3.LEMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX 3.1La question des Biens Publics Mondiaux 3.2Quelle gouvernance pour la mondialisation ? 3.3Les questions autour de la

3. L’EMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX

3.1 La question des Biens Publics Mondiaux

3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?

3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine

3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ?

3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?

Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 1


3. L’émergence de nouveaux enjeux3. L’émergence de nouveaux enjeux

3.1 La question des biens publics mondiaux3.1 La question des biens publics mondiaux

Émergence de la notion au début des années 80 (Kindelberger – 1986)

Complexité de la notion (question du lien avec le principe des biens publics à l’échelle d’une économie nationale)

Définition de base (Kindleberger) : l’ensemble des biens accessibles à tous les Etats qui n’ont pas forcément un intérêt individuel à les produire


Caractéristiques des biens publics mondiaux (Inge Kaul) :

biens publics mondiaux ne concernent pas seulement un groupe de pays (leurs effets dépassent par exemple les blocs commerciaux ou les pays de même niveau de richesse) effets atteignent non seulement un large spectre de pays, mais également un large spectre de la population mondiale effets concernent les générations futures.

Diversité des voies d’analyse des biens publics mondiaux et de la réponse à apporter à la question de leur production



Lecture en termes de défaillance du marché

Extension de l’analyse classique (Samuelson, Buchanan) aux questions internationales

Biens Publics Mondiaux apparaissent comme le résultat des défaillances du marché


Traitement de la question repose sur la mobilisation de l’intérêt des agents

Exemple du marché des droits à polluer pour répondre aux questions du réchauffement climatique

Problème de la gestion à l’échelle internationale de ces questions (coordination d'États souverains, articulation entre acteurs publics et privés)


Lecture en termes de défaillance des Etats

Biens collectifs sont analysés fondamentalement comme des biens tutélaires (cf. fonctions de l'État par Musgrave)

Question devient celle de la production de ces biens dans le contexte d’une échelle internationale où ils débordent des frontières nationales : santé, sécurité, stabilité financière

Nécessité de dépasser les conflits d’intérêt entre des États souverains


Lecture en termes de défaillance des règles

Fonctionnement de l’économie mondiale suppose la définition de règles permettant la coordination des agents (Kindleberger)

Standards de mesure, règles de propriété intellectuelle, fixité des taux de change, ouverture commerciale

Production peut se faire dans le cadre d’un « hegemon » (logique de domination : capacité à créer des règles internationales, volonté de le faire, domination décisive) ou dans le cadre d’un « régime » s’il n’y a pas de puissance hégémonique (ensemble de principes, de normes, de règles et de procédures de décision, explicites ou implicites, autour desquelles les attentes des acteurs convergent dans un domaine spécifique des relations internationales)


Lecture en termes de patrimoine commun et de biens premiers

Dépassement d’une stricte logique marchande ou étatiste

Identification d’éléments ressortant d’un patrimoine commun partagé à l’échelle planétaire (dimensions plurielles de ce patrimoine : génétique, culturel, environnemental, scientifique, foncier) : question de la gestion et de la transmission

Identification de biens premiers (Rawls - Sen) dont dérivent les autres

Question essentielle est alors celle de l’accès au patrimoine commun et aux biens premiers


Lecture en termes de construction socio-historique

Ensemble de décisions prises dans un jeu complexe de relations entre différents acteurs : Etats, acteurs privés, sociétés civiles nationales et internationales

Dimensions relationnelles (rapport de force entre agents) et structurelles (capacité à agir sur les règles du jeu)










3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?

Définition de la gouvernance (terme anglo saxon) : « gouverner sans gouvernement »

« Ensemble des transactions par lesquelles des normes collectives sont élaborées, décidées, légitimées, mises en œuvre et contrôlées »

Question des principes, des pratiques et des institutions (identification de normes collectives, définition de l’orientation de l’action collective, fixation de règles directement applicables)


Question des acteurs et des modalités d’organisation de la gouvernance

Ecole « réaliste » : rôle central des Etats (paradigme westphalien) avec accent sur un état originel d’anarchie et une logique de rivalité ou sur l’existence de régime et une logique plus coopérative

Ecole « strangiste » (Susan Strange) : complexité des relations de pouvoir entre Etats et autres acteurs des relations internationales, nécessité de négociation (« bargaigning ») avec pour enjeu le pouvoir structurel (capacité à faire évoluer les règles du jeu)


Analyse d’Ulrich Beck

Nécessité de dépasser une analyse fondée sur la place centrale des Etats

Importance du pouvoir du capital :S’affranchir d’un territoire (« l’Etat a des racines, les investisseurs des ailes »)Pouvoir écrire des lois au niveau transnational

Affirmation de contre pouvoirs autour d’une société civile mondiale (travailleurs, consommateurs : « Une multinationale ne peut pas licencier tous ses clients »)



Différents modes de gouvernance mondiale

Gouvernement mondial

« Coopérative des nations »

Réseau d’autorités indépendantesDroit sans État

Autorégulation privéeAutorités moralesAutorités illicites












3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine

3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation ?3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation ?

Complexité de la réponse à la question

Lecture libérale : mondialisation se traduit par la montée de la concurrence et l’extension des marchés donc un gain global d’efficacité et de niveau de vie

Lecture critique : mondialisation renvoie à des rapports de force et de domination et génère des coûts et de l’instabilité


Dynamique de croissance significative dans un certain nombre de pays émergents avec une tendance à la baisse de la pauvreté (cf. Asie du Sud Est)

Complexité de l’impact sur les inégalités

Effet discuté sur les inégalités mondiales (prise en compte par pays ou pour l’ensemble de la population mondiale)

Tendance au creusement des inégalités à l’intérieur des pays (PVD mais aussi pays développés)

Interrogation sur l’ampleur des gains, certitude sur l’existence de gagnants et de perdants



3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine

3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?

1ère lecture : processus irréversible lié à des facteurs techniques, économiques et politiques qui ne peuvent être remis en cause (basculement historique du monde)

2ème lecture : existence de blocages possibles : politiques (cf. protectionnisme), sociaux (altermondialisme), physiques et environnementaux (énergie, coût des transports)

Réflexions autour des relocalisations ou de la démondialisation



Made in America, again – BCG – aout 2011


Dynamique de la mondialisation renvoie à des enjeux économiques mais également politiques

3 conditions d’acceptation de la mondialisation :

Interdépendances nationales apportent des bénéficesÉtats s’entendent sur les finalités du processusInstitutions de la mondialisation sont considérées comme légitimes

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