения.

Гумощник е споменат за пръв път в османски документи през 1430 г., а името му се свързва със старобъл- гарската дума за харман - гумно. На-чалото на килийното образование в селото е положено през 1829 г. в къщата на поп Стоян, който станал и първият килиен учител. Селото е сгушено в Троянския Балкан. Със-тои се от четири махали и впечатля-ва с красивата си природа и богато-то историческо минало. Гумощник е известен и с друг любопитен факт - паметник на 8-те загинали на кораба „Титаник” жители на селото, който се намира в двора на храма.

Общинска администрация Дря-ново е сред трите най-добри адми-нистрации в България по отношение на утвърдени практики за партньор-ство между местната власт и струк-турите на гражданското общество за реализиране на прозрачност в действията. Изследването е отра-зено в нарочно издаден „Наръчник за добри проекти за партньорство между областните и общинските администрации и структурите на гражданското общество за реализи-ране на прозрачност в действията на администрациите” на Фондация за прозрачни регламенти.

Критериите за списването и из-даването на Наръчника са по проект с финансовата подкрепа на Опера-тивна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от ЕС чрез Европейския социален фонд. В единственото по рода си изда-

Общинската адМинистраЦия в дрянОвО - сред трите най-дОбри пО прОзрачнОст в действията

ние, администрацията на Дряново е представена с общо седем добри практики - „Център за информация и услуги на гражданите”, „Електронно плащане на данъци и такси”, Про-ект “Администрацията близо до нас, партньор на всеки”, „Обратна връз-ка с гражданите”, „Подобряване на административното об-служване”, „Гарантиране на прозрачност в дейност-та на общинския съвет” и „Консултативен съвет към Общински съвет - Дряно-во”.

На официална цере-мония в столичния Интер Експо Център кметът на община Дряново д-р Иван Николов лично презенти-ра прозрачността на дей-ностите на местната власт пред представители на

Европейската комисия в България, Министерството на държавната ад-министрация и административната реформа, кметове и областни упра-вители от страната. Церемонията беше част от Национална конфе-ренция за прозрачност в действия-та на администрациите.

трОянскОтО селО гуМОщник чества два юбилея

Общините Габрово и Тетевен спечелиха проекти за модерни-зиране на административното обслужване по Оперативна про-грама „Административен капа-цитет” – Схема за предоставя-не на безвъзмездна финансова помощ BG051PO002/08/3.1-02, Приоритетна ос: III „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управ-ление”. По мярката са одобрени общо 48 проекта от страната на обща стойност 28 975 881 лева.

Проектът на Община Габро-во „Модернизиране на адми-нистративното обслужване в Община Габрово чрез развитие и предоставяне на качествени електронни услуги за гражда-ните и бизнеса” е на стойност 636 720 лева и има за основна цел подобряване качеството на административно обслужване за гражданите и бизнеса пос-редством развитие на елект-ронните услуги и оптимизация на административните процеси чрез въвеждане и интегриране на съвременни информационни системи. Като резултат от проек-та в Община Габрово ще бъдат въведени 7 нови електронни ус-луги - четири в областта на „Уст-ройство на територията” и три в областта на Кадастъра. Ще бъде оптимизиран процесът за елект-ронен обмен на данни с Агенци-ята по геодезия, картография и кадастър и ще бъде осъществен реинженеринг на процесите в общината, свързани с поддър-жането на актуална кадастрална информация и комбинирането й с регулаторния и застроителен план и общинската собственост с цел интегрирано админист-ративно обслужване. Ще бъде

габрОвО и тетевен с прОекти пО Оп „адМинистративен капаЦитет”

разработена и въведена интег-рирана географска информаци-онна система (ГИС) за кадастър, ТСУ и общинска собственост, осигуряваща автоматизиране и интегриране на процесите в Дирекциите „Устройство на те-риторията”, „Благоустрояване и строителство”, „Общинска собс-твеност и стопанска дейност” и „Административно, правно и информационно обслужване”. По проекта ще бъде създаден публичен електронен регистър „Общински имоти”, ще бъдат обучени специалисти от общи-ната, ще се проведе и информа-ционен форум. Внедряването на нови информационни системи и софтуерни решения ще дове-де до цялостно модернизиране на процесите, съкращаване на технологичното време и оптими-зиране на ресурсите за изпълне-ние на предлаганите услуги на гражданите и бизнеса в Община Габрово. Въвеждането на ГИС е реална революция в сферата на устройството на територия-та, защото тя дава възможност да се интегрира работата между отделните дирекции. Концент-рирането на справки и анализи за една определена територия дава възможност по електро-нен път, в реално време за нея да бъдат направени всякакви справки и анализи.

Проектът на Община Тетевен “Общинската администрация в услуга на гражданите и бизне-са – професионално, достъпно, удобно” е на стойност 302 048 лева. Той предвижда анализи-ране на дейността на общинска-та администрация и определяне на приоритетите в средносрочен план, създаване и въвеждане на

алтернативни канали за достъп до услугите и информацията, реинженеринг на предоставяни-те електронни услуги, разработ-ване на софтуер за управление и събиране на местни данъци и такси в общинска администра-ция и кметствата в общината, създаване на места за електро-нен публичен достъп и ползване на електронни административни услуги, както и привеждане на ин-тернет сайта на Община Тетевен в съответствие с разработената по проект на МДААР унифици-рана визия за институционал-на идентичност на държавната администрация. Като резултат от проекта ще бъде осигурен алтернативен достъп до предо-ставяните от общината услуги за жителите от град Тетевен и 12-те кметства. Ще бъдат електрони-зирани и обединени регистрите на кметствата от цялата селищ-на система и ще бъде осигурен публичен достъп до минимум един електронен регистър за гражданите и бизнеса, включи-телно за хора в неравностойно положение. С въвеждането на специализирания софтуер за управление и събиране на мест-ни данъци и такси ще се осигури алтернативен достъп до регист-рите за дължими местни данъци и такси и възможност за безкасо-во плащане не само от селища-та на общината, но и от цялата страна. Това ще осигури по–доб-ра отчетност на управлението и събираемостта на данъците в общината. Друга важна дейност, която ще се реализира по проек-та е създаването на условия за облекчен достъп на хора с ув-реждания до административни-те услуги в Община Тетевен.

�РЕГИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИ *ЦЕНТРАЛНА СТАРА ПЛАНИНА*

Община Троян ремонтира седем обекта със средства от проект „Енергийна ефективност в обществени сгради” на Меж-дународния фонд „Козлодуй” (МФК). Общата сума, отпусната от фонда на Троян, е най-голя-ма за община от Северна Бъл-гария и надхвърля 3,5 милиона лева.

Със средствата се извърш-ва ремонт на троянската бас-кетболна зала „Чавдар”, който включва цялостно саниране на сградата и подпокривното про-странство, подмяна на дограма-та, пребоядисване и монтиране на слънчеви колектори. Другите обекти, които ще бъдат ремон-тирани по проекта, са две дет-ски градини и четири училища, като срокът за изпълнението им е до края на годината.

Международният фонд „Коз-лодуй” е създаден с цел преодо-

Лот 1, обхващащ Северна Бъл-гария и Лот 2 - Южна България. Общата стойност на проекта е 9.25 млн. евро, като финанси-

рането е 100% безвъзмездна помощ от МФК.

ляване на последиците от спи-рането на 3-ти и 4-ти реактор на Атомната електроцентрала и се администрира от Европейската банка за въз-становява -не и разви-тие. Проект „Енергийна ефективност в обществе-ни сгради” е част от фи-нансираните от него ини-циативи. Той предвижда изпълнение на енергий-но-ефектив-ни мерки в 52 обществени сгради, раз-положени в 9 общини на терито-рията на страната, разделени в

трОян реМОнтира Обекти с пари От фОнд „кОзлОдуй”

На 21 юли 2009 г. в Община Те-тевен, в непосредствена близост до централния площад на града,

Община тетевен изгради Обществен паркинг със сОбствени средства

беше открит новоиз-граден обществен пар-кинг. Трикольорната лента беше преряза-на от кмета на общи-на Тетевен Николай Павлов. На събитието присъстваха общински съветници, служите-ли от общинска адми-нистрация, кметове на кметства от общината, ръководители на реги-онални и местни инс-титуции, граждани.

Паркингът е постро-ен със собствени средства на Об-щина Тетевен в размер на 340 хи-

ляди лева. Той е разработен като разширение на третокласния път Тетевен - Шипково в частта меж-ду два моста над река Бели Вит. Оформен е чрез изградена бето-нова плоча до уличното платно и тротоара, която излиза над реката. Паркингът е с над 50 паркоместа, разположени под 45 градуса спря-мо движението и е на площ от 1077 кв. м. Между паркоместата и зад тях е оформен тротоар, настлан с унипаваж. По цялата дължина на паркинга откъм реката е изградена пешеходна пътека, оформени са зелени площи, засадени са кедро-ви дървета. Изградено е и осветле-ние на пешеходната алея.

За първи път в България се изготви изследване на условията за правене на бизнес на местно ниво. Институтът за пазарна ико-номика (ИПИ) разработи методо-логия, направи социологическо проучване и изготви класация на областните градове.

Индексът “Местни условия за правене на бизнес” има за цел да изследва различията в бизнес средата на местно ниво и да по-сочи къде в България е най-лесно да се прави бизнес от админист-ративна/регулаторна гледна точ-ка. Индексът включва всички 28 области в България, представени от един град - в общия случай об-ластният център.

Индексът изследва админист-ративната тежест за бизнеса под формата на данъци и такси, регулации, качество на адми-нистративните услуги и коруп-ция.

резулТаТи

Резултатите показват, че лип-сват градове, които да получа-ват най-високи оценки по всички индикатори. Градовете, които заемат най-предни позиции, се представят добре по едва два от индикаторите и на средно ниво по останалите. Това означава, че дори и градовете с най-добрите към момента условия за правене на бизнес трябва да работят още за подобряване на бизнес среда-та. Малките градове се предста-вят по-добре в индекса, главно поради високите нива на корупция и проблемите при предоставянето на административни услуги в го-лемите градове.

Габрово се класира на трето място в Индекса. Градът е с две първи места - при местните да-нъци и електронното управление.

Ловеч също се представя добре, заемайки седмо място.

изводи

Административната тежест върху бизнеса в България е голя-ма, което е видно както от това из-следване, така и от международни сравнения. Въпреки не особено развитите процеси на децентра-лизация в страната, не малка част от тази тежест се налага от мест-ните власти - било то под формата на високи местни данъци и такси, тромава администрация, некачес-твени услуги или корупция. Всичко това може да се промени, и то по естествен път, но за целта е необ-ходима подходяща среда, в която са налице стимулите за по-добро управление на местно ниво.

От ИПИ вярват, че тези стимули идват с процеса на децентрали-зация в страната, и че конкурен-цията между местните власти ще доведе до по-добри условия както за бизнеса, така и за гражданите. За да се случи всичко това обаче, процесът на децентрализация в страната трябва да продължи. Пътят на децентрализацията е единственият, който ще доведе до конкуренция между отделните местни власти.

Местните власти трябва да имат възможност да са по-отговор-ни пред гражданите в своя район, и по-малко да зависят от централ-ната власт, както е сега. Това ще им позволи да провеждат местни политики, които отговорят на нуж-дите на общината, ще насърчи прилагането на различни мерки и политики, които постигат специ-фичните цели на общността.

препоръки

Общините могат да се справят

по-лесно в кризата, като подоб-рят условията за живот и бизнес на местно ниво и предприемат следните мерки:

• Намаление на ставките на местните данъци и такси

• Премахване на незаконните режими

• Въвеждане на ясни правила при административните ус-луги и съкращаване на сро-ковете

• Развитие на електронното взаимодействие между биз-неса (и гражданите) и адми-нистрацията

• Активни антикорупционни мерки.

Освен тези мерки, които са в правомощията на всеки кмет и общински съвет, са необходими и промени в основни закони, които да дадат повече права на мест-ните власти, а именно:

• Общините трябва да могат да определят напълно сво-бодно размера на местните данъци и такси - да няма минимални и максимални прагове, както и конкретно дефинирани (чрез закон) местни данъци и такси.

• Част от преките данъци (по-доходен и/или корпорати-вен) да преминат към общи-ните.

повече информация за из-следването можете да намери-те на:

http://www.effectivemunicipality.com/

индекс „Местни услОвия за правене на бизнес”

11РЕГИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИ *ЦЕНТРАЛНА СТАРА ПЛАНИНА*

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА„ОКОЛНА СРЕДА 2007-2013 г.”

www.opе.moew.government.bg.

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗКОХЕЗИОНЕН ФОНД

Инвестираме във вашето бъдеще

СТарТира проекТ „реХабилиТация и доизграждане на канализационнаТа и водо-преноСна мрежа и пречиСТване на водиТе на гр. ябланица – І еТап – изграждане на пречиСТваТелна СТанция за оТпадни води С довеждащ колекТор” по операТивна програма „околна Среда”

Община Ябланица получи одобрение за финансиране на проект „Рехабилитация и доизграждане на канализационната и водопреносна мрежа и пречистване на водите на гр. Ябланица – І етап – изгражда-не на пречиствателна станция за отпадни води с довеждащ колектор” по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”.

Осъществяването на интегрирания воден проект на гр. Ябланица е разделен на два етапа. Първият етап, който вече стартира, включва изграждането на Пречиствателна станция за отпадни води с довеждащ колектор с работен капацитет за 5000 еквивалентни жители. Общата му стойност е 10 207 680,00 лв. – 8 124 481,39 лв. от Кохезионния фонд, 2 031 120,35 лв. национално съфинансиране и 52 078,26 лв. собс-твено участие на община Ябланица.

Избраната площадка за Пречиствателната станция е с площ от 2.496 дка и се намира в местността „Цигански бряг” до язовир Гаргулица, където ще се заустват пречистените води.

Предстои избор на изпълнител за строителството в съответствие с одобрената и съгласувана от МОСВ документация за провеждане на открита процедура по ЗОП.

Новото хидротехническо съоръжение ще се изгражда по най-модерна екологична технология за пре-чистване на водите, съгласно изискванията на Директива 91/271/ЕС и постигане на съответствие на Бъ-лгарските с Европейските стандарти за качество на отпадните води, подобряване на управлението на околната среда, здравето и трудовата безопасност на жителите на гр. Ябланица, усъвършенстване на събирането и пречистването на отпадните води на града.

Осигуряват средства срещу свлачища в лОвеч и трОян

Общините Ловеч и Троян спе-челиха проекти по Оперативна програма „Регионално разви-тие”, мярка 1.4 “Подкрепа за из-граждане и укрепване на дреб-номащабна инфраструктура за общините и създаване на пред-

поставки за благоустрояване на компрометираните градски зони.

Проектът на Община Ловеч е на обща стойност 669 040 лева и предвижда укрепване на свла-чищата в селата Българене и Ли-сец.

В Троян със средствата по про-екта, на обща стойност 985 550 лева, ще бъдат укрепени свлачи-щата на улица „Римски път” и на градския стадион.

предотвратяване на свлачища в градските агломе-рации”. Договорите за безвъзмездната финансова помощ бяха подписани на 25 юни 2009 г. Обща-та цел на проектите е ограничаването на разрастване-то и проявлението на свлачищните и срутищни процеси на територията на

“Проектът е разработен във връзка с оперативна програма “Околна среда 2007 – 2013 г.”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Кохезионния фонд.”

нОвите лиЦа на гражданскОтО ОбществОРегионална среща-дискусия,

част от изследване на състояни-ето на гражданското общество в България, организираха в Габ-рово на 9 юли 2009 г. Институт “Отворено общество” - София и РСО „Централна Стара плани-на”. Инициативата се проведе в рамките на проект Индекс на гражданското общество, който се осъществява за втори път в България и е част от сравни-телно международно усилие (CIVICUS: www.civicus.org/csi).

На срещата присъстваха представители на неправителс-твени организации, областна и общинска администрация, ме-дии. На нея бяха представени предварително проведени со-циологически изследвания сред граждани, организации и експер-ти. Проведена беше и дискусия с цел да се чуят различни гласо-ве и гледни точки по получените данни и по въпроси за това как-во е гражданско общество и кой

е неговият легити-мен носител в Бъл-гария, какви са фор-мите на гражданско участие и как да се гарантира ефектив-но взаимодейстие между граждани - граждански орга-низации - медии - местна и централна

власт. Срещата беше

стъпка за обединя-ването на усилия и ресурси на местно, регионално и на-ционално ниво за предприемане на конкретни действия в посока на активно участие в процеса на вземане на ре-шения и формира-не на политики.

5300 габрово, ул. опълченска № 9, тел. (066) 804 613, факс (066) 804 643rso-csp@mbox.contact.bg, www.rso-csp.org

редакционен екип Главен редактор: Мариела Петрова

Членове: Маринела Събева, Ралица Васкова

регионално Сдружение на общини „ценТрална СТара планина”

нОвите лиЦа на гражданскОтО ОбществО