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Aspectos importantes no aclarados en el An- teproyecto de Ley: Enumeramos a continuación una seri e de aspectos que se señalan en el anteproyec- to de Ley de Carrera Administrativa, lo s cuales no están suficientemente aclarado s y definidos, para comprender realmente l a magnitud del planteamiento . 1. La estabilidad. El documento de Ley no establece co n claridad el mecanismo para propiciar el me- joramiento de los funcionarios temporales , con fines de lograr una verdadera per m anencia . 2. Señala además dos tipos de empleados , el empleado de carrera y el empleado d e confianza, en este punto no se garantiz a una seguridad al empleado de carrera qu e llegue o deje de ser empleado de confianza . 3. La disciplina, este punto debe queda r muy claro para evitar arbitrariedades . 4. Las leyes especiales que existen en algu- nas instituciones. 5. Establecimiento de una política de incen- tivos . 6. El derecho a la organización, implica u n sinnúmero de condiciones para que no se ha- ga verdaderamente efectivo . 6 .1 . Con tiempo para que el o los dirigen - tes desarrollen sus actividades . 6 .2 . Evitar toda persecución a los dirigen - tes . 6 .3 . Se debe contar con un mínimo d e infraestructura para lograr un a eficaz y verdadera organización . Es muy importante señalar estos elemen- tos que constituyen un acuerdo de Panam á como país signatario a la Organización Inter - nacional del Trabajo, mediante el Conveni o No . 98 . El Anteproyecto de Servicio Civil y Carrera Administrativa no se aplica en l a práctica pues la Ley no ha sido aprobad a por el contrario, dadas las presiones de i Fondo Monetario Internacional (FMI) se te - me un desmejoramiento en los niveles d e clasificación y salarios . De ahí que la luch a de los o m pelados públicos esté planteada . SERVIDORES PÚBLICOS DE ACUERD O A FUNCIONES Y SUELD O Puesto Sueldo Mensual Institució n Carpintero 8/297 .00 M.I . D .A . Carpintero B/120 .00 M. de Educac . Albañil 1 B/330 .00 M .O .P . Albañil I 8/132 .00 M . de Salu d Electricista l B/230 .00 M, de Educac . Electricista I B/132 .00 M . de Salu d Cocinero l B/232 .00 Contralorí a Cocinero 1 B/120 .00 M . de Educac . Este cuadro nos demuestra que hac e falta un sistema de clasificación y remunera- ción, por lo que se señala el principio cons- titucional "a trabajos iguales en idéntica s condiciones, igual salario" . Fuentes : Ministerio de Planificación y Polí- tica Económica (MIPPE) ; Gaceta Oficial No . 14875 de 18 de julio de 1962 ; Entrevista a l Sr . Héctor Alemán, Presidente de la Fede- ración Nacional de Servidores Públicos . 1 5

6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

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Page 1: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

Aspectos importantes no aclarados en el An-teproyecto de Ley:

Enumeramos a continuación una seri ede aspectos que se señalan en el anteproyec-to de Ley de Carrera Administrativa, lo scuales no están suficientemente aclarado sy definidos, para comprender realmente l amagnitud del planteamiento .1. La estabilidad.

El documento de Ley no establece co nclaridad el mecanismo para propiciar el me-joramiento de los funcionarios temporales ,con fines de lograr una verdadera perm

anencia.2. Señala además dos tipos de empleados ,el empleado de carrera y el empleado d econfianza, en este punto no se garantizauna seguridad al empleado de carrera quellegue o deje de ser empleado de confianza .3. La disciplina, este punto debe queda rmuy claro para evitar arbitrariedades .4. Las leyes especiales que existen en algu-nas instituciones.5. Establecimiento de una política de incen-tivos.6. El derecho a la organización, implica unsinnúmero de condiciones para que no se ha-ga verdaderamente efectivo.

6 .1 . Con tiempo para que el o los dirigen -

tes desarrollen sus actividades .

6 .2. Evitar toda persecución a los dirigen -tes .

6 .3 . Se debe contar con un mínimo d einfraestructura para lograr un a eficazy verdadera organización .

Es muy importante señalar estos elemen-tos que constituyen un acuerdo de Panam ácomo país signatario a la Organización Inter -nacional del Trabajo, mediante el Conveni oNo. 98 .

El Anteproyecto de Servicio Civil yCarrera Administrativa no se aplica en l apráctica pues la Ley no ha sido aprobadapor el contrario, dadas las presiones de iFondo Monetario Internacional (FMI) se te-me un desmejoramiento en los niveles d eclasificación y salarios . De ahí que la luchade los o m pelados públicos esté planteada .

SERVIDORES PÚBLICOS DE ACUERDOA FUNCIONES Y SUELDO

Puesto Sueldo Mensual

Institución

Carpintero 8/297 .00 M.I .D.A.Carpintero B/120.00 M.

de Educac.Albañil 1 B/330 .00 M.O.P .Albañil

I 8/132.00 M. de SaludElectricista l

B/230.00 M, de Educac.Electricista I

B/132 .00 M . de SaludCocinero l B/232.00 ContraloríaCocinero 1 B/120.00 M . de Educac.

Este cuadro nos demuestra que hacefalta un sistema de clasificación y remunera-ción, por lo que se señala el principio cons-titucional "a trabajos iguales en idéntica scondiciones, igual salario" .

Fuentes: Ministerio de Planificación y Polí-tica Económica (MIPPE) ; Gaceta Oficial No.14875 de 18 de julio de 1962; Entrevista alSr. Héctor Alemán, Presidente de la Fede-ración Nacional de Servidores Públicos .

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Page 2: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

PREPÁRESE A BIEN MORIR

Por: Aspirina y Mentholatum(nombres de guerra )

Con las reformas a la Ley Orgánicadel Seguro Social los panameños hemos per-dido el derecho a envejecer en paz . El sol opensar que tenemos que trabajar sin inte-rrupción durante 40 años crea en nosotrosun estado de abatimiento y de cansanci oprematuro. Así después de 83 años de vid arepublicana resulta que en vez de mejorarnuestras condiciones de vida estamos igual

o peor que en 1903. iHemos caminado hacia

atrás! .El Estado en vez de proveer beneficio s

a sus asociados se los quita y los castigaexigiéndoles mayor esfuerzo en su vejez afin de pagas sus deudas (entiéndase com oquiera) .

Para poder entender mejor en qué con-sisten las reformas a la Ley del Seguro So-cial hemos preparado un cuadro en donde secompara la situación del asegurado antes ydespués de algunas reformas .

ANTES

RESULTADO DE LAS REFORMAS A L CÓDIGO

1. Edad de jubilación :Mujeres: 55 años + 5 años = 60 añosHombres: 60 años + 5 años = 65 años

2. Años de pagos de cuotas :15 años + 25 años = 40 años (la mujer : 420 cuotas

el hombre: 460 cuotas)

3. Derecho a la jubilación anticipada

No se puede: el empleado debe morir en susitio de trabajo.

4. Para el cálculo de la pensión se toma-

Se tomará en cuenta los salarios de los 1 0ba en cuenta los salarios de los últimos

últimos años, si el Seguro está floreciente ,cinco años trabajados .

de lo contrario será el salario de los últimos 20 años trabajados.

CONSEJOS UTILES:

Buscando ayudar al lector a soporta rsu vejez y a medicarse con economía, yaque es posible que en pocos años no encon-tremos ninguna medicina en el Seguro, va-mos a darle unos consejos útiles . Estos con-sejos eran muy populares por allá por 1900,cuando nuestros abuelos compraban la lat ade agua a real. Si ellos sobrevivieron, noso-tros también, así que iadelante la pica y l a

pala! .1. Para el catarro y el pecho apretado: désesobijos de cebo de cuba tibio y clavitos d eolor antes de dormir.2. Para no contagiar a los demás tosa "pa 'trás" .

3. Para la tos: té de cebolla; échese una ce-bolla picada en agua y hiérvase. Luego dé-jese reposar al sereno y tómese fresco e nayunas .4. Para el dolor de barriga: tome té de aní sestrellado de la China .5. Para prevenir infecciones, granos y naci-dos: restriéguese con chumico y jabón feni-cado al bañarse .6. Para no agarrar la reforma con rabia: serecomienda dos tomas diarias de anís estre-llado. Esto "facilita los trabajos intelectua-

les y pone de buen humor a la persona ale-jando enseguida las ideas tristes" . Dr. LeoManfred: "Siete mil recetas botánicas a ba-

se de mil trescientas plantas medicinales" .1969. Pág. 105 .

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Page 3: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

7. Para el catarro de pecho: tome bálsamode tole .8. Para catarro crónico: tome jarabe deachicoria .9. Para los trastornos del hígado, de las al-morranas y la hipocondría: tome té de la

raíz de achicoria.l0. iOjo! Para la debilidad senil : tome té de

bailabien. Para los estados de agotamientonervioso este té produce muy buenos resulta -

dos. Se prepara con 20 gramos de bailabienen un litro de agua y se toma tres vece s

al día. Los efectos benéficos se notan a l

sexto día. No tome café mientras se tom ael bailabien y además absténgase de los pla-ceres sexuales .

11 . Para el reumatismo: golpeese con vivezacon un manojo de ortigas recién cortadas

(ortigarse) la parte afectada . El Dr . Spiritusaconseja que se haga lo mismo en las pan-torrillas de las mujeres para hacer aparecer

las reglas suspendidas .No debemos desesperarnos ante el futu-

ro negro, ya que como bien dicen por ahí :

"los hijos de Dios no mueren boca abajo" .Curándonos en salud les ofrecemos alguno sanuncios clasificados que aparecerán en lo speriódicos locales del gobierno y de la oposi-ción, no importa, próximamente, ya que co nlas reformas nuevas ocupaciones van a crear -se y viejas ocupaciones aparecerárn

SE OFRECE:Ante la falta de silla sde ruedas se ofrece nlos servicios de cargad ores automáticos y hurra

SE OFRECEClases de respiraciónar-tifical para facilitar l asubida de las escalera sde su oficina a personasmayores de 65 años, da-da la falta de electrici-dad.

SE OFRECEGrupos de señoras jubila-das, de buenas costum-bres se ofrecen para pe -gar botones, coger bas-tas, zurcir medias

y vol-tear cuellos .SE VENDE

En los países latinoamerica-nos el promedio de vida es bajo ,una Seguridad Social que no contem-ple esta realidad, de hecho, est áeliminando el derecho a la jubila-ción .

Se confeccionan surraderospara bajar escaleras . Vie-nen acolchados, especiale spara ancianos.

SE NECESITA :Se necesita niños entre]2 y 15 años para ayu-dar a los empleado

s pù-blicos de más de 70 años(con esperanza de jubila-ción) a cruzar la calle.

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Page 4: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

Los años de trabajo continu ose llevan la vitalidad y ener-gía . Es injusto negar la se-guridad cuando ya el cuerpoagotó sus fuerzas .

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SE VENDE :Baratillo de bastones y an-daderas . También tenemo schinelas para que trabajecómodo en su oficina .

GRATIS :Conozca su futuro . Con so-lo presentar su última fichasel Seguro Social y haber pa-gado sólo 38 años de cuota sZarina la Adivina le dirá s iUd. se jubilará sano y salvo .

SERVICIOS :Se dan clases de fe y esperan-za apersonas de más de 6 0años. Se trata de un grupo deencuentro en donde se compart írán los deseos de jubilarse . Seaun jubilado esperanzado ;ASISTA !

SE BUSCA:Sólo para jubiladas . Paraaumentar sus ingresossea una excelente niñera .Ya a su edad tiene superdesarrollado el instinto m aternal (madre, abuela y bi-sabuela). Cuide niños a do-micilio, llame a NANAS YNENES, S .A. Tel 31-13-31 .

Estudios recientes han confirmado qu ela esperanza aumenta los años de vida . Conlas Reformas a la Ley Orgánica del Segur oSocial debemos alimentar mucho NUESTR AESPERANZA de algún día poder jubilarnos ,así que ésta incrementará la edad promedi ode vida del panameño de 70 a 85 años . Pien-se bien, sea optimista, piense en alcanza rsu jubilación y logrará 15 años más de vida .

ANÍMESE A VIVIR!

Page 5: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

iQUE ALEGRÍA SER MADRE !María del Pilar Moreno

Comprendí plenament eel significado de tener unamadre a partir de mi expe-riencia como madre de doshijos .

Por la muerte de mimadre, siendo yo muy peque -ña, no tuve la oportunida dde conocer y gozar por ex-periencia propia el amor deuna madre, tampoco tuveun punto de comparacióncercano que me hiciera

m medir en toda su magnitud es acarencia que ahora me pare-ce tan dolorosa .

Ser madre, es planifi-car y concebir al hijo porun acto de amor; es anhe-larlo, desearlo y esperarlocon amor. Bien, así debier aser, pero muchas veces setiene un hijo porque no s etomaron las "precaucionesprevias" y vino el embarazo.Cuántas veces se le esperacon la angustia de no con-tar con los recursos econó-micos para alimentarlo yvestirlo! .

Ser madre, es soportarlos dolores del parto con laconvicción de que termina-rán y tendremos al hijo tandeseado en nuestros brazosy veremos su carita tantasveces diseñada y modeladaen nuestras mentes. iQué an-sias por mirarlo, por senti rsu calor y coger sus

mani-¬!. Y cuando llega, todoel dolor se borra como porencanto y se siente el orgu-llo indescriptible de haberparticipado en la creaciónde la humanidad, siendo por-tadora de una nueva vida .iQué orgullo ser mujer! .

Ser madre, es mirarcon ojos asombrados comonuestro niño o niña aprend ea caminar, nos sonríe, nosreconoce y nos tiende su sbrazitos, un buen día nos di-

ce mamá. Parece sencillo ,pero aprender a hablar, po-

nerse de pie, lograr el equi-librio y dar el primer paso,son grandes hazañas que po rrepetirse en cada ser huma-no parecen sin importancia .iCuánto aprendemos si obser-vamos como va creciend onuestro pequeño, cómo vaconociendo todo lo que lorodea! es volver a descubri rel mundo en el que vivimoscon unos ojos nuevos, es re-descubrir lo que ya se habíahecho cotidiano .

Ser madre, es estarahí, siempre presente: en lasnoches cuando el miedo n olo deja dormir, abrazarlofuerte para contagiarle u nvalor que a veces no tene-mos ; cuando la fiebre hacequemar su piel, después d eun día de trabajo, pasar l anoche junto a ese cuerpeci-to ardiente, con la angusti aen el alma, que temor de

perderlo; se borra el cansan-cio, somos fuertes cuandoluchamos contra la enferme-dad.

Ser madre, es volvera aprender a leer y escribir ,sumar, restar y dividir, pa-sar horas enteras haciendoletras y números. Cuántasveces con cansancio, triste-za y frustración, cuánta sotras con rabia y rebeldíade tener que leer y escribi rel alfabeto mientras que l apluma quisiera escribir lasideas que nos revolotean co-

mo

palomas, cuando

al

finterminamos

con

la

tarea ,nuestras

ideas como las pa-lomas se han ido,

sólo que-da

el

deseo de

descansar ,de dormir .Ser madre,

es no saber quehacer

cuando esa

pequeñapersonita

no atiende

nues-tras

indicaciones, es insolen-te,

no

quiere estudiar o co-laborar

en

los quehaceres

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Page 6: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

domésticos. Una comprendeque la educación de un niñono es una tarea que se im-provisa y se va aprendiend osobre la marcha. Lamenta-blemente a la mayoría delas mujeres nos ha tocad oser madres -y, por tanto ,

asumir el papel de educado-ras- sin estar preparada pa-ra serlo, por lo que, muchasveces, cometemos erroresen la educación de nuestroshijos .

Ser madre, es acompa-ñar al hijo en su camino deser una mujer o un hombre ,que tendrá que decidir sudestino, transformar e lamor protector, por el amorde amigos, de compañeros .Se también que será el sa-ber retirarse a tiempo, pa-sar a un segundo plano e nel momento preciso. Se queeste paso no será fácil, pue snos acostumbramos a sertan importantes para nues-tros niños que nos duele e lya no serlo para la mujero el hombre que serán . Mlu-chas mujeres no aceptan es-ta situación y pretenden se-guir guiando, dividiendo ymuchas veces imponiend osus criterios a los hijosadultos. Creo que parte dela educación es, precisamen-

te, desde pequeños enseñar-los a vivir sin nosotras.

Ser madre, para la granmayoría de mujeres latinoa-mericanas significa trabaja rduro, arrancar a las tierrasáridas los frutos de la vida;sufrir las condiciones desi-guales de trabajo, muchasveces humillantes, a cambiode un mísero salario . Es su-frir la angustia diaria de ha-cer que el dinero alcancepara las necesidades de to-da la familia, y sentir encarne propia el dolor de vi-vir el hambre de los hijos,la impotencia de proporcio-narles estudios, recreació nsana .

Ser madre en Latinoa-mérica significa luchar paraque nuestros hijos vivan e nun mundo donde se haya bo-rrado para siempre la explo-tación, la miseria, el ham-bre y la violencia sea inad-misible para la humanidadporque la paz v la herman

dad serán realidades vividasy no palabras gastadas co-mo ahora .

Ahora comprendo qu enunca podré recibir los bene-ficios de un amor tan gran-de como el de una madrey que el hecho de haber ca-recido de este amor ha sid ouna pérdida irreparable,pues no hay nada que hag atan feliz como saberse ama-do con un amor tan desinte-resado, sin límites y genero-so como es el amor de l amadre.

Pero, iqué alegría eshaber sido madre! tener laposibilidad de brindar esteamor. Y conste que creoque esta oportunidad la te-nemos todas, pues el sermadre no es parir un hijo,sino brindar este amor .

Así pues , alegrémonosmujeres latinoamericanas deser cocreadoras de los hom-bres y mujeres que transfor-

Page 7: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

LA MUJER CAMPESINA

Gladys Miller Ramirez

La década de 1970 caracterizó a l aeconomía panameña por un interés orientad oa la producción agropecuaria . En ese sentido ,el Estado intervino de manera significativaen la explotación de las producciones agrope-cuarias en la expansión del proceso de mo-dernización tecnológica, en la comercializa-ción y fijación de precios de sostén tantoal productor como al consumidor . Esta orien-tación señaló una ventaja económica par alas familias panameñas de áreas rurales, con-siderando que un alto porcentaje de manode obra está concentrado en este sector .

Para el año 1982 del total de la pobla-ción ocupada, un 28 .1% era absorbido por elsector agropecuario, yen relación a los últi-mos años la participación en el Producto In -terno Bruto (PIB) total del país en el sec -tor mencionado ha disminuido .

La falta de una política tecnológicaacorde a la problemática del sector es un acausal del descenso antes anotado, ya que ,por ejemplo, el 61% de la superficie tota lcultivada se encuentra en los niveles tecno-lógicos más bajos y la extensión agrícola tu-vo una cobertura muy limitada, como conse-cuencia, la fuerza de trabajo agropecuariodisminuyó de un 36% en 1970, a un 29% e n1979. A su vez se presentó una baja en tér-minos reales de los salarios agropecuarios .Tal situación evidencia un desequilibrio, y aque el producto interno bruto (PIB) del sec -tor agropecuario correspondió a un 9.7% ; elservicio y la industria mostraba la significa-tiva cifra de un 69.8%.

Las consecuencias de esta realidad s eobservan en la economía de los hogares d elas familias rurales . El agravante se traduceen líneas de pobreza y miseria, ya que la sfamilias no logran contar con el mínimo d eingreso necesario para su subsistencia . Parael año 1980, la dimensión de la pobreza e nnuestro país alcanzó un 37% y la mayor con-centración se localiza en las áreas ruralesdada la estructura económica y social de lpaís .

En las áreas rurales, cuando es la mu-jer la que encabeza el grupo familiar, la sprobabilidades de una situación de indigencia

son mayores. De esta forma, estudios reali-zados sobre pobreza en varios países latinoa-mericanos, señalan que la proporción del to -tal de hogares a cargo de mujeres se acer-ca aun 20% y de este porcentaje los hoga-res indigentes fluctúan entre un 33 y 30% .

Es importante señalar que tal situación seda tanto en las áreas rurales como en las ur-banas.

En el primero nos detendremos a se-ñalar algunos aspectos específicos que carac-terizan la participación económica de la mu-jer en el agro y hace que la mujer no alcan-ce el mínimo de subsistencia económica pa-ra su familia .

Al detenernos a observar la situació nde la mujer campesina se hace necesarioresponder a varias interrogantes respecto ala dinámica familiar en las áreas rurales e ndonde los hijos son considerados como man ode obra y (por lo tanto son numerosos) y l amujer un ente reproductor. Además se apre-cian fuertes vínculos de relación y dependen-cia con mayores niveles de estabilidad encomparación con las familias de áreas urba-nas. En las familias rurales, las mujeres su-bordinan sus decisiones a otras personas de l

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Page 8: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

grupo familiar y su trabajo es consideradocomo una contribución sin valor . En términosgenerales su contribución por trabajo es sub-estimado a pesar de que se estima que enlas labores agrícolas produce paralelo a loshombres. Sumado a lo anterior las mujeresde áreas rurales confrontan otros tipos d elimitaciones :- Gran limitación para el uso de tierra y

los sistemas de apoyo correspondientes .- Dependencia con la familia respecto a de -

cidir qué trabajo desempeñar y qué usohará de los beneficios de su producción .

Una descripción típica de la situaciónde la mujer, madre de familia rural en Amé-rica Latina se señalaría de la siguiente for-ma: "La situación de la madre de famili arural de El Salvador es especialmente desa-lentadora . El cuidado de la casa y de los ni-ños es tarea dura, especialmente si la cas atiene sólo piso de tierra, está expuesta a in-sectos y roedores, no tiene luz eléctrica, n iagua propia, ni letrina . La preparación dia-ria de desayuno, almuerzo y cena para un afamilia que tiene hambre significa largas ho -ras junto al fogón o las brasas . Requieremoler el maíz y hacer las "tortillas", y tam-bién puede requerir preparar algo con nada. . .Muchas veces, una ama de casa del . campotiene que ir a juntar leña para cocinar ; ali-mentar y cuidar a los animales, cerdos, ga-llinas o lo que sea y llevarlos al mercadoquizás; cuidar a los niños y lavar la ropa ,así como remendarla ; y acarrear en un por-tacomidas el almuerzo para el marido adon-de quiera que él se halle trabajando algunas

veces a kilómetros de distancia . El lavadode la ropa, por ejemplo, demanda u

n enorme e trabajo, debido a que pocas casas d ecampo tienen agua ; las campesina s tienenque cargar con la ropa de la familia hastael arroyo o río más cercano, donde la refrie-gan con jabón hecho en casa y golpeándol acontra las piedras para sacarle la suciedad .En algunos pueblos mayores hay un pozocentral y un lavadero de la comunidad conagua fría corriente, donde las mujeres lava ny pueden llenar grandes cántaros con agu apara beber que llevan a su casa . El trabajode la mujer no termina nunca. Debe traba -jar por lo menos dieciséis (16) horas al dí apara completar sus labores; ella es invaria-blemente la primera en levantarse por l amañana y la última en ir a dormir por l anoche. Solamente las mujeres ricas puedendarse el lujo de hacerlo de otra manera "(MUJER: Las calladas hablan. Editada porJune Haney Turner) .

Por la existencia de esta realidad so-cio-económica se hace necesario re-orientarlos planes de desarrollo observando la nece-sidad de participación de la población d eáreas rurales . Para tales fines se presenta nlas siguientes alternativas :- Permitir acceso al uso de la tierra y sus

recursos:- Orientar los planes de educación formal

e informal hacia la no dependencia de la smujeres respecto a su familia y el hogar .

- Elaborar programas de capacitación y ex-tensión agrícola orientando el trabajo d ela mujer a acciones más dinámicas dentr ode la producción agrícola.

- Participación y organización de la muje rcampesina en los programas de desarroll osin criterios de tipo sexista .

-Distribuir la tierra de manera más propor-cional .

- Ofrecer servicios de extensión agrícol acubra mayor proporción de población nece-sitada .

- Aplicar sistemas de crédito accesibles alas poblaciones realmente necesitadas.

- Sistema de soporte en general adecuado .- Utilizar mecanismos para la comercializa -

ción y puesta en el mercado de la pro -ducción .

- Realizar proyectos de desarrollo rural inte-grados que consideren los diferentes aspec-tos que contempla el desarrollo socio- eco-nómico .

22

Page 9: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

Se aseguranamas de

casaEN PERU

Proyecto de Ley sobre "Seguridad . Social para las personas dedicadasexclusivamente al desempeño de Ps tareas del hogar" fue sustentado

en mayo pasado por in diputada aprísta, ;Mercedes Cabanillas . Contó coa!a aprobación unánime del Parlamento y sólo se espera que en la nueva

legislación de agosto, el senado !c dé su visto bueno.

casa porque en algunos casos resultamás fácil para la mujer conseguir em-pleo .

Pero lo fundamental ahora es reco-nocer que el trabajo doméstico no e suna actividad femenina, sino es l

a producción de bienes y servicios para la fa-milia (lavado, cocina, limpieza, cuid ado d_ los hijos, etc .l .

AI no estar el quehacer domésticaen el mercado de la oferta y l a deman-da no tiene un precio en lo s términosque los estadísticos y econometrista :toman en cuenta para la contabilida ddel P81 y de la PEA .

Estos técnicos no reconocen e lvalor del trabajo doméstico, y por l otanto sigue siendo trabajo invisible .

El trabajo doméstico

es la producción

de bienes y serviciospara la familia

a

,' Ahora lo estamos rescatando . Es u n

primer paso dentro de la progresión d ereivindicaciones que tenemos que en -caray las mujeres .

Del total de 3'400,000 amas de cas aConversamos con Mercedes Cabani- que existen en todo el país, no toda s

(las. ;osan de la seguridad social del mari -¿Por qué

esta ley para las amas de do . Las solteras, las viudas, las madre scasa? solteras, las convivientes no lo tiene n

Esta ley es para todas las personas en absoluta .que trabajan no remuneradamente en Esta ley favorece a todas las muje -

sus casas .

Significa considerar que el res . Reconoce el derecho propio a la s

'

"'quehacer doméstico es trabajo.

Yamas de casa de ser trabajadoras de s uhogar .

Esta propuesta ya ha sid o in- propuesta ya

hablamos de personas Y no sola -mente de mujeres porque no podemos ciuìda por la Comisión de Seguridadser descriminadoras, no podemos darle Social, dentro de la nueva ley del Ins-al hombre de la misma medicina que tìtulo Peruano de Seguridad Social .

° nos ha dado . Lo importante es que estamos cues-

Además, hay una pequeñìsima istmo pro- donando a fondo el papel del ama d e- porción de hambres que está haciendo casa .

iHasta

cuándo

pues

vamos a7 . _ las tareas domésticas. Se quedan en seguir con la división sexual del trab a

jo :

la mujer en su casa y el hombr eproduciendo fuera !

En el proyecto actual, ¿se ha vistoECUADORla

posibilidad de darle un sueldo a lama de casa por sus actividades de ser -

. vicio?Quizás no se dé esta propuesta d e

remuneración

porque

no

pensamo sa consolidar

ni profesionalizar el traba-jo de la cocina . Lo que hacemos es re -conocer al ama de casa la categoría d eTrabajadoras.agosto Si el ama de casa trabaja, ¿por qu é

10 no remunerarla?No

podemos

aún

hablar de

es oporque

(quién retribuye?, ¿el varón ?ce!

Estado?,

eel sindicato? . Tenemo sUNIVERSOque nacer un análisis todavía, hay qu e

p[ plantear alternativas . . . pero toda alter .W nativa tiene que dejar de ser lírica, tie -

ne que halarse en cálculos financieros .

iEspero no haberte

despertado lavando

los

platos,limpiando

la

casa,

preparando la cena y sacando Tomado de :

la basura! Mujer/F'empress No. 62

MUJER Y SOCIEDAD

23

Page 10: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

IV ENCUENTRO FEMINISTA LATINOAMERICAN O

Y DEL CARIBE

En 1987 se celebrará en México el IV Encuentro Feminista Latinoamerican oy delCaribe y ya desde ahora, las mujeres que conforman el Movimiento Feminista Mexica-no están trabajando en la organización de este encuentro .

Las dificultades principales para organizar este evento pareciera ser que :- Es una reunión entre un nùmero elevado de mujeres que tienen diversas experiencia sy por tanto expectativas diferentes acerca del Encuentro .- Hay que enfrentar la falta de recursos económicos y la necesidad de mantener l a

autonomía del Encuentro .Para trabajar en los preparativos necesarios se ha conformado una Coordinador a

en la que participan integrantes de casi todos los grupos feministas del Distrito Fede-ral (México) y de algunas provincias, así como mujeres independientes .

Una de las participantes en esta Coordinadora es Angela Necoechea quien nos na-rra como las organizadoras, al mismo tiempo que tratan de resolver las cuestione s

prácticas realizan un trabajo político entre las mismas organizadoras, ya que conside-ran importante tanto el objetivo que se desea alcanzar, como los modos que se elige n

para alcanzarlo .Las integrantes de la Coordinadora han llegado a los siguientes acuerdos :

-Realizar un Encuentro abierto, no sectario.-Cada mujer pagará su inscripción para alcanzar el total autofinanciamiento de l a

reunión. Se buscará encontrar financiamiento para feministas que trabajen con secto-res populares.

-Se publicará un listado de instituciones que puedan ofrecer becas .-La participación será a título individual, independientemente de que se forme part e

de un grupo u organización .Para romper las distancias y permitir un intercambio de ideas sobre la futura

reunión y el feminismo en general se está publicando un boletín, así como la presenta-ción del video sobre el III Encuentro que se realizó en Brasil .

"Es interés de todas las que nos hemos reunido a preparar el Cuarto Encuentr osaber qué está sucediendo con el Movimiento Feminista en América Latina y discuti r

sobre sus perspectivas . Por supuesto, también deseamos que sea festivo, que la expe-riencia de vivirlo sea en si misma transformadora", escribe Angela .

Las compañeras que tengan interés en recibir información sobre este Encuentropueden escribir a :

Angela Necoechea ,Leonardo Da Vinci # 82 ,Mixcoac 03010, México, D.F.MEXICO.

•TABLAS , TALLER EXPERIMENTAL DE TEATRO

Presenta :

"CASA DE MUÑECAS "De Henrik Ibsen

Dirección: Norman Dougla s

Del 17 de Noviembre al l3 de Diciembre de 1986 .Teatro En Círculo de Panam áPara reservaciones, teléfono: 61-53-75

TALLER EXPERIMENTALDE TEATRO

24

Page 11: 6.2. Evitar toda persecución a los dirigen-

algo para penar

UN AÑO MAS DE DICTADURA

El 11 de Septiembre pasado se cumplieron trece años del golpe militar en Chile . Se

vivieron días muy difíciles, que, en otra forma, continúan actualmente . A los militareschilenos al mando del genocida General Pinochet, no les importó la edad, sexo, color d e

ninguna persona; a ellos sólo les importaba acabar con las vidas de quienes se les opusie-ron desde el primer momento.

Desde las páginas de Mujeres, Adelante, nos solidarizamos con todos los que fuero n

obligados al exilio, a vivir fuera de su patria, los que han perdido a sus familiares ycon todos aquellos que, estando entre las garras de Pinochet, siguen luchando contr a

aquella dictadura . Porque estamos seguras que no importarán las armas que tenga u nejército, ya que cuando los pueblos toman la firme decisión de no seguir soportándolo s

nada ni nadie puede detenerlos . Las Jornadas desarrolladas a todo lo largo de Chile de -muestran los pasos firmes que se están dando para derrocara Pinochet y a todo su Es-tado represivo.

LA VINCULACION DE LA FAMILIA Y LA ESCUELApor ser l maestro el conocedor de la s técnlcas Idóneaspera la formación del pequeño, ha devenido también anguìa para los mayores, son l fin de logar que colabo-n con él en las tareas diarias de la escuela , solicitande la participación en actividades culturales , productivasy otras de la institución .El vìnculo hogar-escuela debe mantenerse durante tod ala etapa escolar. Insistimos en sato, porque algunos pe•dres se deavinculan de la escuela cuando sus hijos real

izanla primaria, partiendo del erróneo criterio de queen la! siguientes :niveles escolares los hijos ya n

o ne- de atención y controlfamiliar .Las formas de atención Y apoyo' de los padres . varían

en relación directa! con. el desarrollode los hijos . ciertamanteen los primeros: años escolares lafamilia es decisiva, en l a formaciòn' de sòlidos hábitos de estudio. de es-cimiento

y porsentido de la responsabilidadlas labores sociales.Este acercamiento de los pa•dres al centro de sushijos beneficie sobro todo sobr e todo

, ya que para los niños cons-

DEFENSA CIVIL :

tituye un estimulo y une moti -vacion hacia los deberes escolares -

laros á áontai .:;! al 8j~0y0 e

•IMeras ds sps progenitores ha•ola su aodvidad /umismeMel : lsatudb.

Ei desinterés familiar por loeasuntos ewolares ha sido, en más de una ocasión .d elemento qua ha provocado un balo aproveohamientodeceate en un alumno, ya que éste ha carecido —sobr etodo durante sus primeros alfos de estudiante— del epo •yo moral qua r~reaenta la atención . Una frase oporto•na l reggreso dei nifio sY hogar: ,Cómo te fue hoy anla ewuelaT yl]ué de nueve aprendlatef aNeoeaitas quete ayude en algoT, son actitudes naceaariae da los pa -dros ante los hilos, quienes se sienten doblemente ere •aionadoa por l Interés .dar maestro en la eacUela ypor l de loa padres en l seno familiar, y tratan sa liJ! no decepcionar s quienes, además de querer y res •petar, esperan ds ellos lo mejor .

El exoew ds trabajo, la taita de tiempo, no pueden se rexeuass pare no brindarle un mínimo de tiempo a l a

_ atención de le activ(dad docente del niño . Esto, acom •paliado del eatrechantiento de lee relaciones con loa mees •trae, arroja liempro' buenda resulmdos .

UNA NECESIDAD

Los cambios del clima, de temperatura, lluvias y vientos son fenómenos que e l

hombre no ha descubierto como controlar . Qué hacemos pues, ante estos fenómeno snaturales que al violentarse dejan a miles de personas sin casa, sin pertenencias, con

hambre. Prevenirlos, tratar de amortiguar sus efectos . Pero aquf en Panamá no ha y

recursos, ni interés del gobierno por crear una Defensa Civil que nos proteja . Es que

el dinero lo necesitan para cosas más importantes como, asignar 10 millones adicionale s

a las Fuerzas de Defensa o a proteger las 24 horas del día -con cerca ytodo- a los

indefensos legisladores del peligroso pueblo panameño.Mientras no sean ellos los afectados, no habrá soluciones . Ya sabemos, sólo la

unidad para exigir una necesidad tan grande, logrará que sea una realidad .

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un libro paratiEL DECENIO DE LA MUJER

EN EL ESCENARIO LATINOAMERICAN O

—Marta Feli: Domínguez _

Comisión Económica para América Latinay El Caribe .

CEPALPublicáción de las Naciones UnidasEnero de 198 6Santiago de Chile222 Págs .

Mucho se ha hablado del papel de l amujer en el último decenio, se ha hablad ode sus realidades y de sus perspectivas, d esu papel fundamental dentro de la socieda dque le ha tocado vivir. En este libro que

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presenta la Comisión Económica para Amé -rica Latina y El Caribe se pretende dar un avisión general de esas perspectivas y de la srealidades de las que hablamos . El estudiode este libro nos llevará, debido a la exten-sión del mismo, no sólo en páginas, sino e ncontenido, a analizarlo en dos partes. Toma-remos como punto de partida el título d ela primera parte del libro, cual es La muje ry su rol en la sociedad actual .

Definitivamente que para comprende ra cabalidad al hombre en cuanto individu oy ser social que es, se hace necesario ubi-carlo en el contexto familiar, puesto que l afamilia se perfila como un lugar en el queocurren acciones esenciales para el desenvol-vimiento de las personas, puesto que se con-sidera (a la familia) como la instancia pri-mera . de su vinculación con el mundo y me-diatizadora de todas sus relaciones, puent esocial entre el desarrollo personal de los in-dividuos y de la sociedad en su conjunto.

Las funciones primordiales que debecumplir la unidad familiar dentro del contex-to que se ha planteado podrán resumirse dela siguiente forma :1. En lo relativo a la satisfacción de las ne-cesidades básicas, la familia deberá elabora runa serie de estrategias dirigidas, en prime-ra instancia, a la obtención de un empleoque genere ingresos para la unidad familiar ,vivienda, educación, salud y acceso a los pa-trones prapios de la sociedad en la cual s edesenvuelven (infraestructura, transporte, re -creación y otros) . Indiscutiblemente que e nla distribución de roles para la obtención delas estrategias observamos que se le atribu-ye al hombre la responsabilidad de obtene rel ingreso principal y a la mujer las tarea srelativas a la obtención de servicios, proce-samiento de alimentos y cuidado y socializa-ción de los niños .2. El trabajo visto desde dos aspectos pode-mos definirlo :

a. Los trabajos que tradicionalmente ha nsido asumidos por los hombres en la famili ahan sido realizados fuera del hogar y el re -conocimiento social sólo se ha establecid opor los logros laborales y otros de tipo pú-blico, pero no familiar .

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b. En cambio la valoración social y ladistribución de las funciones de la muje rhan estado asociadas especialmente al traba-jo doméstico, incluidas las tareas de tipoafectivo .

Las dificultades de consolidación fami- .'liar producidas en el marco de una mayoreducación de las mujeres hacen que se per-ciba mejor la relación entre condiciones fa-miliares y estructura social que suele expre-sarse en demandas de participación para el elogro de soluciones de realización familiar ,gestadas y ejecutadas precisamente por mu- .;jeres. Esto lleva, por supuesto, y en conse-cuencia, a que no se dé la aparición de u nnuevo tipo de familia de características in-ssternas aparentemente más democráticas y 'partiripativas .

~Por lo expuesto se llega a proponen

que el objetivo de las políticas sociales de- 'be apoyarse en una posición ética ligada al S!

desarrollo integral que sugiere condiciones ':de equidad para todos los miembros de unasociedad, ya sean hombres o mujeres, o per- 'tenezcan a distintas subculturas o estratossociales. Esto incluye, inevitablemente labúsqueda de formas de sociedades más parti-cipativas y democráticas en las que se ha-gan efectivos los derechos de las personasa desarrollarse como tales y como miembro sde grupos familiares .

Es fundamental comprender el desempe-ño social de las mujeres para comprendersu fuerte vinculación a la dinámica familiar .Es por esta razón por la que se hace nece-sario, entonces, hablar y aclarar la participa-ción social de las mujeres en la región. L aparticipación social de la mujer en el traba -jo se aborda a partir de dos ideas previas :1. Se entiende que uno de los ejes en la dis-tribución de tareas que se realiza al inte-rior de una sociedad es la diferenciación se-xual .2. La mediatización que hace la unidad fa-miliar de las tareas sociales que asumen su smiembros, asignándoles sus papeles, cuyoejercicio se condiciona por la posición rela-tiva que tiene la familia en la sociedad ylas características de esta última .

En efecto, en un gran número de paí-ses las mujeres latinoamericanas pertenecien-tes a familias de los estratos altos omedio-altos, suelen mantener un comportamient olaboral asociado preferentemente a aspecto svalóricos culturales de su grupo, en tér mi-nos de una gratificación personal .

En cuanto a la participación de las mu-jeres en la educación tenemos que la situa-ción de las mujeres es muy similar a la delos hombres en cuanto a la educación, conuna diferencia cualitativa importante qu econsiste en que en este período se logró laigualación de oportunidades educativas dehombres y mujeres en el nivel primario yen el secundario, y en el nivel terciario s eevolucionó de una muy baja participación fe-menina a alrededor de un 40% de la matrí-cula de la educación superior. En este senti-do se ha producido una democratización d elas oportunidades para el sexo femenino deenorme significación para el futuro .

En relación a la participación de lasmujeres obreras en las organizaciones labora-les es efectiva, se realiza en torno a la sreivindicaciones de la categoría obrera y n oen las especficias en cuanto a la condició nfemenina. Movilizaciones para obtener servi-cios de apoyo, tales como guarderías, se pro-ducen entre las mujeres obreras de mediar

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una socialización políticas y vinculaciones aorganizaciones políticas nacionales.

En definitiva, debemos considerar co-mo puntos fundamentales para comprenderla situación de la mujer latinoamericana lo sconcernientes al recnonocimiento de la ma-ternidad como un derecho y una necesida dsocial y la efectiva igualdad, garantizad apor la ley, entre hombres y mujeres en to -dos los países, y la obligatoriedad de infor-mar y educar a la población sobre los signi-ficados de la legislación en la práctica so-cial. Además debe promoverse una planifica-ción orientada a la racionalización del tra-bajo doméstico en condiciones adecuada s(servicios de apoyo), cercanía espacial entr eel hogar, la escuela, el trabajo y centros d e

abastecimiento .En la segunda parte del libro que tra-

ta sobre la mujer rural como actor socia len los últimos diez años, se consideran as-pectos importantes tales como el rol de lasmujeres en las economías campesinas: la re-producción de la fuerza de trabajo . Se hadestacado siempre que, en primer lugar, l afamilia o la unidad familiar no sólo es e l

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núcleo generador y transmisor de los valores ,normas y actitudes que orientan la conduct aindividual y colectiva de los miembros d euna sociedad y la institución mediadora en-tre el individuo y el grupo social sino qu een cuanto unidad particular, tiene a su car -go la responsabilidad de la reproducción : lareproducción de la población global es res-ponsabilidad de la unidad familiar y de l amujer a través del trabajo doméstico diario .

Las tareas de la mujer rural se reali-zan en condiciones materiales difíciles, mu-chas veces sin agua potable ni electricidady con dificultades topográficas . La diversi-dad de trabajos que ejecuta la mujer no esapreciada, porque no se valorizan las activi-dades que no generan. ingresos. Lo afirmanlas mujeres mismas al preguntárseles si tra-bajan, responden invariablemente que no .

En cuanto al aporte de la mujer al tra-bajo productivo agropecuario observamos queestá al margen del uso de maquinarias y he-rramientas mayores, pero ejecuta trabajoscomo limpiar o deshierbe y en las cosechas ,"quiebran" maíz, "cortan" arvejas, porotos,"recogen" papas, "siegan trigo" . Tambiénsiembran, transplantan y riegan, pero no sa-ben de técnicas agrícolas específicas, porejemplo, las podas, los injertos y otros .

En cuanto a la familia rural se ha po-dido definir que está siendo modificada po runa multiplicidad de fenómenos y que e spreciso reactualizar los conocimientos exis-tentes. La situación al día de hoy parec emostrar una tendencia hacia el aumento d elas familias nucleares y baja incidencia delas familias extensas. Se ha hecho una clasi-ficación de la familia rural que va desde fa-milias nucleares, familias extensas y fami-lias completas, donde encontramos que ha ypredominio de la familia nuclear, y la ten-dencia a una gravitación cada vez mayor deeste tipo de familia .

Finalmente se hace evidente la necesi-dad de elaborar una forma de ordenación d elas distintas mujeres rurales y de los cam-bios que están viviendo de manera que s epueda lograr su veradadera integración a lmovimiento de reinvindicación de los dere-chos de la mujer .

Li

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1986 : Año Internacional de qué Paz?

Algunos quisieran convencernos de queel armamento es productivo, pero no resul-ta difícil contradecirles .

Es verdad que no nos alimentamos co nbombas, no nos alojamos en submarinos nu-

cleares. Las armas no sirven sino para des-truir personas y bienes, causando miseria .

El dinero que los gobiernos inviertenen la producción de armamento haría faltapara el fomento de la agricultura, para la

reactivación de la economía .Cuando un país destina sus mejores re-

cursos materiales y humanos a la investiga-ción y producción de una tecnología militarsofisticada, no los tiene más para apoyar asu industria.

Las actividades militares emplean dece-nas de millones de personas en el mundo :soldados, marineros, aviadores, personal d eoficina, científicos, ingenieros o simples tra-bajadores.

EL CICLO DE LA POBREZA - REPRESION - MILITARIZACION• •

Deterioro del comercioCompra de armas y

exterior, necesidad dede tecnología militar

divisas extranjerasasí como artículos de lujo

1Represión, concentraciór.del poder í> de las ricue-zas en las manos de unaminoría . Militarización .

L

Préstamos internacionale sy deuda nacional . Econoníaorientada hacia la expor-

tapibn

Disminución de la producción

de alimentos y de los servi -cios ix5sicoas para el consu-

Resistencia popular

mo local

empobrecimientoOposi-ción nolitica

creciente de la sociedad

Tomado de: INFOR, del T .1o~~imiento ~?undia lde Trabajadores Cristianos .

Ayúdenos a ser mejores .Escríbanos. Su opinión es vita l

ADELANTE ~ 1 11 ~

1 • ~ • •

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REALIZAR UNA INTENSA Y PERMANENTE LABO RPARA VENCER LA IGNORANCIA ,

LA SUBESTIMACIÓN Y LOS PREJUICIOS.HACER QUE LA MUJER SE DESCUBRA A SI MISM A

Y CONOZCA SUS POSIBILIDADES ,QUE EXPONGA Y DEFIENDA SUS OPINIONES,

QUE SE SIENTA CAPA ZDE EMPRENDER TAREAS DIFÍCILES ,

DE DIRIGIR Y DE CREAR .

he ahí el reto de

MUJERES, ADELANTE