1

2

L’ATTIVITA’ DELLA

POLIZIA MUNICIPALE

Nel corso del 2012 l’attività della Polizia Municipale di Livorno è stata mirata

principalmente a prevenire fenomeni di illegalità e garantire la sicurezza dei cittadini.

Nelle pagine seguenti si evidenziano le azioni più significative svolte da Luglio

2012 ad oggi, che possono solo in parte rendere il senso dell’impegno e della costante

presenza sul territorio garantiti dagli appartenenti al corpo.

Numerose le richieste di intervento ricevute nel corso dell’anno della Sala

Operativa nei molteplici ambiti di competenza della Polizia Municipale.

POLIZIA STRADALE : RILEVAZIONE DELLE INFRAZIONI

AL CODICE DELLA STRADA

In questo anno si segnala un aumento nel numero delle infrazioni complessivamente

rilevate, 134.097, in particolare l’attenzione della Polizia Municipale è stata rivolta alla verifica del

rispetto di quelle norme che maggiormente si legano ai temi della sicurezza della circolazione e del

rispetto dell’utenza debole della strada.

L’ANDAMENTO NELL’ULTIMO TRIENNIO

RICHIESTE RICEVUTE DALLA SALA OPERATIVA CHE HANNO DATO SEGUITO AD INTERVENTO

13.553

RICHIESTA ESTRAZIONI E/O VISUALIZZAZIONI DI FILMATI RIPRESI DALLE TELECAMERE DI VIDEOSORVEGLIANZA PER INDAGINI DI POLIZIA GIUDIZIARIA

15

118.056 120.405134.097

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

LUG2010-GIU2011 LUG2011-GIU2012 LUG2012-GIU2013

3

IN EVIDENZA:

SANZIONI LEGATE AL MANCATO RISPETTO

DELLE PRINCIPALI NORME DI COMPORTAMENTO

SANZIONI A TUTELA

DEGLI UTENTI DEBOLI DELLA STRADA

…E LE CONSEGUENZE

LE SANZIONI ACCERTATE A TUTELA DEI RESIDENTI

ECCESSO DI VELOCITA' 2.251

MANCATA PRECEDENZA 303

VIOLAZIONI SEGNALETICA ORIZZONTALE E LUMINOSA 864

OMESSO E IRREGOLARE USO DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI

108

USO TELEFONO CELLULARE SENZA INSERIRE VIVAVOCE O CUFFIE

169

VIOLAZIONI INERENTI IL POSSESSO DEI DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE

2.094

MANCANZA COPERTURA ASSICURATIVA 1.596

SOSTA SU ATTRAVERSAMENTO PEDONALE 2.949

SOSTA IN AREA PEDONALE 1.950

SOSTA SU MARCIAPIEDE 3.653

SOSTA SU SPAZIO RISERVATO PERSONE INVALIDE 1.179

SOSTA SU ITINERARI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

1.531

SOSTA SU PASSO CARRABILE 537

SOSTA SU PISTA CICLABILE 46

PATENTI RITIRATE 162

SEQUESTRI AMMINISTRATIVI 490

FERMI AMMINISTRATIVI 108

RIMOZIONI 2.723

LUG2010-GIU2011

LUG2011-GIU2012

LUG2012 GIU2013

SOSTA IN Z.S.C. 16.085 16.481 18.935

SOSTA IN Z.T.L. 1.984 2.265 2.891

TRANSITO IN Z.T.L PRESIDIATE DAI VARCHI ELETTRONICI

23.803 21.107

33.131

4

INTERVENTI DI PREVENZIONE

Al fine di prevenire il verificarsi dei sinistri stradali, causati spesso da eccessiva velocità,

guida in stato di ebbrezza e mancato rispetto delle principali norme di comportamento, sono stati

istituiti anche nel corso di questo anno, controlli mirati a tutela della sicurezza della circolazione,

effettuati sia in orario diurno che notturno.

I controlli hanno interessato in particolare le principali arterie di traffico cittadine, spesso

scenario dei sinistri più drammatici.

(ad es. viale Italia, via del Littorale, viale Boccaccio, via Firenze, viale Carducci…)

GUIDA IN STATO DI EBBREZZA

e

SOTTO L’INFLUENZA DI SOSTANZE STUPEFACENTI

AZIONI A TUTELA DEL RISPETTO DELLE NORME

SULLA SICUREZZA DEL TRASPORTO MERCI

FINALIZZATI IN PARTICOLARE ALLA VERIFICA DEL RISPETTO DEI TEMPI

DI GUIDA E DI RIPOSO DA PARTE DEGLI AUTOTRASPORTATORI

POSTI DI CONTROLLO CON AUTOVELOX 36

TOTALE SANZIONI ELEVATE 2.046

PATENTI DI GUIDA RITIRATE 75

AUTOVETTURE E MOTOCICLI CONTROLLATI 55.707

AUTOCARRI 4.017

PERSONE SOTTOPOSTE A CONTROLLO ETILOMETRICO DURANTE I SERVIZI DEDICATI ALLA PREVENZIONE DELLE “STRAGI DEL SABATO SERA”

160

NUMERO PATENTI RITIRATE 13

SANZIONI PER GUIDA IN STATO DI EBBREZZA 35

SEQUESTRI/FERMI DI VEICOLI EFFETTUATI 3

CARTE DI CIRCOLAZIONE RITIRATE 7

AUTOCARRI SOTTOPOSTI A CONTROLLO 219

SANZIONI EROGATE AI CONDUCENTI 162

SANZIONI ELEVATE AI TITOLARI DI DITTE 155

PATENTI RITIRATE 28

CARTE DI CIRCOLAZIONE RITIRATE 44

5

CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO

CONTENZIOSO 2011 2012 2013

TOTALE RICORSI PRESENTATI 2.961 2.210 8.917

RICORSI PRESENTATI AL PREFETTO 1.923 1.460 1.806

RICORSI PRESENTATI AL GIUDICE DI PACE

1.038 750 7.111

UDIENZE DAVANTI AL GUIDICE DI PACE 1.497 3.293 1.717

2012 2013

ORDINANZE INGIUNZIONI CDS EMESSE 1.328 4.500

LETTERE RICHIESTE PAGAMENTO FINALIZZATE AD EVITARE L’EMISSIONE DELLA CARTELLA ESATTORIALE “PRE-RUOLO” INVIATE PER UN INCASSO DI

15.000

€ 1.000.000

12.800

€ 1.222.187

PER UN CREDITO DI € 7.087.633,60 € 5.063.939

6

RILEVAZIONE DEI SINISTRI

Uno dei settori di maggiore intervento della Polizia Municipale è sicuramente quello della

rilevazione dei sinistri stradali.

Dal confronto dei dati degli ultimi tre anni emerge una diminuzione del numero complessivo

dei sinistri rilevati ma resta alto il numero degli incidenti con feriti.

Risulta invece in sensibile diminuzione rispetto al biennio precedente, il numero dei pedoni

e dei minorenni, spesso conducenti di veicoli a due ruote, coinvolti negli incidenti.

Riteniamo che tale dato sia anche il frutto delle ormai numerose campagne di

sensibilizzazione sull’importanza, ai fini della propria e altri sicurezza, del rispetto delle regole

della circolazione e dell’utilizzo dei sistemi di protezione individuale (casco e cinture di sicurezza)

portate avanti negli anni dalla Polizia Municipale nelle scuole cittadine.

0

200

400

600

800

1000

1200

2013 2012 2011

sinistri con feriti

sinistri con danni

SINISTRI STRADALI 2011 2012 2013

COMPLESSIVAMENTE RILEVATI 2.083 2.046 1.821

SINISTRI CON SOLI DANNI A COSE 980 858 766

SINISTRI CON FERITI 1.099 1.186 1.044

SINISTRI CON ESITO MORTALE 5 2 12

7

SINISTRI CHE VEDONO COINVOLTI

VEICOLI A DUE RUOTE E PEDONI

I REATI ACCERTATI IN SEGUITO ALL’ATTIVITA’

DI RILEVAZIONE DEL SINISTRO

I LUOGHI DOVE SONO ACCADUTI PIU’ FREQUENTEMENTE

GLI INCIDENTI NEL CORSO DI QUESTO ANNO:

106

52

3631 31 31 31 29 282525 2524 25

20

0

20

40

60

80

100

120

VIALE ITA

LIA

VIALE C

ARDUCCI

VARIA

NTE A

URELIA

VIA FIR

ENZE

VIA D

I SALVIA

NO

VIALE B

OCCACCIO

VIA SO

RGEN

TI

VIALE A

LFIERI

VIA PR

OV PISA

NA

PIAZZA

REPU

BBLIC

A

VIA D

ELL'ARDEN

ZA

VIA M

ASTA

CCHI

VIA C

INTA

ESTERNA

VIALE N

SAURO

VIA G

RANDE

SINISTRI RILEVATI 2011 2012 2013

INCIDENTI CON VEICOLI A DUE RUOTE COINVOLTI

1.063 1.097 996

INCIDENTI CON PEDONI COINVOLTI 218 177 107

MINORI COINVOLTI DIRETTAMENTE IN SINISTRI STRADALI

328 167 124

2012 2013

GUIDA SENZA PATENTE 19 11

OMISSIONE DI SOCCORSO 41 30

GUIDA IN STATO DI EBBREZZA 36 26

GUIDA SOTTO L’EFFETTO DI STUPEFACENTI 7 10

8

POLIZIA GIUDIZIARIA INVESTIGATIVA CONTRASTO

ALLA VENDITA DI MERCE CONTRAFFATTA

E ALL’IMMIGRAZIONE CLANDESTINA

In particolare si segnalano, tra i sequestri penali effettuati nel corso di questo anno, il

sequestro di una pistola revolver 38, di una pistola lanciarazzi e delle relative munizioni, di 1

pugnale e una spada Katana, tutte armi e munizioni detenute illegalmente dai proprietari.

Nel corso dei controlli finalizzati al contrasto del fenomeno dello spaccio di stupefacenti si

evidenzia anche il sequestro di 4.5 grammi di Cocaina e Hashish.

Intensa l’attività di Polizia Giudiziaria espletata dalla Polizia Municipale in seguito alle

numerose denunce, querele ed esposti ricevuti, che hanno prodotto indagini ed accertamenti con

risvolti di natura penale.

ATTIVITA’ INVESTIGATIVA 2012 2013

ESPOSTI RICEVUTI 30 38

NOTIZIE DI REATO INOLTRATE 67 130

OPERAZIONI CONDOTTE CON ALTRE FORZE DI POLIZIA E ATTIVITA’ DELEGATE DALLA PROCURA

16 24

PERQUISIZIONI E ISPEZIONI EFFETTUATE 16 29

CONTROLLI FINALIZZATI AL RISPETTO DELLE NORME SULL’IMMIGRAZIONE : PERSONE CONTROLLATE

370 214

PERSONE DENUNCIATE COMPLESSIVAMENTE ALL’AUTORITA’ GIUDIZIARIA

32 24

PERSONE ARRESTATE 1 2

SEQUESTRI AMMINISTRATIVI EFFETTUATI 63 65

SEQUESTRI PENALI EFFETTUATI 117 108

NUMERO TOTALE OGGETTI SEQUESTRATI 6.471 5.154

VALORE DELLA MERCE SEQUESTRATA €102.000 € 58.000

POLIZIA GIUDIZIARIA 2011 2012 2013

NOTIZIE DI REATO INVIATE ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA

598 705 557

DENUNCE E QUERELE RICEVUTE 390 505 506

DENUNCE DI SMARRIMENTO RICEVUTE

1.950 2.366 2.029

ACCERTAMENTI E TRATTAMENTI SANITARI OBBLIGATORI EFFETTUATI

53 138 67

ARRESTI ESEGUITI 6 3 5

FERMI ESEGUITI 0 11 9

9

Notevole anche l’attività svolta dalla Polizia Municipale sotto la diretta direzione della Procura

POLIZIA COMMERCIALE

CONTROLLO DEGLI ESERCIZI COMMERCIALI

ATTIVITA’ A TUTELA DEL CONSUMATORE

RICHIESTE DI INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO INVIATE ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA

206

INDAGINI PER REATI RELATIVI ALLA CIRCOLAZIONE STRADALE

31

INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO RELATIVE AD ABUSI EDILIZI

48

INFORMATIVE NON COSTITUENTI NOTIZIE DI REATO 18

INTERROGATORI E PERQUISIZIONI EFFETTUATE 15

ATTIVITA’ COORDINATE CON ALTRE FORZE DI POLIZIA

5

CONTROLLI COMMERCIALI 2012 2013

CONTROLLI PER COMMERCIO IN SEDE FISSA

515 528

CONTROLLI COMMERCIO SU AREA PUBBLICA

1.200 1.200

SANZIONI ELEVATE PER COMMERCIO IN SEDE FISSA E PUBBLICI ESERCIZI

421 270

SANZIONI ELEVATE PER COMMERCIO SU AREA PUBBLICA

150 148

PRATICHE ESPLETATE 1.036

NOTIZIE DI REATO INVIATE 182

SEQUESTRI PENALI EFFETTUATI 175

SEQUESTRI AMMINISTRATIVI EFFETTUATI 128

CONTROLLI REGOLARITA’ DISTRIBUTORI DI CARBURANTE 45

CONTROLLI RELATIVI AL RISPETTO NORMATIVE A TUTELA DEI MINORI (SALE GIOCHI, FUOCHI D’ARTIFICIO, SPETTACOLI VIAGGIANTI…)

13

CONTROLLI INERENTI LA SCADENZA DEI PRODOTTI ALIMENTARI

6

CONTROLLO REGOLARITA’ DEI SALDI 12

CONTROLLI COMMERCIO ITINERANTE DURANTE MANIFESTAZIONI PUBBLICHE (CONCERTI, SPETTACOLI…)

15

CONTROLLI REGOLARITA’ GIOSTRAI, LUNA PARK.. 2

10

SICUREZZA URBANA

Sempre costante l’azione a tutela del decoro urbano con numerosi interventi per contrastare

la presenza di campi nomadi abusivi, fenomeni di accattonaggio e interventi volti a garantire una

corretta manutenzione di strade, illuminazione pubblica e verde.

TUTELA DEL DECORO URBANO

Numerosi gli interventi effettuati a tutela dell’ambiente, in particolare all’interno di parchi e

aree verdi, per verificare il rispetto dei regolamenti vigenti in materia di rifiuti e conduzione di

animali.

INTERVENTI INERENTI MANUTENZIONE STRADE A TUTELA DELLA SICUREZZA DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE

1.356

INTERVENTI INERENTI LA RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI

872

INTERVENTI ANTIDEGRADO URBANO 546

INTERVENTI INERENTI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E IMPIANTI SEMAFORICI

415

INTERVENTI INERENTI MANUTENZIONE DEL VERDE E DELL’ARREDO URBANO

131

INTERVENTI DI CONTRASTO ALLA PRESENZA SUL TERRITORIO DI CAMPI NOMADI ABUSIVI

198

INTERVENTI DI CONTRASTO ALL’ACCATTONAGGIO MOLESTO AGLI INCROCI SEMAFORICI

252

INTERVENTI A TUTELA PATRIMONIO EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA, VERIFICHE OCCUPAZIONI ABUSIVE

51

VERIFICHE DEL CORRETTO UTILIZZO DEL SUOLO PUBBLICO

37

CONTROLLI IN MATERIA AMBIENTALE EFFETTUATI

163

VIOLAZIONI AMBIENTALI ACCERTATE 110

SANZIONI PER VOLANTINAGGIO O PUBBLICITA’ ABUSIVA

18

CIRCOLAZIONE E SOSTA IN AREA VERDE 9

SANZIONI PER ABBANDONO RIFIUTI 45

SCARICHI ABUSIVI E DISCARICHE SANZIONATE 28

DICARICHE ABUSIVE 19

RICHIESTE INERENTI LA VERIFICA DELLA CONDUZIONE DI ANIMALI

362

OMESSA CUSTODIA DI ANIMALE 60

OMESSO USO DEL GUINZAGLIO, RACCOLTA DEIEZIONI E ISCRIZIONE ANAGRAFE

35

ANIMALE IN AUTOVEICOLO O IN CONDIZIONI CHE VIOLANO IL REGOLAMENTO DI TUTELA ANIMALI

6

11

Anche nel corso di questo anno è proseguita l’azione di contrasto al degrado dell’ambiente

urbano, in particolare è stata portata avanti la rimozione e il conseguente avvio alla demolizione, di

veicoli in evidente stato di abbandono presenti sul territorio comunale.

VEICOLI RIMOSSI IN STATO DI ABBANDONO

0

50

100

150

200

250

300

350

2013 2012 2011

CICLOMOTORI EMOTOCICLI

AUTOVEICOLI

VELOCIPEDI

Nel corso del 2013 sono stati elevati 293 verbali di violazione per abbandono di

veicolo fuori uso nei confronti dei proprietari che non hanno proceduto alla rottamazione dei mezzi nei termini previsti dalla normativa vigente.

VEICOLI

ABBANDONATI 2011 2012 2013

CICLOMOTORI e

MOTOCICLI 264 284 331

AUTOVEICOLI 105 123 144

VELOCIPEDI 234 63 93

TOTALE 603 470 568

12

POLIZIA EDILIZIA

POLIZIA AMMINISTRATIVA

TERRITORIALE

PRATICHE ESPLETATE 557

SOPRALLUOGHI EFFETTUATI 397

ILLECITI EDILIZI ACCERTATI 151

NOTIZIE DI REATO TRASMESSE ALL’AUTORITA’ GIUDIZIARIA RELATIVE A INTERVENTI ESEGUITI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE O IN TOTALE DIFFORMITA’ O CON VARIAZIONI ESSENZIALI, OPERE ESEGUITE IN ASSENZA DELLA S.C.I.A O IN DIFFORMITA’ RISPETTO AD ESSA

52

ACCERTAMENTI DI CONFORMITA’ PER ISTANZE DI SANATORIA 209

INTERVENTI ABUSIVI REALIZZATI SUL SUOLO PUBBLICO 5

VIOLAZIONI PER MANCANZA CERTIFICATO AGIBILITA’ 4

VIOLAZIONI PER MANCATO RISPETTO DEI VINCOLI AMBIENTALI 12

CONTROLLI COLLINE LIVORNESI 20

VERIFICHE DI AVVENUTA DEMOLIZIONE DI OPERE ABUSIVE 61

SEQUESTRI EFFETTUATI 3

ACCERTAMENTI ANAGRAFICI ESPLETATI 7.065

INDAGINI PREVENTIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE E UTILIZZO DI SUOLO PUBBLICO

2.214

ATTIVITA’ DI RICERCA DI PERSONE AI FINI DI NOTIFICHE DI ATTI E PROVVEDIMENTI

419

INDAGINI RELATIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

228

ESPOSTI, RECLAMI E SEGNALAZIONI RICEVUTE DAGLI AGENTI PRESENTI NEL NUOVO CENTRO CIVICO E NEI PUNTI DI ASCOLTO

192

ACCERTAMENTI FINALIZZATE AL RILASCIO DI PERMESSI DI SOGGIORNO

26

PRATICHE RELATIVE AL RILASCIO AUTORIZZAZIONE TRANSITO TRASPORTI ECCEZIONALI

367

ALTRI ACCERTAMENTI (OBBLIGO SCOLASTICO, RICERCA PERSONE, INDAGINI SOLVIBILITA’, ESECUZIONI CONFISCHE…)

216

TOTALE DELLE PRATICHE ESPLETATE 10.727

13

EDUCAZIONE ALLA LEGALITA’

ANNO SCOLASTICO 2012 – 2013

PROGETTO “A SPASSO SICURI IN CITTA'” 26 INCONTRI

27 CLASSI STUDENTI COINVOLTI 680 CIRCA

PROGETTO "GUIDIAMO SICURI IN CITTA' " 22 INCONTRI

44 CLASSI STUDENTI COINVOLTI 1100 CIRCA

PROGETTO ALTERNANZA SCUOLA LAVORO In collaborazione con Liceo Enriques

5 GIORNATE FORMATIVE

PROGETTO CITTADINANZA SOLIDALE In collaborazione con Auser

1 INCONTRO FORMATIVO IN AULA E 6 INCONTRI DI AFFIANCAMENTO

DEI VOLONTARI AUSER SUL TERRITORIO

PROGETTO “PROTEZIONE CIVICA O CIVILE ?” In collaborazione con Protezione Civile, Vigili del Fuoco, Corpo Forestale,..

INCONTRI IN 4 SCUOLE PRIMARIE 8 CLASSI 200 ALUNNI COINVOLTI

GIORNATA CONCLUSIVA ESERCITAZIONI E SIMULAZIONI

PARTECIPAZIONE AD EVENTI e PROGETTI FINALIZZATI ALLA PROMOZIONE DELLA SICUREZZA E DELLA LEGALITA'

ROTTAMA IL PADELLINO, PROTEZIONE CIVICA O CIVILE?, PALACOMIECO, GIORNATE FINALI

DEI PERCORSI DI EDUCAZIONE STRADALE LIVORNO, COLLESALVETTI

PRESIDI MIRATI ALLA SENSIBILIZZAZIONE E ALLA VERIFICA DEL RISPETTO NORME CIRCOLAZIONE CICLOMOTORI Con distribuzione della BROCHURE “UNA GUIDA CONSAPEVOLE…”

6 PRESIDI CON L’AULA MOBILE PER LA SICUREZZA URBANA

E STADALE EFFETTUATI DISTRIBUITE 400 BROCHURE

DISTRIBUZIONE DELLA BROCHURE “LA CONTRAFFAZIONE DANNEGGIA TUTTI” NELLE SCUOLE CITTADINE

400 BROCHURE DISTRIUITE

INTERVENTI A SUPPORTO DELLA CRESCITA

SOCIALE ECONOMICA E CULTURALE

La Polizia Municipale è stata impegnata in servizi di rappresentanza e/o volti a permettere

lo svolgimento in sicurezza di numerose cerimonie e manifestazioni

SERVIZI AL CONSIGLIO COMUNALE 43

SERVIZIO VIABILITA’ E AUSILIARIO DI PUBBLICA SICUREZZA PARTITE LIVORNO CALCIO

25

ALTE UNIFORMI EFFETTUATE PER CERIMONIE E MANIFESTAZIONI

11

MANIFESTAZIONI RELIGIOSE, STORICHE, EVENTI MUSICALI, FESTE DI QUARTIERE,…

66

GARE CICLISTICHE, PODISTICHE, REMIERE 24

14

ATTIVITA’ DI FORMAZIONE

CORSI DI FORMAZIONE INTERNA NUMERO

PARTECIPANTI TOTALE

ORE

ESERCITAZIONI DI TIRO CON L’ARMA IN DOTAZIONE 190 570

CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO

190 760

SEMINARIO SUL PROTOCOLLO DI INTESA PER ASO E TSO 22 110

SEMINARIO SU NORMATIVA CONTROLLO STRANIERI 80 240

PARTECIPAZIONE A CONVEGNI NAZIONALI DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE PER LA PM

18 108

SEMINARIO SUL FALSO DOCUMENTALE 45 180

Quinta pubblicazione a cura del Comando Polizia Municipale