Upload
sun
View
45
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
ทิศทางของกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ หลังจัดตั้ง กบช. ปี 2550. โดย คุณพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง. โครงสร้างของระบบการออมเพื่อการชราภาพในปัจจุบัน. Mandatory. Voluntary. Pillar 1. Pillar 2. Pillar 3. กองทุนประกันสังคม - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
ทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พเลี้��ยงชี�พ
หลี้�งจั�ดตั้��ง กบชีหลี้�งจั�ดตั้��ง กบชี. . ปี� ปี� 25502550โดยโดยคุณพงษ์"ภาณ เศวตั้รนทิร"คุณพงษ์"ภาณ เศวตั้รนทิร"
ทิ�%ปีร&กษ์าด'านเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�งทิ�%ปีร&กษ์าด'านเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�งสำ�าน�กงานเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�ง กระทิรวงการคุลี้�งสำ�าน�กงานเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�ง กระทิรวงการคุลี้�ง
22
Mandatory Voluntary
กองทินปีระก�นสำ�งคุมกองทินปีระก�นสำ�งคุม(กรณ�ชีราภาพ+สำงเคุราะห"บตั้ร)
กองทินบ�าเหน+จับ�านาญกองทินบ�าเหน+จับ�านาญข'าราชีการข'าราชีการ กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ กองทินรวมกองทินรวม
เพ-%อการเลี้��ยงชี�พเพ-%อการเลี้��ยงชี�พ Defined ContributionDefined Contribution
ข'าราชีการข'าราชีการ
ข'าราชีการข'าราชีการ++ร�ฐบาลี้ จั.ายร�ฐบาลี้ จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ 33 % % ของของ เง�นเด-อนเง�นเด-อน
Pay as you goPay as you go
ลี้1กจั'างเอกชีน แลี้ะลี้1กจั'างเอกชีน แลี้ะ ลี้1กจั'างชี�%วคุราวราชีการลี้1กจั'างชี�%วคุราวราชีการ
ลี้1กจั'างลี้1กจั'าง++นายจั'าง จั.ายนายจั'าง จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ 33 % % ของคุ.าจั'างของคุ.าจั'าง แตั้.ไม.เก�น แตั้.ไม.เก�น 15000, 15000, บาทิบาทิ ร�ฐบาลี้จั.าย ร�ฐบาลี้จั.าย 11 % % ของของ คุ.าจั'างคุ.าจั'าง
ซื้-�อหน.วยลี้งทินซื้-�อหน.วยลี้งทิน ไม.ตั้�%ากว.าปี�ลี้ะ ไม.ตั้�%ากว.าปี�ลี้ะ 5000, 5000, บาทิ หร-อ บาทิ หร-อ 33 %% ของเง�นได'ของเง�นได'
Defined ContributionDefined Contribution
ลี้1กจั'างเอกชีน ลี้1กจั'างเอกชีน ลี้1กจั'างร�ฐว�สำาหก�จั แลี้ะลี้1กจั'างร�ฐว�สำาหก�จั แลี้ะ ลี้1กจั'างปีระจั�าราชีการลี้1กจั'างปีระจั�าราชีการ
ลี้1กจั'างลี้1กจั'าง++นายจั'าง จั.ายนายจั'าง จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ -215-215% % ของของ คุ.าจั'างคุ.าจั'าง
Pillar 1 Pillar 2 Pillar 3
SSF GPF PVD RMF
โคุรงสำร'างของระบบการออมเพ-%อการชีราภาพในปี7จัจับ�น
33
การปีฏิ�ร1ปีระบบการออมเพ-%อการชีราภาพแนวทิางแนวทิาง การด�าเน�นการการด�าเน�นการ
แตั้.งตั้��งคุณะกรรมการแตั้.งตั้��งคุณะกรรมการ นโยบายเง�นออม เพ-%อการ นโยบายเง�นออม เพ-%อการ
ชีราภาพชีราภาพ
ก�าก�บด1แลี้ทิ��ง ก�าก�บด1แลี้ทิ��ง 3 3 PillarPillar
สำร'างคุวามแข+งแกร.งของ สำร'างคุวามแข+งแกร.งของ P1P1 : : ((โดยเสำนอให'ม�การโดยเสำนอให'ม�การปีร�บปีรงกองทินปีระก�นปีร�บปีรงกองทินปีระก�นสำ�งคุมเพ-%อการชีราภาพสำ�งคุมเพ-%อการชีราภาพ))
•แยกกรณ�ชีราภาพออกแยกกรณ�ชีราภาพออกจัาก จัาก P2P2•เพ�%มอายเกษ์�ยณจัาก เพ�%มอายเกษ์�ยณจัาก
55 55 ปี� เปี9น ปี� เปี9น 60 60 ปี�ปี�•ยกเลี้�กเพดานเง�นทิ�%จั.ายยกเลี้�กเพดานเง�นทิ�%จั.าย
เข'ากองทินจัากเด�มทิ�%ก�าหนดเข'ากองทินจัากเด�มทิ�%ก�าหนดไว'ทิ�% ไว'ทิ�% 15000, 15000, บาทิบาทิ
จั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จัจั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้� บ�านาญแห.งชีาตั้� (P2)(P2)
เสำนอร1ปีแบบการจั�ดตั้��ง เสำนอร1ปีแบบการจั�ดตั้��ง P2 P2 สำ�าหร�บแรงงานในระบบทิ��งสำ�าหร�บแรงงานในระบบทิ��งปีระเทิศปีระเทิศ
สำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��งสำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��ง P3P3 ปีร�บปีรงกฎหมายว.าด'วยปีร�บปีรงกฎหมายว.าด'วย กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ เพ-%อ กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ เพ-%อ
เพ�%มปีระสำ�ทิธิ�ภาพในการเพ�%มปีระสำ�ทิธิ�ภาพในการบร�หารจั�ดการการก�าก�บด1แลี้บร�หารจั�ดการการก�าก�บด1แลี้แลี้ะตั้รวจัสำอบให'ร�ดกมย�%งข&�นแลี้ะตั้รวจัสำอบให'ร�ดกมย�%งข&�น
44
การจั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้�
เหตั้ผลี้แลี้ะคุวามจั�าเปี9นเหตั้ผลี้แลี้ะคุวามจั�าเปี9น•แรงงานม�รายได'ทิ�%เพ�ยงพอหลี้�ง
เกษ์�ยณ•สำ.งเสำร�มการออมภาคุคุร�วเร-อนให'เพ�%ม
สำ1งข&�น•สำว�สำด�การเพ-%อการชีราภาพคุรอบคุลี้ม
แรงงานทิ��งปีระเทิศ•สำร'างคุวามย�%งย-นทิางการเง�นแลี้ะการ
คุลี้�ง•สำร'างเสำถี�ยรภาพแลี้ะคุวามย�%งย-นของ
ตั้ลี้าดทินไทิย
หลี้�กการหลี้�กการ•เพ-%อให'ปีระเทิศไทิยม�ระบบ Multi-
Pillar
55
การด�าเน�นการของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ
2526 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามกฎกระทิรวงฉบ�บทิ�%162 (พ.ศ. 2526)
2530 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามพระราชีบ�ญญ�ตั้�กองทิน สำ�ารองเลี้��ยงชี�พ พ.ศ.2530
2543 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามพระราชีบ�ญญ�ตั้�กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ (ฉบ�บทิ�% 2) พ.ศ. 2542 แลี้ะพระราชีบ�ญญ�ตั้�หลี้�กทิร�พย" (ฉบ�บทิ�% 2) พ.ศ. 2542 โดยการเปีลี้�%ยนแปีลี้งนายทิะเบ�ยนกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พจัาก สำศคุ. สำ�าน�กงาน ก.ลี้.ตั้.
ว�ว�ฒนาการของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ
66
020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000160,000180,000200,000220,000240,000260,000280,000300,000320,000340,000
2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 ก.ย.2548
30 30 ก�นยายน ก�นยายน 25482548จั�านวนเง�นกองทินจั�านวนเง�นกองทิน 330,290 330,290 ลี้'านบาทิลี้'านบาทิจั�านวนกองทินจั�านวนกองทิน 555 555 กองทินกองทินจั�านวนนายจั'างจั�านวนนายจั'าง 6,9776,977 รายรายจั�านวนสำมาชี�กจั�านวนสำมาชี�ก 1,605,591 1,605,591 รายราย
ลี้'านบาทิ
ม1ลี้คุ.ากองทิน (ลี้'านบาทิ)
5621,1222,421
99.64 %115.78 %
3,204
32.34 %
4,0485,316
26.34 %
31.32 %
7,1109,685
33.75 %36.22 %
16,719
72.63 %
23,56431,770
40.94 %34.82 %
55,800
91,121
79.77 %
59.55 %
137,197
158,38750.57 %
15.44 %
182,736
201,30315.37 %
10.16 %244,822
222,901
10.73 %9.83 %
287,329
17.36 %
305,462
6.31 %
330,290
8.13%
สำถีานะกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พจัากอด�ตั้สำ1.ปี7จัจับ�น
77
โคุรงสำร'าง กบชี.
•Defined Contribution•ระบบบ�ญชี�รายตั้�วสำมาชี�ก•เลี้-อกร1ปีแบบการลี้งทินด'วยตั้นเอง
ได'•คุรอบคุลี้มแรงงาน ~ 13 ลี้'าน
คุน•เบ-�องตั้'นก�าหนดการจั.ายเง�นสำะสำม/
สำมทิบ 3 % ของคุ.าจั'าง•ไม.ม�การก�าหนดเพดานเง�นเด-อน•อายเกษ์�ยณ 60 ปี�•ภาษ์�แบบ EEE
88
การบร�หารจั�ดการแลี้ะการก�าก�บด1แลี้ กบชี.•การก�าก�บด1แลี้การก�าก�บด1แลี้
•สำ�าน�กงานกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้�
•บร�หารจั�ดการกองทินบร�หารจั�ดการกองทิน•บร�ษ์�ทิจั�ดการลี้งทิน
•การจั�ดเก+บเง�นการจั�ดเก+บเง�น•ธินาคุารพาณ�ชีย"หร-อบร�ษ์�ทิจั�ดการ
ลี้งทิน• การจั�ดทิ�าฐานข'อม1ลี้การจั�ดทิ�าฐานข'อม1ลี้
•จั'างหน.วยงานภายนอก
99
คุณะกรรมการนโยบายเง�นออมเพ-%อการชีราภาพ
สำ�าน�กงานปีระก�นสำ�งคุม(สำปีคุ.)
กองทินบ�าเหน+จับ�านาญ
ข'าราชีการ(กบข.)
สำ�าน�กงานกองทินบ�าเหน+จั
บ�านาญแห.งชีาตั้�
(กบชี.)
สำ�าน�กงานคุณะกรรมการก�าก�บหลี้�กทิร�พย"แลี้ะตั้ลี้าดหลี้�กทิร�พ
ย"(กลี้ตั้.)
กองทินชีราภาพ(P1)
กบข.(P2)
กบชี.+ กองทิน
สำ�ารองเลี้��ยงชี�พ
(P2+P3)
กองทินรวมเพ-%อการเลี้��ยง
ชี�พ(Retirement Mutual
Fund : RMF)
รวมศ1นย"การบร�หาร
กระจัายการบร�หาร
กระจัายการบร�หาร
รวมศ1นย"การบร�หาร
ผ1'ก�าหนดนโยบาย
ผ1'ก�าก�บด1แลี้
กองทิน
การจั�ดการกองทิน
การบร�หารจั�ดการแลี้ะการก�าก�บด1แลี้ กบชี.
1010
ผลี้ทิ�%ได'ร�บจัากการจั�ดตั้��งกองทิน กบชี.
•รายได'หลี้�งเกษ์�ยณเพ�%มข&�น•ปีร�มาณเง�นออมในปีระเทิศ
เพ�%มข&�น•สำร'างคุวามย�%งย-นทิางการ
คุลี้�ง•สำ.งเสำร�มการพ�ฒนาตั้ลี้าดทิน
ในปีระเทิศ
1111
ทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พหลี้�งจั�ดตั้��ง กบชี.
•ปีร�มาณเง�นออมใหม.ผ.านกองทิน Pillar 3 อาจัม�อ�ตั้ราการเตั้�บโตั้ชี'าลี้ง•ปีร�มาณเง�นออมเด�มทิ�%ม�อย1.ในกองทิน
Pillar 3 อาจัลี้ดขนาดลี้งในระยะแรก :-PVD ทิ�%จั.าย ณ อ�ตั้รา 2% ของคุ.าจั'าง อาจัยกเลี้�กกองทิน PVD
PVD ทิ�%จั.าย > 3% ของคุ.าจั'าง จัะโอนมา กบชี . แลี้ะยกเลี้�กกองทิน PVD สำ.วนทิ�% > 3% ของคุ.าจั'าง
ผลี้กระทิบทิ�%อาจัเก�ดข&�น
1212
แนวทิางการแก'ไขปี7ญหา
PVD2%
กบชี.3%
PVD2%
PVD 3%
ก.
ข.
คุ.
1. กรณ�อนญาตั้ให'โอนเง�น PVD ไปี กบชี.
เด�ม ใหม.
PVD2%
PVDสำ.วนทิ�%เหลี้-อ
กบชี.3%
กบชี.3%
+
+
•จั.ายตั้.อในอ�ตั้ราเด�ม•จั.ายตั้�%ากว.าอ�ตั้ราเด�ม•หยดจั.าย
•จั.ายตั้.อในอ�ตั้ราเด�ม•จั.ายตั้�%ากว.าอ�ตั้ราเด�ม•หยดจั.าย
จั.ายเพ�%ม 1 %
1313
แนวทิางแก'ไขปี7ญหา (ตั้.อ)
PVD2%
PVD/กบชี.3%
PVD 3%
ก.
ข.
2. กรณ�อนญาตั้ให'ผ1'ทิ�%จั�ดตั้��ง PVD ได'ร�บยกเว'นไม.ตั้'องจั�ดตั้��ง กบชี.
เด�ม ใหม.
ห'ามยกเลี้�กในสำ.วน 3% ตั้��งแตั้.ว�นทิ�%กฎหมายปีระกาศบ�งคุ�บใชี'
จั.ายเพ�%ม 1 %
PVD/กบชี. 3%
ห'ามยกเลี้�กตั้��งแตั้.ว�นทิ�%กฎหมายปีระกาศบ�งคุ�บใชี'
1414
แนวทิางแก'ไขปี7ญหา (ตั้.อ)
3. ก�าหนดกรอบ TAX ทิ�%แตั้กตั้.างก�น
4. โคุรงการสำ�มมนา & ปีระชีาสำ�มพ�นธิ"ทิ�%วปีระเทิศ
กบชี.
PVD
EET
EEE
1515
การสำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��งกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ•การด�าเน�นการแก'ไข พ.ร.บ . กองทินสำ�ารอง
เลี้��ยงชี�พในปี7จัจับ�น- การขอร�บเง�นรายงวดเม-%อเกษ์�ยณอาย- การร�บร�บโอนเง�นจัาก กบข . ได'- การเปี@ดโอกาสำให'การจั�ดตั้��งกองทินม�หลี้ายนโยบาย
การลี้งทินได'
•การแก'ไข พ.ร.บ . กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ พ.ศ .2530 เม-%อม�กองทิน กบชี.
- ยกเลี้�กอ�ตั้ราข��นตั้�%าแลี้ะเพดานข��นสำ1งในการจั.ายเง�นสำะสำมสำมทิบ
- สำามารถีจั�ดตั้��งกองทินขาเด�ยวได'- ให'สำมาชี�กสำามารถีย'ายเง�นกองทินได'เม-%อย'ายงาน
แลี้ะสำามารถีคุงเง�นไว'ในกองทินได'เม-%อเกษ์�ยณอาย เปี9นตั้'น
PVD กบชี PVD
ขอขอบคุณ