Политические Политические партии и партии и

партийные партийные системы.системы.

Политика - это специфический способ Политика - это специфический способ взаимодействия государства и общества. взаимодействия государства и общества. Связующим звеном между ними выступают Связующим звеном между ними выступают политические партии и общественно-политические партии и общественно-политические движения, представляя политические движения, представляя гражданское общества, они эффективно гражданское общества, они эффективно воздействуют на политику государства.воздействуют на политику государства.

Отличия партии от других общественных Отличия партии от других общественных организаций:организаций:     1. Организационная оформленность     1. Организационная оформленность     2. Открытая нацеленность на власть     2. Открытая нацеленность на власть     3. Поиск массовой опоры      3. Поиск массовой опоры      4. Идеологичнность партийных доктрин     4. Идеологичнность партийных доктрин     5. Наличие программной цели     5. Наличие программной цели

Политическая партия - Политическая партия -

– – добровольный союз, связанный добровольный союз, связанный идеологической общностью, идеологической общностью, стремящийся к обладанию стремящийся к обладанию политической власти, либо к участию политической власти, либо к участию в осуществлении власти в государстве.в осуществлении власти в государстве.

Подходы к партиям: Подходы к партиям: классовый.классовый. Партии это Партии это наиболее активную наиболее активную

и организованную часть какого-либо и организованную часть какого-либо класса, выражающую его интересыкласса, выражающую его интересы. К. . К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина.

идеологический.идеологический. Г Группа людей. руппа людей. Б. Констан,; Б. Констан,; институциональный.институциональный. Это организация, Это организация,

действующая в системе государствадействующая в системе государства М. М. ДювержеДюверже

функционально-прагматический.функционально-прагматический. Г Группы руппы людей, ставящих перед собой цель прихода людей, ставящих перед собой цель прихода к властик власти. .

Падению роли партий способствует ряд факторов: Падению роли партий способствует ряд факторов: снижение накала социальных конфликтов; снижение накала социальных конфликтов; ослабление классового раскола общества; ослабление классового раскола общества; возросшая социальная и географическая мобильность возросшая социальная и географическая мобильность

и, как следствие, фрагментация классов и ослабление и, как следствие, фрагментация классов и ослабление групповой солидарности; групповой солидарности;

конкуренция со стороны СМИ, в таких функций, как конкуренция со стороны СМИ, в таких функций, как мобилизация электората в период избирательных мобилизация электората в период избирательных кампаний, политическая социализация и кампаний, политическая социализация и формирование общ. мнения; формирование общ. мнения;

падение интереса к традиционным идеологиямпадение интереса к традиционным идеологиям конкуренция со стороны новых движений и конкуренция со стороны новых движений и

корпоративных структуркорпоративных структур

Причины усиления роли партий: Причины усиления роли партий: формирование элементов демократизма в сфере формирование элементов демократизма в сфере

общественного управления. Только система, общественного управления. Только система, допускающая разноголосицу мнений допускающая разноголосицу мнений (идеологический плюрализм), могла стать основой (идеологический плюрализм), могла стать основой для политических партий; для политических партий;

осознание большими социальными группами осознание большими социальными группами (буржуазия, пролетариат, крестьянство, (буржуазия, пролетариат, крестьянство, интеллигенция, жители колоний, нации и т.д.) интеллигенция, жители колоний, нации и т.д.) общности своих внутренних интересов и стремление общности своих внутренних интересов и стремление их реализовать; их реализовать;

расширение избирательных прав граждан, расширение избирательных прав граждан, оформление политического плюрализма, а также оформление политического плюрализма, а также необходимость проведения избирательных кампаний необходимость проведения избирательных кампаний и агитации за конкретных кандидатов. и агитации за конкретных кандидатов.

Способы формирования партий:Способы формирования партий: из электоральных структур:из электоральных структур: из парламентских фракцийиз парламентских фракций по инициативе общественных организаций:по инициативе общественных организаций: путь "сверху".путь "сверху". члены партии рекрутируются члены партии рекрутируются

из чиновников государственного аппарата и из чиновников государственного аппарата и др.др.

путь "снизу".путь "снизу". Существенную роль играют Существенную роль играют массы, ориентирующиеся на ту или иную массы, ориентирующиеся на ту или иную доктрину или лидера, доктрину или лидера,

комбинированный путькомбинированный путь, совмещающий черты , совмещающий черты двух первых способовдвух первых способов

Признаки политической Признаки политической партии:партии:

Носитель определенной Носитель определенной идеологииидеологии

Нацеленность на завоевание Нацеленность на завоевание и осуществление власти.и осуществление власти.

Выражение и отстаивание в Выражение и отстаивание в политике определенных политике определенных социальных групп общества.социальных групп общества.

Структура партийСтруктура партий::

высший лидер и штабвысший лидер и штаб, , бюрократический аппаратбюрократический аппарат активные члены партииактивные члены партии пассивные члены партиипассивные члены партии ссоциальная база партииоциальная база партии

ПраваПрава партий: партий: право выдвигать кандидатов на выборные должности; право выдвигать кандидатов на выборные должности; право критики правительства; право критики правительства; право свободно распространять информацию о своей право свободно распространять информацию о своей

деятельности; деятельности; право на свободу внутрипартийной жизни; право на свободу внутрипартийной жизни; право на государственные дотации и компенсации в право на государственные дотации и компенсации в

период избирательных кампаний; период избирательных кампаний; право на обладание имуществом. право на обладание имуществом.

ОбязанностиОбязанности партий: партий: признавать легальность существующего строя; признавать легальность существующего строя; соблюдать конституцию; соблюдать конституцию; соблюдать правила, регламентирующие деятельность соблюдать правила, регламентирующие деятельность

партий. партий.

Функции политической Функции политической партии:партии:

активизация и интеграция общественных слоев активизация и интеграция общественных слоев артикуляция, т.е. преобразование расплывчатых мнений артикуляция, т.е. преобразование расплывчатых мнений

людей в конкретные пакеты требованийлюдей в конкретные пакеты требований политическая политическая социализациясоциализация разработка политической идеологии и программразработка политической идеологии и программ рекрутирование полит.элитрекрутирование полит.элит мобилизация избирателей на выборах; мобилизация избирателей на выборах; участие в борьбе за государственную власть участие в борьбе за государственную власть

посредством выборов; посредством выборов; осуществление государственного управленияосуществление государственного управления рекрутирование новых членов партии. рекрутирование новых членов партии.

Политолог Клаус фон Бейме Политолог Клаус фон Бейме выделяет 4 функции выделяет 4 функции

политической партии:политической партии: Определение целей. Партия Определение целей. Партия

разрабатывает программу, определяет разрабатывает программу, определяет стратегию и стремится убедить граждан стратегию и стремится убедить граждан в объективных возможностях в объективных возможностях альтернативных действий.альтернативных действий.

Аккумуляцию и выражение социальных Аккумуляцию и выражение социальных интересов.интересов.

Мобилизацию и социализацию граждан, Мобилизацию и социализацию граждан, т.е. усилить политическую активность, т.е. усилить политическую активность, особенно на выборах.особенно на выборах.

Рекрутирование элиты и формирование Рекрутирование элиты и формирование состава правительства.состава правительства.

В политической мысли В политической мысли существует определенная существует определенная

классификация в выделении классификация в выделении функций:функций:

функции партии, связанные с функции партии, связанные с электоратом, обществом в целом, электоратом, обществом в целом, с социальным классом; с социальным классом;

функции по отношению к функции по отношению к политической системе и ее политической системе и ее отдельным институтам; отдельным институтам;

функции партии по отношению к функции партии по отношению к внутренней жизни, структуре, к внутренней жизни, структуре, к собственным проблемам. собственным проблемам.

Типология политических Типология политических партийпартий

В зависимости от В зависимости от социальной базысоциальной базы партии моносредныепартии моносредные, из представителей , из представителей

отдельных групп, слоев, классовотдельных групп, слоев, классов партии промежуточныепартии промежуточные, представители , представители

нескольких социальных групп, слоев, классов; нескольких социальных групп, слоев, классов; партии универсальныепартии универсальные, все общество вне , все общество вне

зависимости от групповых и классовых зависимости от групповых и классовых преград; преград;

корпоративные партиикорпоративные партии, представляющие , представляющие более узкие групповые интересы (отдельные более узкие групповые интересы (отдельные слои бизнеса, рабочего класса и др.). слои бизнеса, рабочего класса и др.).

От инфраструктуры партииОт инфраструктуры партии и и характер членствахарактер членства: : прямые (прямые (индивид непосредственно связан с индивид непосредственно связан с

партийной общностьюпартийной общностью)) и и непрямые (непрямые (индивид входит индивид входит в партию как участник другой организациив партию как участник другой организации))

партии со партии со слабой (услабой (устав не регламентируют став не регламентируют принципы организациипринципы организации)) и и сильной (сильной (структура структура базовых элементов тщательно регламентированабазовых элементов тщательно регламентирована)) структуройструктурой

централизованные (централизованные (все решения принимаются все решения принимаются центральным руководствомцентральным руководством)) и и децентрализованные децентрализованные ((широкие полномочия местных организаций широкие полномочия местных организаций ))

"мягкие""мягкие" (депутат может действовать независимо от (депутат может действовать независимо от партийной парламентской фракции) и партийной парламентской фракции) и "жесткие" "жесткие" («голосовать как один» - соблюдения дисциплины) («голосовать как один» - соблюдения дисциплины) партиипартии

от от организационной структуры, количества и организационной структуры, количества и характера членствахарактера членства партии: партии: кадровыекадровые - вокруг конкретных политиков, свободное - вокруг конкретных политиков, свободное

членство (нет системы регистрации членов), членство (нет системы регистрации членов), отсутствие регулярных взносов и нестабильность отсутствие регулярных взносов и нестабильность состава. Активизируется партия преимущественно во состава. Активизируется партия преимущественно во время выборов и направлена на организацию время выборов и направлена на организацию поддержки избирателей своих кандидатов. поддержки избирателей своих кандидатов.

массовыемассовые партии - более высокая степень партии - более высокая степень организованности; наличие определенной партийной организованности; наличие определенной партийной дисциплины и идеологии; фиксированное членством. дисциплины и идеологии; фиксированное членством.

открытые (открытые (вступление в нее не регламентируетсявступление в нее не регламентируется)) и и закрытые (закрытые (соблюдение ряда условий и соблюдение ряда условий и формальностей: рекомендации, окончательное формальностей: рекомендации, окончательное решение местного подразделения партиирешение местного подразделения партии)) партии. партии.

По степени По степени причастности индивида к партиипричастности индивида к партии Тоталитарные (Тоталитарные (жизнь человека ставится на службу жизнь человека ставится на службу

партии, сама же она выходит за рамки собственно партии, сама же она выходит за рамки собственно политической сферы и распространяет свое влияние политической сферы и распространяет свое влияние на семейную жизнь и досуг индивидана семейную жизнь и досуг индивида)) и и специализированные (специализированные (многообразие взглядов, многообразие взглядов, оформленных во фракции и теченияоформленных во фракции и течения)) партии. партии.

От От места, занимаемого партией в политической места, занимаемого партией в политической системесистеме: : правящие партииправящие партии (право формировать правительство (право формировать правительство

и реализовывать политическую программу развития и реализовывать политическую программу развития общества)общества)

оппозиционные партииоппозиционные партии

от отношения к идеологии и ее направленностиот отношения к идеологии и ее направленности : : идейно-политическиеидейно-политические, которые строятся на базе , которые строятся на базе

идеологии: коммунистические, социал-идеологии: коммунистические, социал-демократические, либеральные, конвенциональные, демократические, либеральные, конвенциональные, фашистские; фашистские;

проблемно-ориентированныепроблемно-ориентированные партии, партии, сконцентрированные вокруг одной проблемы или сконцентрированные вокруг одной проблемы или группы проблем (партии "зеленых", женские партии); группы проблем (партии "зеленых", женские партии);

ээлекторальные партии:лекторальные партии: межидеологические и даже межидеологические и даже внеидеологические организации, выдвигающие набор внеидеологические организации, выдвигающие набор целей и ориентированные на широкие массы целей и ориентированные на широкие массы населения. населения.

По идеологической направленности: По идеологической направленности: социал-демократические , коммунистические, социал-демократические , коммунистические,

либеральные, консервативные, конфессиональные, либеральные, консервативные, конфессиональные, фашистскиефашистские

Общественно-политические движения (ОПД) Общественно-политические движения (ОПД) - это - это добровольные самодеятельные организации граждан, добровольные самодеятельные организации граждан, создаваемые для достижения конкретных целей путем создаваемые для достижения конкретных целей путем оказания влияния на правительство.оказания влияния на правительство.

признаками ОПД: признаками ОПД: более аморфная и более широкая социальная база по более аморфная и более широкая социальная база по

сравнению с партиями; сравнению с партиями; ориентация на достижение конкретной политической ориентация на достижение конкретной политической

цели; цели; более размытая организационная структура; более размытая организационная структура; не ставят перед собой непосредственной задачи не ставят перед собой непосредственной задачи

достижения власти, ограничиваясь оказанием достижения власти, ограничиваясь оказанием давления на неедавления на нее

Причины возникновения ОПД: Причины возникновения ОПД: схожесть в положении определенных групп людей; схожесть в положении определенных групп людей; стремление людей посредством принадлежности к стремление людей посредством принадлежности к

группе более эффективно противостоять группе более эффективно противостоять неблагоприятным воздействиям извне (со стороны неблагоприятным воздействиям извне (со стороны государства). государства).

Стадии развития ОПД:Стадии развития ОПД: Зарождение идей, появление активистов, выработка Зарождение идей, появление активистов, выработка

общих взглядовобщих взглядов Пропаганда взглядов, агитация, привлечение Пропаганда взглядов, агитация, привлечение

максимального количества сторонников.максимального количества сторонников. Чёткое формирование идей и требований, развитие Чёткое формирование идей и требований, развитие

общественно-политической активности.общественно-политической активности.

В середине ХХ века со вступлением В середине ХХ века со вступлением западных государств в западных государств в

постиндустриальную стадию постиндустриальную стадию возникли политические партии возникли политические партии

нового типа:нового типа: 1. «Парламентско – электоральные партии» 1. «Парламентско – электоральные партии»

(близкие по схеме М. Дюверже к кадровым).(близкие по схеме М. Дюверже к кадровым). 2. «Организационно-массовые партии» 2. «Организационно-массовые партии»

(близкие к массовым).(близкие к массовым). 3. Универсальные (прагматичные с 3. Универсальные (прагматичные с

разнородным электоратом, разнородным электоратом, сотрудничающие с различными группами сотрудничающие с различными группами интересов; стремятся привлечь интересов; стремятся привлечь максимальное число избирателей на максимальное число избирателей на выборах).выборах).

Партийная система - это совокупность легально Партийная система - это совокупность легально действующих политических партий, политических действующих политических партий, политических отношений в совместной конкурентной борьбе за власть и отношений в совместной конкурентной борьбе за власть и осуществление власти. Партийная система это все осуществление власти. Партийная система это все действующие легальные политические партии, в том числе, действующие легальные политические партии, в том числе, малочисленные, слабые, оппозиционные.малочисленные, слабые, оппозиционные.

Типы партийных систем:Типы партийных систем: однопартийные системыоднопартийные системы «Мнимая» многопартийность - «Мнимая» многопартийность - реальная власть реальная власть

сосредоточена в руках одной партиисосредоточена в руках одной партии бипартизмбипартизм или или двухпартийная системадвухпартийная система система "двух с половиной партий"система "двух с половиной партий" - победив на - победив на

выборах, может сформировать правительство, лишь выборах, может сформировать правительство, лишь блокируясь с третьей, менее сильной партиейблокируясь с третьей, менее сильной партией

многопартийные системымногопартийные системы с объемом партий от четырех и с объемом партий от четырех и более.более.

Многопартийные системы бывают: Многопартийные системы бывают: умеренно многопартийные системыумеренно многопартийные системы - ориентированы на - ориентированы на

сотрудничество; незначительностью идеологических разногласий сотрудничество; незначительностью идеологических разногласий между партиями; между партиями;

поляризованные многопартийные системыполяризованные многопартийные системы- значительное - значительное идеологическое размежевание между партиями по шкале "левые - идеологическое размежевание между партиями по шкале "левые - правые", отсутствие сильных центристских партийправые", отсутствие сильных центристских партий

атомизированные системыатомизированные системы -наличие значительного количества -наличие значительного количества слабо связанных между собой и с населением партий, слабо связанных между собой и с населением партий, изолированность партий от власти и отсутствие у них рычагов изолированность партий от власти и отсутствие у них рычагов воздействия на власть. воздействия на власть.

В зависимости от характера заключаемых союзов между партиями, В зависимости от характера заключаемых союзов между партиями, многопартийность может быть: многопартийность может быть: блоковойблоковой, когда близкие по идеологии партии объединяются в , когда близкие по идеологии партии объединяются в

блокиблоки КоалиционнойКоалиционной - ни одна из партий не имеет большинства в - ни одна из партий не имеет большинства в

парламенте чтобы влиять на состав кабинета министров. Только парламенте чтобы влиять на состав кабинета министров. Только союз с другими партийными фракциями позволяет сформировать союз с другими партийными фракциями позволяет сформировать коалиционное правительство. коалиционное правительство.

в зависимости от политического веса партии и в зависимости от политического веса партии и количества депутатских мест: количества депутатских мест: системы, основанные на партиях ссистемы, основанные на партиях с

мажоритарныммажоритарным призваниемпризванием - при равных - при равных возможностях всех партий, избирается однавозможностях всех партий, избирается одна

система с доминирующей партией.система с доминирующей партией. Партия Партия стремится набрать не менее 30% голосов на стремится набрать не менее 30% голосов на выборах, но вынуждена искать союзников для выборах, но вынуждена искать союзников для формирования правительства; формирования правительства;

системы, опирающиеся на коалицию системы, опирающиеся на коалицию миноритарных партий (миноритарных партий (коалиционная коалиционная многопартийность) многопартийность)

Минусы многопартийной системы: Минусы многопартийной системы: чрезмерная сегментация электорального поля чрезмерная сегментация электорального поля

во время выборов. во время выборов. чрезмерная фрагментация политических сил в чрезмерная фрагментация политических сил в

парламенте осложняет проблему парламенте осложняет проблему формирования стабильного и эффективного формирования стабильного и эффективного кабинета министров; кабинета министров;

феномен "безответственной оппозиции" -феномен "безответственной оппозиции" -популистские обещания, зная, что отвечать по популистские обещания, зная, что отвечать по ним не придется. Радикализации настроений в ним не придется. Радикализации настроений в обществе. обществе.