A TERVEZETT SÍ- ÉS SZABADIDŐKÖZPONT TERMÉSZETVÉDELMI HATÁSA

A NORMAFA TERMÉSZETI ÉRTÉKEIRE

2013. augusztus

1

TERMÉSZETVÉDELMI HÁTTÉR

ANormafaaBudai-hegységtalánegyiklegszebbpontja,nemcsoda,hogyigenkedveltkirándulóhelyeafő-városbanélőknek.ASzabadság-hegyrőlszépkilátásnyílikavárosraésakörnyezőhegyekre.Mamárcsakegyemléktáblaőrziahelyneknevetadóöregfahelyét.Atermészetszépsége,alátvány,afrisslevegőmindenévszakbansokkirándulótvonzide.AtágabbértelembenvettNormafa-lejtő(aHarang-völgyetésCsillag-völgyetisbeleértve)történetéttekintveigazánkülönlegeshelyaBudai-hegységben.Mára19.századbaniskedveltkirándulóhelyvolt,télenpedigsí-ésszánkópályánakhasználták.Ezutóbbimiatta zömmelészakias,meredekoldalakatévente rendszeresen lekaszál-ták, viszontnem legeltették.ABudai-hegységkülönlegeselhelyezkedése,sajátoséghajlataéskiemelkedő faj-gazdagsága,valamintakíméletes,defolyamatoshasználatcsodálatos,magasfüvű,zárterdős-sztyeprétekethozottlétre.Avölgyaljakésárnyasoldalakszokványosabbbükköseiésgyertyánostölgyeseimellettsekély,kövestalajon,délieskitettségbenésplakorokonegyérdekes,alapjábanvéveüde,deugyanakkorhelyenkéntmolyhostölggyelelegyes,szárazerdeiéserdőszegély-fajokbanisgazdagbükkös-gyertyánostölgyesisél.

Valójábanezeknekazerdőkneka tisztásai–korábban jóvalnagyobbkiterjedésű– irtásrétek,amelyekenitt-ottgyönyörű,nyíltállásbanfejlődöttnagyfákat(bükköket,juharokat,berkenyéket)találunk.Főkénttollasszálkaperje(Brachypodiumpinnatum)éssudárrozsnok(Bromus erectus)alkotjaagyepeket,amelyeknagyongazdagoksásfajokban,holahegyisás(Carex montana),holasziklaisás(Carex halleriana),holalappangósás(Carex humilis)alkotnagyobbfoltokat.Agyepfoltokszegélyébenhelyenkéntafranciaperje(Arrhenatherum elatius) is állományalkotó lehet. A meredek völgyek aljában az erdők szélén egészen üde gyepek vannakpodagrafűvel(Aegopodium podagraria),mígatetőkfelészárazodikésegészenfelnyílhatagyep.Alegszebbhelyekenazárt,magasfüvűgyepbenegyüttélaszarvaskocsord(Peucedanum cervaria),amagyaraszat(Cirsium pannonicum),a foltosvéreslapu(Hypochoeris maculata),apatkófű (Hippocrepis comosa),a fürtöszörgőfű(Crepis praemorsa),abakfű(Stachys officinalis),arezgőpázsit(Briza media),aselymesdárdahere(Dorycniumgermanicum),akardosperemizs(Inula ensifolia),ahomokibaltacim(Onobrychis arenaria),amezeizsálya(Salvia pratensis), a nagy pacsirtafű (Polygala major), a magyar nyúlszapuka (Anthyllis vulneraria subsp. polyphylla),a nagyezerjófű (Dictamnus albus), a sárgás sás (Carex michelii), a leánykökörcsin (Pulsatilla grandis),

1.kép.Normafa-Gyepekésligetek,abiológiaisokféleségegyikutolsóbástyájaafővárosban

2

aborzaszanót(Chamaecytisus hirsutus),azerdeiszellőrózsa(Anemone sylvestris),asárgalen(Linum flavum)és a magyar lednek (Lathyrus pannonicus). Sokfelé vannak ún. elszegélyesedett foltok is, ezekben a magas-kórós jellegű vagy az erdőszegély-fajok dúsulnak fel, mint a piros gólyaorr (Geranium sanguineum),akeskenylevelűbükköny(Viciatenuifolia),azerdeigyöngyköles(Buglossoides purpureo-coerulea).Agyepekkaszáláshiányábanvalószínűleghamarbeerdősödnének,mivelittazüdetermőhelyigényűfafajoknagyonjólújulnak.ArendszereskaszálástaDuna-IpolyNemzetiParkmunkatársaivégzik.Egyepekmegőrzésetermé-szetvédelmiszempontbólfontos,merttöbbekközöttafokozottanvédettcsíkosboglárkalepke(Polyommatus damon)egyetlenhazaiélőhelye(Illyés&Bölöni,2007).

AhazaiVörösKönyvbenisszereplőfajhazánkbanmárcsakittfordulelő,ezértmegőrzésekiemeltfontostermészetvédelmifeladat.Acsíkosboglárka(Polyommatus damon)populációiazutóbbiévtizedekbenEurópa-szerte megfogyatkoztak: Lengyelországban kipusztult; természetvédelmi státusa Albániában, Csehországban,Dániában és Szlovákiában veszélyeztetett, míg Bosznia-Hercegovinában, Franciaországban, Horvátországbansérülékeny,Finnországban,Görögországban,Litvániában,RomániábanésOroszországbanritka.SemRomániá-ból,sempedigSzlovákiábólnemismerünkrecenselőfordulásiadatokat.AszomszédosAusztriaVorarlbergésSalzburgtartományaiból,továbbáBécskörnyékérőlkipusztult.Burgenlandiésalsó-ausztriaitermészet-védelmistátusa:erősenveszélyeztetett.Acsíkosboglárka1982ótavédettésamagyarországiVörösKönyva„közvetlenülveszélyeztetett (akipusztulásközvetlenveszélyébekerült)”állatokcsoportjábasorolja.A fajhazánkban 2001 óta fokozottan védett. Magyarországon a múlt században még gyakori fajnak a hatvanasévekbenmárcsaknéhánynépességétismertük,elterjedéseaDunazug-hegységreésBudai-hegyvidékrekor-látozódott.AXX.századvégéreahajdanierőspopulációkbólállóéstöbbhelyenelőfordulócsíkosboglárkaéletteredrasztikusanösszezsugorodottésa70-esévekelejéreMagyarországonmárcsakafővárosterületén(Normafa),egyhelyentenyészett.Azakkorméglegalább500egyedbőlállópopulációegyedszámaaz1990-esévekvégéredrasztikusancsökkent,ésmamárcsakpártucatpéldánybóláll.Hűvöséscsapadékosterületekenhonos,aholelsősorbanmészkövönfordulelőpusztarétekenéssziklagyepekben.Ahernyókélőhelyekaszálat-lanésszinteteljesenlegeltetetlenmezofilgyep(Mesobrometum).Ahernyóelsővagymásodikalakjatelelát,majdtavasszalnapnyugtautánéséjjeltáplálkoznak,hangyákőrizetében.Alepkékelsődlegesnektárforrásaatakarmánybaltacím,deahímimágókgyakrantömegesenszívogatnakanedvesföldön.Anőstényahernyó

2.kép.Kaszált,éskaszálatlangyephatára

3

tápnövényének elszáradó részeire petézik, olyan helyekre, ahol a hangyák denzitása magas (Bálint, 2004).E szimbiózis miatt, értelemszerűen, nem csak a lepke, hanem a vele szimbiózisban élő hangyafajok élet-feltételeitismegkellőrizniahhoz,hogyacsíkosboglárkanepusztuljonki.

A terület a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósághoz tartozó Budai Tájvédelmi körzetének, valamint az EurópaiUnióNatura2000hálózatánakisrésze1.

3.kép.EzisgyepaNormafánál,determészetvédelmiszempontbólértéktelen

1ABudai-hegységNatura2000területrészletesadatlapja:http://www.termeszetvedelem.hu/_user/browser/File/Natura2000/SAC_Celkituzesek/DINPI_SAC_celkituzesek/HUDI20009.pdf

4

EMBERI HASZNOSÍTÁS

Azirtásrétekbőllettkaszálóka20.századbansí-ésszánkópályákkáalakultakát,ésahazaisísportkoraitörténetébenjelentősszerepetjátszikaNormafa.Ebbenakoraiidőszakbanjólmegfértegymássalasportésatermészetvédelem:ahagyományosmódonkaszált,ésnemintenzívmódonsportolásrahasználtgyephozzá-járultatermészetiértékekfennmaradásához. A1971-benkészültelaKis-Normafalesiklópályájánazelsőelektromosmeghajtásúdrótkötelessífelvonó,amelyintenzívebbétetteagyepekhasználatát,deannakmértékemégmindignemjelentettkomolyveszélytatermészetiértékekre,legfeljebbatájatcsúfítottael.Mamárnemüzemel,ahogyanazegykori2síugrósánciscsupántörténelem.Afelvonótlebontották,pedigvalahaóránkánttöbbszázembertszállítottfelaz-igaz,nemtúlhosszú-lesiklópályatetejére. Annakellenére,hogya lesiklásutáncsakemberierővel lehetvisszajutniahegyre,ahavashónapokbansíelők,szánkósokéssnowboardosoklepikelaNormafalejtőit.Itttartjahétvégekenedzéseiketatöbbsíiskola,melyekegyébkéntaközelbenműanyagpályákkalisrendelkeznek,aholagyerekekahószegénynapokbanistanulhatnaksíelni. Ahómentesnapokonakirándulásé,túrázáséafőszerep,dea21.században–aszabadidőeltöltésénekjóvalváltozatosabblehetőségeimiatt–ezmárjóvalkevesebbembertmozgatmeg,mintakáregy-kétévtizeddelezelőtt.Természetvédelmiszempontbólnagyobbkihívástjelentenekazoka–főlegdownhill–kerékpárosok,akikletérnekakijelöltútvonalakról.

A SÍELÉS HATÁSAI

Anem-intenzív–kizárólagatermészeteshóraépítő,minimálisinfrastruktúrátigénylő–síelés,amegfelelőidőbentörténőkaszálással,valószínűlegtovábbrasemjelentenetermészetvédelmiproblémát.Sőt,jólkitud-nákegymástegészíteni,ahogyazkorábban is történt.Ahhozazonban,hogyaNormafára tervezettsípályagazdaságosankihasználhatólegyen,többfeltételnekisteljesülniekell,ésezekafeltételekmárkifejezettenellentétesekislehetnekatermészetvédelmicélkitűzésekkel. Egy sípálya csak akkor üzemeltethető gazdaságosan, ha egy szezonban legalább 3 hónapon át lehethasználni,ésahórétegátlagosvastagsága legalább30cm.Összehasonlításképpen,asízéshezhazánkbanlegkedvezőbb adottságokkal rendelkező Mátraszentistván (626-821 méteres tengerszint feletti magasság,speciálismikorklíma,apályákhossza3,9km,145méteresszintkülönbséggel)iscsakátlagosan90napigtartnyitva2.A2012/13-srekordhosszúszezonban106naponátvoltalkalmassíelésre3. ANormafamindössze300méterhosszúsípályája400és477méterközöttitengerszintfelettimagasság-ban fekszik (77 méteres szintkülönbség), egy „hőszigetként” működő nagyváros mellett4. A Budai-hegységterületén a csapadék éves mennyisége, szintén 100 éves átlagban, 600-700 milliméter, és havazás éventeátlagosan30naponfordulelő.AhóaBudapestfelőlirészeken40napig,ahegységbelsejében,400méteresmagasságonazonbanakár60napigismegmaradhat5. Érdemesmegjegyezni,hogyazátlagosévescsapadékösszegfolyamatosancsökkentazelmúltévtizedek-ben Magyarországon. A csapadék csökkenésének területi eloszlását tekintve, az Országos MeteorológiaiSzolgálatadataiszerint,éppenaBudai-hegységszenvedteelazegyiklegkomolyabbvisszaesést,aholtöbbmint20%-kalcsökkentazátlagosévescsapadék1951és2007között6.Atrendfeltehetőenváltozatlanmarad,így–atöbbikörülménytisfigyelembevéve-,valószínűtlen,hogyegyfelvonóssípályaaNormafángazdaságosanüzemeltethetőhóágyúzásnélkül. Ugyanakkorakárpiacialapon,akárazadófizetőkpénzéből,államitámogatássaltörténikazüzemeltetése,etechnikaielembeiktatása(afelvonókmellett)számoskörnyezet-éstermészetvédelmikérdéstvetfel.

2Forrás:http://www.sielok.hu/siterep/matraszentistvan/3Forrás:http://www.sipark.hu/4Forrás:http://www.sielok.hu/siterep/normafa/5Forrás:http://hu.wikipedia.org/wiki/Budai-hegys%C3%A9g6Forrás:http://www.vahavahalozat.hu/files/Kecskemet/Plen%C3%A1ris%20el%C5%91ad%C3%A1sok/1_Boz%C3%B3.pdf

5

A HóÁGyúZÁS TERMÉSZETVÉDELMI KOCKÁZATAI

Ahóágyúüzemeltetésespeciálisfeltételeketigényel.Atermészetifeltételekközülalegfontosabbahideg,és a megfelelő páratartalom. Amennyiben a relatív páratartalom 0, akkor elvben +6 °C-on is lehet havatkészítenihóágyúval(4.kép)7.Mivelhazánkbanatélirelatívpáratartalomritkánmegy60%alá8,ahhoz,hogyértelme legyen a hóágyúzásnak, a levegő hőmérsékletének -1°C alatt kell lennie. A meteorológiai adatokalapjánazonbanaszezontúlnyomórészében60%-nálmagasabbleszarelatívpáratartalom,ígycsakazokonanapokonleszhasználhatóahóágyú,amikoralacsonyabbahőmérséklet.

A természeti tényezőkmellett, technikai feltételeket is igényelahóágyúzás.Anagymennyiségűvizetéselektromosenergiátigénylőberendezéseküzemeltetéséhezkikellépíteniamegfelelőinfrastruktúrát:cső-vezetékeket,víztározókat,szivattyúrendszereket,elektromoshálózatot.Mindezeknektermészetesentovábbiterületigényükisvan,csakúgy,mintasízőketközvetlenülkiszolgálófelvonóknak,kiszolgálóépületeknek,nyil-vánosmellékhelyiségeknek,azezekheztartozócsatornarendszernek,valamintatervezettparkolónak.

ENERGIAFOGyASZTÁS

Ahóágyúzásközvetlenésközvetettmódon iskárosítjaakörnyezetet,és természetet.Amesterségeshókészítéserendkívülnagyenergia-ésvízfelhasználássaljár.Egy30mszélesés350mhosszúsípálya(amikörül-belül megfelel a Normafán tervezett pályának) egy szezonon át tartó, hóágyúval történő karbantartásáhozmintegy25.000KWhenergiáravanszükség.Összehasonlításképpen:afelhasználtenergiamegegyezikegyhagyományosépítőanyagokbólépült,100m2-escsaládiházévesfűtésienergiaigényének(Ozsváth&Takács)9.

4.kép.Apáratartalom,éshőmérséklethatásaahóképződésre

7Forrás:https://en.wikipedia.org/wiki/File:Snow_making_curve.svg8Forrás:http://www.amsz.hu/eszleles/static_charts/9Megkellazonbanjegyezni,hogyaNormafaeseténez,valamintafelhasználtvízmennyiségekevesebblenne,mivelvalószínűlegatermészetifeltételekígysemteszikmajdlehetővéateljesszezononáttartóüzemelést.

Leve

gőh

őmér

séke

lete

(�C)

Relatívpáratartalom(%)

6

JELENTŐSEN MEGNÖVEKVŐ VÍZMENNyISÉG

Afentiekbenemlítettméretűpályaesetén,azegyszezonalattfelhasználtvízmennyiségemintegy4000m3

(kb.40cmhó)10,aminagyjábólegy18.000fősvárosnapivízfogyasztásánakfelelmeg(Ozsváth&Takács).Ahó-ágyúzástermészetregyakorolthatásaiközöttközpontiszerepevanavízkülönbözőhalmazállapotúformáinak.Afelhasználtvízlehetösszegyűjtöttesővíz,„csapvíz”,vagyközvetlenülkinyerttalajvíz.Összetételükettekintveegyedülazesővízelfogadhatótermészetvédelmiszempontból,mivelamásforrásokbólszármazóvízolyan„extra”anyagokatistartalmaz(nitrogén,foszfor,klór),amelyekmegváltoztatjákatalajtápanyagösszetételét,illetvekárosanhatnakazélőlényekre,ígyalapvetőenbefolyásoljákasípályatermészetesnövényzeténekössze-tételét,amijellemzőenafajokszámának–ígyabiodiverzitásnak–acsökkenésétjelenti(Rixenetal2003).

TÁPANyAGMENNyISÉG-NÖVEKEDÉS

A„hógyártáshoz”szükségesvíz(amennyibennemesővíz)tápanyagtartalmahatássallehetagyepeknövény-zetére,csakúgyminta„hógyártáshoz”használtadalékanyagok.Ahókristály-képződéselősegítéseérdekébengyakran mesterséges adalékanyagokat alkalmaznak, amelyek kedvezőtlen hatással vannak a természetesnövénytársulásra,ésígyazállatvilágrais.Olyanbaktériumokat,pontosabbanazáltalukelőállítottfehérjékethasználnak,amelyek–sterilizálásutánis–negatívhatássalvoltakanövényekfejlődésére(Rixenetal.2003).Emellett,nitrogénésfoszfortartalmuknálfogva,anövényzetszempontjábólműtrágyakéntviselkednek,meg-változtatvaatalajtápanyagviszonyait.Laikusokszámáraezakárpozitívhatásnakistűnhet,valójábanazon-banazadottterületenlévőtalajhozalkalmazkodottnövénytársulásdrasztikusmegváltozásáteredményezheti.Természetvédelmiszempontbólezazt jelenti,hogya területkörülményeihezalkalmazkodott, ritkább fajokrovására,túlsúlybakerülhetnekatápanyagbőségetkedvelő,természetvédelmiszempontbólkevésbéfontos,vagyéppennemkívánatos,növényfajok(Wipf,2005).Mindeztermészetesenazállatvilágraiskihat.Emellettasílécekhezhasználtwax,éslokálisanagépekebőlesetlegkikerülőolaj,illetveegyébvegyianyagszennyezésokozhatszennyezést(Ozsváth&Takács).

ELTÉRŐ HóMINŐSÉG

Ahóágyúkáltalelőállítotthóötvenszerkeményebb,ésnégyszersűrűbb,mintatermészeteshó11.Ígynehezebbenolvad,ésennekisköszönhetően,azAlpokegyeshóágyúzottsípályáinátlagosan19nappalhosszabbideigvanhó,mintahóágyú-mentespályákon (Stöckli&Rixen,2000).Ennekkövetkeztébenanövényekvegetációs idejeennyivelrövidebb,amibefolyásoljamagképzésüket,„versenyképességüket”másfajokkal,ígytúlélésiesélyü-keta területen.Emiatt felborulanövényfajokközött jelenlegmeglévőegyensúly,ésez–mivelanövényekegyben táplálékforrást is jelentenek – az állatfajokra is hatással lesz. Mindez egyes fajok eltűnéséhez, másokmegjelenéséhez vezethet, azonban a pontos következményeket nehéz megjósolni. Az valószínű, hogy a területenjelenlegmegtalálhatószubmediterránfajelemeknemfogjákkedvezőenfogadniaváltozást.

OLVADÁS, MEGVÁLTOZó MIKROKLÍMA

Ahóágyúzottterületekenátlagosankétszerannyihómennyiségtalálható,mintahóágyú-mentesterületeken(Wipf,2005).Nyilvánvaló,hogyamegváltozotthómennyiségnekfizikaihatásaiislesznek.ANormafánállévőgyepekspeciálismikroklímávalrendelkeznek,köszönhetőenakitettségnek,azalapkőzetnek,ésagyepeketkörbevevőerdőknek.Aterületreengedettpluszvízmennyiségvárhatóanhatássalleszamikroklímára,ned-vesebbé,éshűvösebbétéveaztatélvégi–tavasziidőszakban. A fás vegetáció és a gyepek arányának megváltoztatása – a fás ligetek kivágása – szintén hatással leszamikroklímára,ennekmértékeésirányaazonbanfüggakivágandóligetekarányátóléselhelyezkedésétől.

10Összehasonlításképpen:azeplényiadatokalapján(http://siarena.hu/2009-fejlesztesek/),összesen410órahóágyúzássalés40m3/óra(közepes)teljesítménnyelszámolva,azottfelhasználtvízmennyisége16400m3/szezon.11Forrás:http://fr.wikipedia.org/wiki/Canon_%C3%A0_neige

7

Acsíkosboglárkaélőhelyénekbővítésemiatt–ebbőlaszempontból,ésnemszámolvaegyébhatásokkal–agyep-területekarányánakésszerűésszakmailagmegfontoltnöveléseelvilegkedvező is lehet természetvédelmiszempontból.Ugyanakkor,anagyobbnyíltterületkevésbétudjavisszatartanianedvességet,ami–főleghaatrendalapjánegyremelegedőnyarakkalszámolunk–melegebb,szárazabbmikroklímáteredményeznyaranta.Akéthatástermészetesennemoltjakiegymást,hanemegymásmellettjelennekmeg.Mindezekalapvetőenbefolyásol-jákanövény-,ésállatvilágotis,természetvédelmiszempontbólkevésbékedvezőirányúváltozástgenerálva. Aligetekkivágásamásrészt,bizonyos–Natura2000-esjelölő–xylofág(korhadófávaltáplálkozó)rovarfajokélőhelyeinekmegszűnésétjelenti,amitermészetvédelmiszempontbólszinténnemkívánatos. Összességében,aváltozásokafokozottanvédettcsíkosboglárkaeltűnésétisokozhatják.Természetvédel-miszempontbólezlennealegnagyobbveszteség,hisz–amintazfentebbolvasható–ezfajmahazánkbanmárcsakaNormafalejtőinél,mígazegyéb,területrőlesetlegeltűnőfajokmégmásholismegtalálhatókazországban(eztermészetesennemigazoljaaterületrőlvalóesetlegeseltűnésüket).

ERóZIó

Azextrahómennyiségolvadáskornövelnifogjaazeróziótazösvényekmentén,ésextrémesetekben(példáulatavasziesőzésekhezhozzáadódva)gondokatokozhatapályaalattfekvőutcákon,illetveacsatornarendszerben.

MECHANIKAI SÉRüLÉSEK A GyEPEKBEN

Asípályákkapcsánmegkellemlíteniapályagépeket (ratrak),amelyekkelasípályahóborításátegyenletesséteszik,ésahavattömörítik.Ezekagépek–tömegüknélésfelépítésüknélfogva–mechanikaisérüléseketokoznakagyepekben,helyenkéntmegnyitvaazokat.A felnyílógyeputatbiztosítapionír fajokmegtelepedéséhez,meg-változtatva a vegetációt. A gépekkel kezelt sípályák növényzete jelentős károsodást szenved a természetesgyepekhezképest,amitsemazidő,semaspeciálismagkeverékkelvalófelülvetésnemtudorvosolni(Wipf,2005).Ahótömörítésekapcsánpedigittisfelmerülnekahóágyúzáskapcsánmártárgyaltproblémák.

6.kép.Asötétszárnyútőrösdarázs(Scolia hirta)szinténmegtalálhatóaterületen

8

TERüLET

Afajokdinamikájávalkapcsolatbanfontosmegjegyezni,hogyazalpesisípályák,ésaNormafaközöttazegyikalapvetőkülönbség,sokegyébtényezőmellett,hogyelőbbiekeseténolyan,viszonylagnagyterületekrőlbe-szélünk, amelyek rendszerint kapcsolódnak nagyobb kiterjedésű természetes területekhez. A növény, és állat-állomány tehátkönnyenellen tudállniakároshatásoknak, illetveegyszerűbbenhelyre tudállnianegatívtényezőkmegszűnéseután,mivelaszomszédosterületekállományainaksegítségével.ANormafarétjeinekesetében erről nincs szó. A rendkívül kis kiterjedésű, speciális mikroklímával rendelkező gyepek speciálisösszetételűnövény,ésállatállományánaknincshonnanpótlódnia.Aztishozzákelltenni,hogymígazalpesipályákatazeredetialpesi társulásveszikörül,addigaNormafarétjeihezközeli,demáskitettségűgyepekteljesenmásjellegűek,ezértnemtudják„segíteni”előbbiekregenerációját.Amennyibentehátaterületökoló-giaiegyensúlyasérül,ajelenleginövénytakarómegváltozik,helyétnagyvalószínűséggelegykevésbékomplex,kevesebbfajbólálló,természetvédelmilegértéktelenebbrendszervesziát.

ZAJ

A„gépesítés”–felvonók,hóágyúzás,ratrakhasználata–jelentőszajterhelésselisjár,aminemcsakazottlakóembereketzavarja,hanemazállatvilágraishatássalvan.

VONALAS LÉTESÍTMÉNyEK: FELVONóK, SÍPÁLyA „BŐVÍTÉS”, BOBPÁLyA

Afelvonóklétesítése,asípályabővítése(báratervekalapjánújnyomvonalnemlétesül,csakameglévőket„tisztítjákmeg”)ésanyáribobpályamegépítéseföldmunkákkal,éscserjék,fákkivágásávaljár,amiegyrésztközvetlenülokozkártagyepekben,ésaligetekben,másrésztközvetetthatásokkalisszámolnikell.Azépítéssorán,avonalaslétesítményelemeikörül,ésafelvonulásiterületen,nyilvánvalóansérülnifogazösszefüggőgyep,ésanyíltfelszínekenelsődlegesún.pionírnövényfajoktelepednekmeg.Nemlehetkizárniazinvazívfajokmegtelepedésétsem.Természetvédelmiszempontból,előbbiekértéktelenek,utóbbiakkifejezettennemkívánatosak(esetenkéntmégallargénekis).Azérintettterület–nagyságátólfüggően–közép,vagyhosszútávonregenerálódhat,amennyibenatermészetesgyepeknemsérülnek. Abobpályakapcsán,afentiproblémákmellettszámolnikellazzalis,hogyafolyamatosárnyékolás(fényéscsapadék)hatásáraatermészetesnövényzetfajai–közép,vagyhosszútávon–kicserélődnek.Arelatívenagysebességgel–30-40km/órával12–közlekedőbobok,ésabenneülőemberek,rendszeresen„találkozni”fognakagyepekbenélőrovarfajokkal,aminekmindkétfélkárátláthatja.Egyolyankisegyedszámúfajeseté-ben,azonban,mintacsíkosboglárka,ezeknekatalálkozásoknaknagyonkomolykövetkezményeiklehetnekazutolsómagyarországiállományranézve.

Afelvonók,ésabobpályaemellett„vizuálisszennyezést”isokoznakatájképben,bárezönmagábannemtermészetvédelmiszempont.

ÉJSZAKAI VILÁGÍTÁS

Amennyiben a területen az infrastruktúra a jelenlegi terveknek megfelelően épül ki, és a cél az, hogyjelentősszámúlátogatóazévbármelyrészébenlátogatnitudjaaterületet,ésottbiztonságbanérezzemagát,a fényszennyezés jelentős mértékben nőni fog. A tájképi hatás mellett ennek természetvédelmi vonatkozásaiisvannak,elsősorbananyáriidőszakban.Közismertaközvilágításokoztarovarpusztulás(Budapestenezleg-utóbbadunavirágzáskapcsán13volt„látványos”).ANormafánálaközvilágításkiterjesztése,főlegarovarokszámára„vonzó”világítótestekkel,komolykárokatfogokozniazéjszakarajzórovarfajokkörében.

12Forrás:http://www.sielok.hu/rovat/utazas/cikk/bobpalyak-magyarorszagon/13Lásd:http://www.szeretlekmagyarorszag.hu/ilyen-volt-a-dunaviragzas

9

MEGNÖVEKEDETT EMBERI JELENLÉT

Ugyanaterületrégen,ésmaisközkedveltkirándulóhely,éssíelésre,szánkózásraishasználják,azonbanatervezettváltozásokeredményeképpen,nagyvalószínűséggel,jelentősforgalomnövekedésvárhatóaNormafakörnyékén. A síelés kapcsán fontos megjegyezni, hogy a terület korábban is funkcionált sípályaként, aholnemzetköziversenyeketisrendeztek.Ugyanakkor,azigazsághozazishozzátartozik,hogyeztúlnyomórésztaXX. század első felében volt, amikor Budapest területének lakossága kb. 1 millió fő körül alakult (a kétvilágháborúközött),ésasíelésegyviszonylagszűkréteghobbijavolt.MaBudapesten–hivatalosan–többmint1,7millióanélnek,ésasíeléssokkaltöbbemberszámáraelérhetőkikapcsolódás,mintrégen.Asíeléshezszükségesoptimálisfeltételekmegteremtéseeseténtehátjóvalnagyobbterheléstfogkapniaterület,mintkorábban.Ezzelpárhuzamosananyáriterhelésisdrasztikusanmegváltozik.Atermészetiértékekreeztöbb-félenegatívhatástisgyakorol. Az elképzelések szerint a tömegközlekedést, és az alternatív útvonalakat (libegő, fogaskerekű) is fejlesztik,ugyanakkor egy – a jelenleginél jóval nagyobb – aszfalt burkolatú parkoló megépítése szintén szerepel atervekben.Ebbőllogikusankövetkezik,hogyennekmegfelelően,afejlesztőkaterületreérkezőkáltalgene-rált autóforgalom is megnövekedésével számolnak, ami egyúttal a zaj-, és porterhelés, valamint az egyéblégszennyezőanyagokmennyiségéneknövekedésévelisjár. Minéltöbbemberveszi igénybeaterületet,annálnagyobbaránybanlesznekolyanok,akikletérnekaki-jelöltútvonalakról,legyenszósíelésről,szánkózásról,hegyikerékpározásról,vagyegyszerűtúrázásról.Ezzelarányosfognőniatermészetesvegetációdegradációja,valamintatalajeróziója,amelyektermészetvédelmiszempontbólnemkívánatosjelenségek. Azemberijelenlétnövekedésévelnövekednifogazeldobottszemétmennyisége,amikülönösenavonalaslétesítményekmellett,ésalattfogjelentkezni(Ozsváth&Takács).

10

A BERuHÁZÁS HATÁSA A TERüLETRE

Azösszegzésekorfontosazösszeshatástegyüttesennézni,hiszenkésőbb,aberuházásmegvalósulásaután,ezekegyütt fognakmegjelenni.Ezekegyrészeösszeadódik,máshatásokkiolthatjákegymást.Azt ismegkelljegyezni,hogyazökológiaihálózatok–azélő,ésélettelentermészetikörnyezet,éskölcsönhatásaik–rendkívülösszetettek,ésezértnemlehetségesteljespontossággalmegjósolniabekövetkezőváltozásokat.Egyesrészekugyanakkormegismerhetők,ésviselkedésükmegjósolható.Éppenezért,természetvédelmiszempontbólmindigamegelőzésrekelltörekedni,amiaztjelenti,hogyatermészetvédelmiszempontbólkerülnikellmindenolyanbeav-atkozást,aminekahatásaatermészetiértékekreegyértelműennegatív,vagyelőrenemlátható.

A Normafa esetében, a gyepek kaszálása, a beerdősülés megakadályozása és a sípályák fenntartásaérdekében ugyan pozitívként értékelhető, azonban a tervezett létesítmények megépítésével okozott kár, ésazintenzívterülethasználatellensúlyozzákakedvezőhatást.Afentebbtárgyalthatásokeredményekéntvaló-színűsíthető,hogyatervezettfejlesztés–amennyibenajelenlegiformábanvalósulmeg–,természetvédelmiszempontbólalapvetőenkedvezőtlenhatássalleszaNatura2000területélőhelytípusainaknövény-,ésállat-világára,ahazaitermészetvédelmicélkitűzésekmegvalósulására14.MindezazuniósjelentőségűNatura2000területekkijelölésénekcéljávalisellentétes,amiszinténakijelölésalapjáulszolgálófajokéséletközösségekmegőrzése.ANatura2000területekrevonatkozóuniósjogiszabályozásttermészetesenMagyarországnakisátkellettvennieacsatlakozáskor,ígyazoksérülésekorazEurópaiBizottságisbekapcsolódikafolyamatba.ANatura2000területekrevonatkozó,275/2004(X.8.)számúkormányrendelet15alapján,„aNatura2000területeklehatárolásánakésfenntartásánakcéljaazazokontalálható,az1–3.számúmellékletbenmeghatározottfajokésa4.számúmellékletbenmeghatározottélőhelytípusokkedvezőtermészetvédelmihelyzeténekmegőrzése,fenntartása, helyreállítása, valamint a Natura 2000 területek lehatárolásának alapjául szolgáló természetiállapot,illetveafenntartógazdálkodásfeltételeinekbiztosítása.”Arendeletszerint„aNatura2000területfenn-tartásicéljainakelérésétnemveszélyeztetővagynemsértőésaNatura2000területjelölésekorjogszerűen,jogerősengedélynekmegfelelőenfolytatotttevékenységkorlátozásnélkülfolytatható”,ugyanakkoraz„olyan

7.kép.Abeporzás,ésazaztvégzőrovaroknemcsakaNormafánálhasznosak.Védelmüknekkomolygazdaságijelentőségevan.

14Forrás:http://www.termeszetvedelem.hu/_user/browser/File/Natura2000/SAC_Celkituzesek/DINPI_SAC_celkituzesek/HUDI20009.pdf15Lásd:http://natura.2000.hu/doc/275_2004_kr.pdf

11

tervvagyberuházáselfogadása,illetőlegengedélyezéseelőtt,amelynemszolgáljaközvetlenülvalamelyNatura2000területtermészetvédelmikezelésétvagyahhoznemfeltétlenülszükséges,azonbanvalamelyNatura2000területreakárönmagában,akármástervvelvagyberuházássalegyütthatássallehet,atervkidolgozójának,illetőlegaberuházástengedélyezőhatóságnak–atervvel,illetveberuházássalérintettterületkiterjedésére,azérintettterületnekaNatura2000területhezviszonyítottelhelyezkedésére,valamintaNatura2000területenelőfordulóélővilágravonatkozóadatokrafigyelemmel–vizsgálniakellaterv,illetveberuházásáltalvárhatóanaNatura2000területjelölésénekalapjáulszolgáló...fajokésélőhelytípusoktermészetvédelmihelyzetéregya-korolthatásokat.”Arendeletmegállapítjatovábbá,hogy„atervakkorfogadhatóel,illetveaberuházásakkorengedélyezhető,haahatásbecslésalapjánmegállapítható,hogyazaNatura2000területkijelölésénekalapjáulszolgáló...fajokésélőhelytípusoktermészetvédelmihelyzetére,illetveaNatura2000területrekedvezőtlenhatássalnemjár,továbbá...nemellentétesajelöléscéljaival.”Ellenkezőesetbenatervnemfogadhatóel,kivéve,haazkiemeltfontosságúközérdeket–azazazemberiegészségéséletvédelme,aközbiztonság,vagyakörnyezetszempontjábólkiemeltenkedvezőhatáselérése–szolgál.Amennyibenvalamelyfelsorolt,vagyegyébközérdek–beleértve,ajogszabálybannevesített,azországgazdasági-társadalmifejlődését–fennáll,még mindig ki kell kérni az Európai Bizottság véleményét, a terv jóváhagyása előtt (http://natura.2000.hu/doc/275_2004_kr.pdf).

ANormafaesetébenegyikközérdekkelsemindokolhatóaNatura2000területélőhelyeireésfajaira–afentebbfelsorolt–jelentősnegatívhatásokatkifejtőfejlesztésmegvalósítása. Afejlesztésegyszerűbbváltozata–afogaskerekű,ésalibegőésszerűfejlesztése,atömegközlekedésát-alakítása,azonbanahóágyúzás,apályagépek,amegnöveltésleaszfaltozottparkoló,ésabeülősfelvonóteljeselhagyása,aligetekmegőrzése–természetvédelmioldalrólistámogatható.

12

A NORMAFA PROJEKT TERMÉSZETVÉDELMI JOGI SZEMPONTú ÉRTÉKELÉSE

ANormafa-projektelnevezésűberuházáskormányrészérőltörténtbejelentése2013-banlátottnapvilágot.A fejlesztés a Budai Tájvédelmi Körzet XII. kerülethez tartozó részén, az egyik legértékesebb természetesés természetközeliélőhelyegyüttes területénkerülnemegvalósításra.Aprojekt természetvédelmiszakmaiszempontbóligensokaggálytvetfel,melyekpontosmeghatározásáraa2013őszénelkészülőNatura2000hatásbecslésremélhetőlegkifogtérniésláthatóváválik,hogymilyendiverzéshazánkszempontjábólpótol-hatatlantermészetiértékekkerülnekközvetlenveszélybeaberuházáskapcsán.

Ugyanakkoraszakmaiszempontokmellettjogioldalrólisszámospontontapasztalhatóütközésatervekéstermészetiörökségünkmegőrzéseterén,melyettovábbárnyalazatény,hogytervezésiterületegybenfontosNatura2000-esélőhely,vagyisazEurópaiUniószempontjábólisoltalmatélvezőterület.

Azalábbiakbanolvashatójogiszempontúáttekintésmagyarázatotkívánadniabbanatekintetben,hogyafejlesztésmelypontokonütközikajelenlegérvényestermészetvédelmijogszabályrendszerünkkel.

1. A PROJEKT ÁLTALÁNOS ÁTTEKINTÉSE A RENDELKEZÉSRE ÁLLó ÍRÁSOS DOKuMENTuMOK ALAPJÁN

BudapestXII.kerületHegyvidékiÖnkormányzat2013.áprilisábantartottKépviselő-testületiülésénkerültáttekintésre a „Normafa fejlesztés – Budapest legnagyobb sportparkja” tárgyú előterjesztés, melyben akövetkezőkolvashatók(kiemelveatermészetvédelmiszempontbólaggályoskijelentések):

„JelenlegaNormafátkiemeltidőszakbannapontatöbbtízezeremberkeresifelannakellenére,hogyaterületnemrendelkezikasportolásttámogató infrastruktúrával.Aközlekedésnemmegoldott,a pályák elgazosodtak,a fák elöregedtek,nincskijelöltsí-ésszánkóhely,ésaterületsokszempontbólbalesetveszélyes.A területre a szakhatóságok védett erdőként tekintenek, miközben a főváros lakossága Budapest legnagyobb közparkja-ként szeretné használni. A védett erdő státusznak köszönhetően a területen jelenleg semmilyen fejlesztés nem valósítható meg.”…

…”CélatermészetvédelmiszempontokfigyelembevételemellettaNormafaegészéveskihasználtságánakmegteremtése.”…

…”Aberuházástervezettelemeiközöttszerepelatörténelmisípályákvisszaállítása,nyáribobpályakialakítása,hegyifutópálya,túraéssétaútvonalakkijelölése,téli-nyárisífutópályakialakítása,hegyikerékpár,játszótérésezekheztartozóinfrastruktúrafejlesztése.”…

…”azeredetisípályanyomvonalakkitisztításrakerülnek…asíelnivágyók…többalternatívaközülválaszthatnak…”16

A pályák elgazosodása, illetve a fák elöregedése kifejezetten kertészeti, parkfenntartási szempontokattükröz.Egyépítettzöldfelületkapcsánvanértelmeilyenfogalmakatmeghatározni,aholkifejezettenatele-pülési környezetben mesterségesen kialakított parkokról beszélünk. Egy ilyen terület funkciója kifejezet-tenazemberekrekreációra,sportolásra, játékra,vagyisazintenzívemberihasználatrairányul.Atervezésiterületvédettstátusaugyanakkornemvéletlen:avároslakottrészeinekfokozatosterjeszkedésemanapságelérte a védett élőhely határát, melynek emberek által történő használata törvényszerűen megnövekedett.De ez a terület ettől még nem vált közparkká. ABudai-hegységjelenlegerdőkkelborítottterülete–hasonló-képpenavárosparkjaihoz–bizonyosfokigkiszolgáljaarekreációs igényeket,dekicsitmásképp,mintegy

16Abobpálya,adownhillpálya,akültérifitneszeszközökmellett,aHarangvölgykörnyezetébentalálhatóFácánosnál,aKonkolyThegeMikósútNormafáhozközelebbirészénél,valamintazOlimpiaszállómögöttpedigparkolókkiépítésérefogsorkerülni.

13

építettzöldfelület.Aszokásosemberitevékenységekentúlittmárjelenvanabakancsosturizmus,ésegyesrészekentermészetesenasíelésis.Ezutóbbitevékenységazonbanmárnemtölthetibeaztajelentőségét,amitévtizedekkelezelőttelért.Ennekokaegyszerű:akorábbisípályákjelentősrészétmamárbeépítették,ezértasporttevékenységbeszorultamáramárjócskánösszeszűkülterdőkbeésaköztükelterülőgyepekre.Nemszabadfigyelmenkívülhagyniazonban,hogyennekaterületnekazelsődlegesrendeltetéseatermészetvédelme,nemhiábakapotttörvényesoltalmat.Vagyisaterülethasználatotittkörültekintőbbenkellvégezni.Nemcsakazértmerteztszámosjogszabálykimondja,hanemazértmertavárosterületénekszinteteljesel-foglalásamellettakörnyezetünkvédelmeirántegyrefogékonyabbtársadalomnakjogosigénye,hogylegalábbekkorakiterjedésbenfennmaradjanakolyanélőhelyekegyvárosban,aholtestközelbőllehetmegtekinteniegytermészetközeliidőserdőtahozzákötődőállatvilággalegyütt.Ezaszemléletalegtöbbeurópainagyvárosbanevidenciánaktekinthető.GondoljunkcsakaBécsi-erdőre,vagyarra,hogyStockholmvárosánbelülnemzetiparktalálható!

Nemigazadokumentumazonmegállapítása,hogyaterületenavédetterdőstátuszmiattsemmilyenfejlesz-tésnemvalósíthatómeg.Amennyibenazerdőborítás,erdőállapotéstermészetiértéknemsérül,létesülhetegyilyenterületenispihenőhelyturistaútstb.,deolyannagyberuházás,mintatervezettprojektmárnemférbeleebbeakeretbe.

A 2013. februárjában napvilágot látott „Budapest legnagyobb sportparkja – Normafa és libegő környéketurisztikaiéssportfejlesztésilehetőségénekvizsgálata–előkészítőanyag”címűdokumentáció,melymeg-állapítja,hogy„AvizsgáltterületaBudaiTájvédelmiKörzet(továbbiakbanBTK)része,tulajdonosaamagyarállam.Határai:belterület–Jánoshegyiút–Libegőnyomvonala-belterület”Aberuházáshelyszínérőlpediga következőket közli: „A hagyományos turistacélpontok infrastruktúrája (gyalogutak, berendezési tárgyak,turistajelzések stb.) gyorsan elhasználódik, a növényzet a nagy igénybevétel miatt nehezen regenerálódik.Különösenvonatkozikezazokraaterületekre,aholatéliésanyárilátogatottságegyarántintenzív(Normafalejtő,Harangvölgy,Anna-rét).”

A fenti idézetből egyértelműen kiderül, hogy míg a fejlesztés nagy területen, kizárólag védett természetiértékenvalósulnamegésaberuházásszámos,komolybeavatkozásiigényűlétesítménytfoglalmagába,addigazelőkészítődokumentációisegyértelműenkijelenti,hogyajelenleginagyforgalmúlátogatottságóriásiboly-gatástjelentazélővilágnak.Eztanagyfokúlátogatottságotkétségetkizáróantovábbfogjanövelniaberuházásmegvalósítása,melyetnem lehetmajdkordában tartaniazzalsem,hogyanagyobb területenmegvalósulósíelés„szétszórja”alátogatókat.Ezzelmegvalósulaterületállapotánakméggyorsabbésmégnagyobbfokúleromlása,melyetalétesítményekvédettélőhelybetörténőhelyezésemégtovábbfogfokozni.

2. A TERüLET VÉDETTSÉGÉRE IRÁNyuLó JOGSZABÁLyI HÁTTÉR

ABudaiTájvédelmiKörzetetaz Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal elnökének 9/1978. OKTH számú határozatahoztalétre,eredetileg10234,0hektáron,melynektöbb,mint2500hektárosrészeBudapestterületénbelültalálható.Ennekkb.1000hektárnyirészeaXII.kerületheztartozik.

2007-benMagyarországonhatálybalépettaz egyes jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló LXXXII. Törvény,melyetszokásrövidenderegulációstörvénynekisnevezni.Enneklényege,hogyazösszes,1989.október23.-aelőttalkototttörvényéstörvényerejűrendelet,2008.január1-énautomatikusanhatályátvesztette,egyeskivételektőleltekintve.Ebbeakörbebeletartoztakazokazegyébtermészetvédelemmelkap-csolatosjogszabályokis,melyekafentidátumelőttszülettek.Amennyibenazonbanavédettényilvánítóintéz-mény,vagyjogutódjajelezteabbéliszándékát,hogyazadottterület,emléktermészetvédelmioltalmáttovábbraisfennkívánjatartani,eztmegtehetteolymódon,hogyazelőírtvédettényilvánításieljárástnemkellettújra

14

lefolytatni.Haavédettségindokatovábbraisfennállt,újrendeletalkotásávalavédettségfolytatólagosanfenn-tarthatóvolt.2007-benatermészetvédelemállamiintézményeaKörnyezetvédelmiésVízügyiMinisztériumvolt,amelya Budai Tájvédelmi Körzet védettségének fenntartásáról szóló 125/2007. (XII. 25.) KvVM rendeletével kimondtaazérintettterületnekéstágabbkörnyezeténekfolytatólagosoltalmát.AXII.kerületrevonatkozóanakövetkezőhelyrajziszámokérintettekavédettséggel:10496/21,10496/22,10500/10-12,10522,10672,10688,10813/5,10813/6,10819/13,10819/6,10819/9,9121/15,010467/3,010486,010496/19,010496/23,010496/24,010497/6,010497/7, 010500/3, 010501/5-7, 010503/10, 010503/11, 010503/14, 010503/15, 010503/17-21, 010503/24-29,010503/9,010505/1,010505/2,010505/3,010524/1,010819/1,010819/27,010819/28,010819/7,010875/2,010877/15,010877/17-19, 010886/22, 010886/30, 010886/34, 010886/37, 010886/38, 010886/52, 010886/53, 010886/65-67,08862/1,08888/3,09055/14,09058/5,09131/2,09137,09138/7,09138/8,09140/10,09140/11,09140/12,09140/6,09144/2,09145,09150/4,09150/5,09151/5,09153/1,09154/2,09269/35,9121/11-12,9121/15

Ajogszabályutolsóbekezdéseakövetkezőkettartalmazza:„Azaláhúzássaljelölthelyrajziszámúingatlanokterületeiazeurópaiközösségijelentőségűtermészetvédelmirendeltetésűföldrészletekrőlszóló45/2006.(XII.8.)KvVMrendeletalapjánNatura2000területnekminősülnek.” Három évvel később az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendeletakerületetérintőNatura2000-eshelyrajziszámoklistájáttovábbbővítette,mellyelegyértelműenkifejezésrejuttattaazt,hogyezenaterületenhosszútávonatermészetiértékekfenntartásaacélmindhazaimindnemzetköziszinten.Ajogszabálybanszereplőföldrészletek:„5.9.7.BudapestXII.kerület:08862/1,08888/3,09053/1,09055/14,09058/5,09088/2,09092/2,09094/3,09095/3,09114/1, 09114/4, 09137, 09138/7, 09138/8, 09140/6, 09140/7, 09140/12, 09142/2, 09144/2, 09145, 09150/4,09150/5,09153/1,9240/8,09257/3,09269/35,010467/3,010468/2,010486,010496/19,010496/23,010496/24,010497/6,010497/7,010500/3,010501/5,010501/6,010501/7,010502,010503/6,010503/8,010503/9,010503/10,010503/11, 010503/12, 010503/13, 010503/14, 010503/15, 010503/16, 010503/17, 010503/18, 010503/19,010503/20,010503/21,010503/24,010503/25,010503/26,010503/27,010503/28,010503/29,010504,010505/1,10522, 010524/1, 010760/6, 010819/1, 010819/7, 010819/27, 010819/28, 010875/2, 010877/14, 010877/15,010877/17, 010877/18, 010877/19, 010877/20, 010886/18, 010886/22, 010886/30, 010886/31, 010886/34,010886/37, 010886/38, 010886/52, 010886/53, 010886/65, 010886/66, 010886/67, 8862/10, 9121/11, 9121/12,9121/15,9122/1,9123,9136,10469/6,10480,10500/6,10500/9,10500/10,10500/11,10500/12,10529/1,10672,10760/7,10760/8,10789/1,10789/2,10789/3,10790,10791/1,10791/3,10801/7,10812/4,10813/5,10813/6,10813/7,10819/6,10819/9,10819/13,10819/18,”

Afentiekbőlösszességébenegyértelműenkiderül,hogyaberuházássalérintettterület35éveélveztörvényestermészetioltalmat,melynekjelentőségétfelismerveestátusát2007-benés2010-benismegerősítették,illetvebővítettékterületét,kifejezveezzelazt,hogyaBudai-hegységXII.kerületirészetovábbraisértékes,mintter-mészetikincs.Vagyisezzelmagaazállamilletékesintézményeiírtákfelülaztatörténelmitényt–felismerveatermészetesélőhelyekegyregyorsulóüteműeltűnését–,hogyaterületetévtizedekkelavédettségkimon-dásaelőttsíterületként funkcionált,abbanaz időben,amikormégnemvoltekkorakiterjedésű fővárosunkbeépítettrésze,mintmost.

A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvényszámosfontosmegállapításttesz,melyekáltalánosságbanalkalmazandókésérvényesítendőkhazánktermészetiörökségénekmegvédéseérdekében.Ezekközülaleg-fontosabbakakövetkezők(kiemelvealeglényegesebbrészek): „AzOrszággyűlésfelismerve,hogyatermészetiértékekéstermészetiterületekanemzetivagyonsajátoséspótolhatatlanrészei,fenntartásuk,kezelésük,állapotukjavítása,ajelenésjövőnemzedékekszámáravalómegőrzése,atermészetierőforrásokkaltörténőtakarékosésésszerűgazdálkodásbiztosítása,atermészetiörökség és a biológiai sokféleség oltalma, valamint az ember és természet közötti harmonikus kapcsolat- nemzetközi kötelezettségvállalásainkkal összhangban történő - kialakítása, mint az emberiség fennma-radásánakalapvetőfeltétele,atermészethatékonyvédelméneklétrehozásátigényli,”…

15

…„1.§Etörvénycélja:

a)atermészetiértékekésterületek,tájak,valamintazoktermészetirendszereinek,biológiaisokféleségénekáltalánosvédelme,megismerésénekésfenntarthatóhasználatánakelősegítése,továbbáatársadalomegész-séges,esztétikustermészetirántiigényénekkielégítése;b)atermészetvédelemhagyományainakmegóvása,eredményeinektovábbfejlesztése,atermészetiértékekésterületekkiemeltoltalma,megőrzése,fenntartásaésfejlesztése.

…„2.§(1)Etörvényrendelkezéseitalkalmaznikell:a)atermészetiértékekésterületekállapotánakértékelése,megóvása,fenntartása,helyreállítása,fejlesztése,b)amagyarrészrőlelfogadottnemzetköziszerződésekkelösszhangban,azélővilágésélőhelyei,abiológiaisokféleség,atermészetirendszerek,természetierőforrásokvédelmezéseésműködőképességükfenntartá-sa…során.”„(2) A természetvédelem (1) bekezdésben foglaltakon túlmenő feladata, hogy …c) a védett természeti értékek és a védett természeti területek károsodását megelőzze, elhárítsa, a bekövet-kezett károsodását csökkentse vagy megszüntesse;”…

… „3. § (1) A törvény hatálya kiterjed valamennyi természeti értékre és területre, tájra, továbbá a velük kap-csolatos minden tevékenységre, valamint a nemzetközi egyezményekből és együttműködésből fakadó termé- szetvédelmi feladatokra,”…

… „5. § (1) Minden természetes és jogi személy, valamint más szervezet kötelessége a természeti értékek és területek védelme. Ennek érdekében a tőlük elvárható mértékben kötelesek közreműködni a veszély-helyzetek és károsodások megelőzésében, a károk enyhítésében, következményeik megszüntetésében, a károsodás előtti állapot helyreállításában.(2) A természeti értékek és területek csak olyan mértékben igénybe vehetők, hasznosíthatók, hogy a műkö-désük szempontjából alapvető természeti rendszerek és azok folyamatainak működőképessége fennmaradjon, továbbá a biológiai sokféleség fenntartható legyen.(3) A természet védelméhez fűződő érdekeket a nemzetgazdasági tervezés, szabályozás, továbbá a gazdasági, terület- és településfejlesztési, illetőleg rendezési döntések, valamint a hatósági intézkedések során figye-lembe kell venni.”…

… „16. § …(2) A gazdálkodást a talajfelszín, a felszíni és felszín alatti formakincs, a természetes élővilág maradandó károsodása, a védett élő szervezetek, életközösségek tömeges pusztulása, biológiai sokféleségük számottevő csökkenése nélkül kell végezni.”…

…„22.§Kiemeltoltalmukbiztosításaérdekébenvédettékellnyilvánítani…c)természetes,természetközelitájakat,tájrészleteket;”…

…„24.§(4)Felkelloldaniatermészetiértékvagyterületvédettségét,fokozottanvédettségét,haannakfenntartásáttermészetvédelmiszempontokatovábbiakbannemindokolják.”…

…„28.§(3) Tájvédelmi körzet az ország jellegzetes természeti, tájképi adottságokban gazdag nagyobb, általábanösszefüggőterülete,tájrészlete,aholazemberéstermészetkölcsönhatásaesztétikai,kulturáliséstermészetiszempontbóljólmegkülönböztethetőjellegetalakítottki,éselsődlegesrendeltetéseatájképiésatermészetiértékekmegőrzése.”…

16

…„31.§Tilosavédett természeti területállapotát (állagát)és jellegéta természetvédelmicélokkalellen-tétesenmegváltoztatni.”

…„32.§(1)Avédetttermészetiterületenlévőerdőelsődlegesenvédelmirendeltetésű.”…

… „35. § (1) Védett természeti területen a 7. § (2) bekezdésében foglaltakon túla) tilos olyan épületet, építményt, nyomvonalas létesítményt, berendezést létesíteni vagy üzembe helyezni, amely annak jellegét és állapotát veszélyezteti, károsítja, vagy ott a tájképi egységet megbontja;b)gondoskodnikellavadonélőszervezetek,életközösségeik,abiológiaisokféleségfennmaradásáhozszük-ségestermészetifeltételek,ígytöbbekközöttatalajviszonyok,vízháztartásmegőrzéséről;…d) a helyhez kötött kültéri mesterséges megvilágítást külterületen … úgy kell kialakítani, hogy a védett vagy a közösségi jelentőségű állatfajokat ne zavarja, veszélyeztesse, károsítsa.”…

…„37.§(3)Védetttermészetiterületkárosítása,veszélyeztetésevagyjogelleneszavarásaeseténatermészetvédelmihatóságkötelesazilyenmagatartástanúsítójátatevékenységfolytatásátóleltiltani.(4)Védett természeti területenahatáskörrelrendelkezőhatóság…építési, telekalakítási tilalmat, illetőlegegyéb,jogszabálybanmeghatározotthasználatikorlátozástköteleselrendelni.…”

…„38.§(1)Védetttermészetiterületenatermészetvédelmihatóságengedélyeszükségeskülönösen:b)agyepfeltöréséhez,felújításához,felülvetéséhez,öntözéséhez,legeltetéshez,kaszáláshoz;c)aterülethelyreállításához,jellegének,használatánakmegváltoztatásához;”…

… „42. § (1) Tilos a védett növényfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása.(2) Gondoskodni kell a védett növény- és állatfajok, társulások fennmaradásához szükséges természetifeltételek,ígytöbbekközöttatalajviszonyok,vízháztartásmegőrzéséről.…

…„43.§(1)Tilosavédettállatfajokegyedénekzavarása,károsítása,kínzása,elpusztítása,szaporodásánakésmásélettevékenységénekveszélyeztetése,lakó-,élő-,táplálkozó-,költő-,pihenő-vagybúvóhelyeineklerom-bolása,károsítása.”…

…„56.§Aminiszter…h)atermészetvédelmeérdekébenegyüttműködikatársadalomönszerveződőcsoportjaival,érdekképviseletiszervezeteivel;”…

…„64.§(1)AKt.54-55.§-ábanfoglaltakontúl,atermészetvédelmévelkapcsolatosismereteketvalamennyioktatásiintézménybenoktatnikell,azokaNemzetiAlaptantervrészétképezik.Ezeknekazismereteknekazoktatásával-azállami,önkormányzatiintézményekésmásszervezetekbevonásával-előkellsegíteni,hogyatársadalomtermészetvédelmikultúrájanövekedjen.(2)Az ismeretterjesztés,oktatás, tudományoskutatásésaz idegenforgalomrészekénta védett természetiterületeklátogatásánaklehetőségétabemutatásraalkalmasterületekenésavédettségérdekeivelösszhang-banbiztosítanikell.Ennekérdekébenazigazgatóságokoktatásibemutatólétesítményekettartanakfenn.”…

… „65. § (1) A természeti területek és értékek jogellenes károsítása, veszélyeztetése esetén a természetvédelmeérdekébenatermészetvédelmicélúegyesületekjogosultakfellépni,ésa)államiszervektől,önkormányzatoktólamegfelelőéshatáskörükbe tartozó intézkedésmegtételétkérni,vagyb)avédetttermészetiérték,területkárosítója,veszélyeztetőjeellenpertindítani.”…

17

Atörvényvilágosanésegyértelműenhatározmegolyankritériumokat,melyekafentebbfelvázolttervekkelélesenszembenállnak.Atermészetvédelemfeladata,hogyavédetttermészetiterületekkárosodásátmeg-előzze,elhárítsa,valamintmindentermészetesés jogiszemélynek, illetveszervezetnekkötelességeater-mészetiterületekvédelme.Azáltalánosmegállapításokközétartozik,hogyatermészetiterületekcsakolyanmértékbenvehetőkigénybe,hogyatermészetirendszerekfennmaradjanakésabiológiaisokféleségneszen-vedjensemmilyenkárt.Ezutóbbicsökkenésétiselkellkerülniatörvényvonatkozórészeiszerint.Akonkrétumoksorábólaprojektettekintvekiemelkedőfontosságú,hogyvédetttermészetiterületentilosolyanépületet,építményt,nyomvonalas létesítményt,berendezést létesíteni, vagyüzembehelyezni,amelyannakjellegétésállapotátveszélyezteti,károsítja,vagyottatájképiegységetmegbontja.Aberuházáslegtöbbelemenyomvonalaslétesítmény,melyekkialakításakomolytájátalakítással,zöldterület-csökkenésselfogjárni.Szó esett arról, hogy csak az idős beteg fák fognak áldozatul esni az építkezéseknek és csupán néhányegészségesfakerülezekenkívülkivágásra.Atermészetesrendszerekbenazonbankiemeltjelentőségevanaholtfának,ugyanisegészségeserdőbennagyonfontosszerepjutezeknekatápanyagutánpótlásban,élő-ésbúvóhelyekbiztosításaterénstb.EurópaszámosországábankifejezettentiltjákezekeltávolításátazerdőkbőlatermészetesfolyamatokfenntartásavégettésezaszeméletMagyarországonisegyrenagyobbteretnyer,melyszámosfajállományátkedvezőenbefolyásoltahazánkbanazelmúltévekben.(pl.:ilyenavédettésNatura2000-esjelölőfajfeketeharkály,vagyazörvöslégykapó,melyekatervezésiterületenbelülisfészkelnek). Atörvénytovábbifontosmegállapítástistesz,melyaközvilágítástszabályozzaakövetkezőkszerint:helyhezkötöttkültérimegvilágítástkülterületenúgykellkialakítani,hogyavédettvagyaközösségijelentőségűállat-fajokatnezavarja,veszélyeztesse,károsítsa.Amennyibenatervekszerintmegvalósulasípályákésegyébutakközvilágítása–melyelősegítiazéjszakaiterülethasználatot–azavaróemberijelenlétállandósulnifog,melyazavarásraérzékenyebb fajokatvéglegesenki fogjaszorítania területről.Kifejezettenérzékenyekaz ilyenjellegű megvilágításra az éjszakai aktivitású fajok, különösen a denevérfajok, melyek nagy számban élnekazemberekáltalkevésbébolygatotterdőrészletekbenaterületenbelül. Ezeketamegállapításokatkiegészíti,hogytilosavédettnövényésállatfajoknaknemcsakelpusztítása,hanemmártörvénybeütközőazegyesegyedekbármineműveszélyeztetése,illetveélőhelyeinekveszélyeztetése,károsítá-sa.Ezekpedigaberuházáskapcsánegyértelműenmegvalósulnak,vagyisafentiszempontokalapjánaterületenbelültervezettberuházásokszámospontonsértikajogszabályokat,mellyelnemcsakahazaijogrendalapján,deanemzetköziszabályozásokszerintiskomolytörvénysértéstfogelkövetniaberuházásttervező.

Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet a természet védelméről szóló törvény mellett ugyancsak lényeges kritériumokat határoz meg aBudai-hegységrevonatkozóantermészetvédelmiszempontból.

…„2.§Erendeletalkalmazásában:……g)kiemeltjelentőségűtermészetmegőrzésiterület:olyanközösségijelentőségűterület,amelyenlegalábbegykiemeltközösségi jelentőségűfajállománya,élőhelyevagy legalábbegykiemeltközösségi jelentőségűélőhelytípustalálható,azEurópaiUniójogiaktusávaltörténtjóváhagyástkövetőenazélőhelyvédelmiirányelv4.cikke(4)bekezdésénekmegfelelőtermészetvédelmicélkitűzésmeghatározásávaljogszabálybankihirdetésrekerült,ésamelyreakiemeltjelentőségűközösségifajok,illetvekiemeltjelentőségűközösségiélőhelytípusoktermészetvédelmi helyzetének helyreállítása, illetve fenntartása érdekében az e rendelet szerinti ter-mészetvédelmielőírásokalkalmazandók;”…

…„3.§11Azerendeletszerintiszabályokat……d)akülönlegestermészetmegőrzési,illetvekiemeltjelentőségűtermészetmegőrzésiterületekre…kellalkalmazni.”

12. számú melléklet a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelethez „Jóváhagyott kiemelt jelentőségű termé-szetmegőrzésiterületek…HUDI20009,Budai-hegység”…

18

Fontostény,hogyazEurópaiUnióscsatlakozásunkhozelengedhetetlenNatura2000hálózathazaitagjainakkijelöléseutánalig10évvelmáramásodikközösségiszempontbólvédettélőhelyünketveszélyeztetjükagyőriAudiberuházástkövetően.ABudai-hegységegészeazértrészesültebbenakiemeltoltalomban,mert ter-mészetiértékei,diverzitásaésélőhelyeineksokaságaegyedülállóváteszihazánkban.Ennekaterületnekahasz-nosításaegyértelműenavédelemszempontjaivalösszhangbanszabadnacsakmegvalósulnia.Ehhezalegjob-banegyerdei iskola,természetvédelmioktató-éslátogatóközpont, illetveakörnyezetinevelésilleszkedne,melyből igennagyahiány,ugyaniskétmilliós fővárosunkbanésszűkenvettagglomerációjában ilyen intéz-ményeknincsenek,pedigBudapest–természetiértékeittekintve–egyedülállógazdaságúEurópában!

Erdőtörvény (2009. évi XXXVII. törvény az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról)

78. § (1) Erdőt igénybe venni csak kivételes esetben, a (3) bekezdés kivételével kizárólag a közérdekkelösszhangbanlehet.

„Kivételesesetnek”azszámít,hamásmódonnemmegvalósíthatóa terv;a„közérdekkelösszhangban”pedigatelepülésrendezésitervekbenfoglaltakkalvalóösszhangotjelenti.Utóbbitazishelyettesíti,hakiemeltprogramkéntkormányrendeletbenkerülkihirdetésre.(Ezekalapjánazerdőtörvényönmagábannemakadá-lyozzamegaberuházásmegvalósítását.)

81.§(1)Erdőigénybevételeeseténazigénybevevőerdővédelmijárulékotkötelesfizetni.(2)Azerdővédelmijárulékmértéke a)erdőtermelésbőlvalókivonásáérthektáronként aa)védelmiésközjólétielsődlegesrendeltetésűerdőeseténazerdővédelmijárulékalapharmincszorosa; ab)gazdaságielsődlegesrendeltetésűerdőeseténazerdővédelmijárulékalaphúszszorosa; ac)megyeijogúvárosközigazgatásiterületén:azaa)ésab)pontbanfoglaltakmásfélszerese; ad)Budapest,illetveBudapestagglomerációjánakterületén:azaa)ésab)pontbanfoglaltakkétszerese;

82.§(1)Azerdővédelmijárulékalapösszegeszázezerforint.(4)Azerdészetihatóságnakcsereerdősítéstkellelőírnia a)természeteséstermészetszerűerdőötezernégyzetmétervagyaztmeghaladómértékűigénybevétele esetén,vagy b)haazadotttérségbenazerdőcsökkenésénektilalmárólkülönjogszabályrendelkezik.

(5)Acsereerdősítést–azetörvényvégrehajtásárakiadottjogszabályeltérőrendelkezésehiányában–az adott erdő fekvése szerinti vagy az azzal szomszédos településenkellvégrehajtani.

(6)Acsererdősítéstervezéséreésengedélyezéséreazerdőtelepítés,egyébfeltételeireazerdőfelújítássza-bályaivonatkoznak.

A 2013 szeptemberében napvilágot látott „Normafa Park tövényjavaslat”, a Normafánál megvalósítandóberuházáskapcsán,azállamamindenkoritulajdonosnakelengediazerdővédelmijárulékmegfizetését,ésa csereerdősítési kötelezettséget. Ez ismét nehezen egyeztethető össze a természet-, és éghajlatvédelmicélkitűzésekkel.

Összességében,aNormafaprojektkomolyökológiai,ésjogiaggályokatvetfel.Megvalósításaebbenaformá-banellenkezikahazánkésazEurópaiUniótermészetvédelmicélkitűzéseivel,valamintamagyarésazuniósjogszabályokkal.

Irodalomjegyzék

BálintZsolt(2004):Csíkosboglárka(Polyommatusdamon).Fajmegőrzésitervek.KvVM.Budapest.

Link:http://www.termeszetvedelem.hu/_user/downloads/fajmegorzesi%20tervek/Cs%EDkos%20bogl%E1rka%20.pdf

ChristianRixen,VeronikaStoeckli&WalterAmmann(2003):Doesartificialsnowproductionaffectsoilandvegetationofskipistes?Areview.

PerspectivesinPlantEcology,EvolutionandSystematics.Urban&FischerVerlag.München.Vol.5/4,219–230pp.

Link:http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S143383190470061X

IllyésEszter&BölöniJános(szerk.)(2007):Lejtősztyepek,löszgyepekéserdőssztyeprétekMagyarországon(Slopesteppes,loesssteppes

andforeststeppemeadowsofHungary).Budapest,236pp.Magánkiadás.

Link:http://ramet.elte.hu/~ramet/oktatas/Gyepokol/pannongrassbook.pdf

OzsváthMiklós&TakácsNorbert:Környezet,környezetvédeleméssízés.SKI.c.u.l.t.tréningelőadás.Budapest.

Link:http://www.skiculture.hu/system/files/doc/10880/kornyezetvedelm.pdf

SonjaWipf,ChristianRixen,MarkusFischer,BernhardSchmid&VeronikaStoeckli(2005):Effectsofskipistepreparationonalpinevegetation.

JournalofAppliedEcology.Vol.42,pp.306–316.

Link:http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1365-2664.2005.01011.x/pdf

VeronikaStöckli&ChristianRixen(2000):Characteristicsofartificialsnowanditseffectonvegetation.Proceedingsofthe2000International

SnowScienceWorkshop,October1-6,BigSky,Montana,U.S.

Link:http://arc.lib.montana.edu/snow-science/objects/issw-2000-468-471.pdf

Forrás:magnes.blog.hu