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UNIVERSITE DE BORDEAUX II
U.E.R. ts Sciences Sociales et Psychologiques
SECTION DES SCIENCES DE L'EDUCATION
INTERACTION ENTRE L'INSTITUTION ET L'INNOVATION
DANS LA TITULARISATION EN EXERCICE AU PORTUGAL
VOLUME III
THISI POU I l DOCTORAT (NOUVEAU RIGIMI )
prsente per
Jos Alberto CORREIA
Sous le direction de Messieurs les Professeurs
Deniei CORMIER et Jecques WiTTWER
BORDEAUX 1987
UNIVERSITE DE BORDEAUX II
U.E.R. des Sciences Sociales et Psychologiques
SECTION DES SCIENCES DE L'EDUCATION
TE CoRlTf/T
INTERACTION ENTRE L'INSTITUTION ET L'INNOVATION
DANS LA TITULARISATION EN EXERCICE AU PORTUGAL
VOLUME I I I
THESE POUR LE DOCTORAT ( NOUVEAU REGIME )
prsente par
Jos Alberto CORREIA
Sous la direction de Messieurs les Professeurs
Daniel CORMIER et Jacques WITTWER
BORDEAUX 1987
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SOURCES ET BIBLIOGRAPHIE
Bien que l'organisation d'une bibliographie soit un acte plus ou moins arbitraire, elle doit permettre de suivre le dveloppement du travail de recherche dans ses domaines les plus significatifs. Portant sur le domaine thorico-mthodo-logique, le domaine de la formation et celui du changement social et de l'innovation en ducation, notre bibliographie intgre de plus quelques rfrences aux documents lgaux qui ont dfini le cadre institu de la titularisation en exerci-ce et des prises de position relativement ce modle de for-mation. On y a intgr des ouvrages qui ont marqu dcisive-ment notre travail et d'autres dont l'analyse critique nous a permis de construire une problmatique et un objet d'tude cohrents.
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WINN, Alexandre . - Le changement social dans 1 * industrie: de la prise de conscience la mise en pratique.Connexions, ne 4, 1972 . - Paris: Epi, 1972, p. 107-120.
602
IV - PRISES DE POSITION SUR LA TITULARISATION EN EXERCICE
ALADA, Isabel; FERNANDES, Graa . - O Plano de Formao da Es-cola e o Plano Individual de Trabalho. O Professor, ne 33, Outubro 1981 . - Lisboa: O Professor, 1981, p. 16-20.
ALADA, Isabel; FERNANDES, Graa . - O Plano de Formao da Es-cola e o Plano Individual de Trabalho (concluso). 0^ Professor, ne 35, Dezembro 1981 . - LisboarO Profes-sor, 1981, p. 12-20.
Conselho Orientador para a profissionalizao en exercicio . -Formao de professores en exercicio. Revista da Uni-versidade de Aveiro, srie: Cincias da Educao, Ano 2, na 1-2, 1981 . - Aveiro: Universidade de Aveiro, 1981, p. 147-159.
FERNANDES, Rogrio . - Avaliao dos profissionalizandos.0 Pro-fessor, ne 47, 1983 . - Lisboa: 0 Professor, 1983, p. 39-42.
JACINTO, Joo . - Avaliao dos profissionalizandos: cue prin-cipio??. 0 Professor, ne 54, 1984 . - Lisboa: O Pro-fessor, 1984, p. 39-47.
603
LIMPINHO, Antnio . - A formao de professores: Castas. Jornal da Educao, Ano VI, nQ 62, 1982 . - Lisboa: Publica-es Projornal, 1982, p. 28-30.
LIMPINHO, Antnio . - A formao de professores: a hora da ver-dade. Jornal da Educao, Ano VI, na 65, 1983 .- Lis-boa: Publicaes Projornal, 1983, p. 29-32
MARQUES, Ramiro . - Profissionalizao en exerccio potenciali-dades e limites. O Professor, nQ 47, 1982 . - Lisboa: O Professor, 1982, p. 46-51.
PEREIRA, Antnio Reis . - Formao em exerccio: dos textos le-gais prtica. Revista da Universidade de Aveiro,s-rie: Cincias da Educao, ano 2, n 1-2, 1981 . - A-veiro: Universidade de Aveiro, 1981, p. 118-160.
Portugal. Universidade de Aveiro . - Profissionalizao em e-xerccio: um estudo de avaliao . - Lisboa: GEP/MEC, 1986, 408 p. (coll. Formar Professores em Portugal)
QUINTELA, Octvio . - Breve balano de dois anos de profissio-nalizao. O Professor, ns 46, 1982 . -Lisboa: O Pro-fessor, 1982, p. 39-44.
604
QUINTELA, Octvio . - Balano de dois anos de profissionaliza-o. O Professor, ns 47, 1982 . - LisboarO Professor, 1982, p. 40-46
SILVESTRE, Fernando . - Profissionalizao em exercicio: algu-mas interrogaes. Jornal da Educao, ano IV, n 34, 1980 . - Lisboa: Projornal, 1980, p. 44-48.
LEGISLATION CONSULTEE
Despacho no 97/77, de 15 de Juillet 1977 Portaria ne 677/77, de 4 Novembre 1977 Portaria ne 679/77, de 8 Novembre 1977 Despacho ne 103/78, de 20 Novembre 1978 Portaria ne 413/79, de 26 Aot 1979 Despacho ne 117/79, de 10 Octobre 1979 Decreto-Lei ne 519-Ti/79, de 29 Dcembre 1979 Despacho ne 23/80, de 5 Mars 1980 Despacho ne 49/80, de 12 Juin 1980 Despacho ne 51/80, de 12 Juin 1980 Despacho ne 54/80, de 12 Juin 1980 Decreto-Lei ne" 217/80, de 9 Juillet 1980 Despacho ne 262/80, de 11 Aot 1980 Despacho ne 88/80, de 2 Septembre 1980 Decreto-Lei ne 376/80, de 12 Septembre 1980 Decreto-Lei ne 431-A/80, de 1 Octobre 1980 Despacho ns 333/80, de 2 Octobre 1980
Despacho ne 358/80, de 31 Octobre 1980 Portaria ne 970/80, de 12 Novembre 1980 Decreto-Lei ne 553/80, de 21 Novembre 1980 Decreto-Lei ne 580/80, de 31 Dcembre 1980 Despacho normativo ne 27/81, de 22 Janvier 1981 Despacho ne 3/81, de 31 Janvier 1981 Despacho ne 56/81, de 10 Mars 1981
Portaria ne 270/81, de 14 Mars 1981 Despacho ne 20/81, de 17 Mars 1981 Portaria ne 278/81, de 19 Mars 1981 Despacho normativo ne 11-3/81, de 9 Avril 1981 Decreto-Lei ne 160/81, de 11 Juin 1981 Despacho ne 140/81, de 26 Juin 1981 Despacho conjunto s/ou, publi le 17 d'Aot 1981 Decreto-Lei ne 241/81, de 18 Aot 1981 Despacho normativo ne 226/81, de 28 Aot 1981 Portaria ne 776/81, de 7 Septembre 1981 Despacho normativo ne 297/81, de 19 Octobre 1981 Decreto-Lei ne 27/82, de 30 Janvier 1982 Despacho ne 4/EJ/82, de 12 Feverier 1982 Despacho ne 5/EJ/82, de 12 Feverier 1982 Decreto-Lei n2 78/82, de 9 Mars 1982
Despacho ne 9/EJ/82, de 7 Avril 1982 Despacho ne 96/M/82, de 3 Mai 1982 Despacho ne 18/EJ/82, de 21 Mai 1982 Despacho ne 19/EJ/82, de 8 Juin 1982 Despacho ne 117/M/82, de 8 Juin 1982 Despacho ne 59/ME/82, de 9 Septembre 1982 Decreto-Lei ne 434/82, de 29 Octobre 1982 Despacho ne 27/EAE/82, de 5 Novembre 1982 Despacho ne 29/EAE/82, de 19 Novembre 1982 Despacho ne 7/EAE/83, de 22 Feverier 1983 Despacho ne 14/EAE/83, de 17 Mars 1983 Despacho ne 15/EAE/83, de 17 Mars 1983
607
Despacho ne 71/ME/83, de 11 Mai 1983 Portaria ne 606/83, de 25 Mai 1983 Portaria ne 607/83, de 25 Mai 1983 Despacho ne 46/EAE/83, de 16 Juin 1983 Despacho ne 47/EAE/83, de 16 Juin 1983 Decreto-Lei ns 276/83, de 17 Juin 1983 Despacho conjunto na 1/73, de 14 Juillet 1983 Despacho conjunto ne 3/83, de 5 Aot 1983 Despacho conjunto ne 4/83, de 5 Aot 1983 Despacho conjunto ne 5/83, de 5 Aot 1983 Despacho conjunto ne 6/83, de 5 Aot 1983 Portaria ne 838/83, de 18 Aot 1983 Despacho conjunto ne 10/83, de 13 Octobre 1983 Decreto ne 388/83, de 17 Octobre 1983 Despacho conjunto ne 13/83, de 25 Octobre 1983 Despacho ne 31/EBS/83, de 9 Novembre 1983 Despacho conjunto ne 16/83, de 5 Dcembre 1983 Despacho ne 6/ME/84, de 27 Janvier 1984 Despacho conjunto ne 1/84, de 4 Fvrier 1984 Despacho ne 32/SEAM/84, de 1 Mars 1984 Despacho ne 45/SEAM/84, de 17 Avril 1984 Portaria ne 254/84, de 19 Avril 1984 Despacho ne 48/SEAM/84, de 23 Avril 1984 Despacho conjunto ne 5/84, de 27 Avril 1984 Despacho normativo ne 108/84, de 26 Mai 1984 Despacho conjunto ne 14/84, de 5 Juillet 1984 Despacho conjunto ne 15/SEAM/EBS/84, de 2 Aot 1984
Portaria ne 879/84, de 3 Dcembre 1984 Despacho ns 211/ME/84, de 5 Dcembre 1984 Despacho ne 81/SEAM/84, de 29 Dcembre 1984 Despacho ne 17/SEAM/85. de 2 Fvrier 1985 Despacho ne 18/SEAM/85, de 13 Fvrier 1985 Despacho ne 22/SEAM/85, de 15 Fvrier 1985 Despacho ne 43/SEAM/85, de 8 Mars 1985 Decreto-Lei ne 150/ME/85, de 8 Mai 1985 Despacho ne 194/ME/85, de 24 Octobre 1985
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A N N E X E S
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ANNEXE 1
ENQUTE ADRESSEE AUX ENSEIGNANTS EN TITULARISATION (ET)
1. Signalez correctement la (les) hypothse(s) qui correspon-de (nt) votre situation
/ secondaire |_| 1.1 Niveau d'enseignement . _
^ de base 1_|
1.2 Enseignant en titularisation du groupe an-ne de titularisation
1.3 Avant d' tre en titularisation
vous tiez professeur du mme dans le mme groupe |_ niveau d'enseignement dans le- < d 7 quel vous tes en titularisa-tion
dans un autre grou- i i pe '-'
vous tiez professeur d'un autre niveau d'enseignement |_| vous n'tiez pas professeur 1_|
1.4 Avant de commencer la titularisation en exercice vous tiez professeur depuis plus de dix ans vous tiez professeur depuis plus de cinq ans et moins de dix ans 1_| vous tiez professeur depuis plus de deux ans et moins de cinq ans |^ ]i vous tiez professeur depuis moins de deux ans 1_| vous n'aviez jamais enseign 1_|
1.5 Votre lieu de rsidence habituel, par rapport la localit de l'cole dans laquelle vous tes en professionnalisation, se trouve : - plus de deux cents -kilomtres de distance 1_| - eniie cent et deux cents kilomtres de distance 1_| - entre cinquante et cent kilomtres de distance |_| - en-dehors de la localit de l'cole, moins de cin- _
quante kilomtres de distance 1_| - dans la localit mme de l'cole 1 I
611
2. Indiquez par une crois (x) la case qui correspond votre opinion :
2.1 Votre niveau de connaissance des activits de la titulari-sation en exercice ralises dans votre groupe de discipli-nes dans d'autres coles est : * I trs bon
5 suffisant
3 mconnat to-talement
1
2.2 Votre connaissance des activits de la titularisation en exercice dans d'autres coles de la zone, indpendemment du fait qu'il y existe ou non des activits de titularisa-tion dans votre groupe est : trs bon suffisant mconnat to-
talement 1
3. Si vous n'avez pas rpondu 1 aux questions 2.1 et 2.2, indi-quez par une croix (X), les trois entits qui lui ont le plus facilit cette connaissance des activits de la titula-risation en exercice :
de votre groupe 1~| Orienteurs Pdagogiques ' ~
^d'autres groupes 1 | de votre cole 1 j
Dlgus la Titulari-/ ~ sation v de votre groupe |"
d'autres coles^ d'autres groupes|~
de votre groupe |~| de votre cole
Enseignants en Titula-/ Nd'autres groupes 1 ~ | risation V -
d'autres coles |~j Autres. Indiquez
_ _ _ _ _ _ _ _ . _ _ -
4. Indiquez par une croix (x) la case qui correspond votre ni-veau de connaissance des activits de la titularisation en e-
.. xrcice dveloppes dans votre cole dans d'autres groupes de disciplines
trs bon 5
suffisant 3
mconnat to-talement
1
612
5. Si vous n'avez pas rpondu 1 la question 4 indiquez par une 'croix (x) les deux situations qui ont t les plus importan-tes pour l'acquisition de cette connaissance : - informations donnes par le Conseil Directif |"~| - runions du Conseil Pdagogique (C.P.) j~| - runions de la section de formation du C.P. 1 j - conversations informelles avec d'autres dlgus | | - informations donnes par les E.T. de votre groupe 1"~| - informations donnes par les E.T. d'autres groupes | i - autres. Indiquez lesquelles ~-
6. Indiquez par une crois la case qui correspond la frquence de sa participation aux runions de la section de formation (section pdagogique) du Conseil Pdagogique - je n'ai jamais particip 1~ - j'ai dj particip une runion j - j'ai dj particip plus d'une runion mais je n'y participe pas normalement 1~
- j'y participe normalement *""
7. Si vous n'avez jamais particip aux runions mentionnes en 6. signalez par une croix l'hypothse qui correspond le mieux aux motifs qui vous ont conduit cette non participation - dans votre cole il n'existe pas de section de formation du Conseil Pdagogique 1~j
- dans votre cole il n'est pas prvu de donner la possi-biblit aux E.T. d'assister ces runions 1~"|
- dans votre cole il est prvu que seuls les reprsen-tants des E.T. participent ces runions 1 |
- dans votre cole, bien qu'il soit prvu que les E.T. ~ puissent assister ces runions, votre prsence n'est pas obligatoire et votre prseno'nervous parat pas avantageuse 1"~"|
- Autres motifs. Indiquez-les
8. Au cas o vous avez particip normalement aux runions mention nes en 6. et 7., vous l'avez fait parce que : - vous tes dlgu des E.T. la section de formation et donc votre prsence est obligatoire ||
- dans votre cole la prsence de tous les E.T. ces runions est obligatoire |-|
- bien que la prsence des E.T. ne soit pas obligatoire vous trouvez que ces runions sont importantes |-|
- autres raisons. Indiquez-les I_
613
9. Au cas o vous avez particip uri nombre significatif de runions de la section de formation du Conseil Pdagogique, donnez votre opinion sur la faon dont elles se droulent
10. Indiquez par une croix la case qui correspond la frquen-ce de votre participation aux runions du Conseil Pdagogique 1. Je n'ai jamais particip 1 | 2. J'ai dj particip une runion 1~| 3. j'y ai particip plus d'une fois mais je n'y parti-
cipe pas rgulirement |j 4. Je participe rgulirement 1
11. Au cas o vous n'avez pas rpondu 4 la question prcdente indiquez les motifs qui vous conduisent ne pas participer rgulirement aux runions du Conseil Pdagogique
12. Au cas o vous avez rpondu 3 ou 4 la question 10, indiquez par une croix la case qui correspond au niveau de connaissan-ce que,*votre.avis,les membres du Conseil Pdagogique qui ne sont pas dlgus la titularisation en exercice ont des activits de la titularisation en exercice
' - ' ' i i 1 trs bon suffisant mconnaissent
totalement 5 4 3 2 1 13. Indiquez les trois aspects qui, votre avis, caractrisent
le mieux la titularisation en exercice comme processus inno-vateur.
* 1. Le rle jou par les enseignants en titularisation dans
leur propre valuation 2. L'articulation entre formation initiale et formation continue 3. La stimulation au contact entre les E.T. des divers groupes 4. L'existence de structures rgionales d'appui aux acti-
vits de formation (Equipes d'Appui Pdagogique) 5. L'largissement de la formation des professeurs aux
domaines du Systme Educatif et de l'Ecole 6. Le rle jou par le Conseil de Groupe dans la formation des E.T. 7' L'existence d'un instrument d'valuation des E.T. 8. Le rle du Conseil Pdagogique dans la gestion de la
formation des professeurs de l'cole 9. L'existence d'un plan global de formation de l'cole
614
10. La formation des E.T. organise partir d'un Plan Individuel de Travail
11. L'largissement de la formation des professeurs presque toutes les coles
12. La formation des E.T. en deux ans
14. Parmi les aspects que vous avez indiqus comme innovateurs ont t concrtiss : 1. tous | | 2. Seulement deux |_j quels sont leurs numros et 3. Seulement un j_j quel est son numro 4. Aucun jj
15. Si vous n'avez pas signal 1 dans la question prcdente, indiquez de fa
615
18. Indiquez par une croix la case correspondant l'entit qui, votre avis, joue le rle le plus important dans 1' excution des actions de formation dans votre cole Equipes d'Appui Pdagogique 1~**| Orienteurs Pdagogiques q"ui donnent leur appui 1' cole 1 j Orienteur Pdagogique qui appuy le Conseil Pdagogi-
que |~| Le Conseil Pdagogique dans son ensemble | | La Section de Formation du C.P. dans son ensemble | j Un groupe de Dlgus la Titularisation j j Les E.T. dans leur ensemble j j Un groupe d'E.T. j |
19. Indiquez par une croix la case qui exprime le mieux le type de relation qui, votre avis, existe 19.1 Entre les E.T. de votre cole
i ~ : i i i i i trs bonnes satisfaisantes Mauvaises
5 4 3 2 1 19.2 Entre vous et votre dlgu la titularisation
trs bonnes satisfaisantes Mauvaises 5 4 3 2 1
19.3 Entre vous et votre Orienteur Pdagogique
trs bonnes satisfaisantes mauvaises 5 4 3 2 1
19.4 Entre les Dlgus la Titularisation de votre cole
trs bonnes satisfaisantes mauvaises 5 4 3 2 1
19.5 Entre votre nlgu la Titularisation et votre Orien-teur Pdagogique
trs bonnes satisfaisantes mauvaises 5 4 3 2 1
20. Indiquez par les chiffres 1,2,3 (le 1 correspondant au plus important) les trois intervenants qui, votre avis, se sont le plus opposs (ou s'opposent le plus) la titularisation en exercice comme modle innovateur de formation de pro-fesseurs :
616
Les structures centrales du Ministre de l'Education (___| Les Equipes d'Appui Pdagogique |_| Les Orienteurs Pdagogiques |_| Les Conseils Directifs 1_| Les Conseils Pdagogiques 1_| La Section de formation des Conseils Pdagogiques 1_| Les Dlgus laTtularisation forms par les stages _ classiques 1_| Les Dlgus la Titularisation qui ont fait la titu-larisation en exercice 1_| Les E.T. |_i
Autres. Indiquez lesquels et leur degr d'importance
21. Indiquez par une croix le(les) domaine(s) de formation dans lequel le dlgu la titularisation vous a donn son appui Systme Educatif Ecole
appui scientifique Classerappui au niveau de la didactique de la
discipline iappi .pdagogique
I i
) t r c
Il n'a donn aucun appui dans aucun domaine 1_| 22. Au cas o vous avez reu un appui du DT dans l'un de ces
domaines, indiquez par une croix la case qui caractrise le mieux le niveau d'appui qu'il vous a donn dans les do-maines o il l'a fait
1 2 3 Systme Educatif Ecole
^, appui scientifique Classe -~- appui au niveau didactique
""^ appui pdagogique Classe -~- appui au niveau didactique
""^ appui pdagogique
1 = A appuy d'une forme insuffisante 2 = A appuy d'une forme acceptable 3 = A beaucoup appuy
23. Indiquez par une croix les domaines dans lesquels votre Orienteur Pdagogique vous a donn un appui Systme Educatif ,j_|' Ecole il
appui scientifique j_j Classe appui au niveau de la didactique de la disci-_
pline |_| appui pdagogique Il
Il n'a donn aucun appui en aucun domaine 1 !
617
24. Au cas o vous avez reu dans l'un.de ces domaines un ap-pui de votre Orienteur Pdagogique, indiquez par une croix la case qui caractrise le mieux le degr d'appui qu'il vous a donn dans les domaines o il l'a fait
1 2 3 Systme Educatif Ecole
appui scientifique Classe -~. appui au niveau didactique
*"*"*""* appui pdagogique Classe -~. appui au niveau didactique
*"*"*""* appui pdagogique 1 1 = A appuy d'une forme insuffisante 2 = A appuy d'une forme acceptable 3 = A beaucoup appuy
25. Indiquez par une croix, pour chacune des fonctions du DT mentionnes ci-dessous, la manire dont vous pensez qu'il les a remplies
1 1 2 3 aider les E.T. dans l'laboration de leur Plan Individuel de Travail aider l'E.T. dans la concrtisa-tion de son P.I.T. crer des conditions pour que 1' ET s'auto-analyse . crer des conditions pour que les ET analysent sa pratique pdagogi-que comme dlgu participer la coordination de la titularisation au niveau de l'cole participer la coordination de la titularisation de son groupe de disci pline au niveau de la zone
colonne 1 - fonction remplie de faon satisfaisante colonne 2 - fonction remplie de faon non satisfaisante colonne 3 - fonction qui n'a pas t remplie
26. Indiquez par ne croix pour chacune des fonctions mention-nes ci-dessous la manire dont 1'Orienteur Pdagogique l'a assume