A E STRATÉGIA COMO FATOR DE SUCESSO Jorge Lheureux de ... · Estabelecimento das relações e dos processos internos na ... maior grau de interação com o ... preparar para agir

A ESTRATÉGIA COMO FATOR DE

SUCESSO Jorge Lheureux de [email protected]

ESTRATÉGIA COMO FATOR DE SUCESSOBreve apresentação:

� 32 anos atuando em gestão pública (TRE/RS)

� 30 anos em cargos de direção envolvendo Eleições,

Tecnol. da Informação e Planejamento EstratégicoTecnol. da Informação e Planejamento Estratégico

� Membro da Comissão Nacional que estabeleceu em

1995 os parâmetros da votação eletrônica no Brasil

A ESTRATÉGIA COMO FATOR DE SUCESSO

Breve apresentação:

� Coordenador (2012-13), instrutor e membro do Núcleo

Gaúcho do programa de qualidade GESPÚBLICA

� Graduação em Direito e Administração de Empresas pela � Graduação em Direito e Administração de Empresas pela

PUC-RS

� MBA em Gestão pela FGV e Especialização em Gestão

Pública Contemporânea pela UFRGS.

� Mestrando em Administração pela PUC-RS


Conteúdo do encontro:� Estratégia

� Planejamento Estratégico

� Balanced Scorecard� Balanced Scorecard

� Programas de Qualidade

� Formas estratégicas de Gestão


A Estratégia �Perspectiva histórica

� Guerra�Sun Tzu – a “Arte da Guerra” – 2500 a.C�Sun Tzu – a “Arte da Guerra” – 2500 a.C

�“a maior habilidade de um militar é conquistar as tropas inimigas sem guerra.”

Método�Disciplina�Moral


A Estratégia �Perspectiva histórica

� Guerra�Carl von Clausewitz (1780 – 1831) -PrússiaPrússia�“A guerra é a continuação da política por outros

meios”�Estratégia é a utilização da batalha para ganhar

a guerra�A estratégia deve determinar o lugar onde, o

tempo quando e a força numérica com que a batalha deve ser travada


A Estratégia �Perspectiva histórica - Política

� - Niccolò Machiavelli (1460 – 1527) – O Príncipe

� “Não há coisa mais difícil de se fazer, mais duvidosa

de se alcançar ou mais perigosa de se manejar do de se alcançar ou mais perigosa de se manejar do

que ser o introdutor de uma nova ordem de coisas,

porque quem o é tem por inimigos todos aqueles que

se beneficiam com a antiga ordem e como tímidos

defensores todos aqueles a quem as novas

instituições beneficiariam.”


A Estratégia �Perspectiva histórica - Política

�- Niccolò Machiavelli (1460 – 1527)�É muito mais seguro ser temido do que amado �É muito mais seguro ser temido do que amado

quando se tem de desistir de uma das duas formas.

�Não é necessário ter todas as qualidades, mas é indispensável parecer tê-las.

�Deves parecer clemente, fiel, humano, íntegro, religioso e sê-lo,mas com a condição de estares com o ânimo disposto a tornar-se o contrário.


A Estratégia�Caminho mais adequado a ser seguido

�alcançar os objetivos e desafios

�Henry Mintzberg

� Um plano para olhar adiante e um padrão para

olhar para o desempenho passado.


Estratégia

�Conceito

� conjunto de regras � conjunto de regras

� tomada de decisão

� orientação do comportamento de

uma instituição.


A Estratégia -Tipo de regras:� Padrões pelos quais o desempenho presente e futuro

da instituição é medido. �qualitativo – objetivos

�quantitativo - metas �quantitativo - metas

� Para desenv. da relação organização/ambiente

� Estabelecimento das relações e dos processos internos na organização

� Condução das atividades do dia-a-dia(políticas operacionais)


A Estratégia como Plano� Henry Mintzberg

� curso de ação conscientemente pretendido,

� uma diretriz (ou conjunto de diretrizes) para lidar com uma situação� para lidar com uma situação

�WilliM Glueck� Plano unificado, amplo e integrado� assegurar que os objetivos básicos da empresa sejam

atingidos


A Estratégia - Desafios�Dificuldades de percepção

• Falta de visão sistêmica

�Desconhecimento das inter-relações sistêmicas

• Dificuldades de percepção de oportunidades

�As oportunidades não esperam nossas percepções.

�Não se vê aquilo que não se espera ver

�O fato de não se perceber não significa que alguém não

percebeu


A Estratégia –Desafios

�Dificuldades de percepção de riscos e ameaças

�Mudanças Estratégicas (Hamel e Prahlad)

• Mudanças tecnológicas• Mudanças tecnológicas

• Mudanças no estilo de vida

• Mudanças nas regulamentações

• Mudanças demográficas

• Mudanças geopolíticas


A Estratégia - Desafios�Obstáculos culturais

� Conjunto de “verdades” perenes e práticas consagradas, que ninguém questiona.consagradas, que ninguém questiona.

� Cultura organizacional

�Regras de sucesso

�Tabus

�Paradigmas


A Estratégia - Desafios�Obstáculos Organizacionais

� Organização da instituição ao longo do tempo� A organização não se adapta às mudanças do

ambienteambiente

�Organizações burocráticas� O como fazer é mais importante do que a atividade

em si� Forma acima do conteúdo


A Estratégia - Desafios�Organização em feudos

� Cada divisão ou departamento se torna um “reino”

� Falta de comunicação entre as áreas� Baixa cooperação� Inexistência de sinergia� Concorrência interna� Divisão interna


A Estratégia- Desafios� Obstáculos gerenciais:

�Administração espasmódica�Mudanças de rumo �Novidades�Novidades�Frequentes adaptações�Dificuldade em pensar o futuro de forma

estruturada�Ambiente de aversão a riscos

�Criatividade estigmatizada�Aversão ao pensamento estratégico


A Estratégia – sua a boa execução pressupõe:

� Análise do ambiente competitivo e formulação

uma boa estratégia;

� Mapeamento e seleção dos melhores indicadores

para medir desempenho;

� Alinhamento dos processos, estrutura e

tecnologias às demandas estratégicas;


A Estratégia – sua boa execução

pressupõe:

� Busca do envolvimento das pessoas em todos os

níveis;

� Implementação e gestão dos projetos necessários

para a implementação da estratégia;

� Fazer da gestão estratégica uma rotina.

PPLANEJAMENTOLANEJAMENTO ESTRATÉGICOESTRATÉGICO


Planejamento estratégico

�Foca a organização

� impedindo desvios� impedindo desvios

�Alinha as forças

� Evita a dispersão

�Estabelece os rumos de longo prazo

� Evita mudanças repentinas e radicais


Planejamento estratégico

�O rumo é definido pela gestão e plano

estratégico

� Modera os personalismos

�Direciona a organização na missão

institucional

� Dificulta os desvios “inchando” as áreas meio


Planejamento Estratégico

� Metodologia gerencial

� Estabelecer a direção a ser seguida� Estabelecer a direção a ser seguida

� maior grau de interação com o ambiente.

� Atua de forma inovadora e diferenciada


Planejamento Estratégico –características:

�Processo contínuo

�Formulação de estratégias

�Alcance de uma situação futura desejada

�Concentração de esforços


Planejamento Estratégico – características:

� Construção de consenso

� Considera os ambientes interno e externo e as

respectivas mudanças

� Forma de aprendizagem organizacional

� Mede os resultados (indicadores) e os compara

às expectativas projetadas


Planejamento Estratégico – Análise Ambiental

�Diagnóstico Estratégico:

� Organização obtém informações

� Direciona a estratégia

� Capta e mantém atualizado o conhecimento da organização em relação ao ambiente e a si própria



�Diagnóstico Estratégico Organização obtém informações� Identifica e monitora as variáveis que � Identifica e monitora as variáveis que

afetam

� Permite se antecipar às mudanças e se preparar para agir em seus ambientes externos e internos.


Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Análise

Interna:� análise organizacionalanálise organizacional

� análise das condições internas

� avaliação dos principais pontos fortes e

fracos

FFORÇASORÇAS EE FRAQUEZASFRAQUEZAS


Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Análise Interna:

� Pontos fortes – forças – São vantagens

� InternasInternas

� Controláveis

� Colocam a organização em posição favorável em relação às ameaças e oportunidades

�Exemplos: Fortes competências técnicas na Medicina, em Cirurgia Geral e Pioneirismo na Telemedicina (Hospital “X” de Portugal)


ESTABILIDADE

7. Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Análise Interna:

� Pontos fracos - fraquezas

�Característica interna e controlável

�Coloca a organização em desvantagem em relação às ameaças e oportunidades

� Exemplos: instalações inadequadas e degradadas, má qualidade no registro da Informação, fragilidade e ausência de sistemas de informação e comunicação adequados e baixa qualificação dos RH


Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Análise

Externa:� Análise das condições externas

� em torno da organização � em torno da organização

� desafios e oportunidades

� sucesso depende da capacidade de adaptação às mudanças de ambiente

� Adequação da realidade e às necessidades

oportunidadesoportunidades

ameaçasameaças


Planejamento Estratégico� Diagnóstico Estratégico – Análise Externa:

� Ameaças – características� Força ambiental não controlada

Vem DE encontro à estratégia� Vem DE encontro à estratégia� Pode ser anulada ou minorada

� Reconhecida em tempo hábil� Exemplos: dificuldade na retenção de quadros médicos;

dificuldade na captação de especialistas em algumas áreas; população envelhecida e com elevada incidência de doenças crônicas.


Planejamento Estratégico� Diagnóstico Estratégico – Análise Externa:

� Oportunidade – características� Força ambiental não controlada

Vem AO encontro à estratégia� Vem AO encontro à estratégia� Pode ser favorecer a estratégia

� Reconhecida em tempo hábil� Exemplos: articulação com a rede Hospitalar da Região;

regulamentação dos cuidados continuados e paliativos; turismo de elevada qualidade e sênior carente de cuidados de saúde de qualidade;


Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Cenários

� conjunto harmônico e consistente de hipóteses de

trabalhotrabalho

� quantitativas ou qualitativas

� sobre características, condições ou fatores que se

esperam predominantes no ambiente externo.


ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico�Diagnóstico Estratégico – Cenários

� Os aspectos constantes do cenário devem ser os que

afetam ou podem afetar as atividades futuras da afetam ou podem afetar as atividades futuras da

instituição, de seus cidadãos, servidores e de suas

partes interessadas.



ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico – Construção

�A oficina de planejamento – workshop:

� Evento especial

� envolve principalmente a alta direção da instituição

� Pensa e formular o projeto para o futuro da

organização e gera as bases do seu plano estratégico


Planejamento Estratégico –Construção

�A oficina de planejamento – workshop

� Quem deve participar da oficina?� Quem deve participar da oficina?

�Obrigatoriamente a Alta Administração

�De forma facultativa, representantes das

áreas tática e operacional

�Especialistas da organização


ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico �Missão

� Declaração sobre o que a organização é

� sua razão de ser, seus clientes e os serviços que prestapresta

� Define o que é a organização hoje

� Explicita propósito

� Como pretende atuar no seu dia-a-dia.


Planejamento Estratégico�Características da Missão

� Negócio da organização

� Razão de ser e de existir

� Traduz o sistema de valores da

organização


ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico�Características da Missão

� Direcionada para satisfazer a alguma necessidade

do ambiente externo

� Conceitua o horizonte (presente ou futuro) de

atuação

� Longa duração


Planejamento Estratégico�Alinhamento da missão:

� Razão de ser da organização

� Papel da organização na sociedade� Papel da organização na sociedade

� Natureza do negócio da organização

� Atividades em que a organização deve concentrar

seus esforços no futuro


ESTABILIDADE

� Pontos para uma boa descrição da missão:� as necessidades que a organização procurará

satisfazer (necessidades e expectativas dos cidadãos/clientes);cidadãos/clientes);

� os serviços que oferecerá;� os cidadãos/clientes que atenderá;� a maneira pela qual atenderá a seus

cidadãos/clientes (deve estar relacionada aos valores defendidos pela organização pública).


Planejamento Estratégico� Poder Judiciário - Realizar justiça

� Disney - Alegrar pessoas

� Justiça Eleitoral – Garantir a legitimidade do processo

eleitoraleleitoral

� McDonald’s – Servir alimentos de qualidade com

rapidez e simpatia num ambiente limpo e agradável

� Natura – Criar e comercializar produtos e serviços que

contemplem e promovam o bem estar/estar bem


ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico Visão


Planejamento Estratégico �Visão

� O que a organização pretende ser daqui a

alguns anos. alguns anos.

� Proporciona o grande delineamento do

planejamento estratégico a ser desenvolvido

e implementado pela organização


ESTABILIDADE

Planejamento Estratégico�Visão

� Estado ou situação altamente desejável� Desafiadora, mas possível� Desafiadora, mas possível� Representa as ambições da

organização� Horizonte de longo prazo a ser

alcançado.


Planejamento Estratégico�Características da Visão

� Potencial de mobilização� Clara e concisa� Clara e concisa� Coerente com a missão� Longo prazo, mas não permanente


Planejamento Estratégico - Visão� Articula as aspirações de uma empresa tendo em

conta seu futuro

� Idealiza o futuro projetado para a empresa

O foco da visão é o futuro� O foco da visão é o futuro

� Explicita o que se vislumbra para a organização

� Mais do que nunca, ter uma visão focada no futuro é a diferença entre o sucesso e o fracasso (Peter Drucker).


Planejamento Estratégico�Exemplos de Visão

� Poder Judiciário: Ser reconhecido pela sociedade como

instrumento efetivo de justiça, equidade e paz social.

� Petrobrás: Transformar-se em uma empresa de energia � Petrobrás: Transformar-se em uma empresa de energia

de classe mundial

� China in Box: Ser a melhor delivery de comida chinesa

do mundo.

� Disney: Criar um mundo onde todos se sintam crianças.


Planejamento Estratégico�Valores

� São ideias fundamentais em torno das quais se constrói a organização

� Convicções dominantes� Convicções dominantes� Crenças básicas� Aquilo em que as pessoas da organização

acreditam� Permeiam todas as atividades e relações com os

clientes



� Descrevem como a organização pretende atuar no cotidiano enquanto busca realizar sua visão

� Fornecem sustentação a todas as principais � Fornecem sustentação a todas as principais decisões da organização

� São elementos motivadores que direcionam as ações das pessoas na organização, contribuindo para a unidade e a coerência do trabalho



� Natura: Humanismo, Criatividade, Equilíbrio e Transparência

� Usiminas: Pessoas, Consistência, Técnica, Capricho, � Usiminas: Pessoas, Consistência, Técnica, Capricho, Abertura, Sustentabilidade e Resultados

� Poder Judiciário: Agilidade, ética, imparcialidade, probidade e transparência.

� Coca-Cola: Liderança, Paixão, Integridade, Responsabilidade, Colaboração, Inovação e Qualidade.

OOBJETIVOSBJETIVOS ESTRATÉGICOSESTRATÉGICOS


Planejamento Estratégico Objetivos Estratégicos

� Desafios que, se alcançados, são suficientes para

a implementação da estratégia e a concretização a implementação da estratégia e a concretização

da visão de futuro

� Os objetivos devem ser definidos por pessoas do

nível estratégico

� Determinam onde concentrar esforços


Planejamento Estratégico Objetivos Estratégicos

� São de longo prazo e cobrem a organização como

um sistema global um sistema global

� Resultados sobre os grandes desafios

institucionais

� Conjunto de prioridades

� Coerentes com a missão e visão


ESTABILIDADE

8. Planejamento Estratégico – Desdobramento�Objetivos Estratégicos- Características:

� Aceitáveis: “Melhorar a organização interna”� Flexíveis: “Aperfeiçoar as competências

organizacionais”organizacionais”� Mensuráveis: “Otimizar os recursos”� Motivadores: “Priorizar a gestão das pessoas”� Sintonizados com a missão: “Garantir atendimento de

qualidade ao paciente.”� Inteligíveis: “Aprimorar a logística”� Alcançáveis: “Desenvolver uma política de

humanização”


Planejamento Estratégico – lógica da construção do objetivo estratégico

� Fraqueza:� Má qualidade no registro da Informação� Fragilidade e ausência de sistemas de informação e

comunicação adequadoscomunicação adequados

� Oportunidade� Investimentos Previstos e em Curso na Região

� Ponto forte:� Existência de Ativos valiosos sem qualquer ônus

� Objetivo estratégico� Desenvolver Sistemas e Tecnologias de Informação

IINDICADORESNDICADORES EE METASMETAS


Planejamento Estratégico�Indicadores

� Representação quantificada (índice) das

características de produtos e processos

Acompanhar e melhorar os resultados e o � Acompanhar e melhorar os resultados e o

desempenho da organização ao longo do tempo.

� Informações sobre características, atributos e

resultados de um produto, processo ou sistema ao

longo do tempo.


8.Planejamento Estratégico� Indicadores

� Mede �diferença entre o desejado e o real�grau de alcance dos objetivos�grau de alcance dos objetivos

� Quantifica um processo� Classificação:

�Estratégico (vinculado a objetivo estratégico)�Resultado (taxa de mortalidade de câncer de mama)�Tendência (% de mulheres que fazem a prevenção do

câncer de mama)


Planejamento Estratégico� Objetivo estratégico: Garantir atendimento de

qualidade ao paciente -indicadores:� 1.Tempo médio de espera para baixa por

paciente/mês� 2. Pesquisa de satisfação

� Objetivo estratégico: Priorizar a gestão das pessoas – indicador:� Pesquisa de clima organizacional


Planejamento Estratégico�Metas

� Etapa que é realizada para alcance do objetivo ou desafio

� É um ponto definido onde se quer chegar� É um ponto definido onde se quer chegar� A meta é formada por um:

� a) resultado a ser alcançado� b) valor numérico� c) prazo (data)

� Ex: reduzir o tempo média de espera para baixa para 60 minutos até dezembro de 2014


Planejamento Estratégico�Metas – características

� desafiantes, para estimular os executores� significado particular à organização

gera comprometimento e motivação� gera comprometimento e motivação� relevantes, importantes para o alcance dos

objetivos� claras, precisam evitar ambiguidades e todos

devem entender


Planejamento Estratégico �Metas – características

� específicas, metas genéricas não geram resultados observáveis, claros

� mensuráveis, precisam ser quantificadas por meio � mensuráveis, precisam ser quantificadas por meio dos indicadores

� temporais, com prazo bem definido, contendo dia, mês e ano

� viáveis, precisam ser alcançáveis


8. Planejamento Estratégico –

� Iniciativas� São programas, projetos e ações necessárias para

que as metas, objetivos e a própria estratégia sejam alcançados.alcançados.

� São ações que têm um início, fim e objetivos definidos

� Exemplo: � Programa de capacitação dos servidores� Reforma do atendimento de emergência� Criação do plano de carreira dos funcionários


Planejamento Estratégico – DesdobramentoObjetivo Estratégico: Garantir atendimento de qualidade ao

paciente.

Indicador: Tempo médio de espera para baixa por paciente/mês

Meta: reduzir o tempo média de espera para baixa para 60 Meta: reduzir o tempo média de espera para baixa para 60 minutos até dezembro de 2014

Iniciativas:

1. Desenvolver novo software de baixa hospitalar

2. Capacitar os servidores envolvidos no processo de baixa.

3. Aumentar o número de leitos

BBALANCEDALANCED SCORECARDSCORECARD BSCBSC


Balanced Scorecard – BSC –breve histórico

�Dados financeiros em 1990

�Robert Kaplan e David Norton, professores da

Harvard Business Schooll, defenderam:Harvard Business Schooll, defenderam:

� Outros tipos de indicadores: clientes, processos, da

pessoas, sistemas,etc.

� Scorecards – painéis de indicadores


Balanced Scorecard – BSC

� Indicadores balanceados

�Por “assunto”

� Evolução:

�Sistema de monitoramento

� Método de planejamento estratégico


9. Balanced Scorecard – BSC

� Perspectivas

�Financeira

�Cliente�Cliente

�Processos Internos

�Aprendizado e Crescimento


Balanced Scorecard – BSC - Alinhamento� Princípios-chave de alinhamento

1. Mobilizar a mudança por meio da liderança 2. Traduzir a estratégia em termos operacionais3. Alinhar a organização com a estratégia 3. Alinhar a organização com a estratégia 4. Motivar para transformar a estratégia em tarefa

de todos 5. Gerenciar para converter a estratégia em processo

contínuo


Balanced Scorecard – BSC Mapa Estratégico

� Representação gráfica da estratégia

� Ajuda os gestores a visualizar a estratégia de uma forma mais simples, forma mais simples,

� Garante coerência

� Facilitando todo o processo de comunicação, divulgação e apresentação da estratégia da organização


Planejamento EstratégicoGanhos da Organização� Foco no negócio� Prioridades definidas – a organização � Prioridades definidas – a organização

sabe o que quer� Evita a dispersão


Planejamento Estratégico Ganhos da Organização

� Caminho definido para atingir o

objetivo definido

� Futuro possível e desejado

� Alinha a organização


Planejamento Estratégico Ganhos da Organização� Melhoria dos processos internos� Maior valor ao � Maior valor ao

cliente/cidadão/paciente� Reconhece o papel relevante das

pessoas


Planejamento Estratégico Ganhos da Organização� Fortalece o pensamento estratégico –

�abertura para novas ideias�abertura para novas ideias� erro como fonte de aprendizado

� Visão sistêmica�Entender a organização como um todo�Abandonar o “feudo”



Ganhos da Organização

Responsabilidade Social� Responsabilidade Social

� Inovação

� Novas formas de gestão


Modelo de Excelência em Gestão� Instrumento, com graus de exigência

diferenciados os níveis de gestão

�avaliação do estágio de suas práticas de gestão�avaliação do estágio de suas práticas de gestão

�promover as melhorias necessárias dentro de

um ciclo contínuo.


Modelo de Excelência em Gestão�Fundação Nacional de Qualidade

� A FNQ – Fundação Nacional da Qualidade é uma entidade privada e sem fins lucrativos que foi criada em outubro de 1991em outubro de 1991

� Missão: Disseminar os Fundamentos da Excelência em Gestão para o aumento da competitividade das organizações e do Brasil.Site: www.fnq.org.br


�GESPÚBLICA�Criado pelo Decreto 5378/05

�Organizações públicas�Foco no cidadãoMelhoria da qualidade dos serviços �Melhoria da qualidade dos serviços públicos

�Aumento da competitividade do país�Melhoria contínua da gestão�Rumo da excelência�Site: www.gespublica.gov.br

�


ESTABILIDADE

Modelo de Excelência em Gestão

�GESPÚBLICA

�Carta de serviços�Gestão de processos�Instrumento Padrão de Pesquisa e Satisfação (IPPS)

�Autoavaliação ( IAGP)

FUNDAMENTOS DO MODELO DE

EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA

Pensamento SistêmicoPensamento Sistêmico

Cultura da InovaçãoCultura da Inovação

Foco no Foco no cidadão e na cidadão e na

Aprendizado OrganizacionalAprendizado Organizacional

Visão de FuturoVisão de FuturoGeração de ValorGeração de Valor

DesenvolvimentoDesenvolvimento

Ser ContemporâneoSer Contemporâneo

Comprometimento Comprometimento com as pessoascom as pessoas

cidadão e na cidadão e na sociedadesociedade

Gestão ParticipativaGestão Participativa

Controle SocialControle Social

Orientação por processosOrientação por processose informaçõese informações

DesenvolvimentoDesenvolvimentode Parceriasde Parcerias

Responsabilidade SocialResponsabilidade Social


ESTABILIDADE


Melhoria da Gestão –caminhos �Gestão por Projetos�Gestão por Processos�Gestão do Conhecimento�Gestão do Conhecimento�Gestão de competências�Qualidade Total�ISO


Muito obrigado!Muito obrigado!

Jorge Lheureux de [email protected]

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A E STRATÉGIA COMO FATOR DE SUCESSO Jorge Lheureux de ... · Estabelecimento das relações e dos processos internos na ... maior grau de interação com o ... preparar para agir