稳定工作培训

牢记职责与使命，为稳定大后方

保驾护航

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一、提高认识，强化信访工作责任心 1 、信访工作是党和政府的一项重要工作、是构建和谐社会的一项基础工作。 信访制度是国家机关设置的专门机构，按照分级负责、归口办理的原则处理信访活动的一项基本制度。

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2 、信访工作的特点 主体的多样性 内容的复杂性 运行的程序性 形式的多样性

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二、规范信访工作程序

1 、初信初访首先要解决三个问题 增强办理初信初访的责任感 提高办理初信初访的质量和水平 促进办理初信初访的工作实效

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B: 区 域 、托管部接 电 、 接

信或接访

B: 区 域 、托管部接 电 、 接

信或接访

A: 人力公司信访办接电、接信或接访

A: 人力公司信访办接电、接信或接访

填单 记录

填单 记录

信访办落实责任部门、责任人

信访办落实责任部门、责任人

区域、托管部落实责任人

区域、托管部落实责任人

信访办自行办理

信访办自行办理

制定化解方案

制定化解方案

信访办明确联系人、督办人

信访办明确联系人、督办人

处 理结 果上报、 归档

处 理结 果上报、 归档

2 、办理初信初访的工作流程

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3 、接待技巧

控制接待现场 控制关键人物 控制出格行为 注意思想动态 注意防止反弹

4 、强化初信初访工作的考核

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组织机制：确立责任制考核目标，落实稳控组织体系，实行“分级负责，归口管理”，突出“首办责任制”，立足“帮”，不要“挡”。要查清事实，正确疏导，及时、妥善处理。

制度建设：坚持党委负责，党政齐抓共管，重大突发事件领导靠前指挥、化解矛盾；相关职能部门各负其责，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。自觉地强化责任意识、主动意识和灵活意识，完善初信初访的工作流程，着力做好滚动排摸工作，从源头上减少职工初信初访，坚持信访稳定工作接待制度，及时就地化解信访问题和矛盾纠纷。

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办理流程：认真负责地做好本部门范围内的职工来信、来访、来电的办理和督办工作，按时办结上级交办的信访工作。

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防范机制：坚持每季度一次排查调处不稳定因素，在重大活动、重大节点都能对各类信访稳定问题“反映灵敏、报送及时”，做到早发现、早预防、早调处、早化解。

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考核办法：公司信访稳定办公室每季度将各部门的信访稳定工作情况向公司领导作一次书面通报。 公司信访稳定办公室每半年根据考核细则对区域管理部和大口托管部进行信访稳定方面的专项考核，并将考核结果报送公司，由公司结合干部考核，做到考评奖惩挂钩。 每半年公司信访稳定办公室将在各区域管理部和托管管理部进行现场办公，通报公司稳定工作情况和考核情况。

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三、初步建立公司信访信息库1 、建库 在总公司信访办的指导下，人力公司信访稳定办公室在 2012年，开始建立自己的信访信息库，朝着信访工作电子化管理迈出了坚实的一步。

2 、运作 近一年多来，公司信访办，将所有信访信息全部录入信访信息库，并由专职工作人员负责跟踪督办，对结案报告审核把关，确保复查、复核程序能够正常进入，对信访事项实现了件件有着落、桩桩有结果、事事有回音，也方便了上级部门及时掌握相关信息，做到了资源共享。

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3 、更新 信息的录入仅仅是第一步，要充分发挥信息库的作用，关键还在于一线信息的及时反馈以及信息的及时更新。这就要求各托管部、工作站要将稳控对象信息、信访信息、化解情况及时上报。

4 、加强 在 2013 年的工作中，要进一步发挥信访信息库的作用，我们还要加强对库中信息的分级管理、定期分析，对稳控对象、初信初访、历史积案作动态分析，掌握信访工作的主动权。

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四、进一步落实首办责任制 首办责任制：凡首次接待初信初访的单位，无论是托管部、还是工作站就是责任主体；无论是需要通过上级协调或其它部门共同出面的，但责任主体单位必须负责到底。 三条原则：一是“谁主管谁办理，谁办理谁负责”；二是“就地解决，按时办理”；三是“只办不转，一办到底，直至息诉息访”。

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注意事项： 1 、今后必须避免工作站与托管部的互相推诿，如确实需另一方出面解决的，另一方必须积极出面解决问题；如需相关责任部门出面的必须向职工讲明，由责任主体单位联系落实。

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2 、根据公司初信初访办理规定要求，要重申对待初信初访必须重视接待，明确责任，规范操作，落实结果，督办考核，奖惩挂钩，绝不允许“拒办、漏办、推办、拖办”等消极不负责任情况出现，一旦查实，从严处理。

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3 、从公司本部到区域工作站、托管部上下都要做到：狠抓初信初访办理不松劲，要一抓到底，即从登记入手，明确受理日期，办理责任人，清楚事由及诉求，明确处置渠道，办理时间，结案登记等。

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4 、对上级交办的初信初访同样按上述流程规范操作，主体责任界定由上级部门确定后同样不得“拒办、漏办、推办、拖办”。

区域支部、工作站是维稳工作的第一窗口，也是维稳工作的第一阵地。在日常接待工作中要注重将矛盾化解在萌芽，化解在现场、化解在第一窗口，以预防越级上访及重信重访。

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办理初信初访要发扬公司好的优良传统， 做到“五个第一”，即：抓第一责任人的考核、抓第一次信号的出现、抓第一次的接待、抓第一次的处理、抓第一道的防线。

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谢 谢