El Peruano

Sbado 18 de abril de 2015550818

PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DE MINISTROS

Decreto Supremo que aprueba el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015

DECRETO SUPREMON 030-2015-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 1 de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece que se trata de un sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la inalidad de identiicar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,

as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD). Esta norma establece que la Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD);

Que, el artculo 8 de la precitada Ley, seala que el SINAGERD tiene entre otros objetivos, la identiicacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la GRD; la articulacin de los componentes y procesos de la GRD; y, la prevencin y reduccin del riesgo, evitando gradualmente la generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a in de contribuir al desarrollo sostenible del pas;

Que, el artculo 10 de la mencionada Ley, seala que la Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de ente rector del SINAGERD, tiene entre otras atribuciones, la de integrar los esfuerzos pblicos, privados y comunitarios para garantizar un manejo oportuno y eiciente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para los procesos; siendo concordante con el artculo 4 del Reglamento de la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

Ordenanza N 092-2014-CR-GRH.- Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL HUNUCO 550937Ordenanza N 093-2014-CR-GRH.- Aprueban la Gua Metodolgica de la Estrategia de Sectorizacin para la Promocin de la Salud en Cogestin con la Comunidad 550938Ordenanza N 095-2014-CR-GRH.- Aprueban el reconocimiento y la recompensacin de la Comisin Ambiental Regional CAR Hunuco 550939Ordenanza N 096-2014-CR-GRH.- Aprueban la modiicacin de la conformacin del Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa - Hunuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N 0013-2007-CR-GRH 550941

GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

Ordenanza N 08-2014-CR-RL.- Aprueban modiicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF del Hospital de Barranca, Hospital Regional de Huacho, Hospital de Chancay, Hospital San Juan Bautista de Huaral y Hospital Rezola 550942Ordenanza N 01-2014-CR-RL.- Ordenanza Regional que aprueba el Cuadro para Asignacin de Personal Provisional - CAP Provisional de las Unidades Ejecutoras de la Direccin Regional de Salud de Lima 550945

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

D.A. N 002.- Eliminan diversos requisitos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el rubro Gerencia de Desarrollo Urbano 550946

MUNICIPALIDAD DE BREA

Ordenanza N 432-2015/MDB-CDB.- Derogan la Ordenanza N 416-2014/MDB-CDB, que precisa la aplicacin de Altura de Ediicacin en el distrito de Brea y la Ordenanza N 424-2014/MDB-CDB, que aprueba Ordenanza sobre alturas para viviendas multifamiliares para el distrito 550947

Ordenanza N 433-2015-MDB/CDB.- Ratiican el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2015 550949Ordenanza N 434-2015-MDB/CDB.- Ordenanza que establece el Rgimen de la Tarjeta Vecino Cumplido en el distrito 550949Ordenanza N 435-2015-MDB/CDB.- Fijan Tasa de Inters Moratorio (TIM) aplicable a tributos municipales en moneda nacional administrados por la municipalidad 550952Acuerdo N 027-2015/MDB.- Aprueban los Estados Financieros, Estados Presupuestarios y la Memoria Anual correspondiente al ejercicio iscal 2014 550953

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

Acuerdo N 034-2015-MDI.- Aprueban exoneracin de proceso de seleccin para la adquisicin de leche evaporada entera en lata por situacin de desabastecimiento inminente 550953

MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

Acuerdo N 034-2015/MM.- Aprueban procesos de subasta pblica para el arrendamiento de mdulos o espacios de propiedad de la Municipalidad 550954

MUNICIPALIDAD DE

SAN JUAN DE LURIGANCHO

Ordenanza N 291.- Ordenanza que modiica el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones Municipales aprobado por la Ordenanza N 032 550956D.A. N 008-2015-A/MDSJL.- Aprueban reconversin de los nuevos trminos porcentuales de los derechos administrativos contenidos en TUPA de la Municipalidad 550957

MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

D.A. N 003-2015/MSJM.- Prorrogan plazo de beneicio tributario a que se reiere la Ordenanza N 289/MSJM 550957R.A. N 077-2015/MSJM.- Designan responsable del Libro de Reclamaciones de la Municipalidad 550958

El Peruano

Sbado 18 de abril de 2015 550819

Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo N 048-2011-PCM, segn el cual es responsable de conducir, supervisar y iscalizar el adecuado funcionamiento del Sistema;

Que, por Decreto Supremo N 111-2012-PCM, Decreto Supremo que incorpora la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, se establece que esta poltica es de alcance para todas las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, sealadas en el artculo 5 del Ttulo II de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres; su implementacin se ejecuta con cargo al presupuesto institucional de las entidades correspondientes; correspondiendo a la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastres (CENEPRED) y del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), segn corresponda, supervisar la ejecucin, implementacin y cumplimiento de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en las entidades pblicas de todos los niveles de gobierno, sealadas en el aludido artculo 5;

Que, esta Poltica Nacional orienta la actuacin de todos los actores involucrados que interactan de manera articulada y participativa en la GRD, con la inalidad de proteger la integridad de la vida de las personas, su patrimonio y propender hacia un desarrollo sostenible del pas; por lo que las polticas pblicas y normas en materia de GRD de carcter sectorial, regional y local se disean e implementan en concordancia con lo establecido en la mencionada poltica en articulacin con los correspondientes Programas Presupuestales, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia, Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Planes de Desarrollo, entre otros;

Que, todos los aos varios departamentos de la sierra y selva del pas experimentan la presencia de bajas temperaturas, generando efectos negativos en la vida, salud, en la educacin, en la actividad agrcola y ganadera, entre otros, en las poblaciones que residen en las mencionadas zonas, y se encuentran en una situacin de mayor vulnerabilidad, sea por su condicin social (pobreza y pobreza extrema), por su ciclo de vida (nios, nias, ancianos, enfermos, etc.) y sobre todo por su ubicacin territorial, lo que no slo afecta su forma de vida, sino tambin tiene efectos negativos en la economa local;

Que, por Decreto Supremo N 034-2014-PCM se aprob el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021, que en lo referido a los lineamientos para la estrategia de implementacin, seala que en el proceso de implementacin tiene que desarrollarse los planes especicos por proceso establecidos en el Reglamento de la Ley N 29664, as como los planes y mecanismos de coordinacin multisectorial, tales como el Plan Multisectorial ante heladas y friaje;

Que, de acuerdo con el literal b) de la Vigsima Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30281, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento realizar en el mbito del Programa Nacional Tambos, la adquisicin de bienes, servicios y equipamiento necesarios para su implementacin, as como para la ejecucin de actividades que se requieran en el marco del SINAGERD; siendo que el citado Programa Nacional, en su mbito de inluencia, es responsable de conducir la coordinacin de las acciones para la prevencin, mitigacin y atencin ante fenmenos naturales de heladas y friaje;

Que, conforme a la Ley N 30290, Ley que establece medidas para promover la ejecucin de viviendas rurales seguras e idneas en el mbito rural, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del Programa Nacional de Vivienda Rural promueve precisamente la ejecucin de viviendas rurales seguras en beneicio de las poblaciones ms vulnerables o afectadas por los efectos de deslizamiento asociados a precipitaciones pluviales intensas, sismos o a la temporada de friaje y helada, a in de que cuenten con viviendas que renan las condiciones adecuadas que las hagan habitables, contribuyendo a su inclusin social;

Que, mediante Decreto Supremo N 055-2013-PCM, se modiic el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado

por Decreto Supremo N 063-2007-PCM, crendose la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres como rgano de lnea a travs del cual la Presidencia del Consejo de Ministros ejerce las funciones de Ente Rector del SINAGERD;

Que, el numeral 43.B.8 del artculo 43.B del mencionado Reglamento de Organizacin y Funciones seala que la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, tiene entre otras funciones, la de promover la integracin de esfuerzos entre el sector pblico, el sector privado y la sociedad civil con el objeto de garantizar un manejo oportuno y eiciente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para los procesos de Gestin del Riesgo de Desastres;

Que, la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres, con la inalidad de articular actividades de prevencin y reduccin del riesgo, as como de preparacin que permita mejorar las actividades de respuesta en caso de una emergencia o desastre, en el marco de las competencias de cada sector interviniente, consolidando con ello, los esfuerzos del Gobierno Nacional orientados a intervenir en aquellas zonas crticas que por su ubicacin territorial, la presencia del Estado se diiculta (altoandinas y selva), ha elaborado el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, priorizando la intervencin en dieciocho (18) zonas que sern beneiciadas con medidas ante Heladas (193 distritos) y Friaje (32 distritos);

Que, las entidades pblicas involucradas cuentan con sus respectivos presupuestos Institucionales para implementar las medidas sostenibles sealadas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015;

Que, en atencin a lo expuesto, es necesario aprobar el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015;

De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30281, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 048-2011-PCM; el Decreto Supremo N 034-2014-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021; y, el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 063-2007-PCM, y modiicatorias;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015

Aprubese el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, que en anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo, para la articulacin multisectorial de intervenciones del Gobierno Nacional en los distritos priorizados ante heladas y friaje.

Artculo 2.- Entidades CompetentesLas entidades pblicas competentes para la ejecucin

del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, son todas aquellas que se encuentran consignadas en el mencionado Plan aprobado en el artculo 1 del presente Decreto Supremo, las que podrn implementar procedimientos y mecanismos en el marco de sus competencias para el cumplimiento de las acciones consignadas en el Plan aprobado, debiendo coordinar con la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, cualquier cambio que sea necesario efectuar para su inclusin en el mencionado Plan.

Artculo 3.- FinanciamientoEl costo que genere la aplicacin del presente Decreto

Supremo se inancia con cargo al presupuesto institucional autorizado de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico y conforme a las disposiciones legales vigentes.

Artculo 4.- Medidas ComplementariasLa Presidencia del Consejo de Ministros en su calidad

de ente rector del Sistema, podr dictar las medidas complementarias que sean necesarias para garantizar el cumplimiento a nivel nacional, de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

El Peruano

Sbado 18 de abril de 2015550820

Artculo 5.- Publicacin El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015

aprobado por el artculo 1 de la presente norma, deber ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) en la fecha de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oicial El Peruano.

Artculo 6.- RefrendoEl presente Decreto Supremo ser refrendado

por el Presidente del Consejo de Ministros, y por los(as) Ministros(as) de Salud; Mujer y Poblaciones Vulnerables; Agricultura y Riego; Educacin; Vivienda, Construccin y Saneamiento; Transportes y Comunicaciones; Energa y Minas; Interior; Ambiente y Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de abril del ao dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la Repblica

PEDRO CATERIANO BELLIDOPresidente del Consejo de Ministros

ANBAL VELSQUEZ VALDIVIAMinistro de Salud

MARCELA HUAITA ALEGREMinistra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

JUAN MANUEL BENITES RAMOSMinistro de Agricultura y Riego

JAIME SAAVEDRA CHANDUVMinistro de Educacin

MILTON VON HESSE LA SERNAMinistro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

JOS GALLARDO KUMinistro de Transportes y Comunicaciones

ROSA MARA ORTIZ ROSMinistra de Energa y Minas

JOS LUIS PREZ GUADALUPEMinistro del Interior

MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORAMinistro del Ambiente

DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLOMinistra de Cultura

1226479-1

Dejan sin efecto la R.M. N 102-2015-PCM, que design Asesor II del Despacho Ministerial de la PCM

RESOLUCIN MINISTERIALN 105-2015-PCM

Lima, 16 de abril de 2015

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolucin Ministerial N 102-2015-PCM publicada el 11 de abril de 2015, se design a la seora JUANA SARA ALCNTARA ALTAMIRANO en el cargo de Asesor II del Despacho Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros;

Que, en atencin a las razones personales expuestas por la referida funcionaria, resulta conveniente dejar sin efecto la designacin efectuada;

De conformidad con la Ley N 27594, ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; el numeral 9) del artculo 19 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Reglamento de Organizacin y Funciones

de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 067-2007-PCM y modiicatorias;

SE RESUELVE

Artculo nico.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 102-2015-PCM.

Regstrese, comunquese y publquese.

PEDRO CATERIANO BELLIDOPresidente del Consejo de Ministros

1226301-1

AGRICULTURA Y RIEGO

Establecen requisitos fitosanitarios de necesario cumplimiento en la importacin de semillas de pino de origen y procedencia Nicaragua

RESOLUCIN DIRECTORALN 0016-2015-MINAGRI-SENASA-DSV

30 de marzo de 2015

VISTO:

El Informe ARP N 001-2015-MINAGRI-SENASA-DSV-SARVF de fecha 07 de enero de 2015, el cual identiica y evala los potenciales riesgos de ingreso de plagas reglamentadas al pas, propone el establecimiento de requisitos itosanitarios de semillas de pino (Pinus spp.) de origen y procedencia Nicaragua, y ;

CONSIDERANDO:

Que, el primer prrafo del artculo 12 del Decreto Legislativo N 1059 - Ley General de Sanidad Agraria, seala que el ingreso al pas como importacin, trnsito internacional o cualquier otro rgimen aduanero, de plantas y productos vegetales, animales y productos de origen animal, insumos agrarios, organismos benicos, materiales de empaque, embalaje y acondicionamiento, cualquier otro material capaz de introducir o propagar plagas y enfermedades, as como los medios utilizados para transportarlos, se sujetarn a las disposiciones que establezca, en el mbito de su competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria;

Que, el segundo prrafo del artculo 12 del Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria, aprobado mediante Decreto Supremo N 018-2008-AG, establece que el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA publicar los requisitos ito y zoosanitarios en el Diario Oicial El Peruano y se notiicarn a la Organizacin Mundial de Comercio;

Que, el artculo 38 del Decreto Supremo N 032-2003-AG - Reglamento de Cuarentena Vegetal, establece que los requisitos itosanitarios necesarios que se debe cumplir para la importacin al pas de plantas, productos vegetales y otros artculos reglamentados, sern aprobados mediante Resolucin del rgano de Lnea Competente;

Que, el artculo 1 de la Resolucin Directoral N 0002-2012-AG-SENASA-DSV, establece cinco categoras de riesgo itosanitario, donde estn agrupadas las plantas, productos de origen vegetal y otros artculos reglamentados cuyo riesgo itosanitario se encuentra en forma ascendente;

Que, ante el inters en importar a nuestro pas semillas de pino (Pinus spp.) de origen y procedencia Nicaragua; la Subdireccin de Anlisis de Riesgo y Vigilancia Fitosanitaria de la Direccin de Sanidad Vegetal del SENASA, inici el respectivo estudio con la inalidad de establecer los requisitos itosanitarios para la importacin del mencionado producto;

Que, como resultado de dicho estudio la Subdireccin de Cuarentena Vegetal, ha establecido los requisitos itosanitarios necesarios para garantizar un nivel adecuado de proteccin al pas, minimizando los riesgos en el ingreso de plagas cuarentenarias;

Abril -2015

PLAN MULTISECTORIAL ANTE

HELADAS Y FRIAJE 2015

NDICE

1. Presentacin 03

2. Antecedentes 04

3. Marco Legal 06

4. Objetivo y alcance del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015 06

5. Caracterizacin de la problemtica 07

5.1. Anlisis Situacional e indicadores 07 5.2 Identificacin y priorizacin de zonas crticas con riesgo 15

de heladas y friaje.

6. Acciones de Intervencin Multisectorial 16

6.1 Del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 16 6.2 Del Ministerio de Educacin 17 6.3 Del Ministerio de Agricultura y Riego 18 6.4 Del Ministerio de Salud 19 6.5 Del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento 19 6.6 Del Ministerio de Energa y Minas 22 6.7 Del Ministerio de Trasportes y Comunicaciones 22 6.8 Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa 23 6.9 De la Oficina Nacional de Gobierno Interior 23

7. Acciones de Preparacin 24

8. Logstica y Soporte Operacional 24

9. Cronograma de Ejecucin y Duracin 25

10. Monitoreo y Seguimiento del Plan 26

11. Estrategia Comunicacional 29

12. Instrucciones de Coordinacin 37

ANEXOS 38

Anexo N 01: Identificacin de Nivel de Riesgo Base Total CENEPRED. 39

Anexo N 02: Listado de zonas de intervencin Multisectorial. 86

Anexo N 03: Cronograma de Ejecucin y Duracin - Plan Multisectorial ante 99

Heladas y Friaje 2015

Anexo N 04: Listado de Tambos a nivel nacional 2015 115

Anexo N 05: Cuadro de avance del Plan de Compras de los sectores y OPs involucrados en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015 125

Anexo N 06: Matriz del Plan Comunicacional al Plan Multisectorial ante 126 Heladas y Friaje 2015

Anexo N 07: Base de datos oficial de Pueblos Indgenas 131

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1. PRESENTACIN

Todos los aos durante los meses de junio, julio y agosto, varios departamentos de las zonas Alto Andinas de nuestro pas sufren efectos negativos y daos a la vida, salud, educacin, actividad agrcola y ganadera e infraestructura producidos por la ocurrencia de bajas temperaturas (heladas y friaje) en las poblaciones que se encuentran en situacin de alta vulnerabilidad, sea por su condicin social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (nios, nias, adultos mayores, etc.) y sobre todo por su ubicacin territorial que dificulta la presencia del Estado, situacin que evidencia la necesidad de viabilizar acciones no slo de respuesta sino que permitan la inclusin de medidas sostenibles de prevencin y reduccin del riesgo ante dicho fenmeno recurrente en dichas zonas.

Es por ello que resulta de primordial importancia articular esfuerzos multisectoriales para la identificacin y ejecucin de medidas sostenibles, as como de preparacin que permita mejorar las actividades de respuesta en caso de una emergencia o desastre, en el marco de las competencias de cada sector interviniente consolidando los esfuerzos del Gobierno Nacional, orientados a intervenir, como ya se indic, en aquellas zonas crticas que por su ubicacin territorial, la presencia del Estado se dificulta.

En consecuencia, el presente Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015 incluye la ejecucin de intervenciones en zonas priorizadas, en un mbito de 225 distritos, de los cuales 193 corresponden a zonas expuestas a heladas en los Departamentos de Puno (41), Ayacucho (10), Cusco (33), Huancavelica (28), Junn (12), Hunuco (14), Arequipa (18), Apurmac (06), Cajamarca (03), Pasco (06), Ancash (05), La Libertad (04), Lima (07), y Tacna (06), y 32 zonas expuestas a friaje en los Departamentos de Loreto (19), Ucayali (09), Amazonas (02) y Madre de Dios (02).

Dicha priorizacin fue efectuada con la participacin del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED, consolidando la informacin proporcionada por SENAMHI y el Ministerio de Salud, entre otros; teniendo en consideracin como principales indicadores: rangos de temperatura, niveles de riesgo, desnutricin crnica infantil, pobreza extrema, tasas de incidencia de neumona, as como la dificultad de accesibilidad del estado.

Tales intervenciones sern realizadas de manera articulada por los Ministerios de Vivienda, Construccin y Saneamiento (mejoramiento de viviendas rurales e implementacin de tambos), de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (kits de abrigos y frazadas), Educacin (kits pedaggicos y acondicionamiento trmico ambiental en Instituciones Educativas), Agricultura y Riego (kits veterinarios y kits de heno), Salud (procedimientos preventivos de salud IRAS), Transportes y Comunicaciones (mantenimiento peridico de caminos vecinales), Energa y Minas (Cocinas Per y proyectos de electrificacin rural), SENAMHI (adquisicin e instalacin de estaciones meteorolgicas automticas- EMAs y difusin de informacin meteorolgica), as como con la participacin del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.

La Presidencia del Consejo de Ministros, como ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), a travs de la Secretara de Gestin de Riesgos de Desastres, en el marco de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, ha realizado las coordinaciones respectivas para la elaboracin del presente Plan Multisectorial con las Entidades Pblicas intervinientes, incidiendo en las asignaciones con que cuentan, en el marco del PP 068 "Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres" y otros programas presupuestales afines y por tanto, los respectivos presupuestos institucionales, lo que ha permitido contar oportunamente con la disponibilidad de presupuestos para el desarrollo de los procesos de seleccin correspondientes, con el objeto de viabilizar la ejecucin de las intervenciones antes del inicio de las temporadas de heladas y friaje.

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2. ANTECEDENTES:

2.1 En el ao 2012

Mediante Resolucin Suprema N 092-2012-PCM y sus modificatorias se cre la Comisin Multisectorial de Naturaleza Temporal de Intervencin Integral para la Gestin Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje, con vigencia hasta el 31 de octubre de 2012.

Esta Comisin se encarg de articular y ejecutar acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin frente a las Temporadas de Heladas y Friaje, as como del monitoreo y seguimiento de los objetivos trazados en el "Plan Nacional de Intervencin para enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012" elaborado por dicha comisin.

Para ello, mediante Decreto de Urgencia N 015-2012-PCM, se aprob la transferencia de partidas para la ejecucin del "Plan Nacional de intervencin para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012" a las siguientes Entidades Pblicas: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, INDECI, SENAMHI, Ministerio de Agricultura hoy Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y Ministerio de Educacin, cuya suma ascendi a S/. 36'148,178.00 para la atencin en los departamentos de Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, Huancavelica, Hunuco, Junn, Lima, La Libertad, Pasco y Puno y, en la zona de selva la poblacin ms vulnerable a los efectos del friaje se encontraba en los departamentos de Madre de Dios, Loreto y Ucayali.

2.2 En el 2013

Mediante Decreto Supremo N 064-2013-PCM, la Presidencia del Consejo de Ministros, como ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprob el "Plan Multisectorial para la atencin de Heladas y Friaje 2013"; cuyo objetivo fue articular esfuerzos multisectoriales para la preparacin, repuesta y rehabilitacin frente a la temporada de heladas y friaje, desarrollando estrategias de intervencin del Gobierno Nacional, contando para ello con los propios presupuestos institucionales, no habiendo sido necesario la aprobacin de trasferencias de partidas que s se tuvo que hacer en el ao 2,012.

En ese sentido se articul la ejecucin de intervenciones en 175 localidades identificadas con nivel de riesgo alto y muy alto de ser afectadas por heladas (zonas altoandinas) y friaje (zonas de la selva).

En el marco del Plan Multisectorial para la Atencin de Heladas y Friaje 2013, se realizaron las siguientes actividades

CUADRO GENERAL DE ENTREGA Y/0 ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS SECTORES INVOLUCRADOS EN EL PLAN MULTISECTORIAL PARA LA ATENCIN DE HELADAS Y FRIAJE AO 2013

MINEDU MIMP MINAGRI MINSA

N KITS KITS DE KIT

PACAS PEDAGGICOS ABRIGO

FRAZADAS MEDICINAHENO VET.

1 1936 227,956 72,100 1'361,800 123,000

Atenciones de (IRAS), Neumonas, Sndrome de Obstrucciones Bronquial Asma

4

Asimismo, en el marco de sus competencias, la PCM, a travs de la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres realiz el seguimiento y monitoreo de la articulacin y ejecucin de la intervenciones en seis (06) departamentos (Piura, La Libertad, Madre de Dios, Arequipa, Junn y Cusco) considerados en el Plan Multisectorial para la atencin de Heladas y Friaje 2013, incluyendo las coordinaciones con los respectivos Gobernadores y Tenientes Gobernadores, encargados de la verificacin de la poblacin beneficiaria, as como del llenado de las Fichas de Empadronamiento.

2.3 En el 2014

Mediante Resolucin de Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres N 001-2014-PCM/SGRD de fecha 02 de mayo y sus modificatorias1, se aprob el "Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2014", para el desarrollo de estrategias de intervencin multisectorial del Gobierno Nacional en las zonas vulnerables, siendo su objetivo articular los esfuerzos de los Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de Educacin, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Energa y Minas, la Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior y Ministerio de Economa y Finanzas; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI, el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2014 incluy la ejecucin de intervenciones en zonas priorizadas, en un marco de 190 distritos, de los cuales 181 correspondieron a zonas expuestas a heladas en los Departamentos de Puno (74), Ayacucho (19), Cusco (16), Huancavelica (15), Junn (12), Hunuco (11), Arequipa (07), Apurmac (06), Cajamarca (06), Pasco (05), Ancash (04), La Libertad (02), Lima (02), Piura (01) y Tacna (01), y 9 a zonas expuestas a friaje en los Departamentos de Loreto (04), Ucayali (03) y Amazonas (02).

CUADRO GENERAL DE ENTREGA Y/0 ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS SECTORES INVOLUCRADOS EN EL PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE - 2014

REGIONES N* DE

DISTRITOS

LUGAR

DE

ENTREG

A

MIMP MVCS MINEDU MTC MINAGRI SENA

MHI MINEM MINSA

TAMBOS

CANTIDAD

DE KITS

ABRIGOS

TA

MB

OS

MEJOR

AM.

VIVIEND

AS

CANT.

KITS

PEDAG

ACONDIC

. TERMIC

AMB

MANT.

PERIOD

DE VIAS

(KM)

KITS

VET.

KITS DE

HENO

INST.

DE

EMAs

COCIN

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PROV.

ELECT

RURAL

PROLE

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SALUD

18 190 41 228,000 41 49 1927 25 150.40 9,136 74,670 10 1759 87 8,844

2.4 Actividades previas en el 2014-2015

Para la elaboracin del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres, inici acciones de articulacin y coordinaciones con los sectores intervinientes, a efectos de lograr la inclusin de actividades de prevencin y reduccin del riesgo ante las heladas y friaje, considerando las actividades establecidas en los presupuestos institucionales para el ao fiscal 2015, a travs del Programa Presupuestal Multisectorial 068 Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres, y los programas presupuestales sectoriales, como el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de su Programa Nacional de Tambos y otros.

Asimismo, se realizaron las coordinaciones con el CENEPRED, a fin que realice la identificacin de escenarios de riesgo ante heladas y friaje, para la cual consolid la informacin proporcionada por SENAMHI y Ministerio de Salud, entre otros; anlisis que se encuentra desarrollado en el punto 5 del presente Plan.

1 Resoluciones de Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres N 002 y 003-2014-PCM/SGRD

5

Del mismo modo se llev a cabo coordinaciones con el INDECI y con el Programa Nacional de Tambos para la inclusin de actividades de preparacin (Simulacro, Bienes de Ayuda Humanitaria, entre otros) con el objeto de fortalecer capacidades para la respuesta en caso de emergencias o desastres que puedan producirse en dicha temporada de heladas y friaje.

3. MARCO LEGAL

Ley N 29664 del 11-02-2011 "Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres"

Reglamento de la Ley N 29664 del 26-05-2011, aprobado con Decreto Supremo N 048-2011-PCM.

Ley N 30281, Ley del Presupuesto del Sector Pblico AF 2015. Ley N 27658 del 31-12-2002 "Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado" Ley N 27783 del 16-04-2003 "Ley de Bases de la Descentralizacin" Ley N 27867 del 01-01-2003 "Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales" Ley N 27972 del 27-05-2003 "Ley Orgnica de las Municipalidades" Directiva N 001-2015-EF/50.01 de Programas Presupuestales

4. OBJETIVO Y ALCANCE DEL PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2015

El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, tiene como objetivo, articular esfuerzos multisectoriales para la prevencin y reduccin del riesgo ante la temporada de heladas y friaje 2015, as como de actividades de preparacin; desarrollando estrategias de intervencin del Gobierno Nacional, orientados a intervenir en aquellas zonas crticas cuya poblacin es altamente vulnerable y que por su ubicacin territorial, la presencia del Estado se dificulta; con la finalidad de proteger la vida e integridad fsica de la poblacin as como sus medios de subsistencia.

Considerando que gran parte de la poblacin indgena se ubica en zonas expuestas a heladas y friaje en el pas, y son poblaciones especialmente vulnerables al depender en muchos casos de los recursos naturales para su subsistencia y autoconsumo, cualquier intervencin para la prevencin y reduccin del riesgo ante la temporada de heladas y friaje en el marco del Plan Multisectorial debe realizarse incorporando el enfoque intercultural; de manera que tome en cuenta las creencias, modos de vida y costumbres culturales de las poblaciones indgenas que habitan en dichas zonas"

El presente Plan alcanza a los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, involucrados directamente en la prevencin y reduccin del riesgo de la poblacin vulnerable en las zonas identificadas y priorizadas, as como de preparacin y respuesta ante la presencia de heladas y friaje, correspondiendo a las siguientes entidades pblicas ejecutar las acciones, en atencin a las competencias conferidas:

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Ministerio de Agricultura y Riego. Ministerio de Educacin. Ministerio de Salud. Ministerio de Energa y Minas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa-SENAMHI. Oficina Nacional de Gobierno de Interior-ONAGI. Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres-

CENEPRED. Presidencia del Consejo de Ministros Secretara de Gestin del Riesgo de

Desastres. Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.

6

ANLISIS DE LA INFORMACIN

RECOPILADA

IDENTIFICACIN DEL REA DE

ESTUDIO

CARACTERIZACIN DEL FENMENO

ANLISIS DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

ESCENARIO DE RIESGOS POR BAJAS TEMPERATURAS

5. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA

La Presidencia del Concejo de Ministros, a travs de la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres, articula la participacin de diversos sectores en la entrega de bienes y actividades de sostenibilidad a las poblaciones que se encuentran en situacin de alta vulnerabilidad sea por su condicin social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (nios, nias, adultos mayores, etc.) y sobre todo por su ubicacin territorial que dificulta la presencia del Estado, existiendo adems la alta probabilidad de que se produzcan emergencias o desastres originados por fenmenos naturales recurrentes como las heladas y friaje, produciendo daos tanto en la vida, salud como en sus medios de vida.

De acuerdo a la Base de Datos Oficial de Pueblos Indgenas del Ministerio de Cultura, se han identificado 29 pueblos indgenas asentados en 17 de las regiones que forman parte del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015 ( Ver anexo N 7 ), como los Quechua, Aymara, Ashaninka, Mashco Piro, Awajn, Kichwa, Matsigenka, Nanti, entre otros.

5.1 Anlisis Situacional e indicadores

Entre los fenmenos meteorolgicos recurrentes sobre bajas temperaturas, en el Per tenemos a las heladas (zonas altoandinas) y el friaje (selva), producidos por descensos bruscos de temperaturas que se presentan entre los meses de junio a agosto de cada ao.

El CENEPRED elabor el "Escenario de Riesgo por Bajas Temperaturas" el cual se ha desarrollado basado en la caracterizacin de los fenmenos que actan durante esta temporada, as como las causas, su gnesis, el tipo y nivel de daos que se pueden presentar, ms la identificacin de los principales mbitos geogrficos que requieren intervencin, as como las medidas posibles a aplicar; y los actores que deben intervenir en la toma de decisiones.

La elaboracin de este escenario se inicia con la recopilacin de informacin tcnico cientfica (mapas temticos) y registros de datos estadsticos y/o histricos de los impactos y daos que han ocasionado en el tiempo, proporcionados por instituciones relacionadas a este tema como SENAMHI, INEI, MINSA, MINAGRI e INDECI.

El anlisis de dicha informacin permite la caracterizacin de los fenmenos, como son las heladas y el friaje; asimismo este anlisis dar como producto los mbitos geogrficos (representados a nivel distrital) expuestos ante la recurrencia de dichos fenmenos que, relacionados a los indicadores determinantes de la vulnerabilidad se obtendr finalmente el Escenario de Riesgo por Bajas Temperaturas, cuyo procedimiento se muestra en el siguiente flujo:

ESCENARIO DE RIESGO POR BAJAS TEMPERATURAS

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7

Asimismo, para la elaboracin del escenario de riesgos por bajas temperaturas se usaron los siguientes indicadores: rangos de temperatura, tasa de desnutricin crnica infantil, pobreza extrema, nivel de riesgo, poblacin total, tasa de neumonas y accesibilidad del Estado. Herramientas que permiten analizar, estimar y predecir tendencias (aumento o disminucin) de una variable social en el tiempo, respecto a un mbito geogrfico (local, regional o nacional).

5.1.1 Anlisis de indicadores expuestos

a. Rangos de temperatura Para el escenario de riesgos de Bajas Temperaturas, se utiliz el Mapa de Temperatura Mnima del Percentil 10 (SENAMHI), incidiendo los rangos de ms baja temperatura en las zonas altoandinas del sur del pas.

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MAPA DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL

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Porcentaje de Pobreza 0.00 - 26.90 26.91 - 44.40 44.41 - 60.70

MI 60.71 - 75.20 75.21 - 97.80

b. Pobreza Extrema

Nos indica la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable socialmente, que permita satisfacer las necesidades mnimas de alimentacin, expresada en trminos de requerimientos calricos mnimos y del disfrute de otros bienes y servicios bsicos.

El indicador utilizado es el Porcentaje de Pobres Extremos, proporcionado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, denotndose las zonas de pobreza extrema, en las regiones altoandinas del pas.

9

Delnutritkon Cronk

Ct2 12 ee 12 fi2 21.29

-:17 59:- 37.18

6210 37 17 - 69 E7

Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2012, Nacional y Departamental -INEI A nivel provincial y distrital toma las estimaciones realizadas por el INEI 2009

PC55. v.am,

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c. Desnutricin Crnica Infantil

Este indicador sirve para identificar el estado en el cual los nios tienen una estatura o talla menor a la esperada para su edad y sexo, con relacin a una poblacin de referencia (estado normal). Esto refleja efectos acumulativos como; ingesta inadecuada de alimentos y nutrientes y episodios repetitivos de enfermedades, motivado por falta de acceso a los alimentos, falta de cuidado para nios y mujeres e inadecuados servicios de salud, agua y saneamiento, identificndose mayor incidencia en las zonas altoandinas y de selva de nuestro pas.

10

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ESCENARIO CE RIESGO POR BAJAS TEMPERATURAS SECTOR SALUD

Niveles de riesgo

1111111 Muy Alto Alto

l Medio Bajo

d. Nivel de Riesgo

El Escenario de Riesgos por Bajas Temperaturas a escala nacional permite identificar los distritos probables a ser afectados por heladas y friaje, trayendo consigo una gran variedad de impactos negativos.

La clasificacin de niveles de riesgo ayudar a identificar los mbitos geogrficos con mayor prioridad a intervenir, lo que ayudar a orientar la inversin econmica para prevenir y mitigar el riesgo de desastres ante heladas y friaje. En concordancia con el indicador de rango de temperatura, el nivel de riesgo tiene mayor incidencia en la zona altoandina del sur del pas

11

e. Poblacin Total

La poblacin a ser atendida mediante la ejecucin de las acciones de intervencin en el presente plan debern ser las que se encuentran ubicadas en las reas geogrficas de mayor riesgo ante heladas y friaje.

Para las reas no priorizadas, los Gobiernos Regionales podrn efectuar intervenciones en favor de la poblacin en riesgo, mediante sus recursos presupuestales y programados.

Los niveles de riesgo Muy Alto, Alto, Mediano y Bajo de la poblacin de las zonas altoandinas y de la selva afectada por las heladas y friaje, para el ao 2015, se describe en el siguiente cuadro:

Fenmeno Nivel de

Riesgo N Distritos Poblacin Total

FRIAJE

Muy Alto 6 181,495

Alto 100 1'842,970

Medio 104 1'380,248

Bajo 37 270,344

HELADAS

Muy Alto 25 230,744

Alto 383 3'617,646

Medio 572 3'858,784

Bajo 108 414,303

TOTAL 11'796,534

12

f. Tasa de Neumonas

El Ministerio de Salud para la identificacin de distritos priorizados, utiliz

variables de tipo epidemiolgico como son las tasas de incidencias de

neumonas y las tasas de mortalidad por neumona en menores de 5

aos, que complementan a las variables utilizadas por el CENEPRED, para identificar distritos segn escenario de riesgos por bajas temperaturas 2015.

15.10".

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CENEPRED

Tasa de Neumonias ..

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0.010.00

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MI 56.35 - 108.86 Mil 108.87_ 2594.34

OIRECCION DE GESTION DE PROCESOS SUBDIRECCION DE GESTIN DE LA INFORMACIN

TASA DE NEUMONIAS EN MENORES A S AOS

1:=7.- I z;-, 1 -- TN1

Durante el 2014 se han notificado 25112 episodios de neumona, siendo la Incidencia Acumulada de 87,2 episodios de neumona x 10000

menores de 5 aos, coincidiendo el aumento de casos con la semana de bajas temperaturas (16-39 SE).

13

la

Temporada 'My *COSTA -SELVA -SIERRA

Los departamentos que presentaron mayor incidencia acumulada de episodios de neumonas x 10, 000 menores de 5 aos durante el 2014 fueron: Ucayali (218,7), Loreto (189,6), Arequipa (132,0), San Martn (111,4) y Lima Este (110,9).

Sin embargo, durante el 2014, las tres regiones naturales (Costa, Sierra y Selva) presentaron un descenso en el nmero de casos de neumona, reducindose la incidencia en un 16% con respecto al ao anterior, y con una tendencia descendente en su curva epidmica en las tres regiones naturales, durante los 5 ltimos aos.

Tasa de Incidencia anual de neumonas en menores de 5 aos, Per 2010 2014

Fuente: Red Nacional de Epidemiologa (RENACE) DGE MINSA (*) Hasta la SE 52.

g. Accesibilidad

Para la identificacin de las zonas crticas a ser intervenidas en el marco del presente Plan, se ha tenido en cuenta adems, a aquellas zonas que tienen dificultades de accesibilidad, lo cual obstaculiza la presencia del Estado. Esto implica la inclusin del uso de la infraestructura de los Tambos a cargo del Programa Nacional de Tambos, cuya finalidad es justamente la prestacin de servicios y actividades del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como de otros sectores para que puedan brindar servicios y ejecutar actividades orientados a la poblacin rural y rural dispersa, que permitan mejorar su calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas individuales y comunitarias, coadyuvando a su desarrollo econmico, social y productivo que contribuya a su inclusin social

14

5.2 Identificacin y priorizacin de zonas crticas ante el riesgo de heladas y friaje.

La situacin referida a heladas y friaje que hasta la fecha conocemos, as como los impactos generados sobre la poblacin y sus actividades econmicas registrados en los datos histricos de los diferentes sectores, permiten establecer las reas geogrficas que puedan ser afectadas por bajas temperaturas, considerando la caracterizacin de estos fenmenos, se deber tener en cuenta su singular comportamiento, adems de la fisiografa de nuestro territorio donde estos actan.

Luego de haberse analizado la situacin actual de las zonas altoandinas y de la selva, y en atencin al anlisis efectuado por CENEPRED y SENAMHI, se han priorizados zonas crticas en 18 regiones, que sern beneficiadas en al ao 2015 con acciones de prevencin y de reduccin del riesgo, as como de preparacin, en el marco del presente Plan Multisectorial.

5.2.1 Regin Altoandina: Heladas

El anlisis y evaluacin de las reas geogrficas con temperaturas mnimas muy severas y los indicadores sealados en el numeral 5.1 del presente Plan, permiti identificar los 193 distritos con zonas ms crticas ante heladas en 14 regiones de la zona altoandina de nuestro pas, de acuerdo al siguiente detalle:

N DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS -2015 FENOMENO

1 PUNO (41) HELADA

2 CUSCO (33) HELADA

3 HUANCAVELI CA (28) HELADA

4 AREQUIPA (18) HELADA

5 HUANUCO (14) HELADA

6 JUNIN (12) HELADA

7 AYACUCHO (10) HELADA

8 LIMA (07) HELADA

9 PASCO (06) HELADA

10 AP U RI MAC (06) HELADA

11 TACNA (06) HELADA

12 ANCASH (05) HELADA

13 LA LIBERTAD (04) HELADA

14 CAJAMARCA (03) HELADA

5.2.2 Regin Selva: Friaje

En la regin selva, para la caracterizacin del fenmeno del friaje se utiliz el Mapa de Anomala de Temperatura Mnima Muy Severa, perodo promedio 1981-2010 del mes de Julio, que a su vez, es resultado del anlisis y evaluacin de los cambios bruscos de temperatura ocasionados por el ingreso de masas de aire fros y secos a dichas zonas, lo que permiti

15

identificar los 32 distritos ms vulnerables a este fenmeno, considerndose adems los indicadores ya sealados de acuerdo al siguiente detalle:

N DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS - 2015 TEMPORADA

1 LORETO (19) FRIAJE

2 UCAYALI (09) FRIAJE

3 AMAZONAS (02) FRIAJE

4 MADRE DE DIOS (02) FRIAJE

6. ACCIONES DE INTERVENCIN MULTISECTORIAL

Las acciones de intervencin de cada sector, cuyo detalle se encuentra en el anexo 03, son como sigue:

6.1 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables intervendr con la entrega de 228 mil kits de abrigos, en las 225 localidades identificadas, orientados a nios de O a 5 aos y adultos mayores de 65 aos a mas, que incluyen los siguientes artculos:

00 meses hasta 12 meses

12 meses hasta 24 meses

2 aos hasta 3 aos

3 aos hasta 5 aos

adulto desde 65 aos a ms

KITS 01 01 01 Buzo 01 Buzo 01 Buzo franela de Enterizo Enterizo polar polar algodn en dos piezas.

Unisex en polar. en polar. 01 Par de 01 Par de 01 Par de Medias. 01 Manta 01 Medias Medias. Frazada 1 1/2 plaza

en polar Manta en polar

01 Par de botas de

01 Par de botas de

PVC. PVC.

Para la ejecucin de las actividades previstas el MIMP, para dar cumplimiento al presente Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, ha presupuestado el monto de S/11'050,000. Asimismo, para dicho fin, el MIMP realizar las siguientes acciones:

Planificar, ejecutar, y monitorear la provisin de los bienes de abrigo adecuados para la poblacin vulnerable beneficiada (nias y nios, de cero meses hasta 5 aos de edad y persona adulta mayor, mujer y hombre, desde 65 aos a ms) en las reas geogrficas identificadas.

Realizar las respectivas Licitaciones Pblicas de acuerdo a los requerimientos recibidos para la ejecucin del presente Plan.

Realizar el respectivo almacenamiento de los kits de abrigo para la adecuada custodia y ejecucin del presente Plan.

Realizar las respectivas actividades de difusin para la ejecucin del presente Plan.

Realizar la elaboracin de los documentos tcnicos para la actividad de difusin de la publicidad del presente Plan y sern presentados para la debida tramitacin en la Oficina de Defensa Nacional.

16

Coordinar con la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), para que, a travs de la red de gobernadores a nivel nacional, participen y apoyen en la atencin de la poblacin vulnerable identificada, la red de gobernadores deber identificar y empadronar a travs de los formatos respectivos del MIMP a la poblacin identificada como vulnerable de acuerdo al cuadro de distribucin que se les asigne.

Los Gobernadores y/o Tenientes Gobernadores sern los responsables de llenar adecuadamente los formatos establecidos por el MIMP y presentados el da de la entrega oficial en el Tambo y/o Locacin que se designe.

Los Gobernadores y/o Tenientes Gobernadores sern los responsables de llevar a la poblacin empadronada el da de la entrega oficial a la locacin designada, para la correcta entrega de los kits de abrigo y la correcta verificacin de la persona empadronada; si en caso el poblador no puede asistir a la entrega, este ser representado por el mismo Gobernador o Tnt. Gobernador para su posterior entrega y verificacin del beneficiario de ser el caso.

Los Gobernadores y/o Tenientes Gobernadores sern los responsables de la entrega de los formatos de beneficiarios establecidos por el MIMP al representante de la Oficina de Defensa Nacional, de ser el caso que no tenga los formatos completos, estos sern remitidos al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP con atencin a la Of. de Defensa Nacional Jr. Caman 616 Lima, en un plazo no mayor de 10 das calendarios despus de la entrega oficial, bajo responsabilidad.

Realizar la entrega de los kits de abrigo en los Tambos y/o Locaciones que se designe, estas locaciones sern comunicadas con la debida anticipacin a los Gobernadores y/o Tenientes Gobernadores para las coordinaciones respectivas.

Presentar los 5 tipos de kits de abrigo para la ejecucin del presente Plan.

6. 2 Ministerio de Educacin MINEDU

El Ministerio de Educacin intervendr con:

a. La entrega de 58,842 "FICHAS DE TRABAJO ESCOLAR ANTE HELADAS Y FRIAJE", para el desarrollo pedaggico de los estudiantes en los niveles de inicial, primaria y secundaria, en la preparacin ante heladas y friaje:

- Nivel inicial: 13,527 - Nivel primaria: 29,806

Nivel secundaria: 15,509

b. La entrega de 2,250 KITS PEDAGGICOS DE RESPUESTA EDUCATIVA A EMERGENCIAS.

Cada kit pedaggico incluye el siguiente material para 30 estudiantes en las siguientes etapas:

- Kit pedaggico para la etapa de Soporte Socioemocional Kit pedaggico para la etapa de Actividades Ldicas Kit pedaggico para la etapa formal de Intervencin del Currculo por emergencias.

c. La implementacin de 1,000 "ESCUELAS SEGURAS ANTE HELADAS". Las que se implementaran en 18 departamentos, siendo las tareas a desarrollar:

- Evaluacin de las instituciones educativas vulnerables frente a bajas temperaturas, en coordinacin con los especialistas PREVAED de la zona. Evaluacin de la necesidad sustentada con expedientes.

- Convenios con los gobiernos regionales para su mantenimiento y custodia. - Distribucin e implementacin.

17

d. Acondicionamiento Ambiental de Escuelas Unidocentes Seguras frente a las heladas y friaje; ser de 33 instituciones educativas en 15 departamentos, con las siguientes tareas:

Evaluacin de la necesidad por parte de especialistas PREVAED Elaboracin de expedientes - Programa Nacional de Infraestructura

Educativa PRONIED Implementacin de aula con invernadero. Capacitacin a la comunidad educativa para manejo del invernadero con

productos locales, modelo didctico de aprendizaje comunitario

6.3 Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI

El MINAGRI a travs del PP 0068 "REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES" dispone de un presupuesto total de S/. 4,905,705.00 para la adquisicin de: Kits Veterinarios (10,368 uu) y kits de Heno (63,857 uu). La unidad ejecutora responsable es AGRORURAL que mediante la ACTIVIDAD 5004264. "Asistencia con insumos para la actividad pecuaria", considera para el ao 2015 la atencin de los departamentos que son afectados por heladas y sequias de la siguiente manera:

a. El mbito de intervencin abarca distritos en Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junn, Pasco, Puno y Tacna, que son afectados por las heladas; para los que se ha presupuestado el monto de S/. 3'925,156.00 que corresponde a 8,318 kits veterinarios y 49,357 kits de heno.

b. Para los distritos en Moquegua, Piura, Tumbes, Lambayeque que son afectados por las sequas se ha presupuesta el monto de S/, 980,549 correspondiente a 2,050 kits veterinarios y 14,500 kits de heno

En los distritos mencionados se realizar:

La entrega total de 10,368 kits veterinario, el mismo que consta de dos componentes; Componente preventivo que ser de acompaamiento y apoyo al calendario de manejo sanitario ganadero y servir como refuerzo y acondicionamiento fisiolgico de los animales ante la poca de estiaje y heladas, y el componente reactivo incluye medicamentos para contrarrestar los efectos climticos adversos especficos . En general los kits comprenden:

- Vitamina y reconstituyentes para reforzar el estado nutricional y fisiolgico. - Antibiticos para tratamiento de enfermedades infecciosas. - Antiparasitarios para el control de ectoparsitos y endoparsitos - Jeringas, agujas y alcohol para la aplicacin

La entrega total de 63,857 kits de Heno que comprende:

Entrega de Suplemento alimentario a la poblacin ganadera afectada, consistente principalmente en heno por una racin de 2.0 kg por animal para un periodo de 5 das (a razn de 400g. por da),

Ambas acciones estarn complementadas con el acompaamiento tcnico para asegurar el buen uso de sus insumos.

Asimismo el MINAGRI realizar las siguientes acciones:

Realizar el cruce de informacin existente de los beneficiarios entre la Agencia Zonal de AGRORURAL y Gobiernos Locales, y en base a esto elaborar los padrones consolidados definitivos y debindose presentar un Acta, en donde firme el Jefe Zonal y/o Profesional encargado de AGRORURAL, el Gobernador o Teniente Gobernador.

18

6.4 Ministerio de Salud MINSA

Las intervenciones que el MINSA realizara en los distritos priorizados sern: Vigilancia epidemiolgica, Asistencia tcnica, talleres/reuniones tcnicas de capacitacin, de monitoreo,

visitas de supervisin en relacin a: - Prevencin de enfermedades inmunoprevenibles. - Promocin de la salud. - Vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano. - Diagnstico y manejo de IRAS y neumonas.

Mediante el Programa Presupuestal 068 "Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres", el MINSA garantiza la compra de medicamentos e insumos mdicos ante desastres (nivel de emergencia IV y V) ante los efectos de las bajas temperaturas a nivel nacional.

Con respecto a la cobertura de vacunacin, el MINSA garantiza la compra y distribucin de vacunas de influenza y de neumococo, para la poblacin vulnerable de los 225 distritos, de acuerdo al esquema nacional de vacunacin vigente.

Intervenciones de salud a las poblaciones del mbito de influencia de los Tambos priorizados:

Las intervenciones coordinadas a travs del MINSA, sern operativizadas por las Redes de salud y Direcciones Regionales de Salud o las que hagan sus veces a travs de campaas de accin cvica en las poblaciones del mbito de influencia de los 82 Tambos priorizados, estimndose beneficiar a 16, 000 pobladores.

Los procedimientos de salud, que se realizaran son los siguientes:

Atenciones mdicas con diagnstico clnico y atencin de farmacia. Atencin de Control de Crecimiento y desarrollo del nio o nia menor de cinco

aos e inmunizaciones Charlas informativas y sesiones demostrativas en la utilizacin del agua segura

y nutricin saludable. Promocin de prcticas saludables y generacin de entornos saludables frente a

temporada de bajas temperaturas.

Adems, de ser el caso se realizaran atenciones de salud ante alerta amarilla y roja dentro del mbito de influencia del Tambo, mediante las brigadas de salud, sirviendo estos como una plataforma de intervencin.

Estas intervenciones sern operativizadas por la Red de Salud/DIRESA/GERESA, ante emergencias de nivel I, II y III, y en el caso del MINSA, ante desastres (nivel de emergencia IV y IV).

El Presupuesto total estimado para el cumplimiento de las actividades del Ministerio de Salud en el presente plan es de S/. 76, 517,889.00

6.5 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene implementado el Programa Nacional de Tambos (PNT) y el Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR) con los cuales intervendr en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, integrando la infraestructura de los Tambos para la articulacin de las actividades sectoriales previstas en dicho Plan.

19

El Programa Nacional Tambos (PNT) como plataforma de servicios se orienta a articular acciones multisectoriales para contribuir a lograr cambios estructurales en poblaciones del mbito de influencia, priorizadas por el CENEPRED, como de mediano y alto riesgo, por la ocurrencia de fenmenos naturales, como es el caso de las Heladas y Friaje.

Entre las principales actividades previstas por el PNT-MVCS que se implementaran a travs del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, se encuentran principalmente aquellas de tipo preventiva, reduccin de riesgos y de preparacin, conforme a lo siguiente:

ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2015

PROCESOS DE LA GRD

PROPUESTA DE ACTIVIDADES DEL PNT PARA EL 2015

Apoyo operativo

para la prevencin y reduccin de

riesgo de desastres

Garantizar la implementacin de 210 Tambos para que cumplan funciones de plataforma de servicios multisectorial, especialmente los 82 priorizados en el marco del presente Plan Multisectorial: Se garantizar la capacidad operativa de los Tambos con recursos humanos calificados, equipamiento y servicios bsicos, instalaciones seguras, entre otros. Facilitar la participacin de las entidades pblicas para contribuir a mejorar la organizacin comunal frente a la recurrencia de fenmenos naturales como las heladas y friajes. Se promover la firma de convenios con entidades de los diferentes niveles de gobierno, a fin de contribuir a la sostenibilidad de acciones presupuestadas en el mbito del Tambo. Asimismo, se facilitar el inicio de actividades de entidades en el mbito de los Tambos. Contribuir con el cumplimiento de las lneas de trabajo definidas por el Consejo Nacional de Tambos para intervenir en el Plan multisectorial ante heladas y friaje 2015. La implementacin de los acuerdos adoptados en Consejo relacionados al Plan multisectorial, sern monitoreados por el PNT como secretara tcnica.

Preparacin y respuesta

Promover la articulacin de actividades con las Plataformas de Defensa Civil Distrital a fin de contribuir en la conduccin de la primera respuesta en el mbito de influencia del Tambo. Se fortalecern las capacidades del personal y la poblacin en materia de gestin de riesgo de desastres, a fin de viabilizar la realizacin de simulacros, constitucin de plataformas de defensa civil, mapas de peligro y asimismo, facilitar la entrega de bienes adquiridos por el PNT en el marco del SINAGERD.

El Programa promueve la intervencin multisectorial con los diferentes sectores, a fin inicien la implementacin de sus actividades propias en el mbito de influencia de los Tambos, por lo que se articulan acciones con planes de trabajo presupuestados en el marco de la Ley de Presupuesto para sector pblico, correspondiente al ao fiscal 2015.

20

CUADRO DE UBICACIN DE TAMBOS PRIORIZADOS

PRIORIZACIN DE LOS 210 TAMBOS

DEPARTAMENTO FRIAJE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO TOTAL

AMAZONAS 1 1 2

ANCASH 2 5 5 12 APURIMAC 3 5 5 13 AREQUIPA 2 1 7 10 AYACUCHO 9 10 11 30 CAJAMARCA 3 2 6 11 CUSCO 3 20 23 HUANCAVELICA 2 7 18 27 HUANUCO 1 1 16 18 JUNIN 3 9 12 LA LIBERTAD 1 5 6 LORETO 2 2 1 5 PASCO 2 5 7 PIURA 1 2 3 PUNO 1 14 15 30 TACNA 1 1

TOTAL 3 7 36 88 76 210

Asimismo, el Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR), contribuye al Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, mejorando la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable, en este sentido, el PNVR identifica y selecciona a familias beneficiarias, con la finalidad de realizar el mejoramiento de viviendas rurales, impartiendo capacitacin tcnica de mano de obra para la construccin y mejoramiento de viviendas; tambin brinda asistencia tcnica a la poblacin para el uso adecuado de espacios y disposicin del ambientes.

En este marco, para cumplir con el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015 el Programa Nacional de Vivienda Rural propone las siguientes actividades:

Mejorar las viviendas en cuanto a su confort trmico y habitalidad, a travs de la intervencin directa en los centros poblados priorizados.

El mejoramiento de viviendas, dado su naturaleza, van a ser desarrollados durante todo el ao fiscal 2015.

Para el presente ao 2015 tiene programado beneficiar a 3,332 familias que estn distribuidos en 5 departamentos (Ancash, Arequipa, Cusco, Junn y Puno), que abarca a 31 distritos, considerando un presupuesto total de S/. 66'640,000.00 :

N DEPARTAMENTO NUMERO DE VIVIENDAS PRESUPUESTO

01 CUSCO 1436 28'720,000.00

02 PUNO 1597 31'940,000.00

03 AREQUIPA 34 680,000

04 JUNIN 179 3'580,000.00

05 ANCASH 86 1'720,000.00

TOTAL 3,332 66'640,000.00

21

6.6 Ministerio de Energa y Minas MINEM

El Ministerio de Energa y Minas MINEM, mediante su Programa de Electrificacin Rural, ejecutara 49 proyectos de electrificacin rural en 38 distritos identificadas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, con un presupuesto ascendente al monto de S/. 113'982,522. La inclusin de estas intervenciones en el presente Plan se hace considerando que la electrificacin rural, tiene como propsito concentrar la igualdad de los derechos ciudadanos, en particular el de acceso al servicio bsico de electricidad a la vivienda, resolviendo as las enormes brechas existentes en infraestructura entre las zonas urbanas y las reas rurales y de frontera del pas, incorporando a sus beneficiarios al mercado, al consumo y al desarrollo, logrando as su inclusin social con la finalidad de reducir la pobreza, y por tanto la vulnerabilidad.

La electrificacin rural en el Per presenta caractersticas especiales como son: la lejana y poca accesibilidad de sus localidades, el consumo unitario reducido, poblaciones y viviendas dispersas, bajo poder adquisitivo de los habitantes.

6.7 Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC

A travs de Provas Descentralizado se viene interviniendo con el mantenimiento peridico de caminos vecinales en 7 localidades priorizadas, en donde se realizan trabajos de sostenibilidad.

Para la ejecucin de las actividades de mantenimiento de caminos vecinales, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de Provas Descentralizado, ha presupuestado para el ao 2015, de acuerdo al siguiente detalle:

a. Mantenimiento Peridico de Caminos Vecinales

Tramos de Mantenimientos Peridicos de caminos vecinales que llegan hacia siete Tambos priorizados iniciados en el 2014, para culminarse en el 2015 (Ver cuadro)

Longitud total: 102.03 Km. Inversin en el presente ao: S/. 3'461,974.71.

..1111MITINIiiIIINTCYERIDIC

.1.4 mouluu .

DESCRIPCIN LONGITUD

N M

- Ei-APA

F

N' DE

CONTRATO

DE OBRA

D EJECUCIN

N) DE

CONTRATO

SUPERV.

DE 011A

ONTRAP1.1

PLAZO DE

EIEC.

DIAS/CAL

-. 204-

INICIO DE

OBRA

2015

I

T RMINODE

OBRA

FoipcfEn ... ...

MONTO

CONTRATO EN

5/.

..:.

AL 30.01

2015%

1411c.E.iiiigiiR -

Observacin

-'

1 Cusco Chumvibilcas Santo Terne,

MARCA CUNKA -

C. CAMPESINA

HANANSAYA

Emp. PE-3SG (Buena Vista)

Orccoma - Ha nccoyo -

Emp. PE-350 (Hua ncasaya)

14.25

135-2014

(12-11-

2014)

46-2015

(03.02.2015) 45 27/11/2014 10/01/2015 358,388.77 100

OBRA

RECEPCIONADA

2 Casco Canas Kunturkanki SAUSAYA El Desea nso Sa usa ya 9.09

180-2014

(04-12-

2014)

13-2015

(12.01.2015) 30 14/12/2014 12/01/2015 268,390.71 100

OBRA

RECEPCIONADA

3 Cusco Canas La n gul PAYAPUNKU languI - ahuichapl - Emp.

PE-34G 4.09

187-2014

(16-12-

2014)

007-2015

(07.01.2015) 30 20/01/2015 18/02/2015 165,177.27

Paralizado por

iluvia(abril)

4 Cusco Quispicanchi Cca tca ASHANAKU

Emp. PE-35 (Cactca )

Ashanuko -Serle Ruta 07-

Chichina.

35.26

196-2014

(30-12-

2014)

52-2015

(18.02.2015) 60 15/01/2015 15/03/2015 1,497,723.57

Paralixado por

Iltivfe(ahrI9

5 Junin Ya uli Cha ca palpa CHACAPALPA

Muyunya (Carretera

Centran-Plata Tpac

Amaru, tramo z,

Cha ncaesqulna -

Hua shapaccha y tra rno 3,

Shinca -Barrio Progreso.

5.80

186-2014

(12-12-

2014)

nspector de

obra 30 24/12/2014 21/01/2015 153,209.04 100

OBRA

RECEPCIONADA

6 Junin Ya ull Suitucancha SUITUCANCHA Suitucancha - Huayhuay 9.95

137-2014

(13-11-

2014)

Inspectorde

obra 45 7/11/2014 06/01/2015 211,253.87 100

OBRA

RECEPCIONADA

7

Huanca ve I

ica

Castrovirreyn Aura hua COCHAMARCA

Chancahuasi - HV-687 -

Cochamarca Emp. PE-26

(Alcoma chay)

23.59

173-2024

(28-11-

2014)

193-2014

(29.12.2014) 75 14/12/2014 26/02/2015 807,831.48

Paralizado por

Iluvia(ahrIll

102.03

22

b. Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales (A iniciarse desde el expediente tcnico, a ser ejecutados en el ao 2015)

Al respecto, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, alcanz una relacin de 82 Tambos en los que intervendr en el presente ao y que luego de su evaluacin, se ha establecido una primera propuesta para intervenir en doce (12) de los ochenta y dos (82) Tambos, ubicados en los departamentos de Arequipa, Cusco, Huancavelica y Puno, que se encuentran a ms de 4,000 m.s.n.m.

Bajo este aspecto y con la finalidad de establecer el tipo de intervencin (mantenimiento peridico, rehabilitacin, u otro) de las vas que dan acceso a los 12 Tambos, se requiere contar con informacin tcnica como: descripcin de la ruta, longitud, tipo de superficie de rodadura, estado de transitabilidad, ao del inventario vial georeferenciado, etc., actividades que vienen siendo desarrolladas por las oficinas de coordinacin zonal de Provas Descentralizado, conjuntamente con los Institutos Viales Provinciales IVP.

6.8 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI.-

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI, intervendr en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, con la instalacin de CINCO (05) Estaciones Meteorolgicas Automticas EMAs, la ampliacin de 100 nuevas lneas de Voz & Data que se constituyen en puntos de observacin en tiempo real, as como la difusin de informacin Meteorolgica a travs de material divulgativo, emisiones radiales en el interior del pas, as como el desarrollo de talleres, foros y otros espacios participativos con los diferentes usuarios de la informacin climtica.

Para la ejecucin de dichas actividades, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI, ha presupuestado el monto de S/. 650,000.00 nuevos soles.

6.9 Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI

La Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI, interviene con la coordinacin y capacitacin de los Gobernadores y Tenientes Gobernadores, para ello realizar las siguientes acciones:

Convocar la red de Gobernadores y Tenientes Gobernadores para que una vez ubicados los bienes a distribuirse en los Tambos, se encarguen de realizar el empadronamiento previo de la poblacin beneficiaria del apoyo del gobierno. Es decir, el gobernador confecciona el padrn de beneficiarios del Plan.

Los Gobernadores y Teniente Gobernadores sern los responsables de llenar adecuadamente los formatos que para tal fin ha elaborado el MIMP, debiendo ser presentado el da de la entrega oficial en el Tambo y/o locacin que se designe.

Los Gobernadores y/o Teniente Gobernadores sern los responsables de llevar a la poblacin empadronada, el da de la entrega oficial a la locacin designada, para la correcta entrega de los kits de abrigo y la verificacin de la persona empadronada, si en caso el poblador no pudiera asistir a la entrega, este ser representado por el mismo Gobernador o Teniente Gobernador, para su posterior entrega y verificacin del beneficiario, de ser el caso. El Plan le asigna al Gobernador la funcin de fiduciario de la persona beneficiaria.

Los Gobernadores y/o Teniente Gobernadores sern los responsables de la entrega de los formatos de beneficiarios establecidos por el MIMP, al representante de la Oficina de Defensa Nacional del MIMP. En caso no se tenga los formatos completados, estos sern remitidos al MIMP con atencin a la Oficina de Defensa Nacional ubicada en Jr. Caman N 616, Lima, en un plazo no mayor de diez (10) das calendario, despus de la entrega oficial, como un mecanismo de rendicin de cuentas y control posterior.

23

Articular con el MIMP para las coordinaciones con los Gobernadores y Tte. Gobernadores de los 225 distritos identificados y priorizadas dentro del Plan mencionado, para el apoyo respectivo a fin de no tener ningn inconveniente en la entrega y distribucin de los bienes.

7. ACCIONES DE PREPARACIN

7.1 Actividades para atencin en Tambos.

El Programa Nacional Tambos cuenta con almacenes adelantados en los Tambos para realizar acciones de respuesta en el marco del SINAGERD, conforme a lo sealado en la Ley de Presupuesto del presente ao; por lo que coordinar e implementar acciones con el gobierno regional y local, segn corresponda, de acuerdo al Protocolo de Actuacin a ser elaborado en coordinacin con el INDECI y el Programa Nacional de Tambos del MVCS.

7.2 Simulacro por Bajas Temperaturas.

Como parte de las actividades de preparacin se incluye el desarrollo de un Simulacro por Bajas Temperaturas para hacer frente a situaciones de emergencia y desastres, en las zonas aledaas principalmente a los 82 Tambos priorizados en el presente Plan Multisectorial, con el objeto de coadyuvar a la formacin, entrenamiento y capacidad de respuesta de las plataformas de Defensa Civil, los grupos de trabajo y a la poblacin en dichas zonas, cuyo desarrollo se efectuar de acuerdo al Protocolo que se apruebe.

7.3 En caso de Declaratorias de Estado de Emergencia.

En caso de que fuera necesario la aprobacin de una Declaratoria de Estado de Emergencia que incluya a las zonas consideradas en los 225 distritos incluidos en el presente Plan Multisectorial, el INDECI cuenta con stock de bienes de ayuda humanitaria para abastecer los almacenes regionales.

8. LOGSTICA Y SOPORTE OPERACIONAL

El Programa Presupuestal Multisectorial 068 "Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres", el Programa Presupuestal 111 (MVCS), el PIA (MTC y MINEM) y otros afines y la priorizacin efectuada en los presupuestos institucionales, ha permitido contar oportunamente con la disponibilidad de presupuestos para el desarrollo de los procesos de seleccin correspondientes, con el objeto de viabilizar la ejecucin de las intervenciones en las 225 localidades identificadas, de acuerdo a lo indicado en el presente Plan.

El soporte operacional se desarrollar en estrecha articulacin y coordinacin entre los sectores y Entidades involucradas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015.

El presupuesto total estimado para atender la ejecucin de las actividades previstas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, asciende a la suma de S/. 383'650,090.00 de acuerdo al siguiente detalle:

24

CUADRO RESUMEN DE LOS SECTORES Y OPDs INVOLUCRADOS EN EL PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2015

N ENTIDADES FUENTE DE

FINANCIAMIENTO BIENES Y SERVICIOS

PRESUPUESTO

01 MIMP PP068 - 2015 KITS DE ABRIGOS 228,000 FRAZADAS 78,000 11'050,000.00

w KIT VETERINARIO 10,368 4'905,705.00 02 MINAGRI PP068 - 2015

KITS DE HENO . 63,857 '

- PP068 2015 MEDICAMENTOS E INSUMOS 76, 517,889.00

03 MINSA - PIM 2015

VACUNAS OTRAS ACTIVIDADES

VIVIENDAS MEJORADAS 3,332 66'640,000.00

04 MVCS PP111 -2015 OPERATIVIDAD Y ARTICULACIN DE ACCIONES A TRAVS DE 210 TAMBOS 6'500,000.00

PROGRAMAS ELECTRIFICACIN RURAL (14 Obras

05 MINEM" PIA 2015 Concluidas, 21 Obras Ejecucin y 14 Obras 113'982,522.00

Programada se iniciaran en 2015)

ENTREGA DE FICHAS ESCOLARES ANTE HELADAS Y FRIAJE: 58,842

: KIT PEDAGGICOS. 2,250 3'242,000.00

06 MINEDU PP0068 - 2015 ESCUELAS SEGURAS ANTE HELADAS: 1,000

ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL ESCUELAS UNIDOCENTES SEGURAS: 33 97'000,000.00

MANTENIMIENTO PERIDICO DE CAMINOS 07 MTC PIA-2015

VECINALES (HACIA 07 TAMBOS) 102.03Km. 3'461,974.71

08 PP068 2015 INSTALACIN DE EMAs: 05 80,000,00

AMPLIACION DE 100 LINEAS DE COMUNICACIN EN 220,000.00

SENAMHI TIEMPO REAL (VOZ Y DATA)

09 SGRD - PCM SEGUIMIENTO Y MONITOREO 50,000.00

TOTAL S/. 383'650,090.00

NOTA: * Un proyecto de electrificacin rural puede abarcar ms de un distrito, ms de una provincia y ms

de un departamento.

9. CRONOGRAMA DE EJECUCIN Y DURACIN

El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, se orienta a que las intervenciones se ejecuten entre los meses de Mayo a Julio, tal como se puede apreciar en el anexo 03 (Cronograma de Ejecucin y Duracin Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015).

El resumen de las intervenciones de los sectores y OP's se muestra en el cuadro siguiente:

25

.411111, INSrawcrcxrv oc. e ro, s ami, ,,,t,z.co PL Co.. ,..as

1.5C,...,41,7 reo

P.E12,4,-E5.1.05

eNTIIEG. O e f.tek.145 esolDug.n es 40ZTE HELADAS V r a 1.44./C

IPA

sAyleo.,

bilV 05 V I., z JaM.A.L1.0,5

M11.4.11,1 'VETE. Y+1,1.ID

Intel venci6n de los Sectores en el Plan ANultisectorial ante Heladas y i ri aje

Ntu

10. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

Teniendo en consideracin las facilidades que proporciona el Programa Nacional de Tambos, el mismo que coadyuva para una adecuada aplicacin de las actividades previstas en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, se elaborar un Plan de Monitoreo y Seguimiento, en donde los diferentes sectores y OP's involucrados en el mencionado Plan, intervendrn de la siguiente manera:

10.1 Secretaria de Gestin del riesgo de Desastre PCM

A la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres, le corresponde:

Articular y coordinar las fechas de intervenciones que los sectores deben ejecutar, en base al cronograma del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de acuerdo al listado de zonas priorizadas para la elaboracin de un cronograma general de las intervenciones a ejecutarse en el marco del presente Plan.

Realizar el Seguimiento y Monitoreo para que la ejecucin de las intervenciones se realice de acuerdo al presente Plan Multisectorial, para lo cual elaborar el Plan de Seguimiento y Monitoreo de la articulacin y ejecucin de las intervenciones de los diferentes sectores, para verificar que los bienes y servicios establecidos, se realicen de acuerdo al cronograma establecido.

10.2 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP

Verificar los resultados propuestos para el sector, como parte de sus estrategias y acciones, que permitan sealar el cumplimiento de las metas propuestas en el presente plan, as como sugerir nuevas acciones o correctivos para que el objetivo planteado se cumpla a travs del informe final.

10.3 Ministerio de Educacin MINEDU

El Ministerio de Educacin prever el fortalecimiento de capacidades, la asistencia tcnica, el desarrollo de prcticas sostenibles, orientados a la disminucin de condiciones de vulnerabilidad a travs de la incorporacin de aprendizajes

26

significativos de gestin del riesgo en las Unidades Didcticas en todos los niveles educativos.

El MINEDU disear los instrumentos e indicadores para monitorear y evaluar cada producto esperado en los programas de capacitacin, stos permitirn identificar las necesidades, intereses y dificultades/limitaciones de los mismos.

Asimismo, la ODENAGERD (Oficina de Defensa Nacional y de Gestin del Riesgo de Desastres del Ministerio de Educacin) y la DIGEBR (Direccin General de Educacin Bsica Regular del Ministerio de Educacin), a travs del equipo de monitoreo implementarn instrumentos e indicadores para evaluar las acciones pedaggicas en el aula: incorporacin del enfoque ambiental, el enfoque de gestin del riesgo de desastres, actitudes investigativas en los nios y nias de Educacin Bsica Regular entre otros.

10.4 Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI

En relacin al monitoreo de la implementacin de las actividades el MINAGRI cuenta con un esquema para realizar el monitoreo y seguimiento, teniendo como base lo siguiente:

La Sede Central a travs de la OPP realiza un seguimiento del cumplimiento de las acciones

AGRORURAL, a travs de la Direccin de Operaciones, ser el responsable del monitoreo y la supervisin antes, durante y post ejecucin

La Direccin Zonal deber presentar la informacin en forma oportuna hacia la Sede Central, referente al desarrollo y avances del Plan de Contingencia en los formatos establecidos para su trmite respectivo dentro de su mbito de accin. Asimismo es el responsable directo de asegurar la ejecucin fsica y financiera del Plan en su mbito.

AGRO RURAL a travs de la Direccin de Operaciones, supervisar todo el proceso de adquisicin, aplicacin y entrega de medicinas y heno a los beneficiarios.

AGRORURAL ser responsable de la consolidacin de la informacin proveniente de las Direcciones zonales e informar a las entidades competentes (OPP - MINAGRI y PCM) sobre el avance de ejecucin del plan de Contingencia.

10.5 Ministerio de Salud MINSA

El MINSA a travs de la Oficina General de Defensa Nacional realizar el monitoreo de las actividades propuestas, en el marco del presente plan, as como identificara acciones correctivas y recomendaciones para cumplir los objetivos planteados, siendo el responsable de enviar informes peridicos y elevar un informe final a la Secretaria

de Gestin del Riesgo de Desastres.

10.6 Ministerio de Energa y Minas MINEM

La labor de monitoreo de los proyectos de electrificacin rural se realiza a travs de la Jefatura de Programacin y Evaluacin de Inversiones de la Direccin General de Electrificacin Rural.

En los proyectos concluidos, las reas que administran los contratos de obra informan sobre su recepcin, operacin experimental y comercial, paso final de la puesta en servicio. En simultneo, se realizan los trmites de liquidacin de los contratos y del proyecto, para su posterior transferencia a la empresa concesionaria de distribucin elctrica o ADINELSA.

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Asimismo, las reas que administran los contratos de obra informan sobre la ejecucin de los proyectos, tanto a nivel de avance fsico como econmico, hasta la conclusin de los mismos.

El rea que administra los contratos de estudios, es la que informa sobre el avance en los estudios de preinversin hasta su declaratoria de viabilidad, as como de los estudios definitivos hasta su aprobacin.

10.7 Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC.

Provas Descentralizado tiene Oficinas de Coordinacin Zonal en las cinco regiones donde van a intervenir y existen nueve Institutos Viales Provinciales con los cuales se efectuar el permanente control, seguimiento y monitoreo de las inversiones en mantenimiento peridico y mejoramiento y rehabilitacin que ejecute el sector Transportes en las vas subnacionales.

Asimismo se ejecutar el mantenimiento rutinario de los caminos vecinales a travs de micro empresas para mantener la transitabilidad de los caminos y preservar e incrementar la vida til de los caminos.

10.8 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS

A travs del Programa Nacional de Tambos se verificarn los resultados de las intervenciones programadas por dicho sector en el mbito de los Tambos; asimismo, en coordinacin con el INDECI, ejecutar y supervisar las actividades de Preparacin y respuesta sealadas en el presente Plan en el mbito de los Tambos.

Asimismo, el Programa Nacional de Vivienda Rural, verificara los resultados propuestos de las intervenciones realizar, como parte de sus estrategias y acciones, que permitan sealar el cumplimiento de las metas propuestas en el presente plan, as como sugerir nuevas acciones o correctivos para que el objetivo planeado se cumpla a travs del informe final,

10.9 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI.-

El SENAMHI verificar los resultados propuestos para su entidad, como parte de sus estrategias y acciones, que permitan sealar el cumplimiento de las metas propuestas en el presente plan, as como sugerir nuevas acciones o correctivos para que el objetivo planteado se cumpla a travs del informe final.

10.10 Oficina Nacional de Gobierno Interior - ONAGI

La Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI, a travs de las Gobernaciones Regionales, realizar el seguimiento del cumplimiento de las acciones a ejecutarse para el correcto empadronamiento y distribucin de bienes a las poblaciones vulnerables beneficiadas.

ONAGI, a travs de la Direccin General de Autoridades Polticas, ser el responsable del monitoreo y la supervisin antes, durante y ex - post la ejecucin de las actividades realizadas por las autoridades respectivas.

La Oficina Nacional de Gobierno Interior ONAGI, sede central, realizar la supervisin de las actividades realizadas por los gobernadores y Teniente Gobernadores, de acuerdo al presente Plan.

10.11 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

En coordinacin con el Programa Nacional de Tambos del MVCS, ejecutar y supervisar las actividades de Preparacin sealadas en el presente Plan.

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11. ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

Para el desarrollo del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, se ha elaborado el Plan Comunicacional el mismo que busca generar conciencia de cmo actuar ante heladas y friaje, especialmente en poblaciones vulnerables de las zonas altas andinas y de la selva, desde diferentes enfoques (salud, agricultura, educacin, entre otros) objeto del presente Plan.

Asimismo, se tomar en cuenta las caractersticas lingsticas de la poblacin en aquellas zonas donde se intervenga para la prevencin y reduccin de riesgo ante temporadas de heladas y friaje, en coordinacin con las entidades competentes en la elaboracin de documentos respecto a los usos lingsticos de dichas poblacin.

Los detalles de la Estrategia Comunicacional diseada por los diferentes sectores y OPs involucrados en el Plan se muestran a continuacin:

A. Problemtica

Entre los meses de abril a setiembre, diversas regiones del pas son afectadas por un periodo de Bajas Temperaturas hasta por debajo de los 0C. La sensacin de fro es acompaada por granizadas y nevadas en la sierra sur (heladas) y por descensos considerables de temperatura, viento y lluvia en la selva (friaje). Durante la cual, se presenta mayor incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRAs), en especial en nios y adultos mayores, (que implica a su vez el incremento de ausentismo en las instituciones educativas) y la afectacin de animales.

B. Pblicos Objetivos

1. Regiones priorizadas

Poblacin en riesgo ubicada en las reas geogrficas de sierra y selva priorizadas a nivel nacional para la temporada de bajas temperaturas, de acuerdo al siguiente detalle:

rea Geogrfica

Regiones N de Regiones

Sierra Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Lima, La Libertad, Huancavelica, Hunuco, Junn, Pasco, Puno y Tacna

14

Selva Amazonas, Loreto, Madre de Dios y Ucayali 4

Total 18

2. Pblico Primario

Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 18 aos de los niveles socioeconmicos C, D y E.

Pequeos productores agropecuarios Poblacin en edad escolar de 6 a 17 aos

29

3. Pblico Secundario

Directores y Docentes promotores de las Instituciones Educativas (1E) de Educacin Bsica Regular (de Inicial y Primaria) y Bsica Especial.

Autoridades locales, regionales, nacionales y lderes comunales. Organizaciones sociales de base vinculadas al tema del cuidado del nio,

discapacidad, mujer y adulto mayor, entre otros.

4. Aliados estratgicos

Brigadistas de salud Extensionistas de AGRORURAL y Tcnicos Sanitarios del SENASA Especialistas de SENCICO

Medios de Comunicacin: periodistas de cobertura nacional y local Empresa Privada que trabajen bajo el enfoque de responsabilidad social

empresarial. Entidades Cooperantes: que estn trabajando la problemtica. Sociedad Civil Organizada: ONG's cuya poblacin beneficiaria pudiera

ser afectada por la problemtica, organizaciones agrarias. Lderes comunales Gobernadores y Tenientes Gobernadores Funcionarios de las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales.

C. Objetivos de comunicacin

t Objetivo General

Lograr que la poblacin en general conozca los esfuerzos y acciones multisectoriales de prevencin y preparacin que realiza el Gobierno Nacional, ante la temporada de heladas y friaje.

2. Objetivo