Prinect Color Editor

Page is color controlled with Prinect Color Editor 4.0.66 Copyright 2008 Heidelberger Druckmaschinen AG http://www.heidelberg.com You can view actual document colors and color spaces, with the free Color Editor (Viewer), a Plug-In from the Prinect PDF Toolbox. Please request a PDF Toolbox CD from your local Heidelberg office in order to install it on your computer. Applied Color Management Settings: Output Intent (Press Profile): TIFF Gray.icm RGB Image: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no RGB Graphic: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no CMYK Image: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no CMYK Graphic: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no Device Independent RGB/Lab Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent RGB/Lab Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Turn R=G=B (Tolerance 0.5%) Graphic into Gray: yes Turn C=M=Y,K=0 (Tolerance 0.1%) Graphic into Gray: no CMM for overprinting CMYK graphic: no Gray Image: Apply CMYK Profile: no Gray Graphic: Apply CMYK Profile: no Treat Calibrated RGB as Device RGB: no Treat Calibrated Gray as Device Gray: yes Remove embedded non-CMYK Profiles: no Remove embedded CMYK Profiles: yes Applied Miscellaneous Settings: Colors to knockout: yes Gray to knockout: yes Pure black to overprint: no Turn Overprint CMYK White to Knockout: yes Turn Overprinting Device Gray to K: no CMYK Overprint mode: set to OPM1 if not set Create "All" from 4x100% CMYK: no Delete "All" Colors: no Convert "All" to K: no

หมวดเศรษฐกจ/การเมองประวตศาสตรฉบบยอของลทธเสรนยมใหมเดวด ฮารว เขยนภควด วระภาสพงษ เกงกจ กตเรยงลาภ สรตน โหราชยกลอภรกษ วรรณสาธพ และนรตม เจรญศร แปลภควด วระภาสพงษ บรรณาธการ

A Brief History of NeoliberalismCopyright © David Harvey, 2005A BRIEF HISTORY OF NEOLIBERALISM was originally published in English in 2005. This Trans-lation is published by arrangement with Oxford University Press through Tuttle - Mori Agency Co., Ltd.Thai edition copyright © Suan Ngeun Mee Ma Co., Ltd., 2012All rights reserved.

ลขสทธฉบบภาษาไทย © สำานกพมพสวนเงนมมา, ๒๕๕๕ออกแบบปก/รปเลม บรษท อาคแบรนด จำากดพสจนอกษร วรพงษ เวชมาลนนทพมพครงท ๑ มถนายน ๒๕๕๕

บรรณาธการบรหาร วลลภา แวน วลเลยนสวารด, ฮนส แวน วลเลยนสวารดบรรณาธการ วรนช ชเรองสขกองบรรณาธการ ทวยคล กงศศเทยมฝายขาย ชาญธพา คงถาวร, สมภพ บญมาจดพมพโดย บรษทสวนเงนมมา จำากด ๗๗, ๗๙ ถนนเฟองนคร แขวงวดราชบพธ เขตพระนคร กรงเทพฯ ๑๐๒๐๐โทรศพท ๐-๒๖๒๒-๒๔๙๕-๖, ๐-๒๖๒๒-๐๙๕๕, ๐-๒๖๒๒-๐๙๖๖โทรสาร ๐-๒๖๒๒-๓๒๒๘อเมล publishers@suan-spirit.comเวบไซต www.suan-spirit.com เฟซบก www.facebook.com/suan/2001โรงพมพ หจก. ภาพพมพ โทรศพท. ๐-๒๔๓๓-๐๐๒๖-๗จดจำาหนายโดย บรษทซเอดยเคชน จำากด (มหาชน) SE-EDUCATION PUBLIC COMPANY LIMITED อาคารเนชนทาวเวอร ชนท ๑๙ เลขท ๑๘๕๘/๘๗-๙๐ ถนนบางนา-ตราด แขวงบางนา เขตบางนา กรงเทพฯ ๑๐๒๖๐ โทรศพท ๐-๒๗๓๙-๘๒๒๒, ๐-๒๗๓๙-๘๐๐๐ โทรสาร ๐-๒๗๓๙-๘๓๕๖-๙ เวบไซต http://www.se-ed.comราคา ๒๙๕ บาท

ขอมลทางบรรณานกรมของสำานกหอสมดแหงชาตNational Library of Thailand Cataloging in Publication Dataฮารว, เดวด. ประวตศาตรฉบบยอของลทธเสรนยมใหม.—กรงเทพฯ : สวนเงนมมา, 2555. 384 หนา. 1. เสรนยม. I. ภควด วระภาสพงษ, II. เกงกจ กตเรยงลาภ, III. สรตน โหราชยกล, IV. อภรกษ วรรณสาธพ, V. นรตม เจรญศร, ผแล. VI. ชอเรอง.320.51

ISBN 978-616-7368-24-5

เกงกจ�กตเรยงลาภ,�นรตม�เจรญศร,�ภควด�วรÐภาสพงษ,�

สรตน�โหราชยกล�แลÐอภรกษ�วรร³สาธพ�

แ»ล

ภควด�วรÐภาสพงษ�บรร³าธการ

คณะกรรมการบรษทสวนเงนมมา

๑. นายสลกษณ ศวรกษ ประธานกตตมศกด

๒. นายปรดา เตยสวรรณ ประธานกรรมการ

๓. นายประวทย เยยมแสนสข ประธานกรรมการ

๔. นายสจจา รตนโฉมศร กรรมการ

๕. นายอนนต วรยะพนจ กรรมการ

๖. นายฮนส แวนวลเลยนสวารด กรรมการ

๗. นางวลลภา แวนวลเลยนสวารด กรรมการผจดการ

รายนามผถอหน

๑. นายธรพล นยม

๒. นายวนย ชาตอนนต

๓. นายวศษฐ วงวญ

๔. นายสมเกยรต อภญญาชน

๕. นายสทธชย เอยมเจรญยง

๖. นายเสถยร เศรษฐสทธ

๗. นายสมบรณ จงเปรมปรด

๘. นางอภสร จรลชวนะเพท

๙. นายมาซาก ซาโต

๑๐. นายบารม ชยรตน

สำานกพมพสวนเงนมมา เปนสวนหนงของ บรษท สวนเงนมมา จำากด ผประกอบการ

สงคม อนเปนธรกจอยางใหม ประกอบดวยองคกรพฒนาสงคมและนกธรกจทตระหนก

ถงปญหาสงคม ชมชน สงแวดลอม และศกยภาพดานในของมนษย ตงขนเพอดำาเนนงาน

ทงดานธรกจและสงคมไปพรอมกน ดวยคานยมอยางใหมทมไดหวงกำาไรเปนทตง และ

ผลกำาไรทมขนจะนำากลบไปสงเสรมสนบสนนองคกรพฒนาสงคมและชมชนเปนหลก

๑๑. นายปรดา เรองวชาธร

๑๒. นายศโรช องสวฒนะ

๑๓. นายเลศ ตนตสกฤต

๑๔. นางสาววรรณา ประยกตวงศ

๑๕. นางสาวปารณา ประยกตวงศ

๑๖. บรษทแพรนดา โฮลดง จำากด

๑๗. นายกษดศ ออเชยวชาญกจ

๑๘. นายวลลภ พชญพงศศา

๑๙. นางดารณ เรยนศรวไล

๒๐. นางสวรรณา หลงนำาสงข

๒๑. นายวระเดช สมบรณเวชชการ

จากสำ�นกพมพ�V

จากสำ�นกพมพลทธเสรนยมใหมทมาในนามของ “การคาเสร” “ตลาดเสร” และการปลอย

ใหกลไกตลาดทำางานอยางไรการกำากบดแลน เปนรากฐานสำาคญของ

ระบบทนนยมสดโตง โดยวางอยบนฐานความเชอทวาความมงคงของ

ปจเจกจะใหหลกประกนตอความกนดอยด อนแตกตางอยางสนเชงกบ

ความเชอแบบสงคมนยมหรอระบอบคอมมวนสต ทใหอำานาจกบกลไก

รฐในฐานะผกำากบดแลและแมแตหลกประกนเรองความเปนอยทด จน

แมบางประเทศและบางสถานการณกนำาแนวคดนมาปรบใชในรปแบบ

รฐสวสดการ อยางไรกดสงคมไดตระหนกมากขนวารปแบบทงสองมขอ

จำากด และตวระบบดงกลาวไดสรางปญหามากมาย งานเขยนของ เดวด

ฮารว เลมน ไดชใหผอานเหนถงความเปนมาทางความคด ประวตศาสตร

และการนำาแนวคดแบบเสรนยมใหมมาใชเปนแนวทางบรหารประเทศใน

หลายภมภาคและผลทตามมาไดอยางแจมชด นบเปนงานเขยนฉบบยอท

ใหขอบเขตความรในเรองนอยางดและครอบคลมยง

ดวยความตระหนกมากขนวาทงระบอบสงคมนยมและระบอบ

เสรนยมใหมไมสามารถเปนแนวทางทเหมาะสมตอความเปนอยทด

ได ความพยายามทจะหาหนทางทสามจงเกดขนมาในระยะกวาสามส

ทศวรรษทผานมาเชนกน ทางเลอกตางๆ นแมจะยงไมเดนชด แตอยาง

นอยกมนยสำาคญ อาท (๑) แนวคดเรองความสขมวลรวมประชาชาต จาก

ประเทศภฐานเมอครงทพระราชาธบดองคท ๔ ไดใหกำาเนดแนวคดดงกลาว

ในป ๒๕๑๕ และขณะนองคการสหประชาชาตไดจดการประชมเพอตอบ

รบเรองความสขในฐานะปจจยสำาคญของความสงบสขแหงประชาชาต

(UN Resolution for Happiness) ไปเมอวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๕ น ณ

สำานกงานใหญสหประชาชาต กรงนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกา (๒) การ

เรยกรองเรองการคาทเปนธรรมทเรยกคนความหมายทแทจรงของตลาด

VI จากสำ�นกพมพ

กลบมา และการทำาหนาททถกตองของตลาดบนพนฐานเรองความเปน

ธรรมและความมจรยธรรม และบางแหงไดสรางชองทางตลาดอยางใหม

เชน เครอขายตลาดสเขยว ในบานเรา Earth Market ในประเทศอนเดย

เปนตน (๓) การขบเคลอนเรองทองถน (Localization) สทธของชมชน หรอ

การเสรมแรงตอพลงชมชนทองถน อาท การเกดขนของกลมออมทรพย

ในหมบานหลายแหงในประเทศไทย หรอในชนบทของประเทศตางๆ เพอ

ลดแรงกดดนของกระแสโลกาภวตน (๔) ขบวนการ Commons เปนการ

นำาเสนอแนวคดเรองทรพยสนรวม ทม เอลนอร ออสตรอม เจาของรางวล

โนเบลสาขาเศรษฐศาสตรเปนแนวรวมทสำาคญ School for Wellbeing

Studies and Research (ซงสำานกพมพสวนเงนมมาไดมสวนรวมดวย

นน) ไดจดเวทแลกเปลยนระดบนานาชาตไปเมอเดอนสงหาคม ป ๒๕๕๔

ทผานมา รวมกบองคกรตางๆ ไดแก จฬาลงกรณมหาวทยาลย มลนธญปน

และไฮนรคเบลล ภายใตหวเรอง “Rethinking Property: Pathway to a

Wellbeing Society Scenario?” อนเปนกจกรรมหนงภายใต “โครงการ

วจยเพอสรางภาพจำาลองสงคมทชวยใหคนมความเปนอยทด” (Wellbeing

Society Scenario Project) ทไดรบการสนบสนนจากสำานกงานกองทน

สนบสนนการวจย (สกว.) การวจยชนนวางอยบนแนวคดเรองการคดใหม

เรองระบอบทรพยสน โดยพยายามศกษาแนวคดเรองระบอบทรพยสน

ไดแก ทรพยสนสาธารณะ (Public Property) ทรฐมกเขามามบทบาทและ

สรางความชอบธรรมในการดแลทรพยสนสวนบคคล (Private Property)

ทเนนถงความสำาคญของบทบาทภาคเอกชนธรกจในการมกรรมสทธถอ

ครองเพอสรางความมงคง และสดทายหากสำาคญยงคอ ทรพยสนรวม

(Common Property) ทครงหนงเคยมบทบาทในสงคมสมยโบราณ หรอ

แมแตในปจจบนทชมชนบางแหงกยงใชรปแบบการอยรวมทเออประโยชน

ตอกน โครงการวจยดงกลาวนยงพจารณาถงรปธรรม ๒ กรณศกษาคอใน

ภาคเมองทบทบาทของเทคโนโลยสารสนเทศมตอการใชชวตของผคนและ

จากสำ�นกพมพ�VII

การถอครองสทธประโยชนในนามของทรพยสนทางปญญา และในภาค

ชนบทเรองเกษตรกรรมโดยเฉพาะเกษตรอนทรย โดยพจารณาจากการถอ

ครองเมลดพนธ และการทธรกจกำาลงมบทบาทตอการเกษตรมากยงๆ ขน

นนจะสงผลเสยตอความมนคงทางอาหารมากนอยเพยงไร คณะนกวจย

ภายใตโครงการดงกลาวนม ผศ. สรตน โหราชยกล (งานวจย “คดใหมเรอง

ทรพยสน”) รศ. โสรจจ หงศลดารมภ (งานวจย “บทบาทของเทคโนโลย

สารสนเทศตอความเปนอยทด”) ดวงใจ รงโรจนเจรญกจและพทธณา

นนทะวรการ (งานวจยเรอง “พนธขาว”) ฮนสและวลลภา แวนวลเลยนส

วารด (งานเขยนเรอง “กรอบคดและการสงเคราะหภาพรวม”)

ความมนคงของมนษย ความมนคงทางอาหาร และการแลกเปลยน

เรยนรในรปแบบเทคโนโลยสารสนเทศทกำาลงมบทบาทตอผคนมากขน

นน ควรจะมพรมแดนหรอเสนแบงอยางไรในเรองความเปนเจาของทไม

เปนภยคกคามตอมวลมนษยชาต และจากงานเขยนของเดวด ฮารว เรอง

น ยอมเปนทชดเจนวาลทธเสรนยมใหมนนไมอาทรรอนใจตอมตทางสงคม

การไมแยแสตอสทธของชาวเมองและทองถน โดยปลอยให “สนทรพย

ของอภมหาเศรษฐทรวยทสด ๓ คน มมลคามากกวาผลตภณฑมวลรวม

ประชาชาตของประเทศดอยพฒนาทสดรวมกน ซงมประชากรมากกวา

๖๐๐ ลานคน” ดวยความเชอทเลยเถดในเสรภาพสวนบคคลของลทธ

เสรนยมใหม ดงทระบอยในหนงสอเลมนวา “เสรภาพทจะหาประโยชน

อยางเลยเถดโดยไมมการตอบแทนใหแกชมชนอยางเหมาะสม เสรภาพ

ในการกดกนไมใหสาธารณะไดรบประโยชนจากการคดคนเทคโนโลย

เสรภาพทจะแสวงหากำาไรจากความลมจมของสวนรวมโดยใชวธการลบๆ

เพยงเพอประโยชนสวนตว” นจงเปนเหตผลหนงทสำานกพมพสวนเงน

มมาไดจดพมพหนงสอในชดโลกาภวตนและทางเลอกทเปนไปไดเลม

ตางๆ อาท ปดมานโลกาภวตน (วอลเดน เบลโล) โลกยคหลงบรรษท ชวต

VIII จากสำ�นกพมพ

หลงทนนยม (เดวด ซ. คอรเตน) ปลนผลตผล (วนทนา ศวะ) เงนตราแหง

อนาคต (เบอรนารด ลตาร) นำาอาหารกลบบาน (เฮเลนา นอรเบรก-ฮอดจ)

ไมสงบจงประเสรฐ (พอล ฮอรเกน) เปนตน รวมทงกจกรรมตางๆ ทสำานก

พมพไดรวมกบเครอขายตางๆ ไดแก เครอขายตลาดสเขยว รวมทงงาน

วจยในโครงการวจยเพอสรางภาพจำาลองสงคมทชวยใหคนมความเปนอย

ทด ดงทไดกลาวมาแลว

บทนำ IX

บทนำ�หนงสอประวตศาสตรฉบบยอของลทธเสรนยมใหม (A Brief History of

Neoliberalism) ของ เดวด ฮารว (David Harvey) ใหคำาอธบายทสำาคญ

ถงทมาของปญหาทมนษยชาตกำาลงเผชญ ในขณะนเปนทรบรแลววา

สงคมโลกกำาลงอยในภาวะวกฤต โดยเฉพาะเหตการณทเกดขนหลงจาก

หนงสอเลมนไดพมพเผยแพร เหนไดจากวกฤตการณทางเศรษฐกจท

ศนยกลางของระบบทนนยมโลก และการกอตวของขบวนการประทวง

Occupy Wall Street โดยมเปาหมายของการโจมตอยทระบบทนนยมเอง

งานของฮารวตงอยบนฐานทฤษฎมารกซสต (Marxist) ซงอธบาย

วาหวใจของระบบทนนยมคอ การสะสมทน (capital accumulation)

วกฤตทเรากำาลงเผชญในขณะนคอ วกฤตของกระบวนการการสะสม

ทน ซงฮารวชใหเหนวาไดเกดขนตงแตทศวรรษท ๑๙๗๐ เปนตนมา

ลทธเสรนยมใหม (neoliberalism) คอโครงการทางการเมองทถกสราง

ขนมาเพอรบมอกบภาวะวกฤตดงกลาว และมไดมความเปนทฤษฎทาง

เศรษฐศาสตรแตอยางใด

เราอาจเขาใจสภาวะวกฤตในปจจบนไดดขนหากเราถอยกลบ

ไปศกษาประวตศาสตรของศตวรรษท ๑๙ เมอการสะสมทนไดเขาส

ภาวะวกฤตในชวงครงหลงของศตวรรษ และนำาไปสการแขงขนอยาง

เขมขนของจกรวรรดนยม สงทตามมาคอ สงครามโลกครงทหนงและ

ครงทสอง ภาพของสงครามอาจจะทำาใหเรามองไมเหนการทำางานของ

กลไกของระบบทนนยมในขณะนน อนไดแก ทนนยมการเงน (financial

capitalism) เลนน (Lenin) ชใหเหนถงบทบาทของทนการเงนทเขาไป

ผนวกกบทนอตสาหกรรม ซงกอใหเกดการสรางการผกขาดและการกอ

ตวของกลมชนชนนำาทางการเงน (financial oligarchs)

X บทนำ

นกทฤษฎของระบบทนนยมอกคนหนงคอ แฟรนอง โบรเดล

(Fernand Braudel) ไดชใหเหนถงวฏจกรของระบบทนนยมทศนยกลาง

ใดศนยกลางหนง ซงเรมตนดวยการเปนผนำาทางเศรษฐกจในสาขาทจบ

ตองได (tangible economy) แตเมอเวลาผานไป สงทเกดขนคอ การหน

มาใหความสำาคญกบทนนยมการเงน โบรเดลไมไดใหเหตผลของการ

เปลยนแปลงน แตดเหมอนจะมองวาเปนเรองทเกดขนตามธรรมชาต

ของกระบวนการสะสมทน ทนายทนจะหนไปหากจกรรมทไมตอง

เหนอยยากและใหประโยชนสงสด สงทโบรเดลใหความสำาคญคอ การ

ทศนยกลางของระบบทนนยมหนไปสการสะสมทนในรปแบบทนนยม

การเงน กคอ สญญาณของการลมสลายของศนยกลางของระบบนนเอง

สงทจะเกดขนตอมาคอ การขนมาของศนยกลางใหม แทนทศนยกลางเดม

สงทฮารวศกษาในหนงสอเลมนคอ ภาวะเสอมถอยของ

จกรวรรดอเมรกน (American Empire) เขาเรมตนดวยการปพนใหเหน

การทำางานของจกรวรรดในชวงหลงสงครามโลกครงทสองวาเปนทน

นยมแบบมการจดการ (embedded capitalism) ระบบนมอกชอหนง

คอ ระบบเบรตตนวดส (Bretton Woods System) ซงมลกษณะทสำาคญ

สองประการคอ การประสานประโยชนระหวางทนกบแรงงาน และ

การจำากดเสรภาพของทน ระบบนมาถงทางตนในทศวรรษท ๑๙๗๐

เมอพลงการผลตของสหรฐฯ เสอมถอยลง เนองจากอำานาจในการตอ

รองของแรงงานทเพมขน และความไมสามารถแขงขนไดกบประเทศ

อตสาหกรรมอนๆ ทางออกของสหรฐฯ คอ การละทงการสะสมทนใน

สาขาอตสาหกรรมตงแตทศวรรษท ๑๙๗๐ เปนตนมา มการประกาศวา

สหรฐฯ ไดเขาสยคหลงอตสาหกรรม และหนมาสเศรษฐกจภาคบรการ

พรอมกบการปรบตวดงกลาวคอ การหนไปรบหลกการของลทธเสรนยม

บทนำ XI

ใหมซงรออยขางเวทมาเปนเวลานาน

หนงสอเลมนแสดงใหเหนวาแนวคดของลทธเสรนยมใหมได

รบการยอมรบจนเปนการเหนพองตองกนในสงคมไดอยางไร ขอสงเกต

คอ แมวาจะเปนทรบรทวไปวาฉนทานมตนเกดขนในสงคมอเมรกนเปน

สำาคญ หรอทเรยกกนวา “ฉนทามตวอชงตน” (the Washington Con-

sensus) แตฉนทานมตนมไดถกสรางเพอใหรบรถงการดำารงคงอยของ

สงทเรยกวาลทธเสรนยมใหม แตเปนการรบรถงหลกการทสำาคญของ

ลทธน อนไดแก เสรภาพของปจเจกบคคล ตลอดจนความรบผดชอบ

ในชวตและทรพยสนสวนบคคล การโอนกจการสาธารณะเปนของ

เอกชนเพอเพมประสทธภาพ และรฐบาลทมขนาดเลกและการลดภาษ

รายได เปนตน ในชวงตนศตวรรษท ๒๑ คนอเมรกนทมการศกษาและ

เปนขาราชการของรฐบาลแสดงความพศวงเมอไดยนคำาวาลทธเสรนยม

ใหม เชนเดยวกบนกวชาการขององกฤษในสาขาวชาประวตศาสตร

เศรษฐกจมองลทธเสรนยมใหมวา อยในประเภทเดยวกบความคดของ

นกวชาการทเพอตามแฟชนของวงวชาการสงคมศาสตร เชน ลทธหลง

สมยใหมนยม (postmodernism) และปฏเสธทจะใหความสนใจ นนำา

มาสคำาถามคอ เรามความเขาใจตอปรากฏการณของโลกทสำาคญยงน

หรอไม อยางไรกตาม จากการเดนสำารวจการชมนมทกรงลอนดอน สห-

ราชอาณาจกรในวนสงทายปเกา ค.ศ. ๒๐๑๑ ผเขยนไมพบคำาวาลทธ

เสรนยมใหมในแผนปายและคำาประกาศเหตผลของการชมนมแตอยางใด

หวใจของลทธเสรนยมใหมในทศนะของฮารวคอ การฟนฟ

และการรกษาอำานาจของชนชนนำา ซงตงอยบนระบบทนนยมการเงน

การทเอกชนเขาไปแทนทรฐ ไมเพยงแตกจการสาธารณปโภค แตยง

รวมถงงานดานความมนคงการทหาร และธรกจบรการ มรายงานใน

ปลาย ค.ศ. ๒๐๑๑ วารฐบาลองกฤษจายเงนใหแกบรษทเอกชนถง

XII บทนำ

๕๐๐ ลานปอนดในการทำาการศกษาความเปนไปไดของนโยบายดาน

ความมนคง นอกจากน ยงมธรกจดานการเกษตร สงแวดลอมและ

ยา ตลอดจนผลตภณฑทเกยวของกบการคนพบทางเทคโนโลย เหลาน

ทำาใหอาจมการเปลยนแปลงไปจากโครงสรางผนำาเดม และมผนำากลม

ใหมเขามาแทนทกลมเดม แตคนกลมนคอ คนจำานวนนอย แตสามารถ

ควบคมทรพยากรสวนใหญของโลก และทำาใหชองวางระหวางพวก

เขากบประชากรสวนใหญเพมมากขนทกท คำาถามคอ เราควรจดการ

กบสภาวะทครอบงำาเราอยไดอยางไร ฮารวมไดทงใหเราอยกบภาวะท

สนหวง แตไดชใหเหนถงพลงของการตอสทเกดขนทวโลก ขบวนการ

ตอตานทนาสนใจเกดขนในประเทศชล (ซงเปนตนกำาเนดของการนำา

ลทธเสรนยมใหมมาปฏบตในชวงทศวรรษ ๑๙๗๐) โดยนกเรยนและ

นกศกษา พวกเขาเหนระบบการศกษาทไมตอบสนองตอความตองการ

สวนใหญของสงคม และไดเขายดการบรหารจดการระบบการศกษาให

มาอยในมอของพวกเขา เรายงไมสามารถบอกไดวาพวกเขาจะประสบ

ความสำาเรจมากนอยเพยงใด แตทชดเจนคอ พวกเขาตระหนกถงสงท

เขากำาลงตอส นนคอ ลทธเสรนยมใหม

แตกระนนกตาม หากเรามองลทธเสรนยมใหมวาเปนขนตอน

สดทายของระบบทนนยมสหรฐฯ ซงจะมศนยกลางใหมขนมาแทนท

คำาถามคอ ในชวงเปลยนผาน มนษยชาตจะตองเผชญกบภยพบตใน

รปแบบใดบาง ถาเราใชบทเรยนจากประวตศาสตร มความเปนไปไดท

จะเกดระบบเผดจการฟาสซสต (fascism) ในประเทศทนนยม ในขณะ

เดยวกน สงครามกมโอกาสความเปนไปไดทจะเกดขนสง เมอมองวา

สหรฐฯ ซงสญเสยทงสถานะทางเศรษฐกจและความชอบธรรมทางการ

เมองมเครองมอทไมมประเทศใดจะตอกรได นนคอ อำานาจทางการ

ทหารทมหาศาล ขบวนการตอตานลทธเสรนยมใหมสมควรไดรบการ

บทนำ XIII

เขารวมและการสนบสนนมากทสดเทาทแตละปจเจกบคคลจะใหได ซง

จะเปนสญลกษณของความไมพอใจตอระบบทนนยมโลก แตในทสด

แลว การผลดเปลยนศนยกลางอำานาจทครอบงำากลไกของการใชกำาลง

อำานาจ นาจะนำามาสสงครามระหวางประเทศคแขงในระบบทนนยม

หนงสอประวตศาสตรฉบบยอของลทธเสรนยมใหม ไมใช

หนงสออานเลน ผอานทไมมพนฐานทางประวตศาสตร หรอไมเคยอาน

หนงสอทเกยวของกบระบบทนนยมโลกอาจจะเขาถงไดยาก และอาจ

จะตองอานหนงสอเลมนหลายรอบในการทำาความเขาใจ อยางไรกตาม

คณะผแปลโดยเฉพาะอยางยง คณภควด วระภาสพงษ ไดชวยถายทอด

ความคดทางวชาการทสลบซบซอนออกมาเปนภาษาไทยเพอใหเกด

การรบรในสงคมไทยในหมผกระหายความร โดยเฉพาะอยางยงในรน

คนหนมสาวอนจะเปนประโยชนอยางยง

สงททาทายผอานคนไทยคอ ลทธเสรนยมใหมทำางานในสงคม

ไทยอยางไร? วธการสรางฉนทามตเกดขนหรอไม กบคนกลมใด และ

วธการใด ภายในสงคมวชาการสาขาสงคมศาสตร มความแตกแยก

ระหวางนกวชาการทศกษาจากสำานกทใหความสำาคญกบลทธเสรนยม

ใหม และผทมองมนดวยสายตาทวพากษวจารณและตระหนกวาลทธ

เสรนยมใหมคอ โครงการทางการเมองทมรฐบาลสหรฐฯ อยเบองหลง

ผเขยนเชอวาฝายหลงคอคนสวนนอย เมอมองออกไปทขบวนการทาง

สงคม เราไดเหนการตอตานหลายนโยบายของลทธเสรนยมใหม ไม

วาจะเปนเรองการแปรรปรฐวสาหกจ หรอการทำาใหมหาวทยาลยออก

นอกระบบราชการ แตไมมการเชอมโยงวานโยบายเหลานคอวาระของ

ลทธเสรนยมใหม เมอเปนเชนนการตอตานซงมองจากผลประโยชนของ

แตละภาคสวน จงขาดพลงอนเกดจากความเขาใจทแทจรงของทมาท

ไป และการทำางานของลทธเสรนยมใหม รวมทงหายนะทมนษยชาต

XIV บทนำ

ทวโลกกำาลงเผชญในอนาคตอนใกล ความเขาใจดงกลาวจะตองนำา

มาซงการระดมความคดเพอคนหาวธการอยรอดทงในระดบนโยบาย

สาธารณะและในระดบปจเจกบคคล

รองศาสตราจารย ดร. กลลดา เกษบญช มด

ภาควชาความสมพนธระหวางประเทศ

คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

Prinect Color Editor

Page is color controlled with Prinect Color Editor 4.0.66 Copyright 2008 Heidelberger Druckmaschinen AG http://www.heidelberg.com You can view actual document colors and color spaces, with the free Color Editor (Viewer), a Plug-In from the Prinect PDF Toolbox. Please request a PDF Toolbox CD from your local Heidelberg office in order to install it on your computer. Applied Color Management Settings: Output Intent (Press Profile): TIFF Gray.icm RGB Image: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no RGB Graphic: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no CMYK Image: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no CMYK Graphic: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no Device Independent RGB/Lab Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent RGB/Lab Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Turn R=G=B (Tolerance 0.5%) Graphic into Gray: yes Turn C=M=Y,K=0 (Tolerance 0.1%) Graphic into Gray: no CMM for overprinting CMYK graphic: no Gray Image: Apply CMYK Profile: no Gray Graphic: Apply CMYK Profile: no Treat Calibrated RGB as Device RGB: no Treat Calibrated Gray as Device Gray: yes Remove embedded non-CMYK Profiles: no Remove embedded CMYK Profiles: yes Applied Miscellaneous Settings: Colors to knockout: yes Gray to knockout: yes Pure black to overprint: no Turn Overprint CMYK White to Knockout: yes Turn Overprinting Device Gray to K: no CMYK Overprint mode: set to OPM1 if not set Create "All" from 4x100% CMYK: no Delete "All" Colors: no Convert "All" to K: no

Prinect Color Editor

Page is color controlled with Prinect Color Editor 4.0.66 Copyright 2008 Heidelberger Druckmaschinen AG http://www.heidelberg.com You can view actual document colors and color spaces, with the free Color Editor (Viewer), a Plug-In from the Prinect PDF Toolbox. Please request a PDF Toolbox CD from your local Heidelberg office in order to install it on your computer. Applied Color Management Settings: Output Intent (Press Profile): TIFF Gray.icm RGB Image: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no RGB Graphic: Profile: eciRGB.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no CMYK Image: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no CMYK Graphic: Profile: ISOcoated_v2_eci.icc Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Preserve Black: no Device Independent RGB/Lab Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent RGB/Lab Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Image: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Device Independent CMYK/Gray Graphic: Rendering Intent: Perceptual Black Point Compensation: no Turn R=G=B (Tolerance 0.5%) Graphic into Gray: yes Turn C=M=Y,K=0 (Tolerance 0.1%) Graphic into Gray: no CMM for overprinting CMYK graphic: no Gray Image: Apply CMYK Profile: no Gray Graphic: Apply CMYK Profile: no Treat Calibrated RGB as Device RGB: no Treat Calibrated Gray as Device Gray: yes Remove embedded non-CMYK Profiles: no Remove embedded CMYK Profiles: yes Applied Miscellaneous Settings: Colors to knockout: yes Gray to knockout: yes Pure black to overprint: no Turn Overprint CMYK White to Knockout: yes Turn Overprinting Device Gray to K: no CMYK Overprint mode: set to OPM1 if not set Create "All" from 4x100% CMYK: no Delete "All" Colors: no Convert "All" to K: no