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行政程序法,行政命令
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行政命令的監督:I am watching you
I am watching you !
2
小心,行政濫用立法權!
3
事前要授權,事後要監督。
4
立法、行政、司法,三面夾攻。
5
立法院的制衡
事前
授權
訂定程序
事後審查
送置義務
立法否決
立法追認 立法追認
上級機關的監督
•你可以訂嗎?訂定權限
•隨時報告?內部控制
•訂的好嗎?行政審查
訂定權限:你可以訂嗎?
美牛不能在宜蘭縣賣?
9
內部控制:臨行密密縫
•大家一起來
會同或會商其他機關
•請上級恩准
上級機關核定或備查
•皇上聖明,乾綱獨斷。
由上級機關訂定
行政審查:行政一体,上司管下司。
審查三(範)圍
•超出界線違法性
•合理嗎妥當性
•不忘初衷合目的性
12
如有不軌
命原機關撤銷、變更 逕自撤銷
13
司法審查(監督)
審查要件
什麼時候可以審
審查對象
審什麼 審什麼
審查標準
憑什麼審
審查效力
誰怕你
審查要件:什麼時候可以出手
具體訟案:不告不理 違憲審查:大法官專屬
VIP專屬:大法官會議室
16
審查對象:審什麼
是否牴觸基本權利 是否逾越授權範圍
審查標準:憑什麼審
法律依據,妾身未明。 只有授權,沒有標準。
審查的效力:拘束全國各機關
通通有,聽口令。
20
審查的生效時間
原則:即時失效 例外:依特別規定
事前一針,勝過事後九針。
22
治河於未汛
23
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