Teori Organisasi Fungsi Birokrasi
Teori OrganisasiFungsi BirokrasiRima Nurmala Sari1210711078Teori
OrganisasiTeori organisasi secara umum bisa diartikan sebagai suatu
pikiran yang merupakan sekelompok orang yang membagi tugas dengan
cara struktur untuk mendapatkan pedoman yang ingin dicapai
bersama-samaPerkembangan Teori Organisasi
Teori KlasikTeori ini biasa disebut dengan teori tradisional
atau disebut juga teori mesin.Berkembang mulai 1800-an (abad
19).Dalam teori ini organisasidigambarkansebuah lembaga yang
tersentralisasi dan tugas-tugasnnya terspesialisasi serta
memberikan petunjuk mekanistik structural yang kaku tidakmengandung
kreatifitas
Teori Klasik berkembang dalam 3
Aliran:BIROKRASIDikembangkandariIlmuSosiologiADMINISTRASI Langsung
daripraktek manajemen memusatkan Aspek Makrosebuah
organisasi.MANAJEMENILMIAHLangsungdaripraktekmanajemenmemusatkanAspekMikro
sebuah organisasi.
TEORI BIROKRASIDikemukakan oleh MAX WEBER dalam buku The Theory
of Social and Economic OrganizationIstilah BIROKRASI berasal dari
kata Legal-RasionalOrganisasi itu Legal krn Wewenang nya berasal
dari seperangkat aturan prosedur dan peranan yg dirumuskan scra
jelasOrganisasi itu rasional dalam hal penetapan tujuan dan
perancangan organisasi untuk mencapai tujuan tersebut
Teori Administrasi sebagian besar dikembangkan oleh Henri Fayol
dan Lyndall Urwick dari Eropa serta Reiley dari Amerika
4 Kaidah manjemen menurut Fayol yang menjadi dasar teori
administrasi:
PembagiankerjaWewenang&tanggungjawabDisiplinKesatuanperintahKesatuanpengarahanMendahulukankepentingan
umumBalasjasaSentralisasiRantaiSkalarAturanKeadilanKelanggenganpersonaliaInisiatifSemangatkorps
Kegiatan Manajerial atau
FAYOLsFUNCTIONALISMyaitu:PerencanaanPengorganisasianPemberianperintahPengkoordinasianePengawasan
MANAJEMEN
ILMIAHDikembangkantahun1900olehFREDERICKWINSLOWTAYLOR.DefinisiManajemen
Ilmiah:
Empat kaidah Manajemen menurut Frederick W.Taylor:Menggantikan
metode kerja dalam praktek dengan metode atas dasar
ilmupengetahuan.Mengadakanseleksi,latihandanpengembangankaryawanPengembangan
ilmutentang kerja,seleksi, latihandanpengembangan secarailmiah
perlu intregasikan.Perlu dikembangkan semangatdan mentalkaryawan
untukmencapai manfaat manajemen ilmiah
2. TEORI NEOKLASIKTeori NeoklasikdisebutjugadenganTeori Hubungan
manusiawi. Teori ini muncul akibat ketidakpuasan dengan teori
klasik dan teorimerupakan penyempurnaan teori klasik. Teori ini
menekankan padapentingnya aspek psikologis dan social karyawan
sebagai individu ataupun kelompok kerjaAtas dasar anggapan ini maka
teorineo klasik mendefinisikan suatu organisasi sebagai sekelompok
orang dengan tujuan bersama.
Beberapa tokoh yang terkenal dalam aliran Neo Klasik antara lain
:Elton Mayo dengan Howthorne Study Hugo Musnterberg Psikologi
Industri Maslow Teori Hirarki Kebutuhan (Basic Need)Herzberg
Motivasi Dua Faktor Chester Bernard Sistem Kerjasama Douglas Mc.
Gregor Teori X dan Y
Dalam hal pembagian kerja, teori neoklasik telah mengemukakan
perlu nya hal-hal sebagai berikut :Partisipasi, yaitu melibatkan
setiap orang dlm proses pengambilan keputusanPerluasan kerja
sebagai kebalikan dari pola spesialisManajemen Bottom-up yg akan
memberikan kesempatan kpd para Junior utk berpartisipasi dlm
pengambilan keputusan manajemen puncak3. Teori
Modernmenekankanbahwa organisasi harus bersifat terbuka atau
berhubungan dengan lingkungan. Organisasiyang efektif adalah jika
struktur organisasinya mampu menyesuaikan dengan
karakteristiklingkungannya, organisasi harus memiliki tingkat
adaptabilitas yang tinggi. Tokoh-tokohdalam aliran modern antara
lain :Joan Woodward Pengaruh Teknologi terhadap Organisasi James D.
ThompsonKelompok Aston dengan Besaran Organisasi
Teori Organisasi Modern merupakan teori yang mendekati masalah
sebagai suatu sistem keseluruhan, memperhatikan berbagai variabel,
dan memahami adanya proses dinamis.Selain itu dikemukakan pula
proses hubungan dalam sistem dan tujuan organisasi. Organisasi,
menurut Teori Organisasi Modern, adalah proses yang tersusun dalam
suatu sistem di mana orang di dalamnya berinteraksi untuk
tujuan.Teori modern mengemukakan bahwa organisasi bukanlah sistem
tertutup yangberkaitan dengan lingkungan. Yangstabil, tetapi
organisasi merupakan sistem terbuka yangharus menyesuaikan diri
dengan lingkungannya.Fungsi BirokrasiBagi Heywood, fungsi dari
birokrasi adalah:Pelaksanaan Administrasi.Fungsi ini serupa dengan
yang diutarakan Roskin,et.al, bahwa fungsi utama birokrasi adalah
mengimplementasikan atau mengeksekusi undang-undang dan kebijakan
.Nasehat Kebijakan (Policy Advice)Birokrasi menempati peran sentral
dalam pemberian nasehat kebijakan kepada pemerintah. Ini akibat
birokrasi merupakan lini terdepan dalam implementasi suatu
kebijakan, mereka adalah pelaksananya. Sebab itu, masalah dalam
suatu kebijakan informasinya secara otomatis akan terkumpul di
birokrasi-birokrasi.
