HUBUNGAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI

DENGAN TAHAPAN MANAJEMEN

PENANGGULANGAN BENCANA

Oleh Dr. Sugimin Pranoto

Pelatihan RR Pasca Bencana, Surabaya 24/4/2013

Tujuan Umum: Setelah mengikuti sesi ini diharapkan peserta mampu memahami hubungan antara penyelenggaraan rehab –rekon dengan tahapan tahapan PB lainnya serta pembangunan reguler

Tujuan khusus 1.  Penyelenggaraan

rehabilitasi dan rekonstruksi dengan tahapan PB dan pembangunan reguler

2.  Pemulihan dini

MANAJEMEN BENCANA

MANAJEMEN RESIKO

BENCANA

MANAJEMEN KEDARURATAN

MANAJEMEN PEMULIHAN

MITIGASI

KESIAPSIAGAAN

PRA BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA

SKEMA PROSES PELAKSANAAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI

PASCABENCANA Kerangka  waktu   1-­‐3  bln   3  bln-­‐3  tahun   >  3  tahun  Fase  Pemulihan   Tanggap  Darurat   Rehabilitasi  dan  

Rekonstruksi  Pemulihan  Jangka  Panjang  Berkelanjutan  

Penanggung  Jawab   .  Dibawah  Koordinasi  BNPB  .  K/L  (Kemsos,Kem  PU,Kemenko  Kesra  dll)  .  TNI,  POLRI  .  BPBD  (prov,kab/kota)  .  SKPD  .  Lembaga  Internasional  .  PMI,  LSM  .  Masyarakat  

Dibawah  Koordinasi:  .  Pemerintah  Pusat  (BNPB)  atau  .  Pemerintah  daerah  dengan  arahan  Tim  Koordinasi  Nasional  atau  .  Pemerintah  Daerah  dibawah  koordinasi  BPBD    

Seluruhanya  menjadi  tanggung  jawab  Pemerintah  Daerah  

Komponen  Pemulihan   .  Bantuan  Penanganan  Kedaruratan  .  Pemenuhan  Kebutuhan  Dasar  (  makanan,  tempat  Lnggal  sementara,  dll)  

.  Perumahan  

.  Prasarana  publik  

.  Pemulihan  ekonomi  

.  Psiko  -­‐sosial  

.  Pemerintahan  

.  Pemerintahan  

.  Lingkungan  hidup  

.  Sosial  ekonomi  

.  Pengurangan  resiko  bencana  

Rencana  Pemulihan   Kajian  Kebutuhan  Pascabencana  

Rencana  rehabilitasi  dan  rekonstruksi  

RTRW  berbasis    pengurangan  resiko  bencana  

Sumber: Modul Pelatihan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana, BNPB 2013

PERBEDAAN PEMULIHAN DINI, REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI

Pemulihan  dini   Rehabilitasi   Rekonstruksi  .  Melengkapi  atau    memperkuat  tanggap  darurat  .  Mempromosikan  pemulihan  spontan  oleh  masyarakat    .Memberikan  pondasi  bagi  pemulihan  jangka  panjang    .  Shelter  sebagai  sektor  utama  bersifat  transisional  shelter  

 

.  Menghidupkan  kembali  pelayanan  dasar    .  Membantu  masyarakat  kembali  menjalani  kehidupan  normal    .  Membentu  perbaikan  tempat  Lnggal  dan  fasilitas  publik    .  Pemulihan  akLvitas  ekonomi  masyarakat  

.  Pembangunan  atau  pengganLan  bangunan  fisik  secara  permanen  .  Restorasi  penuh  terhadap  infrastruktur  .  Revitalisasi  akLvitas  ekonomi    .  Integrasi  upaya-­‐  upaya  miLgasi  dalam  proses  pembangunan  kembali    .  Pembangunan  shelter  bersifat  rumah  permanen  

Sumber: Modul Pelatihan Rehabilitasi dan Rekonstruksi, BNPB 2013

Langkah  ke  1    .Mempelajari  kondisi  sosial  budaya  setempat  dan  struktur  pemerintahan  daerah  .  Mempelajari  Rencana  Aksi  RR  .  MemperhaBkan  Bngkat  kerusakan  dan  kemungkinan  adanya  permukiman  kembali  

Langkah  ke  2   .Membuat  skema  organisasi  pembagian    peran  pusat  dan  daerah  atau  Kabupaten  dengan  Propinsi  .Melibatkan  perguruan  Lnggi,  tokoh  masyarakat  dan  instansi  terkait  .  MemperhaLan  budaya  lokal/kearifan  lokal  yang  ada    

Langkah  ke  3   .Menetapkan  teknik  dan  tehnologi  yang  akan  di  gunakan  dan  membuat  rencana  kerja  .Menetapkan  sistem  penyaluran  pembiayaan  .  Memberikan  pendampingan,  monitoring,    evaluasi,  pelaporan  dan  dokumentasi  

MANAJEMEN KEGIATAN REHAB-REKON

Penanganan Darurat Bencana

Kejadian Bencana

Siaga Darurat

Tanggap Darurat

Transisi Darurat

Pemulihan Dini

Jangka Waktu Status

Peringatan Pemulihan

Status Keadaan Darurat Bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi lembaga yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana yang dimulai sejak status Siaga Darurat, Tanggap Darurat, dan Transisi Darurat ke Pemulihan. (Perka 6A 2011)

Status Transisi Darurat Bencana ke Pemulihan adalah keadaan dimana penanganan darurat bersifat sementara/permanen (berdasarkan kajian teknis dari instansi yang berwenang)

Seismic Isolation yang dipasang pada pondasi bangunan gedung untuk menahan gempa

Dalam rehab-rekon kegiatan fisik /bangunan gedung agar memperhatikan : . Building codes, . SNI, dan . Standar teknis yang berlaku

Bahan diskusi kelompok 1.  Setelah status tanggap darurat selesai maka akan

dilanjutkan dengan kegiatan rehab rekon. Namun biaya untuk kegiatan rehab rekon terlambat turun. Buat tanggapan dan solusi sistem pembiayaan pada tahap transisi darurat.

2.  Dalam kegiatan rehab –rekon terlibat berbagai instansi baik tingkat pusat , propinsi , kabupaten, kota dan masyarakat . Kalau tidak diatur secara baik akan timbul permasalahan dalam pelaksanaannya. Rumuskan tahapan RR yang perlu dilakukan agar pelaksanaan kegiatan tidak menimbulkan konflik dan masalah.

3.  Permukiman kembali akibat bencana selalu dihadapkan masalah penyediaan lahan permukiman baru dan masyarakat tidak mau pindah. Carikan alternatif solusi agar masyarakat cepat menghuni rumah yang layak huni

Terimakasih