5_Cap 10-13 PMSA Orellana-Huallaga

7/26/2019 5_Cap 10-13 PMSA Orellana-Huallaga

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDADPARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERAORELLANA-HUALLAGA, ENTRE LOS DEPARTAMENTOSDE LORETO Y SAN MARTIN

Jr. Caman 678-piso 7www.proviasdes.gob.pe Lima 01 Per

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CAPITULO 10. PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

En la evaluacin ambiental efectuada sobre el Estudio de Pre Inversin a Nivel de

Factibilidad del Proyecto: Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga, se ha

previsto que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e

indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia.

Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas

ms significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento de la

carretera, y las negativas a la etapa de Construccin; estando asociadas estas

ltimas a las afectaciones de predios, especialmente terrenos, operaciones de

desbroce y limpieza del terreno, los movimientos de tierra durante los cortes en

material suelto y roca suelta, explotacin de materiales de cantera, disposicin finalde material excedente de obra; as como al funcionamiento de los campamentos y

patios de mquinas y plantas chancadoras principalmente; siendo el aire, suelo,

relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente ms afectados.

Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente

Plan de Manejo Socio-Ambiental (PMSA), el cual constituye un Documento Tcnico

que contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a

prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales adversos de potencial

ocurrencia, logrando que la construccin y operacin de esta obra se realice en

armona con la conservacin del ambiente.

Los objetivos que se persiguen con el Plan de Manejo Socio-Ambiental son los que a

continuacin se indican:

Proponer medidas de prevencin, mitigacin y correccin de los efectos

perjudiciales o dainos que pudieran resultar de la ejecucin del proyecto

sobre los componentes ambientales, logrando de este modo que el proceso

constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armona con la

conservacin del ambiente.

Incorporar al presupuesto de obra la inversin necesaria para la

implementacin de todas las medidas especificadas en el presente PMSA.

Durante las actividades de Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga, el

responsable de la implementacin de las medidas contenidas en el presente PMSA

ser la empresa contratista, por lo que deber designar o contar con un Jefe de

Medio Ambiente, Salud y Seguridad, quien se encargar del cumplimiento e

implementacin de las medidas ambientales conducentes a minimizar, mitigar y

corregir los impactos sobre el ambiente. Asimismo, la empresa contratista deberasignar los recursos necesarios (personal, equipos y materiales) para el cumplimiento


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del PMSA. A continuacin se presenta un esquema de la estructura de la Jefatura de

Medio Ambiente, Salud y Seguridad que deber implementar el presente PMSA (la

cantidad de supervisores est indicado en el Programa de Inversiones del presente

captulo):

El PMSA, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservacin delmedio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su aplicacin est

concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras de construccin dela carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se consideracomo instrumentos de la estrategia, la implementacin de los siguientes programas:

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin

Programa de Monitoreo Ambiental

Programa de Asuntos Sociales

Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias

Programa de Cierre de Obra

Programa de Inversiones

Cronograma de Actividades

Participacin Ciudadana

Jefe de MedioAmbiente,

Seguridad y Salud

SupervisorAmbiental:

*Programa de

MedidasPreventivas,Correctivas y

Mitigacin

*Programa deMonitoreoAmbiental

*Programa deCierre de Obra

Supervisor deSeguridad:

*Programa deMedidas

Preventivas,Correctivas y

Mitigacin

*Programa dePrevencin de

Prdidas yContingencias

Supervisor deSalud:

*Programa deMedidas


Mitigacin

*Programa dePrevencin de

Prdidas yContingencias

Supervisor deAsuntos Sociales:

*Programa deMedidas


Mitigacin

*Programa deAsuntos Sociales


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10.1. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS YCORRECTIVAS

Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de

mitigacin y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se

detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de

Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga.

10.1.1 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS,LQUIDOS Y EFLUENTES

a. Objetivos

Este programa tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que pueda seroriginado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos

generados por las actividades del proyecto.

Cabe indicar que las medidas planteadas en esta seccin son concordantes con la

normativa ambiental vigente, por lo que permitir a la empresa contratista

establecer un adecuado manejo y gestin de los residuos que genere.

En base a lo anteriormente indicado es que se presentan los siguientes lineamientos:

Identificar y clasificar los residuos.

Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin y

disposicin final.

Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.

Lograr una adecuada disposicin final de los flujos residuales.

Cumplir con lo dispuesto en la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en

el D.S. N 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos).

Cumplir con las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites Usados-INDECOPI

(NTP 900.050-2001, NTP 900.051-2001 y NTP900.052-2002).

b.

Tipos de Residuos

El presente programa considera las medidas de manejo para los seguimientos

residuos:


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Residuos Slidos No Peligrosos

Residuos Slidos Peligrosos

Aguas Residuales

Teniendo en consideracin las actividades a desarrollarse -establecidas en la

descripcin del proyecto- es que se han identificado los residuos que se generaran,

clasificndolos segn tipo (orgnicos, inorgnicos, especiales o peligrosos y aguas

residuales), utilizando para ello la clasificacin que se muestra en los siguientes

cuadros:

Cuadro 10.1. Tipos de residuos

Cdigo Tipo Descripcin

O Orgnicos

Residuos biodegradables. No contienen ningn

residuo qumico peligroso que presente

caractersticas de inflamabilidad, reactividad,

toxicidad o corrosividad.

I Inorgnicos

Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden

ser sometidos a procesos de descomposicin, p.e.:

papel, plsticos, vidrios.

W Aguas Residuales

Efluentes provenientes de las operaciones del

sistema de tratamiento instalado en los

campamentos y patios de maquinarias.

SEspeciales o

Peligrosos

Solventes, combustibles fuera de especificacin,

lubricantes, bateras, productos qumicos, aceites

de motor usados y todos los envases de productos

qumicos peligrosos, filtros de aceite, residuos

oleosos, envases de pintura, luminarias, tner y

cartuchos de tinta, as como suelo contaminado

con algn producto qumico o hidrocarburo, restos

de explosivos.


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Cuadro 10.2. Inventario de residuos

Tipo Residuo Descripcin

OResiduos orgnicos

de desbroceVegetacin (arbustos, rboles, pastos)

IResiduos metlicos de

construccin

Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado,

varillas de soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.

I Cemento no utilizado Mezclas de cemento (hormign) no utilizados.

S Asfalto Asfalto residual

I

Empaques y

embalajes

Cartn, cajas de madera, bolsas de plstico, tecnopor,

bolsas de cemento.

S

Residuos

contaminados con

sustancias oleosas

Trapos, plsticos, waypes, maderas, papeles,

contaminados con combustibles y/o lubricantes, filtros

usados.

S Aceites y lubricantes

Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del

sistema de transmisin y/o sistema hidrulico de motores

usados. Aceites y lubricantes usados.

S

Residuos de

productos qumicos

Restos solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc.,

y sus envases.

SResiduos de

explosivos

Explosivos primarios o secundarios en mal estado y bolsas

y cajas de embalaje.

I Llantas Llantas usadas de vehculos y maquinaria pesada

S Bateras usadasBateras de vehculos y generadores, as como bateras

convencionales y de equipos de telefona mvil, pilas.

S Luminarias usadas Fluorescentes y focos usados o rotos.

I Residuos de Oficina Revistas, peridicos, papeles, plsticos, vidrio.

S Residuos de oficina Tner, cartuchos de tinta

S Tierra contaminadaProducto de derrames de hidrocarburos, combustible,

aceite o productos qumicos en el suelo.

W Aguas residuales Efluentes provenientes de reas de lavado de personal.

S Aguas residualesEfluentes provenientes de reas de lavado de vehculos

y maquinarias

O Residuos orgnicosRestos de comida e insumos y de necesidades

biolgicas


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c. Registro

Se implementar un sistema de registro de residuos que incluir la toma de datos

diarios del tipo y volumen generados, transporte y disposicin final, en formulariospreviamente establecidos.

Este sistema ser aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos

materiales que sern utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera de las

obras.

d. Medidas Generales

Las medidas que debern implementarse durante las actividades del proyecto son

las siguientes:

Establecer acciones para retener en la fuente de generacin aquellos residuos

que sean susceptibles de controlarse.

La retencin en la fuente se enfocar en lo posible a:

- Reutilizar los residuos p.e. uso de material de corte como relleno.

- Evitar la generacin del residuo p.e. evitar contaminacin de aguas de

lluvias y de escorrenta.- Reducir la cantidad generada p.e. reciclaje de los materiales existentes

en los residuos.

- Mejoramiento de la calidad p.e. eliminacin o reduccin de componentes

del material-instalacin de sistemas de tratamiento.

Segregacin -en la fuente de generacin- con el objeto de identificar cada

residuo y darle un manejo diferenciado. Para ello se deber emplear

contenedores de colores.

Ser necesario implementar contenedores (cilindros de 55 galones), con colores

especficos por cada material de residuos slidos no peligrosos y para materiales

peligrosos.

Un elemento clave para lograr el manejo y gestin adecuada de los residuos (no

peligrosos y peligrosos), es la capacitacin de los trabajadores de la obra en general,

sobre prcticas seguras de manejo de residuos donde se incluya tambin al personal

encargado de la manipulacin y transporte de residuos.

e. Medidas de Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos

Las principales fuentes de los residuos slidos no peligrosos son las siguientes:


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Residuos domsticos y de oficina.

Residuos de las actividades de construccin.

Residuos de las actividades de desbroce.

Contenedores

Los contenedores para residuos slidos se debern ubicarn estratgicamente en

todas las reas de trabajo. Estos contenedores estarn debidamente etiquetados. As

tambin se dispondr de receptculos porttiles (bolsas plsticas) en todos los frentes

de trabajo.

Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no

sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarn sobre un entablado.

Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores

diferentes a fin de ser fcilmente identificados. Para este efecto, se considerar los

siguientes colores:

Contenedor verde (Residuos orgnicos): Se dispondrn restos de alimentos (sin

envases plsticos) como cscaras de fruta, cscaras de verduras, servilletas, filtros

de infusiones, caf a granel, trapos de algodn, entre otros.

Contendor azul (residuos inorgnicos no contaminados): Se dispondrn residuosde material sinttico como plsticos (bolsas, recipientes, frascos vacos, etc.),

envases tetrapack, vidrios, micas, jebes, lapiceros, cepillos, as como restos de

caucho, vidrio, tecnopor. Todos estos residuos estarn libres de contaminantes

como hidrocarburos.

Contenedor amarillo (papel y cartones): Se dispondrn los papeles de oficina,

cartn, cajas de embalaje (no plastificadas), entre otros.

Contenedor plomo (residuos metlicos no contaminados): Se dispondrn residuos

metlicos como chatarra pequea (candados, herramientas, alambres), latas deconserva, tarros de leche, tarro de caf, entre otros.

Los contenedores se reubicarn al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que

las obras avancen, no debiendo abandonarse en las reas donde se haya

completado el trabajo.

Reciclaje de Residuos Slidos

El reciclaje de materiales ser realizado cuando sea posible. De esta manera, todos

los residuos que puedan ser reciclados (plsticos, papeles, cartones, latas, alambres,

clavos, y vidrios) sern recolectados en contenedores claramente identificados y


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almacenados para ser transportados a los centros de reciclaje o Empresas

Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS).

Transporte de Residuos Slidos

Ser necesario realizar el traslado de los residuos slidos, desde los sitios de

generacin de residuos del proyecto hasta el sitio de disposicin final en un relleno

sanitario autorizado.

Para ello, se contratar una EC-RS o en su defecto se dispondr de unidades de

transporte y personal responsable de esta tarea para disponerlos en el relleno

sanitario. En este ltimo caso, se deber tomar en cuenta lo siguiente:

No efectuar paradas no autorizadas o injustificadas a lo largo de la ruta de

transporte.

Respetar la capacidad de volumen y peso de la unidad.

Las unidades de vehculos destinadas para este fin estarn equipados con los

siguientes elementos mnimos:

Los contenedores sern debidamente asegurados y protegidos, con la

finalidad de prevenir el derrame de slidos en la va de transporte.

Las unidades dispondrn de sistemas (toldos, plsticos, lonas, u otro) que

garanticen proteger a los residuos contra las precipitaciones.

Limpieza de las unidades en forma adecuada y con la debida frecuencia para

evitar emanaciones desagradables.

f. Manejo de Residuos Slidos Peligrosos

Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo

al que sern sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al

ambiente. En tal sentido, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una

de las siguientes caractersticas:

Auto combustibilidad

Explosividad

Corrosividad

Reactividad

Toxicidad

Radiactividad

Patogenicidad

Contenedores


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Los contenedores sern distribuidos en zonas estratgicas en las reas de

instalaciones y estarn debidamente etiquetados.

Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos nosean expuestos a la intemperie.

Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores

diferentes a fin de ser fcilmente identificados:

Contenedor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa):

Se dispondrn residuos de madera, cartn, plstico, piezas metlicas, paos

absorbentes, guantes, trapos, entre otros.

Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias qumicas): Se dispondrn

residuos contaminados con reactivos qumicos, envases de aerosoles, solventes,

pintura, tner, cal, entre otros.

Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en las

mismas cajas de embalaje.

Es importante indicar que los denominados Residuos Peligrosos (pilas, bateras,

cartuchos de tner, tinta, fluorescentes, focos), sern almacenados en cilindros o

contenedores sellados, debidamente etiquetados, que identifique el residuo.

rea de Almacenamiento

La empresa Contratista deber implementar en las instalaciones auxiliares un rea de

almacenamiento temporal de residuos peligrosos. En cada uno de los Patios de

Mquinas se contar con un rea de almacenamiento principal de donde se

proceder a su disposicin final. Estas reas de almacenamiento debern tener las

siguientes caractersticas:

Debern estar correctamente sealizados

El suelo estar impermeabilizado con un piso de concreto.

Tendr un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una

pendiente adecuada para evitar derrames.

Estarn alejados de aguas superficiales y de reas de cultivos.

El rea de almacenamiento deber estar techada a fin de evitar el contacto con

el agua de las lluvias y no generar as efluentes contaminados.

Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en el polvorn

u rea adecuada para dicho fin.

Recoleccin


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Los residuos peligrosos sern separados para evitar reacciones por incompatibilidad.

Estos residuos son los que provienen principalmente del mantenimiento de motores

de los equipos y/o maquinarias. Se deber tener en cuenta lo siguiente:

Aceite usado: El aceite usado se recolectar en tambores o en tanques

hermticas, en reas que cuenten con estanques de contencin de fugas o

derrames secundarios, dentro del rea de almacenamiento de residuos

peligrosos del patio de maquinarias.

Bateras usadas: Las bateras se almacenarn en una instalacin cerrada para su

posterior disposicin en depsitos de seguridad autorizados.

Filtros usados: Se verificar que los filtros usados no estn contaminados con

hidrocarburos u otra sustancia peligros, antes de ser llevados a un relleno

sanitario. Los filtros contaminados se transportarn a un depsito de seguridad

autorizado de residuos peligrosos.

Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros materiales contaminados

con hidrocarburos se recolectarn y dispondrn en depsitos de seguridad

autorizados.

Los residuos de explosivos slo sern manipulados por personal debidamente

autorizado por la DICSCAMEC.

Inspeccin e Inventario

Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos peligrosos

sern inspeccionados diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que

est causando algn derrame. Se deber tener en cuenta lo siguiente:

Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en el rea de

almacenamiento de residuos peligrosos y mantenerlo actualizado.

Los contenedores marcados como Residuo Peligroso no permanecern en las

reas de almacenamiento por ms de dos meses.

Los aspectos que se considerarn en las inspecciones son:

Deterioro de los contenedores y del sistema de contencin de derrames.

Ocurrencia de derrames.

Buen estado del techo del rea de almacenamiento.

Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados.

Toda inspeccin deber ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora

de la inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios y

las medidas a tomarse, y el nombre y firma del inspector.

Se llevarn a cabo informes de las acciones tomadas para las levantar las

observaciones derivadas de las inspecciones.

Transporte de Residuos Slidos


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Se contratar a una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS),

registrada y autorizada por DIGESA.

Los lineamientos que se adoptarn previamente al transporte de residuos peligrosos,son los siguientes:

Utilizar contenedores en buenas condiciones (hermticos).

Los lquidos residuales se almacenarn en tambores cerrados, dejando un

margen de 10 cm al tope del mismo.

Los contenedores estarn identificados mediante etiquetas.

Se llevar a cabo un registro del transporte de los contenedores, lo que deben

incluir la como mnimo la siguiente informacin:

Informacin de la empresa a cargo del transporte, como nmero de registro

de la unidad vehicular, nombre del conductor)

Fecha y hora del traslado (origen y destino)

Procedimiento de eliminacin.

Nmero de contenedores y volmenes de los residuos.

Lugar de disposicin final (destino)

Descripcin de la operacin de incineracin, para los residuos que requieran.

Disposicin final

Los residuos peligrosos se dispondrn en depsitos de seguridad autorizados por

DIGESA o en su defecto se considerar la alternativa de reciclarlos, como por

ejemplo los aceites o lubricantes usados, los solventes y las bateras usadas.

Los residuos de explosivos (deteriorados) sern destruidos siguiendo lo establecido por

las disposiciones de la DICSCAMEC.

g. Manejo de Aguas Residuales

El Manejo de Aguas Residuales tiene como finalidad evitar la contaminacin de lasaguas, los suelos, la vegetacin, as como la afectacin de la fauna silvestre o

domstica y de la poblacin en general.

Se considera como aguas residuales a las provenientes de la limpieza y

mantenimiento de equipos y maquinarias (aguas grises), y de las actividades

cotidianas del campamento (aguas negras).

El sistema de eliminacin de estos residuos lquidos (provenientes de la limpieza y

mantenimiento de los equipos y maquinarias) estar compuesto por:

Trampa de grasa


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Consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida

y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar

las grasas y jabones que de no eliminarse, continuaran hacia el sistema detratamiento, hacindolo impermeable y menos eficiente.

Localizacin: Estar ubicada en la zona de lavado o mantenimiento del patio de

maquinarias, despus de la cuneta principal (perimetral) que encierra esta zona.

Limpieza: La trampa de grasas se limpiar regularmente para prevenir el reboce

de las grasas retenidas. La grasa retirada de la trampa, se almacenar en

recipientes hermticos para su posterior traslado hacia un relleno de seguridad

autorizado.

Clculo de dimensiones de trampa de grasas1

Para el clculo de dimensiones de la trampa de grasas para el sistema de lavado de

vehculos, equipos y maquinarias de nuestro proyecto se ha considerado la mquina

de lavado de alta presin, Modelo KE Sper 8750, con consumo de agua de 15

L/min. Las dimensiones de la trampa de grasas se calculan de la siguiente forma:

V= Q x T

En la frmula anterior, los smbolos representan lo siguiente:

V= Volumen efectivo de la trampa de grasas.Q= Caudal producido.T= Tiempo de retencin.

En nuestro caso en particular, se tiene como datos de entrada a la frmula mostradalo siguiente:

Q=15 L/min

T=30 min

V=15L

minx 30 min

V = 0.45 m

1 Los clculos para el dimensionamiento de la trampa de grasas han sido desarrollados en base a lametodologa expuesta en Consideraciones y Metodologa para el Diseo de Sistemas de Tratamiento de

Efluentes en Instalaciones de Mantenimiento Mecnico de Vehculos, Equipos y Maquinarias de laOperacin Minera La Zanja. Autores: Ana Cecilia Gutierrez Tocto y Luis Christian Villena Acho. Febrero2010.


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Las dimensiones de la trampa de grasas -a fin de brindar mayor seguridad de diseo-sern las que se indican a continuacin:

L=1.00 m.

B=0.50 m.

H=1.00 m.

En las vistas mostradas en posteriores lneas, se presentan las dimensiones de latrampa de grasas:


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Poza de Sedimentacin

Tiene por objetivo la separacin de los slidos suspendidos en el efluente antes de

verterlo al ambiente.

Clculo de dimensiones de pozas de sedimentacin2

Para el dimensioneamiento de la poza de sedimentacin de la zona de lavado, se

tendr las mismas consideraciones que para el diseo de la trampa de grasas por lo

que se emplear la siguiente forma:

V= Q x T

En la frmula anterior, los smbolos representan lo siguiente:

V= Volumen efectivo de la poza de sedimentacin.Q= Caudal producido.T= Tiempo de retencin.

V=15L

minx 120 min

V = 15L

minx

1 m

1000 L120 min

V = 1.8 m

En tal sentido, las dimensiones de la poza de sedimentacin en cuanto a capacidadtil -a fin de brindar mayor seguridad de diseo y facilidades constructivas (ladimensin del ancho ha sido redondeado de 0.77 m a 1.00 m)- sern las que seindican a continuacin:

L=2.00 m.

B=1.00 m.

H=1.50 m.

No obstante, considerando que para dar estabilidad a las paredes de la poza desedimentacin, se tendr que dar una pendiente de talud de 2:1, por lo que lasdimensiones de la parte superior de la poza de sedimentacin sern mayores, talcomo se muestra en los esquemas siguientes:

2 Los clculos para el dimensionamiento de la poza de sedimentacin han sido elaborados en base a lametodologa expuesta en Consideraciones y Metodologa para el Diseo de Sistemas de Tratamiento de

Efluentes en Instalaciones de Mantenimiento Mecnico de Vehculos, Equipos y Maquinarias de laOperacin Minera La Zanja. Autores: Ana Cecilia Gutierrez Tocto y Luis Christian Villena Acho. Febrero2010.


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Medidas para Implementacin de los Sistemas de Tratamiento

Se recomienda que:

El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estar

impermeabilizado con losas de concreto; deber contar adems, con un sistema

de drenaje (cuneta perimetral) que encause las aguas a la trampa de grasas.

Se deber limpiar peridicamente las estructuras de drenaje y tuberas

conductoras de aguas aceitosas.

En lo que respecta a las aguas provenientes de las actividades cotidianas del

campamento (principalmente de los servicios higinicos) sern tratados en pozos

spticos con terminacin en zanjas de infiltracin.

10.1.2 SUBPROGRAMA DE PROTECCIN DE RECURSOSNATURALES

Medidas ambientales bsicas para la conservacin de las especies de flora y fauna

silvestre y domstica

Cambio en la estructura paisajstica

A fin de no afectar la vegetacin y zonas de cultivo localizadas fuera del derecho de

la va, la empresa contratista deber demarcar el ancho de intervencin necesario

para cumplir con las exigencias tcnicas necesarias, evitando de esta forma

perturbaciones mayores.

Cabe indicar que a fin de prevenir y mitigar el impacto en anlisis, se deber aplicar

las medidas propuestas para la implementacin de reas auxiliares (explotacin y

manejo de canteras, depsitos de material excedente, campamentos, patio de

mquinas, etc.) en lo concerniente a la necesidad de retiro estrictamente necesario

de vegetacin.

Afectacin de la cobertura de terrenos de cultivo

Tal como se ha manifestado en el captulo correspondiente, este impacto est

relacionado a la afectacin de la cobertura de los terrenos de cultivo existentes a lo

largo de la va por efectos del material particulado (polvo) a generarse por las obras

de construccin de la va. En tal sentido, las medidas tendientes a la mitigacin de

este impacto sern las mismas que se aplicarn para evitar o mitigar la generacin

de material particulado.


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Perturbacin de la fauna

A fin de mitigar los impactos relacionados a la perturbacin de la fauna (prdida de

cobertura vegetal y atropellamiento de animales domsticos y silvestres), se deberseguir las siguientes medidas:

Demarcar las reas estrictamente necesarias sobre las cuales se intervendrn

(prdida de cobertura vegetal), a fin de afectar en lo mnimo posible los hbitats

faunsticos existentes.

Antes de iniciar con los trabajos de desboque, se deber contar con la resolucin

de autorizacin por la autoridad competente en el tema (MINAG). Asimismo, se

deber realizar una verificacin inicial antes de iniciar la tala de rboles a fin de

determinar la existencia de nidos de aves u otros animales que debern ser

rescatados para su liberacin inmediata.

En lo concerniente al atropellamiento de poblacin faunstica (domstica y

silvestre), se deber colocar seales preventivas indicando cuidado, cruce de

animales y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de

los riesgos de atropellamiento en los sectores identificados.

Reforzar la sensibilizacin en cuanto al cuidado y proteccin de las especies de

flora y fauna en los trabajadores de la empresa contratista a travs de la charlade induccin y los dilogos diarios de prevencin ambiental.

Efecto Barrera

El efecto barrera sobre la fauna domstica y silvestre se ver mitigado en cierta

medida por medio de la implementacin de sealizacin de cruce de animales.

Riesgo de extraccin de especies en peligro

El control de este impacto es de competencia del Ministerio de Agricultura, a

travs del rea especializada; no obstante, se deber reforzar la prohibicin de

este tipo de acciones a travs de la charla de induccin, los dilogos diarios de

prevencin ambiental y cdigo de conducta del trabajador.

Medidas ambientales bsicas para la conservacin de ecosistemas acuticos y

cursos de agua

Posible prdida de calidad de aguas superficiales

Con el objetivo de evitar la afectacin de la calidad de las aguas superficiales, se

debern seguir las siguientes medidas:


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Los campamentos de obra, plantas de procesamiento de materiales, tendrn

que conservar una distancia prudencial de las corrientes de agua, y en lo posible,

se construirn en contrapendiente para evitar contingencias relativas aescurrimientos de residuos lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.

Por ningn motivo, se vertern aguas negras o grises y/o arrojo de residuos slidos

a cualquier curso de agua o a media ladera.

Realizar un estricto control del movimiento de tierras en el cauce de los cursos de

agua, durante la extraccin de materiales de las canteras o durante la ejecucin

de las obras de drenaje. Para evitar una afectacin mayor a la calidad de las

aguas, se deber realizar los trabajos durante poca seca o en su defecto

implementar medidas de minimicen la generacin de sedimentos (con el

consecuente incremento de la turbidez en el cuerpo de agua) como la

implementacin de desvos temporales de los cursos de aguas y -cuando sea

factible- uso de fardos de pacas de paja aguas -debajo del punto de trabajo-

para contener los sedimentos generados por intervencin en los cauces de cursos

de agua.

La empresa contratista debe establecer un sistema de extraccin del agua de

manera que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u

otro dao en los componentes del medio ambiente adyacente.

Medidas ambientales bsicas para la conservacin del suelo orgnico o top-soil

Riesgo de contaminacin y disminucin de calidad de los suelos

A fin de evitar y mitigar la afectacin de la calidad edfica, se deben aplicar las

medidas que a continuacin se sealan:

Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento

y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipienteshermticos adecuados, para su posterior traslado por una empresa prestadora

de servicio de residuos slidos.

Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata

de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se dispondrn en el

DME seleccionado u otro lugar que indique el Supervisor.

Los vehculos y maquinarias deben desplazarse nicamente por los lugares

autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se

solicitar permiso a la supervisin de obra a fin de poder desplazarse sobre

lugares no previstos.


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Riesgo de prdida de suelo orgnico o top-soil

El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos

para la instalacin de los campamentos de obra, debern ser adecuadamente

conservados en lugares apropiados, para su posterior utilizacin en las labores de

reconformacin y revegetacin de los lugares afectados.

Previo a la extraccin de materiales en las canteras, se tendr que realizar un

proceso de limpieza en la zona, retirndose el material vegetal y/o materia

orgnica existente, para su posterior uso.

La capa superficial de suelo de cada depsito de material excedente,

conjuntamente con la vegetacin deber ser retirada cuidadosamente y

depositada al lado del rea de uso temporal a fin de ser utilizada luego en las

acciones de restauracin del rea afectada.

En trminos generales, la empresa contratista deber recuperar todo el material

vegetal y/o suelo orgnico proveniente de las reas que intervenga durante las

obras de construccin vial para su acopiado correspondiente en reas previamente

seleccionadas (se evitar realizar una excesiva compactacin mecnica a fin de

reducir el impacto en la estructura del suelo orgnico). Asimismo, se procurar

realizar la menor cantidad de acopios de material vegetal y/o suelo orgnico a finde proceder a su revegetacin natural o inducida a fin de evitar la prdida de la

calidad del material recuperado, que ser empleado durante la implementacin del

programa de cierre de obra.

Medidas ambientales bsicas para uso de zonas de extraccin de material de

prstamo o canteras

Canteras Fluviales

En las canteras ubicadas en las progresivas Km. 0+000, Km. 23+000, Km. 32+300, Km.48+600, Km. 72+100, Km. 73+600, Km. 114+300, Km. 117+600, Km. 119+800, Km. 123+100

y Km. 132+100.

Previo al inicio de los trabajos de explotacin de las canteras de origen fluvial, la

empresa contratista deber tramitar oportunamente el permiso de explotacin

respectivo, ante la municipalidad distrital correspondiente.

Antes de iniciar los trabajos de extraccin de material se debe delimitar todo el

permetro de la cantera -empleando sealtica adecuada-, a fin de evitar daos

en los terrenos limtrofes y reas adyacentes.


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Previo a la extraccin de materiales en las canteras, se tendr que realizar un

proceso de limpieza en la zona, retirndose el material vegetal existente, para su

posterior uso.

La zona de explotacin deber estar debidamente sealizada, con la finalidad

de prevenir accidentes y facilitar los trabajos de operacin (sealizacin de

accesos, frentes de explotacin, circulacin de maquinaria, tipos de materiales

almacenados, etc.).

Se deber dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos

los elementos de seguridad que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos,

guantes, lentes, entre otros).

La explotacin de materiales se deber realizar fuera del curso de agua, a fin de

evitar que durante los trabajos, se genere una fuerte remocin de material, con el

consecuente aumento de la turbidez del agua. Asimismo, se evitar realizar

extraccin de material a profundidades mayores a 1.50 metros a fin de evitar la

afectacin del cauce del curso de agua por la propia hidrodinmica.

Luego de concluidos los trabajos, se deber ejecutar la restauracin del rea de

la cantera. En todo momento se evitar que las riberas de los cursos de agua se

dejen desestabilizados, es decir, se propender a implementar -en caso sea

necesario- proteccin riberea bsica.

Canteras de Laderas de Cerro

A pesar de que el proyecto slo contempla la utilizacin de canteras fluviales, esta

seccin se deja a manera de lineamientos ambientales en caso surja la necesidad

de emplear canteras de laderas de cerro u otro similar:

En las canteras de laderas de cerro, se evitarn cortes de grandes alturas que

puedan desestabilizar los taludes. Se deber explotar por el sistema de

banquetas. La explotacin debe hacerse sistemticamente, evitando los cortesverticales, dndoles la inclinacin apropiada de acuerdo con las caractersticas

del material a extraer.

Durante el proceso de extraccin de los materiales en canteras de laderas, se

realizarn las excavaciones evitando la formacin de depresiones que

conduzcan a la formacin de charcos de agua.

Se establecern controles para la proteccin de taludes y se humedecer el

rea de operacin o patio de carga a fin de evitar la excesiva emisin de

material particulado durante la explotacin de materiales.


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Durante el traslado del material por el camino de acceso a las canteras, la

velocidad de los camiones de carga debe ser baja debido a que existe

poblacin asentada en las inmediaciones del eje vial proyecto. De la misma

manera, todo el camino deber ser humedecido peridicamente para evitar laemisin de polvo, adems colocar la sealizacin respectiva.

Si durante la explanacin y explotacin de alguna cantera se encontrase algn

tipo de restos arqueolgicos, la empresa contratista deber suspender

inmediatamente las excavaciones y/o explanaciones y dar parte a la supervisin

de obra. Por otro lado, se dar aviso de inmediato a las autoridades respectivas,

para que procedan a la evaluacin respectiva.

Al final de la explotacin no se dejarn cortes de talud por ms de 3 metros de

altura, o en todo caso deber aplicarse medidas de estabilizacin de taludes

como perfilado, revegetacin, entre otras.

Medidas ambientales bsicas para uso de depsitos de material excedentes de la

construccin u otros desechos

En los DMEs ubicados en las progresivas Km. 1+200, Km. 5+700, Km. 12+700, Km.

15+500, Km. 19+300, Km. 24+100, Km. 30+500, Km. 35+700, Km. 40+900, Km. 78+800,

Km. 98+600, Km. 105+200, Km. 108+400, Km. 111+400, Km. 122+900, Km. 126+900, Km.

130+600

Se debe evitar la evacuacin/disposicin del material excedente del proceso

constructivo en zonas inestables, reas de importancia ambiental (en caso de

existir dudas respecto a estos temas, solicitar asesora por parte de la supervisin

ambiental) o en los terrenos agrcolas aledaos a los frentes de trabajo.

Se prohbe la disposicin de material excedente en el cauce de los ros Saraquillo,

Santa Catalina, Tambo, Chipurana, Taksha, Corotoyacu, Guineo, Huallaga y

otros, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las

orillas. Asimismo, no se permitir depositar material excedente en el cauce de lasquebradas a lo largo del tramo vial proyectado, o en sitios donde la capacidad

de soporte de los suelos no permita su colocacin.

La capa superficial de suelo de cada depsito de material excedente,

conjuntamente con la vegetacin deber ser retirada cuidadosamente y

depositada al lado del rea de uso temporal a fin de ser utilizada luego en las

acciones de restauracin del rea afectada.

Una vez colocado el material excedente en los DMEs, debern ser compactados,

por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un

espesor adecuado (0,50-1,00 m). En los DMEs donde sean necesarios (alturas


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mayores a 3 metros), se implementar la conformacin de banquetas a fin de

evitar rellenos inestables con riesgo inminente de deslizamiento.

Todos los depsitos de material excedente, debern ser dotados de sistemas de

drenaje superficiales (canales de coronacin, cunetas perimetrales, etc) a fin de

evitar deslizamientos por saturacin de material dispuesto.

Medidas ambientales bsicas para control de movimiento de maquinarias, y uso de

otras instalaciones auxiliares (campamentos, patio de mquinas y plantas de

procesamiento de materiales)

Control del Movimiento de Maquinaria y Delimitacin de la zona de obras

Una vez definidas las ocupaciones del terreno permanente y temporal del

presente proyecto, se deber proceder a su delimitacin, de forma que el

movimiento de maquinaria y trnsito de camiones quede ceido a la superficie

autorizada. Si por circunstancias excepcionales fuese necesario salir de este

permetro, se solicitar permiso a la supervisin de obra.

La delimitacin de la zona de obras deber realizarse mediante estacas y cinta

de seguridad (el color de la cinta de seguridad depender de las

consideraciones de riesgo), debindose informar a los operarios de la prohibicin

de circular con maquinarias de cualquier tipo, situar acopios, equipos y otros

elementos ligados a las tareas de construccin, fuera de los lmites establecidos.

Se delimitarn los itinerarios a seguir para el acceso a la obra, zona de acopios y

en general, cualquier actividad que suponga una ocupacin temporal del suelo,

seleccionando siempre que sea posible, terrenos calificados como improductivos.

La empresa contratista quedar obligado a un estricto control y vigilancia,

durante el perodo que se ejecuten las obras, para no amplificar el impacto en si,

por actuaciones producidas fuera del permetro delimitado como zona de obras.

Una vez que se hayan desocupado las superficies destinadas a instalaciones de

carcter temporal (campamentos, patios de mquinas, etc.), se corregirn las

formas originales del terreno, se extender la tierra vegetal y se repondr la

cubierta vegetal con especies tpicas de la zona.

Campamentos de Obra

En los campamentos ubicados en las progresivas Km. 37+000, Km. 88+500 y Km.

133+800


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Las construcciones provisionales debern tener una adecuada sealizacin,

indicando el camino de acceso, ubicacin y la circulacin de equipos pesados.

En el establecimiento de los campamentos se evitar al mximo la remocin de

terreno. Para ello, se deber conservar la topografa natural a fin de no realizar

movimientos de tierra excesivos. En lo posible, los campamentos debern ser

prefabricados y estar debidamente cercados.

El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos

para la instalacin de los campamentos, debern ser adecuadamente

conservados en lugares apropiados, para su posterior utilizacin en las labores de

reconformacin y revegetacin de los lugares afectados.

La construccin de las edificaciones de los campamentos, tendr que conservar

una distancia prudencial de los cursos de agua; y en lo posible, se construir en

contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos

lquidos que puedan afectar la calidad del agua.

Los campamentos debern contar con servicios de agua potable, desage y

electricidad. As tambin, con pozos spticos, y un sistema de limpieza eficiente

para el recojo de residuos slidos y su traslado a un micro relleno sanitario

construido para tal fin. Por otro lado, se deber contar con mobiliario, enseres,

menaje y facilidades necesarias para el normal funcionamiento y comodidad delos usuarios.

En caso de no contar con servicios de agua brindados externamente, se debe

instalar un sistema de tratamiento de agua a fin de garantizar su potabilidad. Se

debe realizar cada mes, un anlisis fsico-qumico y microbiolgico del agua que

se emplea para el consumo humano a fin de evitar enfermedades

gastrointestinales. Asimismo, para el caso de los servicios de electricidad, la

empresa contratista deber contar con grupos electrgenos (provistos con

silenciadores), que puedan aliviar la carencia del servicio.

Los campamentos debern disponer de instalaciones higinicas, destinadas al

aseo del personal y cambio de ropa de trabajo. Por lo cual se deber contar con

duchas, lavamanos, sanitarios, y suministro de agua potable. Cabe indicar que los

sanitarios debern instalarse en una proporcin de 1 por cada 15 trabajadores en

promedio.

A excepcin del personal autorizado de vigilancia, se prohibir el porte y uso de

armas de fuego en el rea de trabajo. Se evitar que los trabajadores se

movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin del responsable del

campamento.


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La empresa contratista debe limitar y controlar el consumo de bebidas

alcohlicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o actos que

atenten con el normal funcionamiento de los trabajos constructivos.

Patios de Mquinas

En los patios de mquinas, vehculos y equipos ubicados en las progresivas Km.

37+000, Km. 88+500 y el Km. 133+800.

Las zonas destinadas para la reparacin, mantenimiento y aprovisionamiento de

combustibles de las mquinas, vehculos y equipos, segn corresponda, debern

contar con una sealizacin adecuada, indicando el camino de acceso,

ubicacin y la circulacin de equipos pesados.

Los patios de mquinas deben ser dotados de todos los servicios necesarios

sealados para stos, teniendo presente el tamao de las instalaciones, nmero

de personas que trabajarn y el tiempo que prestar servicios. Asimismo, se debe

adecuar el lugar utilizado de acuerdo a lo descrito anteriormente.

Se deber instalar sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites. Para ello,

es necesario contar con recipientes hermticos para la disposicin de residuos de

aceites y lubricantes, los cuales se dispondrn en lugares adecuados para su

almacenamiento y posterior eliminacin en reas de disposicin adecuados (deacuerdo a lo que seala el Programa de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y

Efluentes).

El abastecimiento de combustible, deber efectuarse de tal forma que se evite el

derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de

agua. Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de maquinaria

y equipo. Anlogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria deber

efectuarse en lugares alejados de los cursos naturales de agua. Esta actividad se

realizar en reas acondicionadas y construidas para tal fin (patio de lavado de

vehculos), donde los suelos sern impermeabilizados, y las aguas derivadas atrampas de grasas y pozas de sedimentacin.

Toda el rea donde se ubicarn las maquinarias y equipos deber ser terreno

firme y nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.

Se revisar frecuentemente el estado de los vehculos y maquinarias a fin de

corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.

En los caminos de acceso y en los lugares que requiera por la excesiva emisin de

material particulado, se deber regar o humedecer adecuadamente dichas vas,


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a fin de evitar la emisin de polvo que pueda afectar al personal de obra, a

poblaciones y zonas de cultivo aledaas.

Para una adecuada operacin de la maquinaria pesada, se dispondr de

corredores y/o reas, donde se efectuarn las maniobras de trnsito y

operaciones correspondientes.

Plantas de Procesamiento de Materiales

En las plantas de procesamiento de materiales ubicadas en las progresivas Km.

00+000, Km. 117+650 y Km. 119+650.

Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa al ruido y a las

partculas generadas principalmente por la accin mecnica de la chancadora

y las tamizadoras, sern dotados con los correspondientes elementos de

seguridad, tales como gafas, protectores auditivos, mascarillas, ropa de trabajo,

cascos, guantes, botas y aquellos que por razones especficas de su labor se

puedan requerir.

El contenido de humedad de los materiales ptreos que son utilizados, tendr

que ser apropiado para no generar emisiones sensibles a la atmsfera; sin

embargo, en pocas de verano las transferencias pueden generar emisiones de

partculas. Estas emisiones pueden minimizarse con la ayuda de frenos tipoescalera, amortiguando el golpe de los materiales y suavizando as sus cadas.

La supervisin de obra verificar las condiciones de operatividad y

funcionamiento de las instalaciones de la planta, con una frecuencia semanal.

Se impartirn dilogos diarios al personal de obra, acerca de la prevencin de

accidentes y evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias al

entorno, y/o a las poblaciones cercanas.

Las plantas de procesamiento de materiales estarn provistas de filtros,

captadores de polvo u otro aditamento especial, necesario para impedir las

emanaciones de elementos particulados o gases que puedan afectar el entorno.

El material agregado no seleccionado, para su empleo en la construccin de la

va, ser apilado y cubierto convenientemente a fin de ser utilizado

posteriormente en el nivelado del rea.

Los agregados acopiados, se cubrirn con plstico o con una lona, para evitar

que el material particulado, sea dispersado por el viento y altere la calidad del

airea y cuerpos de agua cercanos. Adems, se evitar que el material se


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contamine con otros materiales o sufra alteraciones por accin de los factores

climticos.

Dependiendo de la velocidad del viento, las fajas transportadoras de agregados

sern cubiertas con mangas de tela, a fin de evitar la dispersin de estas

partculas al medio ambiente, recomendndose que la longitud de estas mangas

se extienda un (01) metro hacia abajo desde la boca de descarga de las

bandas.

Para el control de las aguas de escorrenta y lavado de los agregados en las

plantas de procesamiento de materiales, se construir un sistema de evacuacin

de estas aguas consistente en canales perimetrales de concreto y pozas de

sedimentacin. Los lodos del fondo de estos pozos, debern evacuarse

peridicamente hacia una zona de secado y posteriormente se proceder a su

eliminacin en los lugares designados como depsitos de materiales excedentes.

Es preciso sealar que las aguas provenientes de este tratamiento podrn ser

reutilizadas en el proceso de lavado del material.

Se efectuarn riegos peridicos, en las zonas perimetrales de funcionamiento de

la planta, a efectos de minimizar las emisiones de material particulado en los

sectores de mayor circulacin vehicular.

Medidas ambientales bsicas para actividades diversas de la etapa deplaneamiento, construccin y operacin

Etapa de Planeamiento

Las medidas preventivas y/o correctivas para contrarrestar la presencia de impactos

ambientales, que podran generarse en toda el rea de influencia del proyecto vial

durante la etapa de planificacin, son los siguientes:

Expectativas de generacin de empleo

Durante la etapa de planeamiento del proyecto de Construccin de la Carretera

Orellana-Huallaga, se producir una expectativa de generacin de empleo, lo que

podra dar inicio a la inmigracin, incrementando levemente la poblacin activa

desocupada, considerando la poblacin econmicamente desocupada de los

caseros de Pongo Isla, San Jos de Solterito, Nuevo Progreso, Nuevo Pucallpillo,

Nuevo Miraflores, Nuevo Paraiso, Huimbayoc, La Unin, Leche, San Jos de

Yanayacu, Santa Rosillo, anexo de Chimbana, todos ellos pertenecientes al distrito de

Huimbayoc; casero de Santa Catalina, perteneciente al distrito de Sarayacu; casero

de Nuevo Dorado y el Pueblo de Orellana, del distrito de Vargas Guerra.

Las medidas preventivas correctivas son las siguientes:


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Se deber coordinar con los alcaldes y dirigentes de los centros poblados, para

informarles las polticas de contratacin de la mano de obra, nmero de

trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para su contratacin.

Se tratar de divulgar entre la poblacin local la verdadera capacidad de

generacin de empleo que tiene la obra, a fin de que se eliminen las

expectativas creadas en torno a una posible gran demanda laboral y disuadan a

la poblacin del entorno del rea de influencia a no desplazarse a la zona en

busca de trabajo.

Para la contratacin de la mano de obra, en especial la no calificada, se deber

dar preferencia a la poblacin de los centros poblados ubicados en el rea de

influencia directa.

Conflictos sociales por afectacin de predios

La ejecucin de la obra de Construccin de la Carretera Orellana-Huallaga,

afectar viviendas y terrenos agrcolas a lo largo de todo el tramo, que se

encuentran ubicados dentro del derecho de va. A fin de evitar conflictos sociales

por este motivo, es necesario comunicar que se llevar a cabo un Programa de

Compensacin y/o Reasentamiento Involuntario.

Afectacin de reas destinadas a ser empleadas como instalaciones Auxiliares

A fin de evitar posibles conflictos sociales con los propietarios de los terrenos, se

deber solicitar la suscripcin de un Acta de Uso Temporal de las reas elegidas

como instalaciones auxiliares.

Etapa de construccin

Inestabilidad de taludes

En las zonas con inestabilidad de taludes -debido a las cadas de bloques y flujo de

escombros-, se realizar limpieza y desquinche sistemtico de bloques sueltos

inestables, as como el perfilado de los taludes y revegetacin de estas reas para

estabilizar el talud. En las fichas de evaluacin ambiental de pasivos ambientales se

detalla la ubicacin de los sectores con problemas de inestabilidad de taludes.

Riesgo de afectacin a restos arqueolgicos

Para evitar poner en riesgo de afectacin los restos arqueolgicos existentes a lo

largo del tramo vial, se debe tener en cuenta lo siguiente:


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Si durante la etapa de construccin de la va se detecta la presencia de

yacimientos arqueolgicos se deber suspender de inmediato los trabajos y se

dispondr de vigilancia para luego dar aviso a las autoridades del Ministerio de

Cultura (MINCU).

La empresa contratista debe tener una visin clara de lo que es un sitio

arqueolgico, lo que representa y al valor que posee cada objeto hallado, por lo

que ser necesario internalizar este tipo de conceptos y la importancia sobre los

restos arqueolgicos a travs del dictado de dilogos diarios de prevencin.

Llegado el caso de encontrar alguno se deber comunicar de inmediato a la

supervisin de obra.

Vectores de enfermedades infecto-contagiosas

Para evitar la ocurrencia de este impacto, vectores de enfermedades infecto-

contagiosas, se deber exigir a los trabajadores el cumplimiento del cdigo de

conducta y dems medidas relacionadas con este tema que forma parte del

Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias.

Riesgo de debilitamiento de las estructuras de las viviendas

Este impacto que est vinculado con el desarrollo de las actividades propias de la

construccin de la va, deber evitarse nicamente con la ejecucin de los trabajosestrictamente necesarios para el cumplimiento de las metas de ejecucin de obra;

sin embargo, en caso de generar el debilitamiento de las estructuras de algunas de

las viviendas existentes a ambos lados de la va, se deber proceder a compensar a

los propietarios por los daos indirectos generados.

Posible afectacin de infraestructura social

Las medidas de compensacin por las afectaciones de infraestructura social (postes

de alumbrado elctrico, canales de riego y otros aspectos relacionados) estn

ampliamente tratadas en el programa de compensacin y reasentamientoinvoluntario, por lo que deber revisarse esta seccin.

Otros

Los impactos (conflictos sociales) relacionados a la mala conducta de los

trabajadores debern ser previstos con la exigencia a los trabajadores -por parte de

la empresa contratista- del cumplimiento del cdigo de conducta que forma parte

del Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias.

Etapa de operacin


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Acumulacin de basura a lo largo de la va

Para prevenir y mitigar la ocurrencia de este impacto generado por eliminacininadecuada de los residuos slidos, deber implementarse un programa de gestin

integral de residuos slidos, que deber incluir un componente de educacin

ambiental a los usuarios de la va. Este programa deber ser implementado y

liderado por el gobierno regional en estrecha colaboracin con los gobiernos locales

y el MTC.

Ampliacin de reas de cultivo

Para evitar y mitigar este impacto se tendr en consideracin en todo momento el

catastro rural y urbano segn corresponda de las reas y sus categoras de uso. Este

impacto deber ser evitado y mitigado por el Ministerio de Agricultura.

Afectacin a la calidad del aire (emisiones gaseosas y ruidos)

El impacto por alteracin de la calidad del aire (emisiones de gases de combustin y

ruido), deber ser controlado mediante operativos de control de emisiones

vehiculares y control de ruidos molestos, teniendo en cuenta lo establecido en el D.S.

N 047-2001-MTC (emisiones gaseosas) y D.S. N 033-2001-MTC y D.S. N 034-2001-MTC

(emisiones sonoras).

10.1.3 SUBPROGRAMA DE SALUD LOCAL

Tal como se ha indicado durante la identificacin y evaluacin de impactos

ambientales, la afectacin de la calidad del aire -durante el proceso de

construccin de la carretera en cuestin- se deber fundamentalmente a la

generacin de material particulado y emisiones gaseosas de combustin interna. En

tal sentido, a continuacin se dan las medidas pertinentes para el control de ambos

aspectos ambientales

Generacin de material particulado

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de

material particulado en el aire durante la fase de ejecucin de la obra, son las

siguientes:

Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DMEs, accesos y

en la propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad

necesario para evitar, en lo posible, la produccin de material particulado.Dichos riegos se realizarn a travs de un camin cisterna de agua, con


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periodicidad diaria o interdiaria (dependiendo de la necesidad real observada

en campo). Asimismo, la empresa contratista deber suministrar al personal de

obra el correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente

mascarillas y lentes de seguridad).

El transporte de materiales de la cantera a la obra y de sta al depsito de

material excedente, deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos

materiales y cubrirlos con un toldo hmedo.

Emisin de gases de fuentes mviles

Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un

programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada tres (03) meses,

para reducir las emisiones de gases.

El vehculo que no garantice y certifique que sus emisiones se encuentran dentro

de los lmites permisibles deber ser separado de sus funciones, revisado,

reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio; en cuyo caso

deber certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro de los

lmites permisibles.

Emisin de ruidos

A fin de mitigar el impacto ambiental por la generacin de altos niveles de presin

sonora (ruido) a producirse durante la ejecucin de los trabajos para la construccin

de la carretera, se deber aplicar las siguientes medidas:

A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido

innecesarias, a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido. Cabe indicar

que las sirenas slo sern utilizadas en casos de emergencia.

Todos los vehculos debern tener silenciadores que atenen el ruido generado

por los gases de escape de la combustin.

Se prohibir la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin

en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para

producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas

de frenos de aire.

Todo personal de obra, que labore en zonas crticas de emisiones sonoras, deber

estar provisto del equipo de proteccin auditiva necesaria.


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10.1.4 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Y MEDIO AMBIENTE

a.

Objetivos

General

Minimizar, en la medida de lo posible, el impacto ambiental sobre el trnsito

urbano en el rea de influencia del proyecto, as como prevenir cualquier acto

que pudiera causar algn dao a la integridad de las personas e infraestructura

vial, a lo largo de la carretera en construccin.

Especficos

Sealizar adecuadamente las reas de intervencin del proyecto, de acuerdo al

avance del mismo, poniendo nfasis en aquellas zonas que representen un riesgo

potencial de accidentes.

Concientizar al usuario de la va, sobre la problemtica ambiental existente a lo

largo de su recorrido, o aquella que podra generarse en su infraestructura

debido a actos inapropiados.

b. Normativa Aplicable

Para implementar adecuadamente el subprograma en desarrollo, se tiene comomarco normativo general al Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado medianteD.S. N 016-2009-MTC.

El Reglamento Nacional de Trnsito brinda las pautas para realizar la sealizacin vial,

considerando lo siguiente:

Que los dispositivos que norman el control del trnsito en calles y carreteras slo

sern colocados previa autorizacin y bajo el control del organismo pblico

competente para reglamentar u orientar el trnsito pblico.

Las autoridades competentes podrn retirar o hacer retirar, sin previo aviso,

cualquier seal o marca que constituya un peligro para la circulacin vial.

Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de va, en el

dispositivo y/o en su soporte.

Ninguna persona, que no tenga autoridad legal, intentar alterar o suprimir los

dispositivos reguladores del trnsito. Ninguna persona o autoridad privada podr

colocar dispositivos para el control o regulacin del trnsito, sin autorizacin

previa de los organismos viales competentes.


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La ejecucin de obras en la va pblica, bajo responsabilidad de quienes las

ejecutan, debern tener instalaciones de seales temporales del mejoramiento y

mantenimiento vial autorizadas por la entidad competente para proteccin del

pblico, de los equipos y de los trabajadores, seales que debern ser retiradasuna vez finalizadas las obras correspondientes.

El diseo de la forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las

seales, soportes y dispositivos estarn de acuerdo a las regulaciones contenidas

en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y

Carreteras del MTC, Especificaciones Tcnicas de Calidad de Materiales para uso

en sealizacin de Obras Viales (Resolucin Directoral N 539-99-MTC/15.17) y a lo

indicado en los planos y documentos del expediente tcnico correspondiente.

c.

Consideracin de una Cultura en Seguridad Vial

La poltica de gestin integrada de la empresa contratista debe incluir comoprioridad la proteccin a la salud e integridad a las personas, el ambiente y a la

infraestructura. Por lo cual y en ras de dar estricto cumplimiento a la legislacinperuana, la empresa contratista -a travs de su poltica de gestin integrada- sedebe comprometer a verificar que en toda actividad en la cual est involucrada laconduccin de vehculos se cumpla lo relacionado en cuanto a normas de trnsito,transporte y ambiente. Por lo tanto, la empresa contratista y sus colaboradores secomprometern a:

- Cumplir el Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante D.S. N 016-2009-MTC.

- Cumplir las normas de trnsito cuando se acte como conductor o comopeatn.

- Cumplir con el subprograma de seguridad vial y realizar seguimiento a las

acciones de mejora adoptadas.- Cumplir con los parmetros para poder ejercer el cargo o la funcin de

conductor de un vehculo o maquinaria pesada.- Verificar el estado tcnico mecnico de los vehculos, maquinaria pesada y

ejercer control sobre el transporte de residuos y/o mercancas peligrosas.

- Realizar la limpieza de sus vehculos, equipos y maquinarias pesadas en sitiosautorizados, con el fin de no contaminar el ambiente. Tal como se seala enprrafos anteriores, queda prohibido el lavado de vehculos en cursos de agua.

- Reportar todo incidente, acto o condicin subestndar relacionado con temasde seguridad vial.

d. Capacitacin y Educacin en Seguridad Vial

A fin de interiorizar y fomentar una cultura de seguridad vial, la empresa contratista

deber realizar capacitacin y educacin en seguridad vial a los trabajadores y

poblacin en general, respectivamente.


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En relacin a la capacitacin en seguridad vial, dirigida a los trabajadores de la

empresa contratista (fundamentalmente digirido conductores y operadores), se

deber realizar a travs de los dilogos diarios de prevencin (tambin denominado

charla de 5 minutos, que depender de la necesidad de dictar el tema de seguridadvial) y a travs de exposiciones magistrales con una frecuencia bimensual. Los temas

a dictar en los dilogos diarios de prevencin y exposiciones magistrales sern los

siguientes3:

- Peligros y riesgos asociados a la conduccin de vehculos y operacin de

maquinaria pesada.

- Influencia de alcohol y drogas en las capacidades de conduccin y operacin

de vehculos, equipos y maquinarias pesadas.

- Cumplimiento de las seales preventivas, informativas y reguladoras en las zonas

de trabajo y vas.

- Velocidades mximas de vehculos, equipos y maquinarias pesadas de la

empresa contratista para transitar en los frentes de trabajo y vas pblicas.

- Difusin de incidentes/accidentes viales reportados en anteriores proyectos de

rehabilitacin, mejoramiento y construccin de carreteras.

- Medidas de prevencin ante presencia de vehculos, equipos y maquinaria

pesada (distancias seguras entre equipo-persona, equipo-equipo).

- Curso para sealeros o vigas.

- Curso bsico de manejo defensivo.

- Curso bsico de seguridad vial.- Curso bsico primeros auxilios ante accidentes viales.

Con respecto a la educacin vial, dirigida a la poblacin asentada en el rea de

influencia del proyecto, se desarrollar a travs de exposiciones magistrales -a ser

programadas de manera trimestral-. Los temas a dictar en las exposiciones

magistrales sern2:

- Reconocimiento de las seales preventivas, informativas y reguladoras en las

zonas de trabajo y vas.

- Medidas de prevencin ante presencia de vehculos, equipos y maquinariapesada (distancias seguras entre equipo-persona).

- Curso de seguridad vial: Definicin, importancia y recomendaciones.

- Curso bsico de manejo defensivo.

e. Implementacin de Sealizacin Temporal y Definitiva (Seguridad Vial y Medio

Ambiente)

3, 2 Los temas sealados en esta seccin son referenciales ms no limitativos, por lo que la empresacontratista podr incluir temas adicionales en caso lo considere necesario.


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Para la implementacin de la sealizacin en la etapa de construccin y deoperacin del proyecto se seguir el siguiente procedimiento:

Se considerar sealizacin de informacin temporal a lo largo del tramo,

durante las actividades de construccin del proyecto, dirigidos a los usuarios de

la va adyacente, y harn referencia a la actividad humana o componente

ambiental, que pueda generar algn inconveniente.

Se prever la implementacin de seales de advertencia ante el movimiento de

vehculos usados en las actividades de construccin especialmente a la entrada

y salida de los frentes de obra.

Se debe prever que la sealizacin sea visible de da y de noche, para lo cual se

debern usar materiales reflectantes y/o una buena iluminacin y dimensionesadecuadas que garanticen tambin su comprensin.

Ser necesario la colocacin de seales informativas y de advertencia, en

aquellos puntos de la va que conlleven algn tipo de peligro, como los cruces

peatonales.

Las seales sern lo ms sencillas posible, evitndose detalles intiles para su

comprensin, hechos de un material que resista posibles golpes, el tiempo y

agresiones medio ambientales.

Las seales se instalarn preferentemente a una altura y en una posicin

apropiada en relacin al ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos,

en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o, cuando

se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.

A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin, no se utilizarn

demasiadas seales prximas entre s. stas debern ser retiradas cuando deje de

existir la situacin que las justificaba.

En el cuadro 10.3, se muestran los colores de seguridad, su significado e indicacionessobre su uso.

Cuadro 10.3. Colores de Seguridad

Color Significado Indicaciones

Rojo

Seal de prohibicinComportamientos

peligrosos

Peligro-alarmaAlto, parada, dispositivos

de desconexin de

emergencia. EvacuacinMaterial y equipo de Identificacin y


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Color Significado Indicacioneslucha contra incendios localizacin

Amarillo o anaranjado Seal de advertenciaAtencin, precaucin,

verificacin

Azul Seal de obligacin

Comportamiento oaccin especfica.

Obligacin de utilizar unequipo de proteccin

individual

Verde

Seal de salvamento oauxilio

Puertas, salidas, pasajes,material, puestos de

salvamento o de socorro,locales

Situacin de seguridad Vuelta a la normalidadFuente: Elaboracin propia

Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridadpueda dificultar la percepcin de este ltimo, se utilizar un color de contraste queenmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo al cuadro 10.4.

Cuadro 10.4 Colores de Contraste

Color de seguridad Color de contraste

Rojo BlancoAmarillo Negro

Azul Blanco

Verde Blanco

Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se muestra las seales de seguridad vial y medio ambiente que seimplementarn de manera temporal y definitiva.

1.

Sealizacin temporal de seguridad vial y medio ambiente

Se colocarn seales de seguridad vial y medio ambiente a lo largo del tramo en

construccin. Estas seales sern de carcter informativo y preventivo, temporal ymvil.

Cuadro 10.5. Sealizacin temporal de seguridad vial y ambiental

Descripcin Ubicacin/Progresiva4Nmero de

Avisos

4 La ubicacin de la sealizacin ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo alas necesidades en campo e indicaciones de la supervisin.


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Avisos

500 m. antes del inicio de la va. 01

50 metros antes y 50 metrosdespes (en sentido contrario) decada frente de trabajo.

20

A lo largo de la va cerca de loscentros poblados indicados en la

lnea base social.50

A lo largo de la va5. 60

Canteras ubicadas en las

progresivas Km. 0+000, Km.23+000, Km. 32+300, Km. 48+600,Km. 72+100, Km. 73+600, Km.114+300, Km. 117+600, Km.119+800, Km. 123+100 y Km.132+100.

11

5La ubicacin de esta seal depender de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinacin conel ingeniero ambiental de la empresa contratista.

PRECAUCIN

INICIO DE VA ENCONSTRUCCIN A 500

PELIGRO

HOMBRES TRABAJANDO A50 METROS

CANTERA


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AvisosDMEs ubicados en las progresivas

Km. 1+200, Km. 5+700, Km. 12+700,Km. 15+500, Km. 19+300, Km.

24+100, Km. 30+500, Km. 35+700,Km. 40+900, Km. 78+800, Km.98+600, Km. 105+200, Km.108+400, Km. 111+400, Km.122+900 (A y B), Km. 126+900, Km.130+600

18

Campamentos ubicados en lasprogresivas Km. 37+000, Km.88+500, y Km. 133+800.

03

Patios de mquinas ubicadas enlas progresivas Km. 37+000, Km.88+500, y Km. 133+800.

03

Plantas de procesamiento demateriales ubicadas en las

progresivas Km. 0+000, Km.117+650, y Km. 119+650.

03

Cursos de agua ubicados en lasprogresivas Km. 2+080, Km.26+700, Km. 48+080, Km. 63+340,Km. 63+400, Km. 74+200, Km.79+400, Km. 86+375, Km. 88+400,Km. 92+505, Km. 97+170, Km.100+500, Km. 106+650, Km.

117+920, Km. 122+000 y Km.128+240.

32

Total Avisos Temporales de Seguridad Vial y Medio Ambiente 201

2.

Sealizacin definitiva de medio ambiente

Tiene como funcin informar a la poblacin, respecto al cuidado del medio

ambiente en la etapa de operacin, es decir durante el funcionamiento de lacarretera. El detalle de estos avisos (descripcin del mensaje, ubicacin y nmero) semuestra a continuacin:

DME

CAMPAMENTO

PATIO DE MQUINAS

PLANTA DE

PROCESAMIENTO DEMATERIALES

EEVVIITTAALLAACCOONNTTAAMMIINNAACCIINNDDEELLAAGGUUAA

No lavar vehculos y/o equiposen el cauce del ro


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Cuadro 10.6. Sealizacin definitiva de seguridad vial6y medio ambiente


Avisos

A lo largo de la va8. 30

En las progresivas Km.0+000, Km. 15+000, Km.30+000, Km. 45+000, Km.60+000, Km. 75+000, Km.

90+000, Km. 105+000, Km.120+000 y 128+000.

20

En las progresivas Km.1+000, Km. 30+000, Km.

60+000, Km. 90+000 y Km.120+000

10

En las progresivas Km.0+000, Km. 50+000, Km.100+000 y Km. 128+000.

08

En las progresivas Km.5+000, Km. 65+000 y Km.

128+000.

06

6La ubicacin de la sealizacin de seguridad vial no es tratado en este acpite, pues es desarrolladoampliamente en un volumen aparte que corresponde a sealizacin vial.7 La ubicacin de la sealizacin ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a

las necesidades en campo e indicaciones de la supervisin.8La ubicacin de esta seal depender de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinacin conel ingeniero ambiental de la empresa contratista.

PPRROOTTEEGGEELLAAVVIIDDAASSIILLVVEESSTTRREE

evita la tala y caza silvestre

CCOONNSSEERRVVEELLAABBEELLLLEEZZAAPPAAIISSAAJJSSTTIICCAA

evita la deforestacin

PPRROOTTEEJJAAMMOOSSEELLMMEEDDIIOOAAMMBBIIEENNTTEEYYLLAABBIIOODDIIVVEERRSSIIDDAADD

EEVVIITTAALLAAPPRRDDIIDDAADDEESSUUEELLOOSSno destruyas la vegetacin


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AvisosCursos de agua ubicados

en las progresivas Km.26+700, Km. 48+080, Km.

63+400, Km. 74+200, Km.79+400, Km. 86+375, Km.88+400, Km. 97+170, Km.100+500, Km. 106+650, Km.117+920, Km. 122+000 y Km.128+240.

26

Total Avisos Permanentes Ambientales 100

f.

Coordinacin con Autoridades Locales

Previo al inicio de las actividades de construccin de la va proyectada, la empresa

contratista tomar contacto con las autoridades locales (municipios, comisaria,

centros de salud que han sido identificados en la lnea base social) a fin de

comunicar el inicio de las actividades con el nimo de que la poblacin local -

perteneciente al rea de influencia del proyecto- tome las medidas de prevencin

necesarias para evitar la ocurrencia de incidentes/accidentes viales y que los centros

de salud estn preparados para responder ante algn requerimiento de atencin

mdica.

Documents

5_Cap 10-13 PMSA Orellana-Huallaga