อ าเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. ...tumboltasai.go.th/modules/download/1561625603.pdf ·

แผนการพฒนาพนกงานเทศบาล ของเทศบาลต าบลทาสาย

อ าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563

ค าน า

การจดท าแผนการพฒนาพนกงานเทศบาลของ เทศบาลต าบลทาสายนน ไดค านงถงภารกจ อ านาจหนาทตามกฎหมายทเกยวของ ทงน เพอใหบคลากรเกดความรความเขาใจในการปฏบตราชการ บทบาทและหนาทของตนเอง รวมทงบทบาทของเทศบาลต าบลทาสาย โดยไดก าหนดหลกสตรการพฒนาส าหรบบคลากรแตละต าแหนง ใหไดรบการพฒนาในหลาย ๆ มต ทงในดานความรพนฐานในการปฏบตราชการ ดานการพฒนาเกยวกบงานในหนาทรบผดชอบ ดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ดานการบรหารและดานคณธรรมและจรยธรรม เพอพฒนาศกยภาพของบคลากรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจของเทศบาลต าบลทาสายตอไป

เทศบาลต าบลทาสาย

สารบญ

หนา บทท 1 : หลกการและเหตผล

- หลกการและเหตผลของการจดท าแผนการพฒนาบคลากร 1 - ขอมลดานโครงสรางการแบงสวนราชการและอตราก าลง 2 - อตราก าลงทมอยจรง 5

บทท 2 : วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาบคลากร - วตถประสงคการพฒนา 8

บทท 3 : กรอบแนวคดการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร - กรอบแนวคดการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร 10

บทท 4 : ผลการวเคราะหขอมลประกอบการจดท าแผนยทธศาสตร - ผลการวเคราะหขอมลประกอบการจดท าแผนยทธศาสตร 12

บทท 5 : แผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2561-2563 - แผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2561-2563 15 บทท 6 : หลกสตรการพฒนา - หลกสตรการพฒนา 17

- แผนพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสาย 19 ประจ าปงบประมาณ 2561-2563

บทท 7 : งบประมาณในการด าเนนการพฒนา - งบประมาณในการด าเนนการพฒนา 24 บทท 8 : การตดตามและประเมนผล - การตดตามและประเมนผล 26

ภาคผนวก 1. บทสรปส าหรบผบรหารการส ารวจขอมลความตองการฝกอบรมของบคลากร

2. ส าเนาค าสงแตงตงคณะกรรมการแผนพฒนาฯ 3. ส าเนารายงานการประชมคณะกรรมการพฒนาฯ

- 1 -

บทท 1 บทน า

หลกการและเหตผล ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงราย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล พ.ศ. 2545 ลงวนท 13 พฤศจกายน 2545 ก าหนดใหเทศบาล พฒนาผไดรบการบรรจเขารบราชการเปนพนกงานเทศบาล กอนมอบหมายหนาทใหปฏบตเพอใหรระเบยบแบบแผนของทางราชการ หลกและวธปฏบตราชการ บทบาท และหนาทของ พนกงานเทศบาล ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และแนวทางปฏบตตนเพอเปนพนกงานเทศบาลทด โดยเทศบาล ตองด าเนนการพฒนาใหครบถวนตามหลกสตรทคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จ.) ก าหนด เชน การพฒนาดานความรพนฐานในการปฏบตราชการ ใหใชวธการฝกอบรมในหองฝกอบรม การฝกอบรมทางไกล หรอการพฒนาตนเองกได หากเทศบาลมความประสงค จะพฒนาเพมเตม ใหสอดคลองกบความจ าเปนในการพฒนาของแตละเทศบาลกใหกระท าได ทงน เทศบาลทจะด าเนนการจะตองใชหลกสตรทคณะกรรมการพนกงานเทศบาล ก าหนดเปนหลกสตรหลก และเพมเตมหลกสตรตามความจ าเปนท เทศบาลพจารณาเหนวามความเหมาะสม การพฒนาพนกงานเทศบาลเกยวกบการปฏบตงานในหนาท ให เทศบาลสามารถเลอกใชวธการพฒนาอน ๆ ได และอาจกระท าไดโดยส านกงานคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) พนกงานสวนต าบล (ก.อบต.) ส านกงานคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จ.) รวมกบเทศบาล หรอเทศบาลตนสงกดรวมกบสวนราชการอนหรอภาคเอกชนกได และตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาล เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล พ.ศ. 2545 ลงวนท 13 พฤศจกายน 2545 ก าหนดใหเทศบาลจดท าแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหปฏบตหนาทราชการ ในต าแหนงนนไดอยางมประสทธภาพในการจดท าแผนการพฒนาตองก าหนดตามกรอบของแผนแมบทการพฒนาพนกงานเทศบาลทคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) ก าหนด โดยใหก าหนดเปนแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล มระยะเวลา 3 ป ตามกรอบของแผนอตราก าลงของเทศบาล นน เพอใหสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเทศบาลต าบลทาสาย อ าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย จงไดจดท าแผนการพฒนาพนกงานเทศบาล ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2563 ขน เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสายเปนเครองมอ ในการบรหารงานบคคลของผบรหาร อกทงยงเปนการพฒนาเพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรม จรยธรรมของบคลากรเทศบาลต าบลทาสายในการปฏบตราชการ และตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

- 2 - 1. ขอมลดานโครงสรางการแบงสวนราชการและอตราก าลง แผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2563 ของเทศบาลต าบลทาสาย มการก าหนดโครงสรางสวนราชการ ไวดงน

ส ำนกปลดเทศบำล มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทมไดก าหนดใหเปนหนาทของกองหรอสวนราชการใดในเทศบาลโดยเฉพาะ รวมทงก ากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาล ใหเปนไปตามนโยบาย แนวทางและแผนปฏบตราชการของเทศบาล

กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การน าสงเงน การเกบรกษาเงน และเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกางานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจบ านาญ เงนอนๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตางๆ การจดท าบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตางๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป งานพฒนาและจดเกบรายได งานเกยวกบการพสดขององคการบรหารสวนต าบล และงานอนๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

กองชำง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการส ารวจ ออกแบบ การจดท าขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบการกอสราง งานควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบต งานกอสราง และซอมบ ารง การควบคมการกอสรางและซอมบ ารง งานแผนดานวศวกรรมเครองจกรกล และยานพาหนะ การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล งานเกยวกบแผนงานควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

กองกำรศกษำ มหนาทรบผดชอบเกยวกบการปฏบตงานทางดานการศกษาเกยวกบการวเคราะหวจย การแนะแนว การวดผล ประเมนผล การวางแผนการศกษามาตรฐานสถานศกษา การจดบรการสงเสรมการศกษา การใชเทคโนโลยทางการศกษา การเสนอแนะเกยวกบการศกษาสงเสรมการวจย การวางโครงการ ส ารวจเกบรวบรวมขอมล สถตการศกษา เพอน าไปประกอบการพจารณาก าหนดนโยบาย แผนงาน และแนวทางการปฏบตในการจดการศกษา การเผยแพร การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม การสงเสรมงานและสนบสนนการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และประเพณอนดงามของประชาชน การสนบสนนบคลากร วสดอปกรณ และทรพยสนตางๆ เพอประโยชนทางการศกษา จดสถานทเพอการศกษา สงเสรม ท านบ ารง และรกษาไวซงศลปะ ประเพณ ขนบธรรมเนยม จารตประเพณของทองถน วฒนธรรม สงเสรมสนบสนนการเลนกฬา และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

หนวยตรวจสอบภำยใน ปฏบตงานเกยวกบการตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยงานตางๆ ภายในเทศบาลทสงกด ในดานงบประมาณ บญชและพสด รวมทงตรวจสอบหลกฐานเอกสารทางการบญช การเงน ยอดเงน การท าสญญา การจดซอพสด การเบกจาย การลงบญช การจดเกบรกษาพสดในคลงพสด

-3- ตรวจสอบการใช และเกบรกษายานพาหนะใหประหยดและถกตองตามระเบยบของทางราชการ และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย โครงสรางงานตามแผนอตราก าลงปจจบน

ส านก/กอง

สวนราชการภายใน หมายเหต

1. ส านกปลดเทศบาล

๑) ฝายอ านวยการ(นกบรหารงานทวไป ระดบตน) - งานบรหารทวไป - งานธรการ - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานพฒนาชมชน 2) งานการเจาหนาท 3) งานนตการ 4) งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 5) งานสขาภบาลอนามยสงแวดลอม

2. กองคลง ๑) งานการเงนและบญช ๒) งานสถตการคลง ๓) งานพฒนารายได ๔) งานพสดและทรพยสน 5) งานธรการ

3. กองชาง

1) ฝายแบบแผนและกอสราง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) - งานผงเมอง - งานวศวกรรม - งานสถาปตยกรรม 2) งานจดสถานทและการไฟฟาสาธารณะ 3) งานสาธารณปโภค 4) งานธรการ

4. กองการศกษา

๑) งานแผนและโครงการ ๒) งานงบประมาณ ๓) งานสงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม

4) งานธรการ 5) ศนยพฒนาเดกเลกต าบลทาสาย

-4-

ส านก/กอง

สวนราชการภายใน หมายเหต

5. หนวยตรวจสอบภายใน

1) งานตรวจสอบภายใน

- 5 –

2. อตราก าลงตามแผนอตราก าลง ๓ ป อตราก าลงพนกงานเทศบาล และพนกงานจาง ของเทศบาลต าบลทาสาย อ าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

ท ต าแหนงเลขท ชอ - สกล

ผด ารงต าแหนง ชอต าแหนงในการบรหารงาน

/ชอต าแหนงพนกงานคร ชอต าแหนงในสายงาน/ ชอต าแหนงพนกงานจาง

ต าแหนงประเภท /ประเภท

ระดบ หมายเหต

1 ๑๒-๒-๐๐-๑๑๐๑-๐๐๑ นายสงด อายยน ปลดเทศบาล นกบรหารงานทองถน บรหารทองถน กลาง 2 12-2-00-1101-002 นางรฐตกาล พรมเสน รองปลดเทศบาล นกบรหารงานทองถน บรหารทองถน ตน ส านกปลด

3 ๑๒-๒-๐๑-๒๑๐๑-๐๐๑ นางทชชกร สวรรณจกร หวหนาส านกปลด นกบรหารงานทวไป อ านวยการทองถน ตน 4 ๑๒-๒-๐๑-๒๑๐๑-๐๐2 นางวรนทร ยานะนวล หวหนาฝายอ านวยการ นกบรหารงานทวไป อ านวยการทองถน ตน 5 ๑๒-๒-๐๑-๓๑๐๕-๐๐๑ นางวรญญา โพธษา นตกร นตกร วชาการ ช านาญการ 6 ๑๒-๒-๐๑-๓๑๐๓-๐๐๑ นางสาวธนภร อนตาธ นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผน วชาการ ช านาญการ 7 ๑๒-๒-๐๑-๓๑๐๑-๐๐๑ นางสาวสปรยา กนทะ นกจดการงานทวไป นกจดการงานทวไป วชาการ ช านาญการ 8 ๑๒-๒-๐๑-๓๑๐๒-๐๐๑ นายวรพล ด ารงค นกทรพยากรบคคล นกทรพยากรบคคล วชาการ ช านาญการ 9 12-2-01-3801-001 นางสาวจนทรเพญ จนตะคาด นกพฒนาชมชน นกพฒนาชมชน วชาการ ช านาญการ

10 12-2-01-3601-001 นางสาวอรประภา ยศภม นกวชาการสาธารณสข นกวชาการสาธารณสข วชาการ ช านาญการ 11 ๑๒-๒-๐๑-๔๘๐๕-๐๐๑ นายอนนตชย วงคชยค า จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทวไป ช านาญงาน

พนกงานจางตามภารกจ 12 - นายสายณห อยอนทร - พนกงานขบรถยนต - - 13 - นางจนทร วะยาค า - พนกงานวทย - - 14 - นายกงวาลย วงคเจรญ - พนกงานประจ ารถบรรทกขยะ - - 15 - นายสมปอง สขม - พนกงานประจ ารถบรรทกขยะ - - 16 - นายวนย เสธา - พนกงานประจ ารถบรรทกขยะ - - พนกงานจางทวไป 17 - นายสมเสน กนยา - คนงานทวไป - - 18 - นางสาวฐพชชา วฒนา - คนงานทวไป - - 19 - นางสาวอารยา กนธยะ - คนงานทวไป - - 20 - นายมงคล ค าจนทร - คนงานทวไป - - 21 - นางสาวนตยา วงคปน - คนงานทวไป - - 22 - นางสาวทพวลย สปญญา - คนงานทวไป - -

- 6 -






23 - นายวทยา จนตะ - คนงานทวไป - - 24 - นายสธพงษ ศรสวาง - พนกงานดบเพลง - - 25 - นายประวทย เตชสวงควรรณ - พนกงานดบเพลง - -

กองคลง 26 ๑๒-๒-๐๔-๒๑๐๒-๐๐๑ นางจนทรา สภาวสทธ ผอ านวยการกองคลง นกบรหารงานการคลง อ านวยการทองถน ตน 27 12-2-04-3202-001 นางสาวเพยรทอง ค าทอง นกวชาการคลง นกวชาการคลง วชาการ ช านาญการ 28 12-2-04-3201-001 นางสาวมนชยา ชนด นกวชาการเงนและบญช นกวชาการเงนและบญช วชาการ ช านาญการ 29 ๑๒-๒-๐๔-๓๒๐๓-๐๐๑ นางกนกศร ศรค าปา นกวชาการจดเกบรายได นกวชาการจดเกบรายได วชาการ ช านาญการ 30 12-2-04-3204-001 นางสาวชนจตต สมฤทธกล นกวชาการพสด นกวชาการพสด วชาการ ช านาญการ 31 ๑๒-๒-๐๔-๔๒๐๓-๐๐๑ นางสาวดษรนทร ไทยประกอบ เจาพนกงานพสด เจาพนกงานพสด ทวไป ปฏบตงาน 32 12-2-04-4101-001 นางสาวอบล พกล เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานธรการ ทวไป ช านาญงาน 33 12-2-04-4201-001 นางศพศสทรยา ธรรมวฒ เจาพนกงานการเงนและบญช เจาพนกงานการเงนและบญช ทวไป ช านาญงาน

พนกงานจางตามภารกจ 34 - นางสาวราตร ชนะใจ - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได - - พนกงานจางทวไป 35 - นายภษต ใหญยศ - คนงานทวไป - - 36 - นางอนญญา สนทรศรมนคง - คนงานทวไป - - กองชาง 37 ๑๒-๒-๐๕-๒๑๐๓-๐๐๑ นายชยทต เรอนแกว ผอ านวยการกองชาง นกบรหารงานชาง อ านวยการทองถน ตน 38 ๑๒-๒-๐๕-๒๑๐๓-๐๐๒ -วาง- หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง นกบรหารงานชาง อ านวยการทองถน ตน 39 12-2-05-3701-001 นายณรงค วงคสรรศร วศวกรโยธา วศวกรโยธา วชาการ ปฏบตการ 40 12-2-05-4701-001 นายภเมธ ศรตธนานนท นายชางโยธา นายชางโยธา ทวไป อาวโส 41 ๑๒-๒-๐๕-๔๗๐๖-๐๐๑ นายวรยทธ พทธปญญา นายชางไฟฟา นายชางไฟฟา ทวไป ช านาญงาน 42 12-2-05-4101-003 นางพไลพร เชอเมองพาน เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานธรการ ทวไป ปฏบตงาน

ลกจางประจ า 43 001 นายสรยนต ผางค า - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา - -

- 7 –






พนกงานจางตามภารกจ 44 - นายธนสร สวรรณพรม - ผชวยนายชางโยธา - - 45 - นายชวน เครอค า - ชางกอสราง - - 46 - นายอภชย เตจะสวรรณ - ชางปน - - 47 - นางสาวสลนทพย ทพยขนแกว ผชวยเจาพนกงานธรการ - -

พนกงานจางทวไป 48 - นายธวชชย เทพมนตร - คนงานทวไป - - 49 - นายชลชลต อยามภย - คนงานทวไป - - 50 - นายอนกล จนกล - คนงานทวไป - - กองการศกษา 51 ๑๒-๒-๐๘-๒๑๐๗-๐๐๑ นางณฐรดา บตรด ผอ านวยการกองการศกษา นกบรหารงานการศกษา อ านวยการทองถน ตน 52 ๑๒-๒-๐๘-๓๘๐๓-๐๐๑ นางสาวกตตวรรณ บณฑต นกวชาการศกษา นกวชาการศกษา วชาการ ช านาญการ 53 12-2-08-4101-001 นางสาวศภนช เทศสงห เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานธรการ ทวไป ช านาญงาน 54 ๕๗๒๐100 น.ส.จฑาทพย ทองทากาศ คร คร - คศ. ๑ 55 ๕๗๒0340 นางสจตรา ชยวงค คร คร - คศ. ๑ 56 ๕๗๒๐342 นางดวงดาว ขนทะพนธ คร คร - คศ. ๑

พนกงานจางตามภารกจ 57 - นางสาวทศ แกวรากมข - ผดแลเดก - - 58 - นางมกดา มากอย - ผดแลเดก - - 59 - นางกนตยา ณ ล าพน - ผดแลเดก - -

พนกงานจางทวไป 60 - น.ส.นภาวรรณ อนทะรงษ - คนงานทวไป - - 61 - นางสาวจนทมา อนจร - ผดแลเดก - -

หนวยตรวจสอบภายใน 62 - น.ส.สาวตร วรรณเพญศร - คนงานทวไป - -

- 8 - บทท 2

วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาบคลากร

วตถประสงค ๑) เพอใชเปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาบคลากรในสงกดใหมความชดเจนและ

เปนระบบ ๒) เพอใหบคลากรปฏบตงานเปนมาตรฐาน สอดคลอง เชอมโยง และเขาถงกระบวนการม

สวนรวม ทงภายในและภายนอกองคกร และสรางความเขมแขงของหนวยงาน ๓) เพอสรางกระบวนการขบเคลอนงานแบบบรณาการการท างานของบคลากรใหมปฏสมพนธ

ระหวางกน ๔) เพอพฒนาศกยภาพของบคลากรทองถนใหมทกษะและความร ในการปฏบตงาน ดาน

ความรพนฐานในการปฏบตราชการ ดานการพฒนาเกยวกบงานในหนาทความรบผดชอบ ดานความรและทกษะ ของงานแตละต าแหนง ดานการบรหาร ดานคณธรรมและจรยธรรม และหลกสตรดานการปรบพฤตกรรมการปฏบตราชการ (สมรรถนะ)

๕) เพอใหบคลากรเทศบาลต าบลทาสายไดรบการพฒนาอยางนอยหนงหลกสตรในหนงปงบประมาณ เกยวกบหลกสตรความรพนฐานในการปฏบตงาน หลกสตรการพฒนาเกยวกบงานในหนาทรบผดชอบ หลกสตรความรทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง หลกสตรดานการบรหาร หลกสตร ดานคณธรรมและจรยธรรม และหลกสตรดานการปรบพฤตกรรมการปฏบตราชการ (สมรรถนะ)

๖) เพอเปนแนวทางส าหรบการจดสงบคลากรเขารบการพฒนาในหลกสตรตาง ๆ โดยไมใหกระทบตอการปฏบตงานของสวนราชการ รวมทงสามารถควบคมภาระคาใชจายดานการพฒนาบคลากรใหเหมาะสมกบงบประมาณขององคกร

๗) เพอใหมระบบการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการพฒนาบคลากร เพอใหทราบถงความส าเรจของการพฒนา ความรความสามารถในการปฏบตงาน และผลการปฏบตงานของผ เขารบ การพฒนา

เปาหมาย เปาหมายเชงปรมาณ

1. บคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสายอนประกอบดวย พนกงานเทศบาลและพนกงานจาง ไดรบการพฒนาการเพมพนความร มความสามารถ ทกษะ คณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานทกคน 2. ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลทาสายไดรบการบรการทด สะดวก รวดเรว ไมนอยกวา รอยละ 85

เปาหมายเชงคณภาพ 1. บคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสายทกคน ทไดเขารบการพฒนา เพมพนความร ทกษะ คณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน สามารถน าความรทไดรบมาใชประโยชนในการปฏบตงานเพอบรก ารประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 2. ประชาชนภายในเขตเทศบาลต าบลทาสาย ไดรบการบรการทด มคณภาพชวตทดขน

-9-

ประโยชนทไดรบจำกกำรจดท ำแผนพฒนำบคลำกร ๑) ใชเปนแนวทางหรอเครองมอในการด าเนนการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถ และมการพฒนาเกยวกบงานในหนาทความรบผดชอบตามทองคการบรหารสวนจงหวดก าหนด

๒) ใชเปนแนวทางในการพฒนาบคลากร และสงเสรมใหบคลากรมการพฒนาอยางเปนระบบ ๓) บคลากรทกต าแหนงไดรบการพฒนาและเพมประสทธภาพในการปฏบตงานมากยงขน ๔) สามารถพฒนาการท างานของบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสายทกต าแหนงใหมความร

ทกษะ และทศนะคต เกดประสทธภาพท างานใหองคกรตอไป

- 10 -

บทท 3 กรอบแนวคดการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร

การจดท ายทธศาสตรการพฒนาพนกงานเทศบาล มวตถประสงคเพอใหองคกรมจดมงหมาย ทศทางในการกาวไปขางหนาในเชงการพฒนาบคลากร เพอไปตอบสนองตอยทธศาสตรองคกร มวธการและเครองมอในการผลกดนสความส าเรจรวมทงระบบการตดตามผล อกทงเปนการสรางความตอเนองในการพฒนาบคลากรในองคกร ซงการจดท ายทธศาสตรนนคอการก าหนดทศทางขององคกร ซงทศทางนจะมผลครอบคลมอยในชวงระยะเวลา 3 ป ในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสายนน ตองเปนการจดท ายทธศาสตรทมความเชอมโยงกบยทธศาสตรหลกตามแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน นโยบายของรฐบาล และนโยบายผบรหาร ทงน เพอใหยทธศาสตรการพฒนาหนวยงานนนเปนสวนทชวยสนบสนนผลกดนใหยทธศาสตรของหนวยงานประสบความส าเรจผานทางบคลากรทไดรบการพฒนาใหมความร สมรรถนะ เปนผน า เปนคนด มวนย และมพลงกายพลงใจในการปฏบตภารกจของตนใหประสบความส าเรจอยางดยง และเพอใหยทธศาสตรการพฒนาบคลากรนนมความเชอมตอกบยทธศาสตรของเทศบาลต าบลทาสายในทกๆ ยทธศาสตร โดยมไดเพยงเชอมโยงเฉพาะในดานทเปนยทธศาสตรดานทรพยากรบคคลเทานน เพอใหการจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสาย มความสอดคลองและสมพนธกบยทธศาสตรหลกตามแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน นโยบายของรฐบาล และนโยบายผบรหาร จงไดก าหนดกระบวนในการจดท า ดงน ขนตอนท 1 ก าหนดประเดนหลกตามยทธศาสตรขององคกร เพอศกษาแนวนโยบายการพฒนาจงหวด แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แนวนโยบายของจงหวด อ าเภอ และทบทวนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตรองคกร ในการก าหนดประเดนหลกตามยทธศาสตรองคกร (ยทธศาสตรเทศบาลต าบลทาสาย) นน เปนการศกษาขอมลประกอบทส าคญในการจดท ายทธศาสตร ศกษาตวชวดในระดบองค กร เม อไดท าการศกษาและทบทวนขอมลยทธศาสตรทเกยวของ ขอมลวสยทศน พนธกจ แลว จากนนจงด าเนนการก าหนดประเดนส าคญในยทธศาสตรองคกร ขนตอนท 2 การท า HR SWOT เพอวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส อปสรรค ในเรองของ “คน” ทจะท าใหองคกรบรรล หรอไมบรรลตามยทธศาสตรทวางไว ขนตอนนเปนขนตอนทจะชวยในการวเคราะหขอมลปจจยภายใน และปจจยภายนอกในดานทรพยากรมนษย ทมผลตอความส าเรจขององคกร ซงการท า HR SWOT นน - เปนการวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส อปสรรค ในเรองของ “คน” ทจะท าใหองคกรบรรลหรอไมบรรลผลส าเรจตามยทธศาสตรทวางไว - เปนการด าเนนการในรปการประชม หรอ Workshop เพอเปนการระดมสมอง ซงใหไดมาซงขอมลจ านวนมาก - เปนการระดมสมอง โดยทสงทไดจากการระดมสมองนนเปนความเหนของผทมาเขารวม - พจารณาใหความส าคญกบจดออน เปนล าดบแรกๆ - เปนการวเคราะหในทกๆ ดานทเกยวกบการบรหาร และพฒนาทรพยากรมนษย ไมควรจ ากดเฉพาะในดานการพฒนาทรพยากรมนษยเพยงอยางเดยว

- 11 - ขนตอนท 3 วเคราะหขอมลส าคญดานทรพยากรมนษย เพอวเคราะหขอมลทส าคญ ซงจะชวยสนบสนนผลการท า HR SWOT และเปนขอมลสนบสนนในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาบคลากรตอไป ขนตอนน เปนขนตอนทจะชวยสนบสนนการจดท ายทธศาสตร ดวยการวเคราะหจากขอมลส าคญดานทรพยากรมนษย และยงเปนการตรวจสอบ ยนยน การท า HR SWOT นอกจากนการวเคราะหขอมลส าคญดานทรพยากรมนษย ยงชวยใหการจดท ายทธศาสตรตางๆ มความถกตองโดยมขอมลตวเลขสนบสนนการคดวเคราะหและการจดท า ผลจากการวเคราะหขอมลส าคญดานทรพยากรมนษยนน ท าใหองคกรเหนถงนยส าคญทมผลตอการบรหารงานในปจจบน และอนาคตอนใกล เชน การวเคราะหจ านวนคนในแตละชวงอาย ท าใหเหนถงกลมประชากรสวนใหญในองคกร ดวยขอมลนท าใหการก าหนดยทธศาสตรการพฒนา แผนการพฒนามความสอดคลองกบกลมคนสวนใหญในองคกร จ านวนวนทใชในการพฒนา แสดงถงคาเฉลยจ านวนวนทบคลากรไดรบในการพฒนา และคาใชจายในการพฒนานนสะทอนถงการบรหารจดการ ความพยายามในการด าเนนการพฒนาผานการใชจายเพอการพฒนาซงสามารถน าไปเปรยบเทยบกบหนวยงานทเปนหนวยงานทดในเรองการพฒนาคน ขนตอนท 4 ศกษาตวแบบการพฒนาขององคกรทคลายคลงกน เพอศกษาแนวปฏบตทดขององคกรอนซงจะชวยสนบสนนการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาบคลากรเนองดวยจากความเปนจรงทวา องคกรใดองคกรหนงนนไมไดเกงไปทกเรอง ยงมองคกรทเกงกวาองคกรอนๆ อยางมากในบางเรอง ดงนน การศกษาจากประสบการณตรงขององคกรอน แลวน ามาประยกตใหเหมาะสม จะชวยประหยดเวลาและลดการด าเนนงานแบบลองผดลองถก ท าใหสามารถเพมประสทธภาพในการท างาน และเพมศกยภาพในการแขงขน ขนตอนท 5 จดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากร (HRD Strategy) เปนขนตอนการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาบคลากรในรายละเอยด พรอมตวชวดผลงานทส าคญ (KPI) ขนตอนน เปนขนตอนในการสรางยทธศาสตรการพฒนาบคลากรขององคกร โดยการน าขอมลทไดจากขนตอนท 1 ถง 4 มาวเคราะห จดล าดบความส าคญ จดกลมประเดนปญหา เพอจดท าเปนยทธศาสตรการพฒนาขน เมอสรางยทธศาสตรการพฒนาจากขนตอนการสรางยทธศาสตรและท าการเชอมโยงกบยทธศาสตรหลกของเทศบาลต าบลทาสายแลว ล าดบถดมา ด าเนนการจดกลม ปรบปรง เพอคดเลอกใหเหลอในปรมาณยทธศาสตรทเหมาะสม จากนนน าชอยทธศาสตรทไดผานการจดกลม ปรบปรงแลว มาก าหนดตวชวด พรอมทงชอโครงการในแตละยทธศาสตร ในการก าหนดตวชวดควรเปนการวดผลลพธหรอผลสมฤทธของยทธศาสตร และควรก าหนดตวชวดทสอดคลองและตรงตอยทธศาสตรทก าหนดขนมา ขนตอนท 6 จดท าแผนปฏบตงาน (Action Plan) เปนขนตอนหนงในการแปลงยทธศาสตรมาสการปฏบตและการก าหนดแผนงาน/โครงการ เปนการผลกดนใหยทธศาสตรการพฒนาบคลากรนนประสบผลส าเรจดวยการจดท าแผนปฏบตงาน (Action Plan) มวตถประสงคเพอใหการด าเนนงานตามยทธศาสตรนนไดเกดขนจรง มกระบวนการ ผรบผดชอบ และขอบเขตเวลาการด าเนนงานทชดเจน นอกจากนยงเปนการมอบหมายความรบผดชอบใหผทเกยวของเพอน าไปก าหนดเปนแผนงานการปฏบตงานของตนซงน าไปสการประเมนผลงานประจ าปทมความชดเจนในผลงานทเกดขน ขนตอนท 7 ประเมนผลการพฒนาตามแผน เปนการตดตามผลความกาวหนา และความส าเรจ ทงนเพอน ามาปรบแตงแผนปฏบตงานใหปฏบตไดตามเปาหมายทก าหนดขนตอนสดทายของการจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากรนน เปนขนตอนการตดตามและประเมนผลความกาวหนา ความส าเรจของยทธศาสตรทไดก าหนดไว ในการประเมนและตดตามผลตลอดชวงระยะเวลาของแผนปฏบตการ เพอองคกร จะไดทราบถงความกาวหนาตามแผนงาน และเมอเกดความลาชาองคกรสามารถศกษาขอมลเพมเตมจากผรบผดชอบ เพอรวมกนปรบปรงการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายในทสด

-12-

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมลประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร

ในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากรนน ไดมการน าขอมลในหลายๆ ดานมาสรปผลและวเคราะหเพอประกอบในการจดท ายทธศาสตร ทงนเพอใหยทธศาสตรทจดท าขนนนสามารถน ามาใชในการพฒนาแกไขในสวนทเปนจดออนของบคลากร และสงเสรมสมรรถนะทจ าเปนในการบรรลเปาประสงคเชงกลยทธของกรมชลประทานทงนในการวเคราะหขอมลไดก าหนดทมาของขอมลเพอน ามาวเคราะหได 4 ทาง คอ

1. การสมภาษณจากกลมผบรหาร 2. การรวบรวมขอมลทส าคญดานทรพยากรบคคลจากหนวยงานทเกยวของ 3. การสรปจากแบบสอบถามส ารวจความเหนตอการพฒนาบคลากร 4. การสมมนาเชงปฏบตการการวเคราะห HR SWOT ซงสรปผลการวเคราะหขอมลจากทมาของขอมลดงกลาว ไดดงน

สรปการสมภาษณจากผบรหาร จากการสมภาษณผบรหาร ซงประกอบไปดวย ผบรหารทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน หวหนาสวนราชการทเกยวของ เพอสอบถามความคาดหวงในเรองการพฒนาบคลากรในความเหนของผบรหารระดบสง สามารถสรปผลการสมภาษณไดดงน 1. บคลากรตองมความรความสามารถในการปฏบตงานในปจจบนใหไดเตมประสทธภาพ

2. การน าเทคโนโลยมาใชในส านกงานเพมขน 3. การสรางความแขงแกรงในการประสาน และบรหารภาคสงคม เพอใหบรรลภารกจหลก 4. การพฒนาทกษะใหเปน multi skill เพอปรบตวกบนโยบายควบคมก าลงคนภาครฐ 5. การเพมทกษะการบรหารจดการในงาน

6. การเสรมสรางภาวะผน าใหแกผบงคบบญชาทกระดบ โดยเฉพาะเรองการพฒนาผใตบงคบบญชา

สรปการวเคราะหขอมลส าคญดานทรพยากรบคคล ในการวเคราะหขอมลส าคญดานทรพยากรบคคล ไดท าการวเคราะหขอมลส าคญ ดงน

- โครงสรางขาราชการจ าแนกแตละชวงอาย - อตราการสญเสยจ าแนกตามชวงอายงานและสาเหต - สดสวนขาราชการ ชาย-หญง - ขอมลคาใชจายดานบคลากรตองบประมาณรวม - ขอมลงบในการพฒนาบคลากรตองบบคลากร - รอยละของขาราชการทควรไดรบการพฒนา

จากการวเคราะหขอมลทส าคญดานทรพยากรบคคลดงทกลาวขางตนนน ผลการวเคราะหพบวา ในระยะเวลา 3 ปขางหนา เทศบาลต าบลทาสาย จะประสบปญหาในเรองอตราก าลงคนทจะหายไปจากการโอน (ยาย) ซงก าลงคนดงกลาวเปนก าลงคนในระดบสายงานผปฏบต ซงอาจสงผลกระทบในเรองการบรหารงานขององคกร ความพรอมของก าลงคนทจะทดแทนก าลงคนทหายไป นอกจากนในเรองคาใชจายในการพฒนาและจ านวนวนทไดรบการพฒนาของขาราชการนนยงต ากวาเปาหมายทก าหนด

- 13 - สรปการวเคราะห HR SWOT ในการวเคราะหขอมลสภาพแวดลอมภายในและภายนอก เทศบาลต าบลทาสาย ไดมการจดสมมนาเชงปฏบตการเพ อรวบรวมขอมล โดยไดเช ญหวหนาสวนราชการทกหนวยงานมารวมกนท า HR SWOT เพอวเคราะหหาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค โดยเนนในประเดนทเกยวของกบบคลากร ทงนสามารถสรปผลจากวเคราะหไดดงน 1. จดแขง (Strengths)

- ผบรหารใหความส าคญตอการปฏบตงานของบคลากร - มเทคโนโลยททนสมย - บคลากรมความสามารถและพรอมทจะรบการพฒนา - บคลากรมงถงผลสมฤทธขององคกร - บคลากรมจตส านกในการใหบรการ - ผบรหารและบคลากรมความเอออาทรตอกน - มผน าองคกรทเขมแขง

- บคลากรมความรความเขาใจ เขาถงวฒนธรรมในพนท การมสวนรวมกบชมชนทองถน - มการตดตาม ประเมนผล และคาดการณอยางเปนระบบ

2. จดออน (Weaknesses) - บคลากรมความแตกแยกกนระหวางกลม - ภาระงานของแตละฝายไมชดเจน - การมอบภาระงานยงไมตรงตามศกยภาพของบคลากร

- ขาดการพฒนาความรดานเทคโนโลย ระบบ เครองมอใหมๆ ในการพฒนาแหลงน า - ขาดทกษะดานการสอขอความ บรหารประชาสงคม เพอสรางแรงสนบสนนจากประชาชน และทกษะทจ าเปนในการท างานเชงรก - การสนบสนนดานงบประมาณการพฒนายงไมเพยงพอ - ดานอตราก าลงยงไมเพยงพอและไมเหมาะสมในกบปรมาณงาน - ขาดการสรปบทเรยน องคความร และตดตามประเมนผลเพอการแกปญหาอยางจรงจงและตอเนอง - ขาดการมองเชงระบบ ความเขาใจและทกษะการท างานแบบบรณาการ - บคลากรไมยอมรบเทคโนโลย

3. โอกาส (Opportunities) - องคกรเปนทรจกและยอมรบ และมภาพลกษณทนาเชอถอ - มการสนบสนน สงเสรมทงดานนโยบายและแนวทางการปฏบตจากหนวยงานตางๆของรฐ

- มกฎหมายทรองรบและชดเจน - เปนหนวยงานทมภารกจหลกทส าคญตอประชาชนในพนท

- 14 - 4. ภยคมคาม (Threats)

- มมมองจากบคคลภายนอกไมใหความส าคญกบองคกร - งบประมาณไมเพยงพอ - กฎหมาย/กฎ ระเบยบไมเอออ านวย ตอการปฏบตงาน - การแทรกแซงจากฝายการเมอง ในเรองการปฏบตงาน และการแตงตงบคลากร

- 15 -

บทท 5 ยทธศาสตรการพฒนาบคลากรเทศบาลต าบลทาสาย

ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2563

ผลการวเคราะหขอมลทส าคญในดานตางๆ จากผบรหาร บคลากร รวมทงขอมลยทธศาสตรของเทศบาลต าบลทาสาย ไดถกน ามาสรปเพอจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากรเทศบาลประจ าปงบประมาณ 2561-2563 อกทงไดมปรบปรงการก าหนดวสยทศน และพนธกจ การพฒนาบคลากรเทศบาลต าบลทาสาย ประจ าปงบประมาณ 2561-2563 ใหม และจดท าเปนแผนทยทธศาสตร เพอใหเปนกรอบ กลยทธในการพฒนาทรพยากรบคคล และเพ อส อสารใหบคลากรในองคกรไดม ความเขาใจในทศทาง เหนความชดเจนของการพฒนาบคลากรรวมกน โดยมรายละเอยดดงน

วสยทศน บคลากรเทศบาลต าบลทาสาย เปนผมสมรรถนะสง เปยมดวยจรยธรรม เขาถงประชาชน มความเปนสากล ทมเทผลกดนใหยทธศาสตรองคกรส าเรจ

พนธกจ 1. พฒนาบคลากรใหมความเชยวชาญในงานอยางสงสด 2. สรางเสรมวฒนธรรม และพฤตกรรมทสนบสนนตอวสยทศน พนธกจของเทศบาลต าบล ทาสาย

3. สงเสรมการเรยนรอยางยงยน โดยมการพฒนาตนเองเปนหวใจหลกส าคญ 4. พฒนาผบงคบบญชา และผบรหาร ใหมทกษะการจดการ และภาวะผน าทเปนเลศ

ยทธศาสตรการพฒนาบคลากรเทศบาลต าบลทาสาย ประจ าปงบประมาณ 2561-2563 1. พฒนาบคลากรใหมศกยภาพสงสด ทนตอเทคโนโลยใหมๆ ในงาน โดยใชระบบสมรรถนะเปนเครองมอหลกในการบรหารจดการการพฒนา

2. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม จตอาสา การเขาถงประชาชนใหแกขาราชการทกระดบชน 3. สรางภาวะผน า และทกษะดานการบรหาร “คน” ทเขมแขงใหแกผบงคบบญชาเพอใชในการจงใจพฒนาและมอบหมายงานผใตบงคบบญชา 4. สงเสรมวฒนธรรมการเรยนรเพอมงสการเปนองคกรแหงการเรยนร 5. การพฒนาคณภาพชวต สงเสรมสขภาพกายและใจทเหมาะสม กบความตองการของแตละบคคล การเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร โดยในแตละยทธศาสตรการพฒนานนไดก าหนดตวชวด เพอการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานความกาวหนาของการด าเนนงานตามยทธศาสตรไว ดงน

- 16 -

ยทธศาสตรการพฒนาบคลากร ตวชวด 1. พฒนาบคลากรใหมศกยภาพสงสด ทนตอเทคโนโลยใหมๆ ในงาน โดยใชระบบสมรรถนะ เปนเครองมอหลกในการบรหารจดการการพฒนา

1. รอยละเฉลยของขาราชการกรมทผานการประเมน สมรรถนะในระดบทองคกรคาดหวง (% Competency Fit) 2. จ านวนวนทไดรบการพฒนาเฉลยตอคนตอป

2. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม จตอาสา การเขาถงประชาชนใหแกขาราชการทกระดบชน

1. จ านวนวนตอคนตอปทบคลากรไดรบการพฒนาหรอเขารวมกจกรรมดานสงเสรมคณธรรม และจตอาสา 2. ผลการส ารวจภาพลกษณดานคณธรรมจรยธรรม ของบคลากรตอสงคมภายนอก

3. สรางภาวะผน าและทกษะดานการบรหาร “คน”ทเขมแขงใหแกผบงคบบญชาเพอใชในการจงใจพฒนาและมอบหมายงานผใตบงคบบญชา

1.จ านวนวนตอคนตอปทบคลากรซงด ารงต าแหนงผบงคบบญชาทไดรบการพฒนาในเรองภาวะผน าและการบรหารคน ความ สมพนธทดในองคกร 2.ผลการประเมนทศนคตของบคลากรตอผบงคบบญชา

4. สงเสรมวฒนธรรมการเรยนรเพอมงสการเปนองคกรแหงการเรยนร

1. จ านวนการแบงปนแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร (Development and Knowledge) 2. การประชมสวนราชการภายในระดบกอง

5. การพฒนาคณภาพชวต สงเสรมสขภาพกายและใจทเหมาะสม กบความตองการของแตละบคคล การเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร

1.จ านวนบคลากรทไดรบการพฒนาคณภาพชวต 2.จ านวนกจกรรมทเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร

- 17 -

บทท 6 หลกสตรการพฒนา

การก าหนดแนวทางในการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสาย ไดพจารณาและให

ความส าคญกบบคลากรในทกระดบ ทงคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล รวมถงพนกงานจางทงสวนราชการ เพอใหไดรบการพฒนาประสทธภาพทงทางดานการปฏบตงาน หนาทความรบผดชอบ ความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง การบรหาร และคณธรรมและจรยธรรม ดงน

ส านกปลดเทศบาล ประกอบดวย 1. นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง (ปลดเทศบาล) จ านวน 1 อตรา 2. นกบรหารงานทองถน ระดบตน (รองปลดเทศบาล) จ านวน 1 อตรา

3. หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 4. หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 5. นกจดการงานทวไปช านาญการ จ านวน 1 อตรา 6. นกทรพยากรบคคลช านาญการ จ านวน 1 อตรา 7. นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ จ านวน 1 อตรา 8. นตกรช านาญการ จ านวน 1 อตรา 9. นกพฒนาชมชนช านาญการ จ านวน 1 อตรา 10. เจาพนกงานปองกนและเบาเทาสาธารณภยช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 11. พนกงานขบรถยนต จ านวน 1 อตรา 12. พนกงานวทย จ านวน 1 อตรา 13. พนกงานประจ ารถบรรทกขยะ จ านวน 3 อตรา 14. พนกงานดบเพลง จ านวน 2 อตรา 15. คนงานทวไป จ านวน 7 อตรา

กองคลง ประกอบดวย

1. ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นกวชาการเงนและบญชช านาญการ จ านวน 1 อตรา 3. นกวชาการคลงช านาญการ จ านวน 1 อตรา

4. นกวชาการเจดเกบรายไดช านาญการ จ านวน 1 อตรา 5. นกวชาการพสดช านาญการ จ านวน 1 อตรา 6. เจาพนกงานการเงนและบญชช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 7. เจาพนกงานพสดปฏบตงาน จ านวน 1 อตรา 8. เจาพนกงานธรการช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 9. ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได จ านวน 1 อตรา 10.คนงานทวไป จ านวน 2 อตรา

-18-

กองชาง ประกอบดวย

1. ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง (นกบรหารงานชาง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 3. เจาพนกงานธรการปฏบตงาน จ านวน 1 อตรา 4. นายชางโยธาอาวโส จ านวน 1 อตรา 5. วศวกรโยธาปฏบตการ จ านวน 1 อตรา 6. นายชางไฟฟาช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 7. พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา(ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา 8. ผชวยนายชางโยธา จ านวน 1 อตรา 9. ชางกอสราง จ านวน 1 อตรา 10. ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา 11. ชางปน จ านวน 1 อตรา 12. คนงานทวไป จ านวน 3 อตรา

กองการศกษา ประกอบดวย

1. ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นกวชาการศกษาช านาญการ จ านวน 1 อตรา 3. เจาพนกงานธรการช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 4. พนกงานครเทศบาล จ านวน 3 อตรา 5. ผดแลเดก (ทกษะ) จ านวน 3 อตรา 6. ผดแลเดก (ทวไป) จ านวน 1 อตรา 7. คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา หนวยตรวจสอบภายใน ประกอบดวย 1. นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ จ านวน 1 อตรา

การก าหนดวธการพฒนา โดยใชเครองมอในการพฒนาบคลากรทงการพฒนาในระยะสน เชน การจดฝกอบรมโดยเทศบาลต าบลทาสาย ด าเนนการเองหรอการสงเขารวมฝกอบรมทหนวยงานอน เปนผจด และการพฒนาในระยะยาว เชน การสอนงานในขณะท างาน การจดใหมพเลยงในการท างาน การมอบหมายงานการหมนเวยนงาน การใหค าปรกษาแนะน า การตดตามและประเมนผลโดยผบงคบบญชา เปนตน

การก าหนดตวชวดแผนงานโครงการพฒนาบคลากร เพอใหการตดตามความส าเรจและความกาวหนาในแผนงานโครงการพฒนาบคลากรทไดก าหนดไวในแตละยทธศาสตรนนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสอดคลองสนบสนนตอความส าเรจของยทธศาสตรหลกของเทศบาลต าบลทาสาย จงไดมการก าหนดตวชวดในแตละแผนงานโครงการไว ซงผบรหาร ผปฏบตงานสามารถใชเปนแนวทางในการตดตาม และประเมนผลความส าเรจได ในการก าหนดตวชวดนนตองมความชดเจน สามารถวดผลได และสามารถวดผลไดจรง ส าหรบตวชวดแผนงานโครงการพฒนาบคลากร ไดก าหนดตวชวดในแตละแผนงาน ดงน

- 19 -

แผนการพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563 เทศบาลต าบลทาสาย อ าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย

ตวชวดแผนงานโครงการพฒนาบคลากรตามยทธศาสตรท 1

ยทธศาสตร ตวชวด

ยทธศาสตร โครงการ

ระยะเวลาทจะด าเนนการพฒนา ตวชวดโครงการ

วธการ พฒนา

ผรบผดชอบ การ

ประเมนผล 2561 2562 2563

1.พฒนาบคลากรใหมศกยภาพสงสด ทนตอเทคโนโลยใหมๆ ในงาน โดยใชระบบสมรรถนะเปนเครอง มอหลกในการบรหารจดการการพฒนา

1. รอยละเฉลยของขาราชการทผานการประเมนสมรรถนะในระดบทองคกร คาดหวง (% Competency Fit) 2. จ านวนวนทไดรบการพฒนาเฉลยตอคนตอป

1.1 โครงการพฒนาขาราชการทอยระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ

- รอยละของขาราชการทผานการทดลองงาน

- การสอนงาน - การฝกปฏบตหนาทราชการ

งานการเจาหนาท ส านกปลด เทศบาลต าบลทาสาย

ทดสอบตามแบบท ก าหนด

1.2 โครงการอบรมความรดาน IT เพอรองรบการเปลยนแปลงส Thailand 4.0

- รอยละของจ านวนบคลากรท เขารบการฝกอบรมตามเปาหมาย

การฝก อบรม

1.3 โครงการฝกอบรมในหลกสตรตางๆ ตามแผนการฝกอบรมของสถาบนพฒนาบคลากรทองถนและหนวยงานอน

- รอยละของจ านวนบคลากรทเขารบการฝกอบรมตามเปาหมาย (หลกสตรเฉพาะต าแหนง)

- 20 -





วธการพฒนา


ประเมนผล 2561 2562 2563

2. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม จตอาสา การเขาถงประชาชนใหแกขาราชการและพนกงานจางทกระดบ

1. จ านวนวนตอคนตอปทบคลากรไดรบการพฒนา หรอเขารวมกจกรรมดานสงเสรม คณธรรม และจตอาสา 2. ผลการส ารวจภาพลกษณดานคณธรรมจรยธรรม ของบคลากรตอสงคมภายนอก

1.1 โครงการอบรมคณธรรมและจรยธรรม

เขารบการฝกอบรมตามเปาหมาย - จ านวนผเขารวมโครงการ

การฝกอบรม

งานการเจาหนาท/ งานนตการ ส านกปลด เทศบาลต าบลทาสาย

ทดสอบตามแบบ ทก าหนด

1.2 โครงการสงเสรมการรกษาวนยใหแกพนกงาน

-

พนกงานเทศบาลทกคน ผานการอบรมหลกสตรการด าเนนการทางวนย

1.3 โครงการลดปจจยเสยงในการทจรตคอรปชนและการกระท าผดวนยของบคลากร

การปฏบตราชการเปนไปตามระเบยบ

ผานกระบวนการตรวจสอบภายใน

ส านกปลด เทศบาลต าบลทาสาย

- 21 -







ประเมนผล 2561 2562 2563

3. สรางภาวะผน าและทกษะดานการบรหาร “คน”ทเขมแขงใหแกผบงคบบญชาเพอใชในการจงใจพฒนาและมอบหมายงานผใตบงคบบญชา

1.จ านวนวนตอคนตอปทบคลากรซงด ารงต าแหนงผบงคบบญชาทไดรบการพฒนาในเรองภาวะผน าและการบรหารคน ความ สมพนธทดในองคกร 2.ผลการประเมนทศนคตของบคลากรตอผบงคบบญชา

1.1 โครงการพฒนาระบบประเมน Leadership Competency แบบ 360 องศา

- ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการประเมน

การฝกอบรม

งานการเจาหนาทส านกปลด


1.2 โครงการพฒนาภาวะผน า และทกษะการใหค าปรกษาเพอจงใจเพอสรางผบงคบบญชาทเปนเลศ

- จ านวนบคลากรทเขารวมโครงการ

1.3 โครงการพฒนาความรการจดการทรพยากรมนษยแกผบงคบบญชา (HR For Line Manager)

- จ านวนบคลากรทเขารวมโครงการ

1.4 โครงการประกวดแผนกจกรรมการพฒนาผใตบงคบบญชา

-ความส าเรจของ Road Map การพฒนาผบงคบบญชา

1.5 โครงการพฒนาบคลากรโดยการฝกอบรมกบหนวยงานภายนอก

-จ านวนผบรหารทไดรบการพฒนาตามแผน

- 22 - ตวชวดแผนงานโครงการพฒนาบคลากรตามยทธศาสตรท 4

ยทธศาสตร ตวชวดยทธศาสตร โครงการ ระยะเวลาทจะด าเนนการพฒนา

ตวชวดโครงการ วธการพฒนา ผรบผดชอบ การประเมนผล 2561 2562 2563

4. สงเสรมวฒนธรรมการเรยนรเพอมงสการเปนองคกรแหงการเรยนร และมสวนรวม

1. จ านวนการแบงปนแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร (Development and Knowledge) 2. การประชมสวนราชการภายในระดบกอง

การบงชความร -มบรรยากาศทเออตอการน าการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน

- จ านวนการเสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการน าการจดการความรมาเปนเครองมอ

เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการน าการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรพฒนางาน เชนการจดการประชมในแตละสวนราชการ

ทกสวนราชการ

- ทดสอบตามแบบทก าหนด

1.2 การแบงปนแลกเปลยนความร

- บอรด ประชาสมพนธ - เวปไซต ทต. - จดท ารปเลม - จดท ารายงาน

หวหนาสวนราชการรวบรวมจดท าเปนเอกสาร / ฐานความร/เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร

หวหนาสวนราชการรวบรวมจดท าเปนเอกสาร / ฐานความร /เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร ของแตละสวนราชการ

1.3 การจดความรใหเปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซต ทต. - วารสาร -จดท ารปเลม/รายงาน

จ านวนการประชมเพอแลกเปลยนความร /จดท ารายงาน/บนทกขอมลในเวปไซต ทต.

ประชาสมพนธ / เวปไซต ทต. /ศนยขอมลขาวสารท าแผนพบ แจกใหพนกงาน ลกจางทราบ

-23-






ประเมนผล 2561 2562 2563

5. การพฒนาคณภาพชวต สงเสรมสขภาพกายและใจทเหมาะสม กบความตองการของแตละบคคล การเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร

1.จ านวนบคลากรทไดรบการพฒนาคณภาพชวต 2.จ านวนกจกรรมทเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร

1.1 กจกรรมการเสรมสรางความสมพนธทดในองคกร เชน กจกรรมการออกก าลงกาย การแขงกฬาประเภทตางๆ กจกรรม 5 ส 1.2 การจดสวสดการและสงอ านวยความสะดวกทไมใชสวสดการภาคบงคบตามกฎหมาย เชน โครงการออมทรพย การจายเงนปนผล และสวสดการทสมาชกจะไดรบ เชนคาคลอดบตร การนอนโรงพยาบาล

- จ านวนบคลากรทเขารวมโครงการ - การส ารวจความตองการและการด าเนนการตามโครงการ

การเขารวมกจกรรมการ ผานการเรยนรรวมกน

ทกสวนราชการ


- 24 -

บทท 7 งบประมาณในการด าเนนการพฒนา

เทศบาลต าบลทาสาย จะประมาณการตงจายไวในงบประมาณรายจายประจ าป ซงปรากฏดงน

๑. เทศบญญต/ขอบญญต งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 ๑) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารทวไป หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 250,000.-บาท ๒) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานคลง หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 100,000.-บาท

๓) แผนงานเคหะและชมชน งานบรหารทวไปเกยวกบเคหะและชมชน หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 50,000.-บาท

4) แผนการศกษา งานบรหารทวไปเกยวกบการศกษา หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 60,000.-บาท

2. เทศบญญต/ขอบญญต งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 ๑) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารทวไป หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 250,000.-บาท ๒) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานคลง หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 100,000.-บาท



3. เทศบญญต/ขอบญญต งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕63

๑) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารทวไป หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 250,000.-บาท

-25-

๒) แผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานคลง หมวด คาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ คาใชจายในการฝกอบรมและสมมนาและคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตงจายไว 100,000.-บาท



- 26 -

บทท 8

การตดตามและประเมนผล

การตดตามและประเมนผล เปนกลไกส าคญทจะสะทอนใหเหนถงประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงาน ซงการประเมนผลบคลากรเปนการสะทอนถงผลการด าเนนงานของผปฏบตงาน ทงในดานความส าเรจและความลมเหลวในการปฏบตงาน ทผเกยวของทกฝายควรรบทราบ เพอน าผลการประเมนไปใชประโยชนในดานการพฒนา การเสรมสรางขวญและก าลงใจ และการตดสนใจในการบรหารจดการในภาพรวมขององคการ เทศบาลต าบลทาสาย ตระหนกถงคณคาของการประเมนผลบคลากร จงไดก าหนดแนวทางในการประเมนผลบคลากร 3 รปแบบ ดงน

1) การประเมนผลการปฏบตงานประจ าป 2) การพจารณาความดความชอบประจ าป

รปแบบท 1 การประเมนผลการปฏบตงานประจ าป เพอประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทกคนในแตละปงบประมาณ ซงถอเปนหวใจส าคญในการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เปนสงทจะท าใหบคลากรสามารถปฏบตงานไดส าเรจ ตามเปาหมายทเทศบาลต าบลทาสายตองการ ผลการประเมนในสวนนสามารถน าไปใชประโยชนเพอการวางแผนพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสาย ใหมคณลกษณะตามท เทศบาลต าบลทาสาย โดยแบงสมรรถนะเปน 2 กลม คอ

1. ความสามารถเชงสมรรถนะหลก 2. สมรรถนะตามภาระงาน

1) ความสามารถเชงสมรรถนะหลก (Core Competency) เปน Competency ทบคลากรทกอตราภายในองคกรตองม ซงจะเปน Competency ทชวยสนบสนนวสยทศน พนธกจ และความสามารถหลกของเทศบาลต าบลทาสาย ประกอบดวย 1.1) การมงเนนทผรบบรการ ความตงใจและความพยายามของบคลากรในการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความพงพอใจของผรบบรการดวยความเตมใจไดอยางรวดเรวซงผรบบรการอาจเปนไดทงนกศกษา บคคลทวไป และบคลากรภายในของสถาบน 1.2) ความซอสตย คณธรรมและจรยธรรม การปฏบตหนาททแสดงออกถงความซอสตย สจรตในการท างาน โดยประพฤตตนตามจรรยาบรรณแหงวชาชพ ไดแกการประพฤตปฏบตถกตองเหมาะสมทงตามหลกกฎหมายคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนหลกแนวทางในวชาชพของตน โดยมงประโยชนของสถาบนมากกวาประโยชนสวนตน 1.3) การมงมนเพอบรรลความส าเรจ (Achievement Motivation): ความมงมนจะปฏบตงานใหดหรอใหเกนกวามาตรฐานทมอยโดยมาตรฐานนอาจเปนผลการปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอเกณฑวดผลสมฤทธทมหาวทยาลยก าหนดขน อกทงยงรวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงานหรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมายทยาก โดดเดน และทาทาย

- 27 - 1.4) ใฝเรยนรและพฒนาอยางตอเนอง การพฒนาตนเองในดานความร ทกษะความสามารถ บคลกภาพและอน ๆ รวมทงการแสวงหาความรอยางตอเนองเพอปรบปรงตนเองและประสทธภาพในการท างาน เพอใหเกดประโยชนตอตนเอง และหนวยงาน 1.5) การท างานเปนทม ความตงใจทจะท างานรวมกบผ อน เปนสวนหนงในทมงานหนวยงาน หรอสถาบนโดยผปฏบตมฐานะเปนสมาชกในทม มใชในฐานะหวหนาทม และมความสามารถในการสรางและด ารงรกษาสมพนธภาพทดกบสมาชกในทม

2) สมรรถนะตามภาระงาน (Functional Competency) เปน Competency ทใชเฉพาะอตรางานตามโครงสรางการแบงสวนราชการเทศบาล เพอใหมนใจวาบคลากรมความร ทกษะความสามารถเพยงพอ และมพฤตกรรมทเหมาะสมตอการปฏบตงานตามภาระงานทรบผดชอบประกอบดวย 2.1) ความรและความเขาใจในงานทรบผดชอบ มความรและความเขาใจในระบบและขนตอนการท างาน รวมทงสามารถประยกตใชความร และทกษะตาง ๆ ในการปฏบตงานใหเกดผลส าเรจได 2.2) ทกษะท เกยวของกบงานทรบผดชอบ ทกษะความช านาญทเกยวของกบการปฏบตงานในงานทรบผดชอบ 2.3) พฤตกรรมและความมวนยทสงผลตอการปฏบตงาน การแสดงดวยการกระท าหรอคณลกษณะทจ าเปนตอการปฏบตงานในงานทรบผดชอบและการปฏบตตนตามกฎระเบยบ ขอบงคบ หรอหลกเกณฑของเทศบาล 2.4) การใชทรพยากรอยางคมคา ประหยดและมประสทธภาพ แสดงถงการบรหารจดการโดยค านงถงการใชทรพยากรทมอยอยางคมคา ประหยด และไดประโยชนสงสด

รปแบบท 2 การพจารณาความดความชอบประจ าป การพจารณาความดความชอบประจ าปบคลากรของเทศบาลองตามผลการประเมนการปฏบตงานประจ าป โดยเกณฑในการพจารณาความดความชอบในแตละปงบประมาณของเทศบาล เปนส าคญ

บทสรปส าหรบผบรหาร การส ารวจขอมลความตองการฝกอบรมของบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสาย

...................................................... การส ารวจขอมลความตองการฝกอบรมของบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสาย วตถประสงคเพอน าขอมลทไดจากแบบสอบถามไปวเคราะหประกอบการจดท าแผนฝกอบรมประจ าปใหมประสทธภาพและสอดคลองกบความตองการของบคลากรและหนวยงานมากทสด เพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอการพฒนาบคลากร นอกจากนเพอใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาสาย จากผลการส ารวจขอมลสามารถสรปได ดงน

ขอมลทวไป ผตอบแบบสอบถามทงหมด 61 คน จากทงหมด 4 สวนราชการ(คดเปนรอยละ 100) มการกระจายขอมลอยางทวถงทงเพศ อาย การศกษา ประสบการณ และหนาทความรบผดชอบของพนกงานเทศบาล และพนกงานจาง ผตอบแบบสอบถามดงกลาว เปนพนกงานเทศบาลและพนกงานคร รอยละ 52.46 พนกงานจาง รอยละ 47.54 ระดบการศกษาของผตอบแบบสอบถามเปนผจบปรญญาโท รอยละ 14.75 ระดบปรญญาตรรอยละ 54.10 และระดบต ากวาปรญญาตร รอยละ 31.15

หลกสตรความตองการของบคลากร หลกสตรทมความตองการมากทสดตามล าดบจากมากไปหานอย คอ ล าดบ หลกสตร รอยละของผตอบแบบสอบถาม

1 หลกสตรดานความรและทกษะของงานในแตละอตรา 21.79 2 หลกสตรความรพนฐานในการปฏบตราชการ 12.82 3 หลกสตรการพฒนาเกยวกบงานในหนาทรบผดชอบ 23.08 4 หลกสตรดานการบรหาร 15.38 5 หลกสตรดานคณธรรม และจรยธรรม 26.93 6 อน ๆ ระบ… -

ระยะเวลาการฝกอบรม สวนใหญของผตอบแบบสอบถาม รอยละ 55.13 พอใจทจะเขารบการฝกอบรมในหลกสตรทมระยะเวลาการฝกอบรม 1 - 3 วน รอยละ 44.87 พอใจในหลกสตรทมระยะเวลาการฝกอบรม 5 – 7 วน สถานทฝกอบรม ผ ต อบแบบสอบถามร อยละ 7 2 เห น ว าควรจ ด ให ม ก ารฝ กอบ รม นอกสถานท รอยละ 28 เหนวาควรจดใหมการฝกอบรมในเทศบาล ผลทคาดวาจะไดรบ จากผลการส ารวจความตองการฝกอบรมของบคลากรสงกดเทศบาลต าบลทาสาย จะเปนขอมลใหไดทราบความตองการในการเขารบการพฒนาศกยภาพ เพมพนความร ทกษะ ประสบการณของบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลทาสาย ทกระดบ เปนการสรางการมสวนรวมเพอน าขอมลทเปนจรงมาประกอบการวางแผนเชงกลยทธในการพฒนาบคลากร ตลอดจนงบประมาณคาใชจาย การประเมนตดตามผลการฝกอบรม เพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอการพฒนาศกยภาพของบคลากรเพอประโยชนตอเทศบาล

……………………………………………

Documents

อ าเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. ...tumboltasai.go.th/modules/download/1561625603.pdf ·