BAB 1
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Upaya pengelolaan lingkungan merupakan suatu upaya untuk
meminimalisir bahkan mengeliminir dampak yang bersifat negatif dari
setiap kegiatan serta untuk memaksimalkan dampak positif dari
setiap kegiatan. Pelaksanaan pengelolaan lingkungan di setiap
rencana/ usaha, adalah merupakan kepedulian dunia usaha dalam
mewujudkan program pembangunan yang berwawasan lingkungan, ramah
lingkungan, dan berkelanjutan untuk jangka panjang.
Dalam berbagai aturan, pengelolaan lingkungan hidup sering
didefinisikan sebagai upaya terpadu untuk melestarikan fungsi
lingkungan hidup yang meliputi kebijaksanaan penataan, pemanfaatan,
pengembangan, pemeliharaan, pemulihan, pengawasan, dan pengendalian
lingkungan hidup. Terkait dengan rencana kegiatan pembangunan PLTU
Jawa Tengah 2 x 1.000 MW (yang selanjutnya disebut PLTU) di
Kecamatan Kandeman dan Kecamatan Tulis Kabupaten Batang yang
dilakukan oleh PT Bhimasena Power Indonesia (PT BPI), sudah tentu
akan berdampak terhadap berbagai komponen lingkungan. Maka konsep
pengelolaan adalah upaya meminimalkan perubahan yang negatif yang
terjadi pada berbagai kompenen lingkungan hidup serta memaksimalkan
perubahan yang positif untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat
sekitarnya.
Tindak lanjut dari pengelolaan lingkungan hidup adalah
pengawasan dan mengevaluasi pencapaian pelaksanaan program untuk
melestarikan fungsi lingkungan hidup yang meliputi kebijaksanaan
penataan, pemeliharaan, dan pemulihan guna mencapai optimalisasi
dampak positif dan minimalisasi dampak negatif yang terjadi dalam
kegiatan pembangunan PLTU di Kecamatan Kandeman dan Kecamatan Tulis
Kabupaten Batang. Kegiatan ini merupakan upaya pemantauan terhadap
komponen lingkungan hidup yang terkena dampak penting dan telah
dikelola oleh pelaksana rencana kegiatan. Pemantauan lingkungan
hidup dapat digunakan untuk memahami fenomena-fenomena yang terjadi
pada berbagai tingkatan, mulai dari tingkat
PENDAHULUAN1 - 1
proyek (untuk memahami perilaku dampak yang timbul akibat usaha
dan/ atau kegiatan), sampai ke tingkat kawasan atau bahkan
regional; tergantung pada skala masalah yang dihadapi. Pemantauan
merupakan kegiatan yang berlangsung secara terus-menerus,
sistematis, dan terencana.
Pemantauan lingkungan merupakan upaya sistematis dan terencana
untuk memperoleh data kondisi lingkungan hidup secara periodik di
ruang tertentu berikut perubahannya menurut waktu. Pemantauan
dilakukan terhadap komponen lingkungan yang relevan untuk digunakan
sebagai indikator dalam mengevaluasi penaatan (compliance),
kecenderungan (trendline), dan tingkat kritis (critical level) dari
suatu pengelolaan lingkungan hidup.
Pemrakarsa mempunyai komitmen terhadap konsep pembangunan
berkelanjutan dan ramah lingkungan dan senantiasa melakukan
penyempurnaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan secara
terus-menerus agar kegiatan dapat memberikan keuntungan terhadap
seluruh pihak yang terkait. Karena itu Rencana Pengelolaan
Lingkungan Hidup (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup
(RPL) dibuat sebagai pedoman bagi PT BPI dalam mengelola dan
memantau lingkungan hidup dalam kaitannya dengan aktivitasnya.
Rencana-rencana kegiatan untuk pengelolaan dan pemantauan
lingkungan seperti yang tertuang dalam dokumen RKL dan RPL ini
tentunya terkait langsung dengan hasil kajian dalam dokumen ANDAL
RKL-RPL ini memuat mengenai upaya untuk menangani dampak dan
memantau komponen lingkungan hidup yang terkena dampak terhadap
keseluruhan dampak, bukan hanya dampak yang disimpulkan sebagai
dampak penting dari hasil proses evaluasi holistik dalam ANDAL.
Sehingga untuk beberapa dampak yang disimpulkan sebagai bukan
dampak penting, namun tetap memerlukan dan direncanakan untuk
dikelola dan dipantau (dampak lingkungan hidup lainnya), maka tetap
disertakan rencana pengelolaan dan pemantauannya dalam dokumen
RKL-RPL ini.
MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud Pelaksanaan Pengelolaan dan Pemantuan Lingkungan
Maksud pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang
akan dilakukan oleh PT BPI dalam kaitan dengan kegiatan pembangunan
PLTU ini adalah :
Mematuhi semua peraturan perundangan-undangan yang berlaku yang
berkaitan dengan pengendalian pencemaran, pengelolaan limbah, dan
pengawasan kualitas lingkungan
Melakukan upaya pencegahan dan meminimalkan perubahan yang
dialami oleh lingkungan hidup dalam hal ini komponen lingkungan
fisik-kimia, biologi, sosial ekonomi dan sosial budaya, serta
kesehatan masyarakat.
PENDAHULUAN1 - 2
Melakukan kegiatan penanggulangan, penanganan, dan pemulihan
fungsi lingkungan hidup yang telah mengalami kerusakan dan
pencemaran, agar fungsi lingkungan hidup secara berkelanjutan dapat
mendukung segala aspek kehidupan.
Meyakinkan bahwa kegiatan-kegiatan PT BPI akan mentaati
ketentuan-ketentuan pembangunan berwawasan lingkungan yang
berkelanjutan dengan pengelolaan sumber daya alam sehingga dapat
dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya demi pembangunan ekonomi dan
sosial di Indonesia dan khususnya pembangunan ekonomi dan sosial di
Kabupaten Batang, Provinsi Jawa Tengah
Mengevaluasi kesungguhan pemrakarsa dalam melaksanakan rencana
pengelolaan lingkungan hidup yang telah disusun, sebagai wujud
tanggungjawab lingkungan sebagai pelaksana kegiatan.
Sebagai pedoman, arahan dan petunjuk operasional kegiatan
Pembangunan PLTU dalam pemantauan lingkungan hidup sehubungan
dengan kegiatan yang dilakukannya.
Mengetahui keberhasilan penataan, pemeliharaan, pemulihan,
pengendalian lingkungan hidup, dan optimalisasi dampak positif yang
terjadi akibat pengelolaan lingkungan hidup yang telah dilakukan
oleh pihak pemrakarsa.
Mengetahui pelaksanaan sistem pemantauan lingkungan apakah
sesuai dengan yang direncanakan.
Membuat rumusan bersama pihak-pihak yang terkait tentang
pelaksanaan pemantauan lingkungan.
Tujuan Pelaksanaan Pengelolaan dan Pemantuan Lingkungan
Hidup
Tujuan pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang
akan dilakukan oleh PT BPIdalam kaitan dengan kegiatan pembangunan
PLTU ini adalah :
Memberikan pokok-pokok arahan serta prinsip-prinsip yang harus
dilakukan dalam pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan
hidup kegiatan Pembangunan PLTU.
Tercapainya upaya untuk meminimalisasi dampak negatif terhadap
berbagai komponen lingkungan hidup yang ditimbulkan oleh kegiatan
pembangunan PLTU.
Menyusun mekanisme koordinasi kegiatan pengelolaan dampak
lingkungan dengan instansi yang terkait dalam pelaksanaan
pengelolaanlingkungan.
Memantau komponen lingkungan yang terkena dampak kegiatan
pembangunan PLTU sesuai dengan studi ANDAL yang telah
dilakukan.
Memastikan bahwa pelaksanaan RPL sudah memenuhi target dan dapat
menekan dampak negatif seminimal mungkin dan mengembangkan dampak
positif semaksimal mungkin.
KEBIJAKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
Berdasarkan dan mempedomani Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan peraturan
perundang-undangan lain yang terkait dengan pengelolaan lingkungan
hidup dalam konteks pembangunan PLTU, bahwa PT BPI tidak hanya
mempunyai hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat, tetapi
juga berkewajiban memelihara lingkungan hidup dan mencegah
PENDAHULUAN1 - 3
serta menanggulangi kerusakan dan pencemarannya yang ditimbulkan
oleh rencana usaha yang dilakukannya juga mempunyai hak dan
kewajiban untuk berperan serta dalam pengelolaan lingkungan hidup
dalam arti yang luas.
PT BPI telah memiliki Kebijakan Lingkungan yang tertuang di
dalam Kebijakan Lingkungan. Sesuai dengan misi perusahaan, PT BPI
wajib mematuhi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku
dalam bidang lingkungan, keselamatan dan kesehatan kerja serta
berpartisipasi dalam pengembangan masyarakat di sekitar kegiatan
pembangunan PLTU. PT BPI memiliki komitmen terhadap praktek
berskala internasional berkenaan dengan pengelolaan lingkungan,
kesehatan dan keselamatan kerja (K3L). PT BPI menyadari pengelolaan
lingkungan harus terintegrasi dalam seluruh tahapan kegiatan
pembangunan PLTU dan senantiasa melakukan penyempurnaan pengelolaan
dan pemantauan lingkungan hidup secara berkelanjutan dalam bentuk
mencegah, menanggulangi dan mengendalikan dampak lingkungan yang
disebabkan oleh kegiatan-kegiatannya serta melakukan pelatihan bagi
karyawannya di bidang pengelolaan lingkungan hidup
KEGUNAAN RENCANA PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN
Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL) dan Rencana
Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL), ini bermanfaat bagi berbagai
pihak, baik pemrakarsa, pemerintah, maupun masyarakat setempat.
Manfaat bagi masing-masing pihak tersebut adalah :
Pemrakarsa
Sebagai pernyataan bahwa pemrakarsa dalam membangun PLTU tidak
akan merugikan masyarakat bahkan akan memberikan manfaat, baik
langsung maupun tidak langsung terhadap masyarakat.
Sebagai pernyataan bahwa pemrakarsa bertanggungjawab mencegah,
memelihara, menanggulangi, dan memulihkan fungsi lingkungan hidup
bersamaan dengan berlangsungnya kegiatan pembangunan dan
operasionalisasi PLTU.
Sebagai pedoman bagi pemrakarsa dalam melaksanakan pengelolaan
dan pemantauan lingkungan hidup dimaksud.
Sebagai pedoman dalam melaksanakan pemantauan komponen
lingkungan yang diprakirakan terkena dampak penting kegiatan
pembangunan PLTU.
Sebagai pedoman dalam melakukan upaya pemantauan untuk
menanggulangi dan mengendalikan dampak negatif serta mengembangkan
dampak positif akibat kegiatan.
Pemerintah
Sebagai upaya optimalisasi berbagai upaya dalam mewujudkan
kelestarian lingkungan hidup untuk kesejahteraan masyarakat.
PENDAHULUAN1 - 4
Sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil keputusan dan
menetapkan kebijakan pembangunan.
Sebagaipedoman dalam melakukan pengawasan pelaksanaan
pengelolaan dan pemantauan lingkungan.
Masyarakat
Sebagai sarana untuk mengetahui kesungguhan dan upaya
pengelolaan lingkungan hidup yang akan dilakukan oleh pemrakarsa di
sekitar kegiatan pembangunan PLTU.
Sebagai dasar komitmen untuk secara bersama-sama berpartisipasi
memelihara fungsi lingkungan hidup.
PENDAHULUAN1 - 5
