99 ––– 2525256622แผนพ ฒนาการศ กษาข นพ นฐาน (พ.ศ. 2559 – 2562) สพป.อ ดรธาน เขต 3 ค ำน ำ ร ฐธรรมน

แผนแผนแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานพฒนาการศกษาขนพนฐานพฒนาการศกษาขนพนฐาน (((พ.ศ. 255พ.ศ. 255พ.ศ. 255999 ––– 252525666222)))

ส านกงานเขตพนทการศกษาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาประถมศกษาอดรธานอดรธาน เขต เขต 33 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการกระทรวงศกษาธการ

กลมนโยบายและแผนกลมนโยบายและแผน เอกสารล าดบท เอกสารล าดบท 44 // 22555588

แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน (พ.ศ. 2559 – 2562) สพป.อดรธาน เขต 3

ค ำน ำ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ก าหนดใหรฐบาลตองจดท าแผนปฏบตราชการแผนดนและในสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการนน โดยจดท าเปนแผนสป ซงจะตองสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในฐานะหนวยงานตนสงกด ไดก าหนดกรอบการบรหารจดการสความส าเรจตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงศกษาธการและหนวยงานทางการศกษาทเกยวของทมงเนนการพฒนาคณภาพผเรยนทกระดบทกประเภท ขยายโอกาสเขาถงบรการการศกษาขนพนฐานใหทวถง พฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาและพฒนาระบบการบรหารจดการทสอดคลองกบยทธศาสตรการจดการศกษาขนพนฐาน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 จงไดจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน (พ.ศ. 2559 - 2562) ขน โดยผานการวเคราะหความสอดคลองกบนโยบายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สภาพปญหาและความตองการในการพฒนา เพอใหส านกงานเขตพนทการศกษา ใชเปนกรอบแนวทางในการบรหารและจดการศกษาขนพนฐานใหเปนไปในทศทางเดยวกน ซงมสาระส าคญ 5 สวนประกอบดวย สวนท 1 บทน า สวนท 2 การศกษาสถานภาพของเขตพนทการศกษา สวนท 3 การก าหนดทศทางของส านกงานเขตพนทการศกษา สวนท 4 โครงการ/งบประมาณ สวนท 5 การบรหารแผนสการปฏบต

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ขอขอบคณคณะท างานในการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน (พ.ศ. 2559 – 2562) ผมสวนไดสวนเสยทกทานทมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานใหส าเรจลลวงไปไดดวยด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ธนวาคม 2558


ค ำน ำ

แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 จดท าขน เพอใชเปนเครองมอในการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน ซงไดมการประชม เชงปฏบตการ เพอระดมความคดเหนจากผเกยวของในการก าหนดทศทางการพฒนาทสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และฉบบทแกไขเพมเตม ตลอดจนเชอมโยงกบกบนโยบายของรฐบาล แผนการศกษาแหงชาต นโยบายกระทรวงศกษาธการ กลยทธ จดเนนของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยไดก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายการใหบรการ กลยทธ โครงการและกจกรรม เพอใหสามารถใชเปนแนวทางในการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน ไดอยางมประสทธภาพและสงผลตอการพฒนาคณภาพของผเรยนอยางยงยน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ขอขอบคณทกทาน ทมสวนเกยวของในการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2559–2562 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 และหวงวาเอกสารน จะเปนประโยชนตอการด าเนนงานของ ส านกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษาในสงกดและหนวยงานอนในการบรหารจดการ ตอไป

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ธนวาคม 2558

ก


สำรบญ

หนา ค าน า ก

สารบญ ข

สวนท 1 ขอมลพนฐำนส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ สภาพแวดลอมและบรบท 1 สภาพการจดการศกษา 3 ขอมลพนฐานทางการศกษา 3 สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานและแนวทางแกไข 9

สวนท 2 กำรศกษำสถำนภำพของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

การศกษาสภาพผมสวนไดสวนเสย 12 การวเคราะหสภาพแวดลอม 13 การประเมนสถานภาพส านกงานเขตพนทการศกษา 18

สวนท 3 กำรก ำหนดทศทำงของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

วสยทศน พนธกจ เปาประสงค ประเดนกลยทธ

21 21 21 21

สวนท 4 กำรขบเคลอนแผนกลยทธสกำรปฏบต

กลยทธการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 - 2562 28

สวนท 5 กำรบรหำรแผนสกำรปฏบต กระบวนการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐาน 42 ปจจยแหงความส าเรจในการน าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานสการปฏบต 43

ภำคผนวก 45

ข


บรรณำนกรม

กระทรวงศกษาธการ. (2557). ค ำแถลงนโยบำยของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชำ กรงเทพ ฯ: ส านกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). กำรวำงแผนเชงกลยทธ กำรศกษำขนพนฐำน เอกสำรประกอบกำรอบรมกำรบรหำรจดกำรเชงกลยทธกำรศกษำขนพนฐำน. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). แผนปฏบตรำชกำร 4 ป พ.ศ. 2555 – 2558 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กระทรวงศกษำธกำร. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.


คณะผจดท ำ

ทปรกษำ ดร.สมทร สมปอง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 นายประมวล โหระสงห รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 นายพฒนา โนนคเขตโขง รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 คณะผจดท ำ นายสงกรานต ดงศรแกว ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน นางสาวรตนาภรณ จ านงนจ นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการพเศษ

นายพนศกด ไชยพลงาม นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ นายอภชาต จนทรเสนา นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ นางสาวศรญญา นรนทร นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ นางสาวณฐปภสร พระศร นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ

นางสาวอภญญา จนทรสข เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน นางสาวจรรตน พาล เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน

บรรณำธกำรกจ นายสงกรานต ดงศรแกว ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน พมพ / พสจนอกษร

นางสาวศรญญา นรนทร นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ ออกแบบปก

นางสาวศรญญา นรนทร นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ


ภำคผนวก

แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน (พ.ศ. 2559 – 2562) สพป. อดรธาน เขต 3 หนา 1

สวนท 1 ขอมลพนฐานส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3

1. สภาพแวดลอมและบรบท

ประวตความเปนมา เขตพนทการศกษา (Educational Service Area) เปนระบบการจดแบงเขตพนทการศกษาการ

ปกครองทจดแบงโดยส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเพอจดระบบและกระจายอ านาจการจด การศกษาในประเทศไทยใหครอบคลมมากขนเดมมส านกงานประจ าแตละเขตพนทการศกษาใชชอวา "ส านกงานเขตพนทการศกษา ..." (สพท.) และตอมาไดมการแบงเขตพนทการศกษาออกเปน 2 ระดบ คอ เขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เมอ วนท 18 สงหาคม 2553 แกไขเปลยนแปลงส านกงานเขตพนทการศกษาเปนส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษา 183 เขตและส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา 42 เขตดงนนส านกงานเขตพนทการศกษาอดรธานเขต 3 จงเปลยนเปนส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3และมพนท 6 อ าเภอ คอ อ าเภอหนองหาน อ าเภอบานดง อ าเภอไชยวาน อ าเภอทงฝน อ าเภอพบลยรกษ และอ าเภอกแกว รบผดชอบในการจดการศกษาระดบกอนประถมศกษาประถมศกษาและขยายโอกาสในบางโรงเรยน

สภาพทางภมศาสตร

รปภาพ 1 แผนทเขตพนทบรการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3

อ าเภอเพญ จงหวดอดรธาน

อ าเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย

อ าเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร

อ าเภอเมอง จงหวดอดรธาน

อ าเภอบานมวง จงหวดสกลนคร

อ าเภอสรางคอม จงหวดอดรธาน

อ าเภอสองดาว จงหวดสกลนคร

อ าเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน

อ าเภอศรธาต จงหวดอดรธาน

อ าเภอประจกษศลปาคม จงหวดอดรธาน


ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มพนทประมาณ 2,553.53 ตารางกโลเมตร พนทสวนใหญเปนทราบและราบลม ตงอยทางทศตะวนออกของจงหวดอดรธาน ประกอบดวย 6 อ าเภอ คอ อ าเภอหนองหาน อ าเภอบานดง อ าเภอไชยวาน อ าเภอทงฝน อ าเภอพบลยรกษ และอ าเภอกแกว โดยมทตงส านกงานเขตพนทการศกษาอยทอ าเภอหนองหาน มระยะทางหางจากจงหวดอดรธาน ตามทางหลวง หมายเลข 22 ประมาณ 35 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน ทศเหนอ ตดตอกบ อ าเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย ทศใต ตดตอกบ อ าเภอกมภวาปและอ าเภอศรธาต จงหวดอดรธาน ทศตะวนออก ตดตอกบ อ าเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน อ าเภอสวางแดนดน อ าเภอสองดาว และอ าเภอบานมวง จงหวดสกลนคร ทศตะวนตก ตดตอกบ อ าเภอเมองอดรธาน อ าเภอเพญอ าเภอสรางคอม และอ าเภอประจกษศลปาคม จงหวดอดรธาน

ประชากร

เขตพนทบรการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มประชากร ประมาณ 205,242 คน สวนใหญนบถอศาสนาพทธและในการประกอบอาชพสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม เชน ท านาขาว (ทงนาปรงและนาป) ปลกออย มนส าปะหลง ยางพารา ขาวโพด เลยงสตว เปนตน และมการท าอตสาหกรรมนาเกลอทอ าเภอบานดง ประชากรมรายได เฉลยตอป 68,942.66 บาทแยกเปนรายอ าเภอ ดงน

ตาราง 1 ขอมลประชากรและรายไดประชากรเฉลยตอป

รายการ/อ าเภอ หนองหาน บานดง ไชยวาน ทงฝน พบลยรกษ กแกว ประชากร 76,929 88,777 29,175 24,644 17,589 14,092 รายไดเฉลยตอป 71,812 70,118 64,966 71,593 58,801 76,366

(ขอมลจาก กองงานสารสนเทศ ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน 2558)

การคมนาคม มทางหลวงหมายเลข 22 เชอมตอเขตพนทการศกษากบจงหวดอดรธานและเขตพนท

การศกษาเชอมตอกบอ าเภอเปนถนนลาดยาง ถนนเชอตอระหวางเขตพนทการศกษากบโรงเรยนเปนถนนลาดยาง ถนนคอนกรต และถนนลกรง

การปกครอง ในเขตพนทบรการของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ม 6 อ าเภอ 40 ต าบล 14 เทศบาล และ 30 อบต.

สงคมและวฒนธรรม ดานสถาบนครอบครวและชมชนโดยเฉลยมความเขมแขง ดานวฒนธรรมในเขตบรการของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มวฒนธรรมประเพณทองถนเหมอนคนอสานทวไปในรอบปจะมการท าบญตามประเพณสบสองเดอนและการอยรวมกนโดยยดหลก “ฮตสบสองคองสบส”


อยครบอาจมการปรบหรอตดทอนพธกรรมบางสวนออกตามสภาพการเปลยนแปลง ขนบธรรมเนยมประเพณการกน การแตงกาย กรยามารยาท ประเพณเกยวกบการด ารงชวตมชวตทเปนแบบของชาวอสานไวอยางชดเจน ซงในพนทบรการของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มแหลงวฒนธรรมทส าคญ คอ มรดกโลกบานเชยง ทอ าเภอหนองหาน จงหวดอดรธาน

2. สภาพการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มการจดระบบการศกษา3 รปแบบ คอ

การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยมการจดการศกษาปฐมวย การจดการศกษาขนพนฐาน และการจดการศกษาระดบอดมศกษาต ากวาปรญญาตร (อาชวศกษา) ดงน 1. การศกษาปฐมวย ด าเนนการทงในภาครฐและภาคเอกชน รวมทงองคกรปกครองสวนทองถน 2. การศกษาขนพนฐาน ด าเนนการทงในภาครฐและเอกชนครอบคลมเขตพนทการศกษา 3. การศกษาอดมศกษา มการจดการศกษาระดบต ากวาปรญญาตร ด าเนนการทงภาครฐ และเอกชน

3. ขอมลพนฐานทางการศกษา

1. ขอมลสถานศกษาในเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มสถานศกษาทตงอยในเขตพนทบรการของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ประกอบดวย สถานศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา (สพป.)/ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา(สพม.) องคกรปกครองสวนทองถน (องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.)/เทศบาล (ทศบ.) ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (อศ.) ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (สพช..) และส านกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.) รวมทงสน 257 แหง แยกออกได ดงน

ตาราง 2 ขอมลจ านวนสถานศกษาในเขตพนทบรการเขตพนทการศกษา

อ าเภอ สถานศกษา รวม สพป. สพม. อบจ. ทศบ. สช. อศ. สพช. กศน.

หนองหาน 73 2 1 1 4 1 4 1 87 บานดง 70 5 1 1 6 2 1 86 ไชยวาน 23 2 1 26 ทงฝน 15 2 1 1 1 20 พบลยรกษ 16 1 1 1 19 กแกว 17 1 1 19 รวม 214 13 3 2 11 1 7 6 257

(ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2558)


สถานศกษาของรฐ จ านวน 227 แหง (สงกด สพฐ.) แยกเปน เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 2 (สพป.) จ านวน 151 แหง เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 3 (สพป.) จ านวน 63 แหง เปดสอนระดบชวงชนท 3 ถงชวงชนท 4 (สพม.) จ านวน 13 แหง สถานศกษาของรฐ จ านวน 5 แหง (สงกด อปท.) แยกเปน เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 2 จ านวน 1 แหง

เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 3 จ านวน 1 แหง เปดสอนระดบชวงชนท 3-4 จ านวน 3 แหง สถานศกษาสงกดเอกชน จ านวน 11 แหง แยกเปน เปดสอนระดบกอนประถมศกษา (อนบาล 1-3) จ านวน 3 แหง เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 2 จ านวน 1 แหง เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 3 จ านวน 2 แหง เปดสอนระดบกอนประถมศกษาถงชวงชนท 4 จ านวน 1 แหง เปดสอนระดบชวงชนท 3-4 จ านวน 1 แหง เปดสอนระดบอดมศกษา (อาชวศกษา) จ านวน 3 แหง

2. ขอมลจ านวนนกเรยน นกเรยนในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 และสถานศกษาในก ากบดแล (สถานศกษาเอกชน)

ตาราง 3 จ านวนนกเรยนในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา 214 แหง

ระดบการศกษา จ านวนนกเรยน ระดบกอนประถมศกษา ปฐมวย (อนบาล 1 -2 )

6,936

ระดบประถมศกษา ชวงชนท 1 (ป. 1 – 3) ชวงชนท 2 (ป. 4 – 6)

11,435 12,375

ระดบมธยมศกษาตอนตน ชวงชนท 3 (ม. 1 – 3)

4,783

ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ชวงชนท 4 (ม.4 – 6)

-

รวมทงสน 35,529 (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2558)


ตาราง 4 จ านวนนกเรยนในสถานศกษาของเอกชน 9 แหง

ระดบการศกษา จ านวนนกเรยน ระดบกอนประถมศกษา ปฐมวย (อนบาล 1 - 3 )

1,123

ระดบประถมศกษา ชวงชนท 1 (ป. 1 – 3) ชวงชนท 2 (ป. 4 – 6)

912 745

ระดบมธยมศกษาตอนตน ชวงชนท 3 (ม. 1 – 3) ชวงชนท 4 (ม. 4 – 6)

486 123

ระดบอาชวศกษา/อนปรญญา ชวงชนท 4 (ปวช.) อนปรญญา (ปวส.)

2,030

- รวมทงสน 5,419

(ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2558)

3. ขอมลครและบคลากรทางการศกษา

3.1 ขอมลบคลากรทางการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 มบคลากรปฏบตหนาท

อยในส านกงานเขตพนทการศกษา จ านวน 77 คน แยกไดดงน - ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา 1 คน - รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา 9 คน - ศกษานเทศก 13 คน - บคลากรทางการศกษา 43 คน - ลกจางประจ า 2 คน - พนกงานราชการ/ลกจางชวคราว 9 คน


3.2 ขอมลครและบคลากรในสถานศกษา ตาราง 5 ขอมลคร พนกงานราชการ ลกจาง และครอตราจาง สงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษา

(ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2558) 3.3 ขอมลครและบคลากรสงกดสถานศกษาเอกชน คร 215 คน 3.3.1 ผบรหาร จ านวน 11 คน 3.3.2 ครสอน จ านวน 175 คน 3.3.3 บคลากร จ านวน 29 คน

4. การยกระดบผลสมฤทธในการเรยนรของนกเรยน 4.1 ผลการทดสอบทางการศกษาแหงชาต (NT)

ตาราง 6 ผลการทดสอบทางการศกษาแหงชาต (NT) ชนประถมศกษาปท 3 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3

กลมสาระ สพป.อดรธาน เขต 3 ( X )

2555 2556 2557 ดานภาษา 46.73 52.78 53.43 ดานค านวณ 43.61 41.22 47.31 ดานเหตผล 49.32 47.57 50.97

อ าเภอ จ านวน

ผอ.ร.ร. รอง

ผอ.ร.ร. คร พนกงานราชการ

ลกจาง ประจ า

คร อตราจาง รวม

หนองหาน บานดง ไชยวาน ทงฝน พบลยรกษ กแกว

73 70 23 15 16 17

9 7 4 4 - -

646 650 222 156 138 96

34 44 13 5 12 4

31 28 10 7 5 5

48 34 16 8 10 8

841 833 288 195 181 130

รวม 214 24 1,908 112 89 124 2,471


4.2 ผลการทดสอบทางการศกษาแหงชาต O-net ตาราง 7 ผลการทดสอบการศกษาแหงชาต (O-net) ชนประถมศกษาปท 6 ส านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3

กลมสาระ สพป.อด.3 ( X ) สพฐ.( X )

2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557 ภาษาไทย 54.36 40.60 39.64 44.56 50.04 45.68 45.02 44.03 คณตศาสตร 57.71 32.02 32.65 34.92 52.40 35.77 41.95 36.77 วทยาศาสตร 48.52 35.28 32.88 40.70 40.80 35.77 37.40 40.97 สงคมศกษา 56.21 40.18 33.77 47.74 52.22 42.57 38.31 49.03

ตาราง 8 ผลการทดสอบการศกษาแหงชาต (O-net) มธยมศกษาปท 3 ส านกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3

กลมสาระ สพป.อด.3 ( X ) สพฐ.( X )

2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557 ภาษาไทย 55.08 50.70 40.44 35.39 48.11 54.48 44.43 35.39 คณตศาสตร 42.37 25.92 22.84 29.33 32.08 26.95 25.41 29.56 วทยาศาสตร 43.16 33.14 35.03 38.63 32.19 35.37 38.04 38.77 สงคมศกษา 51.91 47.04 36.44 46.45 42.73 47.12 39.48 46.94

5. ผลการประเมนภายนอก รอบสาม ปการศกษา 2554 - 2558

ตาราง 9 จ านวนสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ทไดรบการประเมนจาก สมศ.รอบสาม 2554-2558

รายการ จ านวน ระดบการศกษา จ านวน สถานศกษาทไดรบการ ประเมนภายนอก 214

ปฐมวย 211 ประถม –มธยมศกษา 214

สถานศกษาทไดรบการ รบรองมาตรฐาน

204 ปฐมวย 204

ประถม –มธยมศกษา 181 สถานศกษาทไมไดรบการ รบรองมาตรฐาน 33



หมายเหต โรงเรยนทเขารบการประเมนระดบปฐมวยทงหมด จ านวน 211 โรงเรยน ผานการประเมน 204 โรงเรยน คดเปนรอยละ 96.68 ไมผานการรบรอง 7 โรงเรยน คดเปนรอยละ 3.32 ไมไดเขารบการประเมน 3 โรงเรยน (เดกปฐมวยไมถง 7 คน) คอ โรงเรยนบานค าแคนแกนคณ โรงเรยนบานโนนสะอาด (กแกว) โรงเรยนบานมวง (หนองหาน) โรงเรยนทเขารบการประเมนระดบประถม – มธยมศกษา ทงหมด จ านวน 214 โรงเรยน ผานการประเมน 181 โรงเรยน คดเปนรอยละ 84.58 ไมผานการรบรอง 33 โรงเรยน คดเปนรอยละ 15.42

ตาราง 10 จ านวนสถานศกษาสงกดสถานศกษาเอกชน ทไดรบการประเมนจาก สมศ.รอบสาม 2554 - 2558

รายการ จ านวน ระดบการศกษา จ านวน สถานศกษาทไดรบการ ประเมนภายนอก 10


อาชวศกษา 3 สถานศกษาทไดรบการ รบรองมาตรฐาน 9

ปฐมวย 7 ประถม – มธยมศกษา 3

อาชวศกษา 2 สถานศกษาทไมไดรบการ รบรองมาตรฐาน 2

ปฐมวย - ประถม –มธยมศกษา 1

อาชวศกษา 1

หมายเหต โรงเรยนทเขารบการประเมนระดบปฐมวยทงหมด จ านวน 7 โรงเรยน ผานการประเมน 7 โรงเรยน คดเปนรอยละ 100 โรงเรยนทเขารบการประเมนระดบประถม – มธยมศกษา ทงหมด จ านวน 4 โรงเรยน ผานการประเมน 3 โรงเรยน คดเปนรอยละ 75.00 ไมผานการรบรอง 1 โรงเรยน คดเปนรอยละ 25.00

โรงเรยนทเขารบการประเมนระดบอาชวศกษา ทงหมด 3 โรงเรยน ผานการประเมน 2 โรงเรยน คดเปนรอยละ 66.67 ไมผานการรบรอง 1 โรงเรยน คดเปนรอยละ 33.33


สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานและแนวทางแกไข จากผลการด าเนนงานทผานมา ไดมการพฒนาสถานศกษาสมาตรฐานสากล ยกระดบคณภาพโรงเรยนขนาดเลกสศนยเรยนรคณภาพ พฒนาครทงระบบ และพฒนาโรงเรยนเปาหมายใหมคณภาพ มงเนนพฒนาผเรยนใหมคณภาพ แกปญหานกเรยนอานไมออกเขยนไมได ซงผลการด าเนนงานในปทผานมาสามารถยกระดบคณภาพขนไดระดบทนาพอใจ แตกยงประสบปญหาอปสรรคการด าเนนงานทสงผลตอเปาหมายตามนโยบายของทางราชการและมแนวทางแกไข ดงน

1. ปญหาดานการพฒนาผเรยน 1.1 ผลสมฤทธทางการเรยน NT ในวชาภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ยงต ากวาเกณฑมาตรฐานทกวชา

1.2 ผลสมฤทธทางการเรยน O-net ในวชาภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ยงต ากวาเกณฑมาตรฐานทกวชา 1.3 นกเรยนมทกษะการคดวเคราะหอยางมขอมลและวจารณญาณมการฝกทกษะและพฒนานอย 1.4 นกเรยนมนสยรกการอานและการแสวงหาความรนอย 1.5 นกเรยนมพฤตกรรมเบยงเบนและอยในกลมเสยงเพมขน อนเนองมาจากอทธพลของสอและสงยวยจากสงคมภายนอก ตลอดจนการแพรระบาดอยางรนแรงของสงเสพตด 2. ปญหาดานการจดการเรยนการสอน 2.1 ครมอตราต ากวาเกณฑมาก ครสวนใหญมวฒไมตรงกบวชาทสอน ครสอนไมครบชนมโรงเรยนขนาดเลกเพมขน 2.2 ครสวนหนงยงไมพฒนารปแบบวธการจดการเรยนการสอนทหลากหลายใหสอดคลองกบศกยภาพและความตองการของนกเรยน และมทกษะการใชสออปกรณทจะเพมประสทธภาพการเรยนการสอน ซงเปนสงทตองปรบปรง

3. อปสรรคในดานการจดการศกษา 3.1 ภาวะเศรษฐกจทตกต าสงผลใหนกเรยนมโอกาสเขาเรยนนอยลง ผปกครองเดนทางไปขายแรงงานตางถน ปลอยใหบตรอยกบญาตขาดความอบอนมพฤตกรรมเบยงเบน 3.2 สถาบนครอบครวมปญหาการหยารางกนมากขนท าใหบตรขาดความอบอนมพฤตกรรมเบยงเบนขาดเรยนบอยและตดยาเสพตดมากขน

4. แนวทางการแกไข 4.1 พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหตรงตามศกยภาพและความตองการโดยมขอมลครและบคลากรรายบคคล 4.2 สงเสรมใหนกเรยน ครมนสยรกการอาน เพมทกษะและการใชเทคโนโลยเปนเครองมอแสวงหาความรใหเปนสวนหนงของการออกแบบกจกรรมผเรยนและการด าเนนงานอยางตอเนอง 4.3 ระดมทรพยากรใชในการจดการศกษาในระดบสถานศกษาและใหชมชนทองถนรวมรบผดชอบในการบรหารจดการศกษา


4.4 การสรางเครอขายชวยเหลอดแลนกเรยนทเชอมประสานระหวางโรงเรยนและชมชน เพอปองกนและแกปญหาการเบยงเบนพฤตกรรมทไมพงประสงคของนกเรยน


สวนท 2

การศกษาสถานภาพของเขตพนทการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ไดด าเนนการตามภารกจทไดรบมอบในการบรหารจดการศกษาใหประชากรวยเรยนในเขตพนทบรการไดรบบรการการศกษาขนพนฐานอยางทวถงกน และมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหมสมรรถนะในการปฏบตงาน และใหบรการจนเปนทพงพอใจแกผรบบรการตลอด 4 ปผานมา เพอเปนแนวทางในการวางแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานของเขตพนทการศกษาในระยะ 4 ปขางหนา (2559 – 2562) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 จงไดแตงตงคณะท างานจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานระยะสป (2559 – 2562) ด าเนนการศกษาสภาพหนวยงาน โดยการศกษาผมสวนไดสวนเสย (stakeholders) และวเคราะหสภาพแวดลอม (Environment Analysis)

ศกษาสวนไดสวนเสย (stakeholders) ซงเปนผไดรบผลกระทบ ทงทางบวกและทางลบ ทงทางตรงและทางออม จากการการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 ไดแก ผมสวนไดสวนเสยในหนวยงาน (Internal stakeholders) คอ นกเรยน ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาในส านกงานเขตพนท การศกษา ผมสวนไดสวนเสยโดยตรงในการบรการ (Marketplace stakeholders) คอ ผปกครอง ประชาชน สถานประกอบการ ผรบจางและขายครภณฑและวสดในการจดซอจดจางตามระเบยบพสด และผมสวนไดสวนเสยในสงคมอยนอกหนวยงาน (External stakeholders) คอ ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน : สมศ) องคกรปกครองสวนทองถน กลมการเมองทเปนทางการและไมเปนทางการ เปนตน

วเคราะหสภาพแวดลอม (Environment Analysis) ซงไดวเคราะหผลการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา และสภาพบรบททงทใหการสนบสนนและอปสรรคในการจดการศกษา โดยใชเทคนค SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะห ประกอบดวย สภาพแวดลอมภายในท เปนจดแขง (Strengths : S) หรอจดออน (Weaknesses : W) หนวยงานสามารถควบคม และบรหารจดการไดและมอทธพลโดยตรงทแสดงถงศกยภาพของหนวยงานใชหลกการวเคราะหตามแนวคดของ McKinsey 7S และสภาพแวดลอมภายนอกทเปนโอกาส (Opportunities : O) และอปสรรค (Threats : T) ในการด าเนนงานเขตพนทการศกษาด าเนนการโดยใชกระบวนการมสวนรวมแบบ C-PEST จากคณะท างานไดศกษาผมสวนไดสวนเสยและการวเคราะหสภาพแวดลอมของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 สรปได ดงน


1. การศกษาสภาพผมสวนไดสวนเสย (stakeholders) พบวา 1.1 บรการผทมสวนไดสวนเสยตองการจากส านกงานเขตพนทการศกษาและโรงเรยน

1.1.1 จดกระบวนการเรยนรใหไดมาตรฐานนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงคตาม หลกสตรใหเปนคนด คนเกงและเรยนรอยางมความสข

1.1.2 จดโอกาสใหผเรยนไดเรยนในโรงเรยนทมคณภาพการศกษาโดยเทาเทยมกน 1.1.3 ครดมความรความสามารถมคณธรรม จรยธรรม สอนเกงและเปนแบบอยางทด 1.1.4 จดแหลงเรยนร หองสมด สอ ครภณฑ และเทคโนโลยหองปฏบตการครบถวน

มคณภาพทนสมย 1.1.5 มอบหมายงานใหตรงตามวชาเอก ความรความสามารถและมาตรฐานวชาชพ 1.1.6 สงเสรมและพฒนาใหมความกาวหนา มขวญก าลงใจและความมนคงในวชาชพ 1.1.7 มสอ อปกรณ วสดครภณฑ และสงอ านวยความสะดวกใหเพยงพอเหมาะสมกบ

ความตองการและจ าเปน 1.1.8 มอบหมายงานท สอดคลองกบมาตรฐานการก าหนดต าแหน งความรความสามารถและสมรรถนะ

1.1.9 ไดรบการพฒนาอยางตอเนอง มความกาวหนาความมนคงในอาชพ และมขวญ ก าลงใจ

1.1.10 จดการศกษาใหบตรหลานอยางเสมอภาคและมคณภาพไดมาตรฐาน 1.1.11 ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาตงใจปฏบตงาน

1.1.12 ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษา มคณภาพ มคณธรรม จรยธรรม 1.1.13 โรงเรยนเปนหนวยหลกในการพฒนาคนในชมชน

1.1.14 สพป. และโรงเรยนจดการศกษาดมคณภาพและสอดคลองกบความตองการ ของทองถน

1.1.15 มระบบการประกนคณภาพภายในทเขมแขงเพอรองรบการประเมนคณภาพ ภายนอก (สมศ.)

1.1.16 ด าเนนการจดซอจดจางถกตองตามระเบยบ โปรงใส ตรวจสอบได

1.2 ความตองการ/ความคาดหวงของส านกงานเขตพนทการศกษาและโรงเรยนจาก ผทมสวนไดสวนเสย

1.2.1 นกเรยนตงใจศกษาเลาเรยนมความรตามมาตรฐาน มระเบยบวนย เปนคนเกง คนด มความสขและมศกยภาพในการแขงขน

1.2.2 นกเรยนใฝรใฝเรยนเปนบคคลแหงการเรยนรมวถชวตแบบไทยรกหวงแหนถน ก าเนด

1.2.3 นกเรยนทจบการศกษามศกยภาพในการศกษาตอ/ประกอบอาชพทสจรตและ ด ารงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข

1.2.4 นกเรยนมคณธรรม จรยธรรม และมจตสาธารณะ 1.2.5 ปฏบตงานด มคณภาพตามสมรรถนะ มจรรยาบรรณวชาชพ


1.2.6 บรการทดมคณภาพ 1.2.7 มความตระหนกและอดมการณในการท างานเตมเวลา เตมใจ เตมความร

ความสามารถ ทมเทเสยสละ 1.2.8 ผบรหารโรงเรยนบรหารโรงเรยนโดยใชโรงเรยนเปนฐาน มประสทธภาพ

ผลสมฤทธของนกเรยนสงกวาเกณฑ ไดรบการรบรองมาตรฐาน 1.2.9 ปฏบตงานด มคณภาพตามสมรรถนะมจรรยาบรรณวชาชพ

1.2.10 มอดมการณในการท างานเตมเวลา เตมใจ เตมความรความสามารถ ทมเท เสยสละ และบรการทดมคณภาพ

1.2.11 ผปกครองดแลเอาใจใสนกเรยนและสนบสนนสงเสรมใหไดเรยนอยางตอเนอง จนจบหลกสตร

1.2. 12 ผปกครองตระหนกเหนความส าคญของการศกษาและมจตส านกในการ พฒนาสถานศกษาของตนเอง

1.2.13 ชมชนมความตระหนกเหนความส าคญและสนบสนนการศกษารวมถง จตส านกในการพฒนาทองถนของตนเอง

1.2.14 หลกเกณฑและวธการประเมนเชอถอได มความเทยงและสอดคลองกบสภาพ ความเปนจรง

1.2.15 สนคาทมคณภาพไดมาตรฐาน ราคายตธรรม

1.3 แนวทางการด าเนนงาน 1.3.1 ปรบปรงหลกสตรและจดกระบวนการเรยนการสอนอยางมประสทธภาพและ

ปลกฝงคณลกษณะทพงประสงค 1.3.2 จดกจกรรมพฒนาผเรยนและสนบสนนนกเรยนใหเรยนอยางตอเนองจนจบ

หลกสตร 1.3.3 มค าสงมอบหมายงานชดเจน

1.3.4 มการพฒนา ประชม อบรม สมมนา และศกษาดวยตนเอง 1.3.5 ประชมผปกครอง 1.3.6 โรงเรยนเชญผน าชมชน/ทองถน/ปราชญชมชนเปนคณะกรรมการสถานศกษา/ วทยากร

1.3.7 การใหขอมล ขอเสนอแนะและความคดเหน 1.3.8 การเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 1.3.9 ประสานงานทหลากหลายชองทางตามระเบยบทก าหนด

2. การวเคราะหสภาพแวดลอม (Environment Analysis) 2.1 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment) โดยใชหลกการวเคราะหตาม แนวคดของ McKinsey 7S ผลการวเคราะหสรปได ดงน


2.1.1 จดแขง (Strength: S) พบวา 2.1.1.1 โครงสรางการบรหารงานของส านกงานเขตพนทการศกษาเปนระบบสามารถบรหารจดการไดมาตรฐานตามกรอบภาระงานในหนาททกฎหมายก าหนด

2.1.1.2 ส านกงานเขตพนทการศกษาก าหนดบทบาทอ านาจหนาท มอบหมาย งานใหบคลากรรบผดชอบทกระดบชดเจน

2.1.1.3 ส านกงานเขตพนทการศกษาไดก าหนด วสยทศน พนธกจ เปาประสงค กลยทธ ตวชวดไดชดเจน สอดคลองกบบรบทของหนวยงาน เนองจากใชกระบวนการม สวนรวมและด าเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายในดวยเทคนค SWOT ทสอดคลองกบบรบทและสภาพจรงของหนวยงาน 2.1.1.4 ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทสอดคลองกบ กลยทธ เปาประสงคและ บรบทของส านกงานเขตพนทการศกษารวมถงหนวยงานทเกยวของเนองจากมกระบวนการวางแผนอยางเปนระบบและมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย

2.1.1.5 ส านกงานเขตพนทการศกษา มกระบวนการบรหารจดการภายใน เปนระบบมประสทธภาพเนองจากบรหารจดการสอดคลองกบ ระเบยบกฎหมาย มาตรฐานส านกงานเขตพนทการศกษาและหลกการกระจายอ านาจรวมถงคมอการปฏบตงาน

2.1.1.6 ส านกงานเขตพนทการศกษามระบบบรหารดานงบประมาณ ระบบบญช และการเงน การพสด โปรงใส ตรวจสอบได

2.1.1.7 ส านกงานเขตพนทการศกษา มระบบการสรรหา และคดเลอกบคลากร โปรงใส ตรวจสอบไดและมระบบพฒนาบคลากรสอดคลองกบความตองการของหนวยงาน

2.1.1.8 ส านกงานเขตพนทการศกษา มระบบการตดตอสอสาร เทคโนโลยสารสนเทศทสนบสนนการบรหารจดการภายในส านกงานเขตพนทการศกษาและตดตอสอสารกบโรงเรยนและหนวยงานอน

2.1.1.9 ส านกงานเขตพนทการศกษา มระบบการตดตามประเมนผล ทเปนเครองมอส าหรบการบรหารและมขอมลส าหรบการวางแผนและมเครอขายการประเมนผลตามกลมโรงเรยน 2.1.1.10. ผบรหารการศกษาและผบรหารสถานศกษามคณธรรม จรยธรรมภาวะผน า ความสามารถในการบรหารจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

2.1.1.11 ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษามการบรหารจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพตามมาตรฐาน มการกระจายอ านาจการตดสนใจใหบคลากรไดใชศกยภาพทมอยปฏบตงานอยางเตมความรตามความสามารถและสมรรถนะทก าหนด

2.1.1.12 ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาใชรปแบบการบรหารจดการส านกงานเขตพนทการศกษา มทกษะในการบรหารจดการ การวนจฉยสงการ การควบคม การจงใจและสะทอนถงวฒนธรรมหนวยงาน


2.1.1.13 บคลากรในส านกงานเขตพนทการศกษาสามารถจดการภารกจทไดรบมอบหมายอยางเตมศกยภาพไดมาตรฐาน มการคดคนนวตกรรมเทคนคการท างานเปนทมมคานยมในการท างานทมงผลสมฤทธ ตามเปาหมายและวสยทศน

2.1.1.14 บคลากรทกระดบในส านกงานเขตพนทการศกษาจดการภารกจทไดรบมอบหมายอยางครบถวนตามบทบาทหนาททกฎหมาย มประสทธภาพไดมาตรฐานมคณธรรม จรยธรรม ความรความสามารถ มสมรรถนะสอดคลองจากภาระงาน / มาตรฐานต าแหนง รวมถงไดพฒนาตนเองไดอยางตอเนอง

2.1.1.15 บคลากรในส านกงานเขตพนทการศกษามความรความสามารถทกษะในการปฏบตงานจดการภารกจทไดรบมอบหมายอยางครบถวนถกตองตามบทบาทหนาททกฎหมายก าหนดปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพตามมาตรฐานต าแหนง

2.1.2 จดออน (Weaknesses) พบวา 2.1.2.1 ส านกงานเขตพนทการศกษาไมสามารถจดบคลากรปฏบตตามมาตรฐานส านกงานเขตพนทการศกษาไดครบเนองจากมบคลากรไมครบตามกรอบอตราก าลงทก าหนด 2.1.2.2 ขาดการก าหนดค าบรรยายลกษณะงาน (Job Describtion) 2.1.2.3 ส านกงานเขตพนทการศกษาถายทอดกลยทธไปสการปฏบตทงในระดบกลมและระดบบคคลไดไมทวถง 2.1.2.4 คมอการปฏบต งานไม เปนป จจบน เน องจากระเบยบกฎหมายเปลยนแปลง และเจาหนาทไมคอยศกษาคมอการปฏบตงาน

2.1.2.5 ส านกงานเขตพนทการศกษามระบบบรหารดานงบประมาณ ระบบบญช การเงน การพสด ยงไมมประสทธภาพ เนองจากขาดแคลนบคลากร

2.1.2.6 ส านกงานเขตพนทการศกษาไมมแผนพฒนาบคลากรรายบคคลระยะสน และระยะยาว

2.1.2.7 ส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนบคลากรไมครบตามกรอบ อตราก าลง

2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External environments) โดยใชกระบวนการมสวนรวมแบบ C – PEST ผลการวเคราะหสรปได ดงน

2.2.1 โอกาส (Opportunities : O) พบวา 2.2.1.1 ประชาชน/ผปกครองสวนใหญมความพงพอใจทไดรบขอมลขาวสาร ความเคลอนไหวดานการศกษาและการมสวนรวมในการพฒนา/การบรหารการศกษาสงผลให ประชาชน/ผปกครองมความมนใจในส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 จงไดสงบตรหลานเขาเรยนโรงเรยนในสงกด


2.2.1.2 ส านกงานเขตพนทการศกษา มสถานศกษาในสงกดจ านวนมาก กระจายอยทกต าบล เกอบทกหมบาน สงผลใหสามารถใหบรหารการศกษาขนพนฐานใหประชาชนวยเรยนไดอยางทวถง เทาเทยมครอบคลมทกพนท 2.2.1.3 ส านกงานเขตพนทการศกษามสถานศกษาในสงกดทมคณภาพและจด การศกษาตามโครงการพเศษไดอยางครอบคลมทกพนท

2.2.1.4 ส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษาใหการรบรอง มาตรฐานโรงเรยนสงผลใหโรงเรยนจดการศกษามคณภาพไดมาตรฐาน 2.2.1.5 องคกรปกครองสวนทองถนบางแหงมงบประมาณสนบสนนในการให งบประมาณ

2.2.1.6 นโยบายสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบ การศกษาขนพนฐาน อยางมคณภาพของรฐบาลสงผลใหลดภาระคาใชจายของผปกครองสงผลใหผดอยโอกาสไดเขาถงบรการการศกษาอยางมคณภาพ

2.2.1.7 นโยบายการจดการศกษาทมคณภาพ ส าหรบประชากรวยเรยนไดม โอกาสเขาถงบรการการศกษาขนพนฐานไมนอยกวา 15 ป อยางทวถง เทาเทยม และอยางหลายหลาย สงผลใหส านกงานเขตพนทการศกษาประสานสงเสรม สนบสนนการจดการศกษาใหประชากรวยเรยนในพนทรบผดชอบไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถงและพฒนาการศกษาเพอเขาสประชาคมอาเซยน 2.2.1.8 บทบาทของกลมผลประโยชน กลมพลงทางการเมอง พฤตกรรมทางการเมอง มผลใหส านกงานเขตพนทและสถานศกษามการบรหารจดการทด

2.2.1.9 พ.ร.บ. การศกษาแหงชาตก าหนดใหโรงเรยนสามารถจดการศกษาทงใน ระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย สงผลใหโรงเรยนสามารถจดการศกษาไดสอดคลอง กบสภาพผเรยนและสามารถลดอตราการออกกลางคน 2.2.1.10 สภาวะเศรษฐกจทดขน สงผลให ส านกงานเขตพนท สามารถจดการศกษาทสงเสรมอาชพไดอยางหลากหลาย

2.2.1.11 รฐบาลตระหนกถงประโยชนของการศกษาจงจดงบประมาณทางการ ศกษาเพมขน

2.2.1.12 แนวโนมโครงสรางประชากรวยการศกษาลดลงท าใหส านกงานเขตพนท มนวตกรรมในการบรหารสงผลตอคณภาพการศกษา 2.2.1.13 สภาพชมชนรอบโรงเรยน ประกอบอาชพ เกษตรอนทรย สงผลใหโรงเรยนมแหลงเรยนรวชาเกษตรและเปนแบบอยางในการประกอบอาชพอสระ 2.2.1.14 สงคมในทองถนโดยภาพรวมเปนสงคมเกษตรสงผลใหสามารถขยายแนวคดการด ารงชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.2.1.15 ความกาวหนาทางเทคโนโลย สงผลใหสามารถใชเปนสอ ในการจดกจกรรมการเรยนรไดอยางมประสทธภาพและนกเรยนสามารถเรยนรดวยตนเองไดตามความสนใจ

2.2.1.16 ความกาวหนาทางเทคโนโลยสงผลให ส านกงานเขตพนทการศกษาและ สถานศกษาน ามาประยกตใชในการบรหารจดการศกษาไดเปนอยางด


2.2.1.17 ภมปญญาทองถน/ปราชญชาวบานทหลากหลายสงผลใหเปนโรงเรยน สามารถใชเปนแหลงเรยนร/เปนครใหความร/เปนแบบอยางการเรยนรการด ารงชวตท สอดคลองกบทองถนและความเปนชาตไทย

2.2.2 อปสรรค (Threats : T) 2.2.2.1 ผเรยนสวนหนงมความเปนอยยากล าบากสงผลกระทบตอคณภาพของผเรยน

2.2.2.2 ชมชนใกลโรงเรยนมแหลงอบายมขสงผลใหนกเรยนมพฤตกรรมทไมพง ประสงค

2.2.2.3 พระราชบญญตการศกษาแหงชาตก าหนดใหรฐ เอกชนและทองถนม สทธ จดการศกษาการคมนาคมทสะดวกแนวโนมประชากรลดลงสงผลใหโรงเรยนขนาดเลก เพมขนอยางตอเนอง 2.2.2.4 โรงเรยนเอกชนสวนใหญจดการศกษามคณภาพมชอเสยง มการบรการ ทด สงผลใหผปกครองนยมสงบตรหลานไปเรยนทโรงเรยนเอกชน

2.2.2.5 องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนมขอจ ากดในกฎระเบยบ และแนวปฏบตเกยวกบการสนบสนนงบประมาณ

2.2.2.6 การบรหารหลกการตามหลกเกณฑ นโยบายสนบสนนคาใชจายในการ จดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐานอยางมคณภาพบางโรงเรยนขาดประสทธภาพ 2.2.2.7 นโยบายการจดการศกษาทมคณภาพมปญหาเกยวกบงบประมาณและ บคลากร 2.2.2.8 นโยบายการรวมโรงเรยนขนาดเลกมผลกระทบตอชมชน 2.2.2.9 กลมผลประโยชนและกลมพลงการเมองมขอจ ากดในการสนบสนนงบประมาณในการพฒนาคณภาพการศกษา 2.2.2.10 พ.ร.บ. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาก าหนดใหคร ผบรหาร สถานศกษา ผบรหารการศกษา และศกษานเทศก มวทยาฐานะไมครอบคลมกลมบคลากรทางการศกษามาตรา 38 ค (2) สงผลเกดความไมเทาเทยมกนขาดขวญก าลงใจ ท าใหมผลกระทบตอการพฒนางานของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา 2.2.2.11 พ.ร.บ.ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ก าหนดใหการเลอน วทยฐานะไมสอดคลองกบสภาพจรง 2.2.2.12 รฐก าหนดใหจายเงนอดหนนรายหวทไมเพยงพอตามสภาพจรง 2.2.2.13 คาครองชพสงขน และราคาผลผลตทางการเกษตรตกต า สงผลใหผปกครองไมสามารถสนบสนนไดอยางเตมท 2.2.2.14 ส านกงานเขตพนทการศกษา มกรอบงบประมาณประจ าป เปนเงนเดอนกวารอยละ 80 สงผลใหมงบประมาณส าหรบพฒนาคณภาพนอย 2.2.2.15 ส านกงานเขตพนทการศกษามงบใหเฉพาะงบบรหารจดการสวนงบพฒนาคณภาพไมเพยงพอ


2.2.2.16 แนวโนมประชากรวยเรยนลดลงสงผลใหนกเรยนลดลงจงมโรงเรยนขนาดเลกเพมขนเปนการทรฐลงทนทไมคมคา

2.2.2.17 ขาดผช านาญการ มาใหความรเรองการเกษตรอนทรยมาใหความร ผเรยน 2.2.2.18 สงคมไทยบางสวน เปนสงคมบรโภคนยม สงผลใหมคานยมทไมพงประสงคตอผเรยน 2.2.2.19 ความกาวหนาทางเทคโนโลยสามารถสอสารไดอยางรวดเรว สงผลใหนกเรยนเลยนแบบพฤตกรรมทไมพงประสงคได 2.2.2.20 ขาดการประชาสมพนธ การรวบรวมทะเบยนสารสนเทศ อยางเปนระบบ และการใชประโยชนจากภมปญญาทองถน

3. การประเมนสถานภาพส านกงานเขตพนทการศกษา

หลงจากคณะท างานไดวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายในของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 โดยใชเทคนค SWOT Analysis แลวน าผลการวเคราะหมาประเมนสถานภาพ ซงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ไดใชเทคนครปแบบการระดมความคด โดยใหสมาชกรวมกนอภปรายสรปและทบทวนอกครงและลงมตรวมกนวา ส านกงานเขตพนทการศกษามปจจยภายนอกทเปนโอกาส (Opportunities) เออ หรอเปนอปสรรค (Threats) ครบทง 5 ดาน : ใชหลกการ C-PEST และปจจยภายในทเปนจดแขง (Strengths) หรอเปนจดออน (Weaknesses) ครบ 7 ดาน : ใชหลกการวเคราะหตามแนวคดของ McKinsey 7S ตอการใหบรหารจดการและพฒนาคณภาพการศกษาใหบรรลวตถประสงคแตละประเดนส าคญ แลวใหสมาชกรวมกนวเคราะหจากขอมลสนบสนนในแตละดาน แลวมมตสรปผลเปนคะแนนและหาคาคะแนนเฉลยโดยก าหนดคาคะแนนทสงผลตอการปฏบตงานของส านกงานเขตพนทการศกษาคะแนนเตมประเดนละ 5 คะแนน คอ 5 = มากทสด 4 = มาก 3 = ปานกลาง 2 = นอย 1 = นอยทสด และใหสมาชกก าหนดคาน าหนกของสภาพแวดลอมภายนอกและภายในของส านกงานเขตพนทการศกษาตามความส าคญในแตละดานคะแนนรวมกนแลวไมเกน 1คณะท างานไดรวมกนอภปรายและลงมตรวมกนก าหนดคาคะแนน คาน าหนกในแตละประเดนส าคญ แลวด าเนนตามขนตอนการคดค านวณจนไดผลสรป คอ คาคะแนนเฉลยของสภาพแวดลอมภายนอก : โอกาส +3.80 คาคะแนนเฉลยของสภาพแวดลอมภายนอก : อปสรรค -1.50 และมคาคะแนนรวมเฉล ยสภาพแวดลอมภายนอก1.15และคาเฉลยของสภาพแวดลอมภายใน : จดแขง +4.38 คาเฉลยของสภาพแวดลอมภายใน : จดออน -0.26 และมคาคะแนนรวมเฉลยสภาพแวดลอมภายใน0.75 ตามตารางวเคราะหสถานภาพส านกงานเขตพนทการศกษา และน าผลการวเคราะหมาเขยนเปนกราฟแสดงสถานภาพของส านกงานเขตพนทการศกษาได ดงน


ตาราง 11การสรปผลการวเคราะหสถานภาพของสภาพแวดลอมภายนอก

(1) รายงานปจจย

สภาพแวดลอมภายนอก

(2) น าหนก

(3) คะแนนเฉลย

(4) น าหนก X คะแนน

เฉลย (5)

สรปผล โอกาส อปสรรค โอกาส อปสรรค

C: พฤตกรรมลกคา (Customer Behaviors /Competitors Factors)

0.30 4 2 1.20 0.60 0.60

P: การเมองและกฎหมาย (Political and Legal Factors)

0.15 4 1 0.60 0.15 0.45

E: เศรษฐกจ (Economic Factors) 0.20 3 2 0.60 0.40 0.20 S: สงคม-วฒนธรรม (Social-cultural Factors)

0.15 4 1 0.60 0.15 0.45

T: เทคโนโลย (Technological Factors) 0.20 4 1 0.80 0.20 0.60 เฉลยปจจยภายนอก 3.80 -1.5 สรปปจจยภายนอก 1.15

ตาราง 12 การสรปผลการวเคราะหสถานภาพของสภาพแวดลอมภายใน

(6)

รายงานปจจย สภาพแวดลอมภายใน

(7 น าหนก

(8) คะแนนเฉลย

(9) คะแนนเฉลย X น าหนก (10)

สรปผล จดแขง จดออน จดแขง จดออน

S1: ดานโครงสราง (Structure) 0.15 4 1 0.60 0.15 0.45 S2: ดานกลยทธของหนวยงาน (Strategy)

0.12 5 0 0.60 0 0.60

S3: ดานระบบในการด าเนนงานของหนวยงาน (Systems)

0.17 4 1 0.68 0.17 0.51

S4: ดานแบบแผนหรอพฤตกรรมในการบรหารจดการ

0.15 5 0 0.75 0 0.75

S5: ดานบคลากร/สมาชกในหนวยงาน (Staff)

0.15 3 2 0.45 0.30 0.15

S6: ดานทกษะ ความร ความสามารถของหนวยงาน

0.15 5 0 0.75 0 0.75

S7: ดานคานยมรวมกบของสมาชกในหนวยงาน (Shared Value)

0.11 5 0 0.55 0 0.55

เฉลยปจจยภายใน 4.38 -0.62 สรปปจจยภายใน 0.75


กราฟแสดงสถานภาพของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3

โอกาส : O + 3.80 0.75 1.15 จดแขง : S + 4.38 - 0.26 จดออน : W - 1.50 อปสรรค : T จากการวเคราะหจะเหนวา จดแรเงาหรอจดไขแดงพรอมลกศรจะปรากฏอยทางดานโอกาสและจดแขง ถอวาเปน Stars แสดงใหเหนวาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 มสภาพภายนอกเออและแขง คอ สภาพภายนอกซงมชมชน ทองถน หนวยงานทงภาครฐและเอกชนใหการสนบสนนในการจดการศกษาสวนปจจยภายในดมประสทธภาพมความรวมมอรวมใจในการท างาน ซงสงผลใหการบรหารจดการศกษาประสบผลส าเรจ มคณภาพเปนทยอมรบของชมชนและประชาชนทวไป

อยางไรกดกยงมไดมความสมบรณ โดยสงเกตจากรปไขทปรากฏ จะเหนไดวามไขบางสวนล าเขาไปในสวนของ Question Marks Cash Cows และ Dogs ซงแสดงวายงมปจจยบางอยางทมปญหาและอปสรรค และจดออนอย แตกยงเปนสวนนอย สวนใหญจะด เมอวเคราะหแลว เปน Stars


สวนท 3 การก าหนดทศทางของส านกงานเขตพนทการศกษา

วสยทศน

องคกรแหงคณภาพ จดการศกษามมาตรฐานระดบสากล บนพนฐานของความเปนไทย

พนธกจ 1. พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาใหทนสมยตามหลกธรรมาภบาล 2. สงเสรมและบรณาการการจดการศกษาใหประชากรวยเรยนไดรบการเรยนรอยาง

ทวถงมคณภาพตามมาตรฐานการจดการศกษามศกยภาพในการแขงขน 3. สงเสรมใหผเรยนมคณธรรม จรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค และคานยม

หลก12 ประการ เปาประสงค

1. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 และโรงเรยนในสงกด บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล อยางมประสทธภาพ

2. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 และโรงเรยนในสงกดใชเทคโนโลยในการบรหารและการจดการศกษาทมประสทธภาพ

3.ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถง เสมอภาคและเปนธรรม 4. นกเรยนระดบกอนประถมศกษาและการศกษาภาคบงคบมพฒนาการเหมาะสมตามวย

และมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาระดบสากล 5. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษามความร ความสามารถ มทกษะทเหมาะสม

และท างานมงเนนผลสมฤทธ 6. นกเรยนมคณธรรม จรยธรรม คณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรและคานยมหลก

ของคนไทย 12 ประการ

คานยม ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 “ สมฤทธผลของงาน พฒนาคน พฒนางาน โปรงใส เปนธรรม” (ส.พ.ป.) ส = สมฤทธผลของงาน

พ = พฒนาคน พฒนางาน ป = โปรงใส เปนธรรม

ประเดนกลยทธท 1 พฒนาคณภาพผเรยนระดบกอนประถมศกษาและการศกษาภาคบงคบ

เปาประสงคท 4 นกเรยนระดบกอนประถมศกษาและการศกษาภาคบงคบมพฒนาการเหมาะสมตามวยและมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาระดบสากล

เปาประสงคท 6 นกเรยนมคณธรรม จรยธรรม คณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรและคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ


กลยทธ พฒนาคณภาพผเรยนระดบกอนประถมศกษาและการศกษาภาคบงคบ

1. เสรมสรางความเขมแขงใหกบการพฒนาผเรยนอยางมคณภาพ 1.1 พฒนาคณภาพผเรยน

1.1.1 ปลกฝงผเรยนดานคณธรรม จรยธรรมและคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

1.1.2 สงเสรม สนบสนนการจดกจกรรมแนะแนวและการบรการแนะแนวเพอการศกษาตอ และการประกอบอาชพ ใหแกนกเรยนตงแตระดบประถมศกษา อยางเขมแขง ตอเนอง และเปนรปธรรมเพอใหผเรยนรจกและเขาใจตนเอง สามารถวางแผนชวตดานการเรยน การประกอบอาชพในอนาคต รวมทงสามารถปรบตวไดอยางเหมาะสมและอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

1.1.3 สงเสรมสนบสนนใหนกเรยนสามารถอานออกเขยนไดตามวย 1.1.4 สงเสรมการเรยนการสอนภาษาองกฤษเพอการสอสาร และภาษาอาเซยน

อยางนอย 1 ภาษา เพอใหนกเรยนสามารถสอสารกบชาวตางชาตได รองรบการกาวสประชาคมอาเซยน และเทยบเคยงสมาตรฐานสากล

1.2 พฒนาระบบสงเสรมสนบสนนคณภาพการจดการศกษา 1.2.1 สงเสรมการจดการระบบขอมลสารสนเทศทเกยวของกบคณภาพของ

ผเรยนทกระดบทกประเภท ใหมประสทธภาพ 1.2.2 สนบสนนการจดสรรงบประมาณใหเหมาะสม สอดคลองกบบรบทและ

ความตองการในการพฒนาผเรยนใหเกดคณภาพ 1.2.3 สงเสรมการน าหลกสตรไปสการปฏบตใหเกดประสทธภาพ รวมถงการ

พฒนาหลกสตร ใหสอดคลองกบความจ าเปนและความตองการของผเรยน ชมชน ทองถน และสงคม 1.2.4 สงเสรม สนบสนนการใชสอการเรยนการสอน เทคโนโลย และนวตกรรม

และสงอ านวยความสะดวก ทหลากหลาย การมศนยรวมสอใหครสามารถยมสอไปใชในการจดการเรยนรได เพอสงเสรมการเรยนรทงในหองเรยนและนอกหองเรยน

1.2.5 สงเสรมสนบสนนการน าการทดสอบ NT, O-NET การประเมนของ PISA และระบบการทดสอบกลางของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมาใชในการพฒนาการเรยนรใหเกดคณภาพแกผเรยน

1.2.6 สงเสรมการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ใหมความเขมแขง 1.2.7 สงเสรมรเรมการจดหลกสตรทกษะอาชพ ควบคไปกบวชาสามญ ในระดบ

มธยมศกษา 1.2.8 จดระบบนเทศ ตดตาม ประเมนผล และรายงานผล หลากหลายมตใหมความเขมแขงและตอเนอง เปนรปธรรม ใหมขอมลยอนกลบ และสามารถสะทอนคณภาพของผเรยน

2. สรางแนวรวมการก ากบดแลพฒนาคณภาพนกเรยน 2.1 สรางความเขาใจและความตระหนกในการจดการศกษาขนพนฐาน ใหแก

ผปกครองชมชน สงคม และสาธารณชน


2.2 ประสาน สงเสรม สนบสนนใหผปกครอง ชมชน และหนวยงานทเกยวของ ทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยน 2.3 ประสานสถาบนทรบนกเรยนเขาศกษาตอใหคดเลอกอยางหลากหลายสอดคลองกบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน ประเดนกลยทธท 2 เพมโอกาสการเขาถงบรการการศกษาขนพนฐานใหทวถงครอบคลมผเรยน ใหไดรบโอกาสในการพฒนาเตมตามศกยภาพและมคณภาพ

เปาประสงคท 3 ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถง เสมอภาคและเปนธรรม

กลยทธ เพมโอกาสการเขาถงบรการการศกษาขนพนฐานใหทวถงครอบคลมผเรยน ใหไดรบโอกาสในการพฒนาเตมตามศกยภาพและมคณภาพ

1. เพมโอกาสการเขาถงการจดการศกษาทมคณภาพ 1.1 สนบสนนโรงเรยนดมคณภาพ ตามความตองการจ าเปนของผเรยน ชมชน และ

บรบทของพนท ทงในระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษา ใหเปนโรงเรยนทมรปแบบการเรยนการสอนทสอดคลองกบบรบทของพนท และมงสมาตรฐานสากล บนพนฐานของความเปนไทย ใหครอบคลมทกต าบล

1.2 สงเสรมและสนบสนนใหโรงเรยนจดการศกษาวชาชพ ทงทจดเองและสราง ความรวมมอกบหนวยงานอน เพอเปนการสงเสรมการมงานท าของผเรยน โดยเฉพาะโรงเรยนทจดการศกษาขยายโอกาส ใหสรางความรวมมอกบสถานประกอบการ เพอเปนชองทางในการเลอกประกอบอาชพของผเรยน

1.3 สงเสรมการจดการศกษาในรปแบบทหลากหลาย ทงในรปแบบปกต รปแบบเพอความเปนเลศ รปแบบเพอเดกพการ เดกดอยโอกาส และรปแบบการศกษาทางเลอก ใหเหมาะสมกบความตองการจ าเปนของผเรยนแตละบคคล และมคณภาพตามมาตรฐาน โดยมความเชอมโยงระหวางรปแบบตาง ๆ

2. เสรมสรางความเขมแขงของระบบทเกยวของ เพอลดความเสยงในการออกกลางคน และดแลชวยเหลอเดกดอยโอกาส และเดกทไมอยในทะเบยนราษฎรอยางเหมาะสม 2.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ นกเรยนเปนรายบคคล ทงในเชงปรมาณและคณภาพใหมประสทธภาพและตอเนอง เชอมโยงกน โดยเฉพาะเมอเกดการสงตอนกเรยน

2.2 สนบสนนการบรหารจดการงบประมาณ ประเภทงบเงนอดหนนรายหวใหผเรยน เพอพฒนาคณภาพการเรยนรแบบตามตวผเรยน (Demand-side Financing) มการเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ และหนวยงานทจดการศกษาขนพนฐาน เนนการบรหารงบประมาณทมประสทธภาพ

2.3 สรางความเขมแขงของระบบดแลชวยเหลอนกเรยน ระบบสงเสรมความประพฤตนกเรยน และระบบคมครองนกเรยน รวมทงใหเชอมโยงทกระดบกบงานทสมพนธ 2.4 ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอจดท าระบบดแลชวยเหลอ และจดการศกษาทเหมาะสม ส าหรบเดกดอยโอกาสทไมอยในทะเบยนราษฎร เชน เดกไรสญชาต เดกพลดถน เดกต างดาว เดกไทยทไมมเลขประจ าตวประชาชนบตรหลานของแรงงานตางดาว เปนตน


ประเดนกลยทธท 3 พฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา เปาประสงคท 5 ขาราชการครและบคลากรทางการศกษามความร ความสามารถ มทกษะท

เหมาะสมและท างานมงเนนผลสมฤทธ กลยทธ พฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาใหมศกยภาพในการท างาน

1. ลดภาระงานอน นอกเหนอจากงานทเกยวของกบการจดการเรยนรของคร 1.1 ขอความรวมมอหนวยงานตางๆ หลกเลยงการจดกจกรรมโครงการในชวงเปดภาค

เรยน 1.2 สงเสรมการบรหารจดการในลกษณะกลมโรงเรยน โดยเฉพาะโรงเรยนทม

จ านวนครไมเพยงพอ 1.3 ประสานความเปนไปไดในการก าหนดใหผบรหารสถานศกษาสอนอยางนอย

1 รายวชา ในโรงเรยนของตนและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษาทมคณวฒทเหมาะสม ชวย สอนในโรงเรยนทครไมเพยงพอ

1.4 ประสานและสงเสรมการท างานของจตอาสา หรอความสนบสนนจากองคกรตางๆ เพอจดหาผมาชวยเหลอการท างานตางๆ ภายในโรงเรยน

2. สงเสรม สนบสนนการพฒนาองคความรโดยเฉพาะดานการวดและประเมนผลและทกษะในการสอสารของคร ใหมสมรรถนะในการสอนอยางมประสทธภาพ

2.1 เผยแพรองคความร และแหลงเรยนรเกยวกบนวตกรรม วธการจดการเรยนการ สอนคดแบบตางๆ และการวดประเมนผลใหสามารถพฒนาและประเมนผลนกเรยน ใหมคณภาพตามศกยภาพเปนรายบคคล

2.2 พฒนาครใหสามารถยกระดบคณภาพการศกษาตามศกยภาพของแตละบคคลโดยการประยกตใชสอ และระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเหมาะสม

2.3 สงเสรมระบบการนเทศแบบกลยาณมตร โดยส านกงานเขตพนทการศกษา ผบรหารสถานศกษา และครทงในโรงเรยน ระหวางโรงเรยน หรอภาคสวนอนๆ ตามความพรอมของโรงเรยน

2.4 สงเสรมการสรางเครอขายการเรยนร การมสวนรวมจากผมสวนเกยวของ และทกภาคสวนใหเกดชมชนแหงการเรยนร 2.5 สงเสรมใหครจดการเรยนการสอน ใหสอดรบกบการเปนประชาคมอาเซยน

3. สงเสรม สนบสนนการพฒนาผบรหารสถานศกษาใหมความสามารถทกดานอยางม ประสทธภาพ และเกดประสทธผล โดยมงเนนผลสมฤทธของนกเรยน

4. เสรมสรางระบบแรงจงใจ เพอใหครและบคลากรทางการศกษา มขวญก าลงใจในการท างาน

4.1 ยกยองเชดชเกยรตครและบคลากรทางการศกษาทเปนมออาชพมผลงานเชงประจกษ


4.2 สงเสรมความกาวหนาของคร ใหมวทยฐานะทสอดคลองกบผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยน

5. สนบสนนกจกรรมทสงเสรมใหครและบคลากรทางการศกษา มจตวญญาณของความเปนคร การเปนครมออาชพ และยดมนในจรรยาบรรณของวชาชพ

6. สงเสรมและสนบสนนใหองคกรคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ วางแผนสรรหาครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการและจ าเปนของโรงเรยนและสงคม

6.1 สรางความตระหนกกบองคกรคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสยในการสรรหายายโอน บคลากรทางการศกษาในเขตพนท และมการวางแผนประชาสมพนธ

6.2 ประสานสถาบนอดมศกษาผลตครทมวชาเอกตรงกบความตองการ สามารถจดการเรยนรเพอผเรยนทมความแตกตางหลากหลายได และสอดคลองกบบรบทของโรงเรยนทมความแตกตางกน ประเดนกลยทธท 4 พฒนาระบบการบรหารจดการ

เปาประสงคท 1 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 และโรงเรยนในสงกด บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล อยางมประสทธภาพ

เปาประสงคท 2 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 และโรงเรยนในสงกดใชเทคโนโลยในการบรหารและการจดการศกษาทมประสทธภาพ

กลยทธ พฒนาการบรหารจดการของส านกงานเขตพนทการศกษาตามแนวทางการกระจายอ านาจและหลกธรรมาภบาล เนนการมสวนรวมทกภาคสวน

1. กระจายอ านาจและความรบผดชอบ 1.1 สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษามความสามารถและมความเขมแขงในการบรหาร

จดการดวยตนเอง ไดอยางมประสทธภาพ 1.2 บรณาการการทางานพฒนาคณภาพการศกษาระหวางหนวยงานตางๆ เพอสงเสรม

ใหสถานศกษาพฒนาคณภาพตามบรบทไดเพมขน 1.3 พฒนาระบบชวยเหลอ ก า กบ ตดตาม และตรวจสอบการบรหารจดการ

งบประมาณทมประสทธภาพ 1.4 แกไขปญหาการบรหารจดการงบประมาณทไมเหมาะสมถกตองตามหลกธรรมา-ภ

บาล ไดอยางรวดเรว

2. สงเสรมการมสวนรวม 2.1 เรงสรางความรความเขาใจให กบผบรหารสถานศกษา ถงความจ าเปนและ

ประโยชนของการสงเสรมการมสวนรวมอยางแทจรง ในการพฒนาการศกษา 2.2 สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาคณภาพการศกษา

2.2.1 ประชาสมพนธใหสาธารณชนทราบถงความตองการไดรบการชวยเหลอ ของโรงเรยน โดยเฉพาะโรงเรยนทขาดแคลน อยในพนทหางไกล ทรกนดาร

2.2.2 ประสานหนวยงานทกภาคสวนใหเขามาชวยเหลอโรงเรยนทมความมงมนพฒนาคณภาพการศกษา แตมความขาดแคลนมาก


2.3 สงเสรมการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการพฒนาคณภาพการศกษา 3. สงเสรมการใชการวจยเปนฐานในการพฒนาการจดการศกษาของเขตพนทการศกษา

และสถานศกษา 4. สงเสรมใหสถานศกษา และองคคณะบคคลมความรบผดชอบตอผลการด าเนนงาน 4.1 สงเสรมใหมการยกยองเชดชเกยรตสถานศกษา และองคคณะบคคลทเกยวของท

นกเรยนในพนทมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน อตราการออกกลางคนลดลง มพฤตกรรมเสยงลดลง 4.2 สรางชองทางรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะเรองรองเรยนทเกยวของกบองคกร

องคคณะบคคลทเกยวของ และตดตามตรวจสอบอยางตอเนอง 4.3 สงเสรมใหมการใชเทคโนโลยในการบรหารและการจดการศกษาทมประสทธภาพ

















สวนท 5

การบรหารแผนสการปฏบต

แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 ถอเปนเครองมอส าคญในการบรหารและจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษาทส งมอบผลผลตการใหบรการทางการศกษาท เชอมโยงสอดคลองกบนโยบายรฐบาล กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและหนวยงานทเกยวของ โดยมปจจยความส าเรจของการด าเนนงานตามแผน ดงน

1. กระบวนการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 1.1 ทศทางการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 ประกอบดวย วสยทศน (Vision)เปนขอความแสดงภาพทหนวยงานอยากจะเปน (To – be) ในชวง 4 ป ขางหนา และจะเกดจากการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและการวเคราะหศกยภาพของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 ซงมขอมลเชงปรมาณและขอมลเชงคณภาพสนบสนนการวเคราะห (ใชขอความทเปน “ค าขวญ” หรอขอความททแสดงภาพเพอฝนทไมสอดคลองกบสภาพแวดลอม)

พนธกจ (Mission) เปนขอความระบหนาทความรบผดชอบหรอบทบาท (What to be) ซงก าหนดจะท าในชวง 4 ปขางหนา ทสอดคลองกบกฎหมายการจดตงหนวยงาน

เปาประสงคหลกของหนวยงาน (Objective) เปนขอความทระบกลมเปาหมายผรบบรการอยางชดเจน (For whom) และผลประโยชนทกลมเปาหมายไดรบทมความสมพนธกบพนธกจโดยตรง 1.2 ก าหนดตวชวดและเปาหมายผลผลต การปฏ รประบบราชการท ใช แนวคดการบรหารแบบม ง เน นผลงาน (Results Based management : RBM) และแนวคดการบรหารบานเมองทด (Good Governance) ท าใหหนวยงานภาครฐ ตองจดท าตวชวดผลผลตและผลลพธ (Output – Outcome indicators) ทสามารถใชวดไดเปนรปธรรม ประเมนประสทธภาพในการด าเนนงาน ประเมนประสทธผลการด าเนนงาน และประเมนความคมคาของภารกจภายใตกระบวนการด าเนนงานทโปรงใส ตรวจสอบได และมสวนรวมทกภาคสวน เพอปรบปรงภารกจภายใตกระบวนการด าเนนงานทโปรงใส ตรวจสอบไดและมสวนรวมทกภาคสวน เพอปรบปรงกระบวนงาน ปรบปรงการจดสรรทรพยากร และควบคมปจจยภายนอกทมตอผลความส าเรจในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา


1.3 กลยทธส านกงานเขตพนทการศกษา กลยทธหรอวธการทเหมาะสมสอดคลองกบสภาพแวดลอมของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 เพอทจะน าไปใชในการด าเนนงานทจะน าไปสความส าเรจตามเปาประสงคทก าหนดไวในแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานระยะ 4 ป ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 ทจะด าเนนการใน 4 ป

1.4 โครงการตามกลยทธของส านกงานเขตพนทการศกษา โครงการหรอผลผลตของส านกงานเขตพนทการศกษาทจดท าขนเพอใหเกดการบรการท งในรปแบบของการใหบรการโดยตรง หรอโดยการใชวตถสงของหรอสงกอสราง เพอน าไปใชในการบรการแกประชาชน หนวยงานภายนอกสวนราชการนน โดยมก าหนดเปาหมาย ระยะเวลา และวงเงนงบประมารของโครงการทแนนอน รวมทงมการก าหนดตวชวดผลส าเรจในเชงปรมาณ คณภาพ เวลา และคาใชจาย คณลกษณะทส าคญของโครงการ ประกอบดวย หลกการและเหตผล วตถประสงค สถานทตง ระยะเวลาด าเนนงาน เปาหมาย (ของผลผลต) วงเงนคาใชจายทงสน กจกรรม ตวชวดผลส าเรจ และประโยชนทคาดวาจะไดรบ (ผลลพธ)

1.5 ก าหนดโครงการและงบประมาณสนบสนนกลยทธของส านกงานเขตพนทการศกษา การวางแผนงบประมาณเปนมาตรฐานแรกทหนวยงานภาครฐตองด าเนนการ เรมดวยการจดท าแผนกลยทธและการจดท ากรอบประมาณการรายจายลวงหนาระยะปานกลาง (Medium –Term Expenditure Framework : MTEF) เพอน ากลยทธไปปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคและตอบสนองนโยบายเปาหมายของสถานศกษาและประเทศ มผลผลต ผลลพธในการปฏบตงานอยางชดเจนและสามารถวดผลได รวมทงมการก าหนดคาใชจายแตละแผนงาน / โครงการ / งาน / กจกรรม โดยมเกณฑการจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานภาครฐอยางโปรงใสและตรวจสอบได กรอบการประมาณการจายลวงหนาระยะปานกลาง (MTEF) เปนการประมาณการรายจายลวงหนาในระยะ 4 ป โดยประมารการรายจายส าหรบงาน / โครงการทปรากฏตามแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน เพอพฒนาส านกงานเขตพนทการศกษาอยางสอดรบกบนโยบาย และเปาหมายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ และของประเทศ และคดรวมถงรายจายส าหรบการด าเนนงานประจ าของส านกงานเขตพนทการศกษาดวยโดยคดทงรายจายจากเงนงบประมาณและเงนนอกงบประมาณ ไดแก เงนบรจาคทไดรบความชวยเหลอจากบคคล ชมชนและหนวยงาน ซงจะน าไปใชเปนขอมลในการขอตงงบประมาณและจดสรรงบประมาณประจ าป

2. ปจจยแหงความส าเรจในการน าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 สการปฏบต 2.1 ความเชอมโยงกบระดบส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา เมอไดมการจดท าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธานเขต 3 เสรจเรยบรอย 2.2 แนวทางการตดตามตรวจสอบและประเมนผลเพอใหแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานและแผนปฏบตการประจ า ใหเปนไปในทศทางเดยวกนและมการน ากลยทธสการปฏบตอยางเปนรปธรรม จงตองมการก าหนดแนวทางการด าเนนงานทงระดบเขตพนทการศกษาและของสถานศกษาในการตดตามประเมนผล ดงน


1) การประเมนผลในระยะครงแผน (Mid – term evaluation) เปนการประเมนผลงานในชวง 2 ปแรกของแผนคอ เมอสนสดป 2560 ทงนเพอทบทวนผลความกาวหนาและปญหาอปสรรค รวมทงทบทวนกลยทธตวชวด เปาประสงค หรอการปรบเปลยนแผนปฏบตการใหมความเหมาะสม (หากมความจ าเปนจะตองปรบเปลยน) 2) การประเมนผลเมอสนสดแผน (Summative evaluation) เปนการประมวลผลกลยทธ เมอสนสดป 2562 เพอสรปผลการปฏบตการและผลสมฤทธทเกดขนตลอดชวงเวลา 4 ป 3) การจดท ารายงานประจ าปในแตละส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาจะตองจดท ารายงานประจ าปของตนเองเพอเปดเผย และแสดงใหเหนถงขอมลสารสนเทศเกยวกบผลสมฤทธตามตวชวดในค ารบรองการปฏบตราชการประจ าป

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 ไดจดแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2559 – 2562 ส าเรจแลว เพอใหแผนกลยทธบรรลเปาหมายทก าหนดไว ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 3 จะตองน าแผนพฒนาการศกษาขนพนฐานสการจดท าแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณในแตละปตอไป



บรรณานกรม

บรรณานกรม

กระทรวงศกษาธการ. (2557). ค ำแถลงนโยบำยของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชำ กรงเทพ ฯ: ส านกพพมคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). กำรวำงแผนเชงกลยทธ กำรศกษำขนพนฐำน เอกสำรประกอบกำรอบรมกำรบรหำรจดกำรเชงกลยทธกำรศกษำขนพนฐำน. ม.ป.ท.: ม.ป.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). แผนปฏบตรำชกำร 4 ป พ.ศ. 2555 – 2558

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กระทรวงศกษำธกำร. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.

Documents

99 ––– 2525256622แผนพ ฒนาการศ กษาข นพ นฐาน (พ.ศ. 2559 – 2562) สพป.อ ดรธาน เขต 3 ค ำน ำ ร ฐธรรมน