• 请勿在教室内吸烟• 上课时间请勿：--接、打电话--交谈其他事宜--随意进出教室• 上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出授课内容的不当之处

参加培训须知

安全管理人员的工作思路

1.1.

2. 2.

3.3.

4. 4.

5. 5.

工伤事故的分类工伤事故的分类

工伤事故的报告 工伤事故的报告

工伤事故的调查 工伤事故的调查

工伤事故的定义 工伤事故的定义

整改措施的落实和追踪

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新的安全生产方针

新的安全管理体制

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对事故管理最新的认识

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事故的基本概念

事故的特性 因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性

因果性——事故是一系列原因作用的结果。偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。

必然性——只要存在着发生的条件，事故终究要发生。

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事故的基本概念

事故的特性规律性——事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。

潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。

再现性——同样的事故可以不断反复发生。预测性——对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。

预防对策 伤害事故 紧急对策

13

资料分析

选择对策

实施对策

评价结果

资料分析

预防对策

管理对策

教育

对策

技术

对策

责任追究

总则 事故报告

事故调查

事故处理

安全生产事故管理办法安全生产事故管理办法

企业事故损失冰山图

• 工伤保险条例（国务院令第 375 号） 第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者

收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外

伤害的（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不

明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的

在上下班途中，受到机动车事故伤害的

法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形

认定工伤的条件

在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的

在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到伤害的

患职业病的

因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的

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在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在 48小时内经抢救无效死亡的

视同工伤的条件

职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的

在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动受到伤害的

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因犯罪或者违反治安管理死亡的

职工有下列情况之一的，不得认定或视同为工伤

自残或者自杀的

醉酒导致伤亡的

• 工伤是指工作相关的伤害或疾病。一个伤害或者疾病与工作相关，是当且仅当该事故或暴露发生在工作场所，而且是发生伤害，疾病或者导致先前情况加重的最明确的原因。工作环境被定义为一个或多个员工工作或因为作为被雇佣的一个条件之一而出现在的设施和其他位置。– 一个工作相关的伤害，是指在下列其中一种情况发生的伤害或疾病：

• 事故发生在公司的资产范围内，但不包括如在下班后处理个人事务，或在停车区域发生车辆伤害事故 ; 或

• 员工在从事指派的工作，包括在商务旅行，服务，或应客户要求前往的路途中发生的事故。

– 一个工作相关的疾病，包含两个要素：• 员工暴露于工作现场的职业危害中，如化学烟雾等。• 员工在有职业危害因素中工作。

安全管理人员的工作思路

1.1.

2. 2.

3.3.

4. 4.

5. 5.

工伤事故的分类工伤事故的分类

工伤事故的报告 工伤事故的报告

工伤事故的调查 工伤事故的调查

工伤事故的定义 工伤事故的定义

整改措施的落实和追踪

• 企业职工伤亡事故分类 (GB 6441-86)4 伤害程度分类4.1 轻伤

指损失工作日低于 105 日的失能伤害。4.2 重伤

指损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害。4.3 死亡5 事故严重程度分类5.1 　轻伤事故

指只有轻伤的事故。5.2 　重伤事故

指有重伤无死亡的事故。5.3 　死亡事故

A. 重大伤亡事故：指一次事故死亡 1--2 人的事故。B. 特大伤亡事故：指一次事故死亡 3 人以上的事故 ( 含 3 人 ) 。

企业职工伤亡事故分类

死亡事故死亡事故

重伤事故重伤事故

轻伤事故 轻伤事故

较轻微事故 较轻微事故

所有事故都应该进行调查，找到根本原因，采取整改措施，防止重复事故。 当有不同的意见时，向当地的权威机构，向公司或律师进行咨询。

• 事故伤害损失工作日标准 (GB/T15499 － 1995)

轻伤：指损失工作日低于 105 日的失能伤害。重伤：指损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害。 本标准未规定的暂时性失能伤害，可按实际歇工天数记录损失工作

日但该天数不能作为划分伤害程度定性的依据。 举例：手单纯骨折损失工作日数换算表

事故伤害损失工作日标准

– 灾难性事故• 如：死亡；完全丧失劳动能力；等

– 严重的事故• 如：发生一人以上的可记录工伤；损失工作日工伤；

截肢；工伤需要导致被当地政府调查的事件；等– 重大的事故

• 如：可记录工伤；工作受限工伤；等– 较轻微的事故

• 如：急救处理 (First Aid) ；等– 险肇事故

类别 症状 医疗救助方法 医疗单位的选择

/无需缝合擦伤 割伤的伤口 消毒、外涂红药水、包扎。

一度烫伤（表面红肿，无水疱） 15立即用流动自来水冲洗 分钟，然后外涂烫伤膏。

急救处理 轻的软组织损伤 24h立即冷敷， 后外贴伤膏药 /厂区医务室 应急医疗箱

(局部皮炎 红色小丘疹或斑丘疹） /外涂消炎或抗过敏药水 膏

中暑（轻症）表现：恶心、头晕、乏力等。 离开高温现场，口服补液、人丹、外涂清凉油等

需要缝合的伤口（由切伤、割伤等引起） 止血、包扎后送医院急诊部 嘉定区中心医院

15立即用大量流动自来水冲洗 分钟，如氢氟酸灼伤 上海化学事故应急抢救中心

冲洗后外敷葡萄糖酸钙液，然后送医院急诊。369 62538403（成都北路 号）电话：

嘉定区中心医院

可记录工伤 197瑞金医院（瑞金二路 号）嘉定区中心医院

600市六院（宜山路 号）

开放性骨折（指肢体部） 止血、包扎、骨折固定，即送医院急诊部 600市六院（宜山路 号）

严重的脑外伤 送医院急诊部 12华山医院（乌鲁木齐中路 号）

中暑（重症）：发热、恶心、呕吐、虚脱、昏迷等 送医院急诊部 嘉定区中心医院

化学性灼伤（强酸、强碱、氢氟酸等）有红、肿等腐蚀性损害

)二度以上的烫伤（起疱或皮下组织损伤 15立即用流动自来水冲洗 分钟，然后送医院急诊

闭合性骨折（肢体部） 骨折固定，即送医院急诊部

安全管理人员的工作思路

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工伤事故的分类工伤事故的分类

工伤事故的报告 工伤事故的报告

工伤事故的调查 工伤事故的调查

工伤事故的定义 工伤事故的定义

整改措施的落实和追踪

• 安全生产法– 第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员

应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

– 第七十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

– 第七十二条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

安全生产法

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于半小时内将事故向公司安全处汇报。

• 企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令 75 号）– 第三条　本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急

性中毒事故。– 第六条　企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告

企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。– 第九条 轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安

全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行– 第十条 死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。

前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

企业职工伤亡事故报告和处理规定

报告事 故的内容 事故已造成或可能造成的伤亡人数和

直接经济损失

事故的简要经过

事故发生的时间、地点以及事故现场的情况。

已经采取的措施

安全管理人员的工作思路

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工伤事故的分类工伤事故的分类

工伤事故的报告 工伤事故的报告

工伤事故的调查 工伤事故的调查

工伤事故的定义 工伤事故的定义

整改措施的落实和追踪

查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失

认定事故的性质和事故责任

提出对事故责任者的处理建议

提出整改和防范措施

提交事故调查报告

事故调查组履行下列职责

发生事故发生事故 提供现场急救提供现场急救 当班次内立即通知相关人员

当班次内立即通知相关人员

送外部

医疗机构

送外部

医疗机构

进行事故调查，包括厂长，车间主管，元素负责人，当班现场人员

进行事故调查，包括厂长，车间主管，元素负责人，当班现场人员

重伤事故及以上事故，重大隐患事故，报告当地

政府部门

重伤事故及以上事故，重大隐患事故，报告当地

政府部门

协助政府部门的调查

协助政府部门的调查

立即停产，并保护好现场

立即停产，并保护好现场

采取立即改进措施，确保员工不暴露于

相似的安全隐患

采取立即改进措施，确保员工不暴露于

相似的安全隐患找出根本原因找出根本原因

损失工作日， 24小时内通过热线

汇报

损失工作日， 24小时内通过热线

汇报

接受处理接受处理落实整改措施落实整改措施

追踪受伤人员治疗情况

追踪受伤人员治疗情况

• 员工应该保护事故现场，配合事故调查，如实反映事故经过，不得瞒报、谎报。

• 根本原因：是引起事故基本的，最根本的原因。这些原因我们可以查明而且也有可能改进。任何事故发生之后都应该做根本原因分析，无论事故多么小。这么做可以防微杜渐，防止造成大事故。

1. 找到事故根本原因，如果不发现，还有可能造成事故。2. 采取改进措施，消除事故隐患。3. 教育培训相关人员4. 对责任人进行处理 事故流程

因设计上的错误和缺陷而发生的事故，由设计者负主要责任

因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的错误，由工艺条件或技术操作的确定者负主要责任

因制造、施工、安装、检修方面的错误或缺陷而发生的事故，分别由制造、施工、安装、检修者负主要责任

确定事故责任者的原则

因违章指挥或组织不当造成的事故，由指挥者负主要责任

因未及时解决安全生产隐患而引发的事故，由有关管理者负主要责任

因未严格贯彻落实安全措施而发生的事故，由执行者、组织者和现场安全监护人员共同负主要责任

确定事故责任者的原则

因管理不善，发生重复性事故，由有关领导负主要责任

因违反规定或操作失误造成的事故，由操作者负主要责任

确定事故责任者的原则

有下列情况之一的，首先追究领导责任有下列情况之一的，首先追究领导责任

违章指挥、强令工人违规作业而造成的事故

不按规定进行安全教育和培训、未经安全考试合格即分配上岗操作业而发生事故的

安全防护设施不齐全、设备失修或超负荷运行而造成事故的

劳动组织不合理，员工因过度疲劳造成的事故

安全规章制度或操作规程不健全、员工无章可循而发生的事故

新建、扩建、改建的工程项目或含有技术更新内容的大修项目，未认真执行“三同时”规定，或不及时整改隐患，挪用安全技术措施经费造成的事故

各种危险作业中，没有制定安全措施而造成的事故

事故发生后，不积极抢救或不采取防范措施，致使事故扩大、伤害程度加剧或重复发生的事故

有下列情况之一的，首先追究领导责任有下列情况之一的，首先追究领导责任

安全管理人员的工作思路

1.1.

2. 2.

3.3.

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5. 5.

工伤事故的分类工伤事故的分类

工伤事故的报告 工伤事故的报告

工伤事故的调查 工伤事故的调查

工伤事故的定义 工伤事故的定义

整改措施的落实和追踪

完成事故调查( 事发部门 / 事故调查小组 )

完成事故调查( 事发部门 / 事故调查小组 )

找到根本原因找到根本原因

落实整改方案落实整改方案

规章制度回顾和更新

规章制度回顾和更新

改进工程控制改进工程控制

提供更新培训……

提供更新培训……

总结和分享

教训

总结和分享

教训

进行医疗追踪（医务人员）

进行医疗追踪（医务人员）

劳动能力鉴定（人事 / 工会）

劳动能力鉴定（人事 / 工会）

进行返岗前的医疗评估

（医务人员）

进行返岗前的医疗评估

（医务人员）

确定返回原岗位，过渡，或换岗（人事部组织）

确定返回原岗位，过渡，或换岗（人事部组织）

进行伤残事故的赔偿（人事）

进行伤残事故的赔偿（人事）

加强现场管理加强现场管理

轻微伤事故

重伤或 1-2人的轻伤事故

事故调查组自事故发生之日起 5 日内提交

事故调查组自事故发生之日起 10 日内提交

事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

事故发生的原因和事故性质

事故发生的原因和事故性质 造成的人员伤亡和

直接经济损失造成的人员伤亡和

直接经济损失

发生经过和事故救援情况

发生经过和事故救援情况

事故防范和整改措施事故防范和整改措施事故发生单位概况事故发生单位概况

事故调查报告的内容

事故调查报告的内容

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主要负责人有下列行为之一的，扣上一年年度收入的 40%-80%；构成犯罪的，依法追究刑事责任

在事故调查处理期间擅离职守的

迟报或漏报事故的

不立即组织事故抢救的

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扣上一年年收入的 60%-100% ，构成违反治安管理行为的，给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任 .

谎报或瞒报事故的

在事故调查中做伪证或致使他人做伪证

事故发生后逃逸的

销毁有关证据、资料

伪造或故意破坏事故现场

拒绝接受调查或拒绝提供情况和资料

主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定进行罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任

发生死亡事故的，处上一年年收入的30%罚款

发生重伤或一次造成 1-2 人的轻伤，处上一年年收入的 10% 的罚款

风险不可怕，可怕的是风险在我风险不可怕，可怕的是风险在我

们面前，还没有意识到。们面前，还没有意识到。

风险不可怕 可怕的是没有意识风险不可怕 可怕的是没有意识

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