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7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
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3T15 La senda de la justicia en el nuevo sistema penal
Por: Víctor Manuel Vallejo Cruz
Iniciamos la tercera entrega de esta investigacin sin pasar por alto !ue para su ela"oracin #ue
necesario recurrir cuando menos por dos ocasiones$ ante las %& 'nidades de (cceso a la
In#ormacin P)"lica de los Poderes *udiciales de igual n)mero de entidades #ederativas adem+s de
la correspondiente al Poder *udicial del ,istrito -ederal. Lo anterior$ en virtud de !ue se apreci
!ue en la respuesta !ue originalmente nos proporcion el Poder *udicial de Colima$ se nos o#reci
una nueva varia"le !ue$ seguramente$ ser+ de suma relevancia como parte del registro de los
diversos momentos procesales !ue se dan en el /uevo 0istema de *usticia Penal.
n e#ecto$ en esta ocasin se incorpora la varia"le correspondiente a la (udiencia Inicial sin
,etenido$ la !ue se suma a las !ue anteriormente 2a"íamos registrado como son: las causas
penales totales CP4$ las !ue a partir de ellas se canalizan como (cuerdo eparatorio (4$
0uspensin Condicional del Proceso 0C4$ Procedimiento ("reviado P(4 6 *uicio 7ral *74. Por lo
anterior$ #ue necesario esperar la primera entrega de respuestas a las solicitudes de in#ormacin
para posteriormente #ormular una nueva !ue 2iciera 2incapi8 solamente en esta varia"le.
(dicionalmente$ se ela"or una pregunta !ue permitiera la actualizacin de los datos
correspondientes a los dos primeros trimestres del a9o$ 6a sea como consecuencia de errores de
car+cter administrativo o como consecuencia lgica de la canalizacin de las causas penales 2acia
los cuatro procedimientos penales a los !ue les damos puntual seguimiento. n este sentido$
pr+cticamente la ma6oría de los Poderes *udiciales optaron por este camino$ a pesar de !ue como
veremos$ esta pr+ctica no altero m+s !ue marginalmente las estadísticas previamente reportadas
esto es$ en cent8simas de punto porcentual$ lo cual evidencia de manera satis#actoria la
congruencia de los datos previamente aportados por los sujetos o"ligados.
( partir de esta ocasin$ de"o se9alar con "enepl+cito$ la incorporacin de la in#ormacin !ue
producen los Poderes *udiciales de 0an Luis Potosí 6 ;uerrero por lo !ue estamos en capacidad de
anunciar !ue 6a estamos tra"ajando con un censo$ es decir$ con la totalidad de los Poderes
*udiciales !ue optaron por proporcionarnos la in#ormacin re!uerida 6a !ue es considerada de
car+cter p)"lica 6 !ue$ adem+s$ operan parcial o totalmente en sus demarcaciones territoriales el
/uevo 0istema de *usticia Penal. ,e tal suerte !ue para el pr<imo a9o$ esperemos contar con la
in#ormacin de los estados de =aja Cali#ornia 0ur 6 0onora$ cuando sea tiempo de !ue estas
entidades est8n en condiciones de reportar sus avances en la implementacin de la nueva materia
procesal penal.
Como 6a es costum"re$ de"o de reconocer la dedicacin 6 entrega por el tiempo invertido paradar respuesta a las solicitudes de in#ormacin #ormuladas$ por parte de las 'nidades de (cceso a
la In#ormacin de los Poderes *udiciales del país así como de sus respectivas ,irecciones de
stadística$ de ;estin *udicial$ 'nidades 7perativas del 0istema Penal (cusatorio$ Visitaduría
*udicial$ de ;estin de la e#orma Penal$ 0ecretaría jecutiva del Consejo de la *udicatura$
(dministraciones de ;estin *udicial$ nom"res todos de las dependencias o unidades
administrativas responsa"les de recopilar la estadística !ue se genera como consecuencia del
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tramitadas
ingresadas
causas enales
/uevo 0istema de *usticia Penal. -inalmente$ la responsa"ilidad de lo a!uí escrito es )nicamente
del autor.
I. Canalización de las causas penales por trimestre
l Cuadro I nos permite conocer el volumen total de las causas penales !ue ingresaron en el /uevo
0istema de *usticia Penal a nivel nacional$ en los trimestres 1$ % 6 3 de este a9o 6 cu+ntas de ellasse canalizaron a trav8s de alguno de los cuatro procedimientos penales o"jetos de este estudio.
Cuadro 1 Total de causas o procesos penales por procedimiento en el nuevo
sistema de justicia penal en el Trimestre 1 (1T), Trimestre 2 (2T) y
Trimestre 3 (3T) de 201. Ci!ras en t"rminos a#solutos
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(!uí podemos apreciar !ue en el primer trimestre se registraron un total de &$5%A causas penales
ingresadas. 0in em"argo$ las !ue e#ectivamente se canalizaron a trav8s de uno de los cuatro
procedimientos #ueron ?$1A& es decir$ el ?B.>> D. Para el segundo trimestre$ las causas penales
#ueron 1>$5%? pero solo se atendieron ?$3&1 es decir$ el ?1.@3 D.Para el tercer trimestre$ las ci#ras
nos indican 1>$BB> causas penales ingresadas$ de las cuales solo se canalizaron 3$555 es decir$ el3%.35 D. Conta"ilizados los tres trimestres$ de las 3>$>?1 causas penales !ue se iniciaron
solamente 1%$11? correspondiente al ?>.3% D se canalizaron 2acia alguno de los procedimientos
penales. n este sentido$ es conveniente destacar !ue$ o "ien 2a6 causas penales en la etapa de
investigacin o "ien$ 2a6 causas penales !ue iniciaron sin detenido$ o "ien 2a6 imputados !ue se
encuentran sustraídos o pr#ugos de la justicia. n una gr+#ica$ lo apreciamos de esta manera:
ci#ras en t8rminos a"solutos.
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Por otro lado$ es importante destacar de nueva cuenta !ue la supremacía de la suspensin
condicional del proceso permanece inaltera"le$ por lo !ue continuamos sosteniendo la a#irmacin
de !ue el /uevo 0istema de *usticia Penal$ "ien puede reducirse a la siguiente proposicin:
$%&' %C *+ '* &
Cuadro 2 Total de causas o procesos penales por procedimiento en el
nuevo sistema de justicia penal en el trimestre 1 (1T), trimestre
2 (2T) y trimestre 3 (3T) de 201. Ci!ras en t"rminos relativos
(-)
(C',7
P((T7I7
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0'0P/0I7/
C7/,ICI7/(L
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n e#ecto$ de acuerdo con el Cuadro %$ en los tres trimestres en cuestin$ la suspensin
condicional del proceso enca"eza la atencin de las causas penales. Mientras tanto$ el juicio oral
contin)a siendo el !ue menos se emplea por lo !ue 2asta el momento permanece por de"ajo del
um"ral del 1> D. (sí las cosas$ el procesamiento de las causas penales se encuentra en línea con lo
!ue el legislador espera"a de esta am"iciosa re#orma procesal penal: !ue el uso de los juicios
orales se diera como una )ltima instancia$ cuando sea mejor opcin !ue las salidas alternas o la
terminacin anticipada. n consecuencia$ 1 de cada 1> procesos penales 6a canalizados$ se lleva al
ca"o con el procedimiento ordinario del juicio oral$ lo cual es un acierto del !ue sin duda$ 2a6 !ue
destacar como un cam"io de mentalidad$ 6a !ue de lo !ue se trata es de resolver la controversia
de trascendencia jurídica de manera e#icaz 6 no a trav8s de engorrosos e inaca"a"les procesos !uese alarguen en el tiempo.
(2ora$ "ien continuando con la construccin de un indicador nacional correspondiente a los tres
trimestres de %>15$ encontramos el siguiente resultado:
Cuadro 3 Indicador nacional del comportamiento de los procedimientos
en el nuevo sistema de justicia penal correspondiente a los
Trimestres 1, 2 y 3 de 201. 'rimera !ila con ci!ras en t"rminos
a#solutos y seunda !ila con ci!ras en t"rminos relativos (-)
(C',7
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0i lo comparamos con el !ue registramos para el primer semestre del a9o en la segunda entrega
de este estudio$ nos podremos percatar !ue los cam"ios registrados son marginales es decir$ se
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mani#iestan en cent8simas de punto porcentual. 'n ejemplo$ en el primer semestre del a9o$ los
juicios orales representaron el &.@% D mientras !ue para los tres primeros trimestres del a9o$ de
acuerdo con el Cuadro 3$ representaron el &.@3 D.
,e igual #orma$ por lo !ue 2ace a la suspensin condicional del proceso$ el procedimiento penal
m+s empleado en el /uevo 0istema de *usticia Penal. Los resultados no di#ieren del reportado
anteriormente en el primer semestre$ cuando represent el [email protected]& D. n e#ecto$ tomando en
cuenta los primeros tres trimestres del a9o 6 de acuerdo con el Cuadro 3$ a2ora represent un
C2i2ua2ua 6 /uevo Len son las dos
principales entidades por el n)mero de
causas penales ingresadas en el /uevo
0istema de *usticia Penal. n este sentido$
C2i2ua2ua registr %&.15 D$ %@.5% D 6 %3.1>
D del total de las causas penales en todo el
país en los trimestres 1$ % 6 3$
respectivamente. Mientras tanto$ /uevo
Len$ segunda entidad en esta materia$
registr 1B.?1 D$ %%.%? D 6 %%.@@ D en el
mismo período de tiempo. Como se puede
apreciar$ am"as entidades representan poco
menos de la mitad del total de las causas
penales en todo el país.
'n segundo grupo lo componen las entidades de =aja Cali#ornia$ ;uanajuato$ ,urango$Morelos 6 7a<aca.
=aja Cali#ornia registr B.B@ D$ &.B3 D 6 A.?& D del total de las causas penales en todo el país en
los trimestre 1$ % 6 3$ respectivamente. ;uanajuato$ !uien seguramente para el cuarto trimestre
se convertir+ en la tercera entidad del país$ es responsa"le del &.?3 D$ &.1@ D 6 1>.%> D$ en cada
uno de los trimestres. Lo anterior es así$ por!ue se est+n incorporando en el estado nuevas
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regiones de oralidad 6$ por supuesto$ nuevos distritos judiciales. ,urango registr en estos
trimestres &.>> D$ @.A3 D 6 @.%> D$ respectivamente. Mientras tanto$ Morelos alcanz el A.1A D$
@.>@ D 6 @.1A D$ respectivamente. -inalmente$ 7a<aca registr el ?.&@ D$ ?.31 D 6 ?.BA D en cada
uno de los trimestres.
( continuacin$ el comportamiento de las causas penales en el /uevo 0istema de *usticia Penal.
Ci#ras en t8rminos a"solutos.
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II Causas penales y *udiencia Inicial sin detenido
Para la ela"oracin de esta varia"le$ tendremos !ue descontar dos entidades !ue esperemos en la
siguiente entrega nos puedan proporcionar sus datos. Me re#iero a C2i2ua2ua 6 C2iapas.
0in em"argo$ con la in#ormacin disponi"le de %@ entidades #ederativas 6 el ,istrito -ederal
podemos construir un indicador so"re la (udiencia Inicial sin detenido !ue para el primertrimestre$ represent el 3>.&> D del total de las causas penales iniciadas en ese período de
tiempo. Para el segundo trimestre$ #ue el 33.53 D mientras !ue para el tercer trimestre #ue de
3%.?A D. 0i tomamos en cuenta los tres trimestres de %>15$ 3%.3& D de las causas penales se
llevaron a ca"o con la (udiencia Inicial sin detenido.
Visto por entidad #ederativa 6 trimestre$ ci#ras en t8rminos relativos. Los e<tremos en el 1T:
Tamaulipas llev a ca"o todas sus causas penales sin detenido mientras !ue Tla<cala 6
Mic2oac+n$ llevaron a ca"o todas las causas penales presentando detenido en la (udiencia Inicial.
Mientras !ue para el segundo trimestre$ (guascalientes 6 Tamaulipas cele"raron la totalidad de
sus causas penales con la (udiencia Inicial sin detenido. Por su parte$ en el e<tremo contrario$
Mic2oac+n$ !ue cele"r todas sus causas penales presentando detenido en la (udiencia Inicial.
Campec2e$ en este trimestre no registr ninguna causa penal.
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Para el tercer trimestre$ los datos nos indican !ue$ Tamaulipas cele"r el 1>> D de sus causas
penales sin presentar detenido en la (udiencia Inicial. Por el contrario$ Mic2oac+n con la totalidad
de sus causas penales$ pero presentando detenido en la (udiencia Inicial.
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con#lictividad de trascendencia jurídica.
7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 9/17
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7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 10/17
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n este lapso de tiempo$ su comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en
t8rminos a"solutos.
Porcentaje de utilizacin de la 0uspensin Condicional del Proceso por entidad #ederativa.
Trimestre 1$ % 6 3 de %>15. 0an Luis Potosí$ Mic2oac+n$ 0inaloa 6 el ,.-. son las entidades !ue m+s
lo emplea para resolver su con#lictividad de trascendencia jurídica
7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 11/17
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7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 12/17
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n los primeros tres trimestres de a9o se registraron 3$1?3 causas penales !ue se canalizaron a
trav8s del Procedimiento ("reviado$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el %5.B5 D. n este
lapso de tiempo$ su comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en t8rminos
a"solutos.
Porcentaje de utilizacin del Procedimiento ("reviado por entidad #ederativa. Trimestre 1$ % 6 3
de %>15. Mic2oac+n$ 0an Luis Potosí$ Tamaulipas 6 Tla<cala no registran ninguna causa penal
conducida a trav8s de este procedimiento. (guascalientes 6 =aja Cali#ornia son las entidades !ue
m+s lo emplean para resolver su con#lictividad de trascendencia jurídica.
7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 13/17
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http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 14/17
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n los primeros tres trimestres de a9o se registraron 1$>?5 causas penales !ue se canalizaron a
trav8s del *uicio 7ral$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el &.@3 D. n este lapso de tiempo$ su
comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en t8rminos a"solutos.
Porcentaje de utilizacin del *uicio 7ral por entidad #ederativa. Trimestre 1$ % 6 3 de %>15.
(guascalientes$ =aja Cali#ornia$ Campec2e$ Colima$ ,.-.$ *alisco$ /a6arit$ 0.L.P.$ 0inaloa$ Tamaulipas
6 Tla<cala no registran ninguna causa penal conducida a trav8s de este procedimiento. Veracruz 6
Juer8taro son las entidades !ue m+s lo emplean para resolver su con#lictividad de trascendencia
jurídica.
7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 15/17
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7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 16/17
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7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal
http://slidepdf.com/reader/full/3t15-la-senda-de-la-justicia-en-el-nuevo-sistema-penal 17/17
(ne<o % Primer Trimestre 1T4$ 0egundo Trimestre %T4$ Tercer Trimestre 3T4 de %>15. (udiencia
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