Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

1

CURTEA DE CONTURI A REPUBLICII MOLDOVA

Buletin Intern nr.9

Cuprins:

Evaluarea Proiectului ,,Modernizarea sectorului sănătății în RM” ……………………….……………………2

Evaluarea Proiectului ,,Consolidarea eficacității rețelei de asistență socială”……………………………3

Auditul Curții de Conturi la Ministerul Apărării ………………………………………………………………………...4

Gestionarea banilor publici în raionul Ungheni …………………………………………………………………………5

Gestionarea patrimoniului public în raionul Ungheni ………………………………………………………...........6 Gestionarea banilor publici în raionul Briceni ……………………………………………………………………………7

Conformitatea administrării patrimoniului public în raionul Briceni…………………………………………8

Delegația CE a vizitat Curtea de Conturi în contextul celei de-a II-a reuniuni a Subcomitetului pentru cooperare economică și sectorială ………………………………………………………………………………….9 Dezvoltarea abilităților manageriale în cadrul instruirilor Twinning………………………………………10 Noi angajați ai Curții de Conturi ………………………………………………………………………………………………..11 Omagiații lunii iulie …………………………………………………………………………………………………………………..12

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

2

Evaluarea Proiectului ,,Modernizarea sectorului sănătății în RM”

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice din 27 iunie curent Raportul auditului de

performanță ,,Ministerul Sănătății a înregistrat unele

rezultate de performanță aferente implementării

proiectului susținut de Banca Mondială" pe anul 2015.

În anul 2008, Guvernul Republicii Moldova a demarat

reforma în restructurarea sistemului de sănătate, în

scopul ameliorării continue a sănătății populației,

protecției cetățenilor de riscurile financiare în accederea

spre serviciile de sănătate, reducerii inegalităților în

utilizarea şi distribuirea serviciilor de sănătate şi

satisfacerea beneficiarilor acestora.

Raportor: Marianna Spoialo, Șeful Direcției audit al performanței

În susținerea provocărilor cu care se confruntă Guvernul Republicii Moldova în dezvoltarea unui sistem

performant în sănătate, Asociația Internațională pentru Dezvoltare a oferit un credit în valoare de 20,0

milioane, finanțat prin intermediul Proiectului ”Modernizarea sectorului sănătății în Republica Moldova” și

implementat de către Ministerul Sănătății în comun cu Compania Națională de Asigurări în Medicină

(CNAM) în perioada anilor 2015 - 2019.

În acest context, potrivit termenilor de referință coordonați cu Banca Mondială, Curtea de Conturi a realizat

auditul performanței, avînd drept scop oferirea unei asigurări rezonabile instituției creditare că rezultatele

atinse pentru 2 indicatori aferenți debursărilor sînt veridice și corespund realității.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

3

Evaluarea Proiectului ,,Consolidarea eficacității rețelei de asistență socială”

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice

din 27 iunie curent Raportul auditului situațiilor financiare

ale Proiectului ”Consolidarea eficacității rețelei de

asistență socială" pe anul 2015.

În scopul realizării procesului de reformare a domeniului

prestațiilor sociale, în anul 2011 Guvernul Republicii

Moldova a încheiat un Acord de finanțare cu Asociația

Internațională de Dezvoltare (AID) în sumă de 22,9 mil.

Drepturi Speciale de Tragere, în valoare echivalentă de

37,0 mil. dolari SUA. Finanțarea este oferită în cadrul

Proiectului ”Consolidarea eficacității rețelei de asistență

socială".

Proiectul are ca obiectiv ameliorarea eficienței şi echității rețelei de asistență socială din Republica

Moldova, prin expansiunea durabilă sub aspect fiscal şi consolidarea programelor de ajutor social, și

urmează a fi implementat grație Împrumutului Investițional Specific (credit AID) de către Ministerul

Muncii, Protecției Sociale și Familiei (MMPSF) în perioada 2011 - 2017 (semestrul I).

Proiectul este compus din 2 Componente intercorelate, legate inerent prin definirea cadrului de rezultate. În

particular, îmbunătățirile tehnice şi sistemice sprijinite în cadrul Componentei II, care prevăd finanțarea

investițiilor pentru consolidarea instituțională a sistemului de protecție socială, contribuie la obținerea

rezultatelor care declanșează debursările din Componenta I, destinată cofinanțării unei părți a Programelor

de ajutor social şi de ajutor pentru perioada rece a anului.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

4

Auditul Curții de Conturi la Ministerul Apărării

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice din 28 iunie curent Raportul auditului situaţiilor

financiare ale Ministerului Apărării (MA), inclusiv ale unor unităţi militare şi instituţii subordonate pe

exerciţiul bugetar 2014-2015.

MA este organul central de specialitate al

administraţiei publice, care elaborează şi

promovează politica statului în asigurarea apărării

naţionale, conduce, coordonează şi organizează,

potrivit legii, activităţile în domeniul apărării

naţionale. MA administrează domeniul public central

de specialitate prin intermediul aparatului central al

Ministerului, iar conducerea politico-militară a

Armatei Naţionale se efectuează prin intermediul

Marelui Stat Major (MSM).

Raportor: Tudor Suhan,

controlor de stat, Direcția Generală I

MA este condus de ministrul Apărării, numit în funcţie de către Preşedintele Republicii Moldova, în modul

stabilit de legislaţie. Ministrul Apărării răspunde de întreaga activitate a Ministerului în faţa Guvernului,

precum şi, în calitate de membru al Guvernului, în faţa Parlamentului. Totodată, ministrul Apărării conduce

activitatea Armatei Naţionale prin intermediul şefului Marelui Stat Major al Armatei Naţionale, care este

numit în funcţie şi eliberat din funcţie prin decretul Preşedintelui Republicii Moldova la propunerea

ministrului apărării, avînd competenţă asupra oricărei subdiviziuni a acesteia.

Pentru anii 2014 și 2015, Ministerului Apărării i-au fost alocate mijloace de la bugetul de stat în sumă

totală de 619,6 mil.lei, și respectiv de 682,8 mil.lei.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

5

Gestionarea banilor publici în raionul Ungheni

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice din 30 iunie curent Raportul auditului conformității

exercițiului bugetar în cadrul entităților publice locale din raionul Ungheni pe anul 2015.

Raionul Ungheni are o suprafață totală de 108,3 mii ha,

din care 50,1mii ha constituie terenuri cu destinație

agricolă, 22,9 mii ha - terenurile fondului silvic, 2,7

mii ha - terenurile fondului apelor și alte terenuri -32,6

mii ha. Populația totală, conform datelor

recensămîntului din anul 2014, constituie 107,7 mii

locuitori, din care 35,3 mii - populația urbană și 72,4

mii - populația rurală. Organizarea administrativă a

raionului cuprinde 33 de primării cu 12 sate, 19

comune și 2 orașe (Ungheni și Cornești).

Raportor: Elena Colibă,

controlor de stat principal, Direcția Generală III

În perioada supusă auditului, din bugetele UAT ale raionului Ungheni au fost finanțați - 328 de ordonatori

secundari/terțiari de credite, inclusiv instituții: preșcolare - 52; de învățămînt primar - 4; învățămînt

secundar general - 45; învățămînt neatribuit altor grupe - 47; biblioteci - 51; muzee - 3; case de cultură și

cluburi - 60; alte instituții - 66 etc.

Scopul misiunii de audit a fost: verificarea respectării de către autoritățile administrației publice locale (în

continuare - AAPL) din raionul Ungheni a prevederilor actelor normative în procesul bugetar; verificarea

corespunderii cadrului normativ și analitic procedurilor de evaluare, planificare și administrare a

impozitelor/taxelor locale, precum și de planificare, executare și raportare a cheltuielilor bugetare.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

6

Mesaj de felicitare

Gestionarea patrimoniului public în raionul Ungheni

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice din 30 iunie curent Raportul auditului gestionării

patrimoniului public în cadrul entităților publice locale din raionul Ungheni pe anul 2015.

Raionul Ungheni are o suprafață totală de 108,3 mii ha,

din care 50,1mii ha constituie terenuri cu destinație

agricolă, 22,9 mii ha - terenurile fondului silvic, 2,7 mii

ha - terenurile fondului apelor și alte terenuri -32,6 mii

ha. Populația totală, conform datelor recensământului

din anul 2014, constituie 107,7 mii locuitori, din care

35,3 mii - populația urbană și 72,4 mii - populația

rurală. Organizarea administrativă a raionului cuprinde

33 de primării cu 12 sate, 19 comune și 2 orașe

(Ungheni și Cornești).

Raportor: Valentina Deliu,

controlor de stat principal, Direcția generală III

Un rol important în economia țării îi revine conformității gestionării patrimoniului public în cadrul APL,

avînd ca scop consolidarea disciplinei financiare și sporirea eficienței utilizării fondurilor publice.

Analiza și evaluarea sarcinilor și activităților la toate etapele procesului de administrare și gestionare a

patrimoniului public de către AAPL din raionul Ungheni, în exercițiului bugetar 2015, au evidențiat

anumite probleme și deficiențe, majoritatea din ele fiind generate de: nerespectarea de către AAPL a

principiilor bunei guvernări a activelor economice (inclusiv a fondurilor imobiliare); ambiguitățile cadrului

legislativ-normativ cu privire la responsabilizarea persoanelor cu funcții de conducere pentru administrarea

defectuoasă a patrimoniului public; lipsei unor prevederi explicite pentru AAPL privind modalitatea

evidenței conforme a patrimoniului public și raportării veridice a situațiilor patrimoniale; necunoașterea

prevederilor legale în domeniul financiar-contabil sau interpretării eronate a unor prevederi etc.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

7

Gestionarea banilor publici în raionul Briceni

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței

publice din 5 iulie curent Raportul auditului

conformității exercițiului bugetar în cadrul

autorităților publice locale din raionul Briceni pe

anul 2015.

Raionul Briceni este situat în zona de nord-vest a

republicii și are o suprafață de 81,5 km2 (inclusiv:

terenuri agricole – 57,7 km2, terenuri ale fondului

silvic – 8,2 km2, terenuri ale fondului apelor – 2,1

km2, altele – 13,5 km2). Populația raionului

constituie circa 77,0 mii locuitori (inclusiv urbană –

13,5 mii de locuitori, și rurală – 63,5 mii de

locuitori).

Raportor: Victor Gamulinschi,

controlor de stat superior, Direcția Generală III

Raionul Briceni este persoană juridică de drept public și dispune, în condițiile legii, de un patrimoniu

distinct de cel al statului și al altor unități administrativ-teritoriale, iar ca unitate administrativ-teritorială

este fоrmat din 39 de localități rurale, reprezentate de 2 primării ale orașelor Briceni și Lipcani și 26

primării ale satelor/comunelor.

O sursă importantă a bugetelor locale o constituie transferurile de la bugetul de stat, care au însumat 154,8

mil.lei (preconizate - 167,0 mil.lei) sau 75,8% în anul 2015.

Pentru perioada auditată, autoritățile administrației publice locale (AAPL), de comun acord cu Direcția

Finanțe (DF), au estimat și aprobat impozite pe proprietate în mărime de 7,6 mil.lei, fiind efectiv încasate -

8,5 mil.lei (111,5%), sau cu 0,9 mil.lei mau mult, această situație fiind condiționată de supra-executarea

veniturilor la impozitul funciar cu 0,4 mil.lei și la impozitul pe bunurile imobiliare a persoanelor fizice cu

0,4 mil.lei, ca rezultat al neaplicării unei baze de calcul fiscale relevante a Inspectoratului Fiscal de Stat

(IFS), Cadastrul Fiscal etc.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

8

Conformitatea administrării patrimoniului public în raionul Briceni

Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței

publice din 5 iulie curent Raportul auditului

conformității gestionării patrimoniului public în

cadrul autorităților publice locale din raionul Briceni

pe anul 2015.

Raionul Briceni este situat în zona de nord-vest a

republicii și are o suprafață de 81,5 km2 (inclusiv:

terenuri agricole - 57,7 km2, terenuri ale fondului

silvic - 8,2 km2, terenuri ale fondului apelor - 2,1

km2, altele - 13,5 km2). Populația raionului

constituie circa 77,0 mii locuitori (inclusiv urbană -

13,5 mii de locuitori, și rurală - 63,5 mii de locuitori). Raionul Briceni este persoană juridică de drept

public și dispune, în condițiile legii, de un patrimoniu distinct de cel al statului și al altor unități

administrativ-teritoriale, iar ca unitate administrativ-teritorială este fоrmat din 39 de localități rurale,

reprezentate de 2 primării ale orașelor Briceni și Lipcani și 26 primării ale satelor/comunelor.

La situația din 1 ianuarie 2016 în raionul Briceni activau: 6 cooperative de producție, 1 societate pe acțiuni,

81 societăți cu răspundere limitată, 12796 de gospodării țărănești (înregistrate), 8279 de gospodării

țărănești (neînregistrate).

Scopul misiunii de audit a fost determinarea dacă APL din raionul Briceni a asigurat gestionarea și

integritatea patrimoniului public, a raportat în mod corespunzător situațiile patrimoniale.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Activitate de audit

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

9

Delegația CE a vizitat Curtea de Conturi în contextul celei de-a II-a reuniuni

a Subcomitetului pentru cooperare economică și sectorială

Cea de-a II-a reuniune a Subcomitetului

pentru cooperare economică și sectorială,

instituit în cadrul Acordului de Asociere

Republica Moldova - Uniunea Europeană a

fost organizat la data de 23 iunie curent. La

eveniment au participat, alături de delegația

UE, reprezentanții Cancelariei de Stat,

Ministerului Finanțelor, Ministerului

Afacerilor Externe, Biroului Național de

Statistică, Băncii Naționale a Moldovei,

Comisiei Naționale a Pieței Financiare.

Curtea de Conturi a Republicii Moldova

(CCRM) a fost reprezentată de Angela

Pascaru, membrul CCRM și Viorica

Verdeș, șeful Direcției metodologie,

asistență și evaluarea calității.

Reuniunea a fost axată pe subiecte ce țin de situația macroeconomică și perspectivele de dezvoltare ale UE,

situația macroeconomică și perspectivele de dezvoltare ale Republicii Moldova, situația curentă în

contextul programelor de asistență macroeconomică a țării, reforma managementului finanțelor publice,

inclusiv reformarea și modernizarea auditului public extern, reforma administrației publice, progresele

înregistrate în sectorul bancar, cadrul de reglementare și supraveghere a pieței financiare, situația în

domeniul implementării cerințelor Foii de parcurs privind agenda de reforme prioritare, cooperarea în

domeniul statisticii etc.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Colaborare internațională

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

10

Dezvoltarea abilităților manageriale în cadrul instruirilor Twinning

Echipa de managerei ai Curții de Conturi ai

Republicii Moldova au participat la instruiri de

coaching, desfășurate în perioada 27 iunie -1 iulie

curent, în cadrul proiectului Twinning

"Consolidarea și întărirea auditului public extern

în Republica Moldova", Componenta 3

"Managementul resurselor umane al Curții de

Conturi".

Misiunea experților Johananna Snellman, Anna

Saharinen, Ari Sihvola și Arunas Beksta a avut

drept scop facilitarea Implementării procedurilor

moderne de management a resurselor umane în conformitate cu standardele UE, revizuirea fișelor de post

și a declarațiilor de competență, în conformitate cu modificările cadrului legal".

Instruirile personalului cu atribuții manageriale a instituției au fost organizate prin testări, evaluări,

prezentări, discuții, ateliere de lucru, exerciții practice, lucru în grup precum și discuții individuale.

În context, la 27 iunie curent experții au moderat un atelier de lucru cu tematicile Introducere în metoda

MBTI: Adăugarea valorii la echipa CCRM prin înțelegerea diversității persoanelor", "Abordarea de

coaching în management". Totodată, participanții la instruiri au completat chestionare după metoda testului

MBTI pentru a determina tipul de personalitate individuală, stilul și abordările manageriale. Instruirile au

finalizat cu un atelier de lucru, organizat la data de 1 iulie, în cadrul cărora experții au abortdat tematica

leadership-ului situational.

Accesați pentru mai multe detalii: Noutăți

Dezvoltare strategică

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

11

Noi angajați ai Curții de Conturi

Alina Ciolan,

redactor principal,

Direcția servicii generale

Resurse Umane

Buletin Intern nr.9 din 07 iulie 2016

12

Mult stimaţi Domni şi Doamne,

IULIE

Mocanu Stela 01

Ciolan Alina 02

Covali Iulia 06

Usatîi Aurelia 09

Hadjiu Inna 11

Josan Svetlana 16

Ivasco Lilia 21

Lobov Vadim 23

Trocin Gheorghe 29

Lozovan Victoria 29

Ciubotaru Dorin 30

Colectivul Curții de Conturi a Republicii Moldova

vă adresează cele mai sincere felicitări cu ocazia

zilei Dumneavoastră de naștere.

Va dorim multa sănătate, prosperitate,

împlinirea tuturor dorinţelor, realizări frumoase

pe viitor, respectul şi susţinerea colegilor.

La mulţi ani!

Omagiații lunii iulie