Upload
lael-hardin
View
22
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
4. előadás Az igazságos jövedelem-elosztás és a stabilizáció Az állami feladatellátás. Pénzügytan II. – 2011. február 23. Dr. Farkas Szilveszter. Az előadás fő témái. 1. Az igazságos jövedelemelosztás és a stabilizáció 2. Az állami feladatellátás köre, finanszírozása és szervezeti keretei. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
4. előadásAz igazságos jövedelem-elosztás és a stabilizációAz állami feladatellátásPénzügytan II. – 2011. február 23.Dr. Farkas Szilveszter
Az előadás fő témái
• 1. Az igazságos jövedelemelosztás és a stabilizáció
• 2. Az állami feladatellátás köre, finanszírozása és szervezeti keretei
1.1. Az igazságosság értelmezései [1]
1. A teljesítményen alapuló igazságosság
– teljesítmény = piaci teljesítmény– monopolista járadék nem elfogadható
~ jövedelem-korrekció
2. Az erőfeszítésen alapuló igazságosság
– igazságos díjazás ~ input alapján mért teljesítmény
1.1. Az igazságosság értelmezései [2]3. A szükségleten alapuló igazságosság
– az egyének egyenlően jussanak hozzá szükségleteik kielégítéséhez
– egyenlőségi elv: mindenkinek azonos szint ↔ társadalmi hasznosság alapján (minimális szint mindenkinek ~ jóléti államok)
– utilitarizmus: társadalmi cél, a jólét maximalizálása ~ egyének összhasznosságának maximalizálása, társadalmi jóléti függvény alapján
1.2. A jövedelem-újraelosztás pozitív magyarázatai• Politikai döntéshozatal elemzése
– gazdasági programok ~ szavazatok maximalizálása
• Jelentős társadalmi különbségek esetén– pl. egyenlőségen alapuló iskolarendszer
támogatása
• Altruista és önző magatartás• Szociális piacgazdaság
1.3. A stabilizáció
• Mutatókkal mérhető (?): GDP, inflációs ráta, munkanélküliség, fizetési mérleg ↔ fiskális politika
• Munkanélküliség: – termelési lehetőségek határa, hasznosság-
lehetőségek határa nem „optimális”– Munkanélküliség csökkentése → korábbi
munkanélküliek hasznossága ↑, közelebb a HLH-hoz, társadalmi jólét ↑ (Kaldor-Hicks kritérium)
2.1. A kollektív javak körének meghatározása
• Fogalma ~ minden olyan termék vagy szolgáltatás, amelyről az állam valamilyen formában gondoskodik
• Csoportosítása:
1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok
2. Jóléti szolgáltatások
3. Közös gazdasági szükségletek
2.1.1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok
1.Általános közszolgáltatások– államigazgatás, igazságszolgáltatás
…
2. Honvédelem
3. Közrend és közbiztonság
2.1.2. Jóléti szolgáltatások
1. Lakás és közműellátás
2. Egészségügyi szolgáltatások
3. Szabadidős tevékenységek; sport, kulturális és vallási szükségletek
4. Oktatás
5. Szociális biztonság megteremtése
2.1.3. Közös gazdasági szükségletek
1. Monopóliumok szabályozása
2. Infrastruktúra
3. Környezetvédelem
2.2. Állami felelősségvállalás• ~ érintettek ellátásának biztosítása, illetve
biztosítja a hozzáférést1. állami intézményrendszer, költségvetési forrás2. állami intézményrendszer, költségvetési forrás
+ hozzájárulás3. nem-állami intézményrendszer, költségvetési
forrás4. nem-állami intézményrendszer, költségvetési
forrás + hozzájárulás + egyéb támogatási forma
5. állam biztosítja a hozzáférést, szabályozza az árakat és a minőséget
Külső partnerek
1. Szolgáltatási szerződés2. Üzemeltetési szerződés3. Lízingbe adás4. Koncesszió5. Public Private Partnership (PPP)
2.3. Az ellátás biztosítása
• Magán vagy állami ellátás (előállítás)?
1. Állami intézmény (közösségi szerv,
közintézmény)
2. Közszolgáltató vállalatok
3. Állami / önkormányzati vállalatok
4. Magánvállalatok
• Költségvetési szervek, állami tulajdonban lévő társaságok
Ellátás és finanszírozás
Állami előállít
ás
Magán előállít
ás
Állami finanszírozás
1. 3.
Állami finanszí-rozás kiegészí-tése magán hozzá-járulással
2. 4.
Magán-finanszírozás
5.
1. Saját intézmény; költségvetési forrás
2. Saját intézmény; költségvetési forrás + hozzájárulások
3. Nem-állami intézmény; állami forrás
4. Nem-állami intézmény; kombinált fizetés
5. Hozzáférhetőség biztosítása
Kérdések?