Upload
jasper-christiaens
View
216
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
31 januari 2012
GHOR en risicobeheersing in de gebouwde omgeving
GHOR-NL
Dr.ir. Nils RosmullerLector Transportveiligheid
31 januari 2012
Inhoud
• Risicobeheersing
• Enkele ervaringen
• Enkele tools
• Mijn visie voor de GHOR
9 november 2011 3
Risicobeheersing
• Risicobeheersing = vroegtijdige advisering ten aanzien van fysieke veiligheidsaspecten, verminderen van de kans op het ontstaan van incidenten en van (volg)schade en het optimaliseren van de mogelijkheden voor zelfredding en hulpverlening
• Gebouwde omgeving: ruimtelijke ontwikkeling met mens gemaakte constructies
31 januari 2012
Risicobeheersing (uit NVBR, 2005)
431 januari 2012
5
Risicobeheersing• Inhoudelijke verankering
– Geneeskundige hulpverlening somatisch:• Opvang en zorg voor gewonden
– Psychosociale Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (PSHOR)
• psychosociale hulp aan slachtoffers en betrokkenen direct na de ramp
– Preventieve openbare gezondheidszorg (POG)• bescherming van de volksgezondheid bij ongevallen of
rampen met een gevaar voor mens en milieu
31 januari 2012
6
Risicobeheersing• Formele verankering: Wet
veiligheidsregio (Wvr) en BEVI
– Art 1 (Wvr): advisering overheden– Art 15 (Wvr): regionaal risicoprofiel en risico
reductie
– Art 12 en 13 (BEVI): adviseringover gewonden, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
31 januari 2012
7
Enkele ervaringen
• Groen Harttunnel–Wat, hoe, resultaat en rol GHOR
• Gebiedsinrichting Delftse Poort–Wat, hoe, resultaat en rol GHOR
• Stationsgebied Utrecht–Wat, hoe, resultaat en rol GHOR
31 januari 2012
8
Enkele ervaringen• Groen Harttunnel (1995-2010)
Ca 2000 personen in spoortunnel(ruim 6km)
–Wat:• Veilige evacuatie uit spoortunnel HSL• Vergiftiging passagiers door rook• Posities van gewondennesten en opstelplaatsen• Gewondenschattingen (aard en aantal) en benodigde GHOR-
capaciteit• Afvoeren van gewonden en gewondenspreiding
–Hoe• Regionale ghor functionaris met intensieve inhoudelijke
ondersteuning (P. v.d. Torn)
31 januari 2012
9
Enkele ervaringen• Groen Harttunnel (1995-2010)
– Resultaat• Evacuatieroutes en normtijden• Posities van gewondennesten en bereikbaarheid
tunnelschachten• Gewondenschattingen (aard en aantal) en tekort GHOR-
capaciteit• Horizontaal langstransport en gewondenspreidingsplannen
– Rol GHOR• Partner aan ‘tafel’• Inhoudelijke adviseur van proj. ontw. en bevoegd gezag op met
name reressieve onderdelen
31 januari 2012
10
Enkele ervaringen• Gebiedsinrichting Delftse Poort (2004)
Verdubbeling IKEA Delft tot European concept centre
–Wat:• Veilige evacuatie• Bereikbaarheid
–Hoe• Door brandweer ingebracht
31 januari 2012
11
Enkele ervaringen• Gebiedsinrichting Delftse Poort (2004)
– Resultaat• bereikbaarheid IKEA i.v.m. files A13
– Rol GHOR• Geen partner aan ‘tafel’, indien nodig dan brandweer behartigt
belang
31 januari 2012
12
Enkele ervaringen• Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
OV-terminal 360.000pers/dag
31 januari 2012
Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
1331 januari 2012
Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
1431 januari 2012
Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
1531 januari 2012
16
Enkele ervaringen• Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
OV-terminal 360.000pers/dag
–Wat:• Evacuatieroutes en normtijden• Posities van gewondennesten, bereikbaarheid stationsgebied, +1
niveau en perrons • Gewondenschattingen (aard en aantal) en GHOR-capaciteit• Gewondenafvoer en gewondenspreidingsplannen
–Hoe• Twee GHOR-functionarissen aan tafel• Zelf meedenken in ontwerp• Zelf eisen stellen aan ontwerp
31 januari 2012
17
Enkele ervaring• Stationsgebied Utrecht (2005-2010)
– Resultaat• Evacuatieroutes en normtijden• Posities van gewondennesten nabij station, bereikbaarheid
stationsgebied, met ambu motor op+1 niveau en op perrons• Gewondenschattingen (aard en aantal) en GHOR-capaciteit• Gewonden afvoer en gewondenspreidingsplannen
– Rol GHOR• Partner aan ‘tafel’• Inhoudelijke adviseur van proj ontw en bevoegd gezag op zowel
repressieve onderdelen als preventieve onderdelen (RISICOBEOORDELING)
31 januari 2012
Enkele ervaringen (-)
• Projectleiders: passief
• Faseverschillen: doorschuiven
• Onderhandelingen: uitruil
• Mobiliteit medewerkers: geheugenverlies
• Verwevenheid: besluiteloosheid31 januari 2012
Enkele ervaringen (+)
• Veiligheid: breed beschouwd
• Contacten: elkaar vinden
• Individuele projectproblemen: Collectieve gebiedsoplossingen
31 januari 2012
20
Enkele instrumenten
•Richtlijnen hulpverlening (Pos Utrecht)
•Gewonden berekeningen (TNO)
•Zelfredzaamheid (TNO)
31 januari 2012
Enkele instrumenten
• Richtlijnen hulpverlening (Pos Utrecht):
– Bereikbaarheid: aantal zijdes, welke voertuigen– Zorgnorm: binnen hoeveelminuten wie waar– Toegankelijkheid: entrée tot gebouwen,
loopafstanden– Dimensies infra: breedte, aslast, doorrijhoogte,
verkeerscirculatie– Opstelplaatsen: omvang en positie
31 januari 2012
Enkele instrumenten
• Kwantificering gewonden
31 januari 2012
Enkele instrumenten
• Kwantificering gewonden
31 januari 2012
Zelfredzaamheid
24
Geen zelfredzaamheid
Wel zelfredzaamheid
Aantal doden 7 1
Aantal gewonden 58 64
31 januari 2012
Mijn visie
• Welke ‘projecten’?
– Evenementen– Tunnels– Stationaire installaties (EV)– Transportinfrastructuur (infra, transfer points)– …
31 januari 2012
Mijn visie
Welke aspecten?
• Externe Veiligheid:– Groepsrisico, Gewonden, Zelfredzaamheid
• Vluchtmogelijkheden:– Verminderd zelfredzamen
• Bereikbaarheid en toegangkelijkheid:– Uitrukroutes, zorgnormen (aanrijtijden)
• Opstelplaatsen: – Loopafstanden, werkruimte en logisitiek
31 januari 2012
Mijn visie
Welke aspecten?
• Externe Veiligheid:– Groepsrisico, Gewonden, Zelfredzaamheid
• Vluchtmogelijkheden:– Verminderd zelfredzamen
• Bereikbaarheid en toegangkelijkheid:– Uitrukroutes, zorgnormen (aanrijtijden)
• Opstelplaatsen: – Loopafstanden, werkruimte en logisitiek
31 januari 2012
28
Mijn visie voor de GHOR• Wel degelijk een rol in risicobeheersing gebouwde
omgeving: advisering bij gebiedsinrichtingsprojecten over bereikbaarheid, werkruimte, gewonden (aard en aantal) zelfredzaamheid, capaciteit
• Type projecten: evenementen, publieke ruimtes (ov-terminals/winkelcentra) tunnels, infrastructuur
• niet overal (elke VR) zelf ontwikkelen: kenniscentralisatie (pool van deskundigen)
• Kwantitatieve tools31 januari 2012
En nu …
• Werk gewenst rol uit
• Maak gewenste rol duidelijk naar partners
• Organiseer die rol
• Wen er zelf aan, en laat andere eraan wennen
31 januari 2012