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경기도 We Start 마을 효과성·효율성

평가 연구

제 출 문

경기도지사 귀하

본 보고서를「경기도 We Start 마을 효과성·효율성

평가 연구」의 최종보고서로 제출합니다.

2009년 2월

경기개발연구원 원장 좌승희

목 차 1

- 목 차 -

제 1 장 서론 3

제 1 절 연구배경 및 목적 3

제 2 절 연구 내용 4

제 2 장 경기도 위스타트 사업 현황 분석 9

제 1 절 위스타트 사업의 의의 9

1. 위스타트 사업의 특성 9

2. 위스타트 사업의 성과 13

제 2 절 외국의 스타트 사업 성과 15

1. 미국의 Head Start 15

2. 영국의 Sure Start 19

3. 캐나다의 Fair start 24

제 3 절 경기도 위스타트 사업의 성과 평가 25

1. 경기도 위스타트 사업 현황 25

2. 경기도 위스타트 사업 성과 평가 30

제 3 장 경기도 We Start 마을 성과 분석 39

제 1 절 연구 설계 39

1. 성과 평가 방법 및 조사 대상 39

2. 표본 특성 및 크기 39

3. 평가분석방법 40

제 2 절 경기도 We Start 마을 3차년도 추적조사 결과 분석 40

1. 아동의 건강 40

2. 아동의 애착 활동 및 인지 능력 72

3. 아동의 학업성취도 : 만7~만12세 아동 84

4. 아동의 행동평가 91

2 경기도 We Start 마을 효과성·효율성 평가 연구

5. 부모/주 양육자의 건강 및 심리 상태 99

6. 부모/주양육자의 양육실태 111

7. We Start 프로그램 만족도 121

제 4 장 경기도 We Start 마을 2차 추적조사 결과 분석 137

제 1 절 분석 개요 137

제 2 절 경기도 We Start 마을 2차 추적 조사 결과 분석 139

1. 아동의 건강 139

2. 아동의 애착 활동 및 인지 능력 172

3. 아동의 학업성취도 : 만7~만12세 아동 184

4. 아동의 학교적응력 191

5. 아동의 행동평가 194

6. 부모/주 양육자의 건강 및 심리 상태 199

7. 부모/주양육자의 양육실태 215

8. We Start 프로그램 만족도 226

제 5 장 경기도 위스타트 마을 발전방안 241

제 1 절 경기도 위스타트 마을 효과성 분석 241

1. 분석 결과 요약 241

2. 경기도 위스타트 마을 효과성·효율성 분석 245

제 2 절 경기도 위스타트 마을 발전 방안 251

1. 아동과 가족지원 프로그램의 전문화 251

2. 지역내 아동지원네트워크의 활성화 253

3. 수요자 중심의 사례관리체계 강화 : 가칭 Solution 위원회 설치 255

4. 포괄적인 지역아동지원사업의 확대를 위한 정책지원과 지역참여 257

5. 예산 확대 259

6. 중앙정부 사업과의 연계를 통한 국가적 아동복지모델의 확산 259

7. 향후 연구에 대한 제언 261

참고문헌 265

부 록 271

목 차 3

- 표 목 차 -

<표 Ⅱ-1> 경기도 위스타트 마을 기본 현황 26

<표 Ⅱ-2> 경기도 위스타트 사업 추진현황 27

<표 Ⅱ-3> 경기도 위스타트 마을 재원 현황 28

<표 Ⅲ-1> 7-12세 아동의 추적조사 표본 특성 49

<표 Ⅲ-2> 지역별 부모의 자녀 취약과목 인식 정도 86

<표 Ⅲ-3> 아동행동평가체계 91

<표 Ⅲ-4> 지역별 2차 추적조사에서 평균값이 0.5 이하의 항목 95

<표 Ⅲ-5> 조사 차수별·지역별 양육에 대한 정보획득 경로 순위 111

<표 Ⅲ-6> 조사 차수별·지역별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 112

<표 Ⅲ-7> 조사 차수별·지역별 주말(또는 휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 112

<표 Ⅲ-8> 부모의 양육태도에 대한 설문 문항 117

<표 Ⅳ-1> 2차 추적조사(2008년)의 표본 특성 137

<표 Ⅳ-2> 2008년 2차 추적조사에서 0-3세 자녀를 키우는 응답자 특성 138

<표 Ⅳ-3> 2008년 2차 추적조사에서 4-6세 자녀를 양육하는 응답자 특성 138

<표 Ⅳ-4> 2008년 2차 추적조사에서 7-12세 자녀를 양육하는 응답자 특성 138

<표 Ⅳ-5> 지역별 부모가 인식하고 있는 자녀의 취약과목 185

<표 Ⅳ-6> 참여기간별 부모가 인식하는 자녀의 취약과목 185

<표 Ⅳ-7> 지역별·사업 참여기간별 흥미있는 과목 186

<표 Ⅳ-8> 지역별·사업참여기간별 아동의 취약과목 187

<표 Ⅳ-9> 학교생활 만족도 192

<표 Ⅳ-10> 학교에서의 비행 빈도 193

<표 Ⅳ-11> 학교친구들과의 관계 194

<표 Ⅳ-12> 지역별 영유아기 아동의 행동평가 194

<표 Ⅳ-13> 지역별 7-12세 아동의 행동평가 197

<표 Ⅳ-14> 지역별 양육에 대한 정보원 순위 216

<표 Ⅳ-15> 참여기간별 양육에 대한 정보원 순위 216

<표 Ⅳ-16> 지역별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 216

<표 Ⅳ-17> 지역별 주말(또는 휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 216

<표 Ⅳ-18> 참여기간별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 217

<표 Ⅳ-19> 참여기간별 주말(휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람 217

<표 Ⅳ-20> 부모/부모역할 보호자의 아동에 대한 부정적 행위 219

<표 Ⅳ-21> 활동이나 서비스를 이용하지 않은 비율 233


<표 Ⅳ-22> 동네에 필요한 교육시설 1-3순위 237

<표 Ⅴ-1> 1차 추적조사 대비 2차 추적조사의 효과성 246

<표 Ⅴ-2> 3차년도 추적조사의 효율성 분석 248

목 차 5

- 그 림 목 차 -

<그림 Ⅱ-1> 영국의 지방 Sure Start 프로그램 전달체계 21

<그림 Ⅱ-2> 영국의 Sure Start 아동센터의영유아와 가족대상 통합적 서비스 모형 22

<그림 Ⅱ-3> 경기도 위스타트 마을 전달체계 29

<그림 Ⅱ-4> 경기도 위스타트 사업 성과 평가 모델 34

제 1 장 서 론 제 1 절 연구배경 및 목적

제 2 절 연구 내용

Administrator

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제1장 서 론 3

제1장 서론

제1 연구배경 목

○ 최근 들어 경제 기, 이혼율의 증가에 따른 가족해체 과정에서 빈곤아동의 수

가 으로 증가하면서 아동빈곤에 한 사회 심이 증가하고 있음.

- 보건복지부 조사(2006)에 따르면 최 생계비 이하 가정에서 자라는 빈곤아동의

비율이 1996년 3.6%에서 2004년 9.9%로 8년 사이에 2.5배 이상 증가한 것으로

나타남.

○ 아동기에 경험하는 빈곤은 인간발달의 다른 시기보다 큰 향을 미치며, 그

향이 청소년기를 넘어 성인기에까지 이어진다고 보고되고 있음.

- 아동빈곤은 교육기회의 감소, 인지능력의 하, 의료서비스 부족, 건강상태 하,

사회 응기술 부족 등 인생기회(life chances)의 박탈을 래할 가능성을 높이고,

이러한 기회박탈은 성인이 된 이후의 생산성을 하시키고, 실업에 처할 험을

높이기 때문에 빈곤의 악순환을 래할 수 있다는 에서 문제의 심각성이 있음

(Chase-Lansdale & Brook-Gunn, 1995).

○ 이와 같이 아동기에 경험하는 빈곤의 심각성을 고려할 때 소극 인 소득지원

확 만으로는 아동빈곤을 해결할 수 없으며 이들에게 집 이고 방 인 인

자본(Human Capital)개발을 통한 기회의 평등을 제고하는 방법이 장기 으

로 보면 더 효율 임.

- Lister(2006)는 아동의 가치를 재와 미래 어디에 둘 것인가를 질문하면서 아

동에 한 지원은 사회투자를 넘어서 인간의 권리, 안녕, 사회정의가 이루어질

수 있는 가치실 이 되어야 한다고 주장함.

○ 아동의 미래가치를 실 하기 해 그들의 재 인 자본을 개발시키기 한

표 사업이 스타트 사업임.

- 스타트(We Start) 사업은 “우리(We) 모두가 나서 빈곤층 아동들의 새로운 삶의

출발(Start)을 도와주자“ 는 의미로 2004년에 시작되었으며, 국의 슈어스타트

(Sure Start), 미국의 헤드스타트(Head Start), 캐나다의 페어스타트(Fair Start)와

기본 아이디어가 동일함(http://westart.joins.com).


○ 경기도 스타트 사업은 조기 개입을 통한 빈곤아동의 인 자본 개발을 목표

로 하는 사업임.

- 군포, 성남, 안산 등 3개 마을에서 시범사업 형태로 2004년부터 시작되었으며, 0

세~12세까지 소득층 아동을 상으로 집 인 사례 리, 건강 지원, 보육과

교육 지원을 통합 으로 지원하는 인 자본 개발 서비스의 표 형태임(이

주·양수·김명순, 2006).

○ 이와 같이 경기도 스타트 사업은 시범사업으로 시작되면서부터 의도 인 개

입을 통하여 지역사회의 소득층 아동과 가족의 구체 인 변화를 목 으로

한 사업인 만큼 의도한 개입이 성과를 도출하 는가를 과학 이고 체계 으로

평가하는 것은 매우 요한 과제임.

- 이에 경기도는 2005년 1년 동안의 각 지역에서의 사업수행평가를 통하여 의도

한 개입들이 정하게 이루어지고 있는 을 검증한 후에 사업의 성과를 평

가하는 방식을 취하 음.

- 이후 사업을 통한 아동과 가족의 구체 인 변화에 한 평가는 2006년에 이루어

졌으며, 사업에 한 성과평가는 2005년 12월의 기 선 조사와 2006년 12월 추

조사를 통해 약 1년 동안의 아동과 가족의 변화를 측정하는 방식으로 이루어졌

음.

○ 본 연구과제는 2006년 1차 추 조사에 이은 2차 추 조사로 경기도 스타트

사업의 성과 평가를 목 으로 함.

제2 연구 내용

○ 앞서 언 한 바와 같이 본 과제는 2차 추 조사를 통해 경기도 스타트 사업

의 성과를 평가하기 한 것으로 연구 내용을 구체 으로 시하면 다음과 같

음.

○ 첫째, 2004년 이후부터 2008년 재까지 경기도 스타트 사업의 성과를 평가

하기 해 2차 추 조사를 실시하고, 그 결과를 토 로 기 선조사, 1차 추

제1장 서 론 5

조사, 2차 추 조사 등 3차년도 추 조사를 비교함.

○ 둘째, 3차년도 추 조사의 비교내용은 i) 아동의 인 자본(건강, 양, 안 ,

인지능력, 학습태도, 학업성취도 등) 향상 정도를 비교·측정하고, ii) 아동의 일

차 양육자인 가족의 강화를 하여 정 인 가족의 변화 정도를 비교·평가함.

○ 셋째, 이같은 성과평가결과와 외국의 스타트 사업의 성과를 토 로 경기도

스타트 사업의 발 방향을 수립함.

Administrator

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제 2 장 경기도 위스타트 사업 현황 분석

제 1 절 위스타트 사업의 의의

제 2 절 외국의 스타트 사업 성과

제 3 절 경기도 위스타트 사업의 성과 평가

Administrator

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제2장 경기도 위스타트 사업 현황 분석 9

제2장 경기도 스타트 사업 황 분석

제1 스타트 사업의 의의

1. 스타트 사업의 특성

○ 경기도에서는 2004년 소득층 가정의 아이들에게 공정한 복지(Welfare)와 교

육(Education)의 기회를 제공하므로써 가난의 물림을 끊고 삶의 출발(Start)

을 돕자는 스타트가 시작됨.

- ‘Start’는 여러 선진국에서 쓰고 있는 빈곤 아동 지원사업에 빈번히 붙여지는 명

칭으로서, 상연령층과 내용상의 차이는 있으나 미국의 Head Start, 국의

Sure Start, 캐나다의 Fair Start, 호주의 Best Start 등이 빈곤층아동에게 교육, 복

지, 건강, 정서 등의 포 서비스를 지원하기 한 사업으로 유사하게 운 되

고 있음.

- 취약계층의 아동들은 아동에 한 조기개입 로그램의 효과성이 가장 큰 집단으

로서, 소득층아동지원 로그램은 교육 효과 이외에도 빈곤이나 소외 등으로

인한 사회 배제의 향력1)을 감소시키는 요인으로 조사되고 있음(McQuail et

al, 2003).

- 스타트는 소득취약계층 아이들이 일정 수 의 교육, 복지, 의료 혜택을 릴

수 있도록 지역단 로 입체 인 복지서비스를 제공하는 시범마을을 지정하는 방

식으로 운 되고 있음.

- 2004년 경기도 성남, 군포, 안산의 3개 마을로 시작된 스타트는 재, 경기도에

는 12개 지역(성남(2곳), 군포(2곳), 안산(2곳), 양주(2곳), 수원, 명, 고양, 구리)

이 스타트마을로 지정․운 되고 있으며, 서울(강북, 강서)과 강원(정선, 속 ,

철원, 원주, 춘천, 삼척), 남( 양, 장흥, 진도)에서 경기도 스타트를 모델링해

서 운 하고 있음.

1) 아동에 개입의 장기 효과로서 높은 취업률, 낮은 십 임신률, 높은 사회경제 지 , 낮은 비행행동 등이 보

고되고 있음(Zoritch et al.,1998). Vandell and Wolfe (2000)의 연구에서도, childhood intervention project의 효

과를 지속 으로 모니터한 결과 참여경험이 있는 아동은 20 가 되었을 때 통제집단에 비해 첫아이의 출산시

기가 늦으며, 소득이 약 2배에 달하며, 공공부조수 자가 아니며, 고등학교를 마치거나, 청소년범죄율이 낮은

경향을 보이는 것으로 나타났음.


○ 스타트는 가정과 지역사회와의 연 를 통해 마을내 빈곤아동들의 건강하고

건 한 발달을 도모하는 것을 목 으로 방 이고 통합 인 개입을 제공하고

자 함. 이와 같은 스타트의 특징을 몇 가지로 요약해보면,

○ 첫째, 아동의 발달단계에 따른 주요욕구별 개입목표를 설정하고 있음.

- 건강한 아이의 출산과 유아기 아동의 건강증진을 해 산모와 유아(0세에서

2세)를 한 보건 방문보육 로그램을 제공함.

- 3세에서 5세까지의 아동의 취학 학교 비(School Readiness)와 건 한 사회

정서 발달을 해 일반 인 인지기술과 언어기술을 개발하기 한 로그램과

친사회 행동과 정서 안정감을 높일 수 있는 보육 로그램을 제공함.

- 6세부터 12세의 학령기 아동의 학교 응력 향상과 학업성취도 증진을 해 학

습지원 방과후 보호활동, 학교 응력향상, 인 계향상 로그램을 지원함.

- 마을내 빈곤아동의 가족에게는 아동양육에 필요한 지역사회 자원과 서비스를 통

합 으로 지원을 하여 아동에 한 개입의 효과성을 높이도록 함.

○ 둘째, 아동의 건강하고 건 한 발달을 지원하기 하여 아동가족이 가진 자원

뿐아니라 지역 내의 다양한 자원을 효과 으로 연계하기 한 지역사회 기반의

통합 인 서비스체계를 구축하는 것을 강조하고 있음. 이를 한 사업운 방

식으로서,

- 지역의 아동과 가족지원을 한 스타트마을센터가 설립되어 통합과 조정역할을

담당하므로써 복지와 교육, 건강 서비스를 3 축으로 한 맞춤형 서비스가 이루

어지도록 하고 있음.

- 다양한 아동별․가구별 욕구에 따라 복지․교육․보건을 통합한 문 맞춤형

서비스를 사례 리를 통하여 지역사회 내에서 제공함.

- 가족이 아동의 건 한 발달을 하여 능동 으로 참여하도록 문제해결 능력

과 기술을 개발하여 지원함.

- 복합 인 문제에 직면한 아동과 가족을 지원하기 하여 지역사회 내 서비스기

간의 연계망을 강화함.

○ 셋째, 지속 이며 안정 인 서비스지원을 해 마을단 의 민․ 력네트워크


를 구축하고, 지방자치단체 뿐 아니라 지역사회복지기 과 학교, 사회단체, 지

역주민 등 다양한 주체들이 참여하는 지역복지사업의 수행 략을 활용함.

- 아동지원서비스를 제공하는 지역내 서비스기 들은 스타트마을센터를 심으

로 가족의 발달단계와 욕구에 따른 다양한 서비스를 제공하기 해 력 연

계하므로써 지역의 복지네트워크의 활성화에 기여함.

- 지역사회지지와 참여는 지역사회의 낙인을 감소시키고 참여자들의 자존감을 향

상시키는 부가 인 효과성을 가짐. 스타트사업은 자원과 참여자와의 단순한

서비스연계를 넘어 아동의 건강한 삶에 한 지역 책임을 강조하며 지역내의

다양한 주체들의 참여를 통해 지역의 변화를 추구하고자 함. 사업수행에 참여하

는 아동서비스 문가 이외에도 보건소와 병의원, 학교, 기업, 사 후원단체,

지역주민들이 함께 참여하는 운 원회와 자문 원회의 등의 운 구조를 갖춤

으로써 지역의 정 인 유 계형성과 역량강화가 이루어질 수 있음.

○ 스타트는 지역기반의 통합사례 리체계를 심으로 개별아동과 가족의 욕구

와 상황에 따라 맞춤형서비스를 제공하고자 하는 취지를 가짐. 기존의 아동지

원사업과 차별화되는 스타트 사례 리의 의미를 살펴보면,

○ 첫째, 빈곤아동지원을 한 로그램의 핵심은 아동의 필요와 강 에 따라 사

례를 발굴하고 계획하며 개입하는 것임. 스타트는 지역사회기반의 사례 리

체계를 통해 아동과 가족의 욕구에 포 으로 반응하는 개입모델을 제시하고

있음.

- Head Start를 비롯한 외국의 빈곤아동지원사업은 명확한 스크리닝과 사정체계,

다양한 욕구에 반응하는 서비스와 자원, 지역사회내 의뢰체계 등을 갖추는 것을

주요요건으로 설정하고 있음(U.S.Dept. of Health & Human Services, 2006).

- 스타트 사례 리는 아동 가족에 한 기 자료수집을 한 인테이크단계,

사정 계획단계, 개입/모니터링단계, 평가/종결단계로 구성되어 진행되고 있음.

- 각 사례 리의 단계에 따른 내용을 구체 으로 살펴보면,

․ 인테이크는 가족과 아동에 한 기 인 이해를 한 기본자료를 수집하는

단계로서, 신규사례회의 에 아동 발달 련 험사정과 가족 환경 련

험사정을 포함하는 아동과 가구별 인테이크 기록지를 작성하도록 함. 아동

인테이크 기록지는 0세~만5세용과 취학 아동/ 만6~12세용;취학아동으로 구분


하여 아동 발단단계의 특성을 반 하고 있음.

․ 사정단계에서는 인테이크 기록내용과 의뢰기 /서비스기 의 보고자료 등을

기 로 사정기록을 작성하며, 사례계획은 주사례 리자가 사례회의후 종합

인 사례조정과 서비스 리내용을 논의하기 해 개별아동별로 향후의 서비스

개입목표와 서비스개입내용 등을 작성함.

․ 개입 모니터링단계에서는 사례진행내용을 종합 으로 검/조정하기 한

사례 리 검일지를 작성함. 련된 기 의 서비스 리자들이 작성하는 기

서비스 리일지도 사례회의의 보고자료로 함께 활용되기도 함.

․ 평가 종결단계에서는 종결사례에 해 사후 리나 타기 의뢰를 진행하

며, 그동안의 개입내용과 아동의 변화에 한 평가가 이루어짐.

○ 둘째, 스타트사례 리에서는 지역사회내의 공식 자원체계 뿐 아니라 아동

의 부모와 이웃을 요한 비공식 자원체계로서 사례 리체계의 주요구성요

소에 포함하고 있음.

- 스타트에서는 가정방문을 통해 주양육자로부터 아동에 한 주요정보를 얻게

되며 이러한 정보는 각 아동에 해 개별화된 서비스를 제공하는 개입과정에서

의미 있게 활용됨.

- 아동의 인지 , 사회 발달에 향을 미치는 가정교육환경이 많은 연구들에서

강조됨에 따라(McQuail et al, 2003), 아동의 발달 욕구를 충족시키는데 필요한

가족의 자원이나 욕구의 우선순 등에 한 가족사정과 가족의 강 과 능력을

향상시키기 한 가족개입이 핵심 인 사업내용으로 포함됨.

- 많은 연구들이 아동 로그램의 효과성에 있어서 가족요소를 강조2)하는 바와 같

이, 아동을 지원하는 과정에서 부모나 가족이 갖는 서비스에 한 인식과 태도

는 개입효과를 상승 는 해하는 요한 요인으로서 고려됨.

- 아동과 가족이 가진 이웃이나 지역사회와의 계망은 비공식 자원의 활용도를

높이므로써 공식 자원의 역할을 보완하는 역할을 함.

○ 셋째, 빈곤아동에 한 지원이 분 이며 일시 인 아동복지서비스의 제공으

2) 개입의 목표를 공유하며 가정에서 아동의 변화에 심을 갖도록 지지하고 정보를 제공하는 경우 보다 정

인 효과를 나타내는 것으로 보고되고 있음. Head Start 로그램에서는 “가능한 최 한의 참여”라는 철학에

기 하여 의사결정과정에서 부모참여를 강조하고 있음(Allen, 2006).


로부터 상시 이며 체계 인 리체계 내에서 제공되는 데 기여함.

- 지역 내 서비스기 과의 의뢰체계 미비나 교류의 부족 등으로 인해 아동분야를

비롯한 부분의 사회복지분야에서 서비스지원이 분 이며 비연계 인 형태로

이루어져왔음(홍선미, 2006). 통합 인 사례 리를 통해 구성되는 지역사회 리체

계는 빈곤아동에 한 지원이 사정과 계획에 따라 다양한 기 들 간의 연계 속

에서 체계 으로 조정됨에 따라 서비스의 포 성과 효율성을 높이게 됨.

- 공식화된 서비스 기 들의 계는 개별기 들이 서비스를 제공할 때보다 안정된

서비스구조를 갖추게 된다고 함(Hasenfeld & Gidron, 1993). 스타트는 정기

인 수행기 들간의 사례회의를 통해 지속 인 교류와 사례정보의 공유, 역할분담

을 해나가므로써 사업의 연속성을 유지시키는 역할을 함.

○ 넷째, 지방자치단체가 극 참여하여 소득층 아동과 가족을 한 서비스

달체계를 강화해나가므로써 지역사회보호기반의 사례 리가 가능한 환경을 제

공하고 있음.

- 스타트사업에 참여하는 공 달체계는 기존의 민간서비스기 을 감독하는 역

할을 벗어나 극 으로 아동과 가족지원서비스를 확충하고 조정하는 역할을 담

당하므로써 지역에서 정 인 력모델을 제시하고 있음.

- 통합된 구조내에서의 공 서비스와 민 자원의 결합으로 인해 지역사회내 사회

복지지원네트워크가 강화되고 결과 으로 스타트아동뿐 아니라 지역내 취약한

아동과 가족을 한 지역사회보호체계가 구축되는데 기여함.

2. 스타트 사업의 성과

○ Community Partnership을 통해 소득취약계층아동과 가족의 문제를 방하

고 건강한 미래를 지원하고자 하는 스타트 사업이 우리나라 아동지원 로그

램의 발 에 주는 시사 을 살펴보면 다음과 같음.

○ 첫째, 사업 상자의 우선순 를 명확히 할 뿐 아니라 지역의 개별 아동과 가족

에 한 기 정보체계를 갖추는 효과가 있음.

- 스타트에서는 소득가정과 차상 가정내 아동에 한 수조사를 통해 사업


상자를 악하므로써 복지 로그램이나 서비스별로 산발 으로 상자가 선발

되므로써 갖는 서비스이용의 성의 문제를 이고자 스크리닝 체계를 갖추고

있음. 지역단 로 사회복지서비스 상자 이용자에 한 체계 인 기 자료와

서비스/자원에 한 정보의 근성을 높이기 한 정보제공체계를 갖추어나가는

데 있어서 함의를 제공함.

○ 둘째, 스타트는 빈곤아동과 가족이 겪는 경제 어려움뿐 아니라 아동의 정

서 , 신체 , 사회 발달에 필요한 한 양육환경을 한 맞춤형 서비스를

제공하는 것을 목표로 함. 그러나, 사업운 과정에서 개별가구와 아동이 갖는

다양한 욕구에 합한 지역의 서비스와 자원의 부족은 가장 큰 장애물로 인식

되고 있음. 이러한 문제를 극복하는 과정에서 효과 으로 아동을 지원하기

해서는 아동복지서비스뿐 아니라 포 인 사회서비스의 확충을 통해 건강,

교육, 복지이외에 고용, 주거, 법률 등 제반 문 역으로의 확 가 필요하다

는 것을 인식하는 계기가 되었음.

- 스타트 사례 리 은 공 인 서비스조정권한을 지방정부로 부터 부여받아 아

동지원을 한 지역 리체계를 운 하고 있음. 이와 같은 민. 력방식의 스

타트사례 리는 지역단 의 공 인 사례 리체계를 갖추고 있지 못하므로써 각

서비스 기 들로부터의 조와 서비스나 자원 개발에 한 책임, 권한을 효과

으로 활용하지 못하는 한계를 극복하는 사례로 활용될 수 있음.

○ 스타트는 시범사업으로서 진행됨에 따라 사업의 운 체계가 안정 이지 못

하며 선택 으로 제한된 지역에서 운 되는 한계가 있음. 그럼에도 불구하고

빈곤아동과 가족을 한 안정 인 지역사회보호체계를 구축하려는 지방정부의

노력을 통해 아동 가족지원을 한 단계 로그램개발과 공 지원체계의

지원이 가능하게 되었음. 향후 안정 인 운 을 한 제도화 재정지원방안

을 마련하므로써 우리나라의 표 인 아동지원 로그램으로서 확 되도록 할

필요가 있음.


제2 외국의 스타트 사업 성과

1. 미국의 Head Start

1) 도입배경 목

(1) 빈곤 근 을 한 조기 방 로그램

○ 1960년 , 미국 사회에는 빈곤에 한 인식이 팽배했음. 체 인구의 약

25%가 빈곤상태에 처한 것으로 추정되었고 체 빈민의 50%가 17세 이하의

아동이었음(Zigler & Valentine, 1997; Ben Allen, 2006 재인용). 당시 네디

통령과 사회개 가들은 성인기 빈곤을 방지하기 해서는 조기에 개입이 시

작되어야 함에 공감하 고, 이후 1964년 존슨 통령은 ‘빈곤과의 쟁’을 선

포하고 연방정부 차원의 유아기 개입을 한 최 의 포 근으로 Head

Start를 출범시킴(Zigler, Styfco & Gilman, 1993; 김용미, 2007 재인용).

(2) 부모와 아동 2세 를 겨냥한 통합 로그램

○ 조기개입 로그램을 기획하기 해 구성된 다학제 원회가 빈곤 아동들의

기회를 증가시킬 수 있는 로그램을 연구하여 1965년 2월 Head Start를 제안

함. 이 로그램은 학령 아동과 가족에게 교육, 신체 정신건강, 양

사회서비스를 제공하여 학령 아동의 사회 응력을 향상시키는 것이었음.

한, 부모가 로그램의 운 과 기획에 참여할 때 로그램이 더욱 효과 일

것이라는 철학에 기 하여 로그램 운 과 아동의 발달에 있어 부모의 상당

한 참여를 요구하 음(Zigler & Valentine, 1997; Ben Allen, 2006 재인용).

- 즉, 미국의 Head Start는 빈곤의 근 을 해 소득층 학령 아동과 가족들에

게 서비스를 제공하는 통합 인 아동발달 로그램임. 이 로그램의 주요 목표

는 소득가정 아동의 사회성, 학습능력, 건강 양수 을 개선하여 일반가정

아동들과 동일한 선상에서 출발할 수 있도록 지원하자는 것이며, 소득가정의

아동과 가족에게 다양한 서비스를 제공하는 것을 골자로 하고 있음(김미숙·배화

옥, 2006).


2) 상아동

○ Head Start 로그램은 소득층의 만3세 이상의 아동과 그 가정을 상으로

시작하 으나, 1994년부터 상을 0세~3세까지 확장하여 Early Head Start

로그램을 운 함.

○ 상 아동 선정 기 은 첫째, 가구 총소득임. 가구 총소득이 빈곤선 이하이거

나 이에 하는 가정의 아동은 로그램에 참여할 수 있음. 공 부조를 받는

가정의 아동이나 탁가정의 아동은 자동 으로 해당자격이 있음. 둘째, 아동

의 연령은 만3세 이상이어야 하며 아동의 연령이 0~3세일 경우 Early Head

Start에 해당됨. 해당지역의 유치원이나 학교가 제공할 수 있는 자리가 있어야

함. 한, 어도 10%이상 장애아동을 포함하여야 함. 장애유형 등 특성에 따

라 개별교육계획이나 개별가족 서비스계획을 수립하여야 함. 장애아동이 많지

않으면 일반아동에게 기회를 부여함(김미숙·배화옥, 2006).

3) 달체계 재정지원

○ 이 로그램은 연방-지역 연합(Federal-to-local) 로그램으로 운 되며, 재정의

80%는 연방정부가, 그리고 나머지 20%는 지역사회가 지원함. 지역에서 조달하

는 20%는 , 기증품, 자원 사 시간 등의 형태로 달됨(Greene, 2004; Ben

Allen, 2006 재인용).

○ 일원화된 효율 달체계

- Head Start 로그램은 앙의 리감독기 , 지역의 사업수행기 , 상아동에

이르기까지 일 성 있는 달체계가 구축 되어 있음. 연방정부기 인 보건인

자원부(Department of Health and Human Services, DHHS) 아동가족국

(Administration for Children and Families, ACF) 내에 소속된 담부서(Head

Start Bureau)에서 Head Start를 담당하고 있음. 아동가족국(ACF)은 각 주에 흩

어져 있는 지청을 통해 지방공공기 , 민간비 리조직 리조직, 학교 등 지

역에서 Head Start 로그램을 진행하고 있는 기 에 운 산을 달함(김미숙·

배화옥, 2007).


- 로그램을 수행하는 Head Start Center는 지역사회를 기 단 로 하여 설립함.

센터에는 직원이 상주하며 상아동선정, 서비스 기 연계, 로그램 진행 등의

역할을 담당함(김미숙·배화옥, 2006).

4) 로그램 내용

○ Head Start 로그램은 아동빈곤의 근본 인 원인을 교육의 결핍에서 찾은 후

빈곤아동의 학습능력 증진을 해 조기교육 내실화를 목 으로 하는 사업이며

표 인 서비스 역은 장애, 교육, 건강임.

- 장애 역은 장애아동을 수혜 상에 반드시 포함하도록 하고 있으며 장애유형 과

같은 아동의 장애특성에 따라 교육과 건강·의료재활 서비스를 제공함. 교육 역

은 학교수업을 따라갈 수 있도록 취학 비를 지원하는 것으로 교과목 역에 따

른 지식과 기술을 수하고 건강 역은 아동의 반 인 건강상태 평가와 정기

인 건강검진을 실시하고 구강· 생· 양의 생활습 을 지도하며 아동의 안 교

육을 지도함.

○ 한편, Early Head Start는 0~3세 아동을 상으로 하는 것으로 산 태아건강,

유아 발달, 그리고 건강한 가족 기능의 증진이라는 세 가지 주요한 사업을

개진함(김미숙·배화옥, 2006).

5) 사업 성과

○ Head Start에 참여한 아동은 2001년 체 빈곤 아동 136만명 약 60%인 80

만명인 것으로 집계됨(Fight Crime, 2007; 김미숙 외, 2007 재인용).

- 로그램을 해 투입된 연방정부의 재정은 2005년 68억불을 넘어섰음. 1,604개

기 이 로그램을 개진하 고 교육서비스를 제공한 학 은 국에 49,235개

음. Head Start 센터는 총 19,800개에 이르고 있음. 이 로그램의 유 직원은

213,000명이며, 직원가운데 27%는 재 혹은 과거 로그램에 참여하는 아동의

부모로 구성되어 있음(김미숙·배화옥, 2006). 이는 부모의 로그램 참여를 요

시하는 로그램 철학의 성과로서(Ben Allen, 2006), 이러한 헤드스타트의 고용창


출은 빈곤아동이나 빈곤 가정의 부모들이 빈곤을 탈출하는 기회가 되고 있어 크

게 주목할 만함(김미숙 외, 2007).

- 한 자원 사자 가운데 다수가 참여아동의 부모이며 부모 외에 지역사회 구성

원들도 로그램의 운 , 감독, 평가 등에 참여함(김미숙·배화옥, 2006).

○ 다양한 연구를 통해 Head Start Early Head Start 로그램이 아동의 교육,

보건 그리고 사회경제 측면에서 효과 이라는 사실이 드러남.

- 첫째, 교육 성과로써, Head Start 조기교육을 이수한 아동은 사업이 종결된

시 에 이르러 인지 사회·정서 역에서 개선을 보여 사업의 정 인

효과를 보여주고 있음(Currie & Thomas, 1995; Garces et al., 2002). Garces

외(2002)는 헤드스타트가 참여아동의 성취동기 사회행동에도 유의미한

향을 미쳐 아동의 사회·정서 발달에도 효과 이라고 밝히고 있음. Love 외

(2005)는 조기헤드스타트 로그램 수혜아동이 통제집단의 아동에 비해 인지

력과 언어력이 더 발달하고 공격 행동은 오히려 감소했다고 주장함. 미국

보건복지부가 지원한 연구(Abbott-Shim et al, 2003)에서는 Head Start 로그

램의 아동들이 인지, 언어 건강 척도에 있어서 비교집단의 아이들보다 더

높은 수를 받은 것으로 나타남. 뿐만 아니라, Head Start에서 3~4세 아동과

6~9세 아동에게 교육을 제공한 후 그들이 20세에 이르기까지 장기 향을

살핀 Reynols 외(2001)는 Head Start 참여 아동들의 유 , 특수교육 수혜비율

이 낮아짐을 발견함. Reynols 외(2007)의 다른 연구에서 헤드스타트 조기

교육을 받은 아동들이 통제집단 아동에 비해 성장후 고등학교 졸업비율이 높

고 학업이수연도가 더 많았으며, 학교 퇴율이 낮은 것으로 나타났음. 조기

Head Start 향 연구(2002)에서는 Early Head Start의 아동들이 평균 으로

비교집단의 아동들보다 더 높은 인지발달 수를 나타냈음.

- 둘째, 건강상의 성과의 경우, 헤드스타트가 기부터 빈곤아동 장애아동에

한 보건의료 서비스의 요성을 강조하 으나 아동의 건강수 증진 혹은

신체 발달에 한 효과성을 들여다 본 연구는 많지 않음(김미숙 외, 2007).

Currie & Thomas(1995)는 헤드스타트 참여아동이 통제집단 아동에 비해 보건

상태가 개선되고, 운동신경과 신체가 더 발달된 사례를 들었으며 자신들의 독

자 인 연구를 바탕으로 헤드스타트가 제공하는 보건의료 서비스가 수혜아동

의 면역률을 8~9%증가시켰음을 보고함. Head Start 향 연구(2005)는 Head

Start에 참여한 아동들이 그 지 않은 아동들에 비해 치과 진료를 받은 비율


이 훨씬 더 높다고 밝혔음. 한 부모들을 통한 조사에 따르면 아동의 문제행

동의 빈도와 심각성이 감소되었다는 사실을 밝 냄.

- 셋째, 사회경제 효과는 아동의 범죄율 감소와 련한 것임. Head Start에 참

여한 아동들은 Head Start의 참여하지 않은 자신의 형제들보다 범죄로 기소

될 가능성이 유의미하게 낮았고(Garces et al., 2002), Head Start에 참여한 흑

인아동들의 체포 구 비율이 감소하는 것으로 나타남(Reynols et al.,2007).

2. 국의 Sure Start

1) 도입배경 목

○ 국의 Sure Start 로그램은 정부 주도하에 아동빈곤과 사회 배제를 퇴치

하는 표 정책임. Sure Start란 빈곤층으로 열악한 환경에서 자라는 아동의

인생을 어려서부터 확실하게 출발하도록 돕는다는 의미를 가짐.

- 이는 신노동당이 심이 되어 시작한 것으로 어려부터의 박탈은 성인기의 사회

배제로 이어진다는 논리에서 출발한 것임. 즉, 발달 기의 포 이고 지속

인 아동지원이 성공 인 학교생활과 범죄, 실업, 십 임신 그리고 다른 사회

경제 문제를 방할 수 있다는 것임.

- 이처럼 Sure Start는 인간의 인 자본에 투자함으로써 아동이 성인이 되어 취업

을 하게 되어, 결국 사회 비용이 게 든다는 사실에 바탕을 둔 사회투자국가

로서의 아동보육 략이 됨(김미숙 외, 2007).

○ Sure Start의 궁극 목 은 모든 아동들이 그들의 배경이나 환경에 계없이

최상의 출발을 할 수 있도록 보장하는 것임. 한, 유아와 가족의 건강과 안

녕을 증진시킨다는 취지아래 유아의 사회정서 발달, 건강 증진, 학습능력 향

상 그리고 가족과 지역사회 역량 강화에 근본목표를 두고 있음(지성애 외,

2007).

2) 상아동

○ Sure Start 로그램은 기에는 사회 편입 정책의 하나로 기획된 탈빈곤


로그램이었으나 2004년 ‘국가 아동보육 략’에 통합되면서 모든 지역의 모든

아동을 상으로 한 보편 이고 포 인 로그램으로 확 되어가고 있음(백

선희, 2006).

- 즉, Sure Start 로그램 기의 상은 5세 미만 아동, 특히 소득층으로서 사

회 지원으로부터 배제된 아동 가족을 주요 표 집단으로 하 으나 서비스

수혜 상을 차 으로 확 하여 재는 국내 하 20%계층이 살고 있는 지

역의 0~14세(특별한 교육이 필요한 16세까지 포함) 이하 아이들까지 포함하고 있

음(지성애 외, 2007).

3) 달체계 재정지원

○ Sure Start는 교육기술부와 노동연 부가 재정 지원을 하고 있고 그 외에 지

방정부 재정 외에도 지역사회 내 다양한 공공·민간 기 과 인력 등의 간

인 그러나 간과할 수 없는 규모의 지원이 투입되고 있음(백선희, 2006).

○ 지방정부 역할이 강조된 체계

- Sure Start 로그램은 앙정부의 입법화나 행·재정 결정으로 이루어지는 상

당수의 다른 아동보육 략과 달리, 지방차원에서 지역에 합한 Sure Start 로

그램을 운 하고 앙정부는 Sure Start 로그램의 방향제시와 로그램 모니터

와 평가, 재정지원 등의 통합 인 리 역할을 담당함. 이로써 Sure Start 로그

램은 국 차원의 통일성과 지방차원의 다양성의 조화를 이루고 있음(백선희,

2006).

○ 트 십을 강조한 질 높은 통합 지역사회 서비스 달 략

- 지방 Sure Start 로그램의 내용과 서비스 제공원칙을 따르는 일은 지역사회 내

공공 민간, 공 자와 수요자간의 긴 한 계가 이루어져야 가능함. 지방

Sure Start의 달체계를 살펴보면, 첫째, 지역사회 비 리기 , 민간기 , 보건기

, 고용기 , 지역커뮤니티 등 지역사회 련 자원들이 모두 참여하여 계획을 수

립함. 이어 지방정부는 이 계획을 확정하고 다시 지방 의체와 함께 재정조달 계

획과 분배, 즉, 서비스 탁 략을 수립한 후 각 서비스 공 자에게 재정을 배

분함. 공 자들은 Sure Start 재정으로 아동의 삶의 질 향상을 한 아동보육, 유

아교육, 가족지원, 보건 서비스 등 아동과 가족에게 필요한 서비스를 통합 으로


달함(백선희, 2006).

<그림 Ⅱ-1> 국의 지방 Sure Start 로그램 달체계

○ Sure Start 아동 센터는 지역 내 아동과 가족들이 통합 서비스를 받을 수

있는 원스탑 기 임. 유아교육, 보육, 시간제 보육을 기본으로 가족지원서비

스, 정보제공서비스, 보건서비스, 학령아동을 한 서비스, 문가 지원서비

스, 지역사회참여 서비스, 훈련 고용기회를 제공하는 서비스, 방문서비스

등을 총체 으로 제공함(백선희, 2006).

4) 로그램 내용

○ 유아를 한 로그램 부모의 고용지원을 포함한 포 서비스를 제공함.

- 국 정부는 한 부서에 소속된 조직으로는 Sure Start가 추구하는 통합 지원을

하기 어렵다고 단하고 통합 서비스 제공을 해 교육기술부, 노동연 부, 재

무부, 건설부 등 11개 부처의 료들이 견되어 만들어진 범부처의 통합조직인

Sure Start국을 조직함(지성애 외, 2007).

- Sure Start는 통합된 서비스를 제공하는데 여기에는 보육, 조기교육, 건강, 가족지


원서비스 등이 포함됨. 앙 단 에서 규정하는 보편 서비스는 Outreach와 가

정방문, 가족과 부모에 한 지원, 양질의 놀이와 학습, 아동을 한 어경험 지

원, 아동건강 발달과 가족 건강에 한 지역 의료보호와 안내, 특별한 서비스

를 필요로 하는 상자 지원이 있음(김미숙 외, 2007).

- 동시에 모든 지방 Sure Start는 Sure Start 원칙 즉, 부모와 아동과 함께 하기, 모

두를 한 서비스, 유연한 달체계, 어린나이에 시작, 존 과 투명성, 지역사회

참여와 문 조정, 결과 지향이라는 원칙을 따르도록 되어 있음(김미숙 외,

2007).

<그림 Ⅱ-2> 국의 Sure Start 아동센터의 유아와 가족 상 통합 서비스 모형

5) 사업 성과

○ 2004년 재 Sure Start는 524개 지역에서 로그램을 실시하고 있으며 정부는

5억 운드를 지원함. 정부의 10년 략이 완결되는 2010년까지 국 역에

800여개 이상의 Sure Start 아동센터가 설립될 정이며, 정부 재정은 계속해

서 확 될 계획임(지성애 외, 2007).

○ Brown과 Dillenburger(2004)는 Sure Start 로그램이 단기간 내에 부분의

아동 행동을 성공 으로 개선시켰다고 분석함. 그러나 부모가 높은 스트 스


를 받고 있는 등 다문제 가족에서는 개입 효과가 낮았다고 평가함. Belsky 외

(2006)는 Sure Start지역과 비지역 아동의 모(母)를 상으로 로그램의 효과

를 연구한 결과 사회 박탈이 비교 덜한 부모의 아동에게서 효과가 더 크

게 나타났다고 주장함.

○ 한편, 2002년도 정부 아동보육 보고서에 따르면, 아동보육은 아동과 부모, 지역

공동체에 정 인 변화를 가져올 수 있다고 함. Sure Start 정책은 가난한 아

이들이 학교 안에서 높은 성취감을 갖고, 부모들이 가난으로부터 벗어날 수 있

는 직장을 구할 수 있도록 하며 그들의 건강상태를 향상시키고, 결국 범죄를

이는데 도움을 주고 있다는 평가를 받고 있음.

○ 바네스(Barnes)를 심으로 한 런던 학의 ‘아동·가족과 사회이슈 연구소’가 실

시한 Sure Start 4년의 성과에 한 효과평가 결과, 잉 랜드 내 Sure Start

로그램 실시지역은 체 잉 랜드와 비교해 0~3세 아동의 비율이 증가하 고

무직가구 는 여수 가구의 아동 비율이 감소하 음. 장이나 호흡증

아동비율에는 유의미한 차이가 없었지만 심한 상해를 입은 아동비율은 감소하

고, 아동복지 등록률이 증가하 음. 그리고 지역내 보육서비스 규모의 변화

는 체 잉 랜드와 비교해 반일보육 정원이 어든 것을 제외하고는 유의미

한 차이가 없었음. 이외 학업성취도의 변화는 정 인 편이었고 지역사회 무

질서와 련하여 차량범죄는 어들었지만 폭력, 약물 문제가 증가하는 등의

문제가 여 히 남아 있었음. Sure Start 4년의 성과가 치안문제를 해결하지는

못했어도 아동인구의 유지, 빈곤완화, 아동과 가족을 한 서비스 확 의 측면

에서 성공 이었다는 평가를 받고 있음(백선희, 2006).

○ 그 외 Morrow와 Malin(2004)에 의하면 Sure Start를 통해 부모의 임 워먼트

가 제고되어 역량강화와 실천기술이 개발되었고 지역 사회 내에서 다양한 기

들 간에 긴 한 네트워크가 형성되었음(백선희, 2006).


3. 캐나다의 Fair start3)

1) 로그램 개요

○ Fair Start 는 뇌의 75%가 다섯 살 이 에 발달하기 때문에 문제를 조기에 발

견하고 치료해 주어 빈곤 아동에게 공정한 출발을 보장하기 해 18개월부터

취학 까지의 빈곤층 아동에게 시력, 청력, 사회성, 언어능력, 체력, 손놀림

등 여섯가지 검사를 무료로 제공하는 로그램임.

○ Fair Start는 96년 캐나다 온타리오주 썬더베이시(Thunder Bay city)의 자발

인 노력으로 시작 음. Fair Start를 처음 제안한 것은 이크헤드 구역 학교

의회(Lakehead District School Board)임. 이후 보건 회(District Health Unit :

우리나라의 보건소 업무를 담당하고 상담까지 겸하는 기 ), 가족 센터 등 지

역 아동, 의료단체들이 트 로 참여하고 자원 사자, 교육자, 경찰 회, 기

업 등이 결합하면서 Fair Start는 지역복지 모델로 자리잡았음.

2) 달 체계

○ Fair Start는 재 3개 학교 의회, 3개 의료단체, 1개 비 리 단체 등 7개 지

역단체가 ‘Fair Start 운 원회’를 구성해 산과 업무를 조정하고 있음.

○ Fair Start는 기본 으로 지역 단체들의 기존 인력과 시설을 기반으로 함. 단,

온타리오 보건복지부의 ‘건강한 아이, 건강한 아동‘ 기 을 받아 Fair Start 소

개 책자를 만들고 참여를 독려하는 티비, 신문 고 등을 낸다. 보건소에 두

명의 로그램 조정자를 통해 주민들에게 정보를 제공하고 단체들의 활동을

지원하고 있음(박순자, 2007).

3) 서비스내용

○ 빈곤층 아동에게 시력, 청력, 사회성, 언어능력, 체력, 손놀림 등 여섯 가지 검

사를 무료로 제공함. 검사는 지역아동센터, 일시 검사소에서 받을 수 있으며

3) Fair Start 홈페이지(http://www.fairstart.ca/)네용 심으로 정리함


검사 결과는 Fair Start 데이터 로그램에 입력되고 보건소는 정 검사를 하

거나 치료병원을 연결해 .

4) 사업 성과

○ 썬더베이 보건 회 자료에 따르면 96년 45% 던 아동 검진율은 2003년 88%로

증가함. 2002년에 검사 받은 2045명 149명이 언어 능력, 58명이 사회성, 157

명이 미세운동, 69명이 체 운동 문제가 발견되어 지역내 병원에서 치료를 받

았음. 검사결과 치료내역은 부모 동의하에 온타리오 학생자료 로그램에

고등학교 졸업까지 보 함. 이는 교사들이 학생들을 히 지도하는 것을 목

으로 함.

제3 경기도 스타트 사업의 성과 평가

1. 경기도 스타트 사업 황

1) 경기도 스타트 마을 황

○ 경기도 스타트 사업은 경기도와 We Start 운동본부 앙일보와의 약체

결(’04.6.3)로 국 최 로 한국 Start운동을 추진함.

○ We Start란 사회모두(We)가 나서서 빈곤층 아동 출발 돕기라는 의미와 함께,

Welfare Education Start의 약자로 공정한 복지(Welfare)와 공정한 교육

(Education)의 기회를 만들어 다는 뜻임. 즉, 가난한 가정의 아이들이 한

보호를 받고 자랄 수 있도록 사회와 정부가 나서서 돕자는 한국형 빈곤아동

지원 로그램임.

○ 사회 반 으로 아동빈곤율(경제 빈곤·이혼 등 가족 해체에 의한 방임)이

IMF 이 수 을 회복하지 못하고 있는 상황이 이어짐.

- 빈곤 가정 아동은 건강과 양상태가 불량하며, 학업 성취도가 낮아 학교 응에


문제를 들어냄

- 그러나, 우리나라에 복지정책은 빈곤 방과 탈출을 지원하기 한 거시 인 정

책이 아니라, 이스별 필요에 따라, 혹은 사후 책 주로 진행되어옴.

- 련복지 서비스 달체계도 정부와 민간기구 간의 연계체계가 미약하여 실효성

을 거두지 못하는 등 복지·교육·보건이 연계된 통합서비스가 제공되지 못함.

○ 따라서, 빈곤아동의 기본생활 보장 차원을 넘어, 가난 물림 차단과 미래 인

자원 개발을 통한 희망사회 건설 차원의 경기도 We Start마을 사업을 추진

하게 됨.

○ 경기도 스타트사업은 2008년 12월 재 12개의 마을에서 추진되고 있으며,

성남시 산성동 마을과 양주시 면마을 황을 제외한 10개 마을의 기본

인 황은 다음 표와 같음.

<표 Ⅱ-1> 경기도 스타트 마을 기본 황

마을별구분 합계 수원시

(우만1동)

성남시(야탑3동목련1단지마을)

안산시( 지동)

안산시(본오1동)

명시(하안3동)

군포시(산본1동)

군포시(당동)

고양시(주교동)

양주시(회천2동)

구리시(수택2동)

기

본

황

면 (㎢ ) 35 1.28 5.08 20,27 6.52 0.55㎢ 0.72 3.84 5.44 11.02 0.62

인구 세 수

인구(명) 294,069 26,213 36,092 48,910 40,974 27,400 23,476 32,768 20,348 27,012 10,876

세수 138,410 10,779 13,216 17,667 15,892 9,370 9,581 12,642 7,921 9,777 31,565

아동수 (12세 이하) 53,760 3,853 6,432 10,097 8,104 4,705 2,774 5,305 3,618 4,808 4,064

복지 상 아동 수 4,395 314 166 540 1,144 350 380 389 173 895 424

수

자

별

수 자 11,465 1,673 998 1,423 1,276 1,780 1,313 597 491 626 1,288

경로연 2,788 451 350 102 102 580 343 233 140 180 307

등록 장애인 12,755 1,317 1,342 1,824 1,505 1,290 982 2,272 125 978 1,120

모ㆍ부자 가정 1,542 119 50 183 510 50 108 244 32 92 154

소년소녀 가정 43 5 2 9 10 0 4 0 5 8

기 타

(가정탁)

세 99 4 2 6 1 70 6 5 0 5

명 120 6 2 10 1 77 10 5 0 9

기타 특이사항10개마을

2차년도

ㆍ1차년도ㆍ탄천운동장스포츠센터

50명

1차년도 3차년도 2차년도 1차년도 3차년도 2차년도 2차년도 3차년도

※ 1차년도 (안산ㆍ군포ㆍ성남) : 2004.8.2 선정

2차년도 (수원ㆍ 명ㆍ고양ㆍ양주) : 2005. 6.14 선정

3차년도 (안산ㆍ군포ㆍ구리) : 2006. 5. 9 선정


마을별구분

합계수원시

(우만1동)

성남시(야탑3동목련1단지마을)

안산시( 지동)

안산시(본오1동)

명시(하안3동)

군포시(산본1동)

군포시(당동)

고양시(주교동)

양주시(회천2동)

구리시(수택2동)

추

진

황

센터개소일 (년월일) 7개소 2006.6.28 04.11.17 05.03.29 - 06.4.12 ‘05.2.23 ‘06.10 ‘06.7.6 06.02.10

기구조직( ,명)

7 1 1 1지마을병행

1 1산본1동병행

1 1

명 20 3 3 4지마을병행

2 3산본1동병행

3 2

조례제정 (유,무) 유8.무1 유 유 유 유 유 유 무 유 유

홈페이지 (유,무) 유3.무6 무 유 유 유 무 무 무 무 무

운 원회개최(회) 20 1 6 3 1 2 4 무 1 2

욕구조사 (명) 1,725 169 165 442 - 300 240명 - 126 283

사례 리회의

회 215 4 78 56 - 16 28 - 17 16

상정인원 1,393 50 218/166 269 - 128 559 - 121 100

부

모

가

족

가족지원 (회/명) 509/1,372

/50 3/654 424/527

- 4/120 7/ - 18회/18명

3

부모교육 (회/명) 66/1,268 3/62 13/12521회/

583명 - 2/60 18/179 -2회/50

명 7/209

상 담 (회/명)2639/3,369 17/244 1,683 - 50 500/500 -

225명728회 164

아

동

건강

가정방문보건 545/890 47/129 43/30150/488 - 53 16/15 -

176가구128명 60/47

ㆍ건강검진ㆍ발달검사 2,065 ․48/129

141137 898명 70 51

4/21170/70 -

․116명․ 21명 173

연 계 1,284 24/24 87 893명 - 11 112/112 - 93명 64

유

아보

육

가정방문211/1,005 2/3 14/13 46/750 - 96회 29/3 -

11명/137명 13/3

기 방문472/4,110 68/204 34/31

238/3,380 - 35회 33/60 -

50명/360명 14/40

학교 비 375/470 1/1 36 60/300 - 16명 240/14 - 22/103 -

학령기

학습지원365/8,481

50/5679 5624회/120명

- 180명 20/20 -27/236

88/58

교육지원(발달검사 등)

213/2,323

16/16 78 60/1,620

- 30명 2/174 - 27/405

공통

교육 (회/명) 190/2,238

2/50 28 34회/1,069명

6회//420명

5회 100/185 - 9회423명

6/58

캠 참가(회/명)

47/1,425

3/51 8/409 17회/478명

- 6회 3/97 - 4회/99명

6/285

학교사회복지

개 소 7 1 1 2 - 1 1 - 1 유

인 원 29,549 964 78 14,652 - 895 1,200 - 1,973/10,331

1,429

공부방운 개 소 13 3 1 3개소 - 1

3개소/75 - 1 58

인 원 343 50 56 116 - 30 14 - 27 50

ㆍ후원ㆍ결연

회 251 14 29 120 - 2 36 - 0 50

명 1,253 14 172 1,050 - 10 6 - 0 1

홍 보(회)

TV 96 1 6 10 - 38 - 1 40

신문ㆍ라디오 128 3 85 20 - 5 3 - 7 5

기타(유인물) 29 1/200 3/5000부 17 2 1 5

기타 특이사항아동스포츠체험3/90

탄천운동장

스포츠센터50명

227

2006.9월사업본격추진

○ 상기 10개 마을에 한 추진 황을 살펴보면 다음 표와 같음.

<표 Ⅱ-2> 경기도 스타트 사업 추진 황

자료 : 경기도 복지정책과 내부자료(2006.8) ※ 이용인원은 실인원/연인원으로 작성함


2) 경기도 스타트 사업의 재정과 달체계

○ 경기도 스타트 사업에 소요되는 재정은 12개 마을에 총 3,894백만원이며,

4,799명의 아동이 사업의 상자임.

- 재원별로 살펴보면 국비는 없으며, 도비가 1,250백만원(32.1%), 시비 2,644백만원

(67.9%)로 구성되어 있음.

- 사업 기에는 도비가 60%이었으나 차 감소하고 있는 실정임.

<표 Ⅱ-3> 경기도 스타트 마을 재원 황

시군명 마을명지정

년도

센터

개소

사 업 비(천원) 복지 상

아동 수계 국비 도비 시․군비

소 계 12 3,894,000 1,250,000 2,644,000 4,799

수 원 시 우만1동 2005 ’06.6.28 300,000 0 120,000 180,000 363

성 남 시

야탑3동목련단지

2004 ’04.11.17 300,000 0 120,000 180,000 268

산성동 2007 ’09.9.20 300,000 0 294,000 229

안 산 시지동 2004 ’05.3.29 400,000 0 160,000 240,000 500

본오1동 2006 ’07.4.1 400,000 0 120,000 280,000 1,165

명 시 하안3동 2005 ’06.4.12 300,000 0 120,000 180,000 216

군 포 시산본1동 2004 ’05.2.22 400,000 0 160,000 240,000 405

당동 2006 ’07.2.6 300,000 0 90,000 210,000 353

고 양 시 주교동 2005 ’06.7.6 300,000 0 120,000 180,000 497

양 주 시 회천2동 2005 ’06.2.10 300,000 0 120,000 180,000 314

구 리 시 수택2동 2006 ’07.2.22 300,000 0 120,000 180,000 411

양 주 시 면 2007 ’07.10.13 300,000 0 0 300,000 78

자료 : 경기도 복지정책과 내부자료

○ 경기도 스타트 사업은 지역사회가 심이 되고 경기도와 지자체가 지원하는

지역사회 보건․복지․교육 공동체 구축 사업으로 달체계도 이러한 사업의

목 에 맞게 다음과 같이 구축되어 있음.


<그림 Ⅱ-3> 경기도 스타트 마을 달체계

출처 : 경기도 We Start 홈페이지 http://westart.gg.go.kr/info_03.asp

3) 경기도 스타트 사업의 문제

○ 경기도 스타트 사업의 문제를 도출하기 해 조사 상지역인 안산시와 성남

시 스타트 담당공무원과 면담하 고, 그 결과 사업 내용, 산, 인력 등의

문제가 도출됨.

○ 첫째, 한정된 산에 비해 인건비는 매년 상승하여 상 으로 사업비가 감소

하므로써 원활한 운 에 어려움이 있음.

- 경기도 We Start 사업의 체계 내용은 바람직하여 향후 사업 확 방안이

요한 문제이자 심사임. 사업의 확 를 해서는 공간 마련과 인력 충원이 필요

하므로 산 확보가 필수 임.

- 앞서 경기도 스타트 사업의 재정부분에서 언 한 바와 같이 사업 기에는 경

기도가 부담한 재정 비율이 60%이었으나, 해가 가면서 그 비율이 차 감소하고

있음. 경기도가 스타트 사업을 경기도 특화사업으로 지속 으로 끌고 가고자

한다면 좀 더 극 인 재정 투입노력이 요구됨.


○ 둘째, 수행기 의 운 인력들은 직업에 한 보람은 높은 반면 직업에 한 안

정성이 매우 낮음. 그로 인해 인력확보의 어려움이 있음

- 인력 교체시 사업 운 에 한 정보의 부족으로 응시간이 오래 걸리기도 함.

We Start 시범 사업 시작 이래 다양한 로그램들이 시도되고 진행되어 왔음.

기존의 노하우 정보를 지니고 있던 담당 인력 특히, 시에 속한 직원이 교체

되는 경우 그동안 진행된 사업에 한 정보 부족으로 시행착오를 경험하는 등

응기간이 오래 걸림.

○ 셋째, 사례 리자에 한 교육이 필요함. 사례 리자와 라포를 형성한 상자

들이 다양한 상담을 의뢰해 오기 때문에 그에 처할 수 있는 능력을 갖추고

자하는 사례 리자들의 교육에 한 욕구가 높음.

- 1주일 1회 진행하는 사례 리 회의는 지역 학 교수들로부터 슈퍼비 을 받거나

유용한 정보를 교환하고 각자 지닌 네트워크를 연계하는 자리가 되므로 실무자

들이 열성 으로 참여하고 있음. 그러나, 복합 욕구를 지닌, 고(高) 험군에

속하는 아동과 가정에 하여는 효과 으로 개입할 수 있도록 다분야 문가로

구성된 Solution 원회(가칭)가 별도로 필요함.

2. 경기도 스타트 사업 성과 평가

1) 평가모델 평가방법

○ 스타트 마을 만들기 사업이 효과 으로 수행되고 있으며 사업에서 제시하고

있는 목 과 목표들을 히 달성하고 있는가를 평가하기 해서는 평가모델

과 평가방법에 한 논리 틀을 갖추는 것은 매우 요함.

- 경기도 스타트 마을 사업은 소득층아동의 인 자본개발을 한 아동서비스

모델을 개발하고 그 타당성을 검증하고자 하는 목표 하에 진행되고 있음.

- 경기도 스타트 사업이 의도 인 개입을 통하여 지역사회의 소득층 아동과

가족의 구체 인 변화를 목 으로 하는 사업인 만큼 의도한 개입의 성과를 평가

하는 것은 매우 요한 과제임.

○ 아동의 건강과 복지, 교육의 평등선을 지향하는 스타트 마을 만들기 사업이


얼마나 효과 인가를 평가하는 것은 매우 복잡할 수 있음. 그 이유는 아동의

성장은 아동개인의 정서·신체·사회발달요인과 함께 가족과 주변환경에서 비롯

되는 다양한 요인에 의해 향을 받기 때문임.

○ 경기도 스타트 마을 사업의 특징으로 인해 평가시 고려해야하는 요소를 정

리해보면 다음과 같음.

- 첫째, 건강, 교육, 복지 측면에서 빈곤이 아동의 정서·인지·행동·사회발달에 미치

는 향과 연령 에 따른 요도의 차이를 반 하도록 함.

- 둘째, 빈곤의 향을 차단 는 약화시키는 개인, 가족, 지역사회의 다양한 요소

를 통합 으로 고려하여야 함.

- 셋째, 변화지향 이며 문제해결 심 인 서비스와 활동의 효과를 지속 으로 모

니터링하여야 함.

○ 경기도 스타트 마을 사업의 평가는 사업에 투입되는 Input과 Output을 비

교·분석하므로써 욕구에 따른 자원과 활동, 성과를 악하고자 함.

○ 사업의 변화와 그 효과를 체계 으로 악하는데 합한 것으로 평가받는 논

리모델에 근거하여 경기도 스타트 마을 사업의 평가가 설계됨.

- 논리모델이란 서비스 달과정을 통해 어떠한 활동과 산출이 있으며 이를 통해

어떠한 문제변화와 성과가 발생하는가에 심을 가짐.

- 논리모델의 일반 인 흐름은 무엇이 투입되어서, 어떠한 활동이 만들어지며, 이

러한 활동을 통해 어떤 산출물이 생산되며, 그 산출물로 인해 수요자에게 어떤

변화가 일어나는가하는 일련의 과정을 밟게 됨.

○ 경기 스타트 마을 사업을 평가하는데 있어서 논리모델의 장 은 로그램의

목 과 목표를 명확하게 정의하고 목표에 따른 활동내용을 제시하는 것임.

- 이는 내의 여러 사람들에 의해 다양한 과업이 진행되는 과정에서 산만해질 수

있는 활동의 방향을 성과와 논리 으로 연결시키는 역할을 함.

- 특히, 지역사회에서 각기 다른 자원들이 산발 으로 연결되므로써 로그램의 역

동성이 분석되지 못하거나 어떤 경로를 통하여 활동의 효과가 나타나는가를 막

연하게 인식하는 경우가 많기 때문에 경기도 스타트 마을 사업을 평가하기


해 목표와 성과, 활동과 산출 간의 계를 체계 으로 정리하는 것이 요함.

○ 경기도 스타트 마을 사업의 평가단계는 다음과 같이 나 어 살펴볼 수 있음.

- 첫째, 각 지역마다 경기 스타트 마을 사업 시작 에 개별가구의 면 을 통한

서베이 방법으로 욕구조사를 실시함. 이 정보는 로그램개발을 한 자료로 활

용됨.

- 둘째, 사업수행에 따른 변화 측정의 기 자료로 활용될 기 선 자료를 수집함.

- 셋째, 사업을 통해 서비스가 제공되기 시작한 후 1년~2년 사이에 투입에 따른

변화를 평가하는 추 조사를 실시함. 추 조사라 함은 기 선 조사에 참여하

던 아동과 가족을 다시 조사함을 의미함. 단기 성과평가는 기 선 조사이후부터

1차 추 조사시기 간의 변화를 평가하는 것으로서, 아동의 가족 계와 학업, 학

교생활 등에 한 다양한 역의 평가가 이루어짐.

- 넷째, 장기 성과평가는 기 선조사와 2차 추 조사 간의 변화로 평가하는 것으로

서, 2차 추 조사는 사업 개시 후 3년~5년 사이에 실시함. 장기간의 변화를 평가

하는 지표에는 아동의 보건·복지·교육분야의 반 인 발달 성장을 포함하여

포 인 아동의 삶의 역을 포함시킴.

2) 성과 평가의 역과 항목

○ 스타트의 수행평가지표 틀은 자원과 활동, 단기산출로 나 어 구성되며, 지

역에서 매년 자체평가를 통해 사업이 계획된 로 진행되고 있는가를 분석하

게 됨.

- 수행평가지표 틀에는 산안, 조직 인력 황(보건, 교육, 복지 문가 편성과

인력변동), 지역별로 DB화된 서비스의 내용과 종류(분포, 빈도, 참여 아동 수

등), 통합사례 리, 실무자 교육 훈련 등이 투입과 활동, 단기산출로서 포함됨.

○ 스타트 사업의 성과평가는 건강, 교육, 복지의 세 역에서의 변화를 보는

것으로, 발달단계에 따라 구성된 로그램의 특성으로 인해 연령 별로 다른

평가지표를 용하게 됨.

○ 스타트 사업의 성과평가 역을 사업목표에 따라 아동, 부모와 가족환경, 지


역사회의 변화로 나 어 살펴보면 다음과 같음.

- 신체 건강 증진, 양상태의 증진, 부모 혹은 주양육자와의 애착 계 증진, 안

의 증진, 아동학 와 방임의 험 감소 등은 0-12세까지의 모든 아동의 변화목

표가 되며, ․유아기 아동(0-6세: 인지능력의 향상, 정서 건강의 증진, 래

계 능력의 증진, 자존감의 증진)과 취학아동(7-12세: 건 한 학습태도의 향상, 학

교 응력의 향상, 학업성취도의 향상, 친사회 행동의 증진)별로 부가 인 변화

목표가 제시됨.

- 부모의 변화를 악하기 한 내용으로는 부모의 건강한 생활습 향상(음주 감

소, 흡연 감소), 부모의 자아개념 증진(자기 효능감의 증진, 우울증상의 감소, 양

육 스트 스의 감소), 가정환경의 변화(물리 환경의 개선, 아동에 한 인지

자극을 유도하는 환경의 증진), 바람직한 자녀 양육방법의 증진(양육 자신감의

증진, 정 인 양육태도의 증진, 양육부담감의 감소, 한 훈육방법 사용의 증

진) 등이 있음.

- 지역사회의 핵심변화 내용으로는 아동발달 지원을 한 민․ 력 계의 증진,

지역사회 서비스 네트워크의 활성화, 아동발달을 지원하기 한 지역사회 인식의

증진 등이 있음.

○ 스타트에서는 변화목표에 따른 세부 내용을 평가하는 항목에 아동의 신체

건강 양, 인지능력 학업성취도, 사회·정서 기능 증진 학교 응력

향상, 부모의 심리 상태 신체 기능, 자기효능감, 양육태도 부담감

등이 포함됨. 상 으로 가정환경과 지역사회의 변화를 측정할 수 있는 산출

지표는 충분히 제시되지 못함.

3) 1차 성과 평가 결과

○ 경기도 스타트 마을 사업에서 그동안 실제로 이루어졌던 평가의 내용을 정

리해보면,

- 각 지역마다 사업 시작 인 2004년 6월부터 8월까지 가구면 을 통한 세베이

방법으로 욕구조사가 이루어졌으며 이에 근거하여 로그램 개발이 이루어짐.

- 2005년 1년 동안 각 지역에서 사업수행평가를 통하여 의도한 개입들이 정 수


으로 이루어지고 있음을 검한 후에, 변화를 측정하는 기 이 되는 기 선조

사가 2005년 12월 이루어짐.

- 이후 2006년도의 1년간의 사업수행을 통해 얻어진 아동과 가족의 변화에 한

평가가 2006년 12월의 추 조사를 통해 실시됨. 즉, 구체 인 사업의 성과평가가

2005년 12월의 기 선 조사와 2006년 12월의 추 조사 사이의 약 1년 동안의 변

화를 측정하는 방식으로 이루어졌음. 단기평가지표로 아동의 생활습 과 양상

태, 정서 건강 신체 안정 상태, 학습태도와 사회성 등이 포함됨.

○ 1차 추 조사에서 사용한 성과평가 모델을 그림으로 표시하면 다음과 같음.

<그림 Ⅱ-4> 경기도 스타트 사업 성과 평가 모델

○ 상기 과정을 통해 1차 성과평가 내용을 요약하면 다음과 같음.

○ 첫째, 2006년도에 실시된 1차 경기도 We Start 마을 만들기 사업의 효과성·효

율성 평가 결과, 아동의 건강상태가 체 으로 호 된 것으로 나타났음.

- 사회·정서 기능의 변화를 살펴보면 유아의 경우 체 으로 유의미한 정

변화를 보여주었음. 취학아동의 경우 축, 우울 등 내재화 문제가 감소하는 반

면, 비행행동과 같은 외 화 문제에서는 유의미한 변화를 나타내지 않았음.


- 아동의 학업성취도 조사결과 1년 만에 국어, 수학, 어의 과목별 성 에서 모두

체 이고 체계 인 향상이 일어나고 있음이 나타났음. 다만, 학업성취도 조사

는 아동들이 자기 보고식으로 작성하 기 때문에 객 인 성 의 변화를 반

하는 조사결과인지는 불명확하다고 할 수 있음. 그러나 아동의 학업에 한 자신

감이 높아지고 있는 정 인 변화로 해석할 수 있음(이 주, 2007).

○ 둘째, 부모 가정환경의 변화를 살펴보면 아동에게 필수 인 인지자극 활동

인지자극 교재활용이 증가하 음.

- 부모의 음주와 흡연이 감소하는 것으로 나타났고, 등학생의 경우 부모와의

계가 정 인 방향으로 변화하는 것으로 나타났음. 자기효능감, 우울 등 부모의

심리 상태가 정 으로 변화하 고 아동 생활에 한 참여도 증가하 음(이

주, 2007).

○ 셋째, 부정 결과를 보이는 것은 성장발달 지연 발달장애 유무와 주양육자

의 훈육 통제 방법과 주양육자의 양육 스트 스임.

- 이러한 부정 결과는 단순히 We Start의 효과가 없거나, 부정 이라는 해석보다

아동발달에 한 부모의 이해가 높아져 과거에 인식하지 못했던 아동의 발달상

의 문제가 이제는 조기에 인식되고 있는 것이라고 볼 수 있음. 즉, 양육 스트

스는 아동에 한 심도가 증가하면서 양육의 어려움을 많이 감하게 되는

상으로 악될 수 있음(이 주, 2007).

○ 넷째, 스타트 로그램의 성과로 빈곤아동 가족에 한 체계 인 서비스

체계 개발, 통합 서비스 달체계 구축을 들 수 있음.

○ 본 연구는 경기도 스타트 사업의 3년간의 사업수행에 따른 효과성평가를

한 2차 추 조사임. 1차 성과평가와의 성과 정도를 비교분석하기 해 1차 성

과 평가에서 사용한 측정도구(설문지)와 성과 평가의 항목을 동일하게 사용함.

Administrator

새 스탬프

제 3 장 경기도 We Start 마을 성과 분석

제 1 절 연구 설계

제 2 절 경기도 We Start 마을 3차년도

추적조사 결과 분석

Administrator

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제3장 경기도 We Start 마을 성과 분석 39

제3장 경기도 We Start 마을 성과 분석

제1 연구 설계

1. 성과 평가 방법 조사 상

○ “We Start 경기도 마을”의 성과 평가를 제 로 하기 해 본 연구에서는 두

가지 평가를 시도함.

- 첫 번째 평가방법은 패 자료 분석으로서 2005년 후반기에 실시한 기 선 조사

2006년의 1차 추 조사 상자를 2008년 2차 조사에서도 추 조사하 음. 동

일 상자에 한 세 번에 걸친 설문조사 결과는 “We Start 경기도 마을”의 성

과가 시간이 지남에 따라 어떠한가를 측정하는데 한 방법이라고 할 수 있음

(3장 2 ).

- 두 번째 평가방법은 2008년 2차 조사를 심으로 “We Start 경기도 마을” 로

젝트에 참여한 기간에 따른 만족도의 차이를 평가하는 것임. 이는 세 번에 걸친

추 조사 상자의 사례 수가 작기 때문에 이를 보완하는 측면도 있음. 한, 이

는 이 조사에서는 제외되었던 사례들의 비교 분석을 하는 것이기 때문에 “We

Start 경기도 마을”의 성과 평가를 제 로 수행하는데 핵심 인 역할을 한다고

볼 수 있음(4장).

2. 표본 특성 크기

○ 기 선조사와 두 번에 걸친 추 조사에 모두 답변한 설문 응답자는 78명으로

이들을 지역별로 구분하면, 군포 21명, 안산 42명, 성남 15명으로 구성되어 있

음. 표본 수는 으나, 추 조사로서 의미 있는 결과를 기 할 수 있음.

- 아동 련 질문 연령별로 특히, 아기의 경우 사례 수가 어 분석하지 않은

설문문항도 있음.

○ 3차년도 추 조사는 부모조사만을 분석하 음. 아동 상 설문은 그 사례가

어서 분석할 수 없었기 때문임.


3. 평가분석방법

○ 자료 분석방법으로는 분산분석과 교차분석을 사용함. 패 자료의 경우 3개 시

의 시간효과(time effect)와 단 효과(unit effect)만을 보기 때문에(3개 조사

시기의 차이 ), 단순 분산분석 교차분석을 시도해도 큰 무리가 없음.

○ 한, 분산분석을 할 때, 사후검증 분석방법 하나인 Scheffe검증을 통해 각

범주간 비교를 통해 어떤 이유로 인해 통계 유의성이 있는가를 고찰함.

○ 때에 따라서 작은 표본크기로 인해 분석의 의미가 없는 부분도 있음. 특히, 지

역별 연령 별 분석에서 0-3세와 4-6세 아동의 경우 표본 수가 무 작기 때문

에 유의미한 통계분석을 도출해 낼 수 없음. 이러한 경우에는 분석에서 제외함.

○ 분석결과를 해석할 때 사회·경제 상황을 고려함. 1차 추 조사가 실시되었던

2006년 12월과 2차 추 조사가 실시되었던 지난 2008년 12월의 경제상황은 매

우 다르기 때문임. 즉, 2008년 12월의 경우 미국발 융 기의 여 로 우리나라

의 경제가 심각한 기에 처하 고, 그로 인해 조사 상 부모의 축된 심리가

조사에 향을 미칠 수 있음을 고려함.

제2 경기도 We Start 마을 3차년도 추 조사 결과 분석

1. 아동의 건강

1) 건강상태 : 부모설문

① 아기(0세~만3세)

○ 0~3세 사이의 아동( 아)와 련된 사항에 한 통계결과를 조사 시 에 따라

비교 분석하는 것은 많은 문제 을 노출하고 있음. 이는 기 선 조사 이후

2008년의 2차 조사 기간이 어느 정도 지났기 때문에 기 선 조사의 설문 상

자가 이미 2차 추 조사에서는 아의 치를 벗어났기 때문임. 즉, 실험 상

의 소멸로 인해 내 타당성을 유지 할 수 없음.


○ 실제로 2차 추 조사에서는 아가 2명밖에 안됨(기 선 조사, 13명; 1차 추

조사, 9명임). 따라서 본 연구에서는 통계 검증보다는 평균값과 특정 수와 비

율로 표시함. 이러한 통계 수치도 유의해서 해석해야 할 필요가 있음.

○ 0~3세 아동의 경우, 지역별 분석을 할 수 없었는데, 이는 2차 추 조사에서

아가 2명밖에 안 되기 때문에 비교가 불가능하기 때문임.

○ 지난 1년간 자녀의 건강상태에 한 질문으로 아기 2차 추 조사에서는 좋

은 편이라고 답함(4 척도). 자녀의 건강상태는 기 선 조사 이후 꾸 히

자녀의 건강상태가 좋아지고 있음. 이는 지난 1년간 자녀의 입원 경력에 한

질문에 한 답변에서도 알 수 있듯이 입원 경력이 있는 아의 숫자가 어

들어 2차 추 조사에서는 아무도 입원 경력이 없음.

○ 건강사정에 한 문항은 총 9개로 이루어져 있으며, 답변은 ‘ ’, ‘아니오’ ‘

잘 모르겠다’로 이루어져 있음.

- 아기가 만삭아(임신기간 37주 이상)인가에 한 질문에 기 선 조사 이후 2차 추

조사 결과까지 모든 응답자들이 그 다고 답함.


- 출생시 아기 체 에 한 질문에서 기 선 조사를 제외한 나머지 두 번의 추

조사에서 모두 아기 체 이 2.5㎏ 이상이라고 응답하 음.

- 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 기 선 조사에서는 1명이 존재했

으나, 1차 2차 추 조사에서는 없었음.

- 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 기 선 1차 추 조사에서는 각


1명의 아에게 문제가 있었으나, 2차 추 조사에서는 1명도 없었음(물론 상

아 인원이 2명뿐 임을 감안해야 할 것임). 한편, 기 선 조사에서는 아이에게

이러한 문제가 있는지에 해 ‘잘 모르겠다’라고 응답한 사람이 2명이었던 반면

에, 1차 2차 추 조사에서는 이러한 응답이 없었다는 에서 아이에

한 심도가 차 높아지고 있음을 알 수 있음.

- 아이의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 기 선 조사에서는 13명 2명이

시각장애에 해 ‘잘 모르겠다’라고 응답하고 나머지는 ‘이상 없다’고 응답하

음. 청각장애 이상에 해서는 모든 응답자가 ‘이상 없다’라고 답함. 1차 2

차 추 조사에서는 시각 청각장애 유무에 해 부 ‘이상 없다’고 응답함.


- 아이가 치과 검진을 받은 이 있는가에 한 설문 문항에 세 번의 조사에서 치

과 검진을 받은 경험이 없다는 응답이 훨씬 더 많음. 특히, 2차 추 조사에서

아 2명 모두 치과 검진을 받은 이 없다고 함.

- 알 르기 질환(아토피, 알 르기성 비염, 천식 등)이 아들에게 있는가에 한

설문 문항에 ‘그 다’와 ‘그 지 않다’가 기 선 조사 1차 추 조사에서는 거

의 비슷한 비율을 차지하고 있으나, 2차 추 조사에서는 2명 모두 ‘그 지 않다’

고 답변함.

- 스 에 따른 방 종의 유무에 한 질문에 기 선 조사에서는 모두 스 에

따라 방 종을 한다고 했으나, 1차 추 조사에서는 88.9%만이 ‘그 다’라고 하

음. 한편, 2차 추 조사에서는 ‘그 다’와 ‘그 지 않다’가 각기 1명으로 악됨.


② 유아기(만4세~만6세)

○ 만 4~6세에 해당하는 유아아동에 한 패 자료에서 기 선, 1차 추 2차

추 에서는 사례 수는 각기 35명, 31명, 14명임. 패 자료임에도 불구하고 사

례 수가 은 이유는 보호자를 심으로 패 자료가 이루어져 있기 때문임.

즉, 보호자는 세 번의 설문조사 경험자이지만, 아동은 세 번 모두 이루어질 수

도 있고 처음에 해당되는 경우도 있기 때문임.4)

○ 4~6세 아동의 경우에도 0~3세 아동의 경우와 마찬가지로 사례 수가 어서 지

역별 분석을 제외하 음.

○ 지난 1년간 자녀의 건강상태에 한 질문에, 2차 추 조사에서는 좋은 편이라

고 답함(4 척도에 2.93). 자녀의 건강상태는 기 선 조사 이후 꾸 히 좋아

지고 있음. 최근 1년간 자녀의 입원 경력에 해서는 1차 추 조사에서는 2명

(6.5%)가 입원 경력이 있었으나, 기 2차 추 조사에서는 없었던 것

으로 단됨.

- 이러한 결과는 0-3세 아동에서의 동일 설문 결과와 동일한 결과임.

4) 원칙 으로 세 번 모두 자료 상이 되는 4-6세 아동만을 분석 상으로 해야 하지만, 설문조사 단계에서 이를

구분하는 것이 매우 어려웠기 때문에 보호자 심으로 패 자료를 만들었음.


○ 건강사정에 한 문항은 총 7개로 구성되어 있으며, 답변은 ‘ ’, ‘아니오’ ‘


- 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 1차 추 조사에서는 2명이 존재

했으나(6.5%), 기 선 2차 추 조사에서는 없었음.

- 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 기 선 1차 추 조사에서는 각

2명의 아동에게 문제가 있었으나, 2차 추 조사에서는 1명도 없었음. 한편, 기

선 조사에서는 아이에게 이러한 문제가 있는지에 해 ‘잘 모르겠다’라고 응답한


사람이 1명이었던 반면에, 1차 2차 추 조사에서는 이러한 응답이 없었

다는 에서 아이에 한 심도가 차 높아지고 있음을 알 수 있음.

- 아이의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 기 선 조사 1차 추 조사에서

는 1명만이 시각장애가 있다고 응답하 으며, 2차 추 조사에서는 모두 ‘이상 없

다’고 응답하 음. 청각장애 이상에 해서는 모든 응답자가 ‘이상 없다’라고

답함. 1차 2차 추 조사에서는 시각 청각장애 유무에 해 부 ‘이상 없

다’고 응답하 음.


- 아이가 치과 검진을 받은 이 있는가에 한 설문 문항에 세 번의 조사에서 치

과 검진을 받은 경험이 있다는 응답이 훨씬 더 많음. 다만, 2차 추 조사에서는

그 비율이 감소함.

․ 이러한 결과는 0-3세 아동의 경우 다수가 치과 검진 경험이 없다는 것과 상반되

는 결과임. 즉, 0-3세 사이의 아동의 경우 부모가 이에 한 신경을 거의 쓰지

않는 반면, 그 이후 연령부터는 아동의 치아 상태에 심을 기울이기 시작함.

- 알 르기 질환(아토피, 알 르기성 비염, 천식 등)이 4~6세 아동들에게 있는가에

한 설문 문항에서 ‘그 지 않다’가 각 조사 시 에서 더 많지만, 그 차이는 크

지 않은 것으로 나타남. 이는 통계검증 결과에서도 알 수 있는데, 0.05 유의수

에서 유의확률이 0.62로 나타남(d.f=4, =2.67).

- 스 에 따른 방 종의 유무에 한 질문에 세 번의 조사에서 ‘그 다’라는

응답이 압도 으로 많음.

․ 0-3세 아동의 경우도 이와 비슷한 결과를 나타냄.


③ 아동기(만7세~만12세)

○ 학령기 아동에 한 추 조사에서는 기 선 조사, 1차 추 조사 2차 추 조

사에 해당되는 아동이 각기 30, 38 62명임. 이는 앞서 설명하 듯이 세 번

의 추 조사에 응했던 설문응답자들을 상으로 하고 있기 때문인데, 이들의

자녀가 성장함으로 해서 학령기 아동이 증가했다고 볼 수 있음.

○ 지역별 설문조사 응답자는 다음과 같음.

<표 Ⅲ-1> 7-12세 아동의 추 조사 표본 특성(단 : 명)

구 분 기 선 1차 추 2차 추

군포 13 18 21

안산 14 16 30

성남 3 4 11


고 답함(4 척도에 3.08). 이는 기 선 1차 추 조사에 비해 상당히 좋은

편임. 특히, 1차 추 조사에서는 평균이 2.00으로 자녀의 건강상태가 좋지 않

았음.

- 2차 추 조사 결과가 이 조사 때보다 더 좋은 것은 다른 아동기에서의 설문조

사 결과와 동일함(0-3세 4-6세 아동).


○ 지역별 차이를 분석해 보면, 모든 지역에서 기 선이나 1차 추 조사보다 2차

추 조사의 건강상태가 더 좋아진 것으로 나타남. 특히, 2차 추 조사에서 성

남 > 안산 > 군포 순으로 건강상태가 양호한 것으로 나타남. 성남시의 경우

기 선 1차 추 조사에서는 3개 도시 아동의 건강상태가 가장 좋지 않

은 것으로 나타났으나, 2차 추 조사에서는 가장 좋은 수를 보여 .


○ 건강사정에 한 문항은 총 7개로 구성되어 있으며, 답변은 ‘ ’, ‘아니오’ ‘

잘 모르겠다’로 이루어져 있음.5)

- 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 모든 조사에서 이러한 질환이 없

다고 답변한 비율이 상당히 낮음. 한, 그 비율은 조사 시 기 으로 차 감

소하는 추세임.

․ 이 결과는 4-6세 아동기에서는 이러한 문제가 거의 없었다는 답변과 거의 동

일한 결과를 나타냄.

․ 기형 질환을 가진 학령기 아동은 거의 없으며, 지역 간 차이도 거의 없는

것으로 나타남.

5) 알 르기 질환 여부와 스 에 따른 방 종 유무에 한 설문분석은 응답자들의 불성실한 응답(무응답)의

비율이 무 높아 분석에서 제외하 음.


- 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 ‘아니오’라는 응답이 부분을 차지

함. 특히 1차 추 조사에서는 그 비율이 다소 감소했었으나, 2차 추 조사에서는

증가함.

․ 이 결과 역시 4-6세 아동기의 설문조사 결과와 거의 동일함.

․ 지역별 차이는 거의 없음. 2차 추 조사에서 군포시에만 1명이 존재하고 나머

지 두 도시에서는 응답자 한 명도 없다고 답변함.


- 학령기 아동의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 아동에게 시각/청각장애가

없다고 답변한 응답자가 다수임. 다만, 외 으로 기 선 조사에서는 시각장

애가 있다고 답변한 응답자가 23.3% 음.

․ 이러한 결과는 4-6세 아동의 시각/청각 이상에 한 답변과 상당부분 일치하

는데, 4-6세 아동의 경우 시각 청각의 이상 유무에 거의 부분이 ‘이상 없

다’라고 응답하 음.

․ 지역별 차이에 한 분석 결과, 시각 청각장애가 있는 학력이 아동은 거의

없음. 군포와 안산의 경우 기 선 조사에서 각 3명이 시각장애가 있었고, 성남

에는 1명만 있었음. 그림에서 기 선 조사의 시각장애에 한 비율이 높은 것

은 상 으로 설문 응답자들의 수가 무 었기 때문임. 를 들어, 성남의

경우 체 3명 1명이 시각장애가 있다고 응답함. 따라서 해석시 주의를 기

울일 필요성 있음.


- 학령기 아동의 최근 1년 동안 치과 검진 경험 여부에 한 질문에 경험이 있다

는 답변이 기 선 1차 추 조사에서는 부분이었으나, 2차 추 조사 결과에

의하면, 32.3%로 매우 낮은 경향을 보임.

․ 4-6세 아동을 상으로 한 동일 질문에의 답변과 상이한 경향을 보임. 기 선

과 1차 추 조사에서는 치과검진 경험이 있다는 학령기 아동의 비율이 4-6세

아동에 비해 월등히 높으나, 2차 추 조사에서는 학령기 아동의 비율이 4-6 아

동에 비해 히 낮은 경향을 보임.


․ 지역별 차이 분석에 의하면, 지역에서 치과 검진 경험이 갈수록 어지는

경향을 볼 수 있으며, 2차 추 조사 결과 군포(81.0%) > 안산(63.3%) > 성남

(54.5%) 순으로 치과 검진 경험이 없음.

2) 양 식생활

① 아기

○ 아이의 음식섭취에 문제 있는가라는 질문에 부분은 문제 없다고 답변함.

그러나 1차 추 조사에서는 기 선 조사에서보다 문제가 있다는 비율이 약간

높음(22.2% vs. 15.4%). 2차 추 조사에서는 2명 모두 문제가 없다고 답변함.

○ 아이의 식욕 문제에 해서는 압도 으로 문제가 없다고 답변함. 기 선 조사

때에 비해 1차 추 조사에서 문제가 없다는 비율이 더 높아졌으며, 2차 추

조사에서는 2명 모두 문제가 없다고 밝힘.


○ 아이의 편식 여부를 묻는 질문에 기 선 조사에서는 편식을 한다는 답변이 더

많았으나(53.8%), 1차 추 조사에서는 그 반 로 편식을 하지 않는다는 답변이

더 많았음(55.6%). 2차 추 조사에서는 편식을 하는 아이가 1명, 그 지 않은

아이가 1명임.

○ 음식 먹기를 거부하거나 음식을 내던지거나 는 화나게 하는 행동을 아이가

하는가에 한 질문에 ‘그 지 않다’는 답변이 다수를 차지함. 그러나 1차 추

조사에서는 이 비율이 다른 조사때와는 달리 약간 감소하 음(77.8%).


○ 아이에게 양제를 복용시킨 이 있는가라는 질문에 ‘그 다’라는 답변이 기

선 조사에서는 30.8%에 불과했으나, 1차 2차 추 조사에서는 그 비율이

매우 높게 나타남. 이는 부모들이 아동의 양 상태에 해 이 보다 갈수록

더 심이 깊어지고 있다는 것을 의미함.

② 유아기

○ 매일 1끼 정도는 부모 어도 한 명과 함께 식사 여부에 한 질문에 응답

자들은 ‘그 다’라고 거의 부분이 응답함. 기 선 조사에서는 모두 ‘그 다’

라고 답변했으며, 1차 2차 추 조사에서는 각기 1명만 ‘그 지 않다’라고

답함. 그림은 %로 나와 있기 때문에 2차 추 조사 결과가 1차 보다 약간 작

은 %로 나와 있음.

○ 4-6세 아동이 매일 아침 식사를 하는가에 한 질문에 보호자( 부분 어머니)

의 부분이 ‘그 다’라고 응답함. 1차 추 조사에서는 그 비율이 감소했으나,


2차 추 조사에서는 기 선 조사 수 으로 올라감.

○ 아동이 매일 규칙 인 식사를 하는가에 한 질문에 응답자들 다수가 ‘그

다’라고 답변함. 그러나 2차 추 조사에서는 그 비율이 60% 로 떨어짐.

○ 아동의 식사량이 매일 일정한가에 한 질문에 기 선 1차 추 조사에서는

80% 이상이 ‘그 다’라고 응답한 반면, 2차 추 조사에서는 75.1%에 불과함.


○ 단백질 식품인 생선, 고기, 달걀, 콩제품 한 가지 이상을 매일 먹는가에

한 질문에 조사 시기별로 차 그 비율이 낮아지고 있음을 발견함.

○ 채소반찬을 매끼 먹고 있는가에 한 질문에 한 답변도 단백질 식품의 경우

와 동일하게 나타남. 즉, 조사 시기별로 차 그 비율이 낮아지고 있음을 발견.

○ 우유/유제품을 매일 먹는가에 한 질문에 모든 조사에서 응답자들의 80% 이

상이 ‘그 다’라고 답변함.


○ 과일을 하루 1회 이상 먹는가에 한 질문에는 ‘그 다’와 ‘그 지 않다’의 비

율에 큰 차이가 없음. 다른 조사 때와는 달리 1차 추 조사에서 ‘그 지 않다’

의 비율이 약간 높음.

○ 과자나 스낵류를 거의 매일 먹는가에 한 설문에서는 ‘그 지 않다’는 응답이

모든 조사결과에서 과반수를 넘음. 다만, 조사 시기별로 보면 과자/스낵류를

먹지 않는 비율이 차 으로 늘어남.

○ 라면 등의 인스턴트 식품을 주 2회 이상 먹는지의 여부에 해서는 ‘그 다’의

비율이 ‘그 지 않다’의 비율보다 약간 높음. 1차 추 조사에서는 ‘그 다’의

비율이 좀 높아졌으나, 2차 추 조사에서는 다시 낮아짐.


○ 반 으로 볼 때 시간이 지남에 따라 아동의 양 식생활이 뚜렷이 더 향

상되고 있다고 볼 수 없음. 특히 규칙 식사, 식사량, 단백질 채소 섭취

등의 문항에서는 2차 추 조사 결과가 이 결과에 비해 더 나빠짐을 발견함.

- 이는 부모의 자녀 양에 한 심이 감소했다는 것으로 해석될 수 있으나, 2차

추 조사 시 이 미국발 융 기로 경제상황이 악화된 상황이었음을 고려한다

면 경제 어려움이 더 큰 이유라고 사료됨.

③ 아동기

○ 매일 1끼 정도는 부모 어도 한 명과 함께 식사 여부에 한 질문에 기

선 1차 추 조사에서는 부분의 응답자들이 ‘그 다’라고 답변함. 그러나

2차 추 조사에서는 79.0%로 감소함.

- 4-6세 아동을 상으로 한 동일 질문에서는 조사결과 90% 이상이 ‘그 다’라

고 답변하 음. 따라서 2차 추 조사 결과를 제외한 기 선 1차 추 조사에서

는 4-6세 아동과 7-12세 아동의 결과가 거의 비슷함.


- 지역별 차이를 보면 2차 추 조사에서 ‘그 다’라고 응답한 비율이 세 도시에서

모두 감소하고 있으나, 성남이 가장 많이 하락하 음(100.0%에서 63.6%로 하락).

○ 학령기 아동이 매일 아침 식사를 하는가에 한 질문에 한 답변은 2차 추

조사 결과와 기 선 1차 추 조사 결과가 상반되어 나타남. 자의 경우

아침식사를 한다는 비율이 50% 미만에 그치고 있으나, 후자의 경우에는 70%

이상의 비율을 차지함.

- 이러한 결과는 4-6세 아동을 상으로 한 동일 질문에 한 답변과 반 되는 결

과임.

- 군포의 경우 2차 추 조사에서 매일 아침식사를 하는 비율이 상당히 떨어진 반

면, 성남의 경우에는 오히려 큰 폭으로 상승함. 안산의 경우에는 타 조사 때보다

감소하기는 했지만, 군포와 같이 큰 폭으로 하락하지는 않음.


○ 학령기 아동의 규칙 식사 습 과 련된 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이

조사시 을 기 으로 차 감소하여 2차 추 조사에서는 50%에 불과함.

- 군포와 안산은 기 선 1차 추 조사 때보다 2차 추 조사에서 규칙 인 식사

비율이 감소하는데, 군포의 경우 그 비율이 큰 폭으로 하락함. 성남의 경우에는

1차 추 조사에서 큰 폭으로 하락한 후, 2차 추 조사에서는 상승하여 군포보다

그 비율이 거의 2배에 달함.


○ 아동의 식사량이 매일 일정한가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이 조

사시 을 기 으로 감소 추세에 있으며, 2차 추 조사에서는 48.4%로 감함.

- 4-6세 아동에 한 동일 질문에 기 선 1차 추 조사에서는 80% 이상이 ‘그

다’라고 응답함으로써 학령기 아동의 경우와 비슷했으나, 2차 추 조사에서는

매우 다른 양상을 보임(75.1%).

- 지역별 차이를 보면, 모든 지역에서 ‘그 다’의 비율이 감소하기는 하지만, 군포

의 경우 가장 큰 폭으로 하락함.


한 질문에 ‘그 다’라는 응답이 1차 추 조사에서만 73.7%이며, 기 선 2차

추 조사에서는 40-50% 반을 기록함. 다만, 기 선 조사 때보다는 1차

2차 추 조사의 결과의 비율이 높음.

- 4-6세 아동에 한 동일 질문 결과와 비교해 보면, ‘그 다’라는 응답률이 학령기

아동에서는 세 번의 조사에서 모두 비율이 낮음을 발견하 음. 특히, 기 선 조


사에서는 비율 차이가 상당히 켰음을 알 수 있음.

- 지역별로 보면, 공통 으로 1차 추 조사 때 ‘그 다’의 비율이 가장 높고, 2차

추 조사에서는 감소하는 경향 보임. 군포와 안산의 경우 2차 추 조사에서의

비율이 기 선 조사의 비율 정도로 하락함. 다만, 성남의 경우에는 기 선 조사

때보다 훨씬 높은 비율을 유지하는데, 2차 추 조사에서 성남이 가장 높은 비율

을 차지함. 반 으로 성남에 거주하는 로그램 참여자 자녀의 단백질 섭취가

가장 향상되었음을 알 수 있음.

○ 채소반찬을 매끼 먹고 있는가에 한 질문에 해 ‘그 다’와 ‘그 지 않다’의

응답률에 큰 차이가 없음. 기 선 조사에서는 ‘그 다’가 60%인 반면, 1차 추

조사에서는 47.4%로 감소함. 2차 추 조사에서는 50%로 다시 약간 상승함.

- 4-6세 아동에 한 동일 설문조사 결과보다는 ‘그 다’의 비율이 상당히 낮음.

4-6세 아동의 경우, 기 선, 1차 추 2차 추 에서는 각각 77.1%,, 71.0%,

57.1%임.


- 지역별 분석 결과에 의하면, 세 지역의 공통된 경향성은 발견하기 어려움. 군포

는 지속 으로 감소하고 있으며, 안산은 1차 추 조사에서는 약간 감소했으나 2

차 추 조사에서는 증가하 음. 성남의 경우에는 1차 추 조사를 정 으로 다시

감소하는 경향을 보임. 2차 추 조사 결과, 군포에 거주하는 상자 자녀들의 채

소반찬 섭취습 이 가장 열악하다는 것을 알 수 있음(38.1%)

○ 우유/유제품을 매일 먹는가에 한 질문에 모든 조사에서 응답자들의 다수가

그 다고 답변함. 그러나 2차 추 조사에서는 이 조사 결과보다 더 낮아짐.

- 4-6세 아동의 경우, ‘그 다’라는 응답률이 80% 이상임. 학령기에서는 그 이 에

비해 우유/유제품의 식습 이 달라진다는 것을 의미함.


- 지역별 차이를 보면, 안산의 경우 지속 으로 감소하여 기 선 조사 때에는

85.7% 으나 2차 추 조사에서는 66.7%로 감소함. 그에 반하여, 성남의 경우에는

기 선 조사에서는 33.3% 으나, 2차 추 조사에서는 81.8%로 약 2.5배 증가함.

○ 학령기 아동이 과일을 하루 1회 이상 먹는가에 한 질문에 ‘그 지 않다’의

비율이 더 높음.

- 4-6세 아동의 결과와 비교하면, 학령기 아동의 ‘그 지 않다’의 비율이 더 높음.


- 군포의 경우 조사시기별 기 으로 지속 으로 감소하여, 기 선 조사 때보다 2차

추 조사의 비율이 무려 27.2%나 감소하 고, 이는 세 지역에서 가장 비율이 낮

은 것으로 나타남. 그와 반면에, 성남의 경우에는 기 선 조사에서는 0% 으나,

2차 추 조사에서는 54.5%를 기록하는 등 꾸 한 상승세를 이어가고 있음.


모든 조사결과에서 과반수를 넘음.

- 4-6세 아동의 결과와 비슷한 추세임.

- 세 지역 모두 1차 추 조사를 으로 다시 상승하는 추세를 보임. 특히 군포의

경우 2차 추 조사에서 가장 높은 비율을 보이고 있으며, 성남이 가장 낮음.


○ 라면 등의 인스턴트 식품을 주 2회 이상 먹는지의 여부에 해서는 모든 조사

에서 ‘그 다’의 비율이 60%를 넘음.

- 4-6세 아동에 한 동일 설문 결과와 비교했을 때, 학령기 아동의 비율이 반

으로 더 높음.

○ 군포와 성남의 학령기 아동의 경우 인스턴트 식품을 먹는 횟수가 지속 으로

증가하는 반면, 안산의 경우에는 그와 반 로 감소 추세에 있음. 특히, 군포는

2차 추 조사 결과 76.2%로 가장 높은 비율을 보 으며, 성남이 54.5%로 가장

낮은 비율을 보임.


○ 반 으로 볼 때 시간이 지남에 따라 아동의 양 식생활 습 이 4-6세 아

동에 비해 더 나빠짐. 지역별로 보면, 성남에 거주하는 로그램 참여자들이 타

도시의 참여자들에 비해 학령기 아동의 양 식생활습 이 나아지고 있음.

3) 안

① 아기

○ 지난 1년간 아이에게 사고가 발생했던 이 있었는가에 한 질문에 응답자들

은 기 선 조사 때 1명을 제외하고는 모든 조사에서 그런 이 없다고 답함

으로써 부모들의 아이에 한 안 책이 잘 이루어지고 있다고 단됨.

② 유아기


은 기 선 1차 추 조사 때 각 1명이 ‘그 다’라고 했을 뿐임. 따라서 부모


들의 아이에 한 안 책이 잘 이루어지고 있다고 단됨.

③ 아동기

○ 지난 1년간 사고발생 여부에 한 질문에 부분의 응답자들이 사고가 없었다

고 응답함. 한 사고발생 비율은 조사 시 을 기 으로 차 감소하는 추세

임(기 선 조사: 4명, 1차 추 조사: 3명, 2차 추 조사: 1명).

○ 안 사고와 련된 지역별 차이는 거의 없음.


2. 아동의 애착 활동 인지 능력

1) 부모와의 애착 계

○ 부모 혹은 주양육자와 자녀간 애착 계에 한 질문은 아기만 있음.

○ 아동의 애착활동 련된 질문은 총 4개 문항으로 이루어져 있으며, 4 척도로

구성되어 있음. 질문 문항은 아이의 어머니의 말이나 웃음에의 반응 정도, 어

머니와의 신체 느낌 정도, 어머니와의 맞춤 정도 어머니와의 상호작

용시 웃음 정도 등의 내용으로 구성되어 있음.


○ 리커트 총합척도로 측정하여 분석한 결과, 1차 추 조사에서 평균값이 가장 높

았으며, 2차 추 조사의 평균값이 가장 낮았음. 이는 가장 최근에 이루어진 2

차 추 조사에서 어머니와 아이의 애착활동이 기 선 조사 때보다 더 후퇴했

음을 보여주는 것임. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 으로 유의성

이 없는 것으로 나타남(d.f.=2, F=1.03, p=0.38).6)

- 비록 통계 유의성이 없으나, 2차 추 조사에서 아동의 애착활동이 낮아졌다는

것은 주의 깊게 살펴볼 필요가 있음.

2) 인지능력

① 아기

○ 아동의 인지 자극에 한 1차 질문은 4개의 문항으로 구성되어 있음. 첫째,

수나 자를 배울 수 있는 장난감(숫자카드, 자카드, 숫자 , 자 등) 유

6) 통계검증의 신뢰성은 떨어진다고 할 수 있는데, 그 이유는 이 항목에 응답한 설문 상자가 24명으로 정규분

포를 형성했다고 할 수 없음. 더구나, 2차 추 조사에서의 사례 수는 2개임.


무; 둘째, 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 물감, 가루 반죽, 찰흙 같은 자료

유무; 셋째, 블록이나 조립식 완구의 유무; 넷째, 아동용 녹음테이 , CD, 비디

오 교재의 유무.

○ 네 개의 문항에 한 답변의 %는 약간씩 틀리지만, 공통 인 사항은 2차 추

조사에서 ‘그 다’의 비율이 1차 추 조사에서의 비율보다 상당히 낮아진다는

것임. 아동용 녹음테이 , CD, 비디오 교재의 경우 지속 인 비율 감소를 하고

있으며, 나머지 3개의 문항에서는 1차 추 조사를 정 으로 2차 추 조사에서

감소 상을 보임.

- 이는 1차 추 조사 이후, 부모들이 아동의 인지발달에 심이 어들고 있다는

을 의미함.


○ 아동의 인지 자극에 한 설문 문항은 자녀와 함께 다양한 놀이를 통해 자

녀의 인지능력을 향상시키는가에 한 질문들로 구성되어져 있고, 각 항목은

4개의 문항으로 이루어져 있음.

○ 리커트 총합척도를 이용한 인지 자극의 차이를 보면, 1차 추 조사에서 가장

수가 높고, 2차 추 조사에서 가장 수가 낮음. 즉, 2차 추 조사의 해당 설

문 상자들은 이 에 비해 자녀의 인지능력 향상을 해 자녀와 함께 다양한

놀이를 덜 한다는 것을 의미함.

- 사례 수가 22명이어서 통계 유의성에 한 신뢰성이 떨어지지만, 0.01 유의수

에서 통계 유의성 있음(p=0.003) [특히, 2차 추 조사에서는 사례 수가 2개임).

② 유아기

○ 아동의 인지 자극에 한 1차 질문은 아기와 동일한 문항으로 구성되어

있음.


○ 네 개의 문항에 한 답변의 %는 약간씩 틀리지만, 공통 인 사항은 기 선

1차 추 조사에서 ‘있다’고 한 답변이 20-30% 를 나타난 반면에( 외 으

로 네 번째 질문에 한 기 선 조사에서는 44.1%임), 2차 추 조사에서는 월

등한 비율로 ‘있다’라고 응답함( 어도 78% 이상).

- 이는 부모들이 아동의 인지발달에 높은 심을 기울이기 시작했음을 의미함.


○ 아동의 인지 자극에 한 설문 문항은 자녀와 함께 다양한 놀이를 통해 자

녀의 인지능력을 향상시키는가에 한 질문들로 구성되어져 있고, 각 항목은

4개의 문항으로 이루어져 있음.


○ 리커트 총합척도를 이용한 인지 자극의 차이를 보면, 1차 추 조사에서 가장

수가 높고, 그 다음이 2차 추 조사이며, 기 선 조사에서의 평균값이 가장

낮음. 그러나 그 차이는 크지 않으며, 통계검증 결과에서도 0.05 유의수 에서

통계 유의성이 없다는 사실이 뒷받침해 .

○ 0-3세 아동의 동일 문항에 한 분석 결과를 비교해 보면, 0-3세 아동의 경우

기 선 1차 추 조사에서는 0-3세 아동의 수가 더 높았지만, 2차 추 조

사에서는 0-3세 아동의 수가 4-6세 아동의 수에 비해 더 낮았음.


③ 아동기

○ 아동의 인지 자극에 한 설문 문항은 6개로 구성되어 있음. 다음은 각 문항

에 한 답변의 분석결과임.

○ 신문의 정기 구독

- 신문을 정기 으로 구독하는가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율은 기

선 1차 추 조사에서는 각기 76.7%와 81.6%로 상당히 높았으나, 2차 추 조

사에서는 17.7%로 매우 낮은 비율을 나타냄.

- 정기 인 신문 구독률은 2차 추 조사에서 감하여, 군포 성남시는 10%에도

못 미치며, 안산은 26.7%임.

○ 악기 유무

- 집에 자녀가 사용 가능한 악기(피아노, 기타, 바이올린 등)가 있는가에 한 질문

에 기 선 조사 1차 추 조사에서는 높은 비율을 나타내고 있으나, 2차 추


조사에서는 16.1%로 매우 낮은 비율을 나타냄(62명 10명).

- 타 지역에 비해 안산 지역 로그램 응답자들의 자녀의 악기 소유율이 가장 낮

은 13.3%를 차지함.

○ 학습지 등 교재의 정기 활용

- 학습지와 같은 교재를 정기 으로 활용하는가에 한 질문에 기 선 1차 추

조사에서는 과반수를 약간 상회했으나, 2차 추 조사에서는 29.0%로 상당히

떨어짐.


- 군포 지역 응답자들 자녀의 학습지 등 교재의 정기 활용률이 2차 조사에서 가

장 낮음을 발견함. 안산이 세 지역 가장 높은 비율을 차지함.

○ 박물 /미술 /과학 방문 횟수

- 지난 1년간 자녀가 몇 번 정도 박물 /미술 /과학 에 갔었는가에 한 질문에

는 조사를 통해 거의 없었음을 알 수 있음(1-2회 미만이 80% 이상임). 한편,

기 선 1차 추 조사에서는 1-2회가 각각 43.3%와 55.3%로 가장 높은 비율을

차지한 반면, 2차 추 조사에서는 0회가 46.8%로 1 를 차지함.


- 세 지역에서 박물 /미술 /과학 방문 횟수는 0번과 ‘1-2회’가 가장 높은 비

을 차지함. 2차 추 조사에서 특이한 사항은 안산시의 결과로서, ‘10회 미만’의

방문 횟수 비율이 이 두 번의 조사와는 달리 20.0%로 크게 높아짐.

○ 화 /공연장 람 횟수

- 지난 1년간 자녀가 몇 번이나 화 /공연장에 갔었는가에 한 설문 문항에

해 모든 조사결과에서 1-2회 미만이 부분을 차지함.


- 지역별 차이를 보면, 지난 1년간 자녀가 화 /공연장 람을 한 번도 하지 않

은 아동의 비율이 2차 추 조사에서 모든 지역에서 증가했다는 공통 을 지님.

특히 성남시의 경우 ‘10회 미만’이 기 조사선 조사에서는 66.7%, 1차 추 조사

에서는 50.0%에 달했으나, 2차 조사에서는 9.1%로 감함. 그러나 안산시의 경우

‘10회 미만’이 20-30% 를 유지함. 안산시 거주 로그램 참여자의 학령기 아동

이 타 지역 아동에 비해 문화 활동을 더 많이 하고 있음을 알 수 있음.

○ 교과서 외 아동도서 보유량

- 교과서 이외의 아동도서가 몇 권 정도 있는가에 한 질문에 기 선 조사에서는

50권 미만이, 1차 추 조사에서는 10권 미만이, 2차 추 조사에서는 10권 미만이

1 를 차지함. 특히, 2차 추 조사에서는 10권 미만이 64.5%를 차지함으로서(1차

추 조사: 36.8%), 2차 추 조사 설문 상자의 자녀들의 아동도서 수가 이 조

사의 경우보다 매우 열악함을 보여 .


- 지역별 차이를 보면, 공통 으로 ‘10권 미만’의 도서 보유량의 비율이 지속 으로

증가하고 있으며, 그 이상의 도서 보유량은 2차 추 조사에서 감하고 있음을

발견함. 특히, ‘50권 미만’의 경우 군포시는 타 지역과는 달리(20% ) 4.8%로

조함.

○ 학령기 아동의 인지 자극과 련되어 2차 추 조사에서는 학령기 아동들이

매우 열악한 상황에 있음을 발견할 수 있었음. 이를 극복하기 한 책 마련

이 필요함. 지역별로 보면, 군포시가 가장 열악하다고 할 수 있음.

3. 아동의 학업성취도 : 만7~만12세 아동

1) 부모의 자녀 학업성 인식 정도

○ 자녀의 학업성 이 어떻다고 인식하는가에 한 질문에 응답자들은 세 번의

조사 모두에서 ‘보통’ 정도로 생각하고 있음. 2차 추 조사에서 기 선 1차

추 조사에 비해 평균값이 약간 낮지만 그 차이는 크지 않아서 통계 유의성

이 없음[0.05 유의수 에서 p=0.96(F=0.04, d.f.=2)].


○ 자녀의 학업성 에 한 지역별 차이가 존재하는데, 군포의 경우 지속 으로

자녀의 학업성 에 해 만족도가 상승하는 반면에, 성남의 경우에는 감소 추

세에 있음. 안산에서는 1차 추 조사를 정 으로 2차 추 조사에서는 감소하

는 경향을 보임.

2) 자녀의 취약과목

○ 자녀의 학업성 가장 취약하다고 생각하는 과목은 무엇이라고 생각하는가

에 한 질문은 복수응답을 요구하 는데, 평균 으로 수학, 국어, 어 등 기

과목이 취약하다고 생각하고 있었음. 특히, 기 선 1차 추 조사에서는

국어가 가장 취약하다고 생각하는 학부모가 많았으며, 2차 추 조사에서는 수

학이라고 답한 학부모가 가장 많았음.

○ 지역별 분석결과를 보면, 지역별 차이가 존재하는데, 군포에서는 수학 > 어

> 국어 순으로 , 안산은 국어 > 수학 > 어=과학 순으로, 성남에서는 어 >

수학 > 사회 순으로 취약과목을 선택하 음.


<표 Ⅲ-2> 지역별 부모의 자녀 취약과목 인식 정도 (단 : %)

구분 체

조사차수별 지역별 성별

기 선조사

1차추조사

2차추조사

군포 안산 성남 남자 여자

사례수 125 28 35 62 51 57 17 30 32

수학 33.6 32.1 20.0 41.9 45.1 26.3 23.5 40.0 43.8

국어 22.4 39.3 28.6 11.3 19.6 29.8 5.9 13.3 9.4

어 19.2 14.3 30.6 21.6 14.0 29.4 33.3 28.1

과학 10.4 14.3 2.9 12.9 7.8 14.0 5.9 10.0 15.6

사회 9.6 7.1 11.4 9.7 7.8 10.5 11.8 3.3 15.6

체육 6.4 14.3 4.8 11.8 1.8 5.9 3.3 6.3

미술 4.0 5.7 4.8 7.0 5.9 6.7 3.1

음악 3.2 7.1 3.2 2.0 3.5 5.9 6.3

없음 2.4 2.9 3.2 3.5 5.9 6.3

계 111.2 100.0 100.0 122.6 115.7 110.5 100.0 110.0 134.4

3) 부모의 자녀교육과 련한 행동

○ 부모로서 자녀들에게 어떻게 행동하는가에 한 질문은 5개 문항으로 구성되

어 있음: 첫째, 자녀의 학교생활이나 친구에 해 얘기하는가의 여부; 둘째, 자

녀의 선생님과 상담하기 해 학교로 가는가의 여부; 셋째, 학교 주최의 학부

모회 모임과 같은 행사에 참여 여부; 넷째, 자녀가 숙제를 다 했는지에 한

심 확인 여부; 다섯째, 자녀의 알림장 내용을 숙지하는가의 여부.

- 자녀의 학교생활이나 친구에 해 얘기하는가에 한 설문 문항에 응답자들은

모든 조사에서 압도 으로 ‘그 다’라고 답변함. 다만, 조사 시기별로 보면, 2차

추 조사에서 61.3%로 이 조사에 비해 상당히 낮아짐.

- 선생님과 상담하기 해 학교를 방문하는가에 한 문항에서는 과반수 이상이


‘그 지 않다’고 답변함. 특히, 2차 추 조사 결과에서 이 조사보다 더 증가함.

- 학교 주최의 학부모 모임 등과 같은 행사에의 참여에 한 질문에서는 상당수가

참여하지 않는다고 응답함.

- 자녀의 숙제 완성도에 한 심 확인 여부에 해서는 기 선 1차 추

조사에서는 상당수가 ‘그 다’라고 응답하고 있으나, 2차 추 조사에서는 그 비

율이 상당히 떨어짐.


- 자녀의 알림장 내용을 잘 알고 있는가에 한 질문에서는 기 선 1차 추 조

사에서는 다수가 ‘그 다’라고 답함. 그러나 2차 추 조사에서는 50.0%만이 ‘그

다’라고 응답함.

- 부모가 학교 교육에 해 자녀에게 어떻게 행동하는가에 한 5개 문항의 질문

을 통해 로그램 참여 부모들은 자녀 개인과의 등에 해서는 정 인

모습을 보이고 있으나, 자녀가 다니는 학교 선생님 상담 학교 행사 참여의

극성이 필요하다고 생각함. 한, 2차 추 조사에서는 이 조사에서와는 달리

부모의 자녀에 한 교육 심이 떨어졌음을 발견하 음.

○ 지역별 차이 여부 추세를 살펴보면 다음과 같음.

- 자녀의 학교생활이나 친구에 해 얘기하는가에 한 설문 문항에 응답자들은

지역 조사에서 과반수 이상이 ‘그 다’라고 답변함. 군포의 경우 지속 으

로 ‘그 다’의 비율이 감소 추세에 있으며, 안산은 1차 추 조사를 정 으로 락

하 음. 한편, 성남은 1차 추 조사를 으로 상승함. 2차 추 조사 결과, 군

포와 안산은 50% 를 유지하고 있으며, 성남의 경우에는 90%를 약간 넘어섰음.


- 선생님과 상담하기 해 학교를 방문하는가에 한 문항에서는 성남을 제외하고

는 ‘그 다’의 비율이 감소 추세임. 성남과 타 지역과의 격차는 2차 추 조사에서

확연하게 드러남.

- 학교 주최의 학부모 모임 등과 같은 행사에의 참여에 한 질문에서는 ‘그 다’

라는 응답률이 군포와 안산의 경우 1차 추 조사를 정 으로 다시 감소함. 다만,

성남에서는 지속 으로 증가 추세임. 그럼에도 불구하고 모든 지역에서 과반수를

넘지 못함.

- 자녀의 숙제 완성도에 한 심 확인 여부에 해서는 ‘그 다’의 응답률이

군포와 안산에서는 지속 으로 감소하는 반면, 성남의 경우에는 1차 추 조사를

정 으로 다시 감소함. 군포의 경우 기 선에 비해 2차 추 조사의 비율이

54.2%나 감소한 반면, 성남의 경우에는 30.3% 증가함. 2차 추 조사에서는 군포

의 비율이 가장 낮음.


- 자녀의 알림장 내용을 잘 알고 있는가에 한 질문에서는 ‘그 다’의 응답률이

군포와 안산에서는 지속 으로 감소 추세인 반면, 성남의 경우에는 1차 추 조

사를 으로 격히 상승함.

○ 부모가 학교 교육에 해 자녀에게 어떻게 행동하는가에 한 5개 문항의 질

문을 통해 로그램 참여 부모들은 자녀 개인과의 등에 해서는 정

인 모습을 보이고 있으나, 자녀가 다니는 학교 선생님 상담 학교 행사 참

여의 극성이 필요하다고 사료됨. 한, 2차 추 조사에서는 이 조사에서와

는 달리 부모의 자녀에 한 교육 심이 떨어졌음을 발견하 음. 지역별

차이 분석을 보면, 군포와 안산보다는 성남의 로그램 참여자들이 자녀에

한 학교 교육에 보다 정 인 행동을 하고 있음.


4. 아동의 행동평가

1) 아동행동평가 척도

○ 아동 행동을 평가하기 해 사용한 척도는 Achenbach가 제작한 아동·청소년

행동평가척도(Child Behavior Checklist: CBCL)임.

- 이 척도의 요한 특징은 부모 혹은 아동·청소년과 함께 생활하는 어른이 아동,

청소년의 문제행동과 사회 능력을 표 화된 형태로 기록하는 행동평가 도구임.

- 아동청소년행동평가척도는 사회능력척도와 문제행동증후군척도로 구성되어 있고,

이 아동행동평가를 해 문제행동증후군 척도를 이용함.

○ 문제행동증후군 척도는 아동, 청소년기에 가장 흔히 보일 수 있는 문제행동 증

후군을 척도화한 것으로 경험 으로 가장 증상들을 추출하여 구성됨.

- 총 119개 문항으로 각 문항은 0 ( 없다), 1 (가끔 보이거나 심하지 않은 경

우), 2 (자주 있거나 심한 경우)의 3 척도로 구성되어 있음.

- 하 척도는 축, 신체증상, 우울·불안, 사회 미성숙, 사고의 문제, 주의집 ,

비행, 공격성, 성문제, 정서불안정 등이며, 이를 다시 내재화문제와 외 화의 문

제로 재분류할 수 있으며, 각 척도의 체계는 다음 표와 같음.

<표 Ⅲ-3> 아동행동평가체계

척도 범 척도 하 척도 측정문항 수범

총문제행동척도

내재화문제

축 42, 65, 69, 75, 80, 88, 102, 103, 111 0~18

신체증상 51, 54, 56-1, 56-2, 56-3, 56-4, 56-5, 56-6, 56-7 0~18

불안·우울 12, 14, 31, 32, 33, 34, 35, 45, 50, 52, 52, 71, 89, 103, 112

0~28

외 화문제

비행 26, 39, 43, 63 67, 72, 81, 82, 90, 96, 101, 105, 106 0~26

공격성3, 7, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 37, 57, 68, 74, 86, 87, 93, 94, 95, 97, 104 0~40

기 타

사회 미성숙 1, 11, 25, 38, 48, 55, 62, 64 0~16

사고의 문제 9, 40, 66, 70, 80, 84, 85 0~14

주의집 1, 8, 10, 13, 17, 41, 45, 46, 61, 62, 80 0~22

성문제 5,59, 60, 73, 96, 110 0~12

정서불안 14, 27, 46, 86, 87, 88, 89, 95 0~20


○ 평가방법은 수가 낮을수록 아동의 문제 행동이 작다는 것을 의미함. 즉,

수가 작을수록 아동이 정상 인 행동을 한다는 것을 나타냄.

2) 행동평가

○ 총 13개 항목에서 조사시 을 기 으로 평균값이 감소하는 경향을 보임. 이는

모든 항목에서 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음을 보여 . 따라서

로그램에 속한 설문자들의 아동들의 행동이 시간이 지남에 따라 보다 정상

인 상태로 발 하고 있음을 발견할 수 있음.




○ 지역별 분석 결과를 보면, 세 지역의 공통 특성은 기 선 1차 추 조사에

서 보다는 2차 추 조사에서 평균값이 감하는 경향을 보임. 지역 차이를

살펴보면, 군포는 4개 항목, 안산은 6개 항목, 성남은 3개 항목이 0.5 이하의

수를 받음.

<표 Ⅲ-4> 지역별 2차 추 조사에서 평균값이 0.5 이하의 항목

구 분 공통문항 개별 문항

군포

신체증상, 사고의 문제, 성문제

우울·불안

안산 축, 사회 미성숙, 비행

성남 -

○ 다음은 지역별로 아동행동의 각 세부척도 평가결과를 그림으로 나타낸 것으로

세부 척도의 순서는 축, 신체증상, 우울·불안, 사회 미성숙, 사고의 문제,

주의집 문제, 비행, 공격성, 성문제, 정서불안정, 내재화문제, 외 화문제, 총

문제행동 등임.


축

신체증상

우울·불안

사회 미성숙


사고의 문제

주의집 문제

비행

공격성


성문제

정서불안정

내재화문제

외 화문제


총문제행동

5. 부모/주 양육자의 건강 심리 상태

1) 부모(주양육자)의 건강 상태

(1) 음주습

○ 음주 습 에 한 질문에서 응답자들은 1차 추 조사에서는 기 선 조사에서

보다 더 자주 술을 마시는 것으로 나타났으나, 2차 추 조사에서는 오히려 기

선 조사와 비교해서 덜 마시는 것으로 조사됨. 특히, 71.8%가 ‘ 마시지

않는’ 것으로 명됨. 이러한 음주 습 에 한 3개년도의 차이비교는 0.05 유

의수 에서 통계 유의성이 있는 것으로 나타남(d.f.=6, =13.35, p=0.04)

- 음주량에 한 질문에서 보통 몇 잔 정도의 술을 마시는가에 한 질문에 응답

자들은 ‘1-2잔’ 정도가 모든 시기에서 가장 높은 빈도를 보이고 있음. 그러나 ‘10

잔 이상’의 경우 2차 추 조사에서는 다른 연도의 조사에서보다 더 증가함(16.1%


2.4% vs. 22.7%)

- 즉 2차 추 조사결과 응답자들은 음주를 하지 않는 사람들이 이 보다 더 증가

했음에도 불구하고, 음주를 하는 사람들 에서는 이 보다 술을 훨씬 더 많이

마시는 비율도 높아졌다는 극단 인 결과를 보여 .

- 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문에 ‘ 없

다’는 응답률이 3개 연도에서 가장 많았음에도 불구하고, 1차 추 조사 결과에서

보다는 2차 추 조사에서 그 비율이 감소하 음(88.4% vs. 68.2%). 특히 ‘월 1-2

회’ 정도 음주로 인해 방해받았던 비율이 2차 추 조사에서는 18.2%로 이 두

시기에 비해 상당히 증가하 음.

○ 음주빈도에 한 지역별 설문결과는 ‘주 1회 이하’ ‘ 마시지 않는다’의

비율이 세 지역 모두에서 조사기간에 걸쳐 90%이상을 차지함으로써 응답

자들은 습 으로 술을 마시지 않는다는 것을 알 수 있음.

- 특히, 술을 ‘ 마시지 않는다’의 비율은 2차 추 조사 결과 이 에 비해 높아


졌음을 발견할 수 있었음. 특히 군포지역의 경우 ‘술을 마시지 않는다’라는

비율이 80%를 넘음(2차 추 조사 결과).

- 보통 몇 잔 정도의 술을 마시는가에 한 질문에 응답자들은 지역별로 상이한

답변을 함. ‘1-2잔’ 정도 마시는 사람의 비율이 군포 성남에서는 감소하거나

약간 증가한 반면, 안산지역은 증가함. 군포에서는 7-9잔 이상의 술을 마시는 응

답자들의 비율이 50%에 달했으며(음주자 4명 2명), 성남의 경우에는 ‘5-6잔 정

도’를 마신다는 비율이 조사시 기 으로 차 증가하고 있음을 발견함. 성남의

경우 ‘10잔 이상’ 마신다는 비율은 기 선 조사에서는 40.0%에 달했으나, 1차 추

조사에서는 0%로 감소하 고 2차 추 조사에서는 16.7%로 약간 상승함.

- 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문에 ‘ 없

다’는 응답률이 지역 조사기간에서 모두 과반수 이상임. 2차 추 조사

결과만을 보면, 안산지역이 ‘ 없다’가 가장 높은 비율을 보 으며, 조사선

1차 추 조사에서는 성남시의 설문 응답자들이 가장 높은 비율을 보 음.


(2) 배우자의 음주습

○ 배우자의 음주습 에 한 질문에 응답자들은 ‘배우자가 술을 마시지 않는다’

는 항목에 1차 추 조사에서는 기 선 조사에 비해 더 은 응답률을 보 으

나(47.3% vs. 27.9%), 2차 추 조사에서는 배우자가 술을 마시지 않는 비율이

더 높아짐(27.8% vs. 54.2%). 이 비율은 기 선 조사에 비해 더 높으며, 이는

배우자들이 시간이 지남에 따라 음주를 하지 않는 비율이 높아지고 있음

을 보여주는 것임.

- 배우자의 음주량에 한 질문에 기 선 조사에서는 ‘1-2잔 정도’가 32.3%이었으

나, 1차 2차 추 조사에서는 10% 로 내려갔음. 한 ‘10잔 이상’의 경우에는

기 선 1차 추 조사에서는 10% 반에 머물 으나, 2차 추 조사에서는

20% 반으로 높아짐.


- 배우자가 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문에

‘ 없다’는 응답률이 3개 시기에서 가장 많았음. 한, 연 1-2회라고 응답한

비율도 1, 2차 추 조사에서는 20% 반을 기록함. 즉, 응답자들은 배우자의 음

주습 이 배우자의 일에 거의 방해되지 않는다고 생각하고 있음.

○ 지역별로 배우자의 음주습 에 한 질문에 한 답변 분석한 결과 약간의 차

이가 있음. 군포와 성남의 경우 안산에 비해 ‘ 마시지 않는다’의 비율이

조사기간에 걸쳐 상당히 높음.


- 음주량에 한 질문에 지역에서 ‘5-6잔 정도’의 비율이 차 으로 증가하는

양상을 보임. 지역별로 보면, 군포의 경우 2차 추 조사에서는 이 조사에서와

는 달리 ‘7-9잔 정도’의 음주량을 기록하는 배우자의 비율이 증가함. 안산 성

남에서는 ‘10잔 이상’의 음주를 하는 배우자의 비율이 증가하는 경향임.

- 배우자가 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문에

‘ 없다’는 응답률이 군포와 성남에서는 계속 증가하여 2차 추 조사에서는

100%에 달함. 그러나 안산의 경우 그 비율이 잠차 감소한 반면, ‘연 1-2회’정도라

고 답변한 비율이 차 증가함.

(3) 흡연습

○ 흡연과 련된 질문에 응답자들의 부분은 ‘ 피우지 않는다’고 하며, 그

비율은 약간씩 증가하여, 2차 추 조사에서는 91.0%에 달함. 한 배우자의 흡

연량에 한 질문에는 1차 추 조사에서는 기 선 조사에서보다 더 늘었던 것

으로 나타났으나, 2차 추 조사에서는 반 으로 1차 추 조사에서보다는 더

감소한 것으로 나타남. 요약하면, ‘We Start 경기도 시범사업’에 참가하는 양육


자의 경우 흡연량이 갈수록 감소한다는 것을 보여 .

○ 지역별 흡연습 을 보면, ‘ 피우지 않는다’라고 응답한 답변이 안산과 성

남에서는 계속 증가 추세인 반면, 군포의 경우에는 차 감소 추세에 있음을

발견하 음. 배우자의 흡연과 련해서는 군포와 성남에서는 ‘ 피우지 않

는다’는 응답률이 증가한 반면, 안산에서는 감소 추세에 있음을 발견하 음.


2) 부모의 자녀에 한 기

(1) 부모의 자녀양육에 한 생각

○ 자녀 양육을 잘하고 있는지에 한 설문조사에서 기 선 1차 추 조사에서

보다는 2차 추 조사에서 정 인 답변을 함.

- 분산분석 결과를 보면 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음을 알 수 있음(자

유도=2, F=16.81). 사후분석인 Scheffe 검증결과에 의하면, 기 선과 1차 추 조사

의 비교결과는 통계 유의성이 없으나, 2차 추 조사와 기 선 1차 추 조사

의 다 비교에서는 통계 유의성이 있음을 알 수 있음.

- 지역별로 그 차이를 보면, 군포의 경우 조사 시기별 기 으로 평균값이 차 증

가하고 있음을 알 수 있음. 안산의 경우도 군포의 경우와 동일함. 성남의 경우는

앞의 두 지역과는 약간 다른 양상을 띠는데, 1차 추 조사에서는 기 선 조사에

서보다는 약간 낮음. 그러나 앞의 두 결과와 마찬가지로 2차 추 조사에서는 상


승폭이 가장 큼. 지역간 차이는 성남지역이 다른 두 지역에 비해 기 선 1차

추 조사에서는 차이가 나지만, 2차 추 조사에서는 그 차이가 미미함.

○ 자녀를 잘 키울 수 있을 것이라고 생각하는 질문에서도 기 선 1차 추 조

사의 결과보다는 2차 추 조사 결과에서 훨씬 정 인 태도를 보임.

- 분산분석결과와 Scheffe 검증결과에서도 비슷한 결과를 나타냄. 즉, 이들 3개년도

의 결과의 차이가 통계 유의성이 있으나(d.f.=2, F=51.96), 이러한 차이는 2차

추 조사결과가 기 선 1차 추 조사의 결과보다 훨씬 정 인 태도를 보

기 때문임.

- 조사 시기를 기 으로 각 지역의 평균값이 증가하는 추세임. 이는 로그램 참여

자들이 자녀 양육에 한 기 가 갈수록 증가하고 있음을 보여주는 것임. 지역별

분석을 보면, 반 으로 안산 지역이 타 지역에 비해 기 가 크다는 것을 알 수

있으며, 성남지역의 경우는 기 선 1차 추 조사에서는 세 지역 가장 낮은

수를 받았으나, 2차 추 조사에서는 가장 높은 수를 받음. 즉, 성남지역이

로그램의 효과성이 타 지역에 비해 뛰어남을 보여 .


(2) 자녀교육의 희망정도

○ 자녀의 교육 희망정도에 한 질문에서 기 선 조사와 1차 추 조사에서는 큰

차이가 없으나, 2차 추 조사 결과 자녀가 학교보다는 고등학교 정도의 교

육을 받기를 희망하는 %가 증가함. 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음

을 발견(d.f.=6, =14.54, p=0.02).

○ 각 지역별 분석을 보면, 2차 추 조사에서 이 의 두 조사에 비해 고등학교 교

육수 정도를 원하는 부모의 비율이 증가함. 특히 성남에서는 그 비율이

86.7%에 달하며, 타 지역과는 달리 학교육까지에 한 희망 정도가 6% 에

머물고 있음.


(3) 자녀의 실제 교육수 기 정도

○ 자녀의 실제 교육수 에 한 기 에서는 3개 조사 시기 간에 0.05 유의수 에

서 통계 유의성이 없으나(d.f.=10, =17.93, p=0.06), 2차 추 조사에서 이

에 비해 자녀의 교육수 이 학교 정도가 되었으면 하는 부모의 기 가 시간

이 지남에 따라 상승함. 특히 2차 추 조사 결과에서는 상당히 증가함(기 선:

68.8%, 1차 추 : 76.8%, 2차 추 : 91.0%).

○ 자녀가 실제로 어느 정도 교육을 받을 수 있을 것이라고 생각하는가에 한

기 는 앞의 ‘부모의 자녀 교육수 희망’과는 많이 다른 양상을 보여서 학

교까지 교육받을 수 있을 것이라는 생각이 고등학교까지 보다는 훨씬 높은 비

율을 차지함. 특히, 2차 추 조사에서는 안산지역의 경우 97.6%로 수직상승함.

성남의 경우는 기 선 조사에서는 자녀의 실제 교육수 기 는 35.7%에 불과

했으나, 1차 2차 추 조사에서는 80.0%까지 육박함.


3) 자녀와의 계 만족도

○ 자녀들과의 계에 한 질문에 응답자들은 시간이 지남에 따라 만족도가 감

소하고 있음을 밝히고 있음. 그러나 이 차이는 통계 유의성이 없는 것으로

나타남(d.f.=2, F=2.05, p=0.13).

○ 지역별 분석에서도 자녀와의 계 정도가 1차 추 조사보다는 2차 추 조사가

낮은 것으로 나탔으나, 통계 으로는 유의미한 차이가 없는 것으로 나타남.


6. 부모/주양육자의 양육실태

1) 부모의 양육실태

(1) 양육정보

○ 양육에 한 조언이나 정보를 얻는 경로에 한 복수응답 질문에 체 으로

TV나 책 > 아동의 래 친구 부모 > We Start 센터 > 아동의 래 친구의

부모 순으로 정보를 얻음.

- 조사 차수별 비교를 하면, 1순 는 동일하나 2순 와 3순 에서 차이가 있음. 1

차 추 의 경우 스타트센터가 포함되어 있지 않다는 에서 특이함.

- 지역별로 차이가 나타남. 특히, 군포와 성남의 겨우 지역사회복지 을 통해 자녀

양육에 한 정보를 획득한다는 이 다른 이며, 성남은 스타트센터가 자녀

양육정보획득 경로 1순 임.

<표 Ⅲ-5> 조사 차수별·지역별 양육에 한 정보획득 경로 순

구 분 1순 2순 3순

체 TV나 책 아동의 래 친구 부모 We Start 센터

조사차

수별

기 선 TV나 책 We Start 센터 자녀의 선생님

1차 추 TV나 책 아동의 래 친구 부모 인터넷 / 자녀의 선생님

2차 추 TV나 책 아동의 래 친구 부모 We Start 센터

지역별

군포 TV나 책 지역사회복지 We Start 센터

안산 TV나 책 아동의 래 친구 부모 인터넷

성남 We Start 센터 TV/책 인터넷 / 지역사회복지

○ 자녀가 평일과 주말( 는 방학)에 구와 가장 많은 시간을 보내는가에 한 질

문에 평일에는 반 으로 아빠나 엄마 > 친구들 > 형제들의 순서로 조사됨.

- 조사 차수별로 보면, 1순 는 아빠나 엄마로 동일하지만 2, 3순 에 형제들, 조부

모, 방과후선생님, 그리고 혼자인 경우도 있음. 방과후 선생님의 경우 학령기 아

동 부분이 방과후 지역아동센터를 통해 보호받고 있음을 알 수 있음.

- 지역별 차이를 보면 1순 는 아빠나 엄마이며, 군포지역의 경우 혼자있다고 응답

한 비율이 19.0%나 됨. 안산지역의 경우 3순 가 학원선생님이며, 성남지역은 조


부모라는 응답이 36.4%로 다른 지역에 비해 매우 높게 나타났는데 다음에서 살

펴보는 바와 같이 주말이 휴일결과에서도 동일한 결과가 나타남. 이러한 결과를

통해 성남지역에 조손가구가 많이 거주하고 있음을 추측해볼 수 있음.

<표 Ⅲ-6> 조사 차수별·지역별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


체 아빠나 엄마 친구들 형제들

조사 차수별

기 선 아빠나 엄마 형제들 / 학원선생님 / 조부모 / 방과후 선생님

1차 추 아빠나 엄마 조부모 방과후 선생님

2차 추 아빠나 엄마 혼자 형제들

지역별

군포 아빠나 엄마 혼자 조부모/ 방과후선생님/ 친구들

안산 아빠나 엄마 형제들 학원선생님

성남 아빠나 엄마 조부모 방과후 선생님

- 주말이나 휴일에는 주로 가족인 아빠나 엄마, 조부모, 형제들과 시간을 보내는

것으로 조사됨. 다행인 것은 혼자 지낸다는 응답비율이 매우 낮다는 사실임.

- 특이한 사항은 성남지역의 경우 앞의 평일에서 살펴본 바와 같이 조부모가 휴일

에 아동을 돌보는 비율이 40.9%로 매우 높다는 임.

<표 Ⅲ-7> 조사 차수별·지역별 주말( 는 휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


체 아빠나 엄마 조부모 형제들

조사 차수별

기 선 아빠나 엄마 조부모 형제들

1차 추 아빠나 엄마 조부모 형제들

2차 추 아빠나 엄마 형제들 조부모

지역별

군포 아빠나 엄마 형제들 조부모

안산 아빠나 엄마 형제들 조부모

성남 아빠나 엄마 조부모 형제들

(2) 부모의 훈육과 통제방법

○ 자녀가 잘못했을 때의 훈육방법에 한 설문은 3 척도로 이루어져 있음(‘거

의 사용하지 않음, ’때때로 사용‘, ’자주 사용‘).

- 훈육방법에 한 항목은 5개로 이루어져 있음. ’그냥 내버려둔다‘는 항목의 수


는 1 반임. 이는 응답자들이 자녀의 잘못에 그냥 내버려두는 경우가 거의

없음을 의미하며, 가장 많이 사용하는 방법은 조용한 말로 타이르는 것임. 그 다

음으로 많이 사용하는 방법은 ’언성을 높여 화낸다‘임. 따라서 체벌의 빈도가 언

어 표 빈도보다 더 낮다는 것을 의미함.

- 한편, 훈육방법으로 자녀를 때리는 비율이 지속 으로 증가하고 있는데, 0.05 유

의수 에서 통계 유의성이 있음(d.f.=2, F=5.55; p=0.01).


○ 지역별 훈육방법의 성향을 살펴보면, 반 인 추세로는 ‘조용한 말로 타이른

다’가 가장 높은 비율을 차지하지만, 그 비율은 차 으로 감소하고 있음을

알 수 있음. 체벌은 군포와 안산에서 차 으로 증가하는 경향을 띠고 있음.

성남에서는 ‘때린다’와 ‘벌을 다’를 의미하는 체벌이 1차 추 조사에서는 높

은 편이었다가 2차 조사에서는 감소하는 경향을 보임.

조용한 말로 타이른다


언성을 높여 화낸다

때린다

벌을 다

내버려 둔다


(3) 아동 학 방임 : 부모의 늦은 귀가로 인한 아동의 자기보호시간

○ 아동학 방임을 측정하기 한 질문은 아동을 상으로 한 교육수요 설문

지에 있으나 앞서 언 한 바와 같이 3차년도 추 조사분석에는 아동 상 설문

은 사례수 부족으로 제외됨.

- 따라서 본 장에서는 부모 설문문항 부모의 늦은 귀가로 인한 아동의 자기보

호시간을 통해 방임 정도를 측정하고자 함. 다만, 4장에 기술되는 아동의 신체

·정서 학 와 방임의 내용과 비교하여 기술하고자 함.

○ 부모가 직장일로 늦게 귀가할 때 자녀들끼리만 집에서 보내는 시간에 한 질

문에 응답자들은 자녀들끼리 집에서 보내는 시간이 거의 없다는 항목에 가장

많은 답변을 함. 그럼에도 불구하고 이 비율은 2차 추 조사에서는 40%

반으로 기 선 1차 추 조사에서의 결과인 60% 보다는 훨씬 낮음. 그러나

3-4시간 이상 장시간 자녀들끼리 집에 있는 경우는 시간이 지남에 따라 감소

하고 있음. 한편, 자녀들끼리 집에서 보내는 시간이 ‘1-2시간’인 경우는 2차 추

조사 결과 과거보다는 더 증가하고 있음을 알 수 있음.

- 4장에서 기술하는 바와 같이 사업참여기간에 따른 자녀 방임의 정도는 통계

유의성은 없으나 참여기간이 길수록 방임하는 경향이 큰 것으로 분석됨.

○ 지역별 차이를 비교해 보면, 반 으로 모든 지역에서 ‘혼자 지내는 이 거

의 없다’의 비율이 가장 높지만 차 으로 감소하는 추세에 있음. 특히, 성남

은 감소추세가 가장 크다는 것을 알 수 있음. 가장 낮은 비율은 군포의 2차

추 조사 결과임(38.1%). 군포와 안산에서는 ‘1시간 정도’와 ‘2시간 정도’가

차 높은 비율로 증가하는 반면에, 성남에서는 ‘3시간 정도’ ‘4시간 정도’가


증가하는 경향이 있음.

2) 부모의 양육태도

○ 아동에 한 부모의 양육태도에 한 설문 문항은 총 8개로 이루어져 있으며,

각 문항은 4 척도로 이루어져 있음: 1= 그 지 않다; 2=거의 그 지 않

다; 3=자주 그런다; 4=항상 그 다.

- 다음은 설문 문항의 내용을 표로 재구성한 것임.

<표 Ⅲ-8> 부모의 양육태도에 한 설문 문항

순서 문항 내용

1 귀하는 평소 자녀를 사랑한다는 것을 자녀에게 표 하십니까?

2 귀하는 자녀에게 평소 따뜻한 감정을 보이는 편입니까?

3 당신은 자녀의 행동이나 감정상의 변화에 민감하신 편입니까?

4 당신은 자녀의 질문에 해 알아듣기 쉽도록 답하는 편입니까?

5당신은 자녀가 잘못을 하거나 말썽을 부릴 때 자녀에 해 느끼는 분노나 갈등을 잘 조 하

실 수 있습니까?

6 당신은 자녀의 무리한 요구에 해 때리지 않고 말로 설득하는 편입니까?

7 당신은 자녀의 행동을 자주 칭찬해 니까?

8 당시는 자녀에게 먼 말을 건네는 편입니까?

○ 리커트 총합척도를 이용하여 부모의 양육태도에 해 각 조사시 별로 차이

가 있는지를 분산분석을 사용하여 알아보았음.

○ 기 선 조사에 비해 1차 추 조사에서의 평균값이 약간 높다는 것을 보여주는

데, 이는 기 선 조사에 비해 1차 추 조사에서 보여 부모의 양육태도가 더

정 이라는 것을 의미함. 2차 추 조사에서는 기 선 1차 추 조사에서

보다 평균값이 더 낮게 나옴. 이는 부모의 양육태도가 부정 으로 바 었음을


보여주는 것임.

- 이러한 결과에 한 통계검증 결과는 0.01 유의 수 에서 통계 유의성이 있음

을 보여주는데(d.f.=2, F=17.06, p<0.0005), 사후검증 방법인 Scheffe 검증결과, 통

계 유의성이 있는 것은 2차 추 조사 때문인 것으로 명됨.

○ 지역별 차이를 분석해 본 결과, 세 지역 모두 2차 추 조사결과가 가장 수가

낮음. 이는 양육태도가 이 보다 더 악화되었다는 것을 의미함. 한편, 성남은

조사시 별 기 으로 차 감소하는 추세임. 한편, 2차 추 조사에서는 군포가

가장 낮은 수를 나타냄.

3) 부모의 양육부담

○ 부모의 양육부담으로 인한 어려움 정도는 부모우울, 부모효능감, 양육스트 스

등 3가지 항목으로 이루어져 있음. 각 항목은 각각 6개, 4개 6개 문항으로

구성되어 있으며, 각 문항은 4 척도로 측정되며, 수가 높을수록 양육부담

으로 어려움을 더 가진다는 것을 의미함.


○ 양육부담에 한 설문 문항에서 부모우울 부모효능감에 한 분석에서는

기 선 조사에서는 5 척도로 이루어져 있고, 후속 추 조사에서는 4 척도

로 이루어져 있음. 따라서 비교분석을 해 두 항목에서는 1차 추 조사 2

차 추 조사 결과만을 비교하 음.

(1) 부모 우울 정도

○ 부모 우울 정도에 한 질문에 2차 추 조사결과가 1차 추 조사결과보다 높

음. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 으로 유의성 없음(p=0.07).

○ 지역별 분석결과에 의하면, 안산 거주 부모들이 타 지역 부모에 비해 우울증

상이 음. 한편, 성남의 경우에는 타 지역에 비해 2차 추 조사에서 우울증

상이 상당히 큼을 보여 . 즉, 성남에서 양육으로 인한 부모의 우울증 상

이 타 지역에 비해 더 커지고 있음을 알 수 있음.


(2) 부모효능감

○ 부모효능감에 한 분석 결과에서는 1차 추 조사에서보다 2차 추 조사에서

약간 더 높은 수를 기록함. 즉, 갈수록 양육으로 인한 부모효능감이 낮아짐.

그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음이 발견됨(p=0.04).

○ 지역별 분석결과는 반 으로 모든 지역에서 부모효능감이 낮아졌음을 발견

하 음. 특히, 다른 지역에 비해 성남에서 부모효능감이 상당히 낮아졌음.

(3) 양육스트 스

○ 양육스트 스에 한 응답 결과는 부모우울과 부모효능감과는 다른 패턴을 지

님. 조사시 을 기 으로 갈수록 부모의 양육스트 스가 감소한다는 것을 발

견하 음. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음을 발견

함(p=0.56).


○ 지역별 분석결과는 체 추 조사결과와는 다른 양상을 보임. 군포의 경우에는

양육스트 스가 지속 으로 감소하는 모습을 보이는데, 이는 체 추 조사결

과와 동일한 패턴을 유지하는 것임. 그러나 성남의 경우에는 그 반 로 지속

으로 스트 스가 증가하는 추세를 보임. 안산의 경우에는 ‘1차 추 조사’에서

고 을 기록한 후, 감소추세를 보임. ‘2차 추 조사’에서 이 조사들보다는 더

낮은 수를 기록함. 즉, 안산의 경우에는 ‘2차 추 조사’에서 부모들의 양육스

트 스가 이 에 비해 감소했다는 것을 의미함.

7. We Start 로그램 만족도

1) 서비스 이용 실태

○ 10개 서비스 이용 항목 8개 항목에 걸쳐 모든 조사 시기에서 ‘서비스를 이

용하지 않는다’의 비율이 50%를 과함. 이는 반 으로 응답자들이 로그

램에서 제공한 서비스 이용률이 매우 낮다는 것을 의미함. 특히, ‘장애 아동을

한 특별 로그램’ 서비스는 이용하지 않는다는 비율이 90%를 상회하거나 육


박함.

- 아동건강서비스의 경우 서비스 이용실태가 감소하는 추세에 있으며, 특히 2차 추

조사에서는 28.2%로 격감함. 그와 반면에, 공부방(방과 후 보호 학습지도)의

경우 다른 시기의 조사와는 달리 2차 추 조사에서는 62.8%로 격히 증가함.



○ 지역별 분석을 보면, 조사시기별 분석의 결과와 큰 차이가 없음. 서비스 이용

률이 시간이 갈수록 낮아짐. 조사시기별 분석 결과에 의하면, 공부방 이용실태

는 2차 추 조사에서 격히 증가하 는데, 지역별로 보면, 안산이 군포와 성

남에 비해 이용률이 낮음. 그러나 안산의 경우에도 기 선 1차 추 조사에

서는 10% 후반이었으나, 2차 추 조사에서는 52.4%로 증함.


어린이집

특기 성 로그램

문화활동

아동 상담, 집단 로그램


아동을 한 부모 상담, 부모교육

장애아동을 한 특별 로그램

아동건강 서비스

공부방


가정방문

가족캠 가족문화체험

2) 서비스에 한 만족도

○ 제공된 서비스들에 한 반 인 만족도에 해 응답자들은 기 선 1차

추 조사에서는 매우 불만족스럽다는 평가를 내리고 있으나(4 척도에서 1

후반), 2차 추 조사에서는 만족스럽다는 평가를 내림(3.37 )


- 10개의 개별 서비스 항목에 한 만족도에서 서비스 이용을 한 경험이 있는

응답자들은 기 선 1차 추 조사에서는 만족도가 매우 낮은 것으로 나타났으

나(4 척도에서 1 후반), 2차 추 조사에서는 만족스럽다는 평가를 내림

(3 반).

- 서비스 항목에 한 반 개별 만족도 조사 모두에서 기 선 1차 추

조사에서는 만족도가 상당히 낮았으나, 2차 추 조사에서는 높게 나타남.



○ 반 인 만족도에 한 지역별 평가는 기 선 1차 추 조사에서는 매우

불만족스럽다는 평가를 내리고 있으나(4 척도에서 1 후반), 2차 추

조사에서는 만족스럽다는 평가를 내림. 성남시의 응답자들이 다른 두 도시의

응답자들보다 기 선 1차 추 조사에서는 더 낮은 만족도를 나타냈으나, 2

차 추 조사에서는 오히려 더 높은 만족도를 나타냄.


귀하는 지난 1년간 We Start를 통해 제공된 서비스들에 해 어떻게 생각하십니까?

- 10개의 개별 서비스 항목에 한 만족도에서 서비스 이용을 한 경험이 있는

응답자들은 기 선 1차 추 조사에서는 만족도가 매우 낮은 것으로 나타났으

나(4 척도에서 1 후반), 2차 추 조사에서는 만족스럽다는 평가를 내림

(3 반).

- 10개 서비스 항목 군포는 공부방(3.63 ), 안산은 가정방문(3.50 ), 성남은 장

애아동을 한 특별 로그램(3.50 )에 가장 높은 만족도를 보임. 성남은 2차 추

조사에서 모든 항목에서 3 이상을 받아 제공된 서비스에 만족을 느끼고 있

음을 발견하 음. 군포와 안산의 경우에는 공통 으로 문화 활동과 가족캠

가족문화 체험에 불만족을 느끼고 있으며, 군포의 경우 아동상담/집단 로그램

에도 불만족을 가지고 있음.

- 서비스 항목에 한 반 개별 만족도 조사 모두에서 기 선 1차 추

조사에서는 만족도가 상당히 낮았으나, 2차 추 조사에서는 높게 나타남.

어린이집


특기 성 로그램

문화활동

아동 상담, 집단 로그램

아동을 한 부모상담, 부모교육


장애아동을 한 특별 로그램

아동건강 서비스

공부방

가정방문


가족캠 가족문화체험

제 4 장 경기도 We Start 마을 2차 추적조사 결과 분석

제 1 절 분석 개요

제 2 절 경기도 We Start 마을 2차 추적조사

결과 분석

Administrator

새 스탬프

제4장 경기도 We Start 마을 2차 추적조사 결과 분석 137

제4장 경기도 We Start 마을 2차 추 조사 결과 분석

제1 분석 개요

○ 앞장에서 기술한 바와 같이 2008년 11월~12월까지 경기도 We Start마을 사업

의 성과 평가를 한 2차 추 조사를 실시함.

○ 2차 추 조사결과는 2005년(기 선) 2006년(1차 추 조사)조사와의 3차년도

비교에 활용(3장)하는 한편, 2차 추 조사 상자를 We Start 사업 참여기간에

따라 세 개 집단으로 구분하여 비교함. 이는 세 번에 걸친 추 조사 상자의

사례 수가 작기 때문에 이를 보완하는 측면도 있음.

- 한, 추 조사에서 제외되었던 아동 상 설문지를 분석하므로써 “We Start 경기

도 마을”의 성과 평가를 제 로 수행하는데 핵심 인 역할을 한다고 볼 수 있음.

○ 2차 추 조사에 참여한 설문 응답자는 총 447명으로 이들을 지역별, 참여기간

별로 구분하면 다음과 같음. 참여기간은 세 범주로 나 어짐( ‘1년 미만’; ‘1-3

년 미만’; ‘3년 이상’).

<표 Ⅳ-1> 2차 추 조사(2008년)의 표본 특성

구 분 사례 수(명) %

지역별

군포 107 23.9

안산 253 56.6

성남 87 19.5

참여기간

1년 미만 160 35.8

1-3년 미만 138 30.9

3년 이상 149 33.3

합 계 447 100

○ 2차 추 조사의 분석 순서는 3장 2 3차년도 추 조사와 거의 동일하며, 다

만, 아동 상 설문조사를 포함하 다는 에서 차이가 있음.

○ 분석 상에 포함된 연령별·지역별 아동 수는 다음 표와 같음

- 0~3세 사이의 아와 련된 사항에 한 2008년 2차 추 조사 상자는 71명임.

즉, 2008년 조사 상자 0-3세 사이의 자녀를 가진 사람이 71명이라는 뜻임.


다음 표는 지역별 참여기간별 사례 수를 표시한 것임.

<표 Ⅳ-2> 2008년 2차 추 조사에서 0-3세 자녀를 키우는 응답자 특성

구 분 사례 수 유효 퍼센트

지역별

군포 8 11.3

안산 36 50.7

성남 27 38.0

참여기간별

1년 미만 40 56.3

1-3년 미만 22 31.0

3년 이상 9 12.7

- 4~6세 사이의 아동과 련된 사항에 한 2008년 2차 추 조사 상자는 129명

임. 즉, 2008년 조사 상자 4-6세 사이의 자녀를 가진 사람이 129명이라는

뜻임. 다음 표는 지역별 참여기간별 사례 수를 표시한 것임.

<표 Ⅳ-3> 2008년 2차 추 조사에서 4-6세 자녀를 양육하는 응답자 특성


지역별

군포 20 15.5

안산 86 66.7

성남 23 17.8

참여기간별

1년 미만 51 39.5

1-3년 미만 30 23.3

3년 이상 48 37.2

- 7~12세 사이의 아동과 련된 사항에 한 2008년 2차 추 조사 상자는 247명

임. 즉, 2008년 조사 상자 4-6세 사이의 자녀를 가진 사람이 129명이라는 뜻

임. 다음 표는 지역별 참여기간별 사례 수를 표시한 것임.

<표 Ⅳ-4> 2008년 2차 추 조사에서 7-12세 자녀를 양육하는 응답자 특성


지역별

군포 79 32.0

안산 131 53.0

성남 37 15.0

참여기간별

1년 미만 69 27.9

1-3년 미만 86 34.8

3년 이상 92 37.2


제2 경기도 We Start 마을 2차 추 조사 결과 분석

1. 아동의 건강

1) 건강상태

(1) 아기


고 답함(4 척도). 세 지역 간 차이를 보면 성남이 타 지역에 비해 낮음.

0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음을 발견함(d.f.=2, F=3.42, p=0.04).

- 이러한 결과는 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에

한 답변과 비슷한 양상을 띰. 즉, 부분의 지역에서 자녀가 입원한 이 없다는

답변이 85% 이상이지만, 성남지역 응답자들이 타 지역에 비해 상 으로 낮음.

그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =1.56,

p=0.46).


○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’의 로그램 참여자 자녀의 건강상태가 그

이상의 참여자 자녀의 건강상태보다 더 좋다고 답함. 그러나 그 차이는 0.05

유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, F=1.54, p=0.22). 즉, 참여기간에 따

른 차이가 미미하다는 것을 의미함.

- 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에 ‘3년 이상’된 로

그램 참여자의 자녀들은 ‘ 없다’가 100%임. ‘1-3년 미만’이 81.8%로 가장 낮음.



① 만삭아(임신기간 37주 이상) 여부

○ 아기가 만삭아(임신기간 37주 이상)인가에 한 질문에 군포지역 응답자들은

‘아니다’라는 답변을 모두 해 주었음( 체 8명). 한, ‘잘 모르겠다’라는 응답

은 1명이었음(12.5%). 그에 반해, 성남지역 응답자들은 ‘아니다’가 18.5%로 가

장 낮은 수치를 보임.


○ 참여기간별 차이를 보면, 참여기간이 길수록 만삭아를 출산한 비율이 높아짐.

② 신생아 체 의 정상 여부

○ 출생시 아기 체 에 한 질문에서 아기 체 이 2.5㎏ 이상이라고 응답한 비율

이 군포가 가장 낮았고, 안산과 성남에서는 90% 이상을 차지함. 이는 군포의

응답자들의 자녀들이 모두 만삭아가 아니라는 답변에서도 상할 수 있는 결

과임.

○ 참여기간별로 보면, ‘3년 이상’의 응답자들 ‘아니다’라고 응답한 비율이 0%

로 가장 낮음. ‘그 다’라고 응답한 비율이 88.9%인 것은 ‘잘 모르겠다’라고 응

답한 사람이 1명 있었기 때문임. 즉, ‘3년 이상’ 로그램 참여자 수는 총 9명

8명이 2.5㎏ 이상이라고 응답함.

③ 선천성 기형/질환(심장질환 등) 여부

○ 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 안산과 성남지역에서 각 1명씩


이 있었으며, 군포에서는 아무도 없었음.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’에서만 2명의 자녀가 선천성 기형 내지 질

환이 있었고 로그램 참여기간이 그 이상인 부모에게서는 없었음.

④ 성장발달 지연 는 발달장애 유무

○ 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 안산 성남지역 응답자들에서

각 1명씩 자녀가 이러한 문제 이 있다고 답변함.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’의 부모에게서 2명(5.0%)의 자녀가 문제

이 있음이 드러났고, 참여기간이 그 이상인 부모의 자녀에게서는 문제가

없음이 발견됨.

⑤ 시각 는 청각의 이상 유무

○ 아이의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 안산 성남에서 각 1명씩이

‘이상 있다’라고 응답하 으며, 군포 안산에서는 ‘잘 모르겠다’라고 응답한


사람이 각 1명씩이었음. 한편, 청각장애 이상에 해서는 안산 성남에서 각

1명씩이 문제가 있다고 응답함.

○ 시각장애 여부에 한 질문에 참여기간이 ‘1년 미만’인 응답자 에서 2명만이

‘그 다’라고 답변함. 한편, 청각장애에 한 물음에서도 ‘1년 미만’의 로그램

참여자 2명만이 ‘그 다’라고 응답함.

⑥ 최근 1년간 치과검진 여부

○ 아이가 치과검진을 받은 이 있는가에 한 설문 문항에 군포지역 응답자들

은 모두 그런 없다고 응답함. 안산지역 응답자들이 가장 많은 비율을 차지

하는데, 이것도 25.0%에 불과함.

○ 참여기간별 분석을 보면, ‘1년 미만’의 참여자에서 치과검진을 받았다는 응답

률이 가장 높음. 그러나 체 상의 아동 부분이 치과검진을 받은 이

없다고 응답함.


⑦ 알 르기 질환 여부

○ 알 르기 질환(아토피, 알 르기성 비염, 천식 등)이 아들에게 있는가에 한

설문 문항에 ‘그 다’라고 응답한 비율이 성남이 가장 높고, 그 다음이 군포임.

○ 참여기간별로 분석한 결과, 참여기간이 긴 응답자일수록 알 르기질환이 있다

고 답변함.

- ‘1년 미만’, ‘1-3년 미만’ ‘3년 이상’에서 ‘그 다’라고 응답한 응답자 수는 각기

6명, 4명, 2명임.

⑧ 정기 인 방 종 여부

○ 스 에 따른 방 종의 유무에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이 군

포가 가장 높고, 성남, 안산 순임.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’ 참여자들이 가장 많이 정기 인 방 종

을 했다고 답함(80.0%). 그 다음이 ‘3년 이상’ 참여자이며, ‘1-3년 미만’이 가


장 낮음.

(2) 유아기


고 답함(4 척도). 세 지역 간 차이를 보면 성남이 타 지역에 비해 근소한

차이로 낮음. 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음을 발견함(d.f.=2, F=0.60,

p=0.55). 즉, 세 지역간 차이는 매우 미미하다는 것을 의미함.

- 이러한 결과는 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에

한 답변과 비슷한 양상을 띰. 즉, 부분의 지역에서 자녀가 입원한 이 없다는

답변이 90% 이상이지만, 안산지역 응답자들이 타 지역에 비해 상 으로 낮음.

그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =2.94,

p=0.23).


○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’의 로그램 참여자 자녀의 건강상태가 그

이상의 참여자 자녀의 건강상태보다 더 좋다고 답함. 그러나 그 차이는 0.05

유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, F=0.02, p=0.98). 즉, 참여기간에 따

른 차이가 거의 없다는 것을 의미함.

- 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에 로그램 참여기

간이 길수록 ‘그 지 않다’의 비율이 높음.




① 선천성 기형/질환(심장질환 등) 여부

○ 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 안산에 1명, 성남에서는 3명이

있었으며, 군포에서는 아무도 없었음.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’에서는 1명의 자녀가 선천성 기형 내지 질

환이 있었고 로그램 참여기간이 ‘3년 이상’에서는 3명이 문제가 있었음.

② 성장발달 지연 는 발달장애 유무

○ 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 90% 이상이 이러한 문제가 없다

고 답변함. 안산은 1명, 성남에서는 2명의 자녀가 이러한 문제 이 있다고 답

변함.

○ 참여기간별 차이를 보면, 부분이 이러한 문제가 없다고 응답하 으며, ‘3년

이상’이 미세하나마 가장 낮음(2명). 따라서 통계 유의성 없음(d.f.=2,

=1.46, p=0.48).


③ 시각 는 청각의 이상 유무

○ 아이의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 안산에서만 2명씩이 ‘이상 있다’

라고 응답하 음. 한편, 청각장애 이상에 해서는 모든 지역에서 문제없다고

답변함.

○ 시각장애 여부에 한 질문에 참여기간이 ‘1-3년 미만’ ‘3년 이상’인 응답자

에서 각 1명만이 ‘그 다’라고 답변함. 한편, 청각장애에 한 물음에서는 모

두 문제없다고 응답하 음.


④ 최근 1년간 치과검진 여부

○ 아이가 치과검진을 받은 이 있는가에 한 설문 문항에 군포 > 안산 > 성남

순으로 ‘그 다’라는 응답률이 높음. 군포의 퍼센트가 가장 높지만 50.5%에 불

과함.

○ 참여기간별 분석을 보면, 참여기간이 길수록 아동의 치과검진 경험이 있다는

응답률이 높다는 것을 알 수 있음.

⑤ 알 르기 질환 여부

○ 알 르기 질환(아토피, 알 르기성 비염, 천식 등)이 자녀에게 있는가에 한


○ 참여기간별로 분석한 결과, 참여기간이 긴 응답자일수록 알 르기 질환이 있다

고 답변함.


⑥ 정기 인 방 종 여부

○ 스 에 따른 방 종을 하는가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이

안산이 가장 높고, 성남, 군포 순임. 그러나 그 차이는 크지 않아서 통계 유

의성이 없음(유의수 =0.05에서 p=0.28).

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’ 참여자들이 가장 게 정기 인 방 종

을 했다고 답함(58.8%). ‘1-3년 미만’과 ‘3년 이상’ 참여자는 동일한 비율을

보임.

(3) 아동기


고 답함(4 척도). 세 지역 간 차이를 보면 성남과 안산이 군포에 비해 근

소한 차이로 높음.

- 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에 해서는 ‘그 다’


라고 응답한 비율이 성남 > 안산 > 군포 순임.

- 학령기 아동의 체 입원비율이 0-3세 4-6세 아동에 비해 더 높게 나타남.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1-3년 미만’의 로그램 참여자 자녀의 건강상태가

‘1년 미만’ ‘3년 이상’의 참여자 자녀의 건강상태보다 더 좋다고 답함. 그

러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, F=1.17,

p=0.31). 즉, 참여기간에 따른 차이가 거의 없다는 것을 의미함.

- 지난 1년간 자녀가 병원에 입원한 이 있는가에 한 질문에 로그램 참여기

간이 ‘1년 미만’에서 있다는 비율이 더 높음.



① 선천성 기형/질환(심장질환 등) 여부

○ 선천성 기형/질환(심장질환 등)의 유무에 해 군포에 1명, 안산에 2명이 있었


으며, 성남에서는 아무도 없었음.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’에서는 1명의 자녀가 선천성 기형 내지 질

환이 있었고 로그램 참여기간이 ‘3년 이상’에서는 2명이 문제가 있었음.

② 성장발달 지연 는 발달장애 유무

○ 성장발달 지연/발달장애 유무에 한 질문에 90% 이상이 이러한 문제가 없다

고 답변함. 군포는 4명, 안산은 3명, 성남에서는 1명의 자녀가 이러한 문제

이 있다고 답변함.

○ 참여기간별 차이를 보면, 부분이 이러한 문제가 없다고 응답하 으며, ‘1년

미만’에서 3명, ‘1-3년 미만’에서 1명, ‘3년 이상’에서 4명 있었음.

③ 시각 는 청각의 이상 유무

○ 아이의 시각/청각의 이상 유무에 한 질문에 ‘이상 있다’라고 응답한 비율이

안산이 가장 높음(131명 10명). 한편, 청각장애 이상에 해서는 군포가 2


명, 성남이 1명씩 있었음.

○ 시각장애 여부에 한 질문에 참여기간이 ‘1-3년 미만’에서 6명, ‘3년 이상’에서

5명씩 있었음(‘1년 미만’에서는 3명). 한편, 청각장애에 한 물음에서는 참여기

간별로 각 1명씩 있었음.

④ 최근 1년간 치과검진 여부

○ 아이가 치과검진을 받은 이 있는가에 한 설문 문항에 안산 > 군포 > 성남

순으로 ‘그 다’라는 응답률이 높음. 안산의 퍼센트가 가장 높지만 42.7%에 불

과함. 이는 4-6세 아동의 치과검진 비율에 비해 약간 낮은 수 임.

○ 참여기간별 분석을 보면, ‘1년 미만’ > ‘3년 이상’ > ‘1-3년 미만’ 순으로 비율

이 높음.

- 이 결과는 참여기간이 길수록 아동의 치과검진 경험이 있다는 응답률이 높다는

4-6세 아동의 경우와 다른 양상임.


⑤ 알 르기 질환 여부

○ 알 르기 질환(아토피, 알 르기성 비염, 천식 등)이 자녀에게 있는가에 한


- 이는 4-6세 아동의 경우도 동일한 패턴임.

○ 참여기간별로 분석한 결과, ‘1년 미만’ > ‘3년 이상’ > ‘1-3년 미만’의 순으로

비율이 높음.

- 4-6세 아동의 경우에는 참여기간이 긴 응답자일수록 알 르기 질환이 있다고 답

변했는데, 이는 7-12세 아동의 패턴과는 다른 양상임.

⑥ 정기 인 방 종 여부

○ 스 에 따른 방 종을 하는가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이

군포가 가장 높고, 안산, 성남 순임. 그러나 그 차이는 크지 않아서 통계 유

의성이 없음(유의수 =0.05에서 p=0.53).


- 4-6세 아동의 경우에도 통계 유의성은 없었음. 그러나 4-6세 아동의 경우에는

안산이 가장 높은 응답률을 보임.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’에서 정기 인 방 종을 했다는 비율이

가장 높음.

- 4-6세 아동에서는 그와 반 되는 결과를 보임. 즉, ‘1년 미만’ 참여자들이 가장

게 정기 인 방 종을 했다고 답함(58.8%).

- 체 으로 정기 인 방 종은 7-12세의 아동이 덜 하는 것으로 나타남. 이는

방 종표에 나와 있는 상 염병 수가 4-6세 아동을 기 으로 한 것이 더

많기 때문인 것으로 보임.

2) 양 식생활

(1) 아기

① 아동의 음식섭취 문제

○ 아이의 음식섭취에 문제 있는가라는 질문에 부분은 문제없다고 답변함. 그러

나 성남의 경우 문제가 있다고 답변한 비율이 22.2%나 되고(27명 6명), ‘잘

모르겠다’라고 응답한 비율도 7.4%나 됨(27명 2명).

○ 참여기간별 분석을 보면, 참여기간이 긴 부모의 아동일수록 음식섭취에 문제가

더 있음을 알 수 있음.


② 식욕 문제

○ 아이의 식욕 문제가 련되어 압도 으로 문제가 없다고 답변함. 그러나 성남

지역의 응답자들은 타 지역에 비해 문제가 있다는 비율이 더 높은 것으로 나

타남.

○ 로그램 참여기간별 차이를 분석한 결과, 로그램에 긴 시간 참여한 사람일

수록 아이의 식욕에 문제가 있다고 응답한 비율이 높음.

- 그러나 숫자에서는 가장 음. ‘1년 미만’과 ‘1-3년 미만’에서는 각 3명이, ‘3

년 이상’에서는 2명이 문제가 있다고 응답함.

③ 편식 여부

○ 아이의 편식 여부를 묻는 질문에 ‘그 다’라는 비율이 군포에서는 0%로

없음을 알 수 있는 반면에, 안산 성남에서는 각기 27.8%와 22.2%로 안산에

사는 아동의 편식습 이 더 높은 비율을 차지함.


- 편식을 하지 않는다는 비율은 안산이 성남에서보다 약간 높은데, 편식을 한다는

비율을 기 으로 했을 때(안산이 성남보다 높음)와 비교했을 때 상반된 결과를

볼 수 있음. 이는 성남에서 ‘잘 모르겠다’라고 답변한 응답자가 있었기 때문임(2

명, 7.4%).

○ 참여기간별 차이를 보면, 참여기간이 길수록 편식을 하지 않는 비율이 증가함.

‘1년 미만’, ‘1-3년 미만’ ‘3년 이상’이 각기 72.5%, 77.3%, 77.8%.

- ‘그 다’라고 한 응답비율은 약간 다른데, 각 기간별로 25.0%, 18.2% 22.2%임.

‘그 다’와 ‘그 지 않다’의 비율 추세가 다른 이유는 ‘잘 모르겠다’의 비율 때문

임(각기 2.5%, 4.5%, 0%).

④ 음식 먹기를 거부하거나 음식을 내던지거나 는 화나게 하는 행동 여부

○ 음식 먹기를 거부하거나 음식을 내던지거나 는 화나게 하는 행동을 아이가

하는가에 한 질문에 ‘그 지 않다’는 답변이 다수를 차지함. 안산지역의 아

동이 타 지역 아동에 비해 그 비율이 더 높음.

○ 참여기간별 차이를 보면, ‘그 지 않다’의 비율이 ‘1년 미만’에서 가장 높음. 그

러나 ‘그 다’의 비율은 ‘3년 이상’이 가장 낮음(0명). 이러한 상반된 결과는

‘잘 모르겠다’가 차지하는 퍼센트 때문임. 아무튼, ‘그 지 않다’가 모든 참여자

로부터 다수를 차지함.


⑤ 양제 복용 여부

○ 아이에게 양제를 복용시킨 이 있는가라는 질문에 ‘그 다’라는 답변이 군

포에서 가장 높았고, 성남에서 가장 낮음. 군포에서 가장 높기는 하지만,

50.0%에 불과함.

○ 참여기간별 비교분석에 의하면, ‘3년 이상’의 오랜 기간 로그램 참여자가 ‘그

다’는 응답률이 가장 높음. 그러나 ‘1-3년 미만’은 ‘1년 미만’보다 훨씬 그 응

답률이 낮음.

(2) 유아기

① 부모와의 식사 여부

○ 매일 1끼 정도는 부모 어도 한 명과 함께 식사 여부에 한 질문에 모든

군포 응답자들은 ‘그 다’라고 답변한 반면, 성남은 낮은 비율을 보임.


○ 참여기간별 차이 분석에 의하면, 참여기간이 길수록 ‘그 다’는 응답률이 어

듬. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =3.39,

p=0.18).

② 매일 아침식사 여부

○ 학령기 아동이 매일 아침 식사를 하는가에 한 질문에 한 답변에 ‘그 다’

라는 응답률이 안산이 가장 높고, 성남이 가장 낮은데 39% 에 그침.

○ 참여기간별 분석에 의하면, ‘1-3년 미만’의 참여자의 가정에서 자녀들이 매일

아침식사를 한다는 비율이 가장 낮음. 그러나 그 차이는 크지 않음(유의수

=0.05에서 p=0.43).

③ 규칙 식사 여부


군포 > 안산 > 성남 순임. 통계 유의성은 없는 것으로 나타남(유의수 =0.05


에서 p=0.11). 따라서 그 차이는 크지 않음을 알 수 있음.

○ 참여기간별 분석에 의하면, ‘1-3년 미만’의 참여자의 자녀들이 규칙 인 식사 비

율이 가장 낮으나, 다른 참여자들에 비해 그 차이는 거의 없음(모두 70% 반).

④ 일정 식사량

○ 아동의 식사량이 매일 일정한가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이 성

남에서 상당히 낮음(39.1%). 반면, 군포는 80.0%에 달함.

○ 참여기간별 시기에 따른 차이는 거의 없는 것으로 나타남.

⑤ 단백질 식품 섭취


한 질문에 ‘그 다’라는 응답이 군포가 30.0%에 불과한 데 비해, 성남은 65.2%

에 달함. 이러한 차이는 통계 으로도 유의성이 있음(유의수 =0.05에서

p=0.04).


○ 참여기간별로 보면, 참여 시기가 ‘3년 이상’인 응답자에서 '그 다‘라는 응답률

이 가장 높았고, ’1-3년 미만‘에서 가장 낮은 응답률을 보임. 그러나 이 차이는

0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없는 것으로 나타남(p=0.26). 즉, 그 차이

는 미미하다는 것을 의미함.

⑥ 야채 섭취

○ 채소반찬을 매끼 먹고 있는가에 한 질문에 해 ‘그 다’라는 응답이 안산에

서 가장 높은 비율을 차지하며, 그 다음이 성남임. 사후 검증인 Scheffe 검증결

과에 의하면, 군포와 성남은 그 차이가 거의 없으나, 안산으로 인해 통계 유

의성이 있는 것으로 나타남. 이는 실제 군포와 성남의 비율이 큰 차이가 없다

는 것에서도 알 수 있는 사항임.

○ 참여기간별 분석 결과에 의하면, ‘그 다’라고 응답한 비율이 ‘3년 이상’ 로

그램에 참여한 사람들에게서 가장 높았고, ‘1-3년 미만’에서 가장 낮았음.


⑦ 유제품 섭취


그 다고 답변함. 그러나 성남이 가장 낮음.

○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, 참여 시기의 차이가 약간 있음에도 불구하

고 높은 비율로 ‘그 다’라고 응답함.

⑧ 과일 섭취


비율이 더 높음. 상 으로 안산지역의 학령기 아동이 타 지역보다 더 많이

먹는다는 것이 밝 짐.

○ 참여기간별 분석을 보면, 로그램 참여 시기가 ‘1년 미만’인 참가자의 자녀들

이 가장 많이 과일을 섭취하는 것으로 나타남. 그러나 참여 시기가 다른 참가

자의 자녀들의 과일 섭취와는 큰 차이가 없음.


⑨ 과자/스낵류


세 지역 모두에서 70% 이상을 상회함.

○ 참여기간별 차이분석에 의하면, ‘3년 이상’ 참여자의 경우 ‘그 다’라고 응답한

비율이 가장 높음(31.3%). 그 외 기간 참여자에서는 ‘그 다’라고 응답한 비율

이 10% 후반을 기록함.

⑩ 인스턴트 식품

○ 라면 등의 인스턴트 식품을 주 2회 이상 먹는지의 여부에 해서 성남 거주

지역에서 60.9%가 ‘그 다’라고 응답함. 이는 군포에 비해 2배나 됨.

○ 참여기간별 분석결과를 보면, ‘3년 이상’ 로그램 참여자의 자녀의 인스턴트

식품을 먹는 횟수가 가장 높아서 50%에 달함. ‘1-3년 미만’의 응답자들이 가장

낮은 퍼센트를 나타냄.


○ 반 으로 성남지역 4-6세 아동들의 양 식생활 습 은 타 지역에 비해

열악하다는 것을 알 수 있음. 참여기간별 차이에서는 뚜렷한 반 추세가

나타나지 않음(개별 항목에 따른 차이가 주로 발생).

(3) 아동기

① 부모와의 식사 여부

○ 매일 1끼 정도는 부모 어도 한 명과 함께 식사 여부에 한 질문에 안산

> 군포 > 성남 순으로 ‘그 다’의 비율이 높아짐.

- 4-6세 아동의 경우 순서는 동일함. 다만, 비율은 4-6세 아동이 더 높음.

○ 참여기간별 차이 분석에 의하면, 참여기간이 길수록 ‘그 다’는 응답률이 높아

짐. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =5.03,

p=0.08).

- 이 결과는 4-6세 아동의 경향과는 반 임. 즉, 4-6세 아동의 경우에는 참여기간

이 길수록 ‘그 다’의 응답률이 낮아졌음.

② 매일 아침식사 여부

○ 학령기 아동이 매일 아침 식사를 하는가에 한 질문에 한 답변에 ‘그 다’

라는 응답률이 안산이 가장 높고 군포가 가장 낮음.

- 4-6세 아동의 경우에는 안산이 가장 높고, 성남이 가장 낮은데 39% 에 그침.


○ 참여기간별 분석에 의하면, 로그램 참여기간이 길수록 ‘그 다’의 비율이 감

소함.

- 4-6세 아동의 경우에는 ‘1-3년 미만’의 비율이 가장 낮음.

③ 규칙 식사 여부


안산 > 성남 > 군포 순임. 체 으로 약 40%가 규칙 인 식사를 하지 않는


○ 참여기간별 분석에 의하면, 참여기간이 길수록 자녀들이 규칙 인 식사를 하는

비율이 감소한다는 것을 알 수 있음.

- 4-6세의 경우에는 이와는 달리 ‘1-3년 미만’의 참여자의 자녀들이 규칙 인 식사

비율이 가장 낮음. 그러나 그 차이는 거의 없음(모두 70% 반).


④ 일정 식사량

○ 아동의 식사량이 매일 일정한가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율이 성

남에서 가장 낮음(48.6%). 안산은 63.4%로 가장 높음.

- 4-6세 아동의 경우는 다른 양상을 보이는데, 성남이 39.1%로 가장 낮고 군포는

80.0%로 가장 높음.

○ 참여기간별 시기에 따른 차이를 보면, 참여기간이 길수록 ‘그 다’라고 응답한

비율이 감소함.

- 4-6세 아동의 경우 그 차이가 거의 없는 것으로 나타남.

⑤ 단백질 식품 섭취


한 질문에 ‘그 다’라는 응답률이 성남 > 군포 > 안산 순임.

- 4-6세 아동보다는 7-12세 아동에서 ‘그 다’의 비율이 더 높음.

○ 참여기간별로 보면, 참여 시기가 ‘1년 미만’인 응답자에서 ‘그 다’라는 응답률

이 가장 높았고, 그 다음이 ‘3년 이상’, ‘1-3년 미만’ 순임. 그러나 0.05 유의수

에서 통계 유의성은 없음(p=0.47).

- 4-6세 아동의 경우, ‘3년 이상’인 응답자에서 '그 다‘라는 응답률이 가장 높았고,

’1-3년 미만‘에서 가장 낮은 응답률을 보임으로써 7-12세 아동의 추세와는 다름.

그러나 두 연령 집단에서 모두 통계 유의성이 없었기 때문에 참여기간별 차이

가 미미함.


⑥ 야채 섭취

○ 채소반찬을 매끼 먹고 있는가에 한 질문에 해 ‘그 다’라는 응답률이 성남

> 안산 > 군포 순임. 그러나 그 차이는 크지 않음(0.05 유의수 에서 p=0.31).

- 4-6세 아동의 경우, 군포와 성남은 그 차이가 거의 없었으나 안산은 매우 높은

비율을 보임.

○ 참여기간별 분석 결과에 의하면, ‘그 다’라고 응답한 비율이 ‘1년 미만’에서

가장 높았고, ‘1-3년 미만’에서 가장 낮았음.

⑦ 유제품 섭취


그 다고 답변함. 모든 지역에서 70% 후반 80% 반을 기록함. 차이가 있

으나 미미한 정도임.

- 4-6세 아동의 경우도 비슷한 경향임.


○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, 참여 시기의 차이가 약간 있음에도 불구하

고 높은 비율로 ‘그 다’라고 응답함.

- 4-6세 아동의 경우도 비슷한 경향임.

⑧ 과일 섭취


비율이 더 높음. 상 으로 안산지역의 학령기 아동이 타 지역보다 더 많이

먹는다는 것이 밝 짐.

- 4-6세 아동도 7-12세 아동의 경향과 동일함.

○ 참여기간별 분석을 보면, 로그램 참여 시기가 ‘1년 미만’인 참가자의 자녀들

이 가장 많이 과일을 섭취하는 것으로 나타남. 그러나 참여 시기가 다른 참가

자의 자녀들의 과일 섭취와는 큰 차이가 없음.

- 4-6세 아동도 7-12세 아동의 경향과 동일함.


⑨ 과자/스낵류


세 지역 모두에서 50%를 상회함. 성남에서는 73.0%로 가장 높음.

- 4-6세 아동의 분석결과에서는 70% 이상을 상회함. 7-12세 아동이 4-6세 아동에

비해 과자/스류를 더 먹는다는 것을 알 수 있음.

○ 참여기간별 차이분석에 의하면, 모든 참여자가 ‘그 지 않다’에 참여기간에 상

없이 60% 반 의 응답률을 보임.

⑩ 인스턴트 식품

○ 라면 등의 인스턴트 식품을 주 2회 이상 먹는지의 여부에 해서 ‘그 다’의

응답률이 군포 > 안산=성남 순임.

- 4-6세 아동의 경우, 성남 거주 지역에서 60.9%가 ‘그 다’라고 응답하 는데 군포

에 비해 2배나 된다는 것을 발견함. 이는 7-12세 아동이 4-6세 아동보다 인스턴

트 식품을 먹는 습 이 군포에서는 상당히 증가한 반면, 성남에서는 약간 감소했

음을 의미함.

○ 참여기간별 분석결과를 보면, ‘그 다’라고 응답한 사람들 ‘1-3년 미만’의 참

여자들의 비율이 가장 높고, ‘3년 이상’이 그 다음 순 임. 그러나 그 차이는

크지 않음[0.05 유의수 에서 통계 유의성 없음(p=0.36)]

- 4-6세 아동의 경우, ‘3년 이상’ 로그램 참여자의 자녀의 인스턴트 식품을 먹는

횟수가 가장 높아서 50%에 달하 고 ‘1-3년 미만’의 응답자들이 가장 낮은 퍼센

트를 나타냄. 이는 참여기간에 상 없이 7-12세 아동이 4-6세 아동에 비해 인스


턴트 식품 섭취량이 많다는 것을 의미함.

3) 안

(1) 아기


의 부분이 그런 이 없다고 답하 음(모든 지역에서 각 1명씩만 있다고

응답함). 이는 부모들의 아이에 한 안 책이 잘 이루어지고 있음을 보여주

는 것임.

○ 참여기간별 비교결과는 ‘3년 이상’ 참여자의 자녀가 사고가 없었음을 보

여주고 있으며, ‘1-3년 미만’에서는 90.0%로 가장 낮음. 그러나 3개 참여기간별

차이는 매우 미미한 수 임. 이는 통계검증결과에서도 나타나는데, 0.05 유의

수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =1.98, p=0.37).


(2) 유아기


의 부분이 그런 이 없다고 답하 음(군포와 안산에서만 각 2명씩만 있

다고 응답함). 이는 부모들의 아이에 한 안 책이 잘 이루어지고 있음을

보여주는 것임.

○ 참여기간별 비교결과는 ‘3년 이상’ 참여자의 자녀가 사고가 없었음을 보

여주고 있으며, ‘1년 미만’에서는 94.1%로 가장 낮음(3명). 그러나 3개 참여기

간별 차이는 매우 미미한 수 임. 이는 통계검증결과에서도 나타나는데, 0.05

유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=2, =2.86, p=0.24).

(3) 아동기

○ 지난 1년간 사고발생 여부에 한 질문에 부분의 응답자들이 사고가 없었다

고 응답함. 안산 성남에서 각기 4명 1명의 사고가 있었음.

○ 안 사고와 련된 참여기간별 차이는 통계 으로 유의성이 없음(0.05 유의수

에서 p=0.16). '1년 미만‘과 ’3년 이상‘에서 각기 3명과 2명이 있었음.


2. 아동의 애착 활동 인지 능력

1) 부모와의 애착 계

○ 아동의 애착활동 련된 질문은 총 4개 문항으로 이루어져 있으며, 4 척도로

구성되어 있음. 질문 문항은 아이의 어머니의 말이나 웃음에의 반응 정도, 어

머니와의 신체 느낌 정도, 어머니와의 맞춤 정도 어머니와의 상호작

용시 웃음 정도 등의 내용으로 구성되어 있음.

○ 리커트 총합척도로 측정하여 분석한 결과, 1차 추 조사에서 평균값이 가장 높

았으며, 2차 추 조사의 평균값이 가장 낮았음. 이는 가장 최근에 이루어진 2

차 추 조사에서 어머니와 아이의 애착활동이 기 선 조사 때보다 더 후퇴했

음을 보여주는 것임. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없

음이 나타남(d.f.=2, F=1.03, p=0.38).7)

- 비록 통계 유의성이 없으나, 2차 추 조사에서 아동의 애착활동이 낮아졌다는

것은 주의 깊게 살펴볼 필요가 있음.

7) 통계검증의 신뢰성은 떨어진다고 할 수 있는데, 그 이유는 이 항목에 응답한 설문 상자가 24명으로 정규분

포를 형성했다고 할 수 없음. 더구나, 2차 추 조사에서의 사례 수는 2개임.


2) 인지능력

(1) 아기

○ 인지 자극을 한 도구를 제 로 갖추었는가에 한 질문들은 총 4개 문항

으로 이루어져 있음.

① 수나 자를 배울 수 있는 장난감 유무

○ 수가 자를 배울 수 있는 장난감(숫자카드, 자카드, 숫자 , 자 등)이

있는가라는 질문에 ‘그 다’라는 응답률이 군포에서는 100%이지만, 성남에서

는 55.6%에 불과함.

○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, ‘3년 이상’ 참여자 모두가 ‘그 다’라고 응

답한 반면, ‘1-3년 미만’의 참여자는 45.5%에 그쳐서 ‘1년 미만’ 참여자보다도

더 낮은 비율을 나타냄.


② 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 자료 유무

○ 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 물감, 가루 반죽, 찰흙 같은 자료들이 있는

가에 한 질문에 군포의 응답자들은 모두 ‘그 다’라고 답변한 반면, 성남의

응답자들은 29.6%로 매우 낮은 수 을 보여 .

○ 참여기간별 비교분석에 의하면, ‘1-3년 미만’의 참여자의 ‘그 다’의 비율이 가

장 낮고, ‘3년 이상’ 참여자의 ‘그 다’의 비율이 가장 높음. 특히 자와 후자

의 차이는 50%를 약간 상회할 정도로 큼.

③ 블록/조립식 완구 유무

○ 블록이나 조립식 완구가 있는가에 한 질문에 군포의 응답자들은 부 있다

고 답변한 반면, 안산과 성남의 응답자들은 60% 에 머물고 있음.

○ 참여기간별 차이를 분석한 결과에 의하면, ‘1-3년 미만’ 참여자의 ‘그 다’에

한 응답률이 가장 낮았으며, ‘3년 이상’ 참여자의 응답률은 가장 높았음.


④ 아동용 녹음테이 /CD/비디오 교재의 유무

○ 체 으로 교재가 있다는 비율이 더 높음. 군포가 가장 높은 비율을 나타냄.

특히 성남에서는 응답자들 55.6%만이 이러한 교재를 가지고 있다고 답변함.

○ 참여기간별 분석을 보면, ‘1-3년 미만’의 참여자에서 교재가 있다는 비율이 가

장 낮아 40.9%를 차지함.

⑤ 아동과의 상호작용을 통한 인지 자극 활동

○ 부모가 아동과 놀이하거나, 노래를 부르거나, 책을 읽어주거나, 운동이나 신체

활동을 하는 등 상호작용을 통한 아동의 인지 자극 정도를 분석함.

○ 리커트 총합척도를 이용한 인지 자극의 차이를 사업참여기간별로 보면, 1년

미만 아동의 인지 자극활동이 가장 활발하게 이루어지고 있음(d.f.=2,

F=4.328, p=0.017).

- 1년~3년 미만 아동과 부모의 인지 자극 활동이 가장 조하며 3년 이상이 되


면 다시 인지 자극활동정도가 상승하는 것으로 나타남.

○ 지역별로 분석하면, 군포지역이 가장 높고 성남지역이 가장 낮은 것으로 나타

났으나, 통계 으로 유의성이 없는 차이인 것으로 분석됨.

○ 각 지역별 사업참여기간에 따른 인지 자극 정도를 비교한 결과 다음 그림과

같음.

(2) 유아기

○ 아동의 인지 자극에 한 1차 질문은 4개의 문항으로 구성되어 있음. 첫째,

수나 자를 배울 수 있는 장난감(숫자카드, 자카드, 숫자 , 자 등) 유

무; 둘째, 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 물감, 가루 반죽, 찰흙 같은 자료

유무; 셋째, 블록이나 조립식 완구의 유무; 넷째, 아동용 녹음테이 , CD, 비디

오 교재의 유무.


① 수나 자를 배울 수 있는 장난감 유무

○ 수가 자를 배울 수 있는 장난감(숫자카드, 자카드, 숫자 , 자 등)이

있는가라는 질문에 ‘그 다’라는 응답률이 군포에서는 85.0%이지만, 성남에서

는 65.2%에 불과함.

- 이는 0-3세 아동의 경우와 비교해서 군포는 약간 었지만(100%), 성남에서는 약

간 증가한 것임(55.6%).

○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, ‘3년 이상’ 참여자들에서 ‘그 다’라는 응답

률이 가장 높고, ‘1-3년 미만’이 가장 낮음.

- 0-3세 아동의 경우와 비교할 때, 반 인 경향은 동일함. 그러나 0-3세 아동의

경우 ‘3년 이상’에서는 ‘그 다’가 100% 고, ‘1-3년 미만’은 45.5%에 그쳤음. 따

라서 ‘1-3년 미만’의 경우 0-3세 보다는 4-6세 때 수나 자를 배울 수 있는 장난

감을 더 구입한다는 것을 알 수 있음.

② 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 자료 유무

○ 자유롭게 생각을 표 할 수 있는 물감, 가루 반죽, 찰흙 같은 자료들이 있는

가에 한 질문에 군포의 응답자들은 90%가 ‘그 다’라고 답변한 반면, 성남의

응답자들은 26.1%로 매우 낮은 수 을 보여 .

- 0-3세 아동과 비교했을 경우, 4-6세 아동의 자료 소유가 약간 감소했음을 알 수

있음.

○ 참여기간별 비교분석에 의하면, ‘1-3년 미만’의 참여자의 ‘그 다’의 비율이 가

장 낮고, ‘1년 미만’ 참여자의 ‘그 다’의 비율이 가장 높음.


- 0-3세 아동의 경우와 비교했을 때, ‘1-3년 미만’ 참여자의 비율이 가장 낮은 것은

공통 을 지님. 다만, 0-3세에서는 ‘3년 이상’ 참여자의 ‘그 다’의 비율이 가장

높았음. 0-3세 아동의 경우, 가장 높은 비율과 낮은 비율의 차이가 50%씩이나 되

지만, 4-6세 아동에서는 17.1%로 그 간격이 상당히 어듬.

③ 블록/조립식 완구 유무

○ 블록이나 조립식 완구가 있는가에 한 질문에 군포의 응답자들은 80%가 있

다고 답했으나, 성남의 경우에는 56.5%에 그침.

- 0-3세 아동의 경우 군포에서는 100% 고, 성남의 응답자들은 60% 를 기록함.

따라서 반 으로 4-6세 아동의 블록/조립식 완구 소유가 0-3세 아동에 비해

떨어짐을 알 수 있음.

○ 참여기간별 차이를 분석한 결과에 의하면, ‘1-3년 미만’ 참여자의 ‘그 다’에

한 응답률이 가장 낮았으며, ‘3년 이상’ 참여자의 응답률은 가장 높았음.

- 0-3세 아동의 경우와 비교했을 때 비슷한 경향을 보이고 있음을 발견.


④ 아동용 녹음테이 /CD/비디오 교재의 유무

○ 체 으로 교재가 있다는 비율이 더 높음. 군포가 가장 높은 비율을 나타냄.

성남에서는 69.9%로 가장 낮은 비율을 보이고 있으나, 타 지역과 차이는 크지

않음.

- 0-3세 아동과 비교했을 때, 반 인 경향은 동일함. 다만, 성남에서의 비율이

0-3세에서 보다 4-6세에서 더 높아짐.

○ 참여기간별 분석을 보면, ‘1-3년 미만’의 참여자에서 교재가 있다는 비율이 가

장 높아서 80.0%를 차지함.

- 0-3세 아동에서는 ‘1-3년 미만’의 참여자에서 교재가 있다는 비율이 가장 낮아

40.9%를 차지함. 따라서 4-6세 아동의 경우와 양상이 다르게 나타남.

⑤ 아동과의 상호작용을 통한 인지 자극

○ 부모가 아동과 놀이하거나, 노래를 부르거나, 책을 읽어주거나, 운동이나 신체

활동을 하는 등 상호작용을 통한 아동의 인지 자극 정도를 분석함.

○ 리커트 총합척도를 이용한 인지 자극의 차이를 사업참여기간별로 보면, 1년

미만 아동의 인지 자극활동이 가장 활발하게 이루어지고 있음.

- 3년 이상 사업에 참여한 아동과 부모의 인지 자극 활동이 가장 조한 것으로

나타났으나, 통계 으로는 유의성이 없는 것으로 분석됨.

○ 지역별로 비교하면, 안산이 가장 높고 성남이 가장 낮은 것으로 나타났으나 이

러한 차이는 통계 으로 유의미하지 않은 것으로 분석됨.


○ 지역별로 사업참여기간에 따른 인지 자극정도를 분석하면 다음 그림과 같음.

(3) 아동기

○ 아동의 인지 자극에 한 설문 문항은 6개로 구성되어 있음. 다음은 각 문항

에 한 답변의 분석결과임.

① 신문의 정기 구독

○ 신문을 정기 으로 구독하는가에 한 질문에 ‘그 다’라고 응답한 비율은 매

우 낮아, 군포와 성남은 10%에도 미치지 못하고, 가장 높은 안산의 경우에도

16.0%에 불과함.

○ 참여기간별 비교를 살펴보면, 정기 인 신문 구독률은 ‘3년 이상’에서 가장 높

은 비율을 차지하고 있으나, 이것도 14.1%에 불과함.


② 악기 유무

○ 집에 자녀가 사용 가능한 악기(피아노, 기타, 바이올린 등)가 있는가에 한 질

문에 ‘그 다’의 비율이 모든 지역에서 과반수를 넘지 못함. 특히, 성남은

13.5%로 상당히 낮음.

○ 참여기간별 차이를 분석한 결과, 참여기간이 길수록 로그램 응답자들의 자녀

의 악기 소유율이 낮은 경향을 보임.

③ 학습지 등 교재의 정기 활용

○ 학습지와 같은 교재를 정기 으로 활용하는가에 한 질문에 활용한다는 응답

률이 모든 지역에서 상당히 낮음. 안산이 그나마 가장 높은데 29.0%에 그침.

○ 참여기간별 비교분석 결과는 ‘3년 이상’에서 가장 높은 비율을 보여주고 있으

며, ‘1-3년 미만’은 22.1%로 가장 낮은 비율을 보여 . 그러나 참여 시기별 차

이에 한 통계 유의성은 없어서 그 차이가 미미함을 알 수 있음(유의수


=0.05에서 p=0.90).

④ 박물 /미술 /과학 방문 횟수

○ 지난 1년간 자녀가 몇 번 정도 박물 /미술 /과학 에 갔었는가에 한 질문

에는 모든 지역에서 거의 없었음을 알 수 있음(1-2회 미만이 80% 이상임).

○ 참여기간별 차이 분석결과를 보면, 한 번도 가지 않은 비율이 참여기간이 길수

록 증가하고 ‘1-2 회’의 비율은 감소 추세임. 즉, 참여기간이 길수록 박물 /미

술 /과학 등에 가는 횟수가 어듦.

⑤ 화 /공연장 람 횟수

○ 지난 1년간 자녀가 몇 번이나 화 /공연장에 갔었는가에 한 설문 문항에

해 모든 지역에서 1-2회 미만이 부분을 차지함.

○ 참여기간별 차이를 보면, 지난 1년간 자녀가 화 /공연장 람을 한 번도

하지 않은 아동의 비율이 ‘1년 미만’이 가장 낮았고, ‘1-3년 미만’과 ‘3년 이상’


은 거의 비슷한 비율을 나타냄. 반면에, 1-2회의 람은 ‘1년 미만’에서 약간

높음. 특히 ‘10회 미만’과 ‘월 1회’는 ‘1년 미만’이 가장 높은 비율을 차지함. 요

약하면, ‘1년 미만’ 참여자의 자녀가 그 지 않은 자녀에 비해 화 /공연장

을 람하는 횟수가 많다는 것을 의미함.

⑥ 교과서 외 아동도서 보유량

○ 교과서 이외의 아동도서가 몇 권 정도 있는가에 한 질문에 모든 지역에서

10권 미만이 1 를 차지했고, 50권 미만이 2 를 차지함. 즉, 학령기 아동의

교과서 외 아동도서 보유량이 매우 다는 의미함.

○ 참여기간별 차이를 보면, 10권 미만의 경우에는 참여기간이 길수록 증가하는

추세를 보이고 있으며, 50권 미만, 100권 미만과 100권 이상의 경우에는 참여

기간이 길수록 감소하는 경향을 보임. 요약하면, 참여기간이 길수록 참여자의

아동의 도서보유량이 감소하는 경향이 있음을 발견함.

○ 아동의 인지 자극을 한 여러 조치와 환경들이 로그램 참여기간이 긴 참


여자의 아동일수록 열악한 상황에 처해 있음을 알 수 있음.

3. 아동의 학업성취도 : 만7~만12세 아동

1) 부모의 자녀 학업성 인식 정도

(1) 자녀의 학업성 인식 정도

○ 자녀의 학업성 이 어떻다고 인식하는가에 한 질문에 응답자들은 지역 차

이가 거의 없이 ‘보통’에서 높은 것으로 생각하고 있음(5 척도). 성남이 세

지역 가장 낮지만, 그 차이는 크지 않아서 통계 유의성이 없음[0.05 유의

수 에서 p=0.78(F=0.24, d.f.=2)].

○ 로그램 참여기간에 따른 차이가 존재하는데, ‘3년 이상’이 가장 낮으며, 분산

분석결과 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있음을 발견함(d.f.=2, F=7.05,

p=0.001).

(2) 자녀의 취약과목

○ 자녀의 학업성 가장 취약하다고 생각하는 과목은 무엇이라고 생각하는가

에 한 질문은 복수응답을 요구하 는데, 평균 으로 수학 > 어 > 국어 순

으로 기 과목이 취약하다고 생각하고 있었음. 군포와 안산에서는 수학이 자

녀의 취약과목 1순 로 선택한 반면, 성남에서는 어를 1순 로 생각하 음.


<표 Ⅳ-5> 지역별 부모가 인식하고 있는 자녀의 취약과목(단 : 명, %)

구분 체 군포 안산 성남

사례수 246 78 131 37

수학 39.8 46.2 40.5 24.3

어 26.4 28.2 23.7 32.4

국어 13.4 14.1 13.7 10.8

과학 6.9 5.1 9.2 2.7

체육 4.9 3.8 4.6 8.1

없음 4.9 5.1 5.3 2.7

사회 4.1 3.8 3.8 5.4

미술 4.1 3.8 2.3 10.8

음악 2.0 2.6 1.5 2.7

슬기로운 생활 1.2 - 2.3 -

모름 0.8 1.3 0.8 -

한문 0.4 - 0.8 -

○ 참여기간별 차이를 분석한 결과, 지역별 분석과 마찬가지로 참여기간의 차이에

도 불구하고 수학 > 어 > 국어 순으로 과목이 취약하다고 답변하 음. 다만,

‘1년 미만’에서는 어와 국어의 순 가 바 었음.

<표 Ⅳ-6> 참여기간별 부모가 인식하는 자녀의 취약과목(단 : 명, %)

구분 체 1년 미만 1~3년 미만 3년 이상

사례수 246 68 86 92

수학 39.8 33.8 44.2 40.2

어 26.4 20.6 24.4 32.6

국어 13.4 23.5 5.8 13.0

과학 6.9 8.8 4.7 7.6

체육 4.9 5.9 5.8 3.3

없음 4.9 4.4 8.1 2.2

사회 4.1 1.5 2.3 7.6

미술 4.1 1.5 4.7 5.4

음악 2.0 - - 5.4

슬기로운 생활 1.2 1.5 1.2 1.1

모름 0.8 - 2.3 -

한문 0.4 1.5 - -

2) 아동 자신이 인식하는 학업 성취도

(1) 아동의 선호 과목

○ 아동 스스로가 가장 흥미있거나 혹은 자신없는 과목이 무엇인가를 분석하므로


써 앞에서 기술한 부모가 생각하는 자녀의 취약 과목과 비교함

○ 아동이 가장 흥미 있다고 생각하는 과목은 다음 표에서 보는 바와 같이 국어

> 체육> 미술 등의 순으로 조사됨.

- 지열별로는 안산과 성남은 동일한 순 를 보여주고 있으나 군포의 경우 체육 >

국어 > 수학의 순으로 조사됨.

- 사업 참여기간에 따라 다른 결과를 보여 . 특이한 사항은 사업참여기간이 짧을

수록 수학에 한 흥미가 더 높다는 임. 사업참여기간이 짧은 아동은 연령일

가능성이 높다는 에서 연령이 높아질수록 수학에 한 흥미를 잃고 있다고 사

료됨.

<표 Ⅳ-7> 지역별·사업 참여기간별 흥미있는 과목(단 : 명, %)

구분 체

지역별 참여기간별

군포 안산 성남 1년 미만 1~3년 미만 3년 이상

사례수 172 56 77 39 35 54 77

국어 23.8 21.4 23.4 28.2 20.0 24.1 27.3

체육 22.7 23.2 23.4 20.5 25.7 14.8 28.6

미술 15.7 12.5 16.9 17.9 14.3 18.5 14.3

수학 13.4 16.1 14.3 7.7 20.0 14.8 10.4

음악 10.5 10.7 9.1 12.8 11.4 7.4 10.4

과학 6.4 7.1 6.5 5.1 5.7 11.1 2.6

어 3.5 3.6 1.3 7.7 3.7 3.9

사회 2.3 3.6 2.6 2.9 3.7

즐거운 생활 1.7 1.8 2.6 1.9 2.6

(2) 아동의 취약과목

○ 아동 스스로가 생각하는 자신없는 과목은 수학 > 어 > 국어인 것으로 조사

됨. 이는 부모의 인식과 동일한 결과임.

- 지역별로뿐만 아니라 사업참여 기간별 분석에서도 동일한 결과가 나타남. We

Start 사업의 이념 하나가 교육을 통한 가난의 물림 차단에 있다면 향후 수

학· 어·국어 등의 과목에 한 집 리가 요구됨.


<표 Ⅳ-8> 지역별·사업참여기간별 아동의 취약과목(단 : 명, %)

구분 체

지역별 참여기간별

군포 안산 성남 1년 미만 1~3년 미만 3년 이상

사례수 172 56 77 39 35 54 77

수학 48.3 58.9 40.3 48.7 37.1 46.3 51.9

어 22.1 19.6 23.4 23.1 28.6 16.7 24.7

국어 9.9 8.9 10.4 10.3 8.6 13.0 9.1

체육 5.2 7.8 7.7 8.6 7.4 2.6

사회 4.1 7.8 2.6 5.7 3.7 3.9

과학 4.1 1.8 5.2 5.1 2.9 5.6 3.9

음악 2.9 5.4 1.3 2.6 2.9 1.9 2.6

미술 1.7 1.8 2.6 2.9 3.7

바른생활 0.6 1.8 1.3

없다 0.6 1.8 1.9

한자 0.6 1.3 2.9

(3) 아동 자신이 인식하는 학교성

○ 아동 자신의 학교 성 에 해 체 으로 보통(3 )이라고 응답함.

○ 지역별·사업참여기간별로 살펴보면, 체 인 학업성 은 군포지역이 가장 높

고, 사업참여기간이 1~3년미만인 아동이 높은 것으로 나타남.

- 과목별로 보면 국어의 경우 군포지역의 3년이상 사업에 참여한 아동의 성 이

좋고,

- 수학의 경우 군포지역의 1년미만 참여 아동의 성 이 가장 좋은 것으로 나타남.


- 어의 경우 군포지역의 1년 이상 참여한 아동의 성 이 가장 좋은 것으로 나타

남.

3) 부모로서 자녀에 한 교육과 련된 행동

○ 부모로서 자녀들에게 어떻게 행동하는가에 한 질문은 5개 문항으로 구성되

어 있음: 첫째, 자녀의 학교생활이나 친구에 해 얘기하는가의 여부; 둘째, 자

녀의 선생님과 상담하기 해 학교로 가는가의 여부; 셋째, 학교 주최의 학부

모회 모임과 같은 행사에 참여 여부; 넷째, 자녀가 숙제를 다 했는지에 한

심 확인 여부; 다섯째, 자녀의 알림장 내용을 숙지하는가의 여부.

○ 자녀의 학교생활이나 친구에 해 얘기하는가에 한 설문 문항에 응답자들은

모든 지역에서 다수가 ‘그 다’라고 답변함. 특히, 성남은 군포와 안산에 비해

그 비율이 상당히 높음.

- 참여기간별로 살펴보면 참여기간이 ‘1년 미만’인 참여자에게서 ‘그 다’는 응답이

가장 높았으며, 나머지 두 기간에서는 동일한 응답률을 보임.


○ 선생님과 상담하기 해 학교를 방문하는가에 한 문항에서는 군포와 안산에

서는 과반수 이상이 ‘그 지 않다’고 답변함. 그러나 성남에서는 과반수 이상

이 ‘그 다’라고 답변함.

- 참여기간별 분석에서는 ‘그 다’의 비율이 상당히 낮으며, 참여기간이 길수록 감

소 추세임.

○ 학교 주최의 학부모 모임 등과 같은 행사에의 참여에 한 질문에서는 모든

지역에서 상당수가 참여하지 않는다고 응답함.

- 참여기간별 분석에서는 ‘그 다’라는 응답률이 상당히 낮음. 특히 ‘3년 이상’에서

는 그 비율이 히 떨어져서 ‘1-3년 미만’에 비해 무려 1/2정도 하락함.


○ 자녀의 숙제 완성도에 한 심 확인 여부에 해서는 모든 지역에서 과

반수 이상이 ‘그 다’라고 응답함. 그러나 그 차이는 크지 않아서 0.05 유의수

에서 통계 유의성이 없었음(d.f.=2, =2.70, p=0.26).

- 참여기간별 분석에서 ‘그 다’의 응답비율이 과반수를 넘음. 그러나 참여기간이

길수록 감소 추세를 나타냄.

○ 자녀의 알림장 내용을 잘 알고 있는가에 한 질문에서는 군포를 제외한 안산

과 성남에서 과반수 이상이 ‘그 다’라고 답변함.

- 참여기간별 분석에서 ‘그 다’의 응답률이 ‘3년 이상’을 제외하고는 과반수를 넘

음. 한편, 참여기간이 길수록 감소 추세를 나타냄.


○ 부모가 학교 교육에 해 자녀에게 어떻게 행동하는가에 한 5개 문항의 질

문을 통해 로그램 참여 부모들은 자녀 개인과의 등에 해서는 정

인 모습을 보이고 있으나, 자녀가 다니는 학교 선생님 상담 학교 행사 참

여의 극성이 필요하다고 생각함.

○ 일반 으로 참여기간이 길수록 자녀의 교육과 련된 행동에 심이 어지는

경향이 있음.

4. 아동의 학교 응력

○ 아동의 학교생활에의 응 정도를 악하기 해 학교생활 만족도, 일탈행

빈도, 학교친구들과의 계 등을 분석함.

1) 학교생활만족도

○ 학령기 아동에게 학교생활에 해 즐거운지, 부분의 과목을 좋아하는지, 선

생님을 존경하는지, 수업태도가 좋은지, 숙제는 하는지, 선생님지시에 잘 따르

는지, 학교를 그만두고 싶은 때가 있는지, 다른 친구의 답안지를 본 이 있는

지 등 여덟 가지 질문을 통해 학교생활 만족 정도를 측정함.

- 측정척도는 그 지 않다(1 )부터 항상 그 다(4 )의 리커트 척도로 이를

총합하여 분석함.

○ 사업참여기간별로 학교생활만족도를 비교한 결과 다음 표와 같이 1년 미만 아


동의 학생생활 만족도가 가장 높은 것으로 나타났으나, 통계 으로는 유의미

한 차이가 아닌 것으로 분석됨.

<표 Ⅳ-9> 학교생활 만족도 (단 : 명, )

구분 표본수 평균값 최소값 최 값 p

사업참여기간별

1년 미만 35 25.25 18.00 32.00

0.1321~3년 미만 54 24.80 17.00 32.00

3년 이상 78 24.04 12.00 32.00

합계 167 24.54 12.00 32.00

지역별

군포 56 23.89 17.00 32.00

0.101안산 77 25.08 12.00 32.00

성남 40 24.43 15.00 30.00

합계 173 24.54 12.00 32.00

○ 지역별로 비교하면, 안산 아동의 학교생활만족도가 가장 높고 군포아동이 가장

낮음. 그러나, 이러한 차이는 통계 으로 유의미하지 않은 것으로 분석됨. 사

후검증분석인 Scheffe 검증에서도 통계 유의성이 없음. 즉, 세 지역 간 유의

미한 차이가 없음이 밝 짐.

○ 학교생활만족도는 사업참여기간과의 련성이 은 것으로 보여짐. 그러나, 이

는 사업의 향이 미미하기 때문이기 보다는 아동연령이 높아짐에 따라 학교

생활에 한 일탈 성향이 커지기 때문인 것으로 보여짐.


2) 비행 빈도

○ 사업참여 아동들이 지난 1달 동안 학교에서의 일탈 행동 빈도를 일곱 개 항

목을 통해 측정함. 즉, 담배, 술, 도벽, 구타, 강탈, 무단결석, 성인사이트 검색

등의 항목이며 응답척도는 5 척도로 이루어져 있음: ‘0=그런 없다’, ‘1=1

번’, ‘2=2번’, ‘3=3번’, ‘4=4번’, ‘5=5번’.

○ 측정 결과 빈도가 0에 가까운 정도로 낮았음.

<표 Ⅳ-10> 학교에서의 비행 빈도(단 : 명, )

구분 표본수 평균값 최소값 최 값 p

사업참여기간별

1년 미만 35 0.06 0.00 2.00

0.1321~3년 미만 54 0.07 0.00 2.00

3년 이상 78 0.15 0.00 6.00

합계 167 0.11 0.00 6.00

지역별

군포 56 0.11 0.00 2.00

0.101안산 77 0.06 0.00 3.00

성남 40 0.25 0.00 6.00

합계 173 0.12 0.00 6.00

○ 사업참여기간별·지역별비교 결과는 사업참여기간이 길수록 비행빈도가 높았고,

성남지역 아동의 비행빈도가 가장 높았음. 그러나 두 비교 모두 통계 으로

유의미하지 않은 것으로 분석됨.

3) 친구들과의 계

○ 한 해동안 학교에서 일어난 경험을 통해 친구들과의 계를 측정함. 경험빈도

는 없다, 1번, 2~3번, 4번 이상 등으로 ‘ 없다’는 응답이 부분이었음.

따라서 분석결과는 없다의 응답결과만을 표시함. 구체 측정내용 지

역별·참여기간별 분석결과는 다음 표와 같음.

- 놀리거나 조롱한 경우가 가장 많고 맞거나 발로 채인 은 거의 없는 것으로 조

사되어 학교친구들과의 계가 원만하게 형성되어 있는 것으로 단됨. 지역별로

는 성남이, 사업참여기간별로는 1년 미만인 아동의 경우가 친구들과의 계가 잘

형성되어 있는 것으로 단됨.


<표 Ⅳ-11> 학교친구들과의 계(단 : 명, %)

질문 체지역별 사업참여기간

군포 안산 성남 1년 미만 1년~3년 미만 3년 이상

표본수 172 56 76 40 35 53 78

놀리거나 조롱한 이 있나 76.7 69.6 85.5 70.0 82.9 75.5 75.6

따돌리고 무시한 있나 86.6 85.7 89.5 82.5 88.6 86.8 85.9

잘못된 소문을 퍼트린 있나 85.5 82.1 88.2 85.0 91.4 83.0 85.9

박이나 을 받은 있나 93.0 94.6 92.1 92.5 91.4 90.6 96.2

돈이나 물건을 빼앗긴 있나 95.9 94.6 96.1 97.5 94.3 98.1 96.2

맞거나 발로 채인 이 있나 91.9 94.6 89.5 92.5 94.3 92.5 91.0

5. 아동의 행동평가

○ 아동행동평가를 한 척도는 앞의 3장에서 설명한 바와 동일함. 본 에서는

아동의 연령을 0~만6세, 만7세~만12세로 구분하여 분석함.

1) 0-6세 아동( 유아기)의 아동행동평가

○ 총 13개 항목에 한 평가에 한 지역별 비교에서 1순 가 군포는 3개 항목

이며, 안산은 2개 항목, 성남은 8개 항목이었음. 따라서 체 으로 성남의 0-6

세 아동이 다른 지역의 아동에 비해 아동행동에 문제가 더 많다는 것을 알 수

있음.

<표 Ⅳ-12> 지역별 유아기 아동의 행동평가

구 분 군포 안산 성남

축 0.50 0.33 0.44

신체증상 0.04 0.20 0.10

우울, 불안 0.86 0.55 1.57

사회 미성숙 0.50 0.56 0.60

사고의 문제 0.14 0.06 0.08

주의집 문제 0.57 0.58 0.66

비행 0.36 0.18 0.30

공격성 1.75 1.80 2.20

성문제 0.04 0.07 0.04

정서불안정 1.11 1.02 1.88

내재화 문제 1.39 0.99 1.66

외 화 문제 2.11 1.99 2.50

총문제행동척도 6.43 5.12 7.56


○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, 반 으로 ‘3년 이상’된 로그램 참여아

동일수록 문제가 심각하다는 것을 알 수 있음. 특히, 군포지역의 3년 이상 참

여아동이 타 지역 3년 이상 참여아동보다 그 문제가 더 심각함.



2) 7-12세 아동(학령기)의 아동행동평가

○ 총 13개 항목에 한 평가에 한 지역별 비교에서 1순 가 군포는 0개 항목

이며, 안산은 2개 항목, 성남은 11개 항목이었음. 따라서 체 으로 성남의

응답자의 7-12세 아동이 다른 지역의 아동에 비해 아동행동에 문제가 더 많다

는 것을 알 수 있음.

<표 Ⅳ-13> 지역별 7-12세 아동의 행동평가

구 분 군포 안산 성남

축 0.58 0.53 0.76

신체증상 0.25 0.24 0.30

우울, 불안 0.51 0.57 0.95

사회 미성숙 0.62 0.63 0.65

사고의 문제 0.04 0.11 0.03

주의집 문제 0.85 0.87 1.03

비행 0.18 0.19 0.30

공격성 1.39 1.68 1.86

성문제 0.01 0.09 0.05

정서불안정 0.89 0.86 1.62

내재화 문제 1.34 1.34 2.00

외 화 문제 1.57 1.87 2.16

총문제행동척도 4.94 5.59 6.35

○ 로그램 참여기 별 차이를 보면, 반 으로 ‘3년 이상’ 로그램 참여자의

아동들의 행동에 문제가 더 많다는 것을 발견하 음. 한편, 지역별 차이가 뚜

렷하게 보임.

- 군포의 경우 ‘1-3년 미만’에서는 평균값이 감소하다가 ‘3년 이상’에서는 증가하는

추세를 보임.

- 안산의 경우에는 로그램 참여기간이 길수록 평균값이 지속 으로 증가하고 있

으며, 특히 ‘3년 이상’의 평균값과 다른 참여기간의 평균값의 차이는 타 지역에

비해 더 심함.

- 성남의 경우에는 로그램 참여기간이 길수록 평균값이 감소하는 모습을 보이는

항목이 많음. 즉, 로그램 참여기간이 긴 참여자의 학령기 아동에게서 문제행동

이 게 나타난다는 것을 의미함.



6. 부모/주 양육자의 건강 심리 상태

1) 부모(주양육자)의 건강

(1) 부모/주양육자의 음주습

○ 음주 습 에 한 질문에서 응답자들의 지역별 차이는 크지 않음. ‘ 마시

지 않는다’와 ‘주 1회 이하’의 합계는 군포, 안산 성남에서 각각 87.8%,

93.6% 86.2%임. 이러한 음주 습 에 한 3개 지역의 차이비교는 0.05 유의


수 에서 통계 유의성이 없는 것으로 나타남(d.f.=6, =10.15, p=0.12)

- 사업참여기간별 분석에서 ‘주 1회 이하’ ‘ 마시지 않는다’의 비율이 참여

기간별 응답자 모두에서 89% 후반 - 90% 반 를 차지함으로써 응답자들은

습 으로 술을 마시지 않는다는 것을 알 수 있음. 특히, 술을 ‘ 마시지 않

는다’의 비율은 로그램 참여가 ‘1년 미만’인 경우에 58.8%로 가장 낮았음.

○ 음주량에 한 질문에서 보통 몇 잔 정도의 술을 마시는가에 한 질문에 안

산에서는 ‘1-2잔’ 정도가 가장 높은 비율을 차지하고 있고(40.0%), 군포에서는

‘1-2잔’ 정도가(43.2%) 성남은 ‘5-6잔 정도’가 가장 높은 비율을 차지함(35.7%).

특히, ‘10잔 이상’의 경우 군포 > 안산 > 성남 순으로 %가 높음.

- 참여기간별로 상이한 답변을 함. ‘1-2잔’ 정도 마시는 사람의 비율이 ‘1-3년 미만’

에서 가장 낮았음. 흥미로운 사실은 ‘5-6잔 정도’ ‘7-9잔 정도’의 경우 참여기

간이 길수록 비율이 높아지는 경향을 보인다는 임. 그러나 ‘10잔 이상’의 경우

‘1년 미만’이 가장 낮았으나, ‘1-3년 미만’이 ‘3년 이상’보다는 높았음. 반 으로

로그램 참여기간별 차이는 약간 있으나, 통계 으로 유의미한 차이는 보이지

않음(유의수 =0.05에서 p=0.12).


○ 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문에 ‘

없다’는 응답률이 모든 지역에서 가장 많았으며, 안산과 성남에서는 그 다음

순 가 ‘연 1-2회’인 반면, 군포에서는 ‘월 1-2회’가 차순 임. 이러한 차이는

교차분석 결과 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(d.f.=6, =6.42,

p=0.38).

- 로그램 참여기간이 길수록 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한

빈도를 묻는 질문에 ‘ 없다’는 응답률이 낮아짐. 그러나 그 차이는 통계 으

로 유의미하지는 않음(유의수 =0.05에서 p=0.11).

(2) 배우자의 음주습

○ 배우자의 음주습 에 한 질문에 응답자들은 ‘배우자가 술을 마시지 않는다’

는 항목에 성남의 응답자들이 67.1%로 가장 높았으며, ‘주 4회 이상’의 경우

안산지역 응답자들이 13.5%로 가장 높았음. 음주습 에 한 지역별 차이는

통계 으로 유의미함을 발견함(유의수 =0.05에서 p=0.01).


- 로그램 참여기간별로 차이가 있지만, 그 차이는 크지 않음. 통계검증에서도 통

계 으로 유의미하지 않은 결과를 나타냄(유의수 =0.05에서 p=0.14). ' 마시

지 않는다‘의 비율이 ’1-3년 미만‘에서 가장 높고, ’1년 미만‘에서 가장 낮음. 한

편, ’주 1회 미만‘의 경우에는 로그램 참여가 ’1년 미만‘인 경우가 가장 높은

비율을 차지함.

○ 배우자의 음주량에 한 질문에 안산거주 응답자들은 32.2%나 ‘10잔 이상’이라

고 답했음. 이는 타 지역 응답자가 20% 반 에 머문 것에 비해 높은 편

임. 한편, 안산 지역 응답자의 배우자들은 ‘주 4회 이상’의 음주습 이 가장 높

은 비율을 차지했는데, 이는 안산거주 로그램 참여 응답자들의 배우자들이

상 으로 타 지역에 비해 음주를 훨씬 더 많이 하는 경향이 있음을 보여주

는 것임. 성남의 경우에는 ‘5-6잔 정도’가 48.1%에 달함.

- 음주량에 한 질문에 ‘1년 미만’과 ‘3년 이상’의 로그램 참여자 배우자의 경우

‘5-6잔 정도’라고 응답한 비율이 가장 높았지만, ‘1-3년 미만’의 경우에는 ‘10잔 이

상’이 40.8%나 차지함.


○ 배우자가 음주로 인해 하고자 했던 일을 제 로 하지 못한 빈도를 묻는 질문

에 ‘ 없다’는 응답률이 안산에서 가장 낮았으며, 연 1-2회라고 응답한 비율

이 가장 높았음.

- 사업참여기간별 분석에서는 ‘ 없다’는 응답률이 ‘1년 미만’과 ‘3년 이상’에서

는 70% 반을 기록하고 있으나, ‘1-3년 미만’에서는 63.3%를 기록함. 한편, ‘연

1-2회’에 해당하는 비율은 ‘1-3년 미만’에서 22.4%를 차지하고 있지만, 나머지 참

여기간 항목에서는 10% 반을 기록함. 그러나 참여기간별 차이에 한 통계분

석결과를 보면 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없음(p=0.40).

(3) 부모/주양육자의 흡연습

○ 흡연과 련된 질문에 응답자들의 부분은 ‘ 피우지 않는다’고 함. 군포

거주 응답자들의 경우 ‘1갑 이상’이 2.8%로 타 지역보다 약간 높으며, 성남의

경우에는 없었음. 배우자의 흡연습 에 한 설문 문항에서는 성남 > 군

포 > 안산 순으로 ‘ 피우지 않는다’고 답변함. 흡연하는 배우자의 경우, 성

남에서는 ‘10개피 이하’가 가장 많았고, 군포와 안산에서는 ‘10개피 - 1갑’이

가장 높은 비율을 차지함.


○ 참여기간별 흡연습 차이는 거의 없는 것으로 나타남. ‘ 피우지 않는다’

라고 응답한 답변이 90%에 육박함. 배우자의 흡연과 련해서는 ‘10개피-1갑’

‘1갑’ 이상의 흡연량이 많은 항목에서는 로그램 참여가 '3년 이상‘인 배주

자의 비율이 가장 낮음을 알 수 있음. 다만, ’3년 이상‘인 배우자의 경우 ’10개

피 이하‘가 로그램 참여기간이 상 으로 짧은 배우자에 비해 높은 비율을

차지함.

2) 자녀와의 정 계

○ 부모와 자녀간의 정 계 정도를 측정하기 해 자녀의 부모에 한 기

를 분석함. 한 부모와 자녀간의 계에 어느 정도 만족하는가를 부모입장에

서 분석하고 아동에게는 어머니와 아버지와의 정 계를 질문함.


(1) 자녀의 부모에 한 기

○ 부모가 아동에게 꼭 해주셨으면 하는 일로 매일 많은 시간 같이 있어주기,

화하기, 강제로 공부시키지 않기, 심부름시키지 않기, 매로 혼내기 않기, 욕하

지 않기, 약속지키기, 친구들이 하는 모든 과외활동에 참여시켜주기 등 여덟

질문에 한 분석을 실시함.

- 지역별·사업참여기간별로 구분하여 분석한 결과 ‘ 화하기’에 한 응답 비율이

가장 높게 나타남.

○ 부모가 자신과 보다 많은 시간을 보내기를 원하는 아동의 응답률은 군포 > 성

남 > 안산 순서임. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없음

(d.f.=2, =4.19, p=0.12).

- 참여기간별 차이를 보면, 참여기간이 길수록 부모와 함께 시간을 더 보내기를 원

하는 아동이 더 많아진다는 것을 알 수 있음. 그러나 그 차이는 크지 않아서

0.05 유의수 에서 통계 유의성 없음(d.f.=2, =3.30, p=0.19).

○ 부모와의 화가 더 필요하다는 아동의 응답률은 안산이 가장 높고, 근소한 차

이로 군포가 그 뒤를 잇고 있음. 다만, 성남의 경우에는 40.0%로 두 지역에 비

해 상당히 낮음. 이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있는 것으로 밝 짐

(d.f.=2, =11.60, p=0.003).

- 참여기간별 차이를 살펴보면, 참여기간이 긴 아동일수록 부모와의 화가 더 필

요하다는데 부정 인 입장을 보임. 그러나 0.05 유의수 에서 통계 유의성은

없음(d.f.=2, =2.74, p=0.25).


○ 부모가 강제로 공부나 숙제를 시키는 것을 하지 않았으면 하는 아동의 응답률

은 군포 > 안산 > 성남의 순서임. 특히 성남은 35.0%에 불과함. 이는 0.05 유

의수 에서 통계 유의성 있음(d.f.=2, =8.63, p=0.01). 이 결과에 한 해석

은 여러 가지로 나타날 수 있음. 첫 번째 해석으로는 군포의 아동들이 부모의

강압에 의해 억지로 공부나 숙제를 하는 경향이 다른 두 지역에 비해 높다는

것을 의미할 수 있음. 두 번째는 성남지역의 부모들이 타 지역 부모에 비해

교육 심이 더 다고 해석할 수 있음.

- 참여기간별 차이분석 결과에 의하면, 참여기간이 긴 아동일수록 강제 인 공부/

숙제 자제 요청 비율이 음. 그러나 이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없

음(d.f.=2, =1.47, p=0.48).

○ 부모가 자기에게 심부름을 시키지 않았으면 좋겠다는 아동의 응답률은 50%

후반에서 60% 반을 나타냄. 지역별 참여기간별 차이는 있지만, 0.05 유의수

에서 통계 유의성은 없음(각각, p=0.97, p=0.72).


○ 부모가 매로 혼내지 않기를 바라는 아동의 응답률은 성남이 타 지역에 비해

상당히 높음. 이는 성남지역 부모들이 타 지역 부모들에 비해 아동 구타가 심

하다는 것을 보여주는 것임. 0.05 유의수 에서 통계 유의성 있음(d.f.=2,

=7.94, p=0.02).

- 참여기간별 분석에 의하면, 참여기간이 ‘1년 미만’에서 응답률이 높지만, 다른 참

여기간과의 차이는 통계 으로 의미가 없음을 나타냄(유의수 =0.05에서 d.f.=2,

=0.82, p=0.66).

○ 부모가 욕하지 않았으면 좋겠다고 응답한 비율은 안산이 가장 낮고, 군포와 성

남 순임. 즉, 성남의 부모들이 타 지역 부모들에 비해 자녀에 한 욕설을 더

심하게 한다는 것을 의미함. 지역 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없

음(d.f.=2, =3.23, p=0.20).

- 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’ 로그램 참여 아동들이 부모들이 욕하지 않

았으면 좋겠다는 비율이 가장 높았음. ‘1-3년 미만’을 으로 ‘3년 이상’에서는


상승함. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없음(d.f.=2, =0.21,

p=0.90).

○ 부모가 자기에게 약속한 사항에 해서는 꼭 지켜주기를 원하는 아동의 응답

률은 안산 > 군포 > 성남 순임. 그러나 이 차이는 0.05 유의수 에서 통계

유의성 없음(d.f.=2, =1.33, p=0.51).

- 참여기간별 차이를 보면, 로그램 참여 기간이 긴 아동일수록 이러한 요구를 하

는 비율이 감소하는 추세임. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성

없음(d.f.=2, =1.12, p=0.57).

○ 친구들이 하는 모든 과외 활동에 참여하기를 바라는 아동의 응답률은 8개 문

항 가장 낮은 비율을 차지함. 지역별 차이를 보면, 안산이 16.9%로 가장 낮

음. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없음(d.f.=2, =4.93,

p=0.09).

- 참여기간별 차이를 보면, ‘1-3년 미만’이 가장 그 비율이 낮고, ‘3년 이상’된 아동


에서 가장 높은 비율을 나타내지만, 그 차이는 미미함.

(2) 부모의 자녀와의 계

○ 자녀들과의 계에 한 질문에 응답자들의 만족도는 안산 > 성남 > 군포 순

임. 그러나 이 차이는 통계 유의성이 없는 것으로 나타남(d.f.=2, F=1.805,

p=0.17).

○ 로그램 참여기간별 차이 분석에서는 로그램 참여기간이 길수록 만족도가

낮아진다는 을 발견함. 이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성이 있는 것으

로 명됨(d.f.=2, F=3.75, p=0.02).

(3) 어머니와의 정 인 계

○ 평상시 부모(보호자)에 한 생각을 통해 정 계를 알아보았음.

○ 어머니와의 정 계 여부를 단하기 해 어머니를 닮고 싶은지, 어머니


와 자신의 감정과 생각을 공유하는지, 어머니와 보내는 시간이 즐거운지 등을

질문함.

○ ‘어머니를 닮은 사람이 되고 싶다’는 응답에 ‘거의 그 지 않다’는 응답이 가장

높았음. 지역별로는 군포지역이, 사업참여기간별로는 1년~3년 미만의 경우 이

같은 응답비율이 가장 높았음.

○ ‘나는 어머니와 내 감정과 생각을 함께 나 다’의 질문에 ‘자주 그 다’라는 응

답이 가장 높았음. 지역별로는 군포지역이, 사업참여기간별로는 1년~3년 미만

의 경우 이러한 응답이 높게 나타남.

○ ‘나는 어머니와 시간을 함께 보내는 것이 즐겁다’에 ‘자주 그 다’는 응답이 가

장 높게 나타남. 지역별로는 성남이, 사업참여기간별로는 1년 미만의 경우 이

러한 응답이 높게 나타남. 그러나, 사업참여기간이 1년~3년 미만인 아동의 경

우 어머니와 함께 보내는 시간이 거의 즐겁지 않다는 응답이 33.3%로 가장 높

았음.


○ 어머니와 자녀의 계는 반드시 정 이지 않는 것으로 분석됨. 즉, 어머니와

감정과 생각을 자주 나 고 함께 하는 시간이 즐겁지만, 어머니를 닮은 사람

이 되고 싶은 생각은 거의 없는 것으로 나타났기 때문임. 한 사업참여기간

이 길어도 어머니와의 정 인 계가 형성되지 못한 것으로 나타남.

(4) 아버지와의 정 인 계

○ 아버지와 자녀와의 정 계여부를 알아보기 해 어머니와 동일한 질문을

실시함.

○ ‘아버지를 닮은 사람이 되고 싶다’는 응답에 ‘거의 그 지 않다’는 응답이 가장

높았음. 지역별로는 성남지역이, 사업참여기간별로는 1년~3년 미만의 경우 이

같은 응답비율이 가장 높았음.

○ ‘나는 아버지와 내 감정과 생각을 함께 나 다’의 질문에 ‘거의 그 지 않다’는


응답이 가장 높았음. 지역별로는 안산지역이, 사업참여기간별로는 3년 이상의

경우 이러한 응답이 높게 나타남. 그러나 ‘해당없음’이라는 응답이 많은 것으

로 보아 응답아동 많은 수가 모자가정아동임을 짐작할 수 있음.

○ ‘나는 아버지와 시간을 함께 보내는 것이 즐겁다’에 ‘거의 그 지 않다’는 응답

이 가장 높게 나타나 아버지와의 계가 부정 임을 알 수 있음. 지역별로는

안산이, 사업참여기간별로는 3년 이상의 경우 이 같은 응답이 가장 높게 나타

남.

○ 아동과 아버지와의 계는 정 이지 않은 것으로 분석됨. 이는 많은 수의 아

조사 상아동이 모자가구때문으로 사료됨. 사업참여기간이 길어도 아버지와의

정 계는 형성하지 못한 것으로 분석됨.


3) 부모의 기

(1) 자녀 양육에 한 생각

○ 자녀 양육을 잘하고 있는지에 한 설문조사에서 안산에 거주하는 로그램

참여자들이 가장 정 인 반응을 보임. 분산분석 결과를 보면 0.05 유의수

에서 통계 유의성이 있음을 알 수 있음(d.f.=2, F=10.49, p=0.0004). 사후검정

분석인 Scheffe 검증결과에 의하면, 군포와 안산의 비교결과는 통계 유의성

이 있으나, 군포 vs. 성남 안산 vs. 성남은 통계 유의성이 없음을 알 수

있음.

- 로그램 참여 시기별로 ‘1년 미만’인 신규 참여자일수록 자녀양육의 만족도가

가장 높았으며 로그램 참여 기간이 늘어날수록 자녀 양육에 한 만족도가 낮

다는 것을 발견함.

○ ‘자녀를 잘 키울 수 있을 것이라고 생각’하는 질문에서도 안산의 응답자들이

가장 높은 기 치를 지님. 분산분석 결과와 Scheffe 검증결과에서도 비슷한 결

과를 나타냄. 즉, 이들 3개 지역의 결과 차이가 통계 유의성이 있으나(d.f.=2,

F=51.96, p=0.0004), 이러한 차이는 안산의 응답자들이 군포 성남의 응답자

들의 결과보다 훨씬 정 인 태도를 보 기 때문임.

- 로그램 참여 시기를 기 으로 평균값이 하락하는 추세임. 오랜 참여자일수록

기 치가 낮음.


(2) 자녀교육의 희망정도

○ 자녀의 교육 희망정도에 한 질문에서 군포 거주 응답자들은 42.1%가 학교

라고 답변한 반면, 안산 성남의 응답자들은 각기 32.0% 6.9%가 학교

라고 답변함. 특히, 성남 거주 응답자들은 92.0%가 고등학교라고 희망하고 있

음. 이 결과는 0.01 유의수 에서 통계 유의성이 있음을 발견(d.f.=4,

=41.511, p=0.0004).

○ 참여기간별 차이를 살펴보면, ‘3년 이상’ 로그램 참여자의 경우, 77.2%가 고

등학교 정도의 교육을 희망하고 있고, 21.5%만이 학교육을 원하고 있음.

학까지의 교육은 로그램 참여 기간이 길수록 비율이 낮아지는 것을 알 수

있음. 그러나 그 차이는 매우 작아서 통계검증에서도 0.05 유의수 에서 통계

유의성이 없음을 알 수 있음(d.f.=4, =7.94, p=0.094).


(3) 자녀의 실제 교육수 기 정도

○ 자녀의 실제 교육수 에 한 기 에서는 안산지역 응답자들이 학교

학원에 90%를 약간 상회하며, 가장 높은 기 수치를 보 음. 성남의 경우에는

고등학교라고 응답한 학부모가 21.8%에 달함.

- 자녀의 실제로 어느 정도 교육을 받을 수 있을 것이라고 생각하는가에 한 기

는 앞의 부모의 자녀 교육수 희망과는 많이 다른 양상을 보여서 학교까지

교육받을 수 있을 것이라는 생각이 고등학교까지 보다는 훨씬 높은 비율을 차지함.

○ 로그램 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’이 학교 이상 교육을 받을 것

으로 기 하는 비율이 가장 높지만, ‘1-3년 미만’에 비해 그 차이가 크지 않음.

‘3년 이상’의 경우는 나머지 범주에 해당하는 기 치보다는 낮기는 하지만, 큰

차이가 없음. 이는 통계결과에서도 나타나는데, 0.05 유의수 에서 통계 유

의성이 없음(d.f.=6, =12.34, p=0.06).

7. 부모/주양육자의 양육실태

1) 부모의 양육실태

(1) 양육실태

○ 자녀를 양육하기 한 정보를 어디에서 주로 얻는가에 한 복수응답 질문에

체 으로 TV나 책 > We Start 센터 > 아동의 래 친구 부모 순으로 정보

를 얻음. 그러나 지역별 차이가 존재하는데, 1~3순 는 다음 표와 같음.


<표 Ⅳ-14> 지역별 양육에 한 정보원 순


군포 TV/책 We Start 센터 아동의 래 친구 부모

안산 아동의 래 친구 부모 TV/책 인터넷

성남 We Start 센터 지역사회복지 TV/책

- 참여기간별 1~3순 는 다음과 같음.

<표 Ⅳ-15> 참여기간별 양육에 한 정보원 순


1년 미만 아동의 래 친구 부모 TV/책 자녀의 선생님

1-3년 미만 TV/책 아동의 래 친구 부모 인터넷

3년 이상 TV/책 We Start 센터 아동의 래 친구 부모

○ 자녀가 평일과 주말( 는 방학)에 구와 가장 많은 시간을 보내는가에 한

질문에 평일에는 반 으로 아빠나 엄마 > 형제들 > 혼자가 많은 반면, 주말

에는 아빠나 엄마 > 형제들 > 할머니/할아버지가 많았음. 보다 구체 으로 살

펴보면 다음과 같음.

- 지역별 차이를 보면 군포를 제외하고는 1순 가 아빠나 엄마와 함께 평일 주

말(휴일)에 가장 많은 시간을 보내고 있음.

<표 Ⅳ-16> 지역별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


군포 혼자 친구들 아빠/엄마

안산 아빠/엄마 형제들 혼자

성남 아빠/엄마 할머니/할아버지 혼자

<표 Ⅳ-17> 지역별 주말( 는 휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


군포 아빠/엄마 형제들 할머니/할아버지

안산 아빠/엄마 형제들 할머니/할아버지

성남 아빠/엄마 할머니/할아버지 형제들

- 참여기간별 차이를 보면 1순 가 모든 참여기간에서 일 되게 아빠와 엄마임을

알 수 있음. 2순 는 부분의 경우 형제들이며, 3순 는 할머니/할아버지 내지

는 친구들임.


<표 Ⅳ-18> 참여기간별 평일에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


1년 미만 아빠/엄마 형제들 친구들

1-3년 미만 아빠/엄마 형제들 친구들

3년 이상 아빠/엄마 혼자 할머니/할아버지

<표 Ⅳ-19> 참여기간별 주말(휴일)에 자녀와 많은 시간을 보내는 사람


1년 미만 아빠/엄마 형제들 할머니/할아버지

1-3년 미만 아빠/엄마 형제들 할머니/할아버지

3년 이상 아빠/엄마 형제들 할머니/할아버지

(2) 부모의 훈육과 통제방법

○ 자녀가 잘못했을 때의 훈육방법에 한 설문은 3 척도로 이루어져 있음(‘거

의 사용하지 않음’, ’때때로 사용‘, ’자주 사용‘). 훈육방법에 한 항목은 5개로

이루어져 있음.

- ’그냥 내버려둔다‘는 항목의 수는 1 반임. 이는 응답자들이 자녀의 잘못

에 그냥 내버려두는 경우가 거의 없음을 의미하며, 가장 많이 사용하는 방법은

조용한 말로 타이르는 것임.

- 그 다음으로 많이 사용하는 방법은 ’언성을 높여 화낸다‘임. 따라서 체벌의 빈도

가 언어 표 빈도보다 더 낮다는 것을 의미함. 한편, 체벌 ’때린다‘의 경우

성남에서 가장 낮은 평균값을 받아서 성남의 응답자들이 타 지역에 비해 자녀를

때리지 않는 것으로 나타남. 한, 안산의 응답자들이 타 지역 응답자들보다 자

녀들에게 상 으로 벌을 주는 경향이 조 높다는 것을 보여 .

○ 로그램 참여 기간별 훈육방법의 성향을 살펴보면, 지역별 차이 분석과 거의

비슷한 추세를 보임. 즉, 반 인 추세로는 ‘조용한 말로 타이른다’가 가장 높

은 비율을 차지하고 있음. 언어 표 빈도가 물리 표 빈도보다 더 높음.

한편, ‘3년 이상’ 로그램 참여자의 경우, 다른 경력 참여자에 비해 ‘조용한

말로 타이른다’의 비율이 상 으로 낮았고, 반면에 ‘때린다’의 비율이 가장

높았음. 한, 이들 참여자들은 그 차이가 미미하지만 ‘내버려 둔다’의 항목에

서도 다른 경력 참여자들에 비해 높은 수를 받았음.

- 반 으로 ‘3년 이상’ 로그램 참여자의 경우, 자녀를 그 로 방치하거나 물리

폭력을 가하는 경우가 다른 참여자에 비해 그 차이가 작기는 하지만 비율이


높다는 것을 의미함.


(3) 아동 학 방임

○ 아동학 방임정도를 측정하기 해 다음 표와 같이 구분하여 질문함.

<표 Ⅳ-20> 부모/부모역할 보호자의 아동에 한 부정 행

구 분 문 항

신체 학

부모님이 나를 쳐서 벽에 머리를 부딪쳤다

부모님이 주 의 물건(재떨이, 그릇, 의자 등)을 던져서 내가 맞았다

부모님의 발에 차이거나 깨물리거나 주먹에 맞았다

부모님이 칼이나 흉기(송곳, 못, 도끼 등)로 나를 찔 다

정서 학

내가 수치심과 모욕감을 느낄 정도로 부모님이 꾸짖은 이 있다

부모님이 나에게 “ 만 없으면 속이 편할 것이다”와 같은 말을 하 다

부모님이 나에게 ‘멍청한 것’, ‘개만 못한 것’, ‘바보자식’과 같은 모욕 인 말을 하 다

방임

학교수업이 끝난 후 내가 집에 늦게 들어와도 우리 부모님은 심이 없다

부모님이 외출하여 어두워질 때까지 나 혼자 집을 본 이 있다

나는 더러운 옷을 입고 지내거나 습기 찬 이부자리에서 잠을 잔 이 있다

부모님이 내가 고열이 나거나 아 도 그냥 내버려 둔 이 있다

부모님은 이유 없이 내가 학교에 결석해도 나에게 아무 말 안한다

부모님은 내가 몰래 남의 물건이나 돈을 가져가도 모른 체 한다

부모님은 내가 몰래 PC방이나 오락실에 출입하는 것을 알면서도 모른 체 한다

- 부모 는 부모역할을 하는 보호자가 아동에 한 가학 행 를 하는가에 한

질문은 14개로 구성되어 있으며, 이는 신체 학 , 정서 학 방임 등의

세 가지로 크게 분류할 수 있음. 각 문항은 5 척도로 이루어져 있음: ‘0=

없었다’, ‘1=1년에 1~2번 정도‘, ’2=2~3개월에 1~2번 정도‘, ’3=한 달에 1~2번 정

도‘, ‘4=일주일에 1~2번 정도’.

○ 리커트 총합척도를 이용하여 지역별 참여기간별 차이를 고찰함. 높은 수일

수록 부모/보호자의 아동에 한 부정 행 의 정도가 강하다는 것을 나타냄.


① 신체 학

○ 지역별 분석결과에 의하면, 반 으로 부모의 신체 학 는 거의 없음을 알

수 있음. 다만, 군포지역이 타 지역에 비해 근소한 차이로 가장 낮음. 0.05 유

의수 에서 통계 유의성 없음(d.f.=2, F=0.06, p=0.94).

○ 참여기간별 차이를 보면, 상 으로 ‘1-3년 미만’이 가장 낮음. 그러나 0.05 유

의수 에서 통계 유의성 없음(d.f=2, F=0.56, p=0.58).

② 정서 학

○ 아동에 한 정서 학 는 군포와 성남은 그 차이가 작지만, 두 지역에 비해

안산이 상당히 작음. 이는 0.05 유의수 에서도 통계 유의성이 있음에서도

잘 나타남(d.f.=2, F=6.70, p=0.002). Scheffe 검증결과에서도 군포 vs. 성남은

0.05 유의수 에서 통계 유의성이 없으나, 군포 vs. 안산 성남 vs. 안산에

서는 통계 유의성이 있음을 발견함.


○ 참여기간별 차이를 보면, ‘1년 미만’에서 가장 낮은 수를 받음. 참여기간이

긴 아동일수록 아동에 한 정서 학 가 크다는 것을 알 수 있음. 그러나

0.05 유의수 에서 통계 유의성은 없음(d.f.=2, F=1.58, p=0.21).

③ 방임

○ 아동에 한 부모/보호자의 방임에 해 군포가 다른 지역에 비해 높음. 특히,

성남에 비해 3배 정도 높음. 즉, 군포지역의 부모/보호자의 아동에 한 방치

가 다른 지역에 비해 월등히 높다는 것을 의미함. 이는 0.05 유의수 에서 통

계 유의성이 있음이 발견됨(d.f.=2, F=3.42, p=0.04).

○ 참여기간별 차이를 보면, 로그램 참여기간이 길수록 방임하는 경향이 더 크

다는 것을 알 수 있음. 그러나 그 차이는 0.05 유의수 에서 통계 유의성 없

음(d.f.=2, F=0.06, p=0.95).

④ 아동의 자기보호시간

○ 부모가 직장일로 늦게 귀가할 때 자녀들끼리만 집에서 보내는 시간에 한 질

문에 세 지역 모두에서 응답자들은 ‘자녀들끼리 집에서 보내는 시간이 거의

없다’는 항목에 가장 많은 답변을 함.

- 다만, 안산이 군포와 성남에 비해 그 비율이 낮음(40% 반 vs. 30 반). 안산

의 경우 타 지역에 비해 ‘1-2시간 정도’의 비율이 높음. ‘4시간 이상’은 군포가 가


장 낮고 안산과 성남은 거의 비슷함.

○ 참여기간별 차이를 비교해 보면, 반 으로 모든 지역에서 ‘혼자 지내는 이

거의 없다’의 비율이 가장 높음. 그 차이는 참여기간별로 미미한 정도임. 참여

기간별 차이가 뚜렷한 발견하기 어려움. 다만, ‘3년 이상’ 로그램에 참여

한 응답자의 자녀 ‘2시간 정도’ ‘3시간 정도’ 부모와 떨어져 있는 비율이

가장 낮은 반면, ‘1시간 정도’와 ‘4시간 이상’ 부모와 떨어져 있는 비율이 가장

높음(6.7%).

2) 부모의 양육태도

○ 부모의 양육태도 설문은 공통질문과 학령기 아동을 둔 부모에게 한 질문 등

두 가지로 구분됨.

① 공통 질문

○ 아동에 한 부모의 양육태도에 한 설문 문항은 총 8개로 이루어졌으며, 앞

장에서 설명한 바와 같음.

○ 리커트 총합척도를 이용하여 부모의 양육태도에 해 사업참여기간별로 차이

가 있는지를 분산분석을 사용하여 알아보았음. 참여기간에 따라 부모의 양육

태도는 다른 것으로 분석되었으며(d.f.=2, F=7.789, p=0.000), 1년 미만인 부모

의 양육태도가 가장 정 인 것으로 나타남.

- 3차년도 분석에서는(3장) 사업참여기간이 1년 정도가 되는 1차 추 조사집단의

값이 가장 높은 것으로 나타났으나, 본 조사는 오히려 가장 값이 낮은 것으로


나타남.

○ 지역별 차이를 분석해 본 결과, 지역별 차이가 있으며(d.f.=2, F=4.342, p=0.014)

안산지역의 부모 양육태도가 가장 정 인 것으로 분석됨.

② 학령기 아동을 둔 부모 질문

○ 학령기아동을 둔 부모에게 평상시 자녀에 한 양육태도를 질문함.

- 질문내용은 자녀가 집을 떠나 있을 때 어디에 구와 함께 있는 알고 있는지, 자

녀가 몇시에 들어오는지 알고 있는지, 부모가 집에 없을 때 자녀가 무엇을 하는

지 알고 있는지, 어른 없이 자녀가 집에 있을 때 화를 하는지, 꾸지람없이

화하는지, 자녀가 화에 참여하도록 격려하는지, 자녀의 행동을 자주 칭찬하는

지, 학교숙제를 할 때 보상을 하는지 등 여덟 가지임.

- 응답척도는 그 지 않다(1 )부터 항상그 다(4 )으로 구성되어 있어 수가

클 수록 부모의 학령기 아동에 한 심과 양육태도가 정 인 것으로 해석함.

○ 사업참여기간별로 비교해보면, 1년 미만아동을 둔 부모의 양육태도 가장 정

이며, 사업참여기간이 길어질수록 부모의 양육태도는 정 이지 않은 것으

로 나타났고 통계 으로 유의미한 것으로 분석됨(df=2, F=8.687, p=0.006).

○ 지역별 분석을 보면, 안산지역의 양육태도가 가장 정 이고 성남지역이 가장

낮은 수를 보이고 있음. 그러나, 이러한 결과는 통계 으로 유의미하지 않은

것으로 분석됨.


3) 부모의 양육부담

○ 부모의 양육부담으로 인한 어려움 정도는 부모우울, 부모효능감, 양육스트 스

등 3가지 항목으로 이루어져 있음. 각 항목은 각각 6개, 4개 6개 문항으로

구성되어 있음. 각 문항은 4 척도로 측정되며, 수가 높을수록 양육부담으

로 어려움을 더 가진다는 것을 의미함.

① 부모 우울 정도

○ 부모의 우울에 한 질문에 성남거주 응답자들이 가장 높은 수를 기록함. 이

는 이들이 양육부담으로 인한 우울 증세가 타 지역거주 응답자들에 비해 높다

는 것을 보여주는 결과임.

○ 로그램 참여기간별 분석결과는 로그램 참여 기간이 길수록 양육에 따른

우울증상이 높다는 것을 보여 .


② 부모효능감

○ 부모효능감에 한 분석 결과도 부모 우울과 동일한 패턴을 유지하고 있음.

○ 참여기간별 분석결과는 부모우울과 동일한 양상을 띰. 로그램 참여기간이 길

수록 부모효능감이 떨어짐.

③ 양육스트 스

○ 양육스트 스에 한 응답 결과는 부모우울과 부모효능감과 동일하게 성남의

평균값이 가장 높음. 다만, 앞의 두 문항과는 달리 군포의 평균값이 가장 낮

음.

○ 참여기간별 차이분석에 의하면, 앞의 세 문항과 동일한 양상을 띰. 참여기간이

길수록 양육스트 스를 더 받음.

○ 양육으로 인한 어려움 정도에 한 문항들의 분석은 다음과 같은 공통 을 도


출함. 지역별 분석에서 성남 거주자들이 가장 어려움을 겪고 있으며, 참여기간

별로 보면, 로그램 참여기간이 길수록 양육에 어려움을 느끼고 있다고 답변

함. 참여기간과 아동의 연령이 정의 계라는 을 고려하면 아동연령이 높아

질수록 부모의 양육부담이 더 커지고 있음을 간 으로 보여주는 결과라고

할 수 있음.

8. We Start 로그램 만족도

1) 부모의 서비스 이용 실태 만족도

(1) 서비스 이용실태

○ 10개 서비스 이용 항목 98개 항목에 걸쳐 모든 조사 시기에서 ‘서비스를

이용하지 않는다’의 비율이 50%를 과함. 이는 반 으로 응답자들이 로

그램에서 제공한 서비스 이용률이 매우 낮다는 것을 의미함. 특히, ‘장애 아동

을 한 특별 로그램’ 서비스는 이용하지 않는다는 비율이 90%를 상회하거나

육박함.

- 공부방(방과 후 보호 학습지도)의 경우, 타 서비스 이용 항목에 비해 높은 이

용률을 보이고 있으나, 이 역시 높은 이용률을 보이고 있지는 않음. 성남지역에

서만 50%를 넘고, 군포와 안산에서는 40% 의 이용률을 보임.

○ 참여기간별 분석을 보면, 지역별 분석의 결과와 큰 차이가 없음. 공부방의 경

우, 로그램 참여기간이 오래된 응답자의 자녀들의 이용률이 높은 경향 보임.

특히, ‘1년 미만’과 ‘3년 이상’의 차이는 무려 18.1%임.




(2) 서비스에 한 만족도

○ 제공된 서비스들에 한 반 인 만족도에 해 조사 상인 세 지역 모두

만족스럽다는 평가를 함. 이는 추 조사 분석에서 2차 추 조사 결과와 거의

비슷함(3.37 ).

- 반 인 만족도에 한 로그램 참여 시기별 평가에서는 ‘1-3년 미만’이 가장

정 인 평가를 내린 반면, ‘3년 이상’의 참여자들은 가장 낮은 만족도를 보임.

그러나 큰 차이는 없으며, 분산분석 결과에서도 0.05 유의수 에서 통계 유의

성이 없는 것으로 나타남(d.f.=2, F=1.31, p=0.27).

○ 10개의 개별 서비스 항목에 한 만족도에서 서비스 이용을 한 경험이 있는

응답자들은 평균 으로 공부방(3.34 ) > 어린이집(3.23 ) > 가정방문(3.18)에

정 인 반응을 보인 반면, 가족캠 가족문화체험(2.92 ) 장애 아동을

한 특별 로그램(2.93)에 상 으로 낮은 평가를 함.


- 10개 서비스 항목 어린이집과 아동건강 서비스는 로그램 참여기간이 길수

록 낮게 평가함. 한편, 그 외 8개 항목에서는 ‘1-3년 미만’보다 ‘3년 이상’의 참여

기간을 가진 응답자들이 만족도에서 낮은 평가를 함



2) 아동이 필요로 하는 서비스

(1) 서비스 참여 실태 만족도

○ 조사 상 아동들이 참여하는 활동이나 받고 있는 서비스에 한 이용경험과

얼마만큼 만족하는지에 해 열 가지 항목을 통해 조사함.


○ 아동들은 부분의 활동 서비스를 이용하지 않는 것으로 나타남. 특히, ‘고

민이나 문제에 한 상담’, ‘생활을 도와주기 한 자원 사자 방문’, ‘심리, 언

어, 놀이치료 등’, ‘성격이나 친구 계 향상을 한 집단 로그램’ 등 4개 항

목에서는 이용하지 않는다의 비율의 90%를 넘음.

- 10개 항목 가장 많이 이용한 로그램이 ‘학습 과외지도’이지만, 이것도

51.4%가 이용한 경험이 없었다고 답변함.

<표 Ⅳ-21> 활동이나 서비스를 이용하지 않은 비율(단 : %)

구분 체l 군포 안산 성남1년미만

1~3년 미만

3년이상

고민이나 문제에 한 상담 93.6 89.3 96.1 95.0 91.4 94.4 93.6

생활을 도와주기 한 자원 사자 방문

93.6 89.3 96.1 95.0 91.4 94.4 93.6

심리, 언어, 놀이치료 등 92.5 87.5 100.0 85.0 88.6 94.4 92.3

캠 등 1박 이상의 수련활동 83.8 87.5 84.4 77.5 80.0 85.2 83.3

견학, 방문 등 당일 집단활동 83.8 89.3 81.8 80.0 77.1 87.0 83.3

성격이나 친구 계 향상을 한

집단 로그램91.3 89.1 96.1 85.0 94.3 87.0 92.2

무료 식 혹은 식사 배달 72.8 60.7 77.9 80.0 65.7 88.9 70.5

학습 과외지도 51.4 58.9 41.6 60.0 42.9 48.1 53.8

취미활동에 한 과외지도 79.2 76.8 88.3 65.0 77.1 87.0 74.4

학교에서 실시하는 방과 후

교육활동69.9 75.0 81.8 40.0 74.3 79.6 61.5

○ 이용을 가장 많이 한 서비스는 학습과외지도 > 무료 식 혹은 식사배달 > 학

교에서 실시하는 방과후 교육활동 등의 순으로 조사됨.

○ 만족도에 한 문항은 4 척도로 이루어져 있음; 높은 수일수록 만족도가

높음(4 만 ). 만족도가 높은 서비스는 학습과외 지도 > 학교의 방과후 교육

활동 > 무료 식의 순으로 조사됨.

- 많이 이용한 서비스별로 이용율과 만족도를 살펴보면 학습과외지도의 경우 이용

율이 가장 높은 지역은 안산이며 만족도도 가장 높음. 한 사업참여기간이 1년

미만인 아동의 이용율이 가장 높고, 만족도는 1년~3년 미만 아동의 경우가 가장

높음.

- 무료 식의 경우 군포지역의 이용율과 만족도가 가장 높으며, 1년미만 아동의 이

용율 만족도가 가장 높은 것으로 나타남.


○ 지역별로 서비스 만족도가 높은 지역은 성남 > 군포 > 안산 등의 순으로 나

타났고, 사업참여기간별로는 1년 미만 > 3년 이상 > 1년~3년미만 등의 순으

로 조사됨.

○ 활동이나 서비스 이용율은 낮으나, 이용한 서비스에 한 만족도는 매우 높은

것으로 조사됨. 따라서 아동들이 극 으로 참여할 수 있는 로그램 개발과

함께 로그램에 참여할 수 있는 동기부여를 할 필요가 있음.



(2) 교육 활동 참여하고 싶은 활동

○ 교육활동들 에서 아동이 참여하고 싶은 활동 3개를 선택하도록 한 결과

화감삼 > 여행 > 애완동물기르기 등의 순으로 조사되었음.

- 지역별로 군포지역은 여행 > 축구 > 화감상의 순으로, 안산은 화감상 > 애완

동물기르기 > 수 등으로 순이며, 성남은 화감상 > 애완동물기르기 > 여행 등

의 순으로 나타나 체 인 순 는 다르나 활동 내용은 거의 같음을 알 수 있음.

- 사업참여기간별로 1년 미만의 경우 화감상 > 여행 > 수 ·축구의 순이며, 1


년~3년미만은 화·애완 > 수 > 그림의 순이고, 3년이상은 여행 > 화 > 애

완동물기르기 등의 순으로 나타남.

(3) 아동에게 필요한 교육 시설

○ 사업참여 아동에게 필요한 교육시설이 무엇이냐는 질문에 체 으로 운동시

설 > 공연장 > 취미·교양센터의 순으로 조사됨.

- 지역별로는 군포는 운동시설과 도서 이, 안산은 공연장이, 성남은 운동시설이

가장 필요하다고 응답함

- 사업참여기간별로 1년 미만아동과 1년~3년 미만 아동은 공연장을, 3년 이상 아동

은 운동시설이 가장 필요하다고 응답함.

○ 다음 표는 각 지역 참여기간별 아동들이 선택한 1-3순 를 나열한 것임.

<표 Ⅳ-22> 동네에 필요한 교육시설 1-3순

구 분 1순 2 순 3 순

지역

군포 운동시설, 도서 공연장 -

안산 공연장 운동시설 학습센터

성남 운동시설 공연장 도서

로그램 참여기간

1년 미만 공연장 운동시설 학습센터, PC방, 공부방

1-3년 미만 공연장 운동시설 학습센터

3년 이상 운동시설 학습센터, 도서 -

○ 향후 We Start 사업을 추진할 때 아동이 참여하고 싶은 활동 필요시설을

고려한 로그램을 개발하여 만족도를 높일 수 있도록 해야 할 것임.

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제 5 장 경기도 위스타트 마을 발전방안

제 1 절 경기도 위스타트 마을 성과 분석

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제5장 경기도 위스타트 마을 발전방안 241

제5장 경기도 스타트 마을 발 방안

제1 경기도 스타트 마을 효과성 분석

1. 분석 결과 요약

○ 본 연구는 경기도 스타트 사업의 3년간의 사업수행에 따른 성과 평가를

한 2차 추 조사임. 기왕에 실시되었던 기 선조사와 1차 추 조사와의 비교

를 통해 효과성을 측정함.

○ 2차 추 조사를 통해 We Start 사업의 성과는 1차 평가에 이어 반 으로

정 인 결과가 도출된 것으로 분석됨.

- 특히, 건강과 안 , 아동의 행동평가, 부모의 음주 흡연행태, 그리고 로그램

만족도는 이 평가결과보다도 훨씬 더 정 인 성과를 보여 .

- 아동기 건강상태의 경우 1차 추 조사의 결과가 기 선조사보다 나쁜 것으로 나

타났으나, 2차 추 조사 결과 1차 추 조사는 물론 기 선 조사보다 더 좋은 것

으로 나타나 건강상태가 매우 양호해진 것으로 드러남.

- 아동 행동평가의 경우도 그 성과가 매우 큰 것으로 분석됨. 기 선조사에서 아동

의 행동평가 결과는 내재화의 문제, 외 화의 문제, 총문제행동이 자주 나타

나는 것으로 조사되었으나 2차 추 조사에서는 거의 나타나지 않는 것으로 조사

되어 아동의 행동이 친사회 으로 변화되고 있는 것으로 분석됨.

- 스타트 로그램에 한 만족도는 100 만 으로 환산하여 기 선 조사는 52

, 1차 추 조사는 47 , 2차 추 조사는 75 으로 1차 추 조사에 비해 약

63%가 상승함. 다만, 이용율이 낮은 로그램이 있어 이에 한 수정 보완작

업이 필요한 것으로 분석됨.

○ 2차 추 조사의 결과를 기 선 1차 추 조사와 비교·요약하면 다음과 같음.

○ 첫째, 아동의 건강은 아, 유아, 학령기 아동 등 세 집단 모두 건강상태가 양

호해진 것으로 분석됨. 지역별로 성남시 아동의 건강상태가 가장 많이 나아진



○ 둘째, 양 식생활의 경우 아기는 기 선 1차 추 조사에 비해 2차 추

조사결과가 음식섭취 식욕에 문제가 없고, 음식을 거부하는 사례는 감소

하 으며, 양제를 복용시키는 응답이 더 높은 것으로 나타남.

- 유아기와 아동기의 2차 추 조사결과가 이 조사에 비해 양 식생활이 더

나빠진 것으로 나타남. 그러나 통계 유의성은 없음.

- 지역별 분석에서도 군포, 안산, 성남 등 모든 지역의 2차 추 조사결과가 이

조사결과에 비해 양 식생활이 나빠진 것으로 조사됨.

- 이같이 양 식생활이 나빠진 것은 2차 추 조사 시기와 연 하여 해석할 수

있음. 즉, 지난 2008년 12월은 미국발 융 기 향으로 국내 실물경제가 침체

기 고, 그로 인해 부모의 부정 심리가 답변에 향을 미쳤을 것으로 단됨.

○ 셋째, 안 의 경우 아기, 유아기, 아동기 등 모든 연령에서 지난 1년간 사고

발생건수가 어든 것으로 나타남.

○ 넷째, 부모와의 애착 계는 아기만을 상으로 한 질문으로 기 선 조사

(14.77 )에 비해 1차 추 조사(15.33 )가 약간 상승하 으나, 2차 추 조사결

과(12.0 )는 다시 낮아짐. 이는 사회경제 침체분 기가 부모의 심리상태에

향을 주어 아동과의 교감활동이 감소한 것으로 사료됨.

○ 다섯째, 아동의 인지능력 향상을 한 활동 도구 소유여부를 묻는 질문에

아기는 인지능력향상을 한 도구나 인지능력을 자극하기 한 부모와 자녀

의 교감활동이 기 선이나 1차 추 조사에 비해 낮게 나타남.

- 유아기의 경우 인지능력 향상을 한 도구 소유 비율은 기 선 1차 추 조사

에 비해 2차 추 조사가 더 높게 나타났으나, 인지능력을 자극하기 한 부모와

자녀간 교감활동은 감소한 것으로 나타났음. 통계 유의성은 없음.

- 아동기의 경우 인지능력 향상을 해 신문의 정기 구독, 악기의 소유, 학습지

교재 활용, 장체험학습 빈도, 어린이용 도서 소유 등의 비율이 2차 추 조사가

가장 낮은 것으로 나타남.

○ 여섯째, 아동의 학업성취도는 부모의 자녀학업성 에 한 인식 정도와 아동

자신이 인식하는 학업성취도를 측정함.

- 자녀의 학업성 에 해 부모는 기 선 조사, 1차 추 조사, 그리고 2차 추 조


사 모두 ‘보통’이라고 응답하여 차이를 보이지 않음. 그러나, 지역별로 차이가 나

타남. 군포지역의 경우 기 선조사 1차 추 조사에 비해 2차 추 조사에서 학

업성 이 높아진 것으로 분석된 반면, 성남과 안산은 학업성 이 차 낮아진 것

으로 분석됨.

- 아동자신이 인식하는 학업성 은 ‘보통’이라는 인식이 가장 높아 부모조사결과와

다르지 않음을 알 수 있음.

- 부모의 자녀교육과 련한 행동은 모두 다섯 개의 질문을 통해 측정함. 기 선

조사에 비해 1차 추 조사결과는 자녀교육과 련하여 좀 더 극 인 행동을

하는 것으로 분석되었으나, 2차 추 조사는 1차 추 조사에 비해 그 지 못한 것

으로 나타남. 즉, 자녀학교생활이나 친구에 해 이야기를 하거나, 학교를 찾아가

거나, 학부모 모임에 참석하거나, 숙제나 알림장을 확인하는 행동을 한다는 비율

이 낮아짐.

○ 일곱째, 아동의 학교 응력은 학교생활만족도, 일탈행 빈도, 학교친구들과의

계 등을 2차 추 조사만을 가지고 분석함. 분석방법은 2차 추 조사 결과를

사업참여기간별로 1년미만, 1년~3년 미만, 3년 이상 등 세 집단으로 구분하여

사업참여기간의 장단(長短)에 따른 차이를 분석함.

- 학교생활만족도는 사업참여기간별 지역별 차이가 없는 것으로 분석됨. 이는

사업참여기간이 학교생활만족도에 향을 미치지 못했다기 보다는 아동연령이

높아짐에 따라 학교생활에 한 심이 어지고 일탈 성향이 커지고 때문으

로 단됨.

- 지난 한 달 동안 일탈행 (담배, 술, 도벽, 구타, 강탈, 무단결석, 성인사이트 검색

등) 경험 빈도를 질문한 결과 거의 없는 것으로 조사되었고 사업참여기간별

지역별 차이도 없는 것으로 분석됨. 다만, 사업참여기간이 길수록 일탈행 빈도

가 높은 것으로 나타나 고학년 아동의 낮은 학교생활만족도와 연 되는 것으로

사료됨.

- 친구들과의 계는 놀리거나 조롱당하는 사례는 약간(23.3%) 있으나 발로 채이는

등의 일은 거의 없어 학교친구들과의 계가 원만하게 형성되어 있음을 알 수

있음.

○ 여덟 번째, 아동행동평가는 아동·청소년행동평가척도(CBCL)를 통해 측정함.


- 축, 신체증상, 불안·우울 등 내재화의 문제와 비행 공격성 등 외 화의 문

제, 그리고 13개 조사 항목에 한 총문제행동척도 등을 측정함.

- 내재화의 문제, 외 화의 문제, 총문제행동 등 아동의 문제행동은 기 선 조사보

다는 1차 추 조사 결과가, 1차 추 조사결과보다는 2차 추 조사 결과가 더 낮

은 것으로 나타나 스타트 참여아동의 행동이 친사회 으로 변화하고 있는 것

으로 분석됨.

○ 아홉 번째, 부모나 주양육자의 건강상태를 음주와 흡연습 을 통해 측정함.

- 음주는 1차 추 조사에서는 기 선 조사보다 더 자주 술을 마시는 것으로 나타났

으나, 2차 추 조사에서는 오히려 기 선 조사보다도 덜 마시는 것으로 나타남.

- 흡연습 도 ‘ 피우지 않는다’는 응답율이 차 높아지는 것으로 나타나 부모

/주양육자의 건강상태가 좋아지는 것으로 분석됨.

○ 열 번째, 부모 혹은 주양육자의 자녀양육에 한 생각으로 ‘자녀를 잘 키우고

있다’는 응답비율이 차 높아지는 것으로 분석됨. 지역별로는 안산의 응답비

율이 가장 높게 나타남.

- 이는 과거 자녀양육에 한 정보없이 자녀를 양육하다가 스타트 센터를 통해

자녀양육과 련된 정보를 얻거나 자녀양육과 련한 부모상담 로그램 등을

통해 자녀양육에 한 자신감이 향상되었기 때문임.

- 그러나, 자녀와의 계에서는 만족정도가 차 낮아지는 것으로 나타났으나 통계

유의성은 없는 것으로 분석됨.

○ 열두 번째, 양육실태는 훈육방법, 학 방임, 양육태도, 양육부담 등을 통해

측정함.

- 훈육방법은 조용한 말로 타이르거나, 화를 내거나, 때리거나, 벌을 주거나, 내버

려두는 등의 방법으로 횟수를 수화하여 측정한 결과, 반 으로 기 선 조사

보다는 1차 추 조사결과가, 1차 추 조사보다는 2차 추 조사에서 부정 답변

수가 높게 나타남. 그러나, 모든 문항의 응답이 통계 으로 유의미한 것은 아

니라는 에서 차 부정 인 훈육방법을 더 많이 사용하고 있는 것으로 해석하

기는 하지 않음.

- 학 방임은 아동에게 부모의 아동에 한 신체 학 , 정서 학 , 그리고


방임 등 부정 행 에 해 빈도를 질문함. 신체 학 는 거의 없으며(0.04),

정서 학 는 신체 학 에 비해 응답수치는 높으나(0.34) 거의 없는 것으로

조사됨. 다만, 방임의 겨우 응답수치는 1.05로 1년에 한두 번 정도 일어나는 것으

로 조사됨. 지역별로는 군포지역이 정서 학 와 방임 빈도가 가장 높은 것으로

분석됨.

- 양육태도는 1차 추 조사에 비해 2차 추 조사 결과가 부정 인 것으로 나타남.

즉, 평소에 자녀에게 사랑한다고 표 하는 빈도가 낮고, 따뜻한 감정을 보이지

않으며, 자녀의 감정변화에 민감하지 못하고, 자녀의 질문에 알아듣기 쉽도록

답하지 못하고, 자녀가 말썽을 부릴 때 분노를 조 하지 못하며, 자녀의 행동을

자주 칭찬해주지 않고, 자녀에게 먼 말을 건네는 편이 아니라는 임.

- 양육부담의 경우 우울, 자기효능감, 양육스트 스 등으로 구분하여 측정한 결과,

우울 자기효능감은 1차 추 조사보다 2차 추 조사 결과보다 더 나빠진 것

으로 나타났으나 우울의 경우 통계 유의성은 없는 것으로 분석됨. 다만 양육스

트 스만 차 낮아져 정 인 결과를 보여 .

○ 열세 번째, 로그램 만족도는 차 높아지는 것으로 분석됨. 특히, 2차 추 조

사의 만족도는 1차 추 조사에 비해 약 63% 상승하여 스타트 사업에 한

만족도가 매우 높아졌음을 알 수 있음.

2. 경기도 스타트 마을 효과성·효율성 분석

1) 효과성 분석

○ 효과성이란 목표의 달성정도를 의미함. 즉, 스타트 사업을 통해 도달하고자

했던 아동의 건강· 양·안 의 제고, 친사회 행동증진, 인지능력향상, 학업성

취도 향상, 부모와 자녀간의 계 증진, 부모 양육태도의 정 변화, 부모의

건강한 생활습 , 로그램 만족정도 등이 이 조사에 비해 개선되었는지 여

부를 측정하는 것임.

○ 3장 4장의 분석결과를 토 로 1차 추 조사 비 2차 추 조사의 성과를

비교하고 사업의 효과정도를 표시하면 다음 표와 같음.


<표 Ⅴ-1> 1차 추 조사 비 2차 추 조사의 효과성

구분 1차 추 조사 2차 추 조사 비고

건강상태

아기 ＋＋＋

유아기 ＋＋＋

아동기 －＋

양상태

아기 ＋＋＋

유아기 － ◎ 통계 유의성 없음

아동기 －－－

안

아기 ＋＋＋

유아기 －＋

아동기 ＋＋＋

부모와의 애착 계 ＋ ◎ 통계 유의성 없음

인지

자극활동

아기 ＋－

유아기 ＋ ◎ 통계 유의성 없음

아동기 ＋－

학업성취도

자녀학업성 인식정도 ＋ ◎ 통계 유의성 없음

아동스스로의 학업성취도 ＋ ◎ 통계 유의성 없음

부모의 자녀교육 련행동 ＋－ 5개 개별 문항 분석결과

아동행동

평가

내재화 ＋＋＋

외 화 ＋＋＋

총문제행동 ＋＋＋

부모건강

심리상태

음주습 ＋＋＋

배우자 음주습 ＋＋＋

흡연습 ＋＋＋

자녀양육에 한 생각 ＋＋＋

자녀와의 계 만족도 － ◎ 통계 유의성 없음

양육실태

훈육과 통제방법 － ◎5개 개별 문항 통계 유의성이

있는 문항과 없는 문항 공존

학 방임 ＋ ◎2차 추 조사 분석결과

통계 유의성 없음

양육태도 ＋－

양육부담

우울 ․ ◎ 통계 유의성 없음

자기효능감 ․ －

양육스트 스 ＋＋＋

로그램 만족도 －＋

＋ : (前) 조사보다 좋아짐, ＋＋: (前前) 조사 (前)조사보다 계속해서 좋아짐

－ : (前) 조사보다 나빠짐, －－: (前前) 조사 (前)조사보다 계속해서 나빠짐.

◎ : (前)과 비교하여 성과는 낮으나 통계 유의성은 없음

○ 상기 표에서 보는 바와 같이 정 인 성과를 나타낸 지표는 건강, 안 , 아동

행동평가, 부모의 건강 심리상태, 로그램 만족도 등임.

- 이에 비해 1차 추 조사에 비해 2차 추 조사의 성과가 낮아진 지표는 양, 부

모와의 애착 계, 학업성취도, 훈육방법, 학 방임, 양육태도, 양육부담 등임.

○ 향후 사업 추진과정에서 성과가 낮게 나온 지표를 심으로 그 이유를 규명하


고 효과를 높이기 한 방안을 찾아야 할 것임.

2) 효율성 분석

○ 상기 효과성 분석을 통해 스타트 사업의 목표달성정도를 분석하 으나, 이러

한 목표달성정도가 얼마나 능률 으로 이루어졌는가 즉, 얼마나 효율 인가에

한 평가는 되지 못함.

- 따라서 본 에서는 스타트 사업이 의도한 목 을 얼마나 경제 으로 달성하

는가를 분석해보고자 함.

- 그러나, 이러한 효율성 분석은 몇 가지 한계를 가지고 있음. 첫째, 효율성 분석은

투입된 자원과 산출된 성과를 모두 계량화할 수 있어야 하지만 산출된 성과는

양 으로 환산할 수 없다는 임. 따라서 이후에 기술하는 바와 같이 수화할

수 있는 변수만을 선택해서 분석함.

- 둘째, 앞의 한계와 연 된 것으로 효율성은 투입된 자원도 계량화할 수 없을 뿐

만 아니라 투입된 자원이 무엇인지를 구체 으로 밝 내기는 데에도 어려움이

있음. 따라서 본 분석에서는 투입된 자원은 기 선조사, 1차 추 조사, 그리고 2

차 추 조사에서 동일하다고 제한 후 산출된 성과만을 비교하고자 함.

○ 효율성 평가는 기 선 1, 2차 추 조사결과에서 리커트총합척도로 환하여

각 조사시 의 수를 비교할 수 있는 항목을 심으로 이루어짐. 본 연구의

효율성 평가는 시간이 지남에 따라 그 결과가 얼마나 개선되고 있는가를

으로 고찰하기 해 조사시 들간의 차이 비율을 계산함. 따라서 사칙연

산이 가능한 변수만을 선택하여 비교함.

- 이때 비교는 시 간 비교이며 동일시 에서의 항목간 비교분석은 하지 않음. 그

이유는 각 변수의 척도가 상이한 것도 있기 때문임( 를 들어, 4 척도로 구성

되어 있는 변수와 3 척도로 구성되어 있는 변수의 비교는 불가능함).


<표 Ⅴ-2> 3차년도 추 조사의 효율성 분석

성과지표(척도) 기 선(A)

1차 추 조사(B)

2차 추 조사(C)

차이 비율 비고

A B C X(B/A) Y(C/B) Z(C/A)

건강상태

아기(4 ) 1.92 2.22 3 0.3 0.78 1.08 1.16 1.35 1.56 수가 클수록

정유아기(4 ) 1.71 1.84 2.93 0.13 1.09 1.22 1.08 1.59 1.71

아동기(4 ) 2.43 2 3.08 -0.43 1.08 0.65 0.82 1.54 1.27

양상태

아기(1 ) 3.08 3.78 4.5 0.7 0.72 1.42 1.23 1.19 1.46

유아기(1 ) 8.14 8.1 6.79 -0.04 -1.31 -1.35 1.00 0.84 0.83

아동기(1 ) 7.33 7.19 5.84 -0.14 -1.35 -1.49 0.98 0.81 0.80

부모와의 애착 계( 아기)(4 ) 14.77 15.33 12 0.56 -3.33 -2.77 1.04 0.78 0.81

인지자극

활동

아(4 ) 10.33 12.5 7.5 2.17 -5 -2.83 1.21 0.60 0.73

유아기(4 ) 9.83 10.13 9.93 0.3 -0.2 0.1 1.03 0.98 1.01

아동행동평가　

내재화 6.08 4.9 1.64 -1.18 -3.26 -4.44 0.81 0.33 0.27 수가 낮을수록

정외 화 7.33 6.15 2.47 -1.18 -3.68 -4.86 0.84 0.40 0.34

총문제행동 22.14 17.87 6.78 -4.27 -11.09 -15.36 0.81 0.38 0.31

양육자의 기 , 행동 신념 7.04 7.26 8.54 0.22 1.28 1.5 1.03 1.18 1.21 수가 클수록

정양육실태

훈육방법(3 ) 11.96 11.74 11.24 -0.22 -0.5 -0.72 0.98 0.96 0.94

양육태도(4 ) 25.24 25.4 22.04 0.16 -3.36 -3.2 1.01 0.87 0.87

양육부

담

우울(4 ) - 11.9 13.03 - 1.13 - - 1.09 -! 수가 클수록 부정

부모효능감(4 ) - 7.49 8.41 - 0.92 - - 1.12 -

양육스트

스(4 )

10.62 10.54 9.88 -0.08 -0.66 -0.74 0.99 0.94 0.93

로그램 만족도(4 ) 23 21 33 -2 12 10 0.91 1.57 1.43 수가 크면

정

A: 1차 추 조사결과 - 기 선조사결과;

B: 2차 추 조사결과 - 1차 추 조사결과;

C: 2차 추 조사결과 -기 선조사 결과

○ 건강상태의 경우 2차 추 조사의 효율성이 더 높은 것으로 분석됨.

- 아기의 건강상태는 A보다는 B가 더 크며, 이는 비율에서도 X보다는 Y가

더 크다는 것을 발견함. 이는 시간이 지날수록 투자 비 높은 효율성을 띠고 있

다는 것을 보여주는 것임.

- 유아기의 건강상태 역시 아기와 동일한 패턴을 나타냄. 다만, 각 조사시 의

수들간의 비율을 고려했을 때, Y값이 아기보다는 유아기가 더 크다는 것은

"We Start 로그램“에서는 유아기의 효율성이 아기보다는 더 높다는 것을 의


미함.

- 한편, 아동기의 효율성을 살펴보면, A와 X가 각기 음(-)의 부호와 ‘1’보다 작은

값을 보이는데, 이는 기 선조사 때보다는 1차 추 조사에서 그 효율성이 떨어졌

다는 것을 의미함. 다만, 2차 추 조사에서는 효율성이 다소 높아짐. C와 Z의

값을 보면, 양(+)의 부호와 ‘1’보다 큰 값을 보이는데, 이는 2차 추 조사에서 나

타난 아동기의 건강상태는 기 선 조사 때보다 더 좋아졌다는 것을 의미함.

○ 양상태의 효율성은 아동연령에 따라 다르게 나타남. 유아기 아동기의 효

율성은 지속 으로 낮아지고 있는 것으로 분석됨.

- 아기의 양상태는 각 조사시 을 기 으로 그 효율성이 차 증가하고 있음

을 발견함(각 이 +, 비율값 >1). 그러나 이 조사결과 비 당해 연도 조사결

과의 효율성 정도를 고찰할 경우에는 일 성을 상실함. 즉, 차이를 기 으로 했

을 경우에는 1차 추 조사 비 2차 추 조사의 효율성이 기 선조사 비 1차

추 조사의 효율성보다 더 높지만(B > A), 비율의 에서는 그 반 의 결

과를 나타냄[Y(1.19) > X(1.23)].

- 유아기와 아동기의 양상태는 효율성이 지속 으로 떨어지고 있음을 발견함. 이

에 한 책 필요함.

○ 부모와의 애착 계( 아기)는 2차추 조사의 효율성이 1차 추 조사에 비해 낮

아지는 것으로 분석됨.

- 아기 아동의 부모와의 애착 계는 1차 추 조사 결과에서는 효율성을 띤 것으

로 나타났으나, 2차 추 조사에서는 1차 추 조사보다 효율성이 떨어졌다는 것을

알 수 있음. 특히, 기 선 조사 비 2차 추 조사 결과의 효율성 측정값이 차이

에서는 음(-)의 부호를, 비율에서는 1보다 더 작게 나옴으로써 애착 계에 한

투자 비 효율성은 체 으로 상당히 나쁘다는 것을 알 수 있음.

○ 인지능력은 유아기 모두 효율성이 낮아지는 것으로 분석됨.

- 아기의 효율성은 1차 추 조사에서는 기 선조사를 기 으로 할 때보다 그 효

율성이 높아졌으나, 2차 추 조사에서는 1차 추 조사 때보다 상당히 낮아짐. 2

차 추 조사의 결과는 기 선 조사를 기 으로 할 때보다 그 효율성이 더 떨어

져서 아기 인지능력이 기 선 조사 때보다 더 낮아졌다는 것을 보여 .

- 유아기의 경우는 체 으로 아기의 효율성과 비슷한 양상을 보임. 다만, 아


기의 패턴과 다른 은 그나마 기 선 조사 때에 비해 2차 추 조사 결과의 효

율성이 미미하나마 높다는 것임.

○ 아동행동평가는 측정한 세가지 항목의 효율성이 상당히 높아진 것으로 분석됨.

- 아동행동평가에서는 내재화, 외 화, 총문제행동 등 3가지 항목에 한 효율성

평가를 하 음. 로그램 실시가 진행되면서 이들 항목에 한 평가가 상당히

높아지고 있음을 알 수 있음.

○ 양육자의 기 , 행동 신념의 경우 로그램 참여자들은 로그램이 진행될

수록 아동에 한 기 , 행동 신념이 차 높아지고 있음을 보여 . 즉, 투

자 비 효율성이 차 높아지고 있음을 알 수 있음.

○ 양육실태의 구체 분석결과는 다음과 같음.

- 훈육과 통제방법은 개별문항의 응답척도를 정 인 답변에 큰 수를 부여하는

방식으로 재코딩(recoding)하여 합산함. 그 결과 로그램이 진행될수록 역효과

가 난다는 것을 알 수 있음. 즉, 정 인 훈육과 통제방법과 련된 효율성이

갈수록 떨어진다는 것을 알 수 있음(값의 -, 비율<1).

- 양육태도 역시 반 으로 효율성이 떨어진다는 것을 알 수 있음. 다만, 기 선

조사 비 1차 추 조사의 결과에서는 효율성이 미미하나마 높았었다는 사실을

밝견할 수 있음.

- 양육부담은 다시 세 가지 측면에서 효율성을 측정함

․ 우울과 부모효능감은 기 선조사의 결과가 없기 때문에 1차 추 조사 비 2차

추 조사의 효율성만을 살펴 . 우울 부모 효능감에서는 그 효율성이 낮은

것으로 분석됨.

․ 반면에, 양육스트 스 항목에서는 효율성이 높아졌다는 것을 발견함.

○ 로그램 만족도는 기 선 비 1차 추 조사의 효율성은 떨어진 반면, 2차 추

조사에서는 1차 추 조사 때보다 효율성이 상당히 높아졌음을 발견함.

○ 이같은 효율성분석결과는 효과성 분석과 같은 결과를 보여주고 있음.


제2 경기도 스타트 마을 발 방안

○ 경기도 스타트 사업은 앙정부가 추진하고 있는 드림스타트 사업과 논리모

델이나 사업의 내용 등에 있어서 거의 동일한 사업임. 그럼에도 불구하고

스타트 사업은 경기도 특화사업으로 인식되고 있어 향후에도 독자 사업으로

추진할 계획임.

○ 이같은 스타트 사업계획이 내실있게 추진되기 해서는 다음과 같은 방안이

고려되어야 할 것임.

1. 아동과 가족지원 로그램의 문화

○ 문제 심의 개입에서 탈피하여 아동과 가족의 강 에 기 를 둔 개입방법을

모색하므로써, 빈곤아동의 낙인 상을 최소화 하는 동시에 문제의 방과 조

기사정을 가능하도록 하는 근방식이 필요함.

- 그동안 아동 가족의 복지사업은 방보다는 사후 서비스를 심으로 달

되었음. 한 아동의 문제는 일차 으로 부모의 책임으로 고려됨에 따라 가족

체의 맥락에서 가족의 기능을 강화하는데 필요한 지원보다는 선별 인 아동복지

서비스가 산발 으로 제공되는 수 에 머물러 옴.

- Chynoweth(1994)는 통합 인 문제해결에서는 문제를 가진 개인에 한 보다

는 가족단 의 개입을 확 하고 활동의 결과에 해 심을 갖는 것이 요하다

고 제안하고 있음(강철희·정무성, 2006에서 재인용). 소득 빈곤가정아동의 인

발달을 지원하기 해서는 개별아동에 한 서비스와 함께 가족차원에서 보

다 포 이며 보편 인 서비스 제공방식을 고려해야 함.

○ 2차 추 조사를 통해 아와 학령기아동의 인지력이나 학습능력의 개선효과가

뚜렷하게 나타나지 못함. 아의 인지력 발달을 한 로그램이나 학령기 아

동의 자기주도 학습방법에 한 로그램 개발이 추가 으로 필요함.

- 스타트의 발달단계별 개입 략으로 인해, 보육을 강조한 유아기 아동들에 해

서는 유아의 인지력과 사회성, 정서 발달을 도모하기 한 보육지원 로그램의


집 인 투자가 기부터 이루어짐. 상 으로 건강에 을 둔 유아나 복지

에 을 둔 학령기아동에 해서는 인지능력 학습능력 향상을 한 체계화

된 로그램 개발이 이루어지지 못함.

- 최근 지역아동센터를 심으로 아동의 학습능력향상을 한 교재개발 학습지

원사업이 활발하게 진행되고 있으므로 가정이나 방과후 로그램을 통해 학습효

과를 높일 수 있는 방법들을 활용하도록 함.

○ 생활상의 스트 스를 많이 경험하는 소득가정의 부모들은 아동의 양육방식

이나 태도에 있어서 개인 으로 극복하기 어려운 한계가 많으므로 정 인

부모역할을 유지하도록 다각 으로 지원하는 로그램이 필요함.

- 빈곤은 여러 방식으로 부모가 자녀를 양육하는데 필요한 제반 능력에 부정 인

향을 미치게 됨. 스타트 사업은 상자를 지역의 소득가정 가운데 선정하

기 때문에 스트타사업 참여아동의 가족은 부분 가족내·외부의 자원부족의

문제가 생활상의 스트 스로 작용함.

- 특히 스타트에 참여하는 아동 에는 조손가정과 같이 요한 가족원이 없는

가정의 아이들이 많기 때문에, 가족의 구조와 기능상의 문제를 지원 는 방하

기 한 서비스가 요구됨.

- 사업 기에는 심각한 응상의 문제를 호소하는 아동에 한 집 인 개입으로

아동과 가족의 역할수행과 역량강화를 한 문 로그램을 체계 으로 지원하

지 못한 한계가 있었음.

- 2차 추 조사 결과, 부모의 자기효능감을 높이고 정 인 양육태도를 갖도록 하

는 부모지원 로그램에 한 욕구가 발견됨.

○ 개별 가정이 갖는 특성을 분석하고 자녀와의 효과 인 의사소통과 갈등해결방

식을 교육하므로써 정 인 부모-자녀 계를 형성하도록 지원하는 로그램

이 필요함.

- 자녀의 특성이나 발달단계를 고려하지 못하는 부모교육의 효과성은 크게 떨어지

며 차 참여율이 떨어지게 됨. 아동의 발달단계나 구체 이슈에 한 교육 로

그램으로 내용을 구성하고 구체 인 부모의 역량강화와 가족구성원간의 계개

선을 진하는 부모역할훈련 로그램을 체계 으로 제공하도록 함.


- 한 아동의 발달단계에 따른 부모교육과 함께 사례 리를 진행하는 과정에서

가족상담에 필요한 기술 개입이 함께 고려되어야 함. 이를 해서는 사례 리

자가 가족에 한 이해와 개입기술을 습득하는 것이 필요하며 고 험군에 속하

는 아동과 가족을 문 으로 개입하기 한 상시 인 가족상담 문가 지원체계

를 서비스네트워크에 갖추도록 함.

- 참여아동의 부모들로 자조집단 로그램을 구성하여 가족들의 정서 공유와 참

여경험을 공유하는 것도 가족의 참여를 이끌어내면 지속 인 개입효과를 얻는데

효과 인 방안으로서 고려될 수 있음.

- 부모의 스트 스로 인한 부정 향을 이며 정 인 부모역할을 할 수 있도

록 가족에 해 정서 지지와 서비스지원을 상시 으로 수 있는 마을 내 멘

토링체계가 필요함. 자원 사자를 훈련하여 기청소년에게 상시 인 지원체계를

지역내에서 구축하여 효과 인 멘토링사업을 진행하는 경기도의 청소년동반자

사업 등을 벤치마킹하는 것이 가능함.

○ 체계 인 리 시스템을 구축하여 기 정보 리와 수행 성과평가가 체계

으로 이루어지도록 함.

- 경기도 스타트 사업은 조기 개입을 통한 빈곤아동의 인 자본 개발을 목표로

하는 사업이므로 개입에 한 정확하고 체계 인 자료 리가 제되어야 함.

- 한 지역내 각종정보나 기 의 로그램, 이용자정보 등은 사업을 수행하고 평

가하는데 있어서 요한 자료들이므로 표 화된 양식과 산화된 리를 통해

사업을 효율 으로 수행하되 많은 기 들이 참여하여 사업을 진행하기 때문에

개인의 사생활정보를 보호하기 한 노력이 더욱 필요함.

2. 지역내 아동지원네트워크의 활성화

○ 빈곤아동의 가난 물림경로를 차단하고 공평한 출발선을 보장하고자 하는

스타트 사업은 아동의 인지능력향상과 학습능력증진, 정서·문화 지원을 포함

하는 포 돌 서비스를 지향하고 있으므로 지역내 아동지원네트워크의 강

화가 필수 임.

- 복합 인 가족구조나 기능상의 문제로 아동과 가족의 욕구가 증가함에 따라 기


존의 단편 인 서비스제공방식으로는 효과 인 응이 어렵게 됨.

○ 생활상의 어려움으로 인해 겪는 문제해결에 도움이 되도록 다양한 역에서

가족생활 지원을 한 지역사회연계서비스가 아동지원네트워크에 포함되어야

함.

- 소득빈곤아동과 가족에게 필요한 지역사회서비스로는 인 자원개발을 한 보

호와 학습지도, 상담, 정서 지원 서비스 등 물 자원지원을 한 가사지원이

나 식지원, 후원 결연, 문화서비스 등 보건의료지원을 한 건강진료와 보

건교육, 정신보건상담과 치료 등이 있음.

- 최근 시·군·구의 지역아동센터를 통해 지역사회빈곤아동을 한 지원사업이 확

되고 있음. 소득·맞벌이 가정의 아동 들을 보호하면서 식, 학습지원, 상담

문화서비스를 제공하므로써 방과후보육을 필요로 하는 아동의 일상 욕구를 충

족시키고자 함.

- 지역별 편차가 있으나 부분의 지역에서 지역아동센터나 건강가정지원센터 등

아동과 가족지원서비스를 제공하는 련기 간의 력체계가 구축되어있지 않으

며 다양한 자원이 개발되지 못하여 복 이며 편 인 서비스들이 제공되고

결과 으로 투입된 자원에 비해 수요자의 욕구가 개별 으로 하게 고려되지

못하는 결과를 래함. 국 으로 확 되어 운 되고 있는 지역아동서비스 달

체계인 지역아동센터를 극 으로 스타트의 주요서비스체계로 활용하도록 연

계방안을 마련하여야 함.

- 기에는 신체 , 정서 발달상의 문제를 가진 아동이 발생하는 경우 사후 으

로 연계가능한 문기 을 발굴하도록 함. 빈번하게 요구되는 서비스와 자원에

해서는 상시 인 서비스 지원이 가능하도록 지역내 의뢰체계를 갖추는 것이

효율 임. 기존의 서비스네트워크에 포함된 보건소와 정신보건센터와의 긴 한

의와 조정을 통해 스타트아동에 한 서비스의 성을 높이도록 함. 한

다양한 의료 정신의료서비스의 근성을 높이기 해 지역내 다양한 병·의원,

아동상담치료기 아동보호 문기 등과의 업무 조와 사례자문이 이루어지

도록 지원체계를 구성하도록 함.

- 직 인 아동지원서비스 이외에도 지방자치단체의 행정지원을 토 로 교육, 보

건, 복지, 의료를 포 하는 종합 인 지역사회보건복지 력체계를 구축하는 것

이 장기 인 사업효과를 높이는데 기여함.


○ 서비스네트워크의 구축은 지역사회의 공공기 과 서비스기 , 민간단체 등이

자발 으로 참여할 수 있는 인센티 를 제공하며 의와 조정을 통해 다양한

특성을 가진 조직들이 수행해야할 역할을 명료하게 정의하고 합의하는 것이

기반이 되어야 함.

- 기 간 서비스연계는 장 에도 불구하고 여러 기 간의 의과정으로 인해 서비

스의 즉시성이 부족하며 역할갈등이 일어날 수 있기 때문에 계획단계부터 체계

인 수행체계와 역할분담을 명확히 하는 것이 필요함.

- 실질 인 지역사회 안 망 구축을 해서는 책임과 의무를 명확히하여 추진할

수 있는 실행체계를 구성하도록 함. 지역사회복지 의체와 같은 지역내 의조

직은 공공 달체계를 비롯하여 지역의 주요서비스기 장과 간 리자, 실무자

가 참여하기 때문에 지역 합의와 추진력을 갖추는 기반이 됨. 지역사회복지

의체의 역량을 강화하며 많은 기 들이 지역의 공동 목 을 해 의하는 분

기를 조성하도록 함.

3. 수요자 심의 사례 리체계 강화 : 가칭 Solution 원회 설치

○ 소득가정이 갖는 보편 인 욕구만으로 서비스의 유형을 결정하기 보다는 개

별아동과 가족에 한 개별화된 서비스를 계획하는 것이 요함.

- 기 수 차상 층 가정에 한 우선지원의 원칙이 있으나, 가구별, 아동별

지역욕구조사를 통해 상아동선정의 우선순 와 서비스의 종류와 수 을 결정

하여야 함.

- 부분의 지역사회복지 이나 지역아동센터, 건강가정지원센터 등 지역내에서 제

공되는 아동 상의 사회복지 로그램이나 서비스는 집단을 심으로 구성되거나

운 되는 경향이 있음.

○ 다양한 가족의 특성을 고려한 아동 가족지원 로그램을 제공하기 해서는

사례 리를 통해 아동과 가족의 욕구를 악하고 이를 근거로 필요로 하는 서

비스가 개발되도록 하는 이용자 심의 서비스 근방식이 필요함.

- 스타트에서는 참여자가 악이 되지 않는 상태에서 서비스나 로그램이 개발.


실행되는 일반 로그램의 운 방식을 벗어나고자 사례 리를 기부터 주요

로그램으로 진행함

- 스타트 사업의 서비스 상은 0세-12세의 소득 아동 가정으로서, 사업에

참여하는 아동의 가족특성과 욕구, 환경은 매우 다름.

- 기존의 아동복지사업과 달리 스타트 사업에서는 가정방문을 통해 기본 으로

각 아동의 욕구 악과 사정, 계획과 모니터링을 진행하고 있기 때문에 서비스이

용자의 욕구와 기 에 합한 서비스를 개발하는 것이 용이함.

- 욕구 악과 사 조사를 통해 특정 로그램에 심을 갖고 참여할 수 있는 잠재

이용자가 악되면 이를 근거로 집단 로그램을 구성하는 방식을 쓰도록 함. 이

용자의 욕구를 사 에 수렴할 뿐 아니라 서비스를 계획하는 과정부터 이용자의

참여를 유도하므로써 로그램참여율과 만족률이 상승하게 됨.

- 그러나 재 인력수 에서는 개별아동과 가족에 필요한 사례 리의 정사례수

와 업무부담의 수 을 넘어서기 때문에 기 수 의 포 인 사례 리가 이루어

지기 어려움. 일반 으로 맞춤형 서비스가 수요자 심으로 통합되는 수 의 사례

리를 해서는 최소한 1:30의 사례량을 필요로 함(Rapp & Goscha, 2004). 아동

과 가족의 욕구와 가구여건을 고려한 수요자 심의 사례 리가 진행되도록 사

례 리인력을 늘리고 문성을 향상시키는 개별사례 리체계의 강화가 필요함.

○ 스타트사업은 개별 사례 리와 지역내 아동 가족지원을 집단 로그램, 지

역사회 참여 로그램 등으로 다양한 형태로 사업구성이 이루어지며, 기능상으

로는 개별상담으로부터 자원연계와 개발, 행정지원을 한 다양한 역할이 요구

됨. 스타트 사업의 효과성을 높이기 해서는 행정 리체계와 통합 서

비스를 제공하기 한 문 사례 리체계의 기능 분화가 필요함.

- 즉, 사례 리의 행정기능과 실천기능을 구분하여 체 인 스타트 사업내 자원

개발과 서비스구매, 로그램개발과 운 , 수행기 등을 리하는 구조와 개별

아동사례들의 사례수행과정을 모니터하는 구조로 분리하여 운 하는 것도 개별

사례 리의 문화에 기여할 수 있음.

- 아울러 로그램의 문화를 해서는 연령별/분야별/ 상별로 특화된 집단

지역사회 로그램을 개발하여 진행하는 문 로그램인력에 한 지원이 고려

되어야 함.


○ 스타트사업에 참여하는 아동과 주양육자는 신체·정서·사회 문제와 가족구

조와 기능, 가족환경 상의 복합 인 문제를 갖고 있기 때문에 효과 인 사례

리를 해서는 다분야 문가의 자문과 개입이 필요함.

- 개별 마을단 별로 주기 으로 진행되는 사례 리에 자문을 제공할 수 있는 지

역 문가를 슈퍼바이 로 확보하도록 함.

- 이와 동시에 아동학 , 희귀성 신체질환, 정신과 문제 등 특수한 문제상황에서

사례진행에 필요한 문 인 자문을 받을 수 있는 다학제간 문가자문 구성

이 필요함.

- 사례개입의 즉시성과 장성을 살리기 해서는 지역단 로 필요한 문가인력

을 확보하는 것이 이상 이나, 지역별로 인 자원 확보가 어렵기 때문에 경기도

차원에서 다양한 분야를 포 하는 문가자문을 한 인력풀을 구성하는 것이

실효성 있음.

- 각 지역의 스타트 마을에서 특수사례에 한 검토를 요청할 시, 경기도에서는

문 자문 원들을 견하여 지역슈퍼바이져, 사례 리자 등과 함께 가칭 스타

트 문가 solution 원회를 해당지역에서 열어 사례를 진행하는 방식이 바람직

함.

4. 포 인 지역아동지원사업의 확 를 한 정책지원과 지역참여

○ 스타트 마을 사업을 통해 얻어진 아동과 가족의 변화로 인해 지역사회의 일

부지역에서 실시하고 있는 스타트 마을의 확 에 한 욕구와 기 가 커지

고 있음.

- 제한된 특정 마을단 의 변화를 넘어 해당 지역사회의 반 인 생활조건과 환

경이 소득가정의 아동이 성장하는데 정 으로 기여하도록 지역의 변화를 이

끌어내는 것이 요함.

- 스타트 마을이 지역 체의 사업으로 확 될 수 있는 기반을 마련한 것은 서비

스 달기 뿐 아니라 지방자치단체와 주민, 기업, 사회단체 등 다양한 지역주체

들의 참여가 있어야 가능함.


○ 마을단 로 운 인 스타트 사업이 지역사회 체로 확산되기 해서는

소득빈곤가정아동과 가정이 갖는 보편 인 서비스욕구를 기 로 지역사회

체로 보 확산될 수 있는 효과 이며 비용효율 인 로그램의 개발이 필

요함.

- 서비스 상을 확 하기 해서는 일차 으로 지역내 모든 아동의 신체 심리

상태를 분석하고 아동의 신체·심리·사회발달지표상의 minimum standard에

못 미치는 서비스의 수요를 확인하는 지역 체의 욕구분석과정이 이루어질 필요

가 있음.

- 한 스타트 사업이 가진 방 인 차원의 의미를 강조하기 이를 해서는 빈

곤아동이라는 특수집단에 한 낙인성을 여나가며 지역의 아동복지수 을 향

상시키는 방향으로 사업의 목표를 강조하고 방차원의 교육과 아웃리치 로그

램 등을 강화해나가야함.

○ 스타트 사업의 지역확 를 해서는 재정확보와 지역 체의 지원체계를 강

화할 필요가 있음.

- 사업의 효과성을 재와 같은 수 으로 유지하기 해서는 안정 이며 지속 인

산확보가 필수 임. 상 가구/아동 규모, 센터의 설치와 운 등에 필요한

정한 소요 산의 조달계획 재정확보 방안을 지역별로 마련하는 것이 시 함.

- 한정된 산에 비해 인건비가 매년 상승하여 상 으로 사업비가 감소한다는

문제 이외에도 사업에 한 기 수 의 상승으로 참여자의 만족도와 효과성을

높이기 해서는 보다 효율 인 산계획을 통한 략 노력이 요구됨.

- 제한된 산으로 사업지역 상자 수를 확 하기 해서는 기존 지역에서 활

용되는 아동복지 사회서비스자원을 극 으로 활용하며 서비스가 복되어

달되지 않도록 조정하는 기능을 강화해나가야 함. 스타트에서 제공하고자 하

는 자원과 서비스가 타기 을 통해 제공될 수 있는 경우에는 간 서비스기능

을 통해 연계하고 모니터링하는 역할을 하도록 함.

- 사업의 취지와 목 , 로그램에 한 극 인 홍보활동을 하며, 스타트 마을

운 원회를 시 차원으로 확 하여 지역사회에 존재하는 다양한 민간 자원과

재원이 극 으로 동원될 수 있도록 함.


5. 산 확

○ 스타트 사업을 재와 같은 수 으로 유지하기 해서는 산확 가 필수

임. 무엇보다도 스타트 사업을 지속시키고 사업을 확 시키는 것이 경기도

의 의지라면 스타트 마을을 확 ·설치하기 해서라도 산 증액은 반드시

필요함.

- 특히, 마을별 산은 시범사업 이후 재까지 사업비와 인건비를 포함한 3억원으

로 동일하며, 도 부담비율은 차 낮아지고 있음.

○ 경기도의 재정지원이 재와 같이 비목이 구분되지 않은 채 총액으로 지원될

경우 다음과 같은 부작용이 래될 개연성이 매우 큼.

- 즉, 여의 상향조정에 따른 인건비 상승이 사업비에 한 재정압박으로 작용할

경우 인력규모의 감축을 래하거나 는 사업비 감에 따른 서비스의 질 하

로 연결될 가능성이 그것임.

- 다시 말하여 총 재정의 증가는 없이 인건비만 상 으로 상승하게 되면, 인력규

모의 축소를 통한 인건비의 유지나 사업의 축소를 불가피하게 야기하게 될 가능

성이 있다는 것임.

○ 따라서 스타트 사업을 확 하거나 재와 같은 수 으로 유지시키는 것이

향후 방향이라면 경기도의 재정은 가 인건비와 사업비로 비목을 구분하여

지원하는 것이 고려되어야 함.

- 경기도의 재정지원에서 비목이 구분됨으로써 인건비 증액분이 사업비로 환되

지 못하도록 사 에 방을 할 수 있을뿐더러 인력감축에 한 우려를 불식할

수가 있음.

- 한 인건비 상승에 따른 사업비 삭감없이 안정 으로 사업을 추진할 수 있음.

6. 앙정부 사업과의 연계를 통한 국가 아동복지모델의 확산

○ 복지와 보건, 교육 등 아동의 인 발달에 필요한 조건과 가정·사회의 양육

환경을 만들어가기 해서는 집 인 사회투자가 필요하며 이는 정부의 정책


의지를 필요로 함. 우리나라에서는 2004년도에 경기도에서 시작한 스타

트 사업을 모델로 삼아 유사한 내용으로 드림스타드 사업을 추진 임.

- 정부에서는 2006년도에 보건소를 통해 아동보호를 한 보건복지통합서비스 시

범사업을 실시함.

- 2007년부터는 16개 지역에서 희망스타트 시범사업을 실시하기 시작함. 사업결과

아동의 학업성취율, 인지능력향상 등 아동의 발달지표상의 개선효과가 있는 것으

로 평가되어 국의 32개 지역으로 확 함. 재는 드림스타트로 명칭이 변경되

어 운 이며 연간 99억 원의 산지원이 이루어지고 있음(보건복지부, 2008).

○ 앙정부가 재 추진하고 있는 드림스타트 사업은 스타트사업의 사업목

과 사업방식을 그 로 이식한 것으로서 내용상의 차별화는 크지 않음.

- 안정 인 사업의 운 틀을 갖추고 다년간의 사업수행경험을 가진 문인력에 의

해 진행되고 있는 경기도의 스타트 사업에 비해 드림스타트는 아직 사업의 틀

을 갖추어나가는 단계에 있음.

- 드림스타트는 스타트의 사업내용과 유사함에도 불구하고, 스타트 사업 기에

투입되었던 집 인 문인력개발과 사례 리지원이 이루어지지 못하므로써 개

별아동과 가족지원을 심체계로 하는 사업의 근방식에 차이가 있으며 근본

인 아동과 가족, 지역사회의 변화를 가져오는데 한계가 있음.

- 한편, 앙정부의 지원이 이루어지지 않는 경기도의 스타트 사업은 경기

도의 재정지원비율이 차 감소하면서 지자체 단 에서 더 많은 지역으로 확

하는데 한계가 있음.

- 경기도 지역으로 확 하고자 하는 기 시범사업의 계획은 실 으로 달성

되기 어려운 단계이므로 스타트 사업을 통해 축 된 빈곤아동지원사업에 한

성과를 경기도의 타지역에 보 하는 방안을 고려해야함. 즉, 실 여건상 스

타트 사업을 추진하기 어려운 지역에서는 기존의 아동복지인 라를 활용하여 지

역단 의 빈곤아동지원사업을 추진할 수 있는 략을 구체화하도록 지원하며 참

고가 될 수 있는 문자료와 교육을 제공함.

- 재는 복지원을 막기 해 스타트 사업이 정부의 아동보호통합서비스지역에

포함되고 있지 않으며, 앙정부사업으로 진행되는 드림스타트와는 인력 운

체계의 차이가 존재하기 때문에 정부사업으로 환하는 것은 용이하지 않음.


- 그럼에도 불구하고 장기 으로 보다 많은 지역으로 정부의 빈곤아동지원정책이

확 되는 경우에는 스타트 사업이 보편 인 지역의 아동 가족복지지원체계

와 연계되는 것을 고려해야 함.

○ 향후 스타트사업의 의미와 효과를 국단 의 사업내로 확산시키는 방안을

마련할 필요가 있음.

- 경기도 차원의 집 인 재정투입이 이루어지지 않는 경우에는 재의 수 과

규모를 확 하는 것이 어려우며 이 경우 스타트사업의 효과를 국 으로 확

산시키고 모델링시키는데 한계가 있음.

- 정부의 드림스타트 체계 내에서 정부지원을 통해 빈곤아동지원사업을 경기도 지

역에서 확 해나가되, 경기도 내부에서는 스타트 사업의 독자 인 랜드와 사

업성격을 유지해나가는 방안을 병행할 수 있도록 략 으로 정부와 의할 필

요가 있음.

7. 향후 연구에 한 제언

○ 경기도 We Start 마을 효과성·효율성 평가는 모두 2차례에 걸쳐 이루어졌음.

이같은 성과 평가 연구를 통해 경기도 We Start 마을 사업이 아동의 건 한

성장에 기여하고 있음이 밝 짐.

○ 그러나 두 차례에 걸친 성과 평가는 재 소득 아동의 상태 변화 측정을 통

해 성과 정도를 평가하는 것으로 본래 Start 사업의 취지를 평가하는 데는 한

계가 있음.

- 다시 말해, Start 사업은 소득층 아동과 산층 아동과의 교육, 보건, 복지 등의

역에서 출발 을 동일하게 해주므로써 향후 건 한 사회인으로의 성장 기회를

공평하게 제공하는데 있음.

○ 이같은 취지에 비추어볼 때 향후 성과 평가 연구는 실험 연구(experimental

research)가 필요함.

- We Start 사업에 참여하고 있는 아동을 실험집단으로 하고, 산층 아동을 통제

집단으로 하여 실험집단의 변화정도를 측정하는 한편, 이러한 변화가 산층 아


동과 견주어 그 수 이 유사한가도 측정해야 할 것임.

- 이같은 실험 연구를 통해 We Start 사업이 의도한 성과를 평가할 수 있을 것임.

참고문헌

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연 구 진

․ 연구책임 김희연(경기개발연구원 책임연구원)

․ 공동연구

신 (한남 학교 행정학과 교수)

홍선미(한신 학교 사회복지학과 교수)

신지혜(경기개발연구원 연구원)

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