2 | Contenido

06 Enrique Peña Nieto, la

disyuntiva entre popularidad o progreso

Efraín Martínez Figueroa 10 13ª Edición del Rivera Maya

Festival de Jazz 2015 Gabriel de Ita 12 Gerardo Gutiérrez Candiani “No soy un político, pero sé

cómo hacer política con una visión ciudadana”

18 Libertad de expresión, engranaje social

Leticia Varela Martínez

20 Delegación Magdalena Contreras, acciones que benefician a sus ciudadanos

23 Denuncia ciudadana

24 ¡Oaxaca 2016, el choque de trenes!

28 El capital humano: Activo intangible del Estado

Margarita Gallardo Cruz

30 Propiedades del tofu Elizabeth Gómez Maciel

32 Informe de actividades legislativas 2015. Senadora Lilia Merodio Reza

36 Alejandra Barrales y Christian Von Roehrich

38 En México, pasos firmes en

la lucha contra la trata de personas

Rosi Orozco 42 El Estado de/sin derecho Doménico Lozano Woolrich

46 Francisco Javier Álvarez Benítez. Artista mexicano, escultor y muralista

Valores, la visión joven de la política nacional, es una publicación mensual de editorial indepen-diente, cuyos contenidos buscan despertar el interés de la juventud en los temas políticos del país. Editor responsable: Rufino Irineo Roque. Número de certificado de Reserva de Derechos otorgado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor 04-2007-121414544700-102. Núme-ro de certificado de Licitud de Título: 14261; Número de certificado de Licitud de Contenido: 11834. Domicilio Legal de la publicación, Correggio No. 81, Col. Ciudad de los Deportes, C.P. 03710, Del. Benito Juárez, México, D.F. Tel: (55)55757808.

Esta publicación tiene un tiraje de 15,000 ejemplares, distribuidos en la zona metropolitana del Distrito Federal, entre funcionarios públicos del Gobierno Federal, representantes de am-bas cámaras del Congreso de la Unión, los Gobiernos de los Estados, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, funcionarios del Gobierno Local, universidades y centros de fomento cultural, embajadas y aeropuertos.

El contenido de los artículos es responsabilidad del autor. Cualquier reproducción parcial o total de la revista en medios impresos o electrónicos requerirá autorización expresa de Valores, la visión joven de la política nacional.

IMPORTANTE: Si te gustan los negocios, la política y el periodismo, tu puedes ser nuestro SOCIO y adquirir una FRANQUI-CIA de VALORES en tu Estado; no requie-res invertir un solo centavo, no necesitas experiencia, no necesitas un equipo nu-meroso, ni gran infraestructura; pregún-tanos cómo y forma parte de la Gran Familia Nacional de Valores, incorpórate a una importante red nacional de rela-ciones públicas de alto nivel, escríbenos a contacto@revistavalores.com.mx y r.irineo@hotmail.com

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Valores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

DIRECTOR GENERALRufino Irineo Roque

EN MEMORIA †José Federico Ruiz Chávez Camacho

DIRECTORA EDITORIALYazmín Almazán Molina

DIRECTOR ASOCIADORodrigo Moreno Moreno

Josué Izquierdo

VALORES TVAlejandra Silva Hernández

Ivannia Torres Paola Garcini

Paola AscencioFelipe Ramírez Arriaga

Gustavo de la LLata

RELACIONES PÚBLICASArgenis Venzan

Gabriel de Ita

DIRECCIÓN DE ARTEEDITOR DE ARTE, Eduardo Zúñiga García

COEDITORA GRÁFICA, Anayeli NievesCOEDITORA GRÁFICA, Fátima Martínez I.

DIRECCIÓN DE FOTOGRAFÍACésar Buenrostro

Abraham DíazGuillermo Martínez

DIRECCIÓN ECOVALORESAlberto T. Legorreta Solórzano

DESARROLLO DE NEGOCIOGennessys Carreño

Sofía Montero I.Judith Sánchez Reyes

Abel Ortíz De Nova

DIRECCIÓN JURÍDICADoménico Lozano Woolrich

Gabriela Almaraz TorneroAntonio Ruiz Chávez Camacho

DISTRIBUCIÓNMartín Sandoval Irineo

Arturo Ortiz Gutiérrez

Directorio

El mundo está cambiando constantemente, nos guste o no y es parte de nuestra supervivencia recibir estos cambios de la mejor manera. Sin darnos cuenta nos repercuten directamente por le-jana que veamos la noticia y en algunos casos aportamos para el

cambio o en su mayoría son consecuencia de las acciones de otros.Este 2015 para México y en especial, el D.F. fuimos testigos de grandes

cambios, económicos, políticos, educativos, laborales, hacendarios, etc. Mismos con los que estamos aprendiendo a vivir sin ser fácil su incorpo-ración a nuestra vida.

De igual manera este 2016 se presenta con grandes cambios electo-rales, en donde nuevos partidos y candidatos independientes se interpo-nen con fuerza al viejo imperio demarcando una nueva visión de hacer política en donde nos invitan a todos formar parte de ella.

La mayoría de las nuevas reformas o incluso de lo que se habla en la cá-mara de diputados, lo vemos como imposición como si no hubieran sido electos nuestros representantes por nosotros mismos, esto a mi punto de vista es más falta de información sobre sus propuestas, quiénes son y de dónde vienen, que imposiciones, si nos seguimos dejando manipular por una despensa o propuestas idealistas, jamás veremos de manera tangible un México en la realidad que a veces parece utópica pero no inalcanzable.

Con nuevas elecciones en 12 Estados de la República, además de elec-ciones a nivel estatal para elegir congresos locales y presidencias munici-pales, está en manos de los mexicanos elegir de manera objetiva y clara a nuestros representantes, ese es nuestro derecho y nuestra obligación. Mientras que nosotros los seguiremos informando sobre las propuestas de sus candidatos, ¡Conózcanlos!

No se pierdan los segundos Premios Valores, muchas gracias a todos los que nos han apoyado y creyeron en nosotros en los #PremioValo-res2014, de parte de una servidora y del equipo, esperamos seguir en esta importante colaboración muchos años más. No olviden de seguirnos en: @RevistaValores, @Rev_ValoresOax y @VALORES_edomex; sus comenta-rios, dudas, sugerencias, opinión o cualquier idea que deseen compartir nos interesa; La visión de la Política Nacional, eres tú.

Yazmín Almazán MolinaDirectora Editorial

Yazmín Almazán Molinayazmin.almazan@gmail.comTwitter: @yazalmazan

4 | Editorial

Año nuevoelecciones nuevas

Valores | Enero 2016

6 | Voces jóvenes Voces jóvenes | 7

2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

Por Efraín Martínez Figueroa *

Enrique Peña Nieto,

la disyuntiva entre la popularidad o el progreso;

La primera acción del Presidente Enrique Peña Nieto en diciembre de 2012 fue el “Pacto por México”, un acuerdo político para privilegiar el interés superior de

la nación por encima de cualquier otro. En un acto protocolario, los líderes de los partidos po-líticos signaron un documento con cinco ejes rectores para impulsar el crecimiento económi-co y abatir la pobreza y la desigualdad social.

Fue un suceso inédito, la agenda nacional estaba rezagada y después de 18 años de in-tentos se aprobaron legislativamente las re-formas estructurales (energética, telecomuni-caciones, competencia económica, financiera, laboral, educativa, política-electoral, hacenda-ria y demás), hoy nos encontramos en la etapa de ejecución.

Los obstáculos y presiones de intereses eco-nómicos nacionales e internacionales se mani-festaron, un ejemplo de ello fue sin duda algu-na la gira a China, donde se firmaron acuerdos en el sector de energía y de comunicaciones. Estados Unidos, Inglaterra y Francia no lo ad-mitieron y las reacciones se plasmaron con la cancelación del tren rápido y proyectos de in-versión en refinerías, una explosión en la Torre de Pemex cerró ese capítulo.

En el ámbito de telecomunicaciones, las empresas del país también hicieron lo suyo al verse afectadas por la reforma. Posteriormente, una campaña de desprestigio contra el Presi-dente Enrique Peña Nieto se emprendió a nivel internacional con gran impacto a nivel nacio-nal, el “Momento Mexicano” había finalizado.

Los acontecimientos como Ayotzinapa, Casa Blanca, la fuga del “Chapo” Guzmán y el escaso creci-miento económico han auspiciado una desaprobación del presidente. Según un estudio de opinión de Parametría de finales de noviembre de 2015, sólo el 40% de los mexicanos aprueban su gestión. Un dato curioso en las pasadas eleccio-nes intermedias, es la obtención de una mayoría legislativa del partido en el gobierno y sus alia-dos en la Cámara de Diputados.

“Los mayores progresos de la civilización se experimen-tan inicial-mente como sus peores amenazas”.

Alfred North Whitehead (1861-1947), filó-sofo y matemático angloamericano

una evaluación de los primeros tres años de su gobierno

8 | Voces jóvenes

* Efraín Martínez Figueroa es abogado de profesión y se desempeña desde el 2006 como con-sultor político, ha participado como analista y comentarista en Grupo Fórmula y TV Azteca en cadena nacional.

En el ámbito internacional, ha colaborado como estratega electoral en los programas “La Tarde” del Canal de las Américas NTN24 (Mundo Fox) y “América se entera” de RCN, desde Colombia para todo el continente, España, Australia y Nueva Zelanda.

Síguelo en TW: @EfrainMF / FB: emfconsultoriapolitica / www.emfconsultoriapolitica.com

¿Hay avances y logros con las reformas estruc-turales?, para poder responder es importante considerar que los resultados serán a mediano y largo plazo de conformidad con los especia-listas. Sin embargo, son seis los indicadores positivos macro de las reformas estructurales dados a conocer en los últimos meses:

1) Reforma de telecomunicaciones: Elimina-ción de las tarifas de larga distancia en te-lefonía y decremento en 40.7% en llamadas internacionales.

2) Competitividad: En el 2015, México avanzó dos posiciones en el Índice Global de Com-petitividad y se ubicó en la posición 39 entre 61 países, de acuerdo a una investigación llevada a cabo por el Instituto de Desarrollo de la Gestión de Suiza.

3) Reforma energética: Importantes inversio-nes en la cuarta convocatoria de licitación de la Ronda 1, con una estimación de 44 mil millones de dólares; decremento de 30.9% en tarifas eléctricas de alta tensión; y dismi-nución en 3% de los precios de combustible a partir de enero de 2016: 41 centavos Mag-na, 40 centavos Premium en gasolina y 43 centavos en diésel.

4) Reforma financiera: Entre 2013 y 2015, un aumento de 5.5% del Producto Interno Bruto (PIB) en el crédito otorgado al sector privado y una caída de 8.6% en las tasas de interés en crédito personal.

5) Empleo: Durante los primeros 34 meses del actual sexenio se han generado 1 millón 614 mil nuevos empleos formales, el mayor registro en el mismo periodo de las últimas cuatro administraciones.

6) Combate a la pobreza: En 2014, cien mil mexicanos superaron la pobreza extrema.

Por otro lado, prevalecen deficiencias en los primeros tres años de gobierno: corrupción, impunidad, desigualdad social, pobreza y esca-so crecimiento económico. Todas ellas produc-to de un sistema político caduco, representado en la partidocracia y en instituciones cada día más débiles y poco confiables.

En esta nueva etapa, la corresponsabilidad de la sociedad es el gran desafío para los mexicanos, el hartazgo social transexenal ha fortalecido a las candidaturas independientes, nueva figura de-mocrática impulsada y legislada en su momento por el ex diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, actualmente Presidente del PRI Nacional.

Enrique Peña Nieto se en-contró en la disyuntiva de la popularidad o el progreso al iniciar su administra-ción, optó por el futuro de México.

Valores | Enero 2016

Enero 2016 | Valores

13ª Edición del Riviera Maya Festival de Jazz 2015

Playa del Carmen, volvió a vivir una experiencia extraor-dinaria, ya que del 26 al 28 de noviembre del año pasado se llevó a cabo la Décimo Tercera edición del Riviera Maya Festival de Jazz 2015, catalogado dentro del top 10 de los mejores festivales de jazz en el mundo, con un éxito total donde los invitados, asistentes, medios y patrocinadores disfrutaron de 3 días de excelentes presentaciones.

10 | México Mágico México Mágico | 11

Este año pudimos disfrutar de talento nacional como Resorte -banda de rock-, Guacamole -integrado por estudiantes de

Jazz de la Universidad Veracruzana-, el compositor mexicano Gabriel Espinosa en conjunto con Hendrick Meurkens, el talento de talla internacional estu-vo conformado por Allan Holdsworth, Sheila E., y de entre los más esperados

del festival tuvimos al hijo de la leyen-da del Jazz, Zappa Plays Zappa, a Phil Perry con una emotiva presentación a lado de su esposa, Tío Gus, Torus, Zawi-nul Legacy y cerrando esta edición la noche del sábado, el legendario can-tante, compositor, director de orques-ta e incluso escritor canadiense Gino Vannelli, quien iniciara en el mundo de la música en los años 60 al integrar

una banda de rhythm and blues (R&B) junto a sus hermanos.

Todos los asistentes eufóricos dis-frutaron de cada momento y así, una vez más los playenses escucharon el legendario grito “…Lo volvimos a ha-cer…” de Fernando Toussaint, Director Artístico y Productor del RMJF, que como es tradición, dio inicio en Playa Mamitas.

En algunos medios locales de ra-dio, impresos y digitales, se rumoró sobre la cancelación de esta edición, incluso de la desaparición del Fes-tival, pero a pesar de contar con un rebajado presupuesto, los organiza-dores lograron sacarlo adelante con el éxito esperado y del que ya es cos-tumbre para quienes gustamos de este género musical.

Según cuentan los organizadores, la asistencia rondó la cifra de los 25 mil espectadores durante los tres días del evento, y sólo la noche del sábado se congregaron más ocho mil a playa Mamitas para presenciar la fabulosa actuación de Gino Vannelli.

Adicionalmente se realizaron talle-res, conferencias, exposiciones foto-gráficas, master clases y sesiones de jazz en vivo totalmente gratuitas, con personalidades de la talla de Sebastián Corbella, Enrique Toussaint, Fernando Aceves y Francisco Lelo de Larrea.

Agradecemos a los Organizadores, a la Oficina del Fideicomiso para la Promoción Turística de la Riviera Maya, El CPTM, Mamitas Beach Club, Grupo Runway México, al Gobierno Munici-pal de Solidaridad, por la cordial invi-tación al Festival de Jazz de la Riviera Maya 2015.

Por Gabriel de ItaFotografía Fernando Aceves

Valores | Enero 2016

12 | La Entrevista La Entrevista | 13

Gerardo Gutiérrez Candiani fue hasta hace unos cuantos días Presidente del Consejo Coordinador Empresarial

(CCE), es licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; ha destaca-do en su Estado por su participación en la fundación de varias compañías en los ramos de la construcción, man-tenimiento y desarrollo inmobiliario, comercialización de productos espe-cializados para las artes gráficas, el sector salud, y servicios financieros.

Con una larga trayectoria de tra-bajo voluntario en organismos em-presariales, fue presidente del Centro Empresarial de Oaxaca en un periodo en el que éste duplicó su afiliación y en defensa del sector empresarial y de la sociedad, en general, mantuvo una voz independiente, objetiva y digna en medio de un escenario convulso.

De 2009 a 2012 fue Presidente Na-cional de Coparmex, y consejero de instituciones como Nacional Financie-ra, Fundación Comunitaria de Oaxaca, Infonavit, Bancomext, Fonacot, Más Ciudadanía, Consejo Coordinador Em-presarial, entre otros a nivel nacional.

Gerardo, muchas gracias por dar-nos este espacio para la entrevista, quisiera comenzar preguntándote, ¿qué experiencias, te dejó el haber presidido el Consejo Coordinador Empresarial?

Fue una experiencia muy enrique-cedora de vida, donde pudimos repre-sentar los intereses del sector priva-do mexicano, siempre con la idea de que hoy el sector tiene que ser parte fundamental de la sociedad mexica-na, donde recogemos las principales

demandas y aspiraciones de toda la sociedad y donde hemos hecho pro-puestas del sector privado.

Hoy tenemos un sector más sólido, más unido, más proactivo, pero tam-bién mucho más equilibrado y exi-gente. Al final, el sector privado tiene que ser un generador de propuestas que ayude y contribuya al crecimien-to, inversión, generación de empleo y multiplicación de las empresas y sobre todo, a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos.

Siendo un hombre experto en la materia, ¿cuáles son los retos para los sectores industrial y empresarial de México, frente a la compleja fase de implementación de las Reformas Estructurales recientemente apro-badas?

Es un tema de tiempos y de imple-mentación eficaz para que se generen mejores condiciones del país y que esto se traduzca en mejores condicio-nes de vida para las familias mexicanas.

Ya hay reformas que están tenien-do un efecto positivo; por ejemplo, la Reforma Energética, con las rondas 1.1, 1.2, 1.3, está trayendo inversiones históricas a México y más y mejores empleos en un sector estratégico que antes no había.

En la Reforma Financiera hay una mayor penetración del crédito, sobre todo para las PYMES; la parte de la competencia económica es funda-mental para que, precisamente, haya regulación y las empresas puedan tener certidumbre sobre cómo van a participar en una apertura, con una mayor competencia que desemboque en una multiplicación de empresas, mejores accesos y mejores productos

para el consumidor y para todos los mexicanos.

Ante los resultados de las eleccio-nes del año pasado, ¿cuál es tu opi-nión sobre la nueva configuración política nacional, con nuevos acto-res políticos como las candidaturas independientes o la aparición de nuevos partidos políticos?

El espíritu de la reforma constitu-cional política y donde nosotros he-mos empujado mucho, son dos temas:

Por un lado, las candidaturas inde-pendientes como una respuesta a un gran sector de la sociedad que no está de acuerdo con los partidos políticos; una de las mayores exigencias que te-nía el sector privado mexicano, es el derecho universal a votar y ser votado, y no necesariamente tener que pasar por el trámite de afiliarse o ser parte de un partido político.

El otro punto es la reelección de diputados y presidentes municipales como un factor fundamental para la rendición de cuentas y que nuestros representantes populares pudieran depender de la voluntad de sus votan-tes y no de los partidos políticos.

Esas son dos de las herramientas que más impulsamos como sociedad y que va a tener que potencializarse; debe de haber más expresiones y can-didaturas independientes pero tene-mos que cuidar que esas candidaturas tengan los resultados esperados, para que no haya una decepción como la hay en los partidos políticos.

Eres considerado un destacado líder del México contemporáneo, lo que te coloca como un aspirante natural para dirigir uno de los Estados más

Gerardo Gutiérrez Candiani “No soy un político, pero sé

cómo hacer política con una visión ciudadana”.

“Tengo una ideología, que es buscar lo

mejor para Oaxaca y para México.”

Por Paola Ascencio

2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

heterogéneos de México; ¿buscará Gerardo Gutiérrez Candiani la Gu-bernatura de Oaxaca?

Creo que es una aspiración legíti-ma que podemos tener todos los oa-xaqueños, lo que estamos haciendo es generar una agenda por Oaxaca; una agenda que recoja las principales de-mandas pero también las principales propuestas de todos los sectores pro-ductivos del Estado; estamos, desde una posición ciudadana, trabajando con los sectores de la sociedad, con los ciudadanos, para recoger y enriquecer esta agenda.

Ese va a ser el insumo y lo que va-mos poner en la mesa, para que todos aquellos que quieran ser candidatos, sepan qué es lo que quiere la socie-dad oaxaqueña, cómo y hacia a dónde queremos ir.

Obviamente si se dan las condicio-nes en su momento, habría que anali-zarlo, pero es una aspiración legítima que tenemos todos los oaxaqueños y en lo personal, yo también.

Según tu percepción en este mo-mento, ¿quiénes consideras que reúnen las condiciones, indepen-dientemente del partido político, para ser candidatas o candidatos a la gubernatura del Estado?

Es un tema de perfiles más que de personas, no creo en los liderazgos mesiánicos o en aquellas personas que creen que van a cambiar absolu-tamente todo.

Creo que la sociedad de Oaxaca tiene que ser muy exigente y ver qué perfiles, quiénes están dispuestos o quieren representar los intereses de los oaxaqueños y ahí no podemos equivocarnos.

El perfil es muy claro, tiene que ser de una persona congruente, de trabajo responsable que también esté absolu-tamente comprometida con las mejo-res causas y las principales demandas, pero sobre todo que en su vida haya sido una persona íntegra, a favor de la democracia, de la transparencia, de la rendición de cuentas, del combate a la corrupción y que también sepa cómo llevar y sacar a Oaxaca adelante; son condiciones y perfiles que debemos de buscar en cualquier partido.

Gerardo eres una persona muy ca-rismática y tienes buena relación con todos los partidos políticos y en todos los niveles de gobierno, ¿te inclinas por algún partido o co-rriente ideológica en particular, o

has recibido alguna propuesta de un partido en específico?

Sí tengo una ideología, que es buscar lo mejor para Oaxaca y para México. Soy una persona que siempre construye, suma, genera consensos, que construye en lo que nos une, no en lo que divide.

He podido construir a nivel nacio-nal, con todas las expresiones políti-cas, con todos los partidos, de todas las ideologías, porque precisamente creo mucho que la construcción de las visiones compartidas es como se pue-de realmente ayudar.

No soy una persona atada a una ideología o que tenga un partido, pero sí estoy convencido de que a través de la unión, de la visión compartida, de poder

generar un proyecto del Estado de Oa-xaca con una visión clara, donde todos caben, podemos hacer la diferencia.

¿Qué ofrece Gerardo Gutiérrez a los oaxaqueños, que lo haga diferente a las otras opciones que ya se conocen?

De entrada creo que toda mi ca-rrera. He estado 15 años en los orga-nismos empresariales, hemos pasado por todo este proceso de moderniza-ción económica, el más importante en décadas, he construido y gene-rado acuerdos nacionales con todas las fuerzas políticas, pero sobre todo, tengo el respaldo de grandes grupos de la sociedad y del sector empresarial mexicano; que ahí es donde vamos a poder generar un cambio profundo.

“Estoy convencido de que a través de la unión, de la visión compartida,

de poder generar un proyecto del Estado de Oaxaca con una visión

clara, donde todos caben, podemos hacer

la diferencia.”

“Los cambios no se dan a través de los liderazgos ni de los partidos, sino a través de una sociedad mucho más comprometida, más exigente, que sepa qué quiere y

hacia a dónde va.”

14 | La Entrevista La Entrevista | 15

2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

Se necesitan crear las condiciones para que hayan más y mejores empre-sas, para que existan niveles de inver-sión históricos en Oaxaca y obviamen-te generar condiciones de vida mucho más dignas, empleos bien remunera-dos, acceso a la calidad en la educa-ción, servicios de salud eficientes, etc., siempre en beneficio de la sociedad, de la ciudadanía.

Creo que esa es una diferencia grande porque yo soy ciudadano, nunca he sido un partidista, nunca he sido un político, pero sí sé cómo gene-rar las cosas, cómo hacer política pero con una visión ciudadana.

Suponiendo que se dieran las con-diciones para ser candidato, ¿cuáles son los aspectos prioritarios que consideras se deben atender en el Estado?

Hay que hacer un gran esfuerzo de inclusión y atacar la pobreza, la parte de informalidad y de generar un cre-cimiento histórico que conlleve a ni-veles de inversión y de generación de empleos históricos.

Oaxaca lo que necesita son opor-tunidades, tenemos casi el 80% de los oaxaqueños en pobreza y eso es inad-misible. Tenemos que generar un Es-

tado que brinde oportunidades para todo el desarrollo pleno integral y ahí es donde hay que enfocarnos y traba-jar de manera conjunta, para generar esas condiciones de desarrollo pleno, tanto empresarialmente como huma-namente.

Por tu amplia experiencia en el sec-tor industrial y siendo Oaxaca un Estado con un alto índice de mar-ginación, ¿qué propondrías para crear más empleos de la Iniciativa Privada, y dejar de depender de las plazas que genera la burocracia gu-bernamental?

Yo creo que ese es el primer equi-librio que hay que romper, tenemos que tener una sociedad que gobierne, que las empresas se multipliquen y que tengan condiciones.

Hay que trabajar mucho sobre formalización, estado de derecho, seguridad, justicia, sobre cómo pode-mos traer inversión; el gran tema es crecimiento-inversión-empleo, para poder generar condiciones favorables y combatir la marginación, que es el gran lastre de Oaxaca.

Debemos hacer una gran convoca-toria a todo el sector empresarial mexi-cano, para que inviertan en Oaxaca;

porque las condiciones de Oaxaca van a ser muy favorables para la inversión y generación de empleos.

Por último, te haré una pregunta quizá difícil pero creo muy impor-tante; ¿cuál sería tu papel frente a la eterna y difícil crisis magisterial que ha vivido Oaxaca durante tan-tos años?

Mi posición es muy clara y ha sido pública, hay que implementar la Re-forma Educativa en Oaxaca y mejorar las condiciones de los maestros a tra-vés de un esfuerzo compartido, donde los maestros van a tener la oportuni-dad de capacitarse, enseñar y eso va a permitir que sus hijos tengan mejores condiciones.

El acceso a la calidad de la educa-ción es fundamental. Si nuestros niños y jóvenes no tienen acceso a la cali-dad, no tienen futuro. Estoy convenci-do de que la inmensa mayoría de los maestros, de los 80 mil, quieren mejo-rar a través de su trabajo, a través del esfuerzo y mejorar para dar una mejor educación.

La implementación no puede te-ner sesgos y no puede tener marcha atrás, al revés, se tiene que implemen-tar para que Oaxaca tenga un futuro y nuestros niños y jóvenes sean el pilar del futuro que podamos construir en-tre todos.

¿Deseas agregar algún mensaje adicional para las y los oaxaqueños que nos leen en revista Valores o nos ven por ValoresTV?

Que en el 2016, voy a estar parti-cipado como oaxaqueño comprome-tido y el mensaje más importante es que podemos generar un gran cambio en Oaxaca desde la sociedad.

Estoy convencido de que los cam-bios no se dan a través de los lideraz-gos ni de los partidos, sino a través de una sociedad mucho más comprome-tida, más exigente, que sepa qué quie-re y hacia a dónde va.

Si todos los oaxaqueños tenemos claro que como ciudadanos tenemos derechos pero también obligaciones, el rumbo de Oaxaca puede cambiar y va a cambiar en beneficio para todos.

Muchas gracias…

16 | La Entrevista

2015 | ValoresValores | Enero 2016

18 | Valores con México Valores con México | 19

Este derecho comprende el libre pensamiento y la libre difusión y recepción de información. Si bien existen algunas conside-

raciones restrictivas dentro de esta ga-rantía, es preciso reconocer que éstas incluyen el respeto por otros valores y la prioridad de la legalidad sobre los principios de daño o delito, o toda for-ma de expresión que desemboque en discursos de odio y de promoción a la discriminación.

Al estar al tanto de los derechos que nos benefician, queda claro que también tenemos responsabilidades y obligaciones que ejercer. El uso de la libre expresión no es una excepción, pues al distinguir este privilegio, te-nemos el deber de reconocer nuestro papel como emisores de un mensaje. Por ello, al generar un discurso es fun-damental tomar en cuenta el uso de la palabra y la constante del lenguaje, además de variables como nuestro re-ceptor, sus antecedentes y forma de interpretación.

Parece obvia la labor que desempe-ñan comunicadores, comunicólogos, periodistas, comentaristas y críticos de la información, tras el estudio de la profesión y especialización de diver-sos temas; pero más que evidente, es colosal el ejercicio de un derecho que se convierte en una forma de vida. Re-sulta admirable dedicar la existencia a desarrollar la opinión con la concien-cia de ser leído, escuchado o visto por otro individuo o individuos que dan vida a la llamada opinión pública.

Para quienes desempeñan alguna actividad que es de dominio públi-co, como funcionarios de gobierno, representantes o dirigentes, es nece-sario entender que es compromiso y obligación trabajar de la forma más eficiente y con apego a legalidad; de ahí la importancia de la transparencia y la clara rendición de cuentas, que conlleva a una participación activa con periodistas y ciudadanía, pues no hay mejor auditor que el periodismo veraz y leal a sus principios.

En este tema –que no puede ser limitativo- se incluye otro concepto llamado ética de la profesión que su-pone la elaboración del juicio moral y la norma que señala cómo deberían actuar los integrantes del sistema so-cial. Actualmente, existen concepcio-nes obsoletas que validan el uso de la violencia para coaccionar este precia-do derecho humano. Por ello es nece-sario promover la conciencia sobre el acto de escucha abierta, el respeto y la tolerancia en el proceso de la comuni-cación social.

Desde varios ángulos de la libre ex-presión, en el que cada elemento re-presenta parte esencial del engranaje social, es obligado que los represen-tantes actúen como ejemplo de tran-sigir y aceptar las diferentes formas de percibir y de opinar; tomando en cuenta que el gobierno reside en el pueblo y rendir cuentas forma parte

del contrato. Tener claro que todos tra-bajamos en conjunto por el beneficio común es prioridad.

La libertad de expresión es elemen-to fundamental en la democracia; nos conduce al diálogo y al desarrollo na-cional. Empecemos 2016 ejerciendo la libre expresión y el respeto por ella, la tolerancia y la ética de la configura-ción de los mensajes. La libertad de opinión es el reflejo de la libertad de espíritu de cualquier nación.

Libertad de expresión, La libertad de expresión es uno de los derechos funda-mentales de todo ser humano, señalan los artículos sexto y séptimo en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo décimo noveno de la Decla-ración Universal de los Derechos Humanos.

engranaje social

* Leticia Varela Martínez, de nacionalidad mexicana, trabajó en la compañía Aerovías de México, en el Sindicato de Sobrecargos de Aviación de México, Fondo Mixto de Promoción Turística del DF, Secretaría de Finanzas del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el DF, entre otros. Es Licenciada en Derecho, Maestra en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública. Contendió por la Jefatura Delegacional en Benito Juárez, es Consejera Estatal del Partido de la Revolución Democrática, actualmente es Directora General de Prevención del Delito de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal.

- Y ENTONCES, ¿FUE ÚSTED QUIEN HABLÓ MAL DEL MANDATARIO?, ¿NO LE PARECE QUE SE EXCEDIÓ?

- ¡NO! ¿LE PARECE UN EXCESO CONTAR LAS VERDADES?- MMMM… PERO LO DESPIDIERON Y LO VETARON

(SILENCIO) Y… AHORA… ¿A QUÉ SE DEDICA?- A QUÉ MÁS, SINO A CONTINUAR CONTANDO LA

VERDAD…

Hombre de unos 38 años conversando con otro de unos 64 años, en una Cafetería.

Enero 2016 | ValoresValores | Enero 2016

20 | Por México Por México | 21

DelegaciónMagdalena Contreras,Acciones que beneficiana sus ciudadanos.

Reactivan rescate del Río Magdalena

16 días para eliminar la violencia contra las mujeres.

1

2Como parte de los ejes es-

tratégicos que marcarán la gestión de La Magdalena Contreras en materia de pro-

tección y respeto al medio ambiente, el jefe delegacional en esta demarca-ción, Fernando Mercado Guaida, en coordinación con la Dirección General de Medio Ambiente y Ecología y con

La Dirección General de Participación Ciudadana iniciaron con la primera etapa del rescate del Río Magdalena, la cual consistió en una jornada de lim-pieza en el río a la altura de La Cañada, ubicado en el parque de los Dínamos.

El objetivo principal de esta jorna-da es rehabilitar el único río vivo que queda en la Ciudad de México, el cual,

Redacción

Diversas acciones para eliminar la vio-lencia contra las mujeres y las niñas, fueron anunciadas por el jefe dele-gacional en La Magdalena Contreras, Fernando Mercado Guaida, serán acti-vidades culturales, deportivas, de sen-sibilización y capacitación.

En un evento realizado en la expla-nada delegacional para conmemorar el “Día Internacional Para La Elimina-ción De La Violencia Contra La Mujer”, Mercado Guaida, destacó en un po-sicionamiento una serie de acciones concretas que representan el com-promiso de esta administración con la equidad de género.

“En La Magdalena Contreras tene-mos que poner el ejemplo erradicando la violencia de género, porque nues-tra meta es sumar en la búsqueda de la igualdad sustantiva, sobre todo los hombres tenemos que hacer mucho como actores y como factor de cam-bio, por eso el compromiso de esta administración con la equidad, es un compromiso que inicia por nosotros;

poniendo el ejemplo a partir del día de hoy en que nos sumamos a la campaña ÚNETE y en particular en la campaña HE FOR SHE, propuestas por la ONU”.

El funcionario expresó su compro-miso “para que en esta administración, no se dé ni un solo caso de acoso, ni un solo caso de violencia y pongamos el ejemplo de lo que es el trato igua-litario en búsqueda de la equidad de género en La Magdalena Contreras”.

A partir de hoy la administración de Mercado Guaida se suma al programa ÚNETE, propuesto por la Organización de las Naciones Unidas, el cual con-templa 16 días de activismo tendien-tes a sensibilizar y a darle la importan-cia debida a la lucha contra la violencia de género.

Las actividades programadas se llevarán a cabo del 25 de noviembre hasta el 10 de diciembre, son activida-des culturales, deportivas, de sensibi-lización y capacitación; acciones con-cretas que representan el compromiso de la administración de La Magdalena

Contreras con la equidad de género.Una Feria de servicios y recupera-

ción de espacios: Zona Libre de Vio-lencia para las mujeres y niñas (Partici-pación con INMUJERES), un “Tianguis Cultural, “Artistas Contrerenses por los Derechos de las Mujeres”, talleres de lectura, así como una Feria artesanal, mostrando el trabajo de las habitantes de esta demarcación.

También habrá una mesa redonda con el tema “Derechos humanos De Las Mujeres y Equidad De Género”, con la participación de académicos, fun-cionarios y expertos; los días de acti-vismo concluirán con la presentación del “Programa Delegacional de Igual-dad Sustantiva”.

Un Festival de cine “Por los dere-chos de las mujeres” con la proyección de películas alusivas a esta proble-mática social, un concurso de dibujo entre las y los niños de los CENDIS y un volanteo por las calles de la dele-gación con información relativa a los derechos humanos.

forma parte del suelo de conservación de Contreras y constituye parte de los pulmones de Distrito Federal.

Mercado Guaida señaló que la cre-ciente deforestación en su cuenca, el crecimiento de asentamientos irregu-lares, las descargas de aguas negras y la disminución de los escurrimientos de agua que lo abastecen, hicieron que en 2006 se propusiera la implementa-ción de un Programa de Rescate Inte-gral de los Ríos Magdalena y Eslava por parte del Gobierno del Distrito Federal, sin obtener los resultados esperados.

Recordó que en su momento como diputado local realizó en diversas oca-siones exhortos a las autoridades capi-talinas para que cumplieran con el Pro-yecto de Rescate de los ríos Magdalena y Eslava, los cuales, pese a ser los úni-cos ríos vivos en la Ciudad de México, se encuentran en estado de descuido.

Adelantó que su gestión promove-rá la reactivación del Plan Integral de Rescate de los ríos Magdalena y Esla-va así como la creación de programas de manejo de las reservas ecológicas comunitarias en conjunto con los nú-cleos agrarios.

La jornada se llevó acabo con la par-ticipación de vecinos voluntarios de la delegación Magdalena Contreras.

Redacción

2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

22 | Por México

Magdalena Contreras intensifica operativos de seguridad.3Intensa presencia policiaca, contacto vecinal, patrullajes constantes, reco-rridos nocturnos y retiro de vehículos chatarra son parte de las medidas que se implementaron en el operativo Con-treras Seguro que se llevó a cabo del 23 de diciembre al 2 de enero de 2016.

El Jefe Delegacional en Magdalena Contreras, Fernando Mercado Guaida realizó las gestiones pertinentes ante la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF) y Secretaría de Movilidad (SEMOVI), a fin de implemen-tar un operativo permanente de seguri-dad que mantuvo vigiladas las calles de la demarcación durante la temporada de festividades decembrinas.

En el marco del operativo, las au-toridades delegacionales llamaron a los vecinos a extremar precauciones, hicieron recomendaciones de segu-ridad y proporcionaron números de emergencia para mantener seguros los hogares y familias contrerenses en esta temporada vacacional y de festi-vidades en la que muchos se ven en la necesidad de dejar su casa sola para salir a vacacionar.

En colaboración con la SSPDF, el delegado contrerense puso en mar-cha recorridos y patrullajes diarios con elementos de la Policía Auxiliar Base Plata, de la Policía de Proximidad sector San Jerónimo y sector Dinamos, además de implementar patrullajes con policía en bicicleta para reforzar la vigilancia en el parque de los Dinamos, y los corredores de la Unidad Indepen-dencia; lo anterior con el objetivo de

resguardar la seguridad y promover una respuesta inmediata por parte de las autoridades delegacionales y de la policía ante el llamado de los vecinos.

Del 23 de diciembre al 2 de enero se realizaron un total de 208 recorridos por las calles de las colonias Barranca Seca, La Cruz, Barro Sierra, Pueblo de San Nicolás Totolapan, Tierra Colora-da, San Jerónimo Lídice, San Jerónimo Aculco, San Francisco, Sayula, Ermita-ño, Pueblo de San Bernabé, San Fran-cisco, La Carbonera, Ocotal, Lomas de San Bernabé y Parque de los Dinamos, entre otras; los cuales arrojaron un sal-do de diez detenciones.

Debido a los riesgos característicos de las festividades de fin de año, tam-bién se mantuvo operativo constante por parte de la Dirección de Protección Civil de la delegación, quienes respon-dieron de forma oportuna ante alertas de uso de pirotecnia y fugas de gas.

Mercado Guaida señaló que los operativos de seguridad y ordena-miento vial que implican intensa presencia policiaca, patrullajes cons-tantes, recorridos nocturnos, retiro de vehículos chatarra en colabora-ción con SEMOVI y reforzamiento de seguridad en escuelas públicas, son medidas que se implementaron desde el primer día de su gestión y que se mantendrán los tres años de su administración.

Valores | Enero 2016

Hasta la redacción de nuestro me-dio, en las ofici-nas de nuestra

edición estatal Valores Oaxaca; llegó el siguiente llamado de alerta para las autoridades del Gobierno estatal y municipal de Santiago Zaca-tepec Mixe.

Oaxaca es la entidad con el mayor número de municipios del país y tam-bién donde los derechos humanos de la población están más expuestos a ser vulnerados; aprovechando los usos y costumbres, las malas prácticas y el contubernio con grupos represivos, de quien debe asumir el control de la fuerza pública municipal, es en estos

lugares donde se presenta un mayor número de incidentes con aquellos que tienen la responsabilidad directa de brindar seguridad a sus habitantes y vigilar el cumplimiento de la ley.

Tal es el caso de Emilio Aragón Cor-tés, quien se desempeña como síndico municipal en el poblado de San Juan Metaltepec, distrito de Zacatepec, Mixe; a quien se atribuye que a través de sus topiles manda a golpear a jóve-nes sin razón alguna, para luego bur-larse cuando acuden a exigirle justicia, según consta en la denuncia ciudada-na que tenemos en nuestro poder.

También mencionan que durante su administración, los topiles (jóvenes

ALARMA EN LA AGENCIA MUNICIPAL DE SAN JUAN

METALTEPEC,DISTRITO DE SANTIAGO DE ZACATEPEC MIXE.

que prestan un servicio social como policías co-munitarios), propiciaron una golpiza al ciudadano Antonio Cruz Chimil, quien falleció dentro de la cárcel municipal a consecuencia de esta agresión.

Topil es la figura del policía munici-pal comunitario en estas poblaciones indígenas y su función básica es brin-dar protección y seguridad a los pobla-dores, sin embargo, en ésta región de la zona Mixe, existen denuncias ante la procuraduría de Justicia del Estado, y ante organizaciones de Derechos Hu-manos Nacionales e Internacionales sobre una serie de irregularidades por el uso indebido de funciones, amena-

zas y terrorismo municipal por parte de los topiles hacia grupos de jóvenes y habitantes del municipio.

Lesiones, amenazas, omisiones, falta de cumplimiento de la autoridad municipal son recurrentes en esta po-blación, por lo que se hace un LLAMA-DO URGENTE a la Procuraduría Gene-ral de Justicia del Estado de Oaxaca, a la Secretaría de Seguridad Pública estatal, y al C. Gobernador del Estado para que tomen cartas en el asunto y lleven a cabo las diligencias necesarias para dar con los responsables de estos actos, antes de que la situación suba de gravedad y tengamos que lamen-tar más pérdidas humanas.

Por Mauricio Cruz Merino;(Corresponsal).

Denuncia Ciudadana | 23

Enero 2016 | Valores

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Una de las elecciones que ma-yormente atraerá los reflec-tores, es sin duda la sucesión en el gobierno de Oaxaca.

Desde ya, en las distintas fuerzas po-líticas, se perfilan los nombres de las personas con mayores capacidades y experiencias, buscando los más com-petitivos para, la que por las circuns-tancias que la envuelven, se calcula será una muy disputada elección.

Gabino Cué ha tenido un gobierno de altibajos, con situaciones muy difí-ciles y criticadas a nivel nacional, como su postura frente a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Edu-cación, la conocida CNTE, o el reciente

escándalo que causó división entre la sociedad oaxaqueña, con su fallida in-tención de construir un Centro de Con-venciones, a tan sólo unos metros del hotel de su Secretario de Turismo, con proyecciones de precios inflados, según consta en diversas notas periodísticas de medios de comunicación nacionales.

Pero quizás la mayor decepción del gobierno de Cué, fue el haber levanta-do una muy alta expectativa de cam-bio positivo y benéfico para Oaxaca, que hasta el momento no se ha visto, además de haber llegado respaldado por una coalición de partidos polí-ticos, encabezada por la izquierda y derecha, PRD y PAN respectivamente.

Por estas razones, en el PRI se cree que de llegar unidos a esta elección, tendrían muy altas posibilidades de recuperar este gobierno, aunque la lis-ta de tiradores no es pequeña.

Hay dos en particular que son los más mencionados, el Senador Eviel Pérez Magaña, y el ex director General del INFONAVIT, Alejandro Murat Hino-josa; se dice, que ambos representan los intereses de dos grupos dentro del PRI, el de Ulises Ruiz y José Murat res-pectivamente, ambos ex gobernado-res del Estado de Oaxaca.

También se escuchan como suspi-rantes al ex diputado federal Samuel Gurrión, y al Presidente Municipal

de Oaxaca, Javier Villacaña, de quien -este último- por cierto, hay una enor-me molestia de vecinos del barrio de Jalatlaco, por su necedad de mantener un basurero municipal en pleno Cen-tro Histórico de la ciudad, declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1987. Sin embargo, a ninguno de estos dos se les ve posi-bilidad seria alguna.

A quién se ha escuchado muy fuerte en las últimas semanas con po-sibilidades altas de ser la candidata priista, es a la actual Diputada Federal oaxaqueña Mariana Benítez Tiburcio, con un perfil muy interesante, y quién recientemente fungiera como Subpro-

curadora Jurídica y de Asuntos Inter-nacionales de la PGR, reconocida por su desempeño en diversos foros na-cionales e internacionales. Quizás sus mayores ventajas sean la de no tener compromiso con ex gobernador algu-no, su muy completa preparación aca-démica, y por supuesto el hecho de ser joven, ser mujer y una trayectoria limpia, sin escándalos de por medio.

Por el lado del PAN y del PRD, la caballada esta flaca; quien más se ha escuchado por el lado azul es la ex diputada federal Eufrosina Cruz, que aunque cuenta con un gran mérito, trayectoria histórica y reconocimiento, quizás no sea suficiente para competir

por una guber-natura, esto por

la limitada fuerza del PAN en Oaxaca.

Por el lado amarillo los dos más sonados

son el Senador Benja-mín Robles Montoya,

quién ha hecho un muy buen trabajo como legis-

lador, y con presencia per-manente en el Estado, y el

recién electo Diputado Fede-ral José Antonio Estefán, hasta

el momento con una presencia gris en medios nacionales. Las

posibilidades de estos tres perso-najes, estarán en la medida de una

posible coalición PAN-PRD, junto con Movimiento Ciudadano del cual

no se ha destacado ningún perfil has-ta el momento.

En MORENA, ya se eligió a su Pro-motor de la Soberanía Nacional, su candidato pues, el ex senador Salo-món Jara Cruz, quien también fuera funcionario al inicio del actual sexenio. Con una amplia trayectoria legislativa, el originario de Betaza, Sierra Norte de Oaxaca, tendrá una elección difícil, por la recién aparición de su partido, y la decisión de Andrés Manuel López Obrador de no ir en alianza con nin-gún otro partido político.

Ahora bien, con el nuevo escenario en México de las candidaturas ciuda-danas, los llamados candidatos in-dependientes, surge un nombre que

¡Oaxaca 2016, EL CHOQUE DE TRENES!En junio de este año, 2016, habrá eleccio-nes para elegir gobernantes en 12 Estados de nuestra República Mexicana, al igual que elecciones a nivel estatal para ele-gir congresos locales y presidencias municipales; de manera excepcional, también en la Ciudad de México, se elegirá un Congreso Constituyente, con la recién aprobada Reforma Po-lítica del aún Distrito Federal.

Benjamín RoblesMariana Benítez

José Antonio

PRI

Eufrosina CruzPAN

PRD

PRD

Por Juan Carlos Flores Aquino*

Enero 2016 | ValoresValores | Enero 2016

26 | Puntos de Vista

también se escucha muy fuertemente, Gerardo Gutié-rrez Candiani, presidente hasta hace unas sema-nas del máximo or-ganismo empresarial del país, el Consejo Coordinador Empresa-rial. Quizás este sea su mayor mérito, el no per-tenecer a ningún partido político, y manejar un dis-curso distinto al tradicional.

El también ex presidente nacional de COPARMEX, ade-más de contar con altas respon-sabilidades empresariales, siem-pre ha mantenido contacto con su tierra, Oaxaca, y conoce el trabajo voluntario y de Fundaciones, desta-cándose también como Consejero de diversos organismos públicos y priva-dos. De ser candidato ciudadano, será el caballo negro en la elección.

Así, el proceso de selección de can-didaturas de los respectivos partidos políticos es clave para saber quién gobernará Oaxaca los próximos años,

y también será factor determinante la decisión de ir o no en Coalición; mi pronóstico, es una decisión de unidad en el PRI, que obligará al PAN y al PRD en ir en alianza y/o coalición, y no dude estimado lector, que por el mal desem-peño y reprobación del actual gobier-

no oaxaqueño, decidan estos partidos impulsar una candidatura ciudadana, en este caso, la de Gutiérrez Candiani, donde tendríamos entonces un esce-nario de choque de trenes, con lo que Oaxaca se decidiría seguramente en una muy competida elección.

Salomón JaraMORENA

Gerardo GutiérrezINDEPENDIENTE

* Juan Carlos Flores Aquino, es Licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de México, y Maestro en Responsabilidad Social por la Universidad Anáhuac del Sur. Analista y comentarista es diversos medios de comunicación, se desempeña actualmente como con-sultor y asesor en el sector público y privado. Se ha desempeñado en labores de gobierno, congreso y partidos políticos, especializándose en comunicación y políticas públicas.

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Enero 2016 | Valores

La burocracia, sus raíces y res-pectiva evolución son una constante desde los inicios de nuestra civilización, o incluso

más atrás todavía, cuando la tribu se organizaba en conductores y conduci-dos, organizadores y organizados. Sin duda la burocracia es una de las acti-vidades profesionales más antiguas de las que se tenga registro en la historia.

La teoría de la burocracia tiene como uno de sus máximos exponen-tes al alemán Max Weber quien, entre finales del siglo XIX y principios del XX, desarrolló toda una corriente de pen-samiento alrededor de esta figura, a la cual consideraba como una forma ra-cional de organizar una entidad para conseguir que la misma funcionara con precisión, claridad, velocidad y efi-ciencia. Pero, ¿qué hay de estos princi-pios en la burocracia del Siglo XXI en nuestro país?.

De acuerdo a datos que propor-ciona el Banco Mundial para medir la efectividad de los gobiernos en 2014, México se ubica en el lugar 71 de 191 países evaluados . Asimismo, el Institu-to Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) establece que hay 1.6 millones de burócratas en el Gobierno Federal (2010) y este nivel de gobierno cuenta con un número menor de burócratas en comparación con las administracio-nes estatales cuyo personal asciende a más de 1.7 millones de trabajadores. A estos insumos podemos agregar el es-tudio “Gastos de Gobierno en Servido-res Públicos y Erogaciones Adiciona-les” realizado en 2011 por el Centro de Investigación en Economía y Negocios (CIEN) del Tecnológico de Monterrey,

EL CAPITAL HUMANO:

Activo intangible del Estado

en el que considera que el gasto bu-rocrático tiene una escasa incidencia sobre el desarrollo económico y so-cial del país, y concluye: “a la sociedad mexicana le cuesta mantener la actual estructura burocrática federal: 1.1 bi-llones de pesos, es decir casi 100 mil millones de dólares por año”

Sin embargo, debemos reconocer que poco se ha hecho por analizar más a pro-fundidad acerca de la organiza-ción técnica, ética o social de la burocracia y el servicio público en esta época, por lo que nos encon-tramos ante el riesgo – o realidad ya – de que esta actividad sea sentencia-da sumariamente.

Un primer vicio al juzgar el desem-peño de un servidor público es equi-parar su labor con el paradigma em-presarial ya que en lugar de describir y analizar la ética de la función pura, se evalúa la burocracia en términos de su fracaso al tratar de realizar los objeti-vos que la empresa misma se ha fijado para ella. El análisis de la función pú-blica va más allá de un simple balance de costos y logros; es el complejo mo-saico de actividades, responsabilidades, funciones y demandas de los ciudada-nos, en donde no siempre las reglas es-trictas de las matemáticas serán las que normen justamente la efectividad de su esfuerzo. El tema cualitativo adquiere mayor relevancia en este sentido.

Existe, desde hace algunos años, una vigorosa campaña de desvalori-zación de la acción estatal, se cuestio-na su existencia, se asocia la actividad pública con ineficiencia, y se enfatiza la identidad entre aparato público y co-

rrupción. La figura del funcionario pú-blico está desprestigia-da, suponiéndolo como un obstáculo para el desa-rrollo del país.

Un elemento importante para considerar es que los gobiernos no fácilmente pueden modificar las cul-turas burocráticas que han creado. Tra-dicionalmente no han existido razones de peso, salvo el prestigio político de los gobernantes, para cambiar el perfil de la burocracia. Sin embargo, es mo-mento de fortalecer las acciones ya existentes para reivindicar la loable ac-tividad de la función pública y la figura

del servidor público como tal. Esto se puede lograr a través de eliminar los vicios del Servicio Civil de Carrera, au-mentar los requisitos de capacitación y habilidades así como priorizar las evaluaciones sobre liderazgo huma-no y vocación de servicio; pero, sobre todo, tener a la meritocracia como el

Margarita Gallardo Cruz

* Margarita Gallardo Cruz es Licenciada en Derecho y Master en Acción Política, Fortalecimiento Insti-tucional y Participación Ciudadana por la Universidad Francisco de Madrid, España. Tiene posgrado en Administración Pública por la Universidad de Guanajuato y, en la Facultad de Artes y Ciencias de Harvard. En los últimos años se ha especializado en temas de mercadotecnia política digital, derecho electoral y desarrollo humano. Ha pertenecido al Sistema de Servicio Civil de Carrera en el Gobierno de Guanajuato y el Gobierno Federal. Actualmente se desempeña como Directora de Coordinación Institucional en la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secre-taría de Gobernación del Gobierno de la República.

principal motivo para el ascenso de los servidores públicos hasta los pri-meros niveles en la jerarquía de las instituciones gubernamentales.

¿Por qué no podemos llegar a un Servicio Civil de Carrera que permi-ta que los directores generales pue-dan ascender a subsecretarios según sus méritos y de ahí postularse a los puestos políticos de secretarios de estado o ministros?, lo que avanzaría en la democracia, abatiría la corrup-ción, pues los méritos serían la vía de ascenso y las notas malas la caída del funcionario(a), y podrían ser candida-tos a los altos puestos con méritos en la rama a la que aspiren, lo que evitaría la curva de aprendizaje, garantizando un gobierno que no se detuviera y em-pezara de cero cada sexenio o cambio de gabinete.

Los servidores públicos actuales deben tener conciencia del significa-do y trascendencia de su labor. Deben buscar siempre mejorar sus capaci-dades y estar abiertos al aprendizaje de nuevos conocimientos, pero, sobre todo, fomentar el liderazgo organiza-cional y humano tanto al interior de la oficina donde laboren como al exterior con el ciudadano al que presten un ser-vicio o con el que sea beneficiario de la política pública que implementen. Ante todo, el capital humano siempre será el valor primordial, dentro y fuera de la institución gubernamental.

Se necesita apostar por los “activos intangibles” del Estado, por la burocra-cia moderna, por los servidores públi-cos con vocación de trabajar sol a sol – y luna a luna- por el bienestar de su país y los suyos. Existen muchos, hay que empujar desde todos los ámbitos (gobierno, sociedad y academia) por una reivindicación genuina y sosteni-da de la función pública en México.

Los servidores públicos actuales deben tener

conciencia del significado y trascendencia de su labor.

30 | Por la salud Por la salud | 31

* Elizabeth Gómez Maciel, Presidente Fundador del Instituto Latinoamericano de Nutrición, Deporte, Homeopatía y Psicología S.C. desde junio 2011. Conferencista nacional e Internacional desde 1996. Profesional Asociado en Nutrición y Alimenta-ción Humana UAG con Mención Honorífica 1998 UAG

Propiedades

del tofuPor Nutrióloga Elizabeth Gómez Maciel * Consulta en línea www.kilocentrovidasaludable.com

Este alimento remota de la antigua China y consiste básicamente de tres ingredientes esenciales: semilla de soja, coagulante o solidificante (de sal mineral o cloruro de magnesio) y agua, en pocas palabras el

tofu no es más que una cuajada de leche de soja con apa-riencia de queso fresco, su textura es cremosa, visiblemente variable y llamativo con sabor sutil.

El tofu aun no es muy conocido por la mayoría de las personas aunque últimamente ha adquirido cierta popula-ridad principalmente entre los vegetarianos.

El tofu es una interesante alternativa para toda mesa familiar ya que es muy saludable y nutritivo como hemos visto. Aunque muchas familias no han introducido el tofu en su cocina o costumbres culinarias es un alimento rico que se recomienda aplicar/introducir a la dieta gracias a sus beneficios que son casi innumerables.

Se puede preparar de muchas maneras e inclusive uno mismo lo puede hacer y no comprar, si no lo has probado te invito a que lo hagas puede que después ya no lo quieras dejar.

Pero, ¿por qué comer tofu?Primero que nada cabe destacar que es un alimento totalmente aprobado y recomendado por cualquier experto en el área de la alimentación debi-do a sus valores nutricionales que son los siguientes:

• Contiene hidratos y fibra excelentes para mantener un perfecto régi-men dietético.

• Rico en vitaminas, especialmente E.• Provee calcio natural el cual disminuye el riesgo de padecer cálculos

en el riñón; también posee minerales, lecitina la cual ayuda a mejorar la memoria e isoflavonas.

• Contiene propiedades antioxidantes.• Libre de hormonas y conservadores.• No contiene colesterol y por si fuera poco ayuda a reducirlo ya que

contiene lípidos totalmente insaturados los cuales además disminu-yen los triglicéridos en la sangre y junto con esto la probabilidad de infartos miocardio, anginas de pecho y arteriosclerosis.

• Aporta benéficas cantidades de potasio, hierro (el cual es totalmente digestivo y de fácil asimilación) y fosforo; El hierro ayuda a tratar y pre-venir la anemia ferropénica; el fosforo al correcto funcionamiento de la memoria y potasio para reducir la presión arterial, edemas y retención de líquidos.

• El tofu contiene 10 de los aminoácidos esenciales que el organismo necesita por medio de la alimentación por lo tanto es una importante fuente de proteínas.

Este último dato ha causado mucha controversia de si el tofu enton-ces podría valorarse como un sustituto de la carne. Bueno, cabe aclarar que aunque si cuenta con los aminoácidos esenciales la cantidad que proporciona el tofu de estos es muchísimo menor a las que aportan los alimentos de origen animal por lo tanto, considerarlo un sustituto no es acertado.

Sin embargo, el tofu es mucho más digestivo y suave que los alimen-tos de origen animal, es bajo en calorías y recomendable para la etapa de la menopausia (por sus efectos en la regulación de estrógenos) en resumen es muy bueno para mejorar la memoria, reducir el coleste-rol, mejora la circulación, aumenta las defensas, ayuda a la salud de los huesos, previene el cáncer, excelente para los intolerantes a la lactosa, adelgazante y demás.

El tofu llegó a nuestras manos

gracias a los intercambios

gastronómicos y culturales de mucho tiempo

atrás.

Valores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

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2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

Tenemos el gusto de presentar a ustedes parte del discurso oficial de una Sena-dora entregada a su trabajo, destacada por su gran amor al Estado de Chihua-

hua, y a quien nuestro medio ha seguido de cerca en el desarrollo de su trabajo legislativo en la Cámara Alta de nuestro congreso federal.

En pleno cumplimiento a la ordenanza vigen-te, la Senadora Lilia Merodio Reza, se dirigió así ante sus paisanos chihuahuenses, ante los me-dios de comunicación y ante los invitados espe-ciales que la acompañaron en este solemne acto de rendición de cuentas de su trabajo legislativo.

“…Muy buenas tardes. Me siento muy emocio-nada con la presencia de ustedes en este infor-me de actividades.

Agradezco la distinguida presencia del Ing. Ismael Orozco Loreto, Director General de Vin-culación Institucional de la Secretaría de Ener-gía, quien asiste en representación del Presi-dente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Enrique Peña Nieto. Y en representación del Go-bernador del Estado de Chihuahua al Lic. Mario Trevizo Salazar, Secretario General de Gobierno.

Destaco la presencia del Presidente de la Cámara de Senadores, de mi amigo Roberto Gil Zuarth, y del Vicepresidente, Luis Sánchez Jiménez, así como a mis amigas de la mesa di-rectiva, las Senadoras María Elena Barrera Tapia e Hilda Flores Escalera.

Agradezco también la presencia de mi ama-da familia, quienes han sido mi gran apoyo toda la vida.

A las mujeres y hombres de Chihuahua que desde distintas regiones del Estado me honran con su presencia.

Reciban todas y todos ustedes el agradeci-miento de su amiga, Lilia Merodio.

Mis padres me enseñaron que la verdad se dice de frente y mirando a los ojos, por eso hoy ante ustedes rindo mi informe de actividades legislativas y de gestión.

La transparencia y rendición de cuentas debe ser una forma de vida en todo País demo-crático, siendo además una obligación para los Políticos. Como legisladora, además de enun-ciar y enlistar nuestra actividad del día a día, quiero demostrar que tan productiva es mi la-bor, y cuál es el significado, sentido y objetivos del trabajo que vengo realizando como sena-dora de la república.

Como servidores públicos debemos reco-brar la confianza de los ciudadanos, para tra-bajar en un clima de auténtica corresponsabi-lidad y participación, no sólo entre autoridades y sociedad civil, sino entre las propias fuerzas políticas.

Desde el Congreso de la Unión, los sena-dores de la República de todos los partidos, nos hemos consolidado como una legislatura productiva para la transformación de México. Hemos consensado el proyecto de nación pro-puesto por el Presidente de la República. el Lic. Enrique Peña Nieto a través de 13 reformas de gran impacto para México.

Tengo la oportunidad de representar a mi Estado en el Senado de la República gracias al voto y confianza de ustedes, y que sólo puedo responderles con sensibilidad, compromiso y trabajo.

En estos tres años he tenido 96 Intervencio-nes ante el Pleno, 108 proposiciones con punto de acuerdo; y presentado 118 iniciativas, entre las que destaco las enfocadas a atender a los grupos más vulnerables.

• Para las personas con discapacidad, propu-se establecer en la Ley General de Salud, la definición del concepto de “Discapacidad” para que se eviten las barreras que les per-mitan la inclusión plena y efectiva.

• Para el cuidado de la mujer durante el em-barazo, el parto, y las semanas posteriores, propuse considerar en el calendario nacio-nal el “Día de la Salud Materna”.

Informe de actividades legislativas 2015

Senadora Lilia Merodio Reza

“Mis padres me ense-ñaron que la verdad se

dice de frente y mirando a los ojos, por eso hoy ante ustedes rindo mi informe de actividades

legislativas y de gestión”.

Por Redacción

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Aprovecho para destacar en este día Mundial Contra el Cáncer de Mama el esfuerzo que los tres órdenes de go-bierno y sociedad civil realizan para prevenirlo y detectarlo oportunamen-te. Promovamos la autoexploración.

• Para los adultos mayores propuse que se establezca como deber del Estado, promover la creación de Centros de Atención y Cuidado que procuren las necesidades de las personas de la tercera edad.

Estas acciones, me llevan a presidir hoy, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en el Senado.

Quiero decirles que Lilia Merodio conoce y ama a Chihuahua, he estado en las grandes Ciudades Chihuahua, Juárez, Delicias y Parral, en las agrestes sierras de Guachochi y Madera, en la inmensidad de los llanos de Guerrero y Cuauhtémoc y hasta la profundidad del barranco de Batopilas, y he com-probado que la República se constru-ye desde las necesidades de los muni-cipios y de su gente.

Año con año realizamos con mu-cha dedicación, cariño y amor eventos para convivir con los niños, madres, padres, abuelos y a las quinceañeras que el día de ayer, tuve la oportunidad de festejar con ellas, en un gran even-to con más de 5,000 personas.

Agradezco:

• A mi gran equipo por el corazón y creatividad que le imprimen a cada actividad que realizamos.

• A los voluntarios que con el único interés de ayudar, se han sumado a estas nobles causas.

• A los empresarios que con su apor-tación hacen posible llevar espe-ranza a cada rincón del estado de Chihuahua.

A todos ustedes, de corazón mu-chas gracias.

En estos eventos nos hemos reu-nido con más 50 mil chihuahuenses a quienes he escuchado, abrazado y me contagian de energía para seguir trabajando desde el Senado de la Re-pública.

Con una profunda vocación de servicio, he acudido a las distintas de-pendencias del gobierno federal una y otra vez, para la gestión de proyectos y recursos, he realizado giras de trabajo y reuniones con presidentes munici-pales, he atendido peticiones de todos los municipios de nuestro Estado.

Lo que se ha traducido en estos 3 años en una gestión para los Chihua-huenses por más de 400 millones de pesos.

Cumpliendo mi palabra, todas las acciones y los recursos gestionados para la gente han sido en coordina-ción con los 3 niveles de gobierno. Con ello, dejo claro mi vocación de tra-bajar en equipo.

Para la generación de empleo y cre-cimiento económico, apoyamos a los emprendedores y productores, gestio-nando estímulos fiscales, además de proyectos para mujeres trabajadoras en la Sierra y para nuestros campesinos.

“Las mujeres de la Sierra no que-remos despensas”, ese fue el sentir de Rosineldi Gastélum Hernández cuan-do fui a Guachochi a hacer la entrega de Granjas agroecológicas para muje-res de la Sierra.

Hoy gracias a estos apoyos, ellas son más productivas y empoderadas. Pido un reconocimiento para las muje-res que como Rosineldi que está aquí presente, trabajan incansablemente todos los días para llevar sustento a sus familias.

Y precisamente es para esas muje-res que tanto lo necesitan para las que trabajo, como cuando entregué lava-doras en el municipio de Batopilas, a través de una donación de la Secreta-ría de Hacienda.

Para el desarrollo social e igualdad de oportunidades hemos llevado a las comunidades, brigadas médicas, apa-ratos auditivos, sillas de ruedas, lentes, prótesis, aplicación de vacunas, cobi-jas y chamarras.

Logramos la recuperación de los espacios públicos que tanto necesi-tábamos en Chihuahua y a través del programa del Gobierno Federal “Ilumi-nemos México”; reordenamos la Uni-dad Habitacional Fovissste Chamizal, con una inversión de 90 millones de pesos, fortaleciendo las acciones em-prendidas por el gobierno del Estado.

Una función sustantiva del Estado mexicano es la educación es por ello que se necesita un modelo educativo acorde a nuestra problemática social, así como una infraestructura educa-tiva suficiente y eficiente donde las escuelas sean centros de conocimien-to y convivencia dignos. Mi reconoci-miento al gobernador por apostarle a la educación y que ningún joven de media superior y superior se quede sin estudio, como estrategia de solución a la inseguridad.

Cumpliendo mis compromisos de campaña participamos en la refor-ma más importante impulsada por el Presidente Enrique Peña Nieto. La educativa; esto permitió que se en-tregaran a los niños de quinto y sexto de primaria 80 mil tablets en todo el Estado, lo que les permitirá mejores oportunidades de desarrollo y acce-der a nuevas tecnologías.

Desde niña, yo fui deportista y aprendí el valor del sacrificio y la cultu-ra del esfuerzo, también aprendí a tra-bajar para que las cosas sucedan. Por eso uno de mis principales compromi-sos es con el deporte y en estos 3 años he gestionado más de 150 millones de pesos para 26 obras de infraestructura deportiva en 17 municipios del estado.

En 2014 fueron 50 millones de pe-sos para Chihuahua destinados a la re-habilitación del Complejo deportivo multiusos y del campo de softbol Luis Fuentes Molinar, y la construcción de dos gimnasios para el Deporte Adap-tado, para la inclusión de personas con discapacidad en Chihuahua y en Ciudad Juárez.

En 2015 gestionamos más del do-ble y se concretaron proyectos por 104 millones de pesos, para la construc-ción y rehabilitación de 22 obras en beneficio de 15 municipios del Estado

como son Buenaventura, Cuauhté-moc, Galeana, Guachochi, Guerrero, Jiménez, Madera, Meoqui, Namiquipa, Nonoava, Parral, Rosales, Santa Isabel, Riva Palacio y Saucillo.

En mi visión de Estado, lo que hoy necesita nuestro país y Chihuahua es el impulso a la cultura de la legalidad, porque mientras haya corrupción, no habrá esfuerzo social o voluntad polí-tica que baste para atraer inversiones, generar fuentes de empleos, hacer más productivos a los sectores econó-micos o lograr comunidades más se-guras, pues independientemente del orden de gobierno o partido político, todos esos esfuerzos se perderán en el agreste camino de la opacidad, la im-punidad y la ilegalidad.

Algunas personas me han dicho que no puedo combatir la corrupción, sin embargo, como Senadora he con-tribuido para erradicarla. En mi oficina

recibí denuncias de empresarios, pro-ductores y habitantes del Municipio de Ojinaga sobre actos de corrupción en la Aduana local. Con esas denun-cias, acudí con el Administrador Gene-ral de Aduanas, Ricardo Treviño para exponerle el problema y buscar una alternativa de solución; y quiero de-cirles con satisfacción que en quince días se atendió, ahora los funcionarios implicados están separados del cargo y sujetos a investigación.

La política es una actividad de tiempo completo, mi vocación de ser-vicio me ha hecho entregarme a ella. Gracias a mi familia por comprenderlo y porque lejos de que esto nos divida, nos ha unido más. Y me siento muy afortunada por estar conformando una gran familia en cada región de mi estado. Gracias a todos por hacerme sentir como en casa.

Y en el devenir de la política, Lilia Merodio ha aprendido a defender la li-bertad, a privilegiar el acuerdo, a cons-truir la unidad para generar resulta-dos; en política hemos aprendido que Chihuahua se fortalece ante los retos y la adversidad; hemos aprendido que Chihuahua no es patrimonio de perso-nas, grupos o colores.

He aprendido que Chihuahua es tan grande como el valor y talento de su gente.

Amigas y amigos, con este in-forme de resultados, Lilia Merodio cumple su palabra.

Muchas gracias”.

En mi visión de Estado, lo que hoy necesita nuestro país y Chihuahua es el impulso a la cultura de la lega-lidad, porque mientras haya corrupción, no habrá es-

fuerzo social o voluntad política que baste

36 | Hablemos de Estilo

Valores | Enero 2016

Estimados lectores, en esta edición les pre-sentamos una nueva sección, la cual surge por la importancia y el mérito que tiene el buen vestir en las figuras públicas.

Hoy en día, el 80% de lo que comunicamos es por medio de la imagen; las personas que es-tán en posiciones de poder buscan lucir impor-tantes, responsables, confiables, elegantes y su imagen debe ser impecable.

No olvidemos el dicho, que como te ves te tratan y me sumerjo un poco a explorar el esti-lo de los personajes públicos en México, con el único fin de resaltar que puntos pueden favo-recer o cuales no para dar una mejor impresión.

En esta ocasión analizare al jefe delegacio-nal en Benito Juárez, Christian Von Roehrich y a la secretaria de educación del GDF y miembro del PRD Alejandra Barrales.

Ale

jand

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Elegí esta imagen porque podemos observar como el Jefe Dele-gacional en Benito Juárez, Christian Von Roehrich, luce un saco en la talla correcta, en color azul marino que combina con la corbata que eligió igualmente en un tono azul, este color representa co-nocimiento y confianza es por esto que opino que es una buena elección debido a su cargo.

Pero si vemos con detenimiento y queremos ser muy estrictos, observaremos que quizá el saco puede no ser hecho a la medida, debido a que en la parte superior entre hombro y cuello se hacen unas curvaturas que no deberían estar, al igual que la solapa no tiene una buena caída y en la parte del hombro es notable el ex-ceso de tela.

Creo que es una buena elección el color de la corbata, sin em-bargo me gustaría por su tono de tez un color menos opaco para que resalte, podría ser un rojo vivo que representa poder y auto-ridad (algo impensable por el color de partido), esto ayudaría a la hora del discurso el cautivar la atención total de las personas a su alrededor.

La Secretaria de Educación Alejandra Barrales luce radiante debido al color blanco de su camisa, ya que para su tipo de tez fría, este color le ayuda a resaltar el contraste claro y oscuro del cabello, lo-grando que su piel se vea impecable.

Aparte de que en su maquillaje notamos como protagonista la piel, debido a que solo lleva rímel y un tono rosa y brillo en labios.

Aquí el cambio es notable a la hora de elegir este color, debido a que el café aumenta edad y por su tono de tez le recomiendo usar colores más claros cerca del rostro.

En cuanto al maquillaje es lo mismo, ya que optó por usar el color nude en labios.

Sin embargo, si observamos la mayoría de sus fotografías po-dremos notar como una gran cantidad de veces luce outfits en co-lor negro, quizá ignorando que podría resaltar sus puntos a favor en colores más vivos.

Tip: A la hora de elegir un saco o traje este debe ser de la talla correcta o mandarlo ajustar para evitar este tipo de curvas y que a la hora de moverse se esté incomodo.

Tip: El color café causa un efecto negativo visualmente, aunque los colores neutros apor-tan serenidad recomiendo optar en maquillaje por colores cálidos, como un acerezado o rosa en labios para lucir más joven.

* Paola Calderón; Estudió Diseño y Publicidad en Moda, Se especializó en Diseño de Imagen y Estilismo en Moda en el Instituto Marangoni en Milán. Ha asesorado Políticos, Abogados, Empresarios y Actores entre otras per-sonalidades.

paolacalderonimagen@outlook.com Twitter: @apaolacc76 Instagram: 7mpaolacalderon

Por Paola Calderón

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Valores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

En México, pasos firmes en la lucha contra la trata de personas

El mejor momento para actuar es el presente, por eso, cada año, la Comisión Unidos contra la Trata trabaja mes con mes para con-

seguir avances en la lucha contra este crimen. Este inicio de año, queremos visualizar los avances que gobierno y sociedad civil hemos conseguido, así como los retos que nos esperan para este 2016. Para ello, primeramente, re-cordemos algunos acontecimientos y esfuerzos realizados en el 2015.

En febrero, miles de mexicanos nos unimos a la campaña internacional “Un billón de pie” para terminar con la violencia hacia la mujer; cómo olvidar aquel hermoso baile en el Centro Cere-monial Otomí. En marzo, recibimos la noticia de que Alejandra Gil, la Madama de Sullivan, quien controló esa zona por más de 30 años, fue sentenciada por tra-ta de personas gracias a la denuncia va-liente de dos víctimas. A finales de abril, conocimos a Zunduri: en su cuerpo, lleno de más de seiscientas cicatrices, podíamos leer el dolor de esos dos años que fue esclavizada en una tintorería en Tlalpan; la fuerza y el ánimo por vivir que ha mostrado a partir de que inició su re-cuperación, nos ha inspirado a todos.

El mes siguiente, mayo, lanzamos la campaña Hoja en blanco, ideada por el gran publicista Clemente Cámara, la cual busca solidarizarse tanto con las víctimas que, libres por fin, comienzan a escribir una nueva historia, así como con aquellas que, todavía atrapadas, sueñan con hacerlo algún día. En junio, buscamos concientizar a las personas de dar su voto sólo a aquellos candida-tos que hicieran público su compromi-so contra este crimen. En julio, gracias al apoyo de miembros de la comunidad judía que financiaron sus viajes, dos sobrevivientes compartieron su testi-monio a alcaldes de todo el mundo en la cumbre contra la trata de personas convocada por el Vaticano.

En agosto, nos indignamos al co-nocer que en Sonora, funcionarios del

DIF estatal estaban implicados en la compraventa de menores; la Fundación Find, dirigida por Juan Manuel Estrada, valioso aliado, ha acompañado a los padres que fueron despojados de sus hijos. En septiembre, realizamos, con la imprescindible ayuda de la Univer-sidad Autónoma del Estado de México (UAEM), el Foro Nacional “La Ley de Tra-ta de personas. Análisis y Perspectivas”. Y en octubre, marchamos contra la es-clavitud en más de 15 ciudades o mu-nicipios mexicanos al formar parte de Caminando por la libertad, porque sin conciencia, no hay cambio.

Casi para cerrar el año, en noviem-bre, realizamos otro importante foro internacional junto con la UAEM enfo-cado en buscar mejores prácticas para la protección de víctimas, persecución y prevención de este delito. Por últi-mo, en diciembre, firmamos acuerdos con cuatro de los seis candidatos a la gubernatura de Colima, con el objetivo de que este estado, cuyo puerto es uno de los principales puntos para la movili-zación de víctimas de trata, comience a luchar contra ella.

Estos son sólo algunos de los hechos y actividades que marcaron la labor de la Comisión “Unidos contra la trata” du-rante el 2015. Queremos reiterar nues-tro agradecimiento a la comunidad artística, los medios de comunicación, empresarios y líderes que nos dieron su apoyo incondicional. Sin ellos, ningún avance habría sido posible.

Ahora bien, lo que hemos alcanzado este año es en gran medida resultado de los logros de los años pasados. Por una década, hemos luchado contra la esclavitud y nos alegra ver cómo cada vez más organizaciones de la sociedad civil y gobiernos se suman a la causa, así como dar cuenta de los cambios positivos que ha tenido México en esta materia. Dos documentos recientes son importantes para hablar de ello: el primero es el Reporte sobre Trata de personas 2015 del Departamento de

Estado de Estados Unidos de América; el segundo es el Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial contra la trata de personas, la cual depende de la Secretaría de Gobernación.

De acuerdo con el Reporte del De-partamento de Estado de Estados Uni-dos, si bien “el gobierno de México no cumple a cabalidad con los estándares mínimos para la eliminación de la trata; [...] hace esfuerzos significativos para lograrlo”. El documento destaca la pu-blicación por primera vez de un plan de acción nacional para combatir la trata, así como un reporte nacional so-bre el fenómeno. Asimismo, señala un aumento en el número de operativos y sentencias. Además, hace mención del interés de diversas autoridades en la prevención de este delito.

Por su parte, el Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial contra la trata de personas ofrece datos tras-cendentales para comprender lo que se ha logrado del 2009 al 2015: más de 570 sentencias han sido dictadas en el país, al menos 13 estados han armonizado su legislación con la Ley General, se han identificado a más de 2,000 víctimas y se ha capacitado a más de 258,000 personas en el tema, de las cuales alrededor de 34,000 son servi-dores públicos. Otro importante dato que el informe aporta es que las enti-dades con más sentencias son el Distri-to Federal, Chiapas, Estado de México y Puebla. Veamos algunas de las medidas tomadas por estos cuatro gobiernos y el de Coahuila para que su ejemplo inspire a otros a asumir el compromiso de garantizar la dignidad de todos los valiosos habitantes de sus respectivos estados. La mayor parte de la informa-ción expuesta a continuación proviene del Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial, por lo cual extende-mos un reconocimiento al Secretario Miguel Ángel Osorio Chong, a Roberto Campa y a Mercedes Peláez.

Distrito FederalEl trabajo coordinado del jefe de gobier-no Miguel Ángel Mancera, el procurador Rodolfo Ríos Garza y la fiscal antitrata Juana Camila Bautista Rebollar ha dado fruto. La Ciudad de México es la van-guardia de la lucha contra la trata de personas en el país. Se han realizado se-

mana tras semana operativos para des-mantelar giros negros. Se han dictado más de 200 sentencias. Y lo que también la vuelve destacable es que cuenta con refugios de máxima seguridad especia-lizados en víctimas de trata, los cuales son dirigidos por la sociedad civil.

En materia jurídica, en marzo de 2014, el Distrito Federal promulgó una nueva ley contra la trata de personas expresamente para hacer coincidir la legislación local con la general. Por otra parte, ha buscado acuerdos de colabora-ción para combatir este delito tanto con la Secretaría de Turismo y otros estados.

Igual de importante es que las auto-ridades del Distrito Federal han buscado concientizar y capacitar a miles de ser-vidores públicos, entre ellos ministerios públicos y fuerzas policiacas. Tan sólo en el 2014, se impartieron 83 cursos de capacitación, talleres y pláticas informa-tivas que impactaron a más de 11,000 personas. Queda claro que es una de las entidades que más ha trabajado en pre-vención y difusión del tema.

Según consta en el Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial contra la trata de personas, en 2014 se inició la construcción de un refugio que se ajustará al “Modelo de Atención Es-pecializado para Niñas, Mujeres y Niños Víctimas de Trata de Personas”, el cual fue elaborado con una perspectiva de género y protección del interés superior de la niñez.

Por si todo esto fuera poco, el Distri-to Federal ha realizado un trabajo úni-co en el mundo con 17 tratantes que actualmente siguen cumpliendo sen-tencia. Algunos de ellos y sus antiguas víctimas han pasado por un proceso de justicia restaurativa que apuesta por ir más allá de las medidas punitivas y bus-car la reparación emocional de todos los involucrados en el delito.

ChiapasDebido a ser un estado fronterizo, la si-tuación de Chiapas es especial. La labor del gobierno estatal, presidido actual-mente por Manuel Velasco, es compli-cada pues tanto los migrantes como la población indígena son grupos vulne-rables a la trata de personas. Ante esto, la División de Seguridad Regional de la Policía Federal conformó los grupos Operaciones, Trata, Tráfico y Pandillas

(GOTTPA) y Operaciones Frontera Sur (GOS) los cuales colaboran con el Insti-tuto Nacional de Migración y la Procura-duría General de Justicia del Estado de Chiapas para intervenir en violaciones contra los derechos de los migrantes de la frontera sur.

Igualmente, el DIF Chiapas cuenta con un convenio con el DIF para colabo-rar en prevención y atención a víctimas de explotación sexual infantil. Por otra parte, en el 2014, el Centro de Atención a Víctimas de Trata y Derechos Huma-nos, localizado en Tapachula, Chiapas, atendió a 35 víctimas. De esas 35 vícti-mas, el 67% habían sido explotadas la-boralmente y 30%, sexualmente. Todas eran mujeres y 29 de ellas procedían de países centroamericanos. Ese mismo año, el Gobierno de Chiapas rescató 113 víctimas a través de 46 operativos.

Dada sus condiciones sociocultu-rales e incluso su geopolítica, el diag-nóstico en materia de trata de personas para Chiapas no es sencillo. Sin embar-go, el gobierno de Manuel Velasco ha dado algunos pasos muy firmes para afrontarlo. De tal forma que Chiapas es la segunda entidad con más sentencias en México pues ha dictado más de 100.

Estado de MéxicoEl Estado de México es habitado por más de 15.18 millones de personas, lo que la hace la entidad más poblada del país. Más de la mitad, 7.7 millones, son mujeres y garantizar su seguridad es uno de los grandes retos que enfrenta el gobierno mexiquense.

Hace años, supimos del caso de “El Coqueto”, un violador y asesino serial que era conductor de una ruta de ca-miones por Valle Dorado. Atentó con-tra seis jóvenes, de las cuales sólo una quedó con vida. En 2012, gracias a la denuncia de esa única sobreviviente, “El Coqueto” fue llevado ante la justicia. Esa fecha marcó el inicio de una serie de

acciones impresionantes de parte del gobierno mexiquense contra la violen-cia hacia la mujer

En ese sentido, el gobierno de Dr. Eruviel Ávila Villegas ha sobresalido por su compromiso contra la trata de per-sonas. En 2013, se promulgó la ley es-tatal contra este delito y durante 2014, se emprendió una lucha implacable contra los giros negros. Más de 1,300 giros negros fueron clausurados. Hubo cero tolerancia hacia todos los estable-cimientos que presentaban irregulari-dades; en especial, hacia aquellos que cometían trata de personas, explotaban a menores de edad y/o vendían dro-gas. También durante 2014, el Estado de México realizó más de 20 foros de-nominados “Con la trata no se trata” en diferentes municipios, que impactaron a cerca de 25 mil personas.

En julio del año pasado, la Secretaría de Gobernación emitió la alerta de gé-nero para 11 municipios mexiquenses: Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Chimal-huacán, Naucalpan de Juárez, Tultitlán, Ixtapaluca, Valle de Chalco Solidaridad, Cuautitlán Izcalli y Chalco del Estado de México. Esta medida es de vital impor-tancia para que gobierno federal y es-tatal coadyuven para hacer respetar el derecho de todas las mujeres a una vida libre de violencia.

Finalmente, de acuerdo con el In-forme Anual 2014 de la Comisión In-tersecretarial, el Estado de México ha emitido más de 50 sentencias por trata de personas, lo que lo convierte en la tercera entidad con mayor avance en ese aspecto.

PueblaEn lo que va del sexenio del goberna-dor Dr. Rafael Moreno Valle más de 30 sentencias han sido dictadas y más de 270 víctimas han sido rescatadas. Ade-más de ser la cuarta entidad con más

Por Rosi Orozco*

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Valores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

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* Desde 1990 Rosi Orozco se ha dedicado a la promoción y defensa de los Derechos Humanos a través de varias asociaciones, enfocadas particularmente en la prevención y tratamiento del combate a la trata de personas, del delito, el desarrollo social y el fortalecimiento de las familias.

En el 2005, invitada a Washington, D.C. por Concerned Women for America, tuvo su primer acercamiento al tema de trata de personas, donde se comprometió y aceptó el reto de luchar por erradicar la esclavitud de nuestro país.

Rosi Orozco trabaja incansablemente para recuperar y reintegrar a la sociedad con éxito a víctimas de trata de personas que han sufrido diferentes formas de explotación: sexual, laboral, trabajo forzado, mendicidad, matrimonios forzosos, entre otros. La lucha y el principal propósi-to de Rosi es liberar a aquellos que han sido abusados. SÍGUELA EN: @rosiorozco

sentencias, Puebla también figura en-tre los cinco estados que reporta haber rescatado más víctimas. Como lo señala el Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial, esto último no significa que Puebla sea uno de los lugares don-de más se comete este delito, sino que es resultado del compromiso real de las autoridades.

Entre los logros más importantes del gobierno de Puebla en el tema de trata se encuentra la creación del primer refugio especializado operado por un gobierno estatal y sociedad civil. El refugio Casa Anthus está diseñado para atender a al-rededor de 140 víctimas cada año y ofre-ce atenciones psicológicas, psiquiátricas, médicas, laborales, legales y educativas.

La creación de este refugio es un acto que esperamos sea replicado pronto en más ciudades. Los gobier-nos no deben perder de vista que lo más importante son las personas. Si las víctimas no reciben la atención co-rrecta, se corre el riesgo de que sean revictimizadas, caigan de nuevo en una red, nunca puedan reintegrarse a la sociedad o que incluso se convier-tan en victimarias. Las víctimas están antes que nada, nuestra deuda es con ellas. Por eso, aplaudimos la iniciativa del gobierno de Puebla quien ha co-menzado el largo camino de dar luz a aquellos que por mucho tiempo vivie-ron en la más terrible oscuridad.

CoahuilaEn el norte del país, uno de los estados que más ha avanzado en la lucha con-tra la trata de personas es Coahuila. Hay cero tolerancia hacia la explotación la-boral y con la intervención de la Secre-taría del Trabajo y Previsión Social en el Estado se realizan inspecciones a centro de trabajos, particularmente en campos agrícolas y mineros, con el objetivo de detectar víctimas de trata.

El gobernador Lic. Rubén Moreira Valdés tuvo la inteligencia y la sensibi-lidad para percatarse de que los giros negros son lugares de financiamiento del crimen organizado y que tolerarlos implicaba tolerar la ola de violencia que azotaba al estado. El cierre total de estos tugurios ha sido una de las prin-cipales causas para que hoy Coahuila registre la mayor reducción en tasa de delitos del país.

En materia jurídica, el estado publicó su ley local contra la trata de personas en 2012. En 2015, por fin se consiguie-ron las primeras sentencias.

En esta causa también ha sido rele-vante la labor de la activista Marcelina Bautista para exigir que las trabajadoras del hogar tengan los mismos derechos laborales que cualquier trabajador. En 2014, la Secretaría del Trabajo y Previ-sión Social (STyPS), y representantes del Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadas del Hogar (CACEH) firmaron el “Pacto por la Seguridad Social de las Trabajadoras del Hogar”.

Como es sabido, el Distrito Federal, Chiapas, Estado de México, Puebla y Coahuila son gobernados por partidos políticos distintos. El combate a la trata de personas no es exclusivo de ninguna posición política. Nadie puede oponer-se a luchar contra un negocio ilícito que lucra a costa de los seres humanos. Tras conocer las historias terribles de humi-llación y dolor que los y las sobrevivien-tes nos comparten, ninguna persona con corazón puede cruzarse de brazos. Es un problema que nos incumbe a to-dos y es por eso, que estos cinco gobier-nos, sin importar su ideología política, han tomado cartas en el asunto; porque están conformados por gente sensible que no está dispuesta a ser cómplice, ni por omisión, de un acto que atenta contra la humanidad entera.

Si bien ha habido avances significa-tivos, en especial en las cinco entidades mencionadas, es necesario matizar di-chos avances y reconocer que México aún tiene muchos retos por delante para acabar con la esclavitud. Por eso, este 2016 también debe ser un buen año para la causa.

En ese sentido, exhortamos a los gobiernos a armonizar sus leyes locales con la Ley General, así como a realizar foros y campañas de prevención, y crear refugios especializados en víctimas de trata de personas. Les reiteramos nues-tra completa disposición para colaborar con todas las administraciones que de-muestren una voluntad real que pase de los simples discursos a las acciones. Somos varias las organizaciones civi-les que entregamos nuestro tiempo y nuestros recursos a la lucha; de ningún modo lucramos con ella ni buscamos ningún tipo de reconocimiento o remu-neración: trabajamos convencidos de

que sólo unidos haremos la diferencia.Este año se elegirán 13 guberna-

turas, algunas en estados que hasta la fecha no tienen ninguna sentencia por trata. Hoy más que nunca es necesario ejercer el derecho al voto. Le pedimos a todos los que acudirán a las urnas que elijan sólo a aquellos candidatos que hagan público su compromiso contra la trata de personas. Elijan a servido-res públicos que tengan una trayecto-ria ética incuestionable. No vendan su voto porque al hacerlo también venden el futuro de sus hijos e hijas.

Asimismo, invitamos a la sociedad en general a denunciar sin miedo. Una oportuna denuncia anónima al 018005533000 puede salvar una vida. También los exhortamos a donar a los refugios ya establecidos pues los recur-sos para atender a las víctimas, hay que reconocerlo, siguen siendo limitados. Si no fuera por el apoyo de la sociedad civil, hoy en México no habría víctimas exitosamente reintegradas.

Uno de los retos más importantes de este 2016 es evitar que haya retrocesos en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asis-tencia a las Víctimas de estos delitos. Des-de 2013, algunos senadores han promo-vido una reforma a la Ley, la cual implica retrocesos que perjudican a las víctimas y benefician a los tratantes. Es en realidad una nueva ley disfrazada de reforma.

Pedimos a todos los diputados y se-nadores no aprobar ninguna modifica-ción que pudiera permitir que crimina-les que hoy cumplen sentencia, salgan libres. Les pedimos que este 2016 no olviden nunca que la gente les ha con-cedido el honor de representarlos y que dicho honor implica la responsabilidad de promover únicamente leyes que vean por el interés del pueblo. Sabemos que hay diputados y senadores hones-tos que no permitirán que intereses eco-nómicos, por más fuertes que sean, se pongan por encima de valores sagrados como la vida, la libertad y la dignidad.

Diputados y senadores:

1) Esta reforma redefine y desnaturaliza el tipo penal por lo que desarma en su totalidad el esquema de combate a la trata de personas.

2) Al modificar los tipos penales a fin de agregar de manera indiscriminada componentes y medios comisivos,

abre la puerta a amparos de parte de los delincuentes y a la inaplicabi-lidad de la norma.

3) Aprobar estas modificaciones podría dejar en libertad a los tratantes por principio de retroactividad de la nor-ma en beneficio del sentenciado.

4) La reforma elimina los artículos 19 y 20 de la ley actual, los cuales per-miten la persecución de los giros negros que enganchan a víctimas a través de una oferta de trabajo falsa. Su eliminación, al pensar que es una cuestión del derecho laboral, bene-ficiaría a los dueños de dichos giros negros quienes podrían operar con completa libertad. Quedarían sin protección las cientos de mujeres que son traídas a México desde el extranjero para trabajar en centros nocturnos como bailarinas y quie-nes, al llegar al país, son desprovis-tas de sus pasaportes, encerradas en casas con vigilancia y explotadas sexualmente.

5) El establecimiento del “libre desa-rrollo de la personalidad” como bien jurídico a tutelar en lugar de la vida, la libertad, la integridad y la dignidad, provocaría que las víctimas mayores de 18 años no puedan ser protegidas. En adición, establecer un sólo bien jurídico tutelado es contrario a la de-finición misma de trata de personas.

Además de estos cinco puntos, la re-forma a la Ley General pretende eliminar el Fondo especializado para las Víctimas. Esto es totalmente contrario a lo que la comunidad internacional ha acordado. Así como en México existe un fondo para las víctimas de secuestro, las víctimas de trata deben contar con el propio. No hacerlo significa no reconocer la parti-cularidad de las víctimas, significa dar un paso atrás en su visibilización.

El Reporte del Departamento de Estado de Estados Unidos recomienda “incrementar los fondos para proveer servicios especializados y refugios para las víctimas en asociación con la socie-dad civil”. Mientras, esta reforma inten-ta recortarlos.

El Diagnóstico Nacional sobre la situación de Trata de personas en Mé-xico, redactado por la Oficina de Nacio-nes Unidas contra la Droga y el Delito, hace hincapié en cómo la ley actual da especial importancia al tema de la protección y reintegración de las vícti-mas, sus familiares y testigos. Encima, considera destacable que la Ley Gene-ral prevenga tanto la creación de refu-gios como de casas de medio camino, así como de fondos federal y estatales para la atención de las víctimas. Desa-parecer el Fondo especializado es des-aparecer de la Ley uno de los aspectos que la ONU encuentra más sobresa-liente en ella.

Es necesario aclarar que hasta la fe-cha, el Fondo ha estado vacío. Todas las víctimas han sido atendidas con recur-sos de la sociedad civil. Hasta hoy, esta última ha hecho gran parte del traba-jo que le corresponde a gobierno en cuanto a atención y reintegración de las víctimas. ¿Cómo es posible que al-gunos senadores deseen pasar por alto la gran deuda que el Estado tiene con esta gente?

La mayoría de las víctimas de trata proceden de condiciones de pobreza, marginación, discriminación y violen-cia que las volvieron vulnerables a este flagelo. A esas personas que fuimos in-capaces de proteger, de ofrecer oportu-nidades, ¿vamos a abandonar otra vez? Los legisladores deben exigir que la ley se cumpla, que esa bolsa tenga recur-sos y que estos se destinen a quienes tienen el justo derecho de recibirlos.

Conclusiones:A lo largo de una década, hemos

visto cómo en México se combate más y mejor la trata de personas. El Distrito Federal, Chiapas, Estado de México, Puebla y Coahuila son ejem-plos de que la voluntad de los gobier-nos puede comenzar a transformar a este país en un lugar más seguro, igualitario y libre. Sin embargo, to-davía hay muchos retos que afrontar. Hemos dado pasos firmes, pero sólo son los primeros. Aún falta que mu-chos estados armonicen sus leyes, que se creen refugios en más ciuda-des y que la Ley General se aplique con rigor.

Este 2016, lo más importante es sumar esfuerzos. Autoridades y sociedad, cada quien en su área, puede contribuir con la causa. Una denuncia puede cambiar una vida; un donativo, pequeño o grande, con-tribuye a construir nuevas historias. Este año pongámonos la mano en el corazón y asumamos el compromiso de acabar con la trata de personas. Exijamos que se cumpla la ley actual y que existan recursos específica-mente destinados a las víctimas.

Es hora que nuestra gente más vulnerable conozca las riquezas de la libertad y la seguridad de justicia.

Todos podemos denunciar al 018005533000 o en unidoshace-mosladiferencia.com. A partir del 14 de enero, todos los jueves a las 20:30 hrs. habrá función de la obra de teatro “Del cielo al infierno” en Foro Shakespeare. Y no olvides, pronto volveremos a las calles para bailar “Rompe las cadenas” y ser par-te de la campaña internacional “Un billón de pie”.

42 | Sicut principium valorem Sicut principium valorem | 43

El Estado de/sin

Derecho

Es lugar común hablar del “Estado de Derecho”, especialmente en los países en que el ejerci-cio del poder se asume como democrático. El concepto nos remite a varias experiencias

definitorias generalmente en sentido negativo, es decir, sea por influencia de los medios de comuni-cación (tradicionales o de web 2.0), sea porque su naturaleza facilita esa forma de comprensión, suele ser referido a casos en los que se adolece de Estado de Derecho, en que “no lo hay”.

Así, muchas veces podemos leer a diversos sec-tores de la sociedad que claman por la ausencia de

Estado de Derecho en presencia de las circuns-tancias más disímiles; por ejemplo, ante un mo-vimiento social que bloquea el paso por alguna vialidad, las personas que pretenden pasar por dicha vialidad desearían el uso de la fuerza por parte del Estado para liberar el paso; cuando ello no ocurre, entonces quienes enfrentan la vialidad cerrada dicen que “no hay Estado de Derecho”; en la otra cara de la moneda, si se hi-ciera uso de la fuerza, la aseveración de que el uso del poder ha sido abusivo y que no existe Estado de Derecho provendría de los manifes-tantes.

Así, de manera coloquial y en una genera-lización carente de cientificidad, me atrevo a afirmar que para un sector de la población el concepto “Estado de Derecho” está relacionado con “el orden” únicamente en el sentido de la aplicación de la ley a quienes por algún motivo la infringen o se estima que la infringen. Para otro sector, en cambio, el Estado de Derecho tiene que ver con una abstención del ejercicio del poder, sea dentro o más allá de los límites normativos.

La cantidad de matices y posiciones al res-pecto pueden ser tantas como personas abor-den el concepto, pero para efectos prácticos nos quedaremos con esas dos posiciones que expresan más o menos adecuadamente una situación de tensión respecto de la existencia misma del Estado de Derecho. Lo que más in-trinca el caso es que ninguna de estas postu-ras es incorrecta sino, a lo sumo, son posturas incompletas. Es como si uno dijera que un au-tomóvil es un medio de transporte con ruedas y otro dijera que el automóvil es un medio de transporte con motor.

Sin embargo, el tema central del Estado de Derecho es que se trata de una situación en que todo lo que hace el poder público lo realiza de acuerdo a la ley. Así, el Estado de Derecho pue-de ser entendido como aquél en que el ejerci-cio del poder político está limitado en función del sistema normativo que ha sido dado por sí mismo. Aunque las autorreferencias suelen restar claridad, como en este caso, trataremos de clarificar. Sin pretender definir al Derecho, diremos que éste es más amplio que el simple conjunto de normas, pues incluye mucho de lo que subyace a la expresión de esas reglas de

conducta. Esas normas en muchas ocasiones regulan el ejercicio del poder, e invariablemen-te son dadas por el propio Estado.

Así, el Estado de Derecho implica una auto-rregulación del ejercicio del poder. Es sujetarse el propio Estado a sus propias normas. Ello hace recaer la responsabilidad en el propio poder, lo cual puede parecer paradójico si atendemos a que el poder lo pasa mejor sin el Derecho.

Ahora, la ciudadanía juega, por definición, un papel pasivo en la prevalencia del Estado de Derecho, puesto que éste se refiere al cumpli-miento de las normas por parte del poder polí-tico formal. De esta suerte, si bien la actitud de desprecio hacia las normas que puedan tener ciertos individuos o conjunto de ellos puede hacer evidente la ausencia de Estado de De-recho, la realidad es que esto no es una causa, sino un síntoma. En otras palabras: si la existe quien no cumpla con alguna norma y reitera insistentemente su conducta, la falta de Estado de Derecho se hace patente porque es el Esta-do quien se abstiene de generar las consecuen-cias del incumplimiento.

Ahora, ¿cómo se llega a situaciones como la impunidad del 98% o los altos niveles de co-rrupción? Pues a partir del desprecio del Esta-do de Derecho por parte de quienes detentan el poder en cuestiones de lo más elementales. ¿Ejemplos? Abundan pero lo de inicio, lo más básico, se encuentra en el cumplimiento de las disposiciones legales de las relaciones del go-bierno con sus empleados. Bajo el pretexto de que “hay mucho trabajo” o peor, de que “no se ha ido el jefe”, se violenta en muchas ocasiones el horario laboral establecido, especialmente con el personal de confianza. De esta suerte, instituciones como las Procuradurías o Fisca-lías del país o los Poderes Judiciales Federal y locales suelen vulnerar una y otra vez los de-rechos de sus trabajadores, por no hablar de las instituciones de seguridad pública. Eso es precisamente Estado de Derecho, ¿qué pasa si el Estado no cumple con algo tan elemental como respetar la ley respecto de sus trabaja-dores? Pues que los trabajadores mismos no se sienten vinculados por las normas que el Es-tado hace porque el Estado no las cumple en favor de ellos; esto es lo que llamo “vocación hacia el Estado de Derecho” la cual permea en

2015 | ValoresValores | Enero 2016 Enero 2016 | Valores

Por Doménico Lozano Woolrich*

* Doménico Lozano Woolrich es un abogado oaxaqueño egresado de la Universidad Autó-noma Benito Juárez de Oaxaca; cursó la maestría en Derecho Privado en su alma máter y es especialista y maestrante en Administración Pública por la Universidad Anáhuac. Ha sido conferenciante y catedrático de diversas materias, como Derecho Constitucional y Teoría del Estado. Fue miembro de la Comisión Redactora del Código Acusatorio Adversarial del Estado de Oaxaca, primero de su tipo en el país; es autor de diversos artículos jurídicos y coautor del libro “Historia del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, 1824-2000”. Se ha desempeñado, entre otros cargos, como Juez Electoral en el Estado de Oaxaca, Secretario de Estudio y Cuenta Regional en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Secretario de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación adscrito a la Comisión Substanciadora Única del Poder Judicial de la Federación, Fiscal Especializado en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (lavado de dinero) de PGR, Administrador de Evaluación de Bienes y Servicios en el SATy abogado litigante.

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los diferentes niveles en que se desen-vuelven los operadores del Estado. Así, si el Estado no cumple con el sistema normativo, es fácil para cualquier per-sona asumir que el Estado “no tiene derecho” de exigir el cumplimiento de dicho sistema. Es decir, la ausencia de Estado de Derecho genera un Estado sin derecho para hacer cumplir norma alguna, y así lo entienden incluso los servidores públicos. De ahí la impor-tancia de la vocación hacia el Estado de Derecho por parte de los tomado-res de decisiones.

Por supuesto que el problema es más complejo que lo expuesto; no se trata de hacer justicia aunque perezca el mundo; están las razones de Estado y también la participación de los jue-ces, quienes tienen una responsabili-dad política mucho mayor de la que están dispuestos a asumir, pero esos son temas para otros momentos.

En estos tiempos de desidia, apatía y desinterés social, surge un espacio de esperanza en la Fundación Oaxaca UNIDO para uno de los Estados más pobres del país. Trabajar por los que menos tienen, es una gran labor que genera mucha satisfacción para

quienes colaboran en las diferentes Jornadas que se han desarrollado en distintos sectores de Oaxaca.

En Oaxaca es necesario seguir sembrando la semilla de la esperanza, para los jóvenes de hoy, quienes generan los grandes cambios que nece-sitamos para transformar nuestra realidad y ser mejores.

El momento es ahora, con todos los oaxaqueños, para engrandecer aun más este Estado, tan rico en su cultura y recursos naturales que debemos exponenciar para lograr un mayor desarrollo e igualdad de oportunidades.

En 2016 estaremos frente a grandes retos que sabremos afrontar para lograr la felicidad y el desarrollo de los oaxaqueños; el cambio está en nuestras manos y tenemos el gran compromiso con nuestra tierra, con nuestra gente.

Un Oaxaca UNIDO en 2016

La Esperanza nosUne para Transformar

y ser Mejores.

Carlos Zarate Benítez,Presidente Nacional

Fundación Oaxaca UNIDO

Por Carlos Zarate Benítez*

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Francisco Javier Álvarez Benítez nace en el Estado de México el décimo día del mes de oc-tubre de 1962, cursó la carrera

de diseño gráfico en la Universidad Autónoma Metropolitana y la carre-ra de Derecho en la Universidad Au-tónoma de México, tomó diferentes cursos y talleres de arte pero su for-mación más importante fue , como él lo dice: “el aprendizaje que adquirí día a día durante más de 24 años con mi padre”, Francisco Álvarez es hijo del Cristóbal Álvarez Bocanegra Maestro en arte por la Academia Nacional de San Carlos de la UNAM y de Yolanda Benítez Becerril , estudiante de danza en la Escuela Nacional de Bellas artes. Su niñez transcurrió en el mundo de la pintura y la danza, la música clásica y…una faceta más: el Toreo.

Su padre de nacionalidad colom-biana, novillero en su patria y estu-diante destacado de la Academia Nacional de San Carlos, fue nombrado por la prensa internacional:” El Pintor de la Paz” durante los Juegos Olímpi-cos de 1968 realizados en México de-bido a los temas en torno a la paloma como símbolo. La familia sufrió acoso por parte del Gobierno de Gustavo Díaz Ordaz por atreverse el artista a entregar una paloma blanca al man-datario ”poniéndola en sus manos y pidiéndole que la dejara libre igual que al pueblo de México”…este hecho se suscitó a la llegada del Presidente de

México al Auditorio Nacional durante una exposición, pocos días después de lo acontecido en la Plaza de las Tres Cul-turas de Tlatelolco el dos de octubre.

Este idealismo del Padre, el amor al toro de lidia, a la tauromaquia y al arte marcaron la vida de Francisco Álvarez.

¿Cómo y desde cuándo nace esa pa-sión por el arte taurino?

Mis amaneceres se envolvían con la imagen de mi padre pintando, con to-nos de música clásica y los aromas de la cocina, ya que mi padre y mi madre compartían el amor por la música y el arte con todos nosotros; mis hermanos Juan Cristóbal y Mauricio fueron toreros y además… buenos toreros; junto con el amor por los toros, admirando a las figu-ras de aquellos años, entre historias de faenas e imágenes de tardes de gloria, y…el arte así me pasó la infancia.

¿Qué diferencia tu visión a la de otros artistas?

Es una buena pregunta. El artista busca su propia forma de expresión, su estilo; trata de ser diferente, esto se logra a veces después de mucho tra-bajo, de muchas horas de caballete, de bocetos, de mezclar colores. A veces buscando un estilo observas que tu gama de colores es diferente, te en-cuentras a ti mismo después de tratar de inventarte. Yo estoy en ese camino, encuentro mis colores propios sobre todo en el acrílico y la acuarela.

Francisco Javier Álvarez Benítez

Artista mexicano, escultor y muralista

“El arte es la manifestación física del alma”…

Francisco Álvarez.

Por Yazmín Almazán Molina

Enero 2016 | ValoresValores | Enero 2016

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¿Quién es Francisco Álvarez y cómo logra ser un artistita tan reconocido?

Trato de ser yo mismo, de inspirar emociones y creo profundamente en la función social del artista, mi padre fue un buscador de la paz y yo me identifico mucho con estos tema. En el toreo auténtico encuentro mucha ver-dad, al toro no se le puede convencer para que actúe de determinada mane-ra. No se le puede convencer de que finja, en el ruedo y frente al toro no hay padrinos ni dinero ni recomendacio-nes, ni política que valga,” frente al toro lo mismo es para todos: ricos y pobres, creyentes y ateos, cultos e ignorantes, poderosos hijos de papá Juniors y des-arrapado, en fin todos iguales”. Creo que así soy, no pinto algo que no me agrade aunque paguen bien, le hago el amor al lienzo…y esta verdad te da el reconocimiento.

Sabemos que hace poco fuiste a presentar tus obras a España, cuén-tanos, ¿cómo te recibieron y qué im-presión causaste?

Estuve en Europa en el otoño en Madrid; fue una experiencia única. Presentamos un libro con mi obra y debo agradecer las atenciones para conmigo. Gustó la obra y estoy en vis-tas de exponer en 2016 en San Isidro, que es quizá de las ferias más impor-tantes para el mundo del toreo y del

arte taurino. También estuve en la Real Maestranza de Caballería de Sevilla y recibí buenas críticas con respecto a mi obra, espero también durante este año presentar una exposición; son pú-blicos muy exigentes y conocedores, de una tradición muy arraigada. Me traje muchas palmas de España.

¿Qué otros países has visitado como artista mexicano?

Expuse durante tres años en Los Estados Unidos en Las Vegas donde fui muy bien acogido, la obra gustó mucho y repetí (como se dice en el ar-got taurino) varias veces, éxito, sobre todo tomando en cuenta que no es un público con tradición taurina, pero es muy exigente. Interesante ver como a los visitantes norteamericanos le daba curiosidad al principio y después admiración e incluso pasión. Tuve mu-chas ventas de obra y creo que eso propicia una manera de saber que tanto gusta tu trabajo; puedes gustar y que la gente diga: “qué bonito, qué interesante…en fin, pero cuando de verdad les interesa te dicen: ¿cuánto cuesta?...yo lo quiero.

Sabemos que el arte taurino no es bien recibido por todos. ¿Qué expe-riencia has obtenido de las distintas apreciaciones de tu arte y cómo lo has manejado?

Totalmente de acuerdo, yo res-peto mucho a quien no gusta de la tauromaquia y no trato de convencer a nadie, he participado en proyectos de tauromaquia incruenta y creo que, como cambia el mundo día a día, la

fiesta habrá de evolucionar algún vez, el carácter incruento caracteriza mi obra, los que tenemos pasión por la tauromaquia creemos que el toreo no busca la muerte del toro sino la inspi-ración que lleva a la creación…al arte; implícito de muchas maneras en el to-reo. Esto lo he logrado expresar en mi obra y el espectador aun el no taurino, gusta de ella.

¿En dónde podemos apreciar más de tus obras?

Por el momento en México no he expuesto desde mediados de 2015 pero ya quiero hacerlo, ya les avisaré, mientras tanto en mi página de inter-net www.franciscoalvarezarte.com.mx , el público puede también apreciar mi obra mural en la Plaza Monumental de Morelos donde llevé la parte artística del conjunto arquitectónico.

¿Qué proyectos tienes en puerta? Durante el viaje a Europa trabajé

mucho en París y en Roma, hice mu-chos dibujos y estoy preparando una muestra con estas experiencias, fue muy enriquecedora mi estancia en Pla-ce de la Republiqué en París, escenario de los atentados fatídicos, a unos días de haber convivido con la gente, haber compartido la forma de vida y el am-biente que se truncó por la violencia me quedó mucho por expresar.

La feria de abril en Sevilla y Las Ventas de Madrid en mayo son mi prioridad ahora, sé que serán un éxi-to, voy muy motivado haciendo lo que más me gusta inspirado por una pa-sión sin fin…muy mexicana.

“Mis amaneceres se envolvían con la imagen de mi padre pintando, con tonos de música clásica y los aromas de la cocina.”

Valores | Enero 2016