ศ. 2558 - 2560 1. หลักการและเหตุผล · ๑ แผนอัตราก าลัง 3 ปี ปีงบประมาณ พ.ศ.2558 - 2560 เทศบาลต

๑

แผนอตราก าลง 3 ป

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2560

เทศบาลต าบลหนองหาร

………………………………..

1. หลกการและเหตผล

1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรอง

มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานส วนทองถน (ก.

จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการ

ใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะของงานทตองปฏบต ความยาก และ

คณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายของเทศบาลต าบล หนองหาร ทจะตองจายในดานบคคล

โดยใหเทศบาลต าบลหนองหารจดท าแผนอตราก าลงของขาราชหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการ

ก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง )

ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง)

ก าหนด

1.2 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง ) เรอง

มาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง ลงวนท 12 พฤษภาคม 2557 โดยมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงาน

จางส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนดงกล าว ก าหนดเพอเปนการปรบปรงแนวทางการบรหารงานบคคล

ของลกจางใหเกดความเหมาะสมและใหการปฏบตหนาทราชการขององคกรปกครองสวนทองถ นเกดความ

คลองตว ประสทธภาพ ประสทธผลและประโยชนสงสดในการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวน

ทองถน โดยไดก าหนดใหคณะ กรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนน ามาตรฐานทวไปเกยวกบ

พนกงานจางมาก าหนดเปนประกาศหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบพนกงานจาง พรอมทงใหองคกรปกครอง

สวนทองถนด าเนนการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ตามประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงาน

สวนทองถนเรองมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงาน (ฉบบท 3) ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557

1.3 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบ

ประกาศการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหเทศบาลต าบลหนอง

หารจดท าแผนอต ราก าลงของเทศบาลต าบลหนองหาร เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใช

ต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดก าหนดใหเทศบาล

ต าบลหนองหารแตงตง คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาท และภารกจของ

เทศบาล วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลงและ

ก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผน อตราก าลง

3 ป

๒

1.4 คณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (กทจ.เชยงใหม) ในการประชมครงท

10/2557 เมอวนท 26 กนยายน 2557 ไดมมตเหนชอบรางแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ.2558-2560)

ของเทศบาลต าบลหนองหาร อ าเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

1.5 จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลต าบลหนองหาร จงไดจดท า แผนอตราก าลง

3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 ขน

2. วตถประสงค

2.1 เพอใหเทศบาลต าบลหนองหาร มโครงสรางการแบงงานและระบบงาน ระบบการจาง

ทเหมาะสม ไมซ าซอนอนจะเปนการประหยดงบประมาณรายจายขององคกรปกครองสวนทองถน

2.2 เพอใหเทศบาลต าบลหนองหาร มการก าหน ดต าแหนง การจดอตราก าลง โครงสราง

ใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ.2496แกไขเพมเตมถง (ฉบบท

13) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ.2549 และกฎหมายอนทเกยวของ

2.3 เพอใหคณะกรรมการ พนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (กทจ.เชยงใหม ) สามารถ

ตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนง ขาราชการหรอ พนกงาน สวนทองถน ลกจางประจ าวา

ถกตองเหมาะสมหรอไม

2.4 เพอใหคณะกรรมการ พนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (กทจ .เชยงใหม ) สามารถ

ตรวจสอบการก าหนดประเภทต าแหนงและการสรรหาและเลอกสรรต าแหนงพนกงานจางวาถกตองเหมาะสม

หรอไม

2.5 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงการพฒนาบคลากรของ

เทศบาลต าบลหนองหาร

2.6 เพอให เทศบาลต าบลหนองหาร สามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตง

ขาราชการ และการใชอตราก าลงของบคลากร เพอใหการบรหารงานของ เทศบาล ต าบล หนองหาร

เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา

สามารถลดขนต อนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจ

สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

2.7 เพอใหเทศบาลต าบลหนองหารด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงบคลากรให

เหมาะสม การพฒนาบคลากรไดอยางตอเนองมประสทธภาพ และสามารถควบคมภาระคาใชจายดานการ

บรหารงานบคคลของเทศบาลต าบลหนองหารใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

2.8 เพอใหเทศบาลต าบลหนองหารมการก าหนดต าแหนงอตราก าลงของบคลากรทสามารถ

ตอบสนองการปฏบตงานของเทศบาลต าบลหนองหารทมความจ าเปนเรงดวนและสนองนโยบายรฐบาล หรอ

มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของเทศบาลต าบลหนองหาร

๓

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงของเทศบาลต าบลหนองหาร ซงมนายกเทศมนตร

ต าบลหนองหารเปนประธานเหนสมควรใหจดท าแผนอตราก าลง 3 ป โดยใหมขอบ เขตเนอหาครอบคลมใน

เรองตาง ๆ ดงตอไปน

3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาท ความรบผดชอบของเทศบาลต าบลหนองหาร

- ตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ.2496 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552

มาตรา 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบลมหนาทตองท า ในเขตเทศบาลดงตอไปน รกษาความ

สงบเรยบรอยของประชาชน ใหมและบ ารงรกษาทางบกและทางน า รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดน

และทสาธารณะ รวมทงการก าจดมลฝอยและสงปฏกล ปองกนและระงบโรคตดตอ ใหมเครองใชในการ

ดบเพลง ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ บ ารง

ศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน หนาทอนตามทกฎหมาบญญตให

เปนหนาทของเทศบาล การปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน

โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนา

เทศบาล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การ ประเมนผลการปฏบตงาน และการ

เปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนนและหลกเกณฑและวธการ

ทกระทรวงมหาดไทยก าหนด

มาตรา 51 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบลอาจจดท ากจการใด ๆ ในเขตเทศบาล

ดงตอไปน ใหมน าสะอาดหรอการประปา ใหมโรงฆาสตว ใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม ใหมสสาน

และฌาปนสถาน บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนขอ งราษฎร ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธ

อน ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า เทศพาณชย

- พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ.2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทในกา ร

จดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน การจดแผนพฒนาทองถน

ของตนเอง การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า การจดใหมและควบคมตลาด

ทาเทยบเรอง ทาขาม และทจอดรถ การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ การสาธารณปการ การสงเสรม

การฝก และประกอบอาชพ การพาณชย และการสงเสรมการลงทน การสงเสรมการทองเทยว การจดการ

ศกษา การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส การบ ารงรกษา

ศลปะ จารตประเพณ ภ มปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน การปรบปรงแหลงชมชนแออดและ

การจดการเกยวกบทอยอาศย การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ การสงเสรมกฬา การ

สงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรใน

การพฒนาทองถน การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง การก าจดมลฝอย สง

ปฏกลและน าเสย การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล การจดใหมและควบคม

สสานและฌาปนสถาน การควบคมการเลยงสตว การจดใหมแล ะควบคมการฆาสตว การรกษาความ

๔

ปลอดภย ความเปนร ะเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ การจดการ

การบ ารง รกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การผงเมอง

การขนสงและการวศวกรรมจราจร การดและรกษาทสาธารณะ การควบคมอาคาร การปองกนและบรรเทา

สาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถน ตามทคณะกรรมการประกาศ

ก าหนด

ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แ ผนพฒนา

จงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาลและสภาพปญหาของเทศบาลต าบล

หนองหาร

นโยบายของนายกเทศมนตรต าบลหนองหาร

ค าแถลงนโยบายของนายกเทศมนตรต าบลหนองหาร (นางสพศ เถยรทม ) แถลงตอสภา

เทศบาลต าบลหนองหาร วนท ๒๙ พฤษภาคม 255๗ เวลา 09.00 น. ณ หองประชมสภาเทศบาล

ต าบลหนองหาร อ าเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

จากการเลอกตงเมอวนอาทตยท ๒๐ เมษายน 255๗ ทผานมา คณะกรรมการการเลอกตง

ไดประกาศลงวนท ๑๔ พฤษภาคม 255๗ ให นางสพศ เถยรทม เปนนายก เทศมนตรต าบลหนองหาร

อ าเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม นน ไดก าหนดนโยบายการบรหารเทศบาลต าบลหนองหาร เพอแถลงตอ

สภาทองถน ตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ. 2496 แกไขเพมเตม ถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา

48 ทศ โดยถอยทธศาสตรตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

เชยงใหม และแผนยทธศาสตรเทศบาลต าบลหนองหาร เพอด าเนนงานตามกรอบอ านาจหนาทของเทศบาล

ทก าหนด ไวในพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ . 2496 แกไขเพมเตม (ฉบบท 13 ) พ .ศ . 2552

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542

และกฎหมายทเกยวของ ดงน

เทศบาลต าบลหนองหาร ณ ปจจบน เปนชวงทมการขยายตวของชมชน มอตราการเพมจ านวน

ของประชากรคอนขางสง จากการหลงไหลเขามาของประชากรนอกพนท โดยเหนไดจาก มโครงการบาน

เอออาทร (หนองหาร ) ประชาชนเขาอาศยแลวจ านวน 616 หลงคาเรอน ก าลงด าเนนการอก 784 หลงคา

เรอน ทดนมการเปลยนผถอครองกรรมสทธ มการกอสรางบานเรอนใหม เพออยอาศยจ านวนมาก

จงจ าเปนตองมการพฒนาทองถนไปพรอมกบการแกปญหาของชมชนใหเ ปนไปอยางสมดล โดยยดถอการม

สวนรวม และความสงบสขของพนองประชาชน

ในชวง 4 ปตอไปน ดฉนพรอมจะปฏบตหนาทตามเจตนารมณทพนองประชาชน

ชาวหนองหารไดมอบความไววางใจใหดฉนเขามาท าหนาทในครงน โดยยดความตองการ แล ะแกไขปญหา

ความเดอดรอนของพนองประชาชนเปนหลกส าคญในการก าหนดทศทางการพฒนา และจะยดเอา

ผลประโยชนของพนองประชาชนเปนทตง

๕

โดยเทศบาลต าบลหนองหารจะเปนสวนกลางในการขบเคลอนกลไกใหทกสวน เพอเดนหนา

ในการพฒนาแกไขปญหาของทองถนในท ก ๆ ดาน และจะด าเนนการเปลยนแปลงใหเทศบาลต าบล

หนองหารเปนเมองสวยงามนาอย มงสต าบลแหงคณภาพชวต เปนสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม

พรอมน าความสามคค มสภาพแวดลอมทด และสรางชมชนใหเขมแขงปลอดยาเสพตด ตามน โยบาย

การสราง 3 สราง (นโยบาย ๓ ส.) มดงตอไปน

ส.๑ สรางบาน

- จะยดหลกปฏบตการสราง สรางเสรมและปรบปรง ใชงบประมาณอยางคมคา และทวถง

ในดานสาธารณปโภค และสาธารณปการทไดมาตรฐาน และคณภาพ ดงน

๑. การกระจายงบประมาณ อยางทวถง

๒. ตดตงกลองวงจรปด ในพนทเสยงทกหมบาน เพอยบยงการเกดอาชญากรรม

๓. สรางศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย (อปพร.) และจดตงกองทนสวสดการ

๔. ปรบปรงภมทศน ระบบการจดการฌาปนสถาน (เมร) ของหมบาน

๕. สราง สงเสรมระบบการจดการประปาหมบานใหมมาตรฐาน มการจดการระบบน าเสย

๖. กอสราง ปรบปรงคณภาพถนน ไฟฟา ใหทวถงและมมาตรฐานทกหมบาน

7. ภารกจทเกยวของอน ๆ

ส.๒ สรางคน

- จะพฒนาคณภาพชวต ยกฐานะ ความเปนอยของประชาชนอยดกนด และสงเสรมสนบสนน

ภารกจอน ๆ ดงน

๑. อนเตอรเนตไรสายทกหมบาน WIFI ตามศนยรวมใจของหมบาน เพอนกเรยนนกศกษา

ประชาชนทวไป เขาถงอนเตอรเนต

๒. สงเสรมการมสวนรวม รวมคด รวมท า ตามหลกประชาธปไตยและธรรมาภบาล

๓. สงเสรมสขภาพ และคณภาพชวต

4. สงเสรมสนบสนนดานการกฬาตานยาเสพตด

5. ดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรมประเพณ สรางจตส านกและรวมอนรกษ

6. สงเสรมการศกษาเพอพฒนาคนสการเปนบณฑต

7. สงเสรมคณภาพและชวต เพอการเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

8. สงเสรม สนบสนนดแลอนรกษ รกษาสงแวดลอม

9. ภารกจทเกยวของอน ๆ

ส.๓ สรางบรการ จะยดหลกการบรการ และอ านวยความสะดวกใหกบผมาขอรบบรการ

ตาง ๆ ดงตอไปน

๑. บรการรบ-สง ผปวยและผปวยฉกเฉน ตลอด ๒๔ ชวโมง

๖

๒. คลนกเคลอนทสขภาพทดสชมชน ส าหรบประชาชนและผสงวย

๓. สรางสขนสย และเพมสวสดการเงนออม เพอสงเสรมสนบสนนสรางนสยการออม

และเพมสวสดการเงนออม

๔. สรางเสรมการมสวนสขภาพและเครองออกก าลงกายทกหมบาน

๕. ตงศนยฟนฟผพการ และสงเสรมอาชพผพการ

๖. มตยาสามญประจ าบาน

๗. งานบรการสาธารณะ อน ๆ

ในการพจารณาด าเนนกจกรรม ตามนโยบายใหส าเรจ และบรรลเปาหมาย จะตองจดขบวนการ

บรหารใหถกตองเหมาะสมไปดวย ดงนน จะตองยดหลกการปฏบต และปรบปรงการบรหารจดการ ดงตอไปน

การบรหาร

1. จะปรบกลยทธ ทศนคต วธคด วธการท างานของพนกงานในเทศบาลทกคนไปสการ

เปน “ ขาราชการยคใหม ” โดยจะน าหลกธรรมาภบาล 6 ขอมาประกอบใช

2. จะปรบปรงกลไกการท างานของพนกงานทกสวนใหมความโปรงใส รวดเรว และมการ

เปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนตอประชาชนโดยรวม

3. จะขยายโอกาสของประชาชนในการรบรขาวสารเกยวกบการบรหาร เพอใหประชาชน

ทกกลมองคกรมสวนรวมในการพฒนา การตดสนใจในการแกไขปญหาของเทศบาล

ต าบลหนองหาร

๔. จะบรหารจดการ และใชทรพยากรทมจ ากด เพอใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม

๕. จะยดมนในความถกตองดงาม และจะสงเสรมสนบสนนใหประชาชนพฒนาตนเอง

6. น าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการบรการประชาชน เพอความสะดวกรวดเรว

และมคณภาพ

7. จะปรบปรงการจดเกบรายไดใหเหมาะสม และเปนธรรม

8. จะตระหนกในสทธหนาท ความส านกในความรบผดชอบตอสงคม จะรบแกไขปญหา

สาธารณะของชมชน และเคารพในความคดเหนทแตกตางทกฝาย

9. จะยดหลกปฏบตทใหไวตอพนองประชาชนในเขตเทศบาลต าบลหนองหารมาโดย

ตลอดคอ

“ผลงานเดนชด พฒนาโปรงใส บรหารกาวไกล ใสใจถนเกด ขอเทดและแทนคณ”

๗

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหาร

วสยทศนเทศบาลต าบลหนองหาร

“ เมองสวยงามนาอย มงสต าบลแหงคณภาพชวต เปนสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม ”

ค าขวญประจ าเทศบาลต าบลหนองหาร

“สมเดจยาคมเกลา รมเงาประเพณลานนา

เศรษฐกจกาวหนา การศกษา กฬากาวไกล ”

พนธกจ (ขอบเขตของบทบาทหนาทหลกของ อปท.ทจ าเปนตอการบรรลวสยทศน)

๑. จดใหมสงอ านวยความสะดวกดานโครงสรางพนฐาน การคมนาคมขนสง การสาธารณปโภค

สาธารณปการทมคณภาพไดมาตรฐาน และสะดวกครบทกดาน

๒. ใหความส าคญกบเศรษฐกจชมชน การลงทน การทองเทยว ทงระบบ และครบวงจร

๓. มงสรางความเปนเลศทางการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โดยสงเสรม และบรหารดานการศกษา

ศาสนา และวฒนธรรม แกเดก และเยาวชนในพนท อยางทวถง

๔. มงเนนการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๕. สงเสรมการพฒนาคน และสงคม

๖. พฒนาการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม

๗. เนนสงเสรมการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

เปาหมาย

๑. มสงอ านวยความสะดวกดานโครงสรางพนฐาน การคมนาคมขนสง การสาธารณปโภค สาธารณปการทม

คณภาพไดมาตรฐาน และสะดวกครบทกดาน

๒. มระบบเศรษฐกจชมชน การลงทน การทองเทยวทมคณภาพ ทงระบบ และครบวงจร

๓. มระบบการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม แกเดก เยาวชนและประชาชนในพนท อยางทวถง

๔. มทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมทดและอดมสมบรณ

๕. มสงเสรมการพฒนาคน และสงคม อยางมคณภาพ

๖. มการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม อยางทนทวงท และครบวงจร

๗. มระบบการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

๘

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดเชยงใหม

ยทธศาสตรการ

พฒนา

แนวทางการพฒนา

1. การพฒนา

โครงสรางพนฐาน


เศรษฐกจตาม

แนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ไปสความยงยน

1. พฒนาระบบบรหารจดการโครงสรางพนฐาน

พฒนาระบบขอมลเพอการตดสนใจเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานของทองถน เพอใหรถงความตองการ

ในการพฒนาโครงสรางพนฐานของแตละทองถนอยางแทจรง สามารถจดล าดบความส าคญ ความจ าเปน

หรอความเรงดวน รวมถงชใหเหนถงประโยชนทคาดวาจะไดรบอยางชดเจน มการบรณาการขอมลระหวาง

หนวยงานเพอลดความซ าซอนของโครงการ สามารถก าหนดแนวทางในการเชอมโยงหรอการใชประโยชน

รวมกนระหวางทองถนไดอยางเหมาะสม สงผลใหการตดสนใจดานงบประมาณเปนไปอยางมสวนรวม

มเหตผล โปรงใส มความพอประมาณและคมคาในการลงทน

2. พฒนาโครงสรางพนฐานทางการเกษตร

การศกษาและพฒนาโครงสรางพนฐานทจะสามารถเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการเกษตรใน

ทองถน ทงในดานการเพมประสทธภาพการผลตการลดคา ชาจาย การกระจายสนคา เชน การจดตงดแล

ตลาดกลาง โรงสชมชน โรงปยอนทรย โกดง หองเยน เปนตน

3. การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงดานสาธารณปโภค และดาน

สาธารณปการ

การด าเนนการเกยวกบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงทงทางบกและน ารวมถงการจดการจราจรใน

พนทใหมประสทธภาพ การพฒนาและบ ารงรกษาแหลงน า ระบบประปา ระบบไฟฟา การวางและปรบปรง

ผงเมอง ควบคมอาคาร

1. พฒนาเครอขายความรวมมอในการขบเคลอนแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

การเชอมโยงบคคลหรอกลมบคคลทด าเนนการเก ยวกบเศรษฐกจพอเพยง เพอรวมสรางกระแสเศรษฐกจ

พอเพยงอยางมทศทาง รวมกนพฒนากจกรรมตวอยางทเปนรปธรรมในสาขาตาง ๆ ไดแก เกษตร

อตสาหกรรม บรการ ตงแตระดบบคคล ชมชน ธรกจขนาดเลก กลางจนถงขนาดใหญ รวมพฒนาองค

ความรและกระบวนการเรยนร และขยายผลไปสการปรบเปลยนกระบวนทศนในการด าเนนธรกจ

2. การสรางและพฒนาการรวมกลม (Cluster)

การสรางและพฒนาเครอขายความรวมมอระหวางทองถนตาง ๆ ตลอดจนหนวยงานภาครฐ เอกชน และ

สถาบนการเงน ใหสามารถด าเนนการแบบบรณาการในลกษณะการ รวมกลม (Cluster) เพอรวมกนพฒนา

ยกระดบสนคา /บรการ ทงในดานการทองเทยว การเกษตร ผลตภณฑชมชนตามศกยภาพของพนทใหได

มาตรฐาน และมการใชเทคโนโลย ระบบการควบคมการผลตทชวยลดตนทน เพมคณภาพ และมลคาสนคา /

บรการ รวมถงการพฒนาบค ลากร อนจะสงผลใหสามารถตอบสนองความตองการของผบรโภคไดอยางม

ประสทธภาพ มการรบประกนคณภาพสนคา มการสงเสรมการตลาดรวมกน และกอใหเกดการแสวงหา

โอกาสทางการตลาดใหม

3. สงเสรมการเกษตรทฤษฎใหม

การใชทรพยากรธรรมชาตในทองถนเพอเปนฐานกา รผลตทางดานการเกษตรอยางคมคา และเกดประโยชน

สงสด โดยใชแนวคดการเกษตรทฤษฎใหม

4. สรางภมคมกนของระบบเศรษฐกจ

การสงเสรมใหเกดการออมในทกระดบ การขยายธรกจบนพนฐาน และความพรอมของชมชน และสงเสรมให

เกดการแขงขนการประกอบธรกจในระบบไดอยา งเสร และเปนธรรม พฒนา และสนบสนนใหเกดการกระจาย

๙

3. การบรหาร

จดการ

ทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอม และ

ระบบนเวศอยาง

ยงยน

4. การอนรกษ

ฟนฟและสบสาน

ศลปวฒนธรรม

จารตประเพณ และ

ภมปญญาทองถน


คณภาพชวตของ

ประชาชน

ผลประโยชนอยางทวถง และเปนธรรม

1. การปลกจตส านกในการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การศกษารวบรวม และจดท าฐานขอมลเกยวกบทรพยากรธรรมชาต/สงแวดลอม และผลกระทบตอสงแวดลอม

ของทองถ น ควบคไปกบการสงเสรม สนบสนนการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เสรมสรางความรความเขาใจ จตส านกและความตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมแก

ชมชนอยางตอเนอง เพอใหชมชนปรบเปลยนพฤตกรรมในการผลต และบรโภค เ พอลดผลกระทบทมตอ

สงแวดลอม

2. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และระบบการแกไขปญหาสงแวดลอม

โดยใหชมชนด าเนนการดวยตนเองมากขนอยางตอเนองรวมถงการก าหนดขอบเขตพ นท (Zoning) การก าหนด

บทบญญตขอบงคบ และกฎหมายทเกยวของ เพอควบคมกจกรรมทสงผลตอคณภาพชวต

3. พฒนาตวอยางความส าเรจทเปนรปธรรม

การศกษาดงาน การหาตนแบบเพอเทยบเคยงวธการบรหารจดการ จนถงการคดเลอกพนทเพอท าการบมเพาะ

แนวทางในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และระบบนเวศ เพอพฒนาใหเกดผลส าเรจทเปน

รปธรรม สามารถใชเปนตนแบบ และแนวทางในการพฒนาเพอท าการขยายผลไดอยางตอเนองสทองถนอน

4. การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ

การพฒนา และสนบสนนเชอมโยงแหลงทองเทยวแลกเปลยนเรยนรเชงนเวศในแตละทองถน

1. การจดการองคความร

การจดการองคความรทางศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน การสรางแหลงเรยนรเพอ

การสบคนภมปญญา / เอกลกษณทองถน การพฒนาระบบขอมลการวางแผนพฒนา แ ละเชอมโยงแหลงการ

เรยนร รวมทงบรณะฟนฟแหลงโบราณสถานแหลงประวตศาสตรทส าคญ

2. การเชอมโยงวถชวตชมชนกบศลปวฒนธรรมทองถน

การสรางความเชอมโยงระหวางศลปวฒนธรรมกบวถชวตคนทองถนในปจจบน การจดกจกรรม และการ

สรางกลมสงเสรมวฒนธรรมทองถน และคณธรรมจรยธรรมรวมถงกจกรรมทางศาสนา การสงเสรมสนบสนน

ใหเกดการพฒนา และสรางสรรคงานศลปะในแขนงตาง ๆ ทเกยวของกบภมปญญาทองถน

3. การสงเสรมสถาปตยกรรมทองถน

การสงเสรมและสนบสนนใหสถาปตยกรรมตาง ๆ มการออกแบบหรอกอสร างโดยคงเอกลกษณทางดาน

ศลปวฒนธรรมลานนา ตลอดจนการเชอมโยงบคคลหรอกลมบคคลทด าเนนการเกยวกบการสรางสรรคผลงาน

ทางดานสถาปตยกรรม ใหมสวนรวมในการพฒนาเมองใหคงไวซงศลปะทางดานสถาปตยกรรมลานนา

4. การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม

การสนบสนนเชอมโยงแหลงทองเทยวแลกเปลยนเรยนรเชงวฒนธรรมในแตละทองถน เปนการน า

ศลปวฒนธรรม วถชวต ภมปญญาทองถน มาเปนจดขายทแตกตาง และยงยน ในขณะเดยวกนยงเปนการ

กระตนใหชมาชนมความภาคภมใจ และมสวนรวมในการสบทอดวฒนธร รม ประเพณ วถชวต ภมปญญา

ทองถนของเชยงใหมสบไป

1. การพฒนาเครอขายความรวมมอในการปลกฝงแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

การกระตนและปลกฝงจตส านก ใหชมชนเกดความตระหนกและเขาใจ พรอมน าหลกเศรษฐกจพอเพยงไป

ปฏบตไดโดยด าเนนการในลกษณะเครอขายความรวมมอในทกระดบตงแตสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา

สถานบนศาสนา หนวยงานภาครฐและเอกชนเพอก าหนดแนวทางหรอยทธศาสตรในการปลกฝงแนวคด

เศรษฐกจพอเพยงอยางจรงจงและตอเนอง จนน าไปสการปรบกระบวนทศนในการด าเนนชวต

๑๐

6. การจดระเบยบ

ชมชน สงคม และ

การรกษาความสงบ

เรยบรอย

7. การพฒนาการ

บรหารจดการ

บานเมอง ทด

2. การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

การจดการศกษาทงในระบบ และนอกระบบทมคณภาพพรอมทงเสรมสรางสภาพแวดลอมแหลงแลกเปลยน

เรยนร และ / หรอศนยการเรยนรทเหมาะสม และเพยงพอส าหรบประชาชนทกระดบ เพอกาวไปสสงคมแหง

การเรยนร

3. การสงเสรมสขภาวะของชมชน

การพฒนาใหมร ะบบบรการสขภาพทางดานสรางเสรมสขภาพปองกนโรค รกษาพยาบาล และฟนฟ

สมรรถภาพทมคณภาพมาตรฐาน การสงเสรม และสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง

รวมถงการจดกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงทงรางกาย และจตใจของคนในชมชน

4. การสงเคราะหผดอยโอกาส

การศกษารวบรวมขอมลผดอยโอกาสในทองถนการก าหนดแนวทางในการสงเคราะหผทดอยโอกาส และ

ประชาชนชายขอบ ทงในดานการศกษา การพฒนาอาชพ การเขาถงปจจยการผลต รวมทงการตดตาม

ประเมนผลการสงเคราะหอยางตอเนองเพอใหผดอยโอกาสสามารถพงพาตนเองได

1. กระตนการมสวนรวมโดยมงเนนทกภาคสวนในชมชน

การด าเนนกจกรรมเพอกระตนจตส านกใหเกดความตระหนกในการมสวนรวม รวมกนรบผดชอบตอปญหาใน

สงคม และชมชน พฒนาเครอขายชมชน อาสาสมครและบคลากรขององคกร /หนวยงาน ในการเฝาระวง

ประชาสมพนธ และรณรงคแนวทางในการปองกน และบรรเทาสาธารณภย

2. การปองกน และแกไขปญหาอาชญากรรม อบายมข และสงเสพตด

การรวมมอและเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของกนในการแกไขปญหาอาชญากรรม อบายมขและสงเสพตด

ในการก าหนดมาตรการปองกน และแกไขอยางตอเนอง และจรงจงตงแตระดบครอบครว ชมชน สถาบนศาสนา

สถานศกษา และสถานทท างานอยางเปนระบบ

3. เสรมสรางประสทธภาพในการรกษาความสงบปลอดภยในชมชนอยางบรณาการ

การพฒนาบคลากร การสนบสนนเครองมออปกรณ เทคโนโลย และการพฒนาเครอขายในการปองกน และ

เฝาระวงภยในรปแบบตาง ๆ รวมถงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานความปลอดภย

1. การสรางจตส านก และพฒนาขดความสามารถบคลากรภาครฐ

การปรบกระบวนทศน และสรางจตส านกของบคลากรภาครฐในทกระดบ ตลอดจนพฒนาขดความสามารถของ

บคลากรภาครฐใหมนวตกรรมในการบรหารจดการการท า งานทจะมงไปสประโยชนของประชาชน โดย

ประชาชนไดรบความ พงพอใจ

2. การเสรมสรางประสทธภาพ และธรรมมาภบาลในการบรหารจดการ

การพฒนาประสทธภาพโดยมงเนนความคมคาในการปฏบตภารกจ เนนการบรการโดยค านงถงความตองการ

ของประชาชนเพมบทบาทภาคเอกชนในกจก ารของรฐ เพอลดภาระการลงทน และเพมประสทธภาพในการ

ใหบรการตลอดจนพฒนากลไกการก ากบดแลทเขมแขง และโปรงใสโดยค านงถงประโยชนของผรบบรการเปน

หลก และด าเนนการควบคไปกบการปลกฝงจตส านกขาราชการใหยดหลกคณธรรม จรยธรรม การรบผดชอบ

ตอสวนรวม ก ารพรอมรบการตรวจสอบจากประชาชน และปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบการเปดเผย

ขอมลอยางเครงครด

3. สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการและการตรวจสอบควบคม

การเปดโอกาสใหทกภาคสวนมโอกาสในการเสนอแนะ และก าหนดบทบญญต รวมถงกฎระเบยบทเก ยวของ

เพอประสานประโยชนของภาคสวนตาง ๆ ใหเสมอภาคและมความสมดล สงเสรม และจดใหมระบบการควบคม

ภายในองคกรภาครฐตามทกฎหมายก าหนด และสงเสรมใหมการตรวจสอบจากทกภาคสวน

๑๑

ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอสนทราย

ประเดนยทธศาสตร แนวทางการพฒนา

1.ดานการปกครอง

- สงเสรมการจดตงประชาคมระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ เพอแกไขปญหาของ

ชมชน

- สนบสนนใหแผนพฒนาอ าเภอเปนเครองมอส าคญในการแกไขปญหาของชมชน

- สงเสรมใหประชาคมทกระดบมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาอ าเภอ

- สงเสรมใหขาราชการมคณธรรม และด าเนนตามรอยพระยคลบาท

- สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถน

- สงเสรมการด าเนนการเลอกตงทกระดบใหโปรงใส บรสทธ ยตธรรม

- เสรมสรางความรความเขาใจในระบอบประชาธปไตย

- ปรบบทบาทของก านน ผใหญบาน ใหมสวนรวมในการรกษาความสงบเรยบรอย

ของบานเมอง

- สงเสรมการจดตงศนยด ารงธรรมอ าเภอสนทราย เพอใหสามารถแกไขปญหาความ

เดอดรอนของประชาชนไดตลอด 24 ชวโมง

2.ดานเศรษฐกจ

- สนบสนนโครงการตามแนวทางพระราชด ารเศรษฐกจแบบเพยงพอเฉลมพระเกยรต

- ด าเนนงานตามโครงการหนงต าบล หนงผลตภณฑของรฐบาล

- ด าเนนงานตามโครงการกองทนหมบาน ของรฐบาล

- เนนเศรษฐกจพอเพยง บนพนฐานภมปญญาชาวบานสงเสรมการรวมกลมอาชพ

และจดตงกองทนหมนเวยน

3.ดานโครงสรางพนฐาน

- เพอพฒนาระบบการขนสงทางบกทเชอมโยงอ าเภอสนทรายกบพนทขางเคยงใหได

มาตรฐาน

- จดระบบบรการขนพนฐานทจ าเปนใหมคณภาพ และทวถง

4.ดานการจดทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

- สนบสนนใหชมชน องคกรเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมใน

การดแลธรรมชาตและสงแวดลอม

- สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนตงงบประมาณฟนฟระบบนเวศนวทยา

- ปลกจตส านกใหประชาชนรกและหวงแหนทรพยากรธรรมชาตในทองถน

- เรงรดกลไกการบรหาร การจดการทรพยากร และคณภาพสงแวดลอมใหองคกร

ปกครองสวนทองถนจดการและบรหารไดดวยตนเอง ภายใตขอจ ากดของกฎหมาย

- สนบสนนการปรบปรงกฎหมายการใชทรพยากรรฐทกประเภทใหองคกรปกครอง

สวนทองถนมอ านาจตดสนใจจดการทรพยากรในพนทภายใตหลกการการจดการ

สงแวดลอมอยางยงยน

- เรงรดใหความรและประสบการณการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แกองคกรปกครองสวนทองถนอยางเรงดวน

- สนบสนนและสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนการจดการคณภาพ


๑๒

5.ดานการพฒนาสงคม - จดการศกษาอยางทวถง ไดมาตรฐาน มคณภาพทดเทยมกน โดยเฉพาะกลม

ผดอยโอกาส

- สรางเครอขายการเรยนร ใหชมชนมสวนรวมในการจดการศกษา

- พฒนาครเปนแบบอยางทด มการประเมนผลการเรยนการสอน

- สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมในการจดการศกษา

- ฟนฟศลปวฒนธรรมทองถน และอนรกษประเพณดงเดม

- สงเสรมใหวดเปนศนยกลางชมชน

- พฒนาคนใหมคณภาพ มคณธรรมและมวนยโดยเนนพฒนาการศกษา

- พฒนาองคกรประชาชน และสนบสนนการรวมกลมท ากจกรรมในระดบพนท

หมบาน ต าบล อ าเภอ

- ใชสอเทคโนโลยสารสนเทศใหสอดคลองกบทองถน เพอประสทธภาพในการศกษา

6.ดานสขภาพอนามย และ

สาธารณสข

- สงเสรมนโยบาย 30 บาทรกษาทกโรคของรฐบาล

- จดใหมสวสดการดานสขภาพอยางทวถง

- เผยแพรความรในการดแลตนเอง ครอบครว และชมชน

- สงเสรมใหมการออกก าลงกาย มสนามกฬา และอปกรณกฬาประจ าหมบาน

- สงเสรมภมปญญาทองถน และการแพทยพนบาน

- ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานสทธประโยชนของประชาชนอยางตอเนอง

- ใหชมชนมสวนรวมรบผดชอบและจดการบรการดานสาธารณสข

- ท างานในเชงรกเนนการปองกนมากกวาการรกษา

7. ดานการพฒนาการเกษตร - สงเสรมใหความรดานการเกษตร การพฒนาคณภาพการผลต และความ

ปลอดภยในการใชสารเคม

- สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองภาคการเกษตร

- สงเสรมใหเกษตรมความรเรองกลไกตลาด

- เพอขยายฐานการผลต โดยสงเสรมใหมการผลตพชเศรษฐกจทมมลคาสงในพนท

- สงเสรมอตสาหกรรมการแปรรปสนคาเกษตร

๑๓

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหาร

ยทธศาสตรการ

พฒนา

แนวทางการพฒนา

1. ดานโครงสราง

พนฐาน

2. ดานเศรษฐกจ

การลงทน และการ

ทองเทยว

1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง สาธารณปโภค และสาธารณปการ

การด าเนนการเกยวกบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงทงทางบกและทางน ารวมถงการ

จดการจราจรในพนทใหมประสทธภาพ การพฒนาและบ ารงรกษาแหลงน า ระบบประปา ระบบไฟฟา

การวาง และปรบปรงผงเมอง ควบคมอาคาร

1.1.1 กอสราง ปรบปรง ถนน และรางระบายน า

1.1.2 ตดตง ปรบปรง พฒนาระบบจราจร เชนไฟสญญาณเตอนจราจร ปายสญญาณเตอนจราจร

ฯลฯ

1.1.3 กอสราง ปรบปรง พฒนาระบบประปา

1.1.4 ตดตง ปรบปรง พฒนางานไฟฟาสาธารณะ

1.1.5 การวาง และปรบปรงผงเมอง การควบคมอาคาร และใชทดน

1.1.6 บ ารงรกษา และปรบปรง ทดนและสงกอสราง

1.2. พฒนาโครงสรางพนฐานทางการเกษตร

การศกษาและพฒนาโครงสรางพนฐานทจะสามารถเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการเกษตร

ในทองถน ทงในดานการเพมประสทธภาพการผลตการลดคาใชจาย การกระจายสนคา

1.2.1 กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษา พฒนาแหลงกกเกบน าทางการเกษตร

1.2.2 การจดตงตลาดกลาง โรงสชมชน โรงปยอนทรย โกดง หองเยน ฯลฯ

1.2.3 พฒนาพลงงานทางเลอก

2.1 พฒนาเครอขายความรวมมอในการขบเคลอนแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

พฒนาเครอขายความรวมมอในการขบเคล อนแนวคดเศรษฐกจพอเพยง เชน สรางการมสวนรวมการ

เรยนรประชาชนตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมเครอขายตามแนวคดทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

2.2 พฒนาการสราง และพฒนาการรวมกลม (Cluster)

ด าเนนการแบบบรณาการในลกษณะการรวมกลม (Cluster) เชน จดตงกล มอาชพ กลมเกษตรกร

ฯลฯ เพอรวมกนพฒนายกระดบสนคา /บรการ ทงในดานการทองเทยว การเกษตร ผลตภณฑชมชน

ตามศกยภาพของพนทใหไดมาตรฐาน และมการใชเทคโนโลย ระบบการควบคมการผลตทชวยลด

ตนทน เพมคณภาพ และมลคาสนคา /บรการ รวมถงการพฒน าบคลากร อนจะสงผลใหสามารถ

ตอบสนองความตองการของผบรโภคไดอยางมประสทธภาพ มการรบประกนคณภาพสนคา มการ

สงเสรมการตลาดรวมกน และกอใหเกดการแสวงหาโอกาสทางการตลาดใหม

2.3 สรางภมคมกนของระบบเศรษฐกจ

การสงเสรมใหเกดการออมในทกระดบ (กลม/หมบาน/ต าบล) สงเสรมการขยายธรกจ บนพนฐาน และ

ความพรอมของตนเอง และกลม เพอพฒนาและสนบสนนใหเกดการกระจายผลประโยชนอยางทวถง

และเปนธรรม

2.4 พฒนา และสงเสรมศกยภาพผประกอบการ

การพฒนา และสงเสรมศกยภาพผประกอบการรายใหม และผประกอบกา รเดม (SMEs) ใหมขด

ความสามารถในการแขงขนทางดานการตลาด และการผลต แก กลมสนคา และอาชพ ไมวาจะเปน

สนคาหตถกรรม สนคาทางการเกษตร อาหาร เครองดม สมนไพร ฯลฯ ในพนท

๑๔

3. ดานการศกษา

ศาสนา และ

วฒนธรรม

2.5 สงเสรมพฒนาประสทธภาพการผลตและการกระจายสนคาผลตภณฑชมชน การ

พฒนาเพมมลคาทางการตลาด โดยจดหา จดตงตลาดสด รานคาชมชนเพอกระจายสนคาผลตภณฑ

ชมชน

2.6 สรางความเขมแขงใหกบเกษตรกร และผประกอบการภาคการเกษตร

สงเสรม และสนบสนนใหเกษตรกรสามารถประกอบอาชพเกษตรกรรมไดอยางมคณภาพ สามารถ

แขงขนไดในตลาด ปองกนและแกไขปญหาทางดานการเกษตรเปน

2.7 การพฒนา และสรางมาตรฐานการทองเทยว และสรางการเรยนร และ

ประสบการณรวม

สรางการมสวนรวม และเชอมโยงคนในทองถน พฒนากจกรรมใหมทเกยวของกบการทองเทยวตลอด

ถงการบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงานภาครฐ และ เอกชนในพนท เพอสรางประสบการณ

และการเรยนรรวมกน พรอมสรางความเขาใจในเรองของการทองเทยว

2.8 สรางภาพลกษณดานการทองเทยว การประชาสมพนธเชงรก และการตลาด

พฒนาการทองเทยวในภาพรวมของต าบลเปนทรจกมากขนทงในระดบจงหวด และระดบชาต

2.9 พฒนา และปรบปรงแหลงทองเทยว และบรการทางการทองเทยว

เนนพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนคงเอกลกษณเดมของทองถน เปนธรรมชาต สวย และสะอาด ม

มาตรฐาน และคนในพนทมสวนรวม

3.1 บรหาร และจดการศกษาของศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน

พฒนาประสทธ ภาพ และคณภาพไดมาตรฐานดานการศกษา โดยพฒนาระบบการบรหารศนยพฒนา

เดกกอนวยเรยนในเขตเทศบาล กระจายการบรหาร และจดการศกษาของศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน

ใหครอบคลมพนททงต าบล โดยการปรบปรง และจดตงศนยพฒนาเดกกอนวยเรยนเพมเตม เหมาะสม

กบบรบทของต าบลพรอมจดการทรพยากร และสภาพแวดลอมรวมถงพฒนาระบบนเวศนภายใน และ

ประกนคณภาพทางการศกษา เพอรองรบภารกจถายโอนในอนาคต

3.2 สงเสรมการศกษา และเรยนรตลอดชวต

สงเสรมการจดการศกษาในระบบ / นอกระบบ และตามอธยาศยทมคณภาพ สงเสรมการเรยนรของ

นกเรยน และประชาชนทวไปในพนท เชนจดสรางปรบปรงหอกระจายขาวประจ าหมบาน ใหม

ประสทธภาพ จดหาหนงสอพมพรวมถงปรบปรงทอานหนงสอพมพประจ าหมบาน อยางทวถง

เสรมสรางสภาพแวดลอม แหลงแลกเปลยนเรยนรและ / หรอศนยเรยนรดานตาง ๆ อาท ดานดนตร

ดานกฬา ฯลฯ ทเกยวของกบการศกษาเรยนรใหเหมาะสม และเพยงพอส าหรบประชาชนทกระดบ อน

เปนการเสรมสรางวถการเรยนรตลอดชวต เพอกาวสชมชน และสงคมแหงการเรยนร

3.3 ขยายโอกาสทางการศกษาแก เดก เยาวชน

สนบสนนทนการศกษาแก เดก เยาวชน ทดอยโอกาสทางการศกษา ใหไดรบการศกษาอยางทวถง เพอ

เสรมสรางสงคมคณธรรม ภมปญญา และการเรยนร

3.4 การจดการองคความรทางศาสนา และวฒนธรรม แก เดก เยาวชน และประชาชน

ทวไป

การจดการองคความรทางวฒนธรรม และตนทนทางสงคม การสรางแหลงก ารเรยนร เพอการสบคน

ภมปญญารวมถงอตลกษณของคนในต าบล พฒนาระบบขอมล บรณะ ปรบปรง ฟนฟ แหลงสบทอด

ศาสนา วฒนธรรม รวมถงประวตศาสตรในพนท

๑๕

4. ดานอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต


5. ดานการพฒนา

คน และสงคม

3.5 การเชอมโยงวถชมชนกบศาสนา ประเพณ และวฒนธรรม แก เดก เยาวชน และ

ประชาชนทวไป

จดกจกรรม /การสงเสรมสนบสนนการจดกจกรรมของ สภาวฒนธรรมระดบหมบาน และระดบต าบล

คณะกรรมการหมบานดานทเกยวของกบวฒนธรรม สงเสรมกจกรรมดานคณธรรม จรยธรรม

กจกรรมทางศาสนา ใหเกดการพฒนา และสรางสรรคในดานตาง ๆ ทเกยวของกบวธชวตของประชาชน

เชอมโยงกบภมปญญาทองถน เปนสงคมทคณธรรมน าสงคม

3.6 พฒนา และสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม

สนบสนนเชอมโยงแหลงทองเทยว แลกเปลยนเรยนรเชงวฒนธรรมในแตละหมบาน เปนการน า

ศลปวฒนธรรม วถชวต ภมปญญาทองถนมาเปนจดขายทแตกตาง และยงย น ในขณะเดยวกนยงเปน

การกระตนใหชมชนมความภมใจ และมสวนรวมในการสบทอดวฒนธรรม ประเพณ วถชวต ภมปญญา

ทองถนของต าบลหนองหารสบไป

4.1 การปลกจตส านกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

สงเสรม สนบสนน และฟนฟทรพยากรธรรมชาต และส งแวดลอม เสรมสรางความเขาใจจตส านก และ

ความตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม แก ชมชน เพอใหชมชนปรบเปลยน

พฤตกรรมในการผลต และบรโภคเพอลดผลกระทบทมตอสงแวดลอม โดยการอบรมใหความร รณรงค

ประชาสมพนธ ฯลฯ

4.2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

พฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม การแกไขปญหาสงแวดลอม เชน

ปญหามลพษทางอากาศ อาท การกอสรางเมรฌาปนกจศพ ฯลฯ ปญหาหมอกควน น าเสย ขยะมล

ฝอย การก าหนดบทบญญต ขอบงคบ และกฎหมายทเกยวของ เพอค วบคมกจกรรมทสงผลตอ

คณภาพชวต และสงเสรมการจดตงเครอขายในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงมชวต

5.1. การสงคมสงเคราะหผดอยโอกาส ผสงอาย ผพการ ผปวยโรครายแรง

สงเสรมคณภาพชวต ผสงอาย ผพการ ผปวยโรคเอดส ใหไดรบปจจยในการยงชพ เบยยงชพอยางทวถง

ตามแนวทางนโยบายแหงรฐ

5.2 เสรมสรางความเขมแขงของชมชน และสงคม

การเสรมสรางการมสวนรวมดวยการสงเสรมการรวมคด รวมท า ในหลายรปแบบตามแนวทาง

ประชาธปไตย โดยเปนการจดกจกรรมอบรมใหความร พรอมสงเสรมสนบสนนก จกรรมดาน ๆ แก

ชมชน ชดรกษาความปลอดภยหมบาน คณะกรรมการหมบาน ฯลฯ ในการสรางสงคมใหเขมแขง โดย

ปลอดภยจากปญหายาเสพตด ครอบครวอบอน และชมชนนาอย ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใน

การด ารงชวตท าใหประชาชนในพนทมชวตความเปนอยทดขน รวมถ งสงเสรมความสามคคปรองดองใน

สงคม

5.3 สงเสรมสขภาวะของชมชน

พฒนาใหมระบบบรการสขภาพทางดานสรางเสรมสขภาพ ปองกนโรค รกษาพยาบาล และฟนฟ

สมรรถภาพทมคณภาพมาตรฐาน สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพของ

ตนเอง รวมถงกจกรรมเสรมสราง ความเขมแขงทงรางกาย และจตใจของคนในสงคม เชน การจด

กจกรรมดานการกฬา ใหสความเปนเลศในระดบต าบล /อ าเภอ ไปจนถงระดบจงหวด

5.4 สงเสรมศกยภาพของเดก และเยาวชน

รณรงค /สงเสรม สนบสนนกจกรรมพฒนาศกยภาพของเยาวชนใหเปนผน าทดในอนาคต โดยการสร าง

จตส านก คณธรรม จรยธรรม ดานทเกยวของทสงผลตอพฤตกรรม ทดในการด าเนนชวต อาท การ

เสรมสรางการมสวนรวมดวยการสงเสรมการรวมคด รวมท า ในหลายรปแบบ โดยเปนการจดกจกรรม

๑๖

6.ดานการปองกน

บรรเทาสาธารณภย

และการจดระเบยบ

ชมชน สงคม

7. ดานการบรหาร

จดการบานเมองทด

เวทแลกเปลยนความคดเหน อบรมใหความร พรอมสงเสรมสนบสนนกจกรรมด าน ๆ ของเดก และ

เยาวชนในพนท

6.1สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนบรรเทาสาธารณภย

โดยการสรางความตระหนกในการมสวนรวม และแสดงความคดเหน ความรบผดชอบตอสวนรวม

พฒนาเครอขายชมชน อาสาสมครเฝาระวงปองกนบรรเทาสาธารณภยทอาจเกดขนในพน ท รวมถงการ

ประชาสมพนธ และรณรงคปองกน การเกดสาธารณภยตาง ๆ ซงเปนสาเหตในภยทอาจเกดขนในพนท

6.2 การปองกน และบรรเทาสาธารณภย

สงเสรมสนบสนนการแกไขปญหา อทกภย ภยแลง อบตภย รวมถงสาธารณภยตาง ๆ เชน การกอสราง

พนง การขดลอก ค คลอง ล าน า เพอปองกนน าทวม ฯ รวมตลอดถงการใหความชวยเหลอบรรเทาสา

ธารณภยใหแกพนทประสบภยในพนท

6.3 การเสรมสราง ปรบปรง ประสทธภาพในการรกษาความสงบปลอดภย งานปองกน

และบรรเทาสาธารณภย

การพฒนาระบบ และประสทธภาพในการรกษาความสงบปลอดภยในช มชนอยาง บรณาการ ทงใน

ดานการพฒนาบคลากร การจดหา/สนบสนน เครองมออปกรณ เทคโนโลย และการพฒนาเครอขายใน

การปองกน และเฝาระวงภยในรปแบบตาง ๆ เชน กชพกภย มสเตอรเตอนภย อาสาสมครปองกนภย

ฝายพลเรอน ฯลฯ

7.1 การสรางจตส านก และพฒนาขดความสามารถบคลากรภาครฐ และภาคประชาชน

การพฒนาโดยเนนกลยทธ ทศนคต วธคด วธการท างานของพนกงาน ไปสการเปน “ขาราชการยค

ใหม” โดยน าหลกธรรมมาภบาล 6 ขอมาปรบใช ตลอดจนพฒนาขดความสามารถของบคลากรภาครฐ

อาทการสงเสรมความรทางการศกษาอบรม เพอให มนวตกรรมในการบรหารจดการการท างานทจะมง

ไปสประโยชนของประชาชนโดยคไปกบการอบรมใหความรสรางจตส านก และพฒน าขดความสามารถ

ดานธรรมมาภบาล แกบคลากรภาคประชาชนในพนท เพอใหไดรบความพงพอใจ และสามารถ

สนบสนนตอการขบเคลอนยทธศาสตรในการพฒนาเทศบาล

7.2 สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการ และการตรวจสอบ

ควบคม

โดยเปดโอกาสใหทกภาคสวนมโอกาสในการเสนอปญหา ความตองการ การก าหนดนโยบาย เสนอแนะ

และก าหนดบญญต รวมถงระเบยบทเกยวของ เพอประสานประโยชนของประชาชน กบภาคสวนตาง ๆ

ใหเสมอภาค และมความสมดล สงเสรมกจกรรมในลกษณะพหภาคสงเสรม และจดใหมระบบควบคม

ภายในองคกรตามทกฎหมายก าหนด และสงเสรมใหมการตรวจสอบจากทกภาคสวน

7.3 จดหา และสรางปจจยสนบสนนในการบรหารงานขององคกร

การพฒนาโดยมงเนนความคมคาในการปฏบตภารกจ เชน การบรหารจดการทรพยากรในการ

ปฏบตงาน วสด อปกรณ ครภณฑ ฯลฯ พรอมปรบปรงโครงสรางการบรหารงาน รวมตลอดถงการ

ด าเนนการกอสราง ปรบปรงสถานท อาคารส านกงาน อาคารปฏบตการตาง ๆ ขององคกร พรอมรบ

กบภารกจหนาทตามกฎหมายก าหนด โดยค านงถงความตองการของประชาชนเปนหลก ตลอดจน

พฒนากลไกก ากบดแลทเขมแขง และโปรงใสโดยค านงถงผลประโยชนของผรบบรการควบคไปกบการ

ปลกฝงจตส านกขาราชการใหยดหลกคณธรรม จรยธรรม การรบผดชอบตอสวนรวมการพรอมรบการ

ตรวจสอบจากประชาชน และปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบการเปดเผยขอมลอยางเครงครดเพอให

เปนองคกรทมความพรอมส าหรบการใหบรการสาธารณะแกประชาชน

๑๗

3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ

ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบใหสามารถแกปญหาของ จงหวดเชยงใหม ได อยางมประสทธภาพ

และตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบดวย

3.2.1 ส านกปลดเทศบาล

3.2.2 กองคลง

3.2.3 กองชาง

3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนงใหเหมาะสมกบ

ภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของ

กลมงานตาง ๆ ประกอบดวย

3.3.1 ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล 8) จ านวน 1 อตรา

โดยสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหารดานเศรษฐกจ

การลงทน และการทอ งเทยว ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดานการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม ดานการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม และดานการบรหารจดการ

บานเมองทด และดานโครงสรางพนฐาน


- หวหนาส านกปลดเทศบาล ระดบ 7 จ านวน 1 อตรา

- หวหนาฝายอ านวยการ ระดบ 6 จ านวน 1 อตรา

- นตกร ระดบ 7 ว จ านวน 1 อตรา

- บคลากร ระดบ 6 ว จ านวน 1 อตรา

- เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ระดบ 5 จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการศกษา ระดบ 5 จ านวน 1 อตรา

- ครผดแลเดก จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการสงเสรมสขภาพ 3-5/6 ว จ านวน 1 อตรา

- เจาหนาทธรการ (ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา

โดยสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาขอ งเทศบาลต าบลหนองหารดานเศรษฐกจ

การลงทน และการทองเทยว ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดานการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม ดานการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม และ ดานการบรหารจดการ

บานเมองทด


- ผอ านวยการกองคลง ระดบ 7 จ านวน 1 อตรา

- เจาพนกงานจดเกบรายได ระดบ 5 จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการพสด ระดบ 4 จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการเงนและบญช (ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา

๑๘

โดยสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหาร ดานเศรษฐกจ

การลงทน และการทองเทยวดานการพฒนาคนและสงคม ดานการบรหารจดการบานเมองทด


- ผอ านวยการกองชาง ระดบ 7 จ านวน 1 อตรา

- นายชางโยธา 6 ว จ านวน 1 อตรา

- นายชางโยธา (ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา

โดยสอดคลองกบยทธศาสตร การพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหารดานโครงสราง

พนฐาน ดานเศรษฐกจ การลงทน และการทองเทยว ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ดานการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม และดานการบรหารจดการบานเมอง

ทด

มการเกบสถตปรมาณงานของแตละสวนราชการ และเปรยบเทยบปรมาณงานทเก ดขนกบ

เวลาทใชเพอประกอบการก าหนดจ านวนขาราชการทรบผดชอบงานนน

การเปรยบเทยบอตราก าลงของเทศบาลต าบลหนองหารและเทศบาลต าบลเจดยแมครว

เทศบาลต าบลหนองหารไดท าการเปรยบเทยบอตราก าลงพนกงานเทศบาล พนกงาน ลกจาง กบเทศบาล

ต าบลเจดยแมครว ซงเปนเทศบาลขนาดเดยวกนและมพนทตดตอกน จงไดท าการเปรยบเทยบขอมล

พนฐานและอตราก าลงทงสองเทศบาลเพอน ามาประกอบการก าหนดต าแหนงพนกงาน ลกจาง ดงน

รายละเอยด เทศบาลต าบลหนองหาร เทศบาลต าบลเจดยแมครว หมายเหต

ขนาดเทศบาล กลาง กลาง

พนท 28.28 ตร.กม. 14 หมบาน

จ านวนประชากร 4,196 คน 7,788 คน

รายได ป 2558 21,846,200 บาท 36,000,000 บาท

สวนราชการ 3 สวน 5 สวน

จ านวนขาราชการ

- ส านกปลดเทศบาล

ขาราชการ

ลกจางประจ า

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

-

6 คน

1 คน

4 คน

10 คน

รวม 21 คน

12 คน

-

3 คน

10 คน

รวม 25 คน

กองคลง





3 คน

1 คน

1 คน

2 คน

รวม 5 คน

5 คน

-

1 คน

-

รวม 6 คน

๑๙

รายละเอยด เทศบาลต าบลหนองหาร เทศบาลต าบลเจดยแมครว หมายเหต

กองชาง





2 คน

1 คน

1 คน

1 คน

รวม 5 คน

3 คน

-

1 คน

-

รวม 4 คน

กองการศกษา





- ไมม -

4 คน

-

16 คน

-

รวม 20 คน

กองสาธารณสขและ

สงแวดลอม





-ไมม-

4 อตรา

-

1 คน

1 คน

รวม

3.4 ก าหนดความตองการพนกงานในเทศบาลต าบลหนองหาร โดยใหหวหนาสวนราชการเขามาม

สวนรวม เพอก าหนดความจ าเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและอ านาจหนาทท

ตองปฏบตอยางแทจรง และตองค านงถงโครงสรางสวนราชการ และจ านวนขาราชการ ลกจา งประจ าใน

เทศบาลต าบลหนองหารประกอบการก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง โดยไดแตงตงคณะกรรมการ

จดท าแผนอตราก าลง 3 ป (2558-2560) ตามค าสงเทศบาลต าบลหนองหาร ท 471/2557 ลงวนท 7

สงหาคม 2557 ดงน นางสพศ เถยรทม นายกเทศมนตรต าบลหนองหาร เปนประธานกรรม การ

นายมงคล รกษเลศวงศ ปลดเทศบาลต าบลหนองหาร เปนกรรมการ นายเอกลกษณ ตนยอม ผอ านวยการ

กองชาง เปนกรรมการ นางสาวทศนย แกวยง เปนกรรมการ นายธวชพงศ หรญบดนทร หวหนาฝาย

อ านวยการ เปนกรรมการ นางกณฐรศม วงคค าปน บคลากร เปนกรรมการและเลขานการ

๒๐

3.5 ก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง จ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจ

หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการของเทศบาล

ต าบลหนองหาร ประกอบดวย



- คนตกแตงสวน จ านวน 1 อตรา

- คนตกแตงสวน จ านวน 1 อตรา

- พนกงานขบเครองจกรขนาดเบา จ านวน 1 อตรา

- ผชวยครผดแลเดก จ านวน 1 อตรา


- พนกงานดบเพลง จ านวน 1 อตรา

- ภารโรง จ านวน 1 อตรา

- คนงานทวไป จ านวน 7 อตรา

- ผดแลเดก จ านวน 2 อตรา

โดยสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหารดานเศรษฐกจ การ

ลงทน และการทองเทยว ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดานการศกษา ศ าสนาและ

วฒนธรรม ดานการปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม และดานการบรหารจดการ

บานเมองทด




โดยสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหาร ดานเศรษ ฐกจ

การลงทน และการทองเทยวดานการพฒนาคนและสงคม ดานการบรหารจดการบานเมองทด



- ผชวยชางไฟฟา จ านวน 1 อตรา



โดยสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลหนองหารดานโครงสรางพนฐาน

ดานเศรษฐกจ การลงทน และการทองเทยว ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดานการ

ปองกนบรรเทาสาธารณภย และการจดระเบยบชมชน สงคม และดานการบรหารจดการบานเมองทด

๒๑

3.6 จดท ากรอบอตราก าลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตอง

ไมเกนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจ าป ดงน

3.6.1 ปงบประมาณ 2558 งบประมาณรายจาย จ านวน 21,846,220 บาท

ภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล คดเปนรอยละ 30.82





3.5 ใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ าและพนกงานจางทกคน ไดรบการ

พฒนาความรความสามารถ อยางนอยปละ 1 ครง (รายละเอยดตามแผนพฒนาบคลากร)

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

เพอใหการวางแผนอ ตราก าลง 3 ป ของ เทศบาล ต าบลหนองหาร มความครบถวน

เทศบาลต าบลหนองหาร สามารถด าเนนการตามอ านาจห นาทไดอยางมประสทธภาพ และ วเคราะหสภาพ

ปญหาในเขตพนทของ เทศบาล ต าบล วามปญหาอะไรและความจ าเปนพนฐานและความตองการของ

ประชาชนในเขตพนททส าคญ ดงน

สภาพปญหาของเขตพนททรบผดชอบและความตองการของประชาชน โดยแบงออกเปน ดานตาง ๆ

ดงน

1. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 การคมนาคมขนสงไมสะดวก เนองจากถนนบางสวนเปนถนนลกรงเปนหลมเปนบอ

ในฤดฝน เปนฝนในฤดแลง

1.2 มโทรศพทสาธารณะไมเพยงพอ เนองจากพนทอยนอกเขตการใหบรการโทรศพท

1.3 ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ งบประมาณของเทศบาลมนอย คาใชจายสงการไฟฟาไมได

สนบสนนงบประมาณ

2. ปญหาดานเศรษฐกจ การลงทนและการทองเทยว

2.1 การประกอบอาชพในหมบาน

- ขาดความรโอกาสในการประกอบอาชพ การฝกอบรมใหความรในการประกอบ

อาชพตองอาศยงบประมาณ ท าใหอบรมไมคลอบคลมทกอาชพ

- ขาดการรวมกลมอาชพ เนองจากประชากรมการประกอบอาชพทหลากหลาย

2.2 การพฒนาความรดานการเกษตรใหกบประชาชนในพนทยงไมทวถง

2.3 ผลผลตการเกษตรกรตกต า ผลตผลออกมามากเกนความตองการของตลาด ราคาถก

๒๒

3. ปญหาดานสาธารณสข และการอนามย

3.1 ขาดแหลงขอมลขาวสารดานสาธารณสข และการบรการดานสขอนามย เนองจากในเขต

เทศบาลไมมสถานอนามยและบคลากรรบผดชอบโดยตรง

3.2 มการแพรระบาดของยาเสพตดอยางตอเนอง เนองจากในเขตเทศบาลมแรงงานตางดาว

เขามาท างานเพมมากขน ประกอบกบการมวสมของกลมวยรน และผทวางงาน

3.3 การใหบรการสขภาพของผสงอาย , เดก , สตร และคนพการ ไมทวถง

3.4 การปองกนการแพรระบาดของโรคตดตอ/โรคระบาด/โรคอบตใหม/โรคอบตซ ายงขาดความ

ตอเนอง

4. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 ขาดระบบประปาเพอการอปโภคไมเพยงพอเนองจากตองใชงบประมาณในการกอสรางสง

4.2 แหลงน าเพอการเกษตรตนเขน การท าเกษตรกรรมตองอาศยแหลงน าจากชลประทาน

เทานน

5. ปญหาดานการพฒนาคน และสงคม

5.1 การขาดแหลงขอมลขาวสาร

5.2 การขาดโอกาสในการศกษาและการศกษานอกระบบ

5.3 ขาดสถานทออกก าลงกายและสถานทพกผอนหยอนใจ

6. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.1 ดนเสอมคณภาพ เกษตรจะท าไรปลกพชตลอดทงป จะไมมการบ ารงดน

6.2 การลกลอบตดไมท าลายปาของประชาชน เพอบกรกพนทท ากน และเพอน ามาเผาถาน

ประกอบ อาชพ

6.3 เกดหมอกควนจากการเผาตอซงขาวและลกลอบเผาปาของประชาชนทอาศยหาของปา การ

เผาเพอใหเหดขน

7. ปญหาการบรหารและการจดการของเทศบาลต าบลหนองหาร

7.1 ความเขมแขงขององคกรภาคประชาชน ขาดการรวมกลมเพอสรางความเขมแขงอยางตอเนอง

7.2 บคลากรภาคปฏบตมไมเพยงพอ เนองจากงบประมาณมอยอยางจ ากด

7.3 ครภณฑส านกงานไมเพยงพอ เนองจากงบประมาณมอยอยางจ ากด

ความตองการของประชาชน

1. ความตองการดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ขดลอกคลอง ,สรางสะพาน คสล. , วางทอระบายน า

1.2 ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ

1.3 ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง หนคลกและปรบปรงผวถนนลาดยาง

๒๓

2. ความตองการดานการผลต การตลาด รายได และการมงานท า

2.1 จดตงศนยขอมลในการผลตทางการเกษตร

2.2 ฝกอบรมความร ดานวชาการ และการศกษาดงาน

2.3 สนบสนนเงนทนพรอมอปกรณ

2.4 ใหความรทางดานเทคโนโลยททนสมย

2.5 สงเสรมกลมอาชพตาง ๆ

3. ความตองการดานสาธารณสข และอนามย

3.1 ฝกอบรมใหความรทางโภชนาการอนามยแม และเดก

3.2 ใหความรดานสขศกษา

3.3 ใหมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

3.4 ใหมการปองกนและแกไขปญหาโรคระบาด , โรคตดตอ,โรคอบตใหม, โรคอบตซ า

3.4 ตองการดแลสขภาพผสงอาย , เดก , สตร และคนพการ สงเคราะหผสงอาย

4. ความตองการดานน ากน - น าใช เพอการเกษตร

4.1 ใหมการขดลอกคลองสงน า และก าจดวชพช

4.2 ใหมการขยายเขตประปาหมบาน กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ

5. ความตองการดานความร เพอการปรบปรงคณภาพชวต

5.1 ฝกอบรมใหความรดานอาชพ มศนยขอมล หองสมดชมชน

5.2 ใหความรดานการจดศกษา การศกษานอกระบบ

5.3 ใหความรเกยวกบการปองกน และแกไขปญหายาเสพตด

5.4 ฟนฟและสงเสรมศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

5.5 จดสรางสถานทออกก าลงกาย และปรบปรงทสาธารณะเปนทพกผอนหยอนใจ

6. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาต

6.1 รณรงคใหความรในการไมทงขยะลงในทสาธารณะ

6.2 ฝกอบรมจดตงเยาวชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.3 ขดลอกคลองทตนเขน และก าจดวชพช

6.4 สงเสรมการใชปยหมกและปยอนทรยแทนปยเคม

7. ความตองการดานการบรหาร และจดการของเทศบาลต าบล

7.1 จดประชมประชาคมสรางความเขมแขงใหกบองคกรภาคประชาชน กลมสตร , กลมอาสาอนๆ

7.2 จดหาบคลากรใหเพยงพอในการปฏบตงาน

7.3 จดหาครภณฑส านกงานใหเพยงพอในการปฏบตงาน

๒๔

5. ภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาล

การพฒนาทองถนของ เทศบาลต าบลหนองหาร นน เปนการสรางความเขมแขงของชมชน ในการ

รวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดท าสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทของ เทศบาลต าบล

หนองหารใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนา เทศบาล ต าบลหนองหารจะสมบรณได

จ าเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนว

ทางแกไขปญหากนอยางจรงจง เทศบาลต าบลหนองหารยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทก

กลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงได เนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน

และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา

สวนดานพฒนาอาชพ นน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบ

พอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อ านาจ หนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ.249 และ

ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ.2542

และรวบรวมกฎหมายอนของเทศบาล ใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวา เทศบาลต าบล

มอ านาจหนาททจะเขาไปด าเนนการแ กไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร

โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค ในการด าเนนการตามภารกจตามหลก SWOT เทศบาลต าบล

หนองหาร ก าหนดวธการด าเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาจงหวด แผนพฒน าอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหาร

ทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถก าหนดแบงภารกจได เปน 7

ดาน ซงภารกจดงกลาวถกก าหนดอยในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 และตามพระราชบญญตก าหนด

แผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน

5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน

(1) จดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน าและทางระบายน า (มาตรา 16 (2) มาตรา 50 (2)

มาตรา 51 (8) )

(2) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา 16(4))

(3) การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))

(4) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16 (17))

(5) การควบคมอาคาร (มาตรา 16 (28) )

(6) รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการก าจดมลฝอยและ

สงปฏกล (มาตรา 50 (3) )

(7) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 51 (7))

๒๕

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดการศกษา (มาตรา 16 (9) มาตรา 50 (6) )

(2) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

(มาตรา 16(10))

(3) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16(12))

(4) การจดใหมการบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (มาตรา 16 (13) )

(5) การสงเสรมกฬา (มาตรา 16 (14))

(6) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19))

5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16(17))

(2) การจดใหมและควบคมและฌาปนสถาน (มาตรา 16(20) )

(3) การรกษาความปอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และ

สาธารณสถานอนๆ (มาตรา 16 (23) )

(4) การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา 16 (27) )

(5) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4) )

(6) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา 16 (30) )

5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของ

ดงน

(1) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอด (มาตรา 16 (3))

(2) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16(6))

(3) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา 16(7))

(4) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา 16 (21))

(5) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (มาตรา 16 (22) )

5.5 ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ

ดงน

(1) การก าจดมลฝอย สงปฏกลและน าเสย (มาตรา 16 (18) )

(2) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (มาตรา 16 (27) )

5.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจ ทเกยวของ

ดงน

( 1) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน

(มาตรา 16(11))

๒๖

5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกครอง

สวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง (มาตรา 16 (1) )

(2) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน

(มาตรา 67(15) )

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจ เทศบาลต าบลสามารถจะแกไขปญหาของ เทศบาลต าบล

หนองหารไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขต

พนท ประกอบดวย การด าเนนการของ เทศบาล ต าบลจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของ

ผบรหารของเทศบาลต าบลหนองหารเปนส าคญ

การวเคราะห SWOT ของเทศบาลต าบลหนองหาร

เทศบาลต าบลหนองหารมภาระหนาท กวางขวางทตองด าเนนการ เชน ดานการพฒนา

คณภาพชวต การจดใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชน ดานการพฒนา และบรการระบบ

สาธารณปโภค การพฒนาเศรษฐกจ และสงคมของทองถน ดานการศกษา ดานสงแวดลอม ดานความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน วตถประสงคหลกเพอตองการใหประชาชนมความเปนอยทดมความสข และเพอ

แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทไดอยางตรงกบความตองการมากทสด

ดงนน เพอเปนการวเคราะหศกยภาพ การประเมนโดยการวเคราะหถงโอกาส และภาวการณ

คกคาม หรอขอจ ากดอนเปนสภาวะแวดลอมภา ยใน /ภายนอก ทมผลกระทบตอการก าหนดต าแหนงของ

พนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจาง โดยใชเทคนค SWOT Analysis พจารณาปจจยสภาพแวดลอมต าง

ๆ ทงปจจยภายใน และภายนอกของเทศบาลต าบลหนองหารดงน

จดแขง (Strength: S)

1. พนทเขตรบผดชอบมขนาดเลก เพยง 28.28 ตารางกโลเมตร หมบานทงหมด 5

หมบาน ระบบสาธารณปโภค และระบบคมนาคม อยในระดบ ด

2. ชมชนมวฒนธรรมทองถนทมเอกลกษณเฉพาะตวทงดานภาค ขนบธรรมเนยม ประเพณ

ศลปวฒนธรรม และมการอนรกษสบทอดอยางตอเนอง

3. ชมชนมภมปญญาทองถน สามารถผลตสนคาหตถกรรมทมเอกลกษณเฉพาะตวได

4. ประชาชนในพนทมระดบการศกษาทสงขน โดยเฉพาะเยาวชน เดกรนใหม และประชากร

ในวยแรงงานทมฝมอมากขน

5. มทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมทอดมสมบรณ ทงปาไม และน าในระบบ

ชลประทาน

6. ชมชนมความตนตวในการมสวนร วมในการพฒนา และชวยตรวจสอบ การท างานของ

ภาครฐ โดยมการรวมตวเปนกลมองคกร

7. ชมชน และผน ามความเขมแขง และมการด าเนนกจกรรมระดบต าบลรวมกนเปนประจ า

๒๗

12

8. มระบบการบรหารงานภายในทด มค าสงมอบหมายงาน แบงหนาทรบผดชอบ มความ

ตงใจปฏบตงาน และมความเสยสละ พรอมทจะปฏบตงานไดตลอดเวลา

9. มระบบเทคโนโลยสารสนเทศทดใชจดการในการเกบรวบรวมขอมลการประมวลผลการ

แสดงผลลพธ การท าส าเนา และการสอสารโทรคมนาคม เพอใหไดสารสนเทศทเหมาะสม และสามารถ

น าไปใชใหเกดประโยชนไดอยางรวดเรว และทนตอเหตการณ

จดออน (Weakness: W)

1. ประชากรยงมปญหาความยากจน เนองจากขาดโอกาสในการพฒนา ในทกดาน

2. ภาคการเกษตรขาดการพฒนาอยางครบวงจร

3. ขาดแคลนแรงงานในระดบลาง ตองพงพาแรงงานตางถน

4. มปญหาดานสงแวดลอม เชน มลภาวะทางอากาศ รวมถงการปลอยพนทใหรกรางวาง

เปลาเปนตนเหตของการเกดเพลงไหม

5. การด าเนนกจกรรมของกลม องคกรตาง ๆ ไมตอเนอง เนองจากขาดทกษะ และยดเรอง

งบประมาณเปนทตง

6. แผนทวางไวกบการปฏบตจรงยงไมสอดคลองกน เนองจากบางครงตองยดถอความ

เดอดรอน เรงดวนเฉพาะหนา

7. อตราก าลงเจาหนาท ไมเพยงพอกบภารกจทเพมขน

8. เจาหนาทผปฏบตงานยงขาดการฝกอบรม เพอพฒนาความรในงานทเปนภารกจ

รบผดชอบ

โอกาส (Opportunity: O)

1. รฐบาลไดใหความส าคญกบการแกไขปญหาเศรษฐกจระดบรากหญา โดยมโครงการ

ส าคญหลายโครงการ เชน OTOP กองทนหมบาน ฯลฯ ซงหนวยงานไดใหการสนบสนนอยางตอเนอง

2. มทรพยากรทางธรรมชาตทสามารถพฒนาใหเปนแหลงทองเทยว สรางรายไดใหกบคนใน

พนท

3. เสนทางคมนาคมของพนทเชอมโยงกบเสนทางคมนาคมหลกของจงหวด สามารถเดนทาง

ไดสะดวกรวดเรว และอยใกลกบตวจงหวด

4. มผบรหารมภาวะผน า และสามารถประสานกบหนวยงาน และองคกรตาง ๆ ทเปนเจาของ

งบประมาณ หรอโครงการทจะสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนในพนท

๒๘

5. ชมชน และองคกรตาง ๆ มความเขมแขง ใหความรวมมอในการปฏบตงาน เมอมการ

ประสานงานระหวางเทศบาล กบช มชน และองคกรตาง ๆ ในพนทแลวปฏบตไดทนท มแผนพฒนาเทศบาล

ทมาจากประชาคมหมบาน เปนแนวทางในการพฒนาโครงสรางพนฐาน

6. เทศบาลต าบลหนองหารมเวบไซตของส านกงานสามารถเผยแพรขอมลขาวสาร กฎหมาย

และระเบยบตาง ๆ สามารถประชาสมพนธงานในองคกร และเปนทาง เลอกในการรบแจงขอมลตาง ๆ จาก

ประชาชนไดเปนอยางด

ปญหาอปสรรค หรอขอจ ากด (Threats: T)

1. หนวยงานมขอจ ากดดานงบประมาณทจะใชในการพฒนาแตละป

2. ปญหาความตองการบางเรองทเปนความตองการของประชาชน เทศบาลไมสามารถ

ด าเนนการ หรอสนบสนนได เนองจากตดขดเรองระเบยบ ขอกฎหมาย

3. ภาคเอกชนยงขาดโอกาสเขามามสวนรวมในการบรหารงานของภาคราชการ และทองถน

4. ประชาชนบางสวนยงไมเขาใจสทธ และหนาทของตนเอง

5. ขาดแคลนบคลากรในการปฏบตงาน

จากการวเคราะห SWOT ขางตน ในสวนของ จดแขง และโอกาส เมอวเคราะหจา กปจจยทง

ภายใน และภายนอก องคกร จะเหนไดวาเทศบาลต าบลหนองหาร มขอไดเปรยบตอการพฒนา เนองจากทตง

ของพนท ลกษณะทางภมศาสตร การขยายตวของเมอง แหลงธรกจ รานคา มการจดเกบภาษไดเพม

มากขนทกป มบคลากรทมคณภาพ เปนองคกรทม การพฒนาอยางตอเนอง มกลมกจกรรมทหลากหลายม

หนวยงานภายนอกทเออตอการพฒนาของเทศบาล

ในสวนของจดออน และอปสรรค ของต าบลหนองหารไมไดเปนปญหาทท าใหการพฒนา

หยดชะงก แตเปนปญหาทเทศบาลตองก าหนดแนวทางแกไข พฒนา โดยค านงถงสภาวะแวดลอมตาง ๆ ท กอ

เกดปญหา และอปสรรคตอการพฒนา โดยน าจดแขง และโอกาสทมอยมาปรบใช หรอสนบสนนในการแกไข

ปญหา และวางแผนพฒนา องคกรใหทนสมยใหบรการประชาชนไดทวถง และท าใหประชาชนมคณภาพชวตท

ดขน ตอไป

๒๙

6. ภารกจหลกและภารกจรองทเทศบาลต าบลจะด าเนนการ

ภารกจหลก

1. จดใหมการปรบปรงโครงสรางพนฐาน

2. จดใหมการสงเสรมการฝกอบรมอาชพ เพอแกไขปญหาความยากจน

3. จดใหมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

4. จดใหมการสงเสรมการศกษา

5. จดใหมการสาธารณสข

6. จดใหมการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

7. สงเสรมการพฒนาการเมองและการบรหาร

8. จดใหมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภารกจรอง

1. สงเสรมใหมการการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. สงเสรมใหมการฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณ

3. สงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร

4. สงเสรมใหมการวางแผน การสงเสรมการลงทน

5. สงเสรมการกฬาและนนทนาการ

7. สรปปญหา และแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

เทศบาลต าบลหนองหาร ก าหนดโครงสรางกา รแบงสวนราชการออกเปน 3 กองไดแก ส านกปลด

กองคลง และกองชาง และก าหนดกรอบอตราก าลง ขาราชการ จ านวน ทงสน 13 อตรา ลกจางประจ า

จ านวน 3 อตรา พนกงานจางตามภารกจ จ านวน 5 อตรา พนกงานจางทวไป จ านวน 10 อตรา รวมก าหนด

เกยวกบบคลากรทงสน จ านวน 31 อตรา แตเนองจากเทศบาลต าบลหนองหารมภารกจและปรมาณงานท

เพมมากขน จ านวนมากในสวนของส านกปลดเทศบาล กองคลง และกองชาง และจ านวนบคลากรทมอยไม

เพยงพอตอการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ดงนน จงมคว าม

จ าเปนตองขอก าหนดต าแหนงขนใหม โดยเปนขาราชการ จ านวน 1 อตรา พนกงานจาง ป 2558 จ านวน 2

อตรา ป 2559 จ านวน 3 อตรา ป 2560 จ านวน 3 อตรา เพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขนและแกไข

ปญหาการบรหารงานภายในสวนราชการของเทศบาลต าบลหนองหาร และมความจ าเปนต องลดจ านวน

ขาราชการ ในส านกปลดเทศบาล จ านวน 1 อตรา เนองจากมภารกจและปรมาณยงไมมากประกอบกบหาก

มการก าหนดต าแหนงทมความจ าเปนมากกวา เทศบาลต าบลหนองหารสามารถมอบหมายใหบคลากรท

ปฏบตงานคลายคลงกนสามารถปฏบตงานแทนกนได

๓๐

8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

8.1 โครงสราง

จากสภาพปญหาของเทศบาลต าบลหนองหารดงกลาว เทศบาลต าบลหนองหารมภารกจ อ านาจหนาท

ทจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 โดยม

การก าหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน เทศบาลต าบลหนองหาร อ าเภอสนทราย รายงานขอความเหนชอบ

ปรบปรงแผนอตราก าลง 3 ป สรปไดดงน

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม

ปลดเทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล )

ส านกปลดเทศบาล

หวหนาส านกปลดเทศบาล

(นกบรหารงานทวไป 7)

หวหนาฝายอ านวยการ 6

1. งานธรการ

2. งานกจการสภา

3. งานการเจาหนาท

4.งานนโยบายและแผน

5. งานนตการ

6. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

7. งานพฒนาชมชน

8. งานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

9. งานสาธารณสขและสงแวดลอม


(นกบรหารงานเทศบาล 8)

ส านกปลดเทศบาล

หวหนาส านกปลดเทศบาล

(นกบรหารงานทวไป 7)


1. งานบรหารทวไป

2. งานกจการสภา

3. งานการเจาหนาท

4. งานนโยบายและแผน

5. งานนตการ

6. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

7. งานพฒนาชมชน

8. งานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

9. งานสาธารณสขและสงแวดลอม

กองคลง

ผอ านวยการกองคลง

(นกบรหารงานการคลง 7)

1. งานการเงนและบญช

2. งานพฒนาและจดเกบรายได

3. งานพสดและทะเบยนทรพยสน

4 . งานธรการ

กองคลง


(นกบรหารงานการคลง 7)

1. งานการเงนและบญช

2. งานพฒนาและจดเกบรายได

3. งานพสดและทะเบยนทรพยสน


๓๑

กองชาง

ผอ านวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง 7)

1. งานกอสราง

2. งานออกแบบและควบคมอาคาร

3. งานสาธารณปการ


กองชาง


(นกบรหารงานชาง 7)

1. งานกอสราง

2. งานออกแบบและควบคมอาคาร

3. งานสาธารณปการ


กองคลง

นกบรหารงานคลง 7

- งานการเงนและบญช

- งานพฒนาและจดเกบ

รายได

- งานพสดและทะเบยน

ทรพยสน

- งานธรการ

กองชาง

นกบรหารงานชาง 7

- งานกอสราง

-งานออกแบบและควบคมอาคาร

- งานสาธารณปการ

- งานธรการ

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป

โครงสรางสวนราชการเทศบาลต าบลหนองหาร


(นกบรหารงานเทศบาล.8)

ส านกงานปลดเทศบาล

นกบรหารงานทวไป 7

-หวหนาฝายอ านวยการ 6

- งานบรหารทวไป

- งานกจการสภา

- งานการเจาหนาท

- งานนโยบายและแผน

- งานนตการ

- งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- งานพฒนาชมชน

- งานการศกษาศาสนา และวฒนธรรม

- งานสาธารณสขและสงแวดลอม


(นกบรหารงานทวไป 6) (1)

หวหนาส านกปลด 7

(นกบรหารงานทวไป 7

โครงสรางส านกปลดเทศบาล

งานบรหารทวไป งานวเคราะห

นโยบายและแผน

งานการเจาหนาท

งานนตการ

งานการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

งานสาธารณสข


งานปองกน

และบรรเทา

สาธารณภย

งานกจการสภา

งานพฒนาชมชน

- เจาหนาทธรการ

ลกจางประจ า(1)

- คนตกแตงสวน

(ภารกจ) (2)

- ภารโรง

(ทวไป) (1)

-คนงานทวไป

(ทวไป) (5)

-เจาหนาทวเคราะห

นโยบายและแผน

5 (1)

-บคลากร

/6 ว (1)

-นตกร 7 ว

(1)

-นกวชาการศกษา

5 (1)

- ครผดแลเดก

(ครผชวย) (1) - ผชวยครผดแล

เดก (ภารกจ ) (1)

- ผดแลเดก

(ทวไป) (2)

-นกวชาการ

สงเสรมสขภาพ

3-5/6 ว

-พนง.ขบเครอง

จกรกลขนาดเบา

(ภารกจ ) (1)

-พนกงานดบเพลง

(ทวไป) (1)

- คนงานทวไป

(ทวไป) (2)

- -

ระดบ 8 7 7 ว 6 6 ว 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า หนง.จางตามภารกจ พนง.จางทวไป

จ านวน 1 1 1 2 2 1 4 11

งานการเงนและบญช งานพสดและทะเบยน

ทรพยสน

งานพฒนาและจดเกบ

รายได

งานธรการ

โครงสรางกองคลง


(นกบรหารงานการคลง 7) (1)

- นกวชาการเงนและบญช - นกวชาการพสด 4 (1) - เจาพนกงานจดเกบรายได

(ลกจางประจ า) (1) - คนงานทวไป (ทวไป) (1) 5 (1)

- คนงานทวไป (ทวไป) (1)


จ านวน 1 1 1 1 - 2

โครงสรางกองชาง


(นกบรหารงานชาง 7) ( 1 )

งานธรการ งานกอสราง งานออกแบบและควบคมอาคาร งานสาธารณปการ

-คนงานทวไป (ทวไป) (1) -นายชางโยธา 6 ว (1) - นายชางโยธา (ลกจางประจ า) (1) - ผชวยชางไฟฟา (ภารกจ) (1)

- คนงานทวไป (ทวไป) (2) - คนงานทวไป (ทวไป) (1) - คนงานทวไป (ทวไป) (1)


จ านวน 1 1 1 1 5

-47-

12. แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาล

พนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจาง จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรตอยางเตมก าลง

ความสามารถ ดวย ความรอบคอบ รวดเรว ขยนหมนเพยร โดยค านงถงประโยชนของราชการและใหบรการ

ประชาชนอยางเสมอภาค

เทศบาล ต าบลหนองหาร จะก าหนดแนวทางพฒนาพนกงาน เทศบาล โดยการจดท าแผนการพฒนา

พนกงาน เทศบาล เพมพนความร ทกษะ ทศนคต มคณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหการปฏ บตหนาทของ

พนกงานเทศบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานเทศบาลทกคน ลกจางประจ า พนกงานจาง ทกต าแหนง

ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผนอตราก าลง 3 ป ทงน วธการพฒนา อาจใช

วธการใดวธการหนง หรอหลายวธกได เช น การปฐมนเทศการฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชม เชง

ปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงาน เทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง เพอใหงานเปนไปอยางม

ประสทธภาพและประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป

13. ประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานเทศบาล

เทศบาลต าบลหนองหาร จะด าเนนการประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานเทศบาล พนกงาน

จาง เพอใหพนกงาน พนกงานจางเทศบาล ยดถอเปนแนวทางปฏบตงาน ดงน

1. พนกงานเทศบาลพงเปนผมศลธรรมอนด และประพฤตตนใหเหมาะสมกบการเปนพนกงาน

เทศบาล

2. พนกงานเทศบาลพงใชวชาชพในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยและไมแสวงหา

ประโยชนโดยมชอบ ในกรณทวชาชพใดมจรรยาวชาชพก าหนดไว กพงปฏบตตามจรรยาวชาชพนน

3. พนกงานเทศบาลพงมทศนคตทดและพฒนาตนเองใหมคณธรรม จรยธรรม รวมทงเพม พน

ความร ความสามารถและทกษะในการท างานเพอใหปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพและประสทธผลยงขน

4. พนกงานเทศบาลพงปฏบตหนาทราชการดวยความสจรต เสมอภาค และปราศจากอคต

5. พนกงานเทศบาลพงปฏบตหนาทราชการอยางเตมก าลงความสามารถ รอบคอบ ร วดเรว

ขยนหมนเพยร ถกตองสมเหตสมผล โดยค านงถงประโยชนของทางราชการและประชาชนเปนส าคญ

6. พนกงานเทศบาลพงประพฤตตนเปนผตรงตอเวลา และใชเวลาราชการใหเปนประโยชนตอทาง

ราชการอยางเตมท

-48-

7. พนกงานเทศบาลพงมความรบผดชอบในการปฏบตงาน การใหความรวมมอชวยเหลอกลมงาน

ของตน ทงในดานการใหความคดเหน การชวยท างานและการแกปญหารวมกน รวมทงการเสนอแนะในสงทเหนวา

จะมประโยชนตอการพฒนางานในความรบผดชอบดวย

8. พนกงานเทศบาลพงดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดค มคา โดย

ระมดระวงมใหเสยหายหรอสนเปลองเยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง

9. พนกงานเทศบาลซงเปนผบงคบบญชาพงดแลเอาใจใสผอยใตบงคบบญชาในดานการปฏบตงาน

ขวญก าลงใจ สวสดการ และยอมรบฟงความคดเหนของผใตบงคบบญ ชาดวยหลกการและเหตผลทถกตองตาม

ท านองครองธรรม

10. พนกงานเทศบาลพงชวยเหลอเกอกลกนในทางทชอบ รวมทงสงเสรมสนบสนนใหเกดความ

สามคค รวมแรงรมใจในบรรดาผรวมงานในการปฏบตหนาทเพอประโยชนสวนรวม

11. พนกงานเทศบาลพงปฏบตตอผรวมงานตลอดจนผเกยวของดวยความสภาพ มน าใจ และ

มนษยสมพนธอนด

12. พนกงานเทศบาลพงละเวนจากการน าผลงานของผอนมาเปนของตน

13. พนกงานเทศบาลพงใหบรการประชาชนอยางเตมก าลงความสามารถดวยความเปนธรรม

เออเฟอ มน าใจ และใชกรยาวาจาทสภาพออนโยน เมอเหนวาเรองใดไมสามารถปฏบตไดหรอไมอยในอ านาจ

หนาทของตนจะตองปฏบต ควรชแจงเหตผลหรอแนะน าใหตดตอไปยงหนวยงานหรอบคคล ซงตนทราบวามอ านาจ

หนาทเกยวของกบเรองนนๆ ตอไป

14. พนกงานเทศบาลพงประพฤตตนใหเปนทเชอถอของบคคลทวไป

15. พนกงานเทศบาลพงละเวนการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดซงมมลคาเกนปกตวสยจากผมา

ตดตอราชการ

Documents

ศ. 2558 - 2560 1. หลักการและเหตุผล · ๑ แผนอัตราก าลัง 3 ปี ปีงบประมาณ พ.ศ.2558 - 2560 เทศบาลต