Upload
pro-cajatambo
View
35
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Imagen de banderola
.
Lima, julio 2011
.
Red Nacional
Objetivo
Conformar una Red Nacional Anticorrupción con representantes en todas las regiones del país que esté activamente participando en la lucha contra la corrupción en cada región
Red Nacional
Resultados propuestos
• Mejorar las capacidades e incrementar los conocimientos técnicos de la SC contra la corrupción
• Impulsar iniciativas anticorrupción en todas las regiones del país
• Introducir en la agenda pública local y nacional la importancia de luchar contra la corrupción
Red Nacional
Líneas de Trabajo
1. Línea de base
2. Escuelas Anticorrupción I y II
3. Núcleos regionales gestionando iniciativas contra la corrupción
4. Reuniones de intercambio macro regionales
5. Campañas nacionales
6. Interconexión a través de redes sociales
Red Nacional
RESULTADOS Y LECCIONES APRENDIDAS
Red Nacional
1.Línea de Base• Concepto “corrupción”: Falta de claridad
• Descentralización y crecimiento económico: más recursos -> más corrupción
• Frágil tejido social en las regiones:
– falta de convocatoria
– pocos recursos (económicos y humanos)
– falta de formación e información para vigilancia
• Medios de comunicación:
– alta dependencia económica
– poco periodismo de investigación
• Corrupción no es tema central
• Jóvenes tienen ímpetu pero no instituciones sostenibles
Red Nacional
2.Escuelas Anticorrupción. Escuela I
Tema Docentes
Conferencia Inaugural José Ugaz, Avelino Guillén
1.¿Por qué si el Estado es mío no puedo hacer con sus recursos lo que me da la gana?
José Pisconte, Levy DelAguila
2.¿Qué es y qué no es corrupción? Tony Zapata, Samuel Rotta
3.¿Cuáles son los campos más sensibles a la corrupción y cómo se les puede vigilar?
Cecilia Blondet, Mayen Ugarte, María Inés Celle, Juan Carlos Morón
4.¿Qué recursos para luchar contra la corrupción existen?
Elena Conterno, Javier Torres, Samuel Abad, Elena AlvitesEddie Condor, Percy Medina, Javier Casas, Isabella Falco
5. ¿Cómo intervenir contra la corrupción? Violeta Bermúdez y Patricia Carrillo
Red Nacional
Escuela II
Tema Docentes
Conferencia Inaugural Dr. César San Martín
1.Corrupción: elementos conceptuales Samuel Rotta, Calos Rivera, José Ugaz
2.Transparencia y Controles Samuel Abad, Raúl Callirgos, Roberto Pereira
3.Corrupción en la gestión de recursos humanos
Antonio Zapata, Jorge Arrunátegui, Elena Alvitez, Juan Carlos Morón
4. Vigilancia ciudadana Carlos Monge
5. Adquisiciones y vigilancia a sistemas administrativos
María Inés Celle, Nilton Quiñones, Juan José Ccoyo
Conferencia de clausura Dra. Gladys Echaíz
Red Nacional
Resultados
Escuela I: 2009
• Nº de regiones: 24 + Lima Metro y Callao
• Total de participantes: 104 • Total de graduados: 74
(71.15%)
Escuela II: 2011
• Nº de regiones: 24
• Total de participantes: 96
Red Nacional
Participantes2009
• 1 Representante de ONG
• 1 Periodista
• 2 Universitarios
Total : 4 personas por región
2011• Representantes de ONG
• Representantes de organizaciones de jóvenes
• Periodistas
• Miembros activos que no habían participado en Escuela I
Total: 4/5 personas por región
Red Nacional
Lecciones aprendidas de las Escuelas• Alta valoración de la capacitación recibida para poner en
práctica los conceptos y herramientas aprendidas
• Instrumentos conceptuales útiles para capacitar a otros públicos en sus localidades y para ser aplicados en otros aspectos de su desempeño profesional además del proyecto anticorrupción
• Interés por continuar y profundizar las capacitaciones
• Dificultades respecto a las herramientas de vigilancia electrónica a los recursos públicos
Red Nacional
Actividades extracurriculares durante la Escuela
Conferencias
• Ética y política• Periodismo de
investigación• Gran corrupción y
narcotráfico
Obra de teatro• Pony, nunca te he
negado una lágrima
Festival Anticorrupción
Red Nacional
3. LA RED: GESTIONANDO INICIATIVAS CONTRA LA CORRUPCIÓN A NIVEL LOCAL
Red Nacional
3. NÚCLEOS REGIONALES : GESTIONANDO INICIATIVAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
.
.
Red Nacional
Planes de trabajo2009
• De 6 - 12 meses.• Asistencia técnica
continua (remota y en campo) a través de un equipo de monitores
• Pequeñas donaciones (S/. 12,000) para implementar los planes locales anticorrupción.
2011
• De 6 meses• Asistencia técnica
continua (remota y en campo) a través de un equipo de monitores
• Pequeñas donaciones (S/. 8,000) para implementar los planes locales anticorrupción.
Red Nacional
Temas de interés .
2009 2011
Transparencia i acceso a la información (6)
Transparencia y acceso a la información (5)
Vigilancia de presupuesto participativo (5)
Vigilancia de presupuesto participativo (4)
Vigilancia en el uso de recursos (6) Vigilancia sector educación, juntos y otros (5)
Contratación de personal (4) Contratación de personal (1)
Período electoral: Financiamiento de campañas (2)
Vigilancia a canon minero (2)
Compras y adquisiciones (2)
Seguimiento de procesos judiciales (1) Rendición de cuentas (1)
Acuerdo Regional (1 ) Acuerdo Regional (1)
Red Nacional
Niveles de gobierno2009 2011
Gobierno regional (3 ) Gobierno regional (6)
Gobierno local provincial (3) Gobierno local provincial (2)
Gobiernos distritales (8 ) Gobiernos distritales (4)
Sector educación (5 ) Sector educación (4)
Sector justicia (2 )
Sector agricultura (1) Sector minería (1)
Programas sociales (1 ) Programas sociales (3)Prensa (1)
Sociedad civil (2) Sociedad civil (1)
Red Nacional
Resultados a diciembre 2010Norte - Centro Centro - Sur
Tumbes Apurímac
Amazonas Arequipa
Loreto Ayacucho
Piura Cuzco
San Martín Huancavelica
Ancash Ica
Lambayeque Junín
La Libertad Moquegua
Cajamarca Madre de Dios
Callao Pasco
Huánuco Puno
Lima metropolitana Tacna
Lima provincias Ucayali
Red Nacional
Vigilancia del presupuesto participativo
La Libertad
Lima Metropolitana
Puno
Módulos de capacitación
Manual para agente
participanteHerramientas para un sistema de
vigilancia y control
Red Nacional
Vigilancia del presupuesto participativo
Región Instrumentos desarrolladosAncash Guía de capacitación: Aprendiendo sobre el PP por resultados
Apurímac Plan para acciones de incidencia La Libertad Propuesta de Sistema de Vigilancia
Lima Metropolita
Manual del Agente Participante
Piura Módulo de capacitación :Transparencia y Acceso a la Información Módulo Manejo del portal SIAF del MEFPropuesta de Capacitación en el Portal de Transparencia SIAFCartilla de Capacitación: 1, 2, 3, 4 Para vigilar hay que estar informadosGuía metodológica Taller I, II, III: Unidos por la transparencia en la gestión pública
Puno Módulo I “Vigilancia ciudadana e instrumentos para su aplicación en los Presupuestos Participativos de Gobiernos Locales”
Tacna Módulos de capacitación
Red Nacional
Acceso a la Información y tecnología de la información
LambayequeJóvenes poniendo su creatividad para luchar contra la corrupción
Callao Evaluación de portales de
transparencia de gobiernos locales
Red Nacional
Región Instrumentos desarrollados
Lambayeque Bases para concurso de cortos – Sección anticorrupciónEncuesta sobre percepción de corrupción Instructivo sobre corrupción y vigilancia ciudadana
Callao Herramienta de monitoreo a los portales de transparencia
Lima Provincias
Ficha de Seguimiento al proceso de acceso a la informaciónHerramienta de seguimiento de los portales de transparencia
Acceso a la Información y tecnología de la información
Red Nacional
Contrataciones de personal: sector educación
AyacuchoArequipa
Red Nacional
Lucha contra la corrupción en sector educativo
Región Instrumentos desarrolladosArequipa Informe y caracterización de riesgos de irregularidades
Ayacucho Campaña radial: Microprogramas y spots radialesPropuesta técnica para la DREA para implementar espacios de información y fortalecer los existentes
Cajamarca Encuesta sobre cobros indebidos en escuelas
Pasco Talleres de capacitaciónUcayali Manual para el buen uso de Fondos de mantenimiento
preventivo de Instituciones Educativas
Red Nacional
Lucha contra la corrupción sectorial
AmazonasMujeres de comedores y vaso de
leche vigilando la gestión municipal Moquegua
Red Nacional
Lucha contra la corrupción sectorial
Región Instrumentos desarrolladosAmazonas Informe sobre riesgos de irregularidades en
Programa de vaso de lecheHuánuco Spot de radio y TV para sensibilización para
la lucha contra la corrupción en el Sector Justicia
Moquegua Encuestas de percepción de la corrupciónInforme sobre auditoría social a jueces de un distrito judicial
Madre de Dios Diagnóstico sobre el grado de información de los agricultores.Talleres de capacitación
Red Nacional
Incidencia política y alianzas regionales
Junín
Ica
Sensibilización a la ciudadanía y Compromiso de los candidatos
http://redanticorrupcionica.blogspot.com/
Red Nacional
Incidencia política y alianzas regionales
Región Instrumentos desarrolladosCusco Estudio sobre percepciones de Nepotismo y Corrupción
mediante la opinión publica de autoridades, funcionarios y pobladores de Cusco
Junín Pacto político anticorrupciónLineamientos para política regional contra la corrupción
Ica Talleres de capacitación dirigidos a líderes y soc civil
Loreto Taller de vigilancia ciudadana de los recursos públicos en época de elecciones
Red Nacional
Impacto
• Personas capacitadas en las regiones
Mujeres: 576 (45.97%)
Varones: 677 (54.03%)
TOTAL: 1,253 (100%)
Red Nacional
Eventos realizados
• Talleres de capacitación: 79– Para organizaciones
sociales, líderes y funcionarios públicos
• Actividades de sensibilización: 60– Ferias, festivales,
incursiones urbanas• Otros eventos: 46
– Seminarios, foros, conferencias de prensa
Red Nacional
Difusión• Noticias en los medios: 217
– Publicadas en TV, radio, prensa escrita y
online
Red Nacional
Lecciones aprendidas sobre los planes regionales
• Una ONG fuerte que brinde apoyo a las acciones: Apoyo calificado de personal de la institución, contactos locales, dinero en efectivo (caja chica) en caso de alguna urgencia, la posibilidad de apalancar fondos para promover la intervención.
• Importante el monitoreo y la supervisión técnica del equipo:
Facilitó e impulsó la implementación de actividades. Además de la mirada formal sobre los compromisos y objetivos, contribuyó a sostener el vínculo entre la mayoría de grupos de la red.
Red Nacional
Lecciones aprendidas
• El estímulo del pequeño fondo:
Gracias a este soporte financiero se realizaron actividades diversas de capacitación, presencia pública en foros locales, marketeo de las acciones, publicaciones de material, visitas a otras localidades, entre otras.
Se potenció la capacitación y afianzó el manejo anticorrupción de los miembros de la Red
Red Nacional
Lecciones aprendidas
• Rol clave de los periodistas:
El tema corrupción/anticorrupción llego a la opinión
pública local, elemento clave para transmitir las actividades y resultados de los planes en medios locales. Ojo, también pueden desvincularse con facilidad
Estudiantes universitarios: factor de éxitoLa participación de los jóvenes fue un factor de éxito aunque su desvinculación pronta, por razones diversas, puso en peligro el cumplimiento de los planes de trabajo en algunas regiones.
Red Nacional
4. Reuniones Las macrorregionales 2010
Programa• Avances de las iniciativas
regionales• Formación complementaria:
– Niveles de gobierno y descentralización
– Sistemas administrativos estatales: Teórico y práctico
• Campañas: corrupción política y contexto electoral. Lupita y el JNE
Cuzco, mayo 24-26
Chiclayo, junio 21-23
Chupaca julio 1-3
Lima, julio 14-16
Red Nacional
Taller con periodistas (Lima, abril 2010)
Programa• Ética periodística, corrupción en la prensa local • Conflicto, corrupción y medios de comunicación• Uso y aplicación de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información• La prensa en el marco de la emergencia y la
reconstrucción• Evaluación de campañas y productos
elaborados por los núcleos
Red Nacional
5. Campañas OPERACIÓN LUPITA.
LOS OJOS EN LAS HOJAS DE VIDA
Red Nacional
Campaña 1. El contexto electoral regional
Objetivo Estratégico
• Mejorar la calidad de la representación de la clase política en todo el país
Objetivos Específicos
• Veeduría y fiscalización de la Declaración Jurada de Vida
• Darle mayor visibilidad a la Red y sus equipos
• Validar una metodología de campaña de incidencia pública
Etapas
• Los Ojos en las Hojas• ¡Ampay!• Evaluación
Red Nacional
Qué se hizo: Análisis transversales• Nuestra heroína pasó su lupa por grupos de hojas de vida,
deteniéndose en el aspecto de la transparencia sobre bienes y patrimonio.
• Se elaboró notas sobre los candidatos a presidente regional, a alcalde de las principales provincias y de los diez distritos con más canon.
Red Nacional
Recibimos 62 correos-e de ciudadanos
Un 20% de ellos tenían denuncias con elementos para ser profundizadas.
Se elaboró seis entradas pidiéndole explicaciones a los candidatos sobre las inconsistencias probadas
en sus hojas de vida
A eso se suma seis entradas elaboradas
por el equipo al revisar diversas hojas
de vida
12 entradas de este tipo
Más 5 notas informativas/ instructivas
5 análisis transversales de las hojas de vida
Y 7 notas de actividades de difusión en el interior
El resto eran denuncias repetidas, preguntas o quejas y desahogo contra la corrupción de la política y la pérdida de
valores
Solo un candidato (Salmón, a través de su equipo)
contestó la exigencia de explicaciones
Red Nacional
Campaña 2: el contexto electoral nacional
Objetivo Estratégico
• Mejorar la calidad de la representación de
la clase política en todo el país
Objetivos Específicos
• Levantar conciencia entre los ciudadanos sobre la importancia del tema anticorrupción ( 5 puntos clave)
• Evidenciar el compromiso de los candidatos sobre los 5 puntos• Exponer irregularidades y datos oscuros en hojas de vida de candidatos
• Afiatar la legitimidad de la Red como referente anticorrupción en el país
El Gato Encerrado
Red Nacional
Compromiso de los candidatos
Levantar conciencia entre los ciudadanos
Red Nacional
Análisis de planes de gobierno
Red Nacional
Lecciones aprendidas de las campañas
• Posicionamiento de la RED como referente local
Campaña electoral con discusión y opiniones sobre corrupción. Permitió hacer conocer posiciones al respecto, utilizando los conceptos desarrollados en la Escuela y los resultados de sus acciones
Hay un gran espacio a llenar a nivel local, pues son pocos los miembros de la sociedad civil que cuentan con capacitación para dar una opinión clara respecto al tema
Red Nacional
JNE: Proyecto Voto Informado en Lima y varias regiones se presentó en reuniones macroregionales
Elaboración de un video de difusión sobre las preguntas más frecuentes sobre el tema
Esta cooperación permitió darle visibilidad a este instrumento
• Coordinación con el Jurado Nacional de Elecciones
Red Nacional
6. Interconexión: web
Red Nacional
Red Nacional
Red Nacional
Lecciones aprendidas
• Sentido de cohesión y pertenencia a la Red:
Los miembros de la Red se reconocen como parte de un esfuerzo de alcance nacional
Se ha logrado sembrar un sentimiento de integración y pertenencia
Disposición a continuar: por lo que están aprendiendo y por el sentido de hacer algo importante por su país
Red Nacional
Sistematización de la experiencia
Red Nacional
Imagen con logos de todas las instituciones de la red
Red Nacional Anticorrupción
Red Nacional
Equipo de trabajoDirección: Cecilia Blondet
• Coordinación ejecutiva: Marcela Huaita
• Coordinación académica: Samuel Rotta
• Asistencia técnica y monitoreo:
Carlos Arroyo
Magali Ávila
Catalina Durand
Andoni Goyburu
Leonardo Narvarte
Paola Patiño
• Administración:
Cecilia Lanzara• Logística:
María Eugenia Esparza• Comunicaciones:
Sebastián Salazar• Asistencia administrativa:
Daniela Gómez
Andrea Gómez
Erika Moscol
Cynthia Uribe