6360 Sayılı Kanun Sonrası Büyükşehir Belediyelerinde Yerel Hizmetlerin Organizasyonu-kıbrıs Yerel Yönetimler

7/25/2019 6360 Sayl Kanun Sonras Bykehir Belediyelerinde Yerel Hizmetlerin Organizasyonu-kbrs Yerel Ynetimler

1/22

ULUSLARARASI TRK DNYASI YERELYNETMLER SEMPOZYUMU

DOU AKDENZ NVERSTES, KKTC25-26 KASIM 2014


2/22

660 SAYILI KANUN SONRASI !YK"E#R!ELEDYELERNDE YEREL #ZMETLERN

OR$ANZASYONU

Kemal GRMEZ*

,Hazal Ilgn BAHEC**

30 Martta gerele!t"r"len #erel #$net"mler %e"mler" %&nra% '(g'lanma(a )a!lanan 30 %a(lKan'n, me+l"%te a)'l e"l"-" g.nen )' (ana /e & aan tart!lmatar B.(.!e1"r )ele"(e%" &lan &t'z"le )ele"(e %nrlar "le m.l" "are %nrlarn ).t.nle!t"ren an'n, %$z &n'%' "llere "l $zel "areler" 2e$(ler"n t.zel "!"l"ler"ne %&n 2erm"! )' a /e ta)"" &lara r%al 1"zmetler"n &rgan"za%(&n' %&r'n'n' &rta(aarm!tr

B.(.!e1"r )ele"(eler"ne r%al 1"zmetler"n &rgan"za%(&n'n'n na%l gerele!t"r"le+e-" &n'%'an'n'n en & tart!lan (anlarnan )"r"%" &l'/, )' &n'(a /e & alaran (ala!lmatar B'nlaran "l",me2+'t )ele"(e ($net"m" m&el"n"n "l $le-"n" ($netme(e '(g'n &lma-, .n. )' ($net"m m&el"n"ntamamen ent%el (erle!meler"n ($net"m"ne a(an- 2e r%al (erle!meler"n ($net"m"ne '(g'n &lma-na a"rg$r.!t.r B'na g$re, %$z &n'%' &t'z "l"n 4arl %&%(&5e&n&m" &!'llar g$z $n.ne aln-na, $(ler

ma1alle(e $n.!t.r.lm.! &l%a a /e &-'na r%al (erle!"mlere $zg. &!'llarn e2am ett"-" gere-" g$z are"lmete"r 6&la(%(la ent%el alann ($net"m"ne a(anan )ele"(e ($net"m"n"n r%al alanlar na%l($nete+e-" &n'%' !' ana tam )"r )"l"nme(en &lara ar!mza 'rmatar

B'na )a-l &lara tart!lan )"r "-er &n' (erel 1"zmetler"n ).t.nl.-.n.n na%l %a-lana+a-rKan'nan $n+e e 2ar &lan, (erel 1"zmetler"n (.r.t.lme%"ne et"nl" 2e 2er"ml"l"-" %a-la(a+a $le-"n 1ang"%"&l'-' tart!malar, 30 %a(l an'nla )"rl"te arta+a g")" g$r.nmete"r Kan'nan $n+e, )ele"(e %nrlar!na" (erle!"m )"r"mler"ne "l $zel "areler", $( ($net"m" 2e merez" "aren"n ta!ra 'r'l'!lar tara4nan(.r.t.len (erel 1"zmetler, an'nla )"rl"te ).(.!e1"r )ele"(e%" ($net"m"ne )ralm!tr Za)ta, "t4a"(e, 'la!m2e r%al alt(a/ g")" 1"zmetler art ).(.!e1"r )ele"(e%"n"n %&r'ml'l'-'na &l'/, $zell"le (.z $l.m. ).(.&lan "llere )' 1"zmetler"n et"n 2e 2er"ml" )"r !e"le na%l (.r.t.le+e-" )"l"nmemete"r

Ma1allelere $n.!en $(ler"n )ele"(e 1"zmetler"nen na%l 4a(alana+a-na a"r )el"r%"zl" e2am

eeren, tarm 2e 1a(2an+l &n'%'n'n )ele"(e %nrlar "er"%"ne na%l $z.le+e-"ne a"r )el"r%"zl"ler eme2+'tt'r B'na e &lara, %nrlar gen"!le(en alanlara ($net"m er"n"n &ntr&l. 2e %e2 "are%" %&r'n' ag.neme gele+et"r

7.m )'nlar $n.m.ze" (llara ).(.!e1"r )ele"(e )a!anlar 2e ($net"mler" ""n $neml"mazlarr B' al!mann ama+, ).(.!e1"r )ele"(eler"ne (erel 1"zmetler"n &rgan"za%(&n' &n'%'na$n.m.ze" $neme &rta(a a+a &la% %&r'nlar &rta(a &(ma 2e m.m.n%e $z.m $ner"ler" gel"!t"rmet"r

A%&'(&) K*+*+*).B.(.!e1"r #$net"m", Kent%el le, #erel #$net"m, #et" 8a(la!m, G$re2 8a(la!m

A/()&(

Hel &n Mar+1 30, 91"+1 9a% la'n+1e 4&ll&9"ng t1e ele+t"&n% &4 :&+al G&2ernment :a9 ;& 30,91"+1 9a% a&/te "n /arl"ament %"n+e "t "% "%+'%%e "n man( re%/e+t% 71"rt( metr&/&l"tan m'n"+"/al"t( )&rer%9"t1 t1e m'n"+"/al"t"e% "n t1e /r&2"n+e, 91"+1 "ntegrate% am"n"%trat"2e )&'nar"e% &4 la9%, /'t an en t& legal/er%&nal"t( &4 t1e %/e+"al /r&2"n+"al am"n"%trat"&n% an t1e 2"llage "n t1e metr&/&l"%, %& t1e /r&)lem &4 t1e&rgan"zat"&n &4 r'ral %er2"+e% 1a% emerge

n"2er%"te%", &%(al )"l"mler En%t"t.%., Kam' #$net"m" Ana)"l"m 6al, 1azal"lg"n@gma"l+&m


3/22

4a+t 71ere4&re, t1e management &4 'r)an area%, r'ral area% &4 t1e m'n"+"/al am"n"%trat"&n )a%e &n 1&9 (&'9"ll manage t1e "%%'e% +'rrentl( 4a+"ng '% "% a% a +&m/lete 'nn&9n

A++&r"ngl( an&t1er "%%'e "%+'%%e 1&9 t& en%'re t1at t1e "ntegr"t( &4 l&+al %er2"+e% 1"+1 e="%te)e4&re t1e la9, t1e e44e+t"2ene%% an e44"+"en+( &4 l&+al %er2"+e% 91"+1 9"ll en%'re t1at t1e %+ale "%+'%%"&n%%eem t& "n+rea%e 9"t1 t1e la9 n'm)ere 30 Be4&re t1e la9, &'t%"e t1e m'n"+"/al )&'nar"e% &4 t1e

%ettlement%, %/e+"al /r&2"n+"al am"n"%trat"&n%, 2"llage management an +entral am"n"%trat"&n +&n'+te )(/r&2"n+"al agen+"e% t& l&+al %er2"+e% % le4t t& t1e metr&/&l"tan m'n"+"/al"t"e% a4ter la9 M'n"+"/al /&l"+e, 4"re,tran%/&rtat"&n, an %er2"+e% %'+1 a% r'ral "n4ra%tr'+t're "% n& l&nger t1e re%/&n%")"l"t( &4 t1e metr&/&l"tanm'n"+"/al"t( E%/e+"all( "n /r&2"n+e% 9"t1 large %'r4a+e area &4 t1e%e %er2"+e% "n an e44e+t"2e an e44"+"entmanner "% n&t n&9n 1&9 t& 1anle

H&9 t& ret'rn t& t1e ne"g1)&r1&& &4 t1e 2"llage% 9"ll )ene4"t 4r&m m'n"+"/al %er2"+e%, 91"le+&nt"n'"ng 'n+erta"nt"e% a)&'t agr"+'lt're an an"mal 1'%)anr( "n t1e m'n"+"/al"t( &4 1&9 t& re%&l2e t1e'n+erta"nt"e% are al%& a2a"la)le In a"t"&n, e=/an"ng t1e )&'nar"e% &4 t1e area re4erre t& "n t1e g&2ernmenta//arat'% +&ntr&l an management "%%'e% &n t1e agena "% t1e 4't're

All t1"% "n t1e +&m"ng (ear% 4&r t1e metr&/&l"tan ma(&r an am"n"%trat"&n are "m/&rtant "lemma% 71e/'r/&%e &4 t1"% %t'(, &n t1e &rgan"zat"&n &4 l&+al %er2"+e% "n metr&/&l"tan +"t"e% 9"ll emerge "n t1e +&m"ng

/er"& "% t& re2eal /&tent"al /r&)lem% an "4 /&%%")le, "% t& e2el&/ %&l't"&n%

K*3. Metr&/&l"tan management, r)an %+ale, :&+al g&2ernment, A't1&r"t( %1ar"ng, 7a% %1ar"ng

$R"

Hzl entle!me(le )"rl"te )ele"(e %nrlar .zen%"z 2e /lan%z )"r !e"le gen"!lem"!

2e la%" )ele"(e+"l"le )'ralara et"n 1"zmet %'n'm' gerele!t"r"lme%" "mDn%z 1ale

gelm"!t"r B' !e"le )a!la(an ).(. !e1"rlere ($nel" $zel ($net"m m&el" ara(!lar, F

Ana(a%a%na &n'lan Kan'n, ).(. (erle!"m merezler" ""n $zel ($net"m )""mler"

get"re)"l"rJ !el"ne" "4ae(e a(anara arlan 3030 %a(l an'n "le %&n )'lm'!t'r

Kentle!me(e )a-l &lara gen"!le(en 1"zmet alanlarnn )"r)"r"ne (ala!ma%,

"1t"(alarnn artma% 2e &&r"na%(&n %&r'n'n'n &rta(a ma% neen"(le $n+el"le . "le

).(.!e1"r )ele"(e%" 'r'lm'! 7&rt&/ 2, 00L N, arnan )a!a ).(. !e1"rlere e

).(.!e1"r ($net"m m&el"ne ge"lm"!t"r

B.(.!e1"rler"n et"n )"r )""me ($net"lme%" 2e /lanlama%na ($nel" .zenlenen )'

an'n, /lanlama a%nan metr&/&l e2re%"ne" (erle!meler"n merezen &/'

gel"!"mler"n" engelle(emem"!, e&n&m" 2e t&/l'm%al "l"!"ler a%nan )"r)"rler"(le "l"!"l"

)' alanlarn am' 1"zmetler"n"n %a-lanma% a%nan %.re &-r' ($net"lemem"! 2e an'n

entler"n gel"!me )$lgeler"ne et"l" &lamam!tr B' (.zen 000l" (llarla )"rl"te

).(.!e1"rler"n %nrlar 2e (et"ler" &n'%' terar g.neme gelm"!>er 2, 0OL FN 2e


4/22

FO (lna (.r.rl.-e g"ren 3030 %a(l B.(.!e1"r Bele"(e Kan'n' (er"n" 00O (lna

arlan %a(l B.(.!e1"r )ele"(e Kan'n'na )ram!tr

Kam' ($net"m"ne 000l" (llarla )"rl"te )a!la(an re4&rm %.re+" ere2e%"ne,

).(.!e1"r ($net"m" m&el"ne ($nel" (en" .zenleme ara(!larnn e2am etme%"(le 0

(lna arlan 30 %a(l le B.(.!e1"r Bele"(e%" 2e #"rm" Alt le K'r'lma%

"le Baz an'n 2e Kan'n H.m.ne Kararnamelere 6e-"!"l" #a/lma%na 6a"r Kan'nJ

arlm! 2e (en" )"r ).(.!e1"r )ele"(e%" ($net"m m&el" &rta(a &nm'!t'r

Kan'n ($net%el (a/a 2e 1"zmet %'n'm'na $neml" e-"!"l"ler &rta(a arm!tr

Kan'n "le )"rl"te ).(.!e1"r )ele"(e%"n"n 1"zmet alan "l $le-" &lara e-"!t"r"lm"!, )'

!e"le r%al alanlar a ).(.!e1"r )ele"(e %nrlarna a1"l e"lm"!, r%al alana" (erel

($net"m )"r"mler"n"n t.zel "!"l"ler"ne %&n 2er"lm"! 2e (en" t.zel "!"l"ler &l'!t'r'lm'! 2e

t.m )'nlar ).(.!e1"rlere (erel 1"zmetler"n &rgan"za%(&n' %&r'n'n' &rta(a arm!tr

1 660 SAYILI KANUN NASIL !R !YK"E#R MODEL N$RYOR7

7.r"(ee ).(.!e1"r )ele"(e%" anla(! !e1r"n temel 'rg'%' 2e '(g'lana+a- meDn

&lma .zere temel "" e%ene ele alnmatar Pe1r"n temel 'rg'%', .%t aemee B.(.!e1"r

)ele"(e%"n"n alt aemee "%e "le 2e )enzer" )ele"(eler"n 'r'lma%n geret"rmete, aemeler

ara%na (et" 2e a(na )$l.!.m.n.n (a/lma%n )'n'n (anna aemeler ara%na )"r tam

1''" 2e "ar" "l"!"ler"n $n g$r.lme%"n" geret"rmete"r Pe1r"n '(g'lana+a- meDnan "%e

a%t ).(.!e1"r )ele"(e anla(!nn )ell" )"r ).(.l.-e %a1"/ )"r ent ""n e-"l ent%el

alanlarQ)$lgeler ""n .!.n.lme%""r 6"-er )"r "4ae(le, )' t.r ent%el alanlarn )"r merez" )"r e

)' merez"n et"le"-" )"r e2re%"alt entler 2e r%al alanlarN )'l'nmata )' %nrlarn

)el"rlenme%" e (a%al .zenlemelere &n' &lmatar Ar)&-a, 0, O5en ataran Atma+a,03 N

#erel ($net"mlere" re4&rm %.re+"ne /aralel &lara 0 (lna )az "ller"n ).(.

!e1"re $n.!t.r.le+e-"ne ($nel" tart!malar, 0 (lna a)'l e"len 30 %a(l


5/22

t&/lam ).(.!e1"r )ele"(e%" %a(% 30a arlm!tr #en" an'nla, %a(l an'na

%ae+e %tan)'l 2e K&+ael" "ller" ""n '(g'lanan, ).(.!e1"r )ele"(e%" %nrnn "l %nrlar(la

$rt.!t.-. m&el t.m ).(.!e1"rlere '(g'lanma(a )a!lanm!tr B' '(g'lama(la )"rl"te, 30

).(.!e1"r )ele"(e%"ne "l $zel "areler"n"n 2e )ele )ele"(eler"n"n t.zel "!"l"ler"ne %&n

2er"lm"! 2e $(ler"n e t.zel "!"l"ler" alrlara ma1alle(e $n.!t.r.lm.!t.r

Kan'n, "ar", mal" 2e %"(a%al (a/a /e & e-"!"l" me(ana get"rm"!t"r 7.zel

"!"l"ler"n alrlma%, (en" t.zel "!"l"ler"n 'r'lma%, "ar" )a-ll 2e "%"m e-"!"l"-",

)"rle!me 2e atlmalar, %nr e-"!"l"ler" 2e (et" )$l.!.m. an'n'n "ar" (a/(a "l"!"n

.zenlemeler" (erel ($net"mler"n ala+alar /a(larn (en"en )el"rlenme%" 2e (en" )$l.!.m

"l"!"ler" an'n'n mal" alana "l"!"n .zenlemeler" 2e %"(a%al +&-ra4(a &la(%(la %e"m

e2reler"n"n e-"!t"r"lme%" "le )"rl"te tem%"l 2e atlm %.re+"n"n e-"!me%" "%e an'n'n

%"(a%al alana "l"!"n .zenlemeler""r >er 2, 0OL 3N B.(.!e1"rlere )ele"(e %nrlar

"le m.l" "are %nrlarnn ).t.nle!t"r"lme%" "le 1"zmet alan gen"!lem"! )' a ).(.!e1"r

)ele"(eler"n"n et"n 2e 2er"ml" 1"zmet %'n'mlarna "l"!"n tart!malar )era)er"ne

get"rm"!t"r

11 K&%8%8% &) Y&9:& M*&%& $*(); D*;


6/22

Kan'n'n "ar" (a/a me(ana get"r"-" )"r "-er e-"!"l" ).(.!e1"r )ele"(e%"

)'l'nan "llere "!ler" Baanl-nn (erel )"r te!"lat &lara 2al"(e )a-l #atrm zleme 2e

K&&r"na%(&n Ba!anllar #KBN a altna )"r )"r"m &l'!t'r'lma%r #KB ""n am'

'r'm 2e 'r'l'!larnn (atrm 2e 1"zmetler"n"n (a/lma%, "zlenme%", enetlenme%",

&&r"na%(&n', tantm, re1)erl"-" 2e 1''" an!manl- g")" "!le2ler tanmlanmata &l'/

#KBler "l $zel "are%"n"n merez" ($net"m 1"zmet 2e (atrmlarna e%te &lma "!le2"n"

"ame etme ""n 'r'l'-' "4ae e"lmete"r


7/22

12 660 S&:+: K&%8%8% K*%(*+ +>*= ?* #@*( S8%88%& M*&%& $*();

D*;


8/22

geret"rmete"r B' )a-lama 4arl n"tel"lere 1"zmetler 2eren )"r )ele"(en"n 1"zmet

et"nl"-" 2e )ele"(en"n ).(.l.-. %&r'n%aln $ze)"lme%" &la( e-"l"r ", ! etenler"n

2arl- 1e%a)a atl-na )' t.r $l.mler"n (a/lma%nn 1a(l" z&r &l'-' g$r.lmete"r

Ar)&-a, 00, 300530N

(g'n ).(.l. tart!ma%na t&/l'm%al aan "%e "" )&('tl' (ala!la)"l"r

B'nlaran "l", 1"zmet et"nl"-"n" %a-lama(a el2er"!l" '(g'n $le-"n te%/"t e"l"-"

2ar%a(l-na )' $le-e g$re t.m (erel ($net"m %"%tem"n"n "za(n e"lme%"n"n &l'a g.

)"r "! &lma%(la "lg"l""r "n+" )&('t "%e %.rel" e-"!"m 1al"ne &lan t&/l'm' )ell" )"r $lete

&n'rmann z&rl'-''rAr)&-a, 00L3N

B' !e"le ele alnan $le %&r'n' %ana("le!me, 1zl n.4'% art!, ten&l&U"

gel"!meler, 'la!m 2e e2re %&r'nlarnn am' 1"zmetler"n"n a/%amn 2e $le )&('tlarn

).(.tme%" 2e ($net"m (eter%"zl"ler" &rta(a arma%(la g.nemen neree(%e 1" .!me(en

)"r &n' 1al"ne gelm"!t"r B.(.!e1"r )ele"(e%" ""ne 'r'lan 2e &&r"na%(&n e%"l"-"

""ne &lan & %a(a ma1all" "aren"n te!"lat (a/%, 1"zmet .retme a/a%"te%" 2e (eter%"z

mal" a(nalar %&r'nlarn $z.m.n. "mDn%z 1ale get"rm"! )' !e"le ).(.!e1"r .ze("ne

(.r.t.lme%" gereen 1"zmetleren & %a(a )"r"m"n (et"l" &lma%, $le et"nl"-" &rtaan

alrm!trezer 2e 7&rla, 00L N

#erel ($net"mler"n )"ren & 1"zmet %'nan "areler &lmalar 2e 1er 1"zmet"n &/t"m'm

alannn "-er"nen 4arl &lma%, 4aal"(et alann )el"rleme(" z&rla!trmatar l'%&( 2e

Aem"r, 00, ten ataran Atma+a, 03L N B"r (erel "aren"n, %a-l, "nlenme 2e

e-len+e "1t"(alarna ara &lma )e+er"%" ).(.l.-.n artma%(la )"rl"te artmata ent"n

).(.me%" e2am ett"-" %.re+e ).(.men"n get"r"-" a2antaUlar zamanla $nem%"z 1ale

gelmete"r Kent t&/lam n.4'%, n.4'% (&-'nl'-' 2e 4"z"%el )&('t )a-lamna gen"!le"e,am' 1"zmetler"n"n )"r"m mal"(etler"n"n artma(a )a!la- (a a 1"zmetler"n al"te%"n"n g$zle

g$r.l.r )"r !e"le .!me(e )a!la- )"r n&ta(a gel"nmete"rJ 81"l"/ 2e

:e&,FLOOen ataran Atma+a, 03L N B' )a-lama )ele"(eler"n et"n 2e 2er"ml"

1"zmet %'n'm'n' neree(%e "man%z 1ale get"rmete"r ", art 1"zmetler 1em (.%e

mal"(etle 1em e ge+"mel" &lara gerele!t"r"lmete"r B' 'r'm /e ta)"" &lara $zell"le

1"zmet alan gen"! ).(.!e1"r ($net"mler" ""n $neml" %ntlar &-'rmatar B' %ntlarn

g"er"lme%" ""n e A2r'/a #erel #$net"mler zerl" Part ere2e%"ne a)'l e"len%')%""ar"te (erell"N "le%"n"n (an" 1"zmetler"n 1"zmet" '(g'la(an en (an )"r"m tara4nan


9/22

(er"ne get"r"lme%" "le%"n"n 1a(ata ge"r"lme%" geret"-" gem"!ten )er" %a "le

get"r"lmete"r #"ne 30 %a(l an'nla )"rl"te )' &n'a" tart!malarn artt-

g$r.lmete"r

Kan'nla )"rl"te )ele"(e 2e "l %nrlarnn a!trlma%, $le e&n&m"ler"nen .ret"len

.r.n m"tar artta, )"r"m mal"(etlere azal!n &lma%N (ararlanma !an%nn arta+a-

geree%"ne a(anrlm!tr B'na g$re, ).(.!e1"r )ele"(e %nrlarnn "l m.l" %nrlarna

aar gen"!let"lme%" arar, .ret"len mal 2e 1"zmetler"n (en" 'r'ma a1a ).(. a2antaUlar

%a-la(a+a- 2ar%a(mna a(anrlara 2er"lm"!t"r An+a Kele! )' &n'a 1emen e%"n

(arg(a 2armama geret"-"n" !' !e"le alamatar Kele!, 0L FNL

B' &n'lar r (l $n+e tart!m! &lan e&n&m"%tler, e&n&m" et"nl"ler"n 2e n.4'%'n )ell"meDnlara (-lma%nan gereten )ell" azanlar %a-lana+a-naggl&merat"&n e+&n&m"e%N,an+a )' azanlarn %nr%z &lma-n 2e ent"n n.4'%'n'n ala)"l"-"ne artma% %&n'+'na,

)'nlarn m"tarna 'z'n er"me azalmalarla ar!la!la+a-n %a/tam!larr B' zararl%&n'lara !%al ("t"lere=ternal "%e+&n&m"e%N e en"lmete"r B'nlar, )"r ent"n n.4'%a2e alan+a gere-"nen & ).(.me%" %&n'+'na e&n&m" 2e t&/l'm%al ($nleren ar!la!t-g.l.ler"n /ara &lara e-er"J )""m"ne tanmlanmatar "n+" &lara a, am'%al ent1"zmetler" ""n en '(g'n ent ).(.l.ler" araren, ent"n ).(.me%"ne &!'t &lara &rtalamamal"(etlere azal!lar &l%a )"le, en '(g'n ).(.l. %nrnn a!lma% 2e entler"n gere-"nen4azla ).(.me%" 'r'm'na )' ez, n.4'% (-lma%nn mal"(et art!larna 2e azan azal!na(&l aa)"le+e-" n&ta%na g$r.! )"rl"-"ne 2arm!larr B$(le &l'n+a ).(.!e1"r %nrlarn

ala)"l"-"ne (a(mann &la% e&n&m", t&/l'm%al 2e 4"z"%el (ararlar 2e zararlar .zer"nea1a +"" ara!trmalar (a/mann gerel"l"-" a/atrJ

Ee "%e $le &n'%'na )"r ent"n ..l.-.n.n 1aln &-r'an atlmna a1a

& 4r%at 2ermele )"rl"te e&n&m"l" 2e 2er"ml"l" a%nan '(g'n ).(.l.ten (&%'n

&l'-'n' %$(lemete"r 6a1a a )"r "4ae(le, ).(. $lel" ($net"mler merez" /lanlama

2e '(g'lama, e&n&m"l" 2e ($net%el et"nl" ""n el2er"!l" &lmala )"rl"te, em&rat"

enet"m" z&rla!trmatar " )' aan a merez" /lanlama "le (erel em&ra%"n"n

)a-a!trla)"lme%" geremete"r Ee, FLN H"zmetler"n 1ang" $lete '(g'lana+a-nn

1"zmetler"n n"tel"-"ne e )a-l &lma%nan &la( Ee, ).t.n 1"zmetler ""n '(g'n )"r $le

%a/tamann &lanal &lma-n an+a &-' (erel 1"zmetler"n ).(.l.ten (arar

%a-lalarn a!r ).(.l.-.n "%e '+'zl' (er"ne /a1all neen" &l'-'n' "4ae

etm"!t"rEe, FL ON

:"terat.re, ).(.!e1"rler"n ($net"m"ne ($nel" $le tart!ma%nn a%lna "" 4arl

(ala!m .zer"nen (.r.t.l.-. g$r.lmete"r B'nlaran "l", /"(a%a+ )"r anla(!

ere2e%"ne metr&/&l"ten alanlara /aral )"r ($net"m (a/%n %a2'nan Kam' 7er+"1"


10/22


11/22

g$t.rme 1ee4" em&e g$%ter"lme(e )a!lanm!tr B'n'n (er"n" /"(a%a &%t' et"n e2letJ

/ara"gma%(la )"rl"te )$lgeler"n a2antaUlarn a1a rea)et" )"r anla(!a $n /lana arma

a)a% alm!tr Metr&/&l"ten ($net"!"me &lan "lg"n"n artma%(la metr&/&l"tan alan ($net"m"ne

($nel" tart!malar merez"le!t"rmeQ).t.nle!t"rme +entral"zat"&nQ+&n%&l"at"&nN "le

(erelle!t"rmeQ/aralamae%entral"zat"&nQ4ragmentat"&nN e%enler"ne (a/lma(a )a!lanm!tr

B' ere2ee, Metr&/&l"ten ($net"!"m a/%amna +&-ra4" $le %&r'n'na ele!t"rel (ala!an

g$r.!ler e me2+'tt'r B'na g$re )$lge%elle!me 2e (en"en $lelen"rme %erma(e

)"r""m"n"n temel )"le!en" 2e ara+r B' )a-lama, .re%el .n(a e&n&m"%" arma!

mean%al &l'!'mlar .ret"ren, %&%(al, e&n&m" 2e /&l"t" meanlar ($net"!"m+" )"r anla(!la

(en"en $lelen"rmete"r B' (en"en $lelen"rme %.re+"ne metr&/&l"ten alanlar

e&n&m" rea)et"n "l"t (erler" 1al"ne $n.!mete )' alanlarn na%l .zenlene+e-" 2e

/lanlana+a- a1a a $neml" 1ale gelmete"rnar 2, 00FL 35ON

Kent%el $le tart!malar a/%amna )' (ala!mlar a g$z $n.ne al-mza, 30

%a(l an'n'n a1a & B.t.nle!me+" #ala!m 2e Metr&/&l"ten #$net"!"m #ala!mnn

"zler"n"n ta!-n %$(le(e)"l"r"z Kan'n'n en $neml" gereeler"nen )"r"%" &lara g$%ter"len

$le e&n&m"ler"nen (ararlanmaJ .!.n+e%" 2e ("ne an'n'n &n'm'z !na &l%a a &

tart!lan n&talarnan )"r"%" &lan ).(.!e1"rlere "marla "lg"l" (et"ler"n te merezen

rantn a-tlma% e%a%na ).(.!e1"rlere 2er"lme%" )' %a2 &-r'lar n"tel"te"r

Kan'n'n ent%el $le 2e 1"zmet et"nl"-" n&ta%na tart!lan )"r "-er (an n.4'%

$l.t.n.n ).(.!e1"r 'r'lma% ""n (eterl" %a(lma% &n'%''r B' )a-lama, n.4'%'n

1"zmet mal"(et" "le 1"zmet"n et"n 2e 2er"ml" %'n'lma% .zer"ne et"ler"n" "n+eleme

geremete"r

Bel"rl" )"r alana (erle!" n.4'%a, )$l.nmezl" n"tel"-"ne %a1"/ )"r am' 1"zmet"%'n'l'-' 2e 1"zmet"n mal"(et"n"n %a)"t &l'-' 2ar%a(lmatar B'nan &la( "!" )a!na

1"zmet mal"(et"&rtalama mal"(etN, alan n.4'%' artta marU"nal mal"(ette" .!.!e )a-l

&lara azala+atr An+a n.4'%'n %ae+e )ell" )"r n&ta(a aar artma% &rtalama mal"(et"

.!.rmete )ell" )"r n&taan %&nra n.4'% (&-'nla!ma%nn artma%nn ala)alla!ma

mal"(et"n"n &l'!ma%na neen &lma%(la &rtalama mal"(et artma(a )a!lamatar B' mal"(et

art!, n.4'%'n artma% "le )"rl"te &rta(a an e "! g.+., malzeme, 1"zmet al"te%"n"n

)&z'lma%, "ar" a/a%"ten"n (eter%"z alma%, e2re "rlenme%", tra4" (&-'nl'-' g")"neenleren a(nalanmatar 7&/al, 00L O5OOen ataran #lrm 2e Bell",


12/22

03L03N B' ere2ee, en '(g'n $le &n'%'na 4""r 2erme%" a%nan %&n an'nla

)"rl"te ).(.!e1"r &lan "ller"n n.4'% 2e (.z $l.mler" ara%na" "l"!"(e )al-na %ae+e

%tan)'l, Anara, K&+ael", zm"r 2e aar(a g")" entler"n metr&/&l"ten alan &lara

n"telen"r"le)"le+e-" g$r.lmete"r 0 7>K ;.4'% Ser"ler" 2e Har"ta Genel K&m'tanl-

#.z$l.m. Ser"ler"nen ataran #lrm 2e Bell", 03L0ON B'na g$re $zell"le %&n

an'nla ).(.!e1"r (a/lan "ller"n metr&/&l"ten $zell" g$%terme"-", an+a &rta $lel"

(erle!"m (er" %a(la)"le+e-" %$(lene)"l"r Her ent"n 1"zmet mal"(et" 2e & entte ele e"len

marU"nal 4a(a 4arl &l'-'nan, metr&/&l"ten alan $zell"-" g$%teren "llerle &rta $lel" "ller"n

($net"m %"%temler"n"n 4arl &lma% gere"r B' aan )enzer $zell"ler g$%teren "ller"n %&%(&5

e&n&m" gel"!m"!l" .ze(" 2e +&-ra4" (a/%na '(g'n )"r ($net"m %"%tem" )el"rleme a1a

'(g'n'r#lrm 2e Bell", 03L 0O50N

2 660 SAYILI KANUNUN KIRSAL ALANLAR AISINDAN

DEERLENDRLMES

30 %a(l an'nla )"rl"te .. $lel" 1"zmet )"r"mler" &lan $( 2e )ele

)ele"(eler"n"n t.zel "!"l"ler"ne %&n 2er"lme%", r%al alanlara 1"zmetler"n

&rgan"za%(&n'n'n na%l (.r.t.le+e-" tart!malarn &rta(a arm!tr

Kan'nan $n+e, )ele"(e %nrlar !na" (erle!"m )"r"mler"ne "l $zel "areler", $(

($net"m" 2e merez" "aren"n ta!ra 'r'l'!lar tara4nan (.r.t.len (erel 1"zmetler, an'nla

)"rl"te "le )ele"(e%"n+e 2e a-rll &lara a ).(.!e1"r )ele"(e%"n+e 2er"le+et"r Q000

"le Q000 ara%na" nazm "mar /lan "!ler", %', anal"za%(&n "!ler", t&/l' ta!ma 1"zmetler",

me(an, )'l2ar, +ae 2e ana(&llar "le ma1alle (a/lan $( 2e )eleler" "le(e )a-la(an

(&llarn (a/m, )am 2e &narm, tem"zl"-", arla m.+aele al!malar 2e )'ralara"

relam 2e "lan "!ler" ).(.!e1"r )ele"(e%"n+e ).(.!e1"r )ele"(e%" (et" alan !na alan"mar "!ler" "le (&llar 2e %&alara "l"!"n 1"zmetler, $/ t&/lama, e2len"rme, +enaze e4"n g")"

1"zmetler "%e "le )ele"(e%"n+e (a/la+atr A%', 0L 5N

B' !e"le ).(.!e1"r )ele"(e%" %nrlarnn "l m.l" %nrlarna e"lme%"(le,

).(.!e1"r )ele"(eler"n"n 1"zmet %'na+alar alan gen"!lem"!t"r B' alan gen"!leme%"n"n, /e

ta)"" &lara, $zell"le "m" "leler"n mereze 'zallarnn 4azla &l'-' "llere en"%"n"

g$%tere+e-" atr B' !e"le %&r'ml'l' alanlarnn gen"!leme%", K&n(a 2e Mer%"n g")"merezle "m" "leler ara%na" 'zal-n O %aat" )'la)"l"-" ).(.!e1"rlere 1"zmet"n


13/22

%'n'la+a- me%a4en"n artma%(la er"!"le)"l"rl"-e "l"!"n %&r'nlar &rta(a ara+a- atr le

merezler"n"n "l merez"ne 'zallarnn en 4azla &l'-' ).(.!e1"rler Mer%"n3 mN,

Ka1ramanmara!0 mN, Aana F mN, K&n(aF mN, Antal(a mN 2e

Erz'r'm mN'r ller"n alan%al ).(.l.ler" 2e mean%al 4&rmlar "le g$rel" &lara

e-"!en )' me%a4eler, +&-ra4(a 2e ""m &!'llar "le )"rl"te e-erlen"r"l"-"ne

er"!"le)"l"rl"-"n a1a a azalma%na 2e )$(le+e 1"zmet %'n'm'na a%amalarn (a!anma%na

neen &la)"le+et"r>er 2, 0OL ON B' %&r'n'n mereze 'za me%a4el" )ele"(eler"

a/atlan (erle!"m (erler"ne ).(.!e1"re )a-l )"r"mler 'r'lara 1"zmet g$t.r.le+e-" "4ae

e"lm"!t"r A%', 0LFN " ).(.!e1"r )ele"(eler"n"n &-'na )' '(g'lama(a ge"lm"!t"r

An+a )' 'r'm a allara 1al" 1azra )'l'nan .. $lel" )"r"mler"n neen alrl-

%&r'%'n' get"rmete"r B' ere2ee, $ner"len (a/nn ).r&rat" (en" 4&rmal"teler neen"(le

2atana!n 1"zmete 'la!maa z&r 'r'ma ala+a-nn g$%terge%" &l'-', '(g'lamalar

artta a%allarn a1a )el"rg"n !e"le &rta(a a+a- "4ae e"lmete"rA%', 0LFN

Kan'nla )"rl"te (en" ).(.!e1"r (a/lan O "l"n 1emen 1" )"r"%"ne merez "le $(ler

ara%na" &&r"na%(&n' %a-la(a+a 4"z"" ).t.nl. &lma- alt(a/ &!'llarnn a (eterl"

&lama(a+a- an+a )' ere2ee &rta(a an 1"zmet mal"(et" 2e 1"zmet et"nl"-" %&r'n'n'n

30 %a(l an'n'n mae%"ne g$re $z.lme(e al!t- %$(lenmete"r Karagel, 0L

en ataran #lrm 2e Bell", 03L 0N lg"l" mae(e g$reL

F %a(l Kan'n'n "n+" mae%"n"n ""n+", ..n+. 2e $r.n+. 4ralar a!a-a"

!e"le e-"!t"r"lm"! 2e )e!"n+" 4ra% (.r.rl.ten alrlm!tr

N B"r"n+" 4raa )el"rt"len gel"!m"!l" ene%"ne g$re a-tla+a m"tar ""n

Kalnma Baanl- tara4nan te%/"t e"len en %&n 2er"ler e%a% alnr B' ene%"n

'llanmna, )ele )ele"(eler" ""n )a-l )'l'n'-' "len"n ene% e-er" '(g'lanma

.zere, "l, "le 2e )ele )ele"(eler" gel"!m"!l" at%a(larna g$re en az gel"!m"! &lanan en& gel"!m"! &lana &-r' 2e e!"t n.4'% "eren )e! gr')a a(rlr E!"tl"-" )&zan "le, enge

'r'la+a !e"le )eleler"(le )"rl"te )"r $n+e" gr')a 2e(a )"r %&nra" gr')a "la2e e"l"r

B"r"n+" 4ra(a g$re )el"rlenen m"tarn (.ze 3. )"r"n+" gr')a, (.ze " ""n+" gr')a,

.ze 0%" ..n+. gr')a, (.ze F' $r.n+. gr')a 2e (.ze %" )e!"n+" gr')a ta1%"%

e"l"r B' ta1%"%at, 1er gr'/ ""ne, gr')a g"ren )ele"(eler"n n.4'%larna g$re a-tlr

3N n+" maen"n ""n+" 4ra%na g$re a(rlan ).(.!e1"rlere" "le )ele"(eler"

/a(nn (.ze F0l %m "leler"n n.4'%'na, (.ze 0l' %m "%e "leler"n (.z$l.m.ne


14/22

g$re a-tlr He%a/lanan t'taran (.ze 30l' ).(.!e1"r )ele"(e%" /a( a(rltan %&nra

alan m"tar ).(.!e1"r "le )ele"(eler"n"n 1e%a)na l)an AP tara4nan atarlr

ON n+" maen"n ..n+. 4ra%na g$re a(rlan (.ze l ).(.!e1"r )ele"(e

/a(nn (.ze 0 &-r'an "lg"l" ).(.!e1"r )ele"(e%" 1e%a)na atarlr Kalan (.ze

O0l %mnn (.ze 0" n.4'%a, (.ze 30' (.z$l.m. e%a%na g$re ).(.!e1"r

)ele"(eler" ara%na a-tlrJ

An+a 1er "l"n (.z $l.m. t&/&gra4" 'r'ma g$re e-"!mete )az )$lgeler &

gen"! &l%a a & )$lgee (a!a(an n.4'% &ran & .!. &lmata, 1atta )az (erler 'la!lma%

g. a-lar 2e g$lleren &l'!matar B' anlama )' )$lgelere atarla+a $eneler &)Uet"4

&lmamata 2e 1"zmet"n e!"t !e"le (a(lma%na engel &lmatarJ#lrm 2e Bell", 03L

0N

Kan'nla )"rl"te ).(.!e1"r )ele"(e %nrlarnn "l m.l" "are %nrlar(la

)"rle!t"r"lme%" (erle!"m (er" ).t.nl.-. %&r'n'n' &rta(a arm!tr B"r $n+e" an'na

(erle!"m (erler"n"n " "e gem"! &lma%nan &la( %ae+e %tan)'l 2e K&+ael" ""n '(g'lanan

m&el (en" .zenleme(le t.m ).(.!e1"r )ele"(eler"ne '(g'lanma(a )a!lanm!tr An+a

%$z &n'%' "" "l !na" "llere (erle!"m (er" ).t.nl.-.n &lma(! $(, )ele )ele"(eler"

2e "l $zel "areler"n"n alrl- )' m&ele $zell"le r%al alanlara et"n 1"zmet

%'n'm'n' &l'a z&rla!tran )"r (a/( ar!mza armatar

l %nrlarnn ""ne, %ae+e )ele 2e $(ler e-"l a(n zamana )a-, )a1e, tarla,

&rman, a- g")" araz"ler, g$ller 2e (&llar a 2arr 6&la(%(la )"r )ele"(e "le $( ara%na ne

)ele"(en"n ne e $(.n (et" %a1a%na )'l'nma(an )"r& (er )'l'nmatar Kan'nan $n+e,

$( 2e(a )ele"(eler"n (et" %a1alar %nrl &l'-'nan "l $zel "areler" 2e merez" "aren"n ta!ra

'r'l'!lar tara4nan (.r.t.lmete &lan )' alanlara "l"!"n am' 1"zmetler" art %ae+e)ele"(eler tara4nan (.r.t.le+et"r l $zel "areler"n"n alrl- &t'z ).(.!e1"re me%'n

ma1al &lma(an 2e )' "ller"n araz"ler"n"n V0"n" &l'!t'ran )' %mlara" am' 1"zmetler"n"n

%ae+e )ele"(eler"n %&r'ml'l'-'na &lma% eme !e1"ren 0 m 'zata "" $( ara%na"

(&l' (a/mann (a a !e1"ren 0 m 'zata" me%"re (er"n" "!letmen"n, )'ra( tem"zlemen"n 2e

)'raa .zen" %a-lamann %ae+e )ele"(en"n %&r'ml'l'-'na &lma% anlamna

gelmete"r G$zler,03L OON B' )a-lama G$zler, !e1"r 2e %&alar ""n 'zmanla!m! )"r "are

&lan )ele"(e "are%"n"n, r%al alanlara na%l 1"zmet 2ere+e-"n" anlamann z&r &l'-'n' "4ae

etmete"r " zaten "are 1'''m'za "l $zel "are%", )ele"(e 2e $( &lma .zere . e!"t (erel


15/22

($net"m )"r"m" $ng$r.lme%"n"n altna )' "areler"n 1"zmet alanlarnn 2e (.r.tt.ler" 1"zmetler"n

n"tel"-"n"n 4arl &lma% (atmatarG$zler, 03L ON

Kan'n'n r%al 1"zmetler"n &rgan"za%(&n'na ).(.!e1"r )ele"(eler"ne g$re2 2e (et"

2eren mae%"ne tarm 2e 1a(2an+l- e%teleme ama+(la 1er t.rl. 4aal"(et 2e 1"zmette

)'l'nmaJ !el"ne (er alan "4ae ("ne, ).(.!e1"r ($net"m %"%tem"n"n r'1'na a(r &l'-'

geree%"(le ele!t"r"lmete"r B.(.!e1"r (a a anaent, a .%t.ne a!r ).(.m.! !e1r" "4ae

etme ""n 'llanlr 2e )"r .len"n en !e1"rle!m"! /aralarn "4ae etmete"r B' )a-lama,

).(.!e1"r rn, tarm 2e 1a(2an+l-n tam ter%"n" "4ae etmete &l'/, .n(aa ).(.!e1"rler"n

tarm 2e 1a(2an+l- e%teleme g$re2"ne %a1"/ &l'-' )a!a )"r .le $rne-"

)"l"nmemete"r G$zler, 03L N

B' )a-lama, "l $le-"n"n )ele"(e m&el" "le ($net"leme(e+e-" %a2 ar!mza

matar G.lere g$re me2+'t )ele"(e 1''', "l $le-"n" ($netme(e &-a% gere-"

'(g'n e-"l"r Bele"(e 1''' a(n )ralara "ller"n ($net"m" %a-lanamaz Bele"(e t"/"

($net"m, ent%el (erle!me meDnlarnn ($net"m""r


16/22

003 (lna Ana(a%ann mae%"ne .n"ter e2let (a/%na elenen e%antral"za%(&n

tanm "le )' %.re+"n (a%al a(ana- &l'!t'r'lm'!t'r B$(le+e F 2e 003 (llar ara%na

(a/lan (erel ($net"m re4&rmlar, ?ran%aa" g.l. merez" ($net"me a(al .n"ter e2let

(a/%n (er"nen ($net"m e%antral"za%(&nN anla(! ere2e%"ne $n.!t.rm.!t.r7&%$z

2, 00FL 5FN

?ran%aa" (er"nen ($net"m /&l"t"alar a1a et"n )"r )ele"(e ($net"m" "n!a etme

.zere )ele"(eler"n )"rle!t"r"lmeler"ne &alanm!tr A(r+a )ele"(e ($net"m" zaman ""ne

gelene%el g$re2ler"ne "la2e &lara (en" g$re2 2e (et"lerle "ar" aan g.len"r"lme(e

al!lm! e2letten )ele"(e(e atarlan g$re2ler 2e (en" .%tlen"-" g$re2lere &rantl !e"le

ta1%"% e"len a(nalarla mal" %&r'nlarnn $z.mlenme%" 1ee4lenm"!t"rPeng.l, 0L 3N

?ran%aa &m.nler)ele"(elerN, "ller X/artment%N, )$lgeler 2e am' "!)"rl"-"

'r'l'!lar &lma .zere $rt (erel ($net"m )"r"m" )'l'nmatar

?ran%aa a1a & r%al alanlara $zg. $(, a%a)a g")" $rg.tlenme )"r"mler"

)'l'nma-nan )ele"(eler, en .. (erel ($net"m )"r"m""r ", ?ran%aa n.4'%' 0 "!"

&lan )ele"(eler )"le )'l'na)"lmete"r Bele"(eler"n )' (a/% F0laran )er" $le

a%nan e-erlen"r"lmete 2e )"rle!meler" te!2" e"lmete"r B' a/%ama

+&mm'na'tX% 'r)a"ne%J 2e %(n"+ate%J alar "le "" 4arl (a/a &m.nler"n

)"rle!meler"ne &lana %a-lanm!tr K&m.nler"n "%te-" 2e (erel me+l"%ler"n ararlar "le

'r'la)"le+e )' (a/lar )"r 2e )"ren 4azla &m.n.n 4arl 1"zmetler" &rta %'nma%na 2e

($netme%"ne &lana %a-lamatar7&%$z 2, 00FL 0N

ller, merez"(et" ($net"m gelene-"nen gelen ?ran%z am' ($net"m" %"%tem"n"n 1alen

$neml" )"r /ara%r l zel are%" &lara 1"zmet %'nan )' (erel ($net"m (a/%, l GenelMe+l"%" ""nen %e"len )"r )a!an tara4nan ($net"l"r l ($net"mler"n (et"ler" &n't, a"le,

(a!ll, &+' 2e "1t"(a ateg&r"ler"ne g$re %&%(al (arm 2e 1"zmetler"n etra4na

t&/lanm!larr#lz, 0L 3ON l ($net"mler" ten" )"lg" 2e mal" a(na (eter%"zl"-"nen

&la( 1"zmetler" (er"ne get"reme(en )ele"(elere /r&Ue, ten" (arm 2e mal" a(na )'lma

&n'%'na ta2%"(ee )'l'n'rlar " )' (armlar $zell"le r%al e%"me" .. )ele"(eler

""n a1a $neml""r B' !e"le ent%el alanlarla r%al alanlar ara%na" 1"zmetleren

(ararlanma &n'%'na" 4arlar a%gar"(e "n"r"lme(e al!lmatar7C Ba!)aanl, FFOLOON Ara )"r"m &lara "l ($net"mler"n"n 2arl- 2e gerel"l"-" %&rg'lan%a a, %.regelen


17/22

re4&rmlar )' ateg&r"(" za(4latma (a a et"nl"-"n" azaltma (er"ne %.rel"

g.len"rm"!t"r#lz, 0L 3ON

?ran%z am' ($net"m"ne )$lge ($net"mler", &m.n 2e "l ($net"mler"ne g$re a1a (en"

$rg.tlenme )"r"mler" &l'/, $zell"le merez" ($net"m"n e&n&m" 2e alan /lanlamalarn a1a

et"n (a/a)"lme 2e )az 1"zmetler"n a1a ).t.n+.l )""me %'n'lma%n %a-lama ama+(la

FOte arlan )"r an'nla 'r'lm'!t'r7&%$z 2, 00FL N B$lgeler a1a z"(ae

e&n&m" gel"!me 2e t&/ra5araz" /lanlama%nan %&r'ml' &lara 1"zmet 2ermete"rler

6&la(%(la $zel !"retlere e&n&m" (arma )'l'nma, )' "!"n &&r"na%(&n' ""n

Je&n&m" gel"!me(e a"r )$lge !emalarJ .zenleme 2e araz" /lanlama% ""n a(r &lara

araz"n"n .zenlenme%" 2e gel"!"m"ne a"r )$lge !emalarJ 1azrlama (et"ler"ne %a1"/t"rler

B$lgeler e-"t"m alanna l"%e 2e eng" &'llarnn )"na (a/m 2e "n!a% 2e ten" 2e /er%&nel1"zmetl"%"n"n "%t"1am "le "! aramata &lan gen 2e (et"!"nler"n ta)" t't'la+alar me%le"

e-"t"m"n .zenlenme%"nen e %&r'ml''rlar #lz, 0L 3ON

?ran%aa a(r+a en"ler"ne 1a% an'nlarla 'r'lm'! $zel %tat.(e %a1"/ (erel

($net"mler e )'l'nmatar B'nlar ).(.!e1"r ($net"mler" &lan, .len"n en ).(. .

!e1r"n" &l'!t'ran 8ar"%, :(&n 2e Mar%"l(a"r 8ar"%, :(&n 2e Mar%"l(a !e1"rler" %a(lar

%ra%(la 0, 2e F (erel )"r"m &lan 2e en" %e"lm"! me+l"%ler" )'l'nan an+a (erel

($net"m %tat.%.nen (&%'n &lan arr&n"%manlara "le5ma1alleN a(rlm!larr

Arr&n"%manlar )el"rl" &n'lara, !e1"r+"l" 2e /lanlama g")", ana )ele"(e(e ra/&r 2e /r&Ueler

%'nmata, 1ala (anllarnan &la( (erel %&r'nlar g$r.!.lme .zere merez )ele"(e(e

atarmatarlar#lz, 0L 3N

tal(aa (erel ($net"m )"r"mler" )ele"(eler, "ller 2e )$lgeleren &l'!matar

Bele"(eler alan 'llanm, %&%(al 1"zmetler, a%erl" 2e n.4'% a(tlar, %e"m 1"zmetler",

e&n&m" alnma 1"zmetler"nen ller en" alanlar ""ne t&/ra-n 2e e2ren"n

&r'nma%, %' 2e enerU" a(nalarnn &r'nma%, .lt.rel 2arllarn e-erlen"r"lme%", ara

2e " %'lara a2+l, $/ &rgan"za%(&n', &'l te%"%ler" (a/ma, (erel ($net"mlere "ar" 2e

ten" (arm (a/lma%, )$lge $le-"ne e&n&m" 2e t"+ar" 1a(ata ata )'l'nmatan

%&r'ml''rlar B$lgelere "%e tal(an Ana(a%a%nn 2er"-" (et"ler ere2e%"ne )$lge(e

)a-l te!"latlarn (a/lanrlmalar, )ele"(e )$l.mler"n"n te%/"t", r%al 2e ent%el alan

za)talar, /azarlar 2e 4'ar alanlar, %a-l 2e 1a%tane (arm, %anat 2e me%le" $-ren"m,

!e1"r+"l", m.ze 2e .t./1aneler, t'r"zm 2e &tel+"l" &'llar, tram2a( 2e )$lge .ze("ne


18/22

&t&m&)"l 1atlar, en"z 'la!m, termal 2e m"neral %'lar, ta! 2e $m.r &+alar, a2+l, tarm

2e &rman+l, el %anatlar, " %'lara )al a2+l-, l"man 2e )arnalara a"r "!lerle "lg"l"

(a%ama (et"%" 2er"lm"!t"rPan, 00N

FO tar"1l" tal(an Ana(a%a%na g$re tal(aa "" t.r )$lge ($net"m" 2arr B'nlaran

tane%" $zel %tat.(e %a1"/, " "%e n&rmal %tat.%. &lan )$lgeler"r B$lge ($net"mler"

me%le" $-ret"m, 1a%taneler a1"l %a-l, t&/l'm%al (arm, ent /lanlama%, t'r"zm, ent%el

'la!m, &n't, (&llarn (a/m 2e )am, (erel am' .zen"n"n %a-lanma% &n'larna

(et"l""rler 6a1a $zer &lan $zel %tat.l. )$lgelere "%e, t"+aret, %ana(", t&/l'm%al 1"zmetler

2e e-"t"m &n'lar )$lgeler"n (a%ama (et"ler" ara%nar Kele!, 0L FN

%/an(aa, )$lge%el ($net"m, "l ($net"m" 2e )ele"(eleren &l'!an . aemel" )"r

(erel ($net"m %"%tem" 2arr B' ana )"r"mler (anna )ele"(e )"rl"ler", metr&/&l"ten

($net"m 2e "leler +&mar+a%N e (er almatar

Bele"(e, .len"n temel (erel )"r"m" &l'/, "l "are%", )"r tara4tan )e5le"(eler", "-er

tara4tan a merez" "are 4aal"(etler"n" a/%ar B$(le+e, "l "a5re%"n"n genel arater" )"r

(anan "l .ze("ne" )ele"(e 1"zmetler"n" "zleme, "-er tara4tan a merez" "are "le (erel

($net"m ara%na &&r"na%(&n %a-lamatrKara/nar, t(L 0N %/an(aa F Ana(a%a

e-"!"l"-"nen )er" $zer )$lge 2arr zer )$lgeler &rta .lt.r, tar"1 2e e&n&m"

(a/ $zell"ler" &lan "lleren 2e a(n zamana )ele"(eleren &l'!matar Ana(a%a )'

t&/l'l'larn 1ang" &n'lara m.n1a%r (et" %a1")" &l'larn g$%term"! &l'/ t'r"zm, .lt.r,

t&/l'm%al 1"zmetler, %a-l, e&n&m" gel"!me, e2ren"n &r'nma%, (erel ($net"m %nrlarnn

%a/tanma% g")" )az g$re2ler" "%e $ze%el ($net"mle /a(la!m!larrKele!, 0L FN

%/an(a Ana(a%a%, "l "are%" 2e )ele"(eleren a(r &lara )az (erel )"r"mler"n 2arl-na

a (er 2erm"!t"rrne-"n, a(n "le 2e(a e!"tl" "llere" )ele"(eler"n W)"rl" 1al"ne )"rara(a

gelmeler"ne "z"n 2erm"!t"r Ana(a%a(a g$re, )' )$lge%el 'r'l'!lar, )"rl"ler, ($net"m 2e

%&r'ml'l' alanlarn en"ler" %a/ta(a+alarr B$(le+e, (erel ($net"m an'n' ana(a%al

ere2e ""ne (erel ($net"m 'r'l'!larn "l "areler", )ele"(eler 2e )"rl"ler &lara

tanmlam!tr Man+&m'n"ae% e M'n"+"/ale%N B' )"rl"ler, )ele"(eleren a1a ).(.

&lan Metr&/&l"tenler 2e(a a1a .. 'r'l'!lar &la)"l"rJ Kara/nar, t(L N


19/22

G$r.l.-. .zere, g"ere )$lge%elle!en "m" A2r'/a .leler"ne )"le (erel 1"zmetler

4arl (erel )"r"mler tara4nan (er"ne get"r"lmete"r A(r+a .n(aa, 30 %a(l an'n

%&nra% (erel ($net"mlere "l $zel "areler"n"n 2e $(ler"n 2arl- a%nan ""l" )"r (a/(

&rta(a aran )"r "-er $rne-e ra%tlanlamam!tr

SONU

6a1a az mal"(etle a1a 4azla 1"zmet %'nma, 1"zmette et"nl"-" %a-lama 2e $le

e&n&m"ler"nen en .%t .ze(e (ararlanma g")" gereelerle &l'!t'r'lan 30 %a(l an'n,

"l $zel "areler", )ele )ele"(eler" 2e $(ler"n t.zel "!"l"ler"ne %&n 2erere 1"zmet"n,

2atana!a en (an (erel ($net"m )"r"m" tara4nan %'n'lma% anla(! tamamen ter

e"lm"!t"r H"zmet"n %'n'la+a- alan "l $le-" &lara )el"rle(en an'n, (erell"ten &

)$lge%ell"-e "!aret etmete &l'/ ).(.!e1"rler art )$lge $le-"ne (erel 1"zmet 2eren

)"r"mler 1al"ne gelm"!t"r

l $zel "areler"n"n a/atlma%, )ele )ele"(eler"n"n 2e $(ler"n a/atlara

ma1alle(e $n.!t.r.lme%"(le ).(.!e1"rlere r 2e ent"n )"r araa ($net"lme%" %.re+"

)a!lam!tr Kan'n'n r%al alanlara et"n 1"zmet %'n'm'n na%l gerele!t"r"le+e-"ne a"r

%&m't almlar %'nmama% an'n'n en & tart!lan ($nler"nen )"r"%" &lmala )"rl"te )az

).(.!e1"rler"n )' %&r'n' r%al 1"zmetler"n &rgan"za%(&n'na ($nel" (en" a"re )a!anllar

&l'!t'rara $zme(e al!tlar g$r.lmete"r B'r%a 2e Anara B.(.!e1"r Bele"(eler"ne

Kr%al H"zmetler 6a"re Ba!anllar Mer%"n B.(.!e1"r Bele"(e%"ne mereze 'za &lan

"lelere ($nel" &l'!t'r'lan 7ar%'%5 aml(a(la, G.lnar5M't, Anam'r5B&z(az5A(n+, 2e

Ereml"5"l"4e K&&r"na%(&n 6a"re Ba!anllar )'nlara $rne &lara g$%ter"le)"l"r

zell"le (en" ).(.!e1"r &lan "ller, r%al alanlar a%nan e-erlen"r"l"-"ne

$neml" &rana r%al n.4'% 2e tarm%al araz"(e %a1"/ &l'lar g$r.lmete"r Kan'nla )"rl"te

r%al alanlarn ent%el n"tel"-e ).r.n.r.lme%"(le /e ta)"" &lara )' alanlara $neml"

e-"!"l"ler (a!ana+atr

Kan'n'n ).(.!e1"r )ele"(e ($net"m" %"%tem"ne a(r )"r (a/ &rta(a ar-,

)$lge $le-"ne merez"le!me(" arttr-, "l $le-"ne et"n 2e 2er"ml" 1"zmet %'n'/%'nama(a+a- tart!malar e2am ee'r%'n, ).(.!e1"rlere (erel 1"zmetler"n


20/22

&rgan"za%(&n'n'n '(g'lama% a%nan .n(aa" "l $rne-" te!"l een 30 %a(l an'n'n

a%l e-erlen"rme%"n" '(g'lamalarn %&n'larna g$re (a/ma a1a %a-ll &la+atr An+a

1" !./1e%"z an'na a"r )"l"m%el al!malarn e2am etme%", )' %.re+"n a1a %a-ll

"!leme%"ne (arm+ &la+atr

KAYNAKA

AK, ?ar'0N L le B.(.!e1"r Bele"(e%" 2e #"rm" Alt le K'r'lma% "le Baz Kan'n 2e

Kan'n H.m.ne Kararnamelere 6e-"!"l" #a/lma%na 6a"r Kan'nJ, 7AAS

1tt/LQQta%a2&rgQ'%rY"mgQ(a("nlarQ)"lg"Yn&tlar"Q%1(Y)n&t'YY)ele"(elerYa%'Y%&n/4O00ON

ARIKB


21/22

GZ:ER, Kemal 03NL 30 a(l Kan'n 1ana Ele!t"r"lerL #"rm" 6&'z le "l zel "areler" 2e

K$(ler"n alrlma% 2e le Bele"(eler"n"n B.(.!e1"r le Bele"(e%" Hal"ne Get"r"lme%" Ana(a%amza (g'n

m''r[J, Y*)*+ P+(=&+&) D*), #, O, 7emm'z5Aral, %%50

KARA8I;AR, ela1att"n t(N L %/an(aa #erel rg.tlenmeL #$net"m Anla(!nn Gel"!"m"J, TB)= &)*D*)

KASRK, H"met 03N L #erell"ten B$lge%ell"-e, #erel 6em&ra%"en #erel B.r&ra%"(eL B.(.!e1"r

#$net"m"J, K8)&&% U8+&&& Y*)*+ YF%*(+*) ?* K*%(*+ P+(=&+&), * #a'/ B'l't, Se(%el Eren,

eat Karaa(a 2e A)'lla1 A(n, 8egem Aaem" #a(nlar, Anara

KE:EP, R'!en 0NL Anaentler"n 6.n., B'g.n. 2e #arnJ, K*%(*+ ?* !F+**+ A)&:, Ramazan 0NL ?ran%aa #er"nen #$net"m 8&l"t"alarnn Bele"(e #$net"m"ne Et"ler"J,

M8(&& K*&+ %?*)(* S&+ !++*) E%((BB D*), CF, 0, %%35OO

TC !&


22/22

>ER, A G.rel #E;G>:, Ba1ar 2e SAR

Documents

6360 Sayılı Kanun Sonrası Büyükşehir Belediyelerinde Yerel Hizmetlerin Organizasyonu-kıbrıs Yerel Yönetimler