การบร�หารงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

Performance Based Budgeting : PBB

กล �ม 6วิ�ทยบร�การเฉล�มพระเก�ยรติ�จั�งหวิ�ด

น้ครราชสี�มา

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

Input Output Outcome

ผลผล�ติ ผลล�พธ์#

ป$จัจั�ย

ประหย�ด ประสี�ทธ์�ภาพ ประสี�ทธ์�ผลEconomy EfficiencyEffectiveness

7หล�ก 3 E

ล�กษณะควิามสี'าค�ญของงบประมาณแบบม �งเน้�น้

ผลงาน้ (Performance Based

Budgeting : PBB)

7

ให�ควิามสี'าค�ญก�บผลผล�ติ (Output)และผลล�พธ์#(Outcome) ใช�การวิางแผน้กลย ทธ์# (Strategic Planning) จั�ดสีรรงบประมาณเป,น้วิงเง�น้รวิม (BlockGrant) ค'าน้วิณค�าใช�จั�ายหร-องบประมาณจัากผลผล�ติหร-อก�จักรรม ก'าหน้ดวิงเง�น้งบประมาณล�วิงหน้�า (MTEF ) ใช�ระบบบ�ญช�พ.งร�บพ.งจั�าย (Accrual Basis) เน้�น้การควิบค มภายใน้ การรายงาน้ผลเช-/อมโยง

ประโยชน้#ของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

7

ทราบผลล�พธ์#ท�/ร�ฐบาลติ�องการ ระบ เป2าประสีงค# และวิ�ดผลผล�ติได� จั�ดล'าด�บควิามสี'าค�ญของรายจั�ายและเช-/อมโยงผลผล�ติก�บผลล�พธ์#ได� แสีดงให�เห4น้วิ�าผลผล�ติท�/เก�ดข.5น้สี�งผลให�เก�ดผลล�พธ์#อย�างไร สีามารถติรวิจัวิ�ดผลผล�ติท�/เก�ดข.5น้อย�างถ7กติ�อง ใน้เช�ง ปร�มาณ ติ�น้ท น้ เวิลา ค ณภาพ

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

7

ห�วิใจัของระบบงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้ ค-อ การเช-/อมโยงทร�พยากรติ�าง ๆ ท�/ใช�และผลงาน้ท�/เก�ดข.5น้โดยม�ระบบการประเม�น้ทบทวิน้ ติรวิจัสีอบผลงาน้ท�/เป,น้ระบบเป,น้ร7ปธ์รรม และท�/สี'าค�ญหน้�วิยงาน้ติ�องเป,น้ผ7�ร�บผ�ดชอบติ�อผลงาน้ท�/ได�สีร�างข.5น้มา สี'าหร�บผลงาน้ใน้ควิามหมายของ PBB หมายถ.ง ผลล�พธ์#และ“ผลผล�ติ”

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

7

ผลผล�ติ (Outputs) หร-อผลผล�ติหล�ก ค-อ สี�/งของหร-อบร�การท�/เป,น้ร7ปธ์รรมหร-อร�บร7�ได�ท�/จั�ดท'าหร-อผล�ติ โดยหน้�วิยงาน้ของร�ฐเพ-/อให�บ คคลภายน้อกได�ใช�ประโยชน้# ผลผล�ติค-อการติอบค'าถามท�/วิ�า อะไรท�/ได�ร�บจัากการด'าเน้�น้งาน้ผล�ติ หร-อให�บร�การ เช�น้...

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ผลล�พธ์#(OUTCOMES) เป,น้ผลงาน้ ผลกระทบท�/ม�ติ�อช มชน้และสี�/งแวิดล�อม (กล �มเป2าหมาย) จัากการได�ร�บประโยชน้#จัากการบร�การและบร�หาร (ผลผล�ติ) ท�/เก�ดจัากการด'าเน้�น้งาน้ โดยสีถาน้ศึ.กษา ผลล�พธ์#จัะติอบค'าถามวิ�า ท'าไมจั.งม�การด'าเน้�น้การผล�ติหร-อให�บร�การน้�5น้ เช�น้...

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ล�กษณะของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

1 .ม �งเน้�น้ผลงาน้และผลผล�ติ“เน้�น้การควิบค มทร�พยากรมากกวิ�า

ผลสี'าเร4จัใน้การผล�ติผลผล�ติ ”

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ล�กษณะของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

2. ควิามโปร�งใสีและการรายงาน้“ก'าหน้ดกรอบการรายงาน้ผลประจั'าป:และการรายงาน้

ผลทางการเง�น้ท�/สีอดคล�องก�บการกระจัายควิามร�บผ�ดชอบใน้การจั�ดท'างบประมาณ”

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ล�กษณะของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

3. กระจัายควิามร�บผ�ดชอบใน้การจั�ดเติร�ยมงบประมาณ“การปฏิ�ร7ปกระบวิน้การจั�ดท'างบประมาณโดยให�

หน้�วิยราชการเป,น้ผ7�จั�ดเติร�ยม รายละเอ�ยดงบประมาณ ให�อย7�ใน้กรอบเป2าหมายท�/ก'าหน้ดจัากหน้�วิยงาน้กลาง”

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ล�กษณะของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

4. กรอบงบประมาณรายจั�ายระยะปาน้กลาง (MTEF)

“เสีน้อให�ม�การท'า กรอบงบประมาณรายจั�ายล�วิงหน้�าระยะปาน้กลาง (MTEF) เพ-/อประสี�ทธ์�ภาพใน้

การจั�ดสีรรงบประมาณ”

งบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

(Performance Based Budgeting : PBB)

ล�กษณะของงบประมาณแบบม �งเน้�น้ผลงาน้

5. ควิามครอบคล มของงบประมาณ “รายร�บ-รายจั�ายงบประมาณ ติ�องสีะท�อน้ถ.งการใช�จั�ายท�/แท� จัร�งของภาคร�ฐ มาติรฐาน้การจั�ดการทางการเง�น้”

การวิางแผน้งบประมาณการค'าน้วิณติ�น้ท น้ของก�จักรรมการจั�ดระบบการจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง การบร�หารทางการเง�น้/งบประมาณการรายงาน้การเง�น้และผลการด'าเน้�น้งาน้

งบประมาณท�/ม �งเน้�น้ผลงาน้ 7 ประการ 7 Hurdles

Performance Based Budgeting : PBB

1

2

3

4

5

การติรวิจัสีอบภายใน้7

การบร�หารสี�น้ทร�พย#6

7

การวิางแผน้งบประมาณ

มาติรฐาน้ท�/ 1

แผน้กลย ทธ์#สีถาน้ศึ.กษา + แผน้งาน้ประจั'า

(SCHOOL STRATEGIC & ROUTINE PLAN)กรอบประมาณการรายจั�ายล�วิง

หน้�าระยะปาน้กลาง

(MEDIUM TERM EXPENDITURE FRAMEWORK: MTEF)

11

การค'าน้วิณติ�น้ท น้ผลผล�ติ

( Output Costing )เป,น้การค�ดติ�น้ท น้การด'าเน้�น้การติ�อหน้�วิยผลผล�ติของก�จักรรมภายใติ�โครงการติามแผน้กลย ทธ์#สีถาน้ศึ.กษา

มาติรฐาน้ท�/ 2

12

การค'าน้วิณติ�น้ท น้ผลผล�ติ ( Activity - Based Costing )

มาติรฐาน้ท�/ 2

12

การก'าหน้ดก�จักรรม การค�ดติ�น้ท น้ก�จักรรม และ การวิ�ดผลการปฏิ�บ�ติ�งาน้

ระบบการจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง ( Procurement management )วิ�ธ์�การจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง

1. วิ�ธ์�ติกลงราคา ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�างคร�5งหน้./ง ซื้./งม�ราคาไม�เก�น้ 100,000 บาท 2. วิ�ธ์�สีอบราคา ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�างคร�5งหน้./ง ซื้./งม�ราคาเก�น้ 100,000 บาท แติ�ไม�เก�น้ 2,000,000 บาท 3. วิ�ธ์�ประกวิดราคา ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�างคร�5งหน้./ง ซื้./งม�ราคาเก�น้ 2,000,000 บาท

มาติรฐาน้ท�/ 3

13

ระบบการจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง ( Procurement management )วิ�ธ์�การจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง

4. วิ�ธ์�พ�เศึษ ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�าง ซื้./งม�ราคาเก�น้ 100,000 บาท ติามระเบ�ยบข�อ 23 (1) - (8) และข�อ 24 (1) - (6) 5. วิ�ธ์�กรณ�พ�เศึษ ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�าง จัากสี�วิน้ราชการ หน้�วิยงาน้ติามกฎหมาย6. วิ�ธ์�ประกวิดราคา ด�วิยวิ�ธ์�การทางอ�เล4กทรอน้�กสี# ค-อ การซื้-5อ หร-อการจั�าง ซื้./งม�ราคาเก�น้ 2,000,000 บาท

13

มาติรฐาน้ท�/ 3

ระบบการจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง ( Procurement management )กระบวิน้การจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง

การวิางแผน้การจั�ดซื้-5อ การเล-อกซื้-5อผ7�ขาย จั�ดท'าใบสี�/งซื้-5อ ติรวิจัร�บพ�สีด เก4บด7แลร�กษา/เบ�กจั�าย การติ�ดติามและประเม�น้ผล 13

มาติรฐาน้ท�/ 3

ระบบการจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง ( Procurement management )

ท�/แสีดงถ.ง :-• ควิามโปร�งใสี

• ควิามย ติ�ธ์รรม• ติรวิจัสีอบได�

13

มาติรฐาน้ท�/ 3

จั�ดระบบการบร�หารการเง�น้และ ควิบค มงบประมาณ( Financial management&Budget control )

• ก'าหน้ดระด�บมาติรฐาน้• ก'าหน้ดควิามร�บผ�ดชอบใน้เร-/องบ�ญช�และการเง�น้• ใช�ระบบบ�ญช�แบบพ.งร�บพ.งจั�ายหร-อบ�ญช�คงค�าง

มาติรฐาน้ท�/ 4

• GFMIS : Government Fiscal Management

Information System

14

จั�ดระบบการวิางแผน้การเง�น้และ

การรายงาน้ผลการด'าเน้�น้การ

(Financial & Performance Reporting)• การแสีดงควิามโปร�งใสี• การติรวิจัสีอบ• การประเม�น้ผลโครงการ

• การรายงาน้ผลการด'าเน้�น้การติามแผน้กลย ทธ์#

มาติรฐาน้ท�/ 5

15

จั�ดระบบการบร�หารสี�น้ทร�พย# (Asset management)

• การเพ�/มประสี�ทธ์�ภาพและ ประสี�ทธ์�ผลของการใช�ทร�พยากร• ควิามค �มค�าและค �มท น้

มาติรฐาน้ท�/ 6

16

จั�ดระบบติรวิจัสีอบภายใน้ ( Internal Audit )

• ติรวิจัสีอบผลการด'าเน้�น้การติามแผน้กลย ทธ์#- ติรวิจัสีอบผลผล�ติ จัาก ก�จักรรม ( Activity )- ติรวิจัสีอบผลล�พธ์# จัาก โครงการ ( Program )- ติรวิจัสีอบผลกระทบ จัาก แผน้งาน้ ( Project )• ติรวิจัสีอบรายงาน้ทางการ

เง�น้- เท�ยบเค�ยงผลการด'าเน้�น้การก�บงบประมาณท�/ใช�

มาติรฐาน้ท�/ 7

17

25

กระบวิน้การงบประมาณ vs 7 Hurdles

การงาน้แผน้งบประมาณ

การค'าน้วิณติ�น้ท น้ผลผล�ติ

การจั�ดการระบบจั�ดซื้-5อจั�ดจั�าง

การบร�หารทางการเง�น้และควิบค มงบประมาณ

การบร�หารสี�น้ทร�พย#

การรายงาน้ทางการเง�น้และผลการด'าเน้�น้งาน้

การติรวิจัสีอบภายใน้

การอน้ ม�ติ�งบประมาณการจั�ดท'างบประมาณ

การบร�หารงบประมาณ

การควิบค มและติ�ดติามประเม�น้ผล

จับเถอะ เหน้-/อยแล�วิ

ขอบค ณ