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1 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Presentado por:Edgardo Espinoza Malqui
MERCADO ENERGETICO
ENERGIAS RENOVABLES EN EL PERU
2 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
CONTENIDO
1. Introducción
2. Análisis del Marco Normativo
3. Análisis de las Subastas
4. Análisis Técnico
5. Análisis Económico
6. Otras desventajas
7. Conclusiones
8. Otras Alternativas
3 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
1. INTRODUCCIÓN ...(1/3)
La confiabilidad en la oferta del sistema eléctrico juega un rol importante enlas economías de los distintos países, ya que la falta de energía se traduceen grandes pérdidas en la industria, comunicaciones, etc.
Oferta
Demanda
Evento
4 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
1. INTRODUCCIÓN ...(2/3)
Se vienen incorporando unidades eólicas a los sistemas, con la finalidad dereducir las emisiones de CO2, pero existe el cuestionamiento, por sucaracterística de “no despachables”.
afecte la confiabilidad
5 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
1. INTRODUCCIÓN ...(3/3)
Sin embargo, adicionar unidades de energía “no despachables”, sineliminar las existentes, incrementa la confiabilidad al sistema; pero cuandose incorporan eólicas en reemplazo de las unidades convencionales, serequiere incrementar más unidades de reserva.
6 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(1/8)
Ley de promoción de la inversión para la generación de electricidad conel uso de energías renovables, Decreto Legislativo 1002 (mayo 2008)
Reglamento de la generación de electricidad con energías renovables,Decreto Supremo 050-2008-EM (octubre 2008)
Bases Consolidadas de la primera Subasta RER, ResoluciónViceministerial N° 113-2009-MEM/VME del Ministerio de Energía yMinas
0
500
1000
1500
2000
2500
1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 101 106 111 116 121 126 131 136 141 146 151 156 161 166
GW
h
Malacas-Aguaytia Camisea Hidro Carbon D2-R6-R500
AÑO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
7 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(2/8)
Existen cuatro sistemas de apoyo para fomentar las energías renovables.
Tarifa regulada
Subastas
Certificados Verdes Comercializables
Fiscales
PERU
Obtener el desarrollo más eficaz y veloz de las RER dentro de la matriz de generación eléctrica.
8 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 1 – D.L. 1002:
Se cumplieron parcialmente, debido a que seaceptaron generación hidráulica existente, comopor ejemplo: G4 de la CH Carhuaquero (10 MW),CH Poechos (10 MW), etc.
C.H. Carhuaquero
ReservorioCirato
Río Chancay
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(3/8)
9 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 2 – D.L. 1002 :
Despacho preferencial.Remuneraciones garantizadas(CMg + Prima).Se introducen fallas en elmercado de electricidad (G).Precios elevados, sino sedesarrolla completamente laRER.
GENERACIÓN TRANSMISIÓN USUARIOSDISTRIBUCIÓN
Competencia Monopolio
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(4/8)
10 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 2 – D.L. 1002 :
Donde:IRER = Ingreso por energía RER = TRER x Energía Neta InyectadaImg = Ingreso a costo marginal = Cmg x Energía Neta InyectadaPrima = IRER – Img = Energía Neta Inyectada x (TRER – Cmg)
Ingreso Garantizado por energía RER: IRER = Img + Prima
Cubierto por el Mercado
Cubierto por el Sistema
Tarifa RER ( TRER )
Precio
US$ / MWh
Tiempo
Cmg (Costo Marginal)
Tarifa Regulada usuario residencial
- --
++
+
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(5/8)
11 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 3 – D.L. 1002 :
Para los Sistema Complementariola aplicación del principio delopen access distorsionará lacompetencia entre losGeneradores y/o Usuarios Libresy al mercado de transmisióneléctrica.
Sistema Secundario de Generaci ón
Sistema Secundario de Demanda
Sistema Principal Sistema Principal
Sistema Secundariode Demanda
Sistema Principal
Sistema Secundario de Generaci ón
Sistema Secundario de Generation
Sistema Secundario de Generaci ón
Sistema Secundario de Generation
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(6/8)
LCE: • Sistema Principal • Sistema Secundario
LGE: • Sistema Garantizado• Sistema Complementario
12 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 4 – D.L. 1002 :
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(7/8)
El SEIN debe ser eficienteeconómicamente (tecnologías).No existe justificación para pagarmás por energía eólica que por laenergía hidroeléctrica.Proyectos hidroeléctricos tienenvida útil (50 años), los eólicos ysolares (20 años).
C Inv: 2000 US$/kWCV: 110 US$/MWh C Inv: 2200 US$/kW
CV: 50 US$/MWh
C Inv: 6000 US$/kWCV: 350 US$/MWh
EOLICA
SOLAR
HIDRAULICA
Mayor Promoción !!!!
13 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 5 – DL 050-2008-EM (Reglamento) :
2. ANÁLISIS DEL MARCO NORMATIVO ….(8/8)
Riesgo Regulatorio (RR).Posibilidad de cambios normativoso de criterios de aplicación ointerpretación, que afecten losingresos futuros del proyecto RER.Riesgo Comercial (RC).Insuficiencia de la norma, respectoa la certeza de recaudación deingresos.
Regulatorio
Crear un fondo de pago de primas
Suscripción contrato de adjudicación.
ComercialRIE
SG
O
14 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
2. ANÁLISIS DE LA SUBASTA ….(1/9)
Las Bases de la subasta las elabora el Ministerio de Energía y Minas. Laconvoca y conduce el Organismo Regulador (OSINERGMIN).
Convocatoria a subastas con periodicidad de 2 años.
En las bases se establece la cantidad de energía requerida por cadatecnología o fuente.
La evaluación de ofertas es de manera independiente por tipo detecnología RER, el factor de competencia es el precio ofertado.
Se establece un Precio Máximo de Adjudicación por cada tecnología
Los postores ofrecen precio y cantidad de energía
15 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
3. ANÁLISIS DE LA SUBASTA ….(2/6)
No se valoró la calidad del proyecto y la tecnología.
No se valoró las mediciones de velocidad del viento (m3/s) e irradiación(kWh/m2)
Se adjudicaron como proyecto RER a las centrales hidroeléctricas que yaestuvieron conectadas en el SEIN, estas son:
• Carhuaquero IV(10 MW),
• Santa Cruz (6 MW),
• Caña Brava (6 MW) y
• Poechos (10 MW)
Las centrales antes mencionadas su mínima tarifa RER (55 US$/MWh)será mayor que al costo actual (48.4 US$/MWh).
Aspecto Mejorable N° 6 – Proceso de Evaluación :
16 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Proyecto Potencia (MW)
Puesta en Operación
1 C. Cogeneración Paramonga I 23.00 31/03/2010
2 Huaycoloro 4.40 01/07/2011
3 Marcona 32.00 01/12/2012
4 Central Eólica Talara 30.00 29/06/2012
5 Central Eólica Cupisnique 80.00 29/06/2012
6 Panamericana Solar 20TS 20.00 30/06/2012
7 Majes Solar 20T 20.00 30/06/2012
8 Repartición Solar 20T 20.00 30/06/2012
9 Tacna solar 20TS 20.00 30/06/2012
10 C.H. Santa Cruz II 6.50 01/07/2010
11 C.H. Santa Cruz I 6.00 29/05/2009
12 C.H. Nuevo Imperial 3.97 01/05/2012
13 C.H. Yanapampa 4.128 01/12/2012
14 C.H. Huasuhuasi II 8.00 01/04/2012
15 C.H. Huasuhuasi I 7.86 01/10/2012
16 C.H. Chancay 19.20 31/12/2012
17 C.H. Poechos 2 10.00 27/05/2009
18 C.H. Roncador 3.80 01/12/2010
19 C.H. La Joya 9.60 01/10/2009
20 C.H. El Angel I 19.95 31/12/2012
21 C.H. El Angel II 19.95 31/12/2012
22 C.H. El Angel III 19.95 31/12/2012
23 C.H. Purmacana 1.80 01/07/2011
24 C.H. Shima 5.00 30/09/2012
25 C.H. Carhuaquero IV 10.00 22/05/2008
26 C.H. Caña Brava 6.00 19/02/2009
27 C.H. Las Pizarras 18.00 31/12/2012
Proyectos de RER adjudicados en subasta 2010-I y II
17 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
3. ANÁLISIS DE LA SUBASTA ….(4/6)
Aspecto Mejorable N° 7 – Resultados de Licitación:
Resultados de Subasta de Energía
813
143.3
320
571.0
181
172.9
0
200
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600
800
1000
1200
1400
Energía Requerida Energía Adjudicada
GW
h/a
ño
Biomasa Eólica Solar
18%
178%
96%
Total adjudicado
68%
Resultados de Subasta de Potencia
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300
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500
600
PotenciaSubastada
PotenciaAdjudicada
MW
Peq. hidros
Total Adjudicado
36%
Total de Proyectos 147.7MW(29.5%)
No hubo mayor participación en la centrales hidráulicas (29.5% de lapotencia subastada ).
18 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
3. ANÁLISIS DE LA SUBASTA ….(5/6)
Aspecto Mejorable N° 7 – Participación RER en Electricidad - OtrosPaíses
Fuente: EREF – Prices for Renewable Energies in Europe – Report 2009.
05
101520253035404550556065707580
EU
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EU
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en
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ne
rgía
E
léc
tric
a (
%)
Otras Renovables
Grandes Hidros
Metas Indicativas 2010
19 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(1/7)
Antecedentes
30 MW
80 MW
32 MW
20 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 8 – Aporte de Reserva Rotante Nula
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(2/7)
Tensiónconstante
Frecuencia constante
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generación carga
Transmisión
Estado Normal en el Sistema Eléctrico
21 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 8 – Aporte de Reserva Rotante Nula
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(3/7)
Estado de Emergencia en el Sistema Eléctrico
Tensiónconstante
Frecuencia constante
GW
62
58
54
50
46
42
38
60
56
52
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INTERRUPCION DE CARGA
generación carga
Cortocircuito
22 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 8 – Aporte de Reserva Rotante Nula
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(4/7)
Por lo tanto, la energía eólica no ofrece Reserva Rotante en la operación deSistema Eléctricos para disminuir el tiempo de la interrupción de suministro.En el área Norte y la zona de Marcona , será necesario poner en serviciounidades térmicas por seguridad.
El estado de emergencia es provocado por algunas de estas fallas
23 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 9 – La Producción no es Homogénea
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(5/7)
Es cierto que existe complementariedad entre las fuentes eólica e hidráulicaen el Perú.
Hidráulica Térmica Eólica
24 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 9 – La Producción no es Homogénea
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(6/7)
Sin embargo, para los meses de agosto y setiembre se corre el riesgo quelas centrales eólicas salgan fuera de servicio por el incremento de lavelocidad del viento.
Nada escapa a la influencia del tiempo y Clima
25 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 9 – La Producción no es Homogénea
4. ANÁLISIS TÉCNICO ….(7/7)
Por lo tanto, será necesario poner en servicio unidades térmicas porseguridad en el área Norte y la zona de Marcona para los meses de agostoy setiembre.Finalmente, en las transiciones de la Hora Punta será necesario mantenermayor reserva para la regulación de frecuencia.
26 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 10 – Sobrecosto en el monitoreo de la RER
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(1/7)
Será necesario la implementación de un Centro de Control para elmonitoreo de la velocidad del viento y la irradiación en los generadoresRER.
27 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 11 – Sobrecosto en la operación del SEINEl sobrecosto será causado por:• Deficiente pronóstico de la velocidad del viento y la irradiación, en la
actualidad solo tenemos de 2 años la variación del viento y con unaresolución mensual.
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(2/7)
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4.0
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May
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Vel
oci
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m/s
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m
Mes
Variación Mensual (estacional) del Viento Torre Paijan
Viento a 80m Torre Paijan
28 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 11 – Sobrecosto en la operación del SEINEl sobrecosto será causado por:• Poner en servicio unidades de generación (térmicas a carga mínima)
por seguridad del SEIN.
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(3/7)
$21,114,106 $32,202,637 $21,251,069 $33,797,149
$1,489,939
$137,130
$1,301,967
$48,182
$9,500,000
$11,500,000
$13,500,000
$15,500,000
$17,500,000
$19,500,000
$21,500,000
$23,500,000
$25,500,000
$27,500,000
$29,500,000
$31,500,000
$33,500,000
$35,500,000
$37,500,000
$39,500,000
AVENIDA ESTIAJE AVENIDA ESTIAJE
E/S unidades por seguridad F/S unidades por seguridad
29 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 11 – Sobrecosto en la operación del SEINEl sobrecosto será causado por:• Poner en servicio unidades de generación (térmicas a carga mínima)
por seguridad del SEIN.
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(4/7)
Cmg – Avenida 2013
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Cmg – Estiaje 2013
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Horas de la semana
($/MWh)
CMG en el SEIN CMG promedio en el SEIN
30 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 11 – Sobrecosto en la operación del SEINEl sobrecosto será causado por:• Poner en servicio unidades de generación (térmicas a carga mínima)
por seguridad del SEIN.
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(5/7)
Cmg – Avenida 2014 Cmg – Estiaje 2014
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Días y Horas
($/MWh)
CMG en el SEIN CMG promedio en el SEIN
31 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 12 – Impacto en el Mercado de Corto Plazo
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(6/7)
32 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Aspecto Mejorable N° 12 – Impacto en el Mercado de Corto Plazo
5. ANÁLISIS ECONÓMICO ….(7/7)
La entrada o salida de la central eólica provocará la disminución oincremento del Precio (CMg).
Impacto de la central eólica
33 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
6. OTRAS DESVENTAJAS
34 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
Se cumplió parcialmente el D.L. 1002 en la promoción de la inversión enlas centrales hidráulicas RER.
7. CONCLUSIONES ….(1/2)
Utilizar los sistemas de Tarifa Regulada (FIT) y Subasta provocó :
• La restricción de la libertad del mercado vigente, en el segmento degeneración.
• Precios preferencia, la cual obliga al otorgamiento de subsidios, comoconsecuencia no se habilitará proyectos hidroeléctricos de pequeña ygran escala.
• La aplicación del FIT aumentará las tarifas eléctricas.
• Incumplimiento eventual del artículo 12 de la LGE (Ley Nro 28832),consistente en garantizar la operación más económica para elconjunto de las instalaciones del SEIN y open access.
35 Copyright © Nov-2010 – Regulación de Electricidad RER
7. CONCLUSIONES ….(2/2)
Suscripción contrato de adjudicación y crear un fondo de pago de primascon el fin de estar cubierto los Riesgos Regulatorios y Comercialesrespectivamente.
Las centrales eólicas no proporcionan Reserva Rotante al SEIN.Asimismo, a su producción variable e intermitente obliga poner en serviciounidades térmicas por seguridad en la operación del SEIN.
Poner en servicio unidades térmicas por seguridad (a carga mínima)provocará un sobrecosto en la operación del SEIN.
Mejorar los Centros de Control para monitorear las medidas de velocidaddel viento e irradiación en los generadores RER.
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8. OTRAS ALTERNATIVAS
Gestión Activa de la Demanda o Smartgrid