COEZIUNEATERITORIALĂ

TRANSFRONTALIERĂ

Prof. univ. dr. POMPEI COCEANSef lucr. dr. NICOLETA DAVID

Agenda Teritorială a Uniunii Europenecătre o Europă mai competitivă formată din

regiuni diverse

- Document adoptat de către Miniştrii responsabili cu Amenajarea Teritoriului cu ocazia Întâlnirii Ministeriale Informale privind Coeziunea Teritorială, Leipzig, 25 mai 2007

- Coeziunea teritorială - o a treia dimensiune, alături de coeziunea economică şi socială, la Tratatul Constituţional al UE

- Coeziunea teritorială - un obiectiv al Uniunii Europene acceptat din punct de vedere politic, specificat în mod formal alături de altele în cel de-al III-lea Raport de Coeziune din 2005 şi Ghidurile Strategice Comunitare privind Coeziunea, adoptate în 2006.

- Noţiunea de coeziune teritorială este asociată cu capacitatea politicii de a se adapta nevoilor speciale şi caracteristicilor problemelor şi oportunităţilor cu specific geografic „Geografia capătă o importanţă deosebită din perspectiva politicii de coeziune”.Aceasta înseamnă că sunt necesare definiţii diferite ale noţiunii de coeziune teritorială, în funcţie de istoria, cultura sau situaţia instituţională a fiecărui Stat Membru.

Modalităţi de realizare a CT:

- Promovarea unui model policentric (polinuclear) de dezvoltare urbană- Promovarea politicilor rurale pentru conservarea identităţii teritoriale- Consolidarea parteneriatelor urban-rural- Promovarea aglomerărilor (clusterelor) transnaţionale competitive şi inovative- Direcţionarea dezvoltării pe axe de gravitaţie majore- Consolidarea reţelelor tehnologice transeuropene- Promovarea gestiunii riscurilor la nivel transeuropean- Consolidarea structurilor ecologice şi a resurselor culturale

Buna guvernanţă

Economieefervescentă

rezilientă

Infrastructuritehnice

moderne Spaţiumental

consolidat

Componentădemografică

optimă

Resurse suficiente accesibile

Environment echilibrat

Structurare armonioasă a teritoriului

COEZIUNE TERITORIALĂ

Infrastructurinecorelate

Decalaje sociale

Disfuncţii moştenite

Strategii de

dezvoltare diferite

Decalajeeconomice

Disfuncţio-nalităţi

de interrelaţionare

Rolul perturbant

al frontierei

COEZIUNE TERITORIALĂ

în transfrontalieră

TICADTISA CATCHMENT AREA DEVELOPMENT

UNIVERSITATEA BABEŞ-BOLYAIFACULTATEA DE GEOGRAFIE, CLUJ-NAPOCACoordonator proiect (ERDF PP3): Prof. univ. dr. Pompei COCEAN

www.ticad.eu

PARTENERI

Proiect SEE AF/A/638/4.2/X (proiect finanţat prin Programul de CooperareTransnaţională Sud Estul Europei)

PARTENER LIDER: VÁTI (HU)

DURATA: 01.05.2009-28.02.2012 (34 luni)

BUGET TOTAL PROIECT: 2 780 467 EUR

Informaţii generale1.VÁTI-Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare Urbană(HU)2.Agenţia de Dezvoltare Regională Marea Câmpie de Sud (HU)3.Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului (RO)4. Universitatea Babeş-Bolyai, Facultatea de Geografie (RO)5. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (RO)6. Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale din Republica Slovacă (SK)7. Agenţia Slovacă de Mediu (SK)8. Centrul Regional pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi a Antreprenoriatului din Subotica (RS)9. Agenţia de Dezvoltare Regională şi de Cooperare Transfrontalieră “Transcarpathia” (UK)10. Institutul de Planificare Urbană din Vojvodina (RS)11. Universitatea din Novisad, Facultatea de Agricultură (RS)

1. Ministerul Dezvoltării Naţionale şi Economiei (HU)2. Secretariatul Provincial pentru Agricultură, Managementul Resurselor de Apă şi Silvicultură (RS)3. Comisia Internaţională pentru Protecţia Fluviului Dunărea—ICPDR—Grupul Tisa (AT)4. Compania de Management al Resurselor Publice de Apă Vode Vojvodine (RS)

OBSERVATORI

Reducerea vulnerabilităţii (utilizarea raţională a resurselor de apă şi a terenurilor, obţinerea unei mai bune înţelegeri a riscurilor environmentale reale şi potenţiale);

Îmbunătăţirea cunoştinţelor despre consecinţele spaţiale ale diferitelor măsuri

Îmbunătăţirea căilor de comunicaţii fizice şi funcţionale

Armonizarea utilizării capitalului natural şi cultural

Acordul asupra obiectivelor comune de dezvoltare şi promovarea alocării eficiente a fondurilor pentru investiţii

Obiective

Grup ţintăInstituţii guvernamentale, autorităţi regionale, agenţii de dezvoltare, organizaţii locale, nonguvernamentale şi comunitatea umană locală

Proiectul se doreşte a fi o contribuţie la dezvoltarea teritorială integrată a bazinului Tisei şi va ajuta la obţinerea unui sistem economic durabil, la utilizarea optimă a resurselor naturale şi culturale, la distribuţia echilibrată a arealelor cu potenţial, dar şi la îmbunătăţirea internă şi externă a relaţiilor funcţionale în sistemul de aşezări.

Proiectul se concentrează pe elaborarea unei strategii viabile de dezvoltare, a unui plan teritorial şi a unor recomandări de politiciaferente. Strategia va fi formulată pe baza conştientizării reciproce a proceselor şi va servi la implementarea directivelor UE privind resursele de apă, dar şi a obiectivelor dezvoltării teritoriale.

Descrierea proiectului

TICAD

Analizasituaţiei

existente –la nivelul fiecărei ţări implicate

Analiza transnaţională

comună

Strategia de dezvoltare

Proiecte pilot

PiP1: Revitalizarea integrată a

Văii Hernad

PiP2: Bazinul Someşului – Dezvoltare

teritorială şimanagementul

mediului

PiP3: Dezvoltarea culoarului ecologic

Tisa

Cooperarea transfrontalieră

Situaţia existentă:- Creşterea relaţiilor de cooperare

transfrontalieră dintre România, Ungaria, Ucraina şi Serbia

- Interrelaţionări multiple cu minorităţile naţionale

- Mai multe puncte de trecere a graniţei vehiculate în traficul internaţional

- Prezenţa relaţiilor de vecinătate- Existenţa mai multor proiecte de cooperare

transfrontalieră: INTERREG, INTERREG IIIA , PHARE CBC

Probleme:- Dificultăţi legate de legislaţia comună în ţările

participante- Nivel scăzut de absorbţie a fondurilor europene- Domenii ce nu sunt reprezentate în proiectele de

cooperare transfrontalieră- Procent scăzut al ONG-urilor- Implicarea redusă a autorităţilor locale din

mediul rural

• Elaborată pe baza metodologiei comune agreate de cele 5 ţări participante şi pe baza celor 5 evaluări naţionale existente

Analiza transnaţională Parteneri implicaţi: cei 15 parteneri din România, Ungaria, Slovacia, Ucraina, Serbia

Structura aşezărilor

Clasificarea solurilor în funcţie de pretabilitatea agricolăPIB/locuitorModul de utilizare al terenurilor

Strategia de dezvoltareStructura:

• Stabilirea obiectivelor transnaţionale ale strategiei

• Stabilirea principiilor

• Analiza unităţilor teritoriale identificate, inclusiv prin precizarea metodologiei utilizate

• Piramida obiectivelor

Rezultatele aşteptate ►recomandări de politici

Categorii teritoriale propuse:1. Unităţi teritoriale dominate de un important centru urban

2. Unităţi teritoriale cu un centru subsidiar

3. Unităţi teritoriale aflate în reconversie industrială

4. Zone agro-rurale dominate de un centru local

5. Areale montane, definite de un centru local

PiP2: Bazinul Someşului – Dezvoltare teritorială şi managementul mediului

Partener 1 – ERDF PP4 (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, RO)Partener 2 – LP (VÁTI – Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare urbană, HU)Partener 3 – ERDF PP3 (Universitatea Babeş-Bolyai, Facultatea de Geografie, RO)Partener 4 – ERDF PP2 (Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, RO)

PARTENERI

Îmbunătăţirea calităţii mediului din bazinul hidrografic Someş în directă concordanţăcu dezvoltarea sa economică.

OBIECTIV GENERAL

Actualizarea bazei de date existente şi crearea unei baze comune de date pentru întregul bazin al Someşului, extins pe teritoriul României şi Ungariei;

Testarea unor scenarii de dezvoltare în cadrul zonei pilot, cu ajutorul instrumentului de lucru TICAD SDSS;

Integrarea opiniei publice (viziuni, aşteptări, proiecte etc.);Crearea unei strategii de dezvoltare transnaţionale, inclusiv prin integrarea măsurilor

concrete primite din partea stakeholderilor locali.

OBIECTIVE SPECIFICE

PiP3: Dezvoltarea culoarului ecologic Tisa

PARTENERI OBIECTIV GENERAL

OBIECTIVE SPECIFICE

Contribuţie la definirea unui culoar ecologic continuu (delăţimi diferite), pe ambele maluri ale Tisei, care să oferespaţiu verde propice pentru aplicarea principiilor ecologicede recreere şi turism.

Acumularea de informaţii, extinderea bazei de date şi integrarea proiectelor locale relevante;

Testarea de scenarii ale strategiei pe zona pilot: abordare de sus în jos (top-down);

Integrarea opiniei publice: abordarea de jos în sus (bottom-up);

Reglajul fin al modelului SDSS cu ajutorul software-ului MIKE SHE;

Elaborarea unei strategii de dezvoltare teritorială locală, pentru localităţile incluse în proiectul pilot (folosind instrumentul de lucru TICAD SDSS), inclusiv propuneri concrete de măsuri de dezvoltare;

Creşterea valorii adăugate a strategiei trans-naţionale şi recomandări de politici.

Partner 1: ERDF PP4 – Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, RomâniaPartner 2: ERDF PP2 – INCD URBAN-INCERC (Institutul de Cercetare-Dezvoltare în Construcţii, Urbanism şi Dezvoltare Teritorială Durabilă), Sucursala URBANPROIECT Bucureşti, RomâniaPartner 3: LP - VÁTI – Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare urbană, Ungaria Partner 4: ERDF PP1 – Agenţia de Dezvoltare Regională a Marii Câmpii de Sud, UngariaPartner 5: 10% PP1 – Agenţia de Dezvoltare Regională şi Cooperare Transnaţională „Transcarpathia”, UcrainaPartner 6: UA contractor – Institutul de Cercetare pentru Urbanism „Dipromisto”, UcrainaPartner 7: ERDF PP3 – Facultatea de Geografie din cadrul Universităţii Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca, RomâniaPartner 8: ERDF PP6 – Agenţia de Mediu din SlovaciaPartner 9: 10% PP2 – Institutul de Planificare Teritorială din Vojvodina, Novi Sad, SerbiaPartner 10: 10% PP3 – Facultatea de Agricultură din cadrul Universităţii din Novi Sad (Departamentul de Management al Apelor), SerbiaPartner 11: RS contractor – Facultatea de Ştiinţe Tehnice din cadrul Universităţii din Novi Sad, SerbiaPartner 12: ERDF PP5 – Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale din Republica SlovaciaPartner 13: IPA PP1 – Centrul Regional pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi a Antreprenoriatelor, Serbia

Vă mulţumesc pentru atenţie!