两部委：集体用地试点建租赁住房相关

日前，住房城乡建设部、国土资源部联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。《通知》提到，在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。在供地方面，库存消化周期36个月以上的城市，应停止供地；库存消化周期6个月以下的，则要增加供地、加快供地节奏。

库存周期6个月以下城市要加快供地《通知》指出，各地要根据商品住房库存消化周

期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

各地要建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

严查具备预售条件拖延上市、变相捂盘项目《通知》提到，对住房供求矛盾突出、房价上涨压

力大的城市，要建立商品住房建设项目行政审批快

速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度。通知要求加强商品住房项目预售管理。住房

供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标

价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理，督促房地产开发企业合理定价。

多种方式增加租赁住房用地供应建立健全购租并举的住房制度，培育和发展住

房租赁市场。将新建租赁住房纳入住房发展规划，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自有住房，盘活存量住房资源。

《通知》要求加大住房保障力度，扎实推进棚户区改造，确保完成2017年600万套棚户区改造任务。统筹做好2018年至2020年棚户区改造三年计划。商品住房库存量大、市场房源充足的三四线城市，棚户区改造要以货币化安置为主，避免重复建设。

市场出现较大波动将对地方主管部门问责《通知》还要求强化地方主体责任。省级住房

城乡建设、国土资源主管部门要按照省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的房地产工作责任制要求，加强对本地区各市县主管部门的分类指导，加强监督检查。鼓励各地在中央政策框架内积极探索、出台有力的政策措施。对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任；情节严重的，依法依规严肃处理。

文/本报记者 朱开云

北京自住房、公租房将为新北京人开展专项分配试点——

动态 大兴三宗地块昨日拍得140亿元

2017年4月7日 星期五编辑/余美英 樊宏伟美编/邓宁 葛燕平

责校/李良

财经·焦点A11

2017 年 4月 6 日，东盟财长投资者研讨会（ASEAN Finance Ministers’Investor Semi-nar, AFMIS）在东盟轮值主席国菲律宾举行。

与会的各国财长、企业代表就如何在贸易保护主义抬头、全球经济复苏乏力的背景下，进一步释放东盟经济的潜能进行了讨论。其中来自中国的声音备受关注。

东盟未来的两大机遇：中国机会、数字机会今年是东盟-中国建立对话关系的第26周年，

目前，东盟人口超6.8亿，经济增速有望超6%，是中国的第三大贸易伙伴，也是中国企业在国外投资重要市场。

研讨会上，蚂蚁金服CEO井贤栋指出，东盟未来发展存在两大机遇。

一是“中国机会”：2016年，中国人出境游突破1.2亿次，境外消费超过1100亿美元，而东南亚是深受中国游客欢迎的旅行目的地。而国家领导人在2017年达沃斯峰会上提出，预计未来5年，中国将进口8万亿美元的商品、吸收6000亿美元的外来投资，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。这意味着更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。

二是“数字机会”：全球尚有20亿人没有银行账户，具体到东盟国家，超过6.8亿人口中，2.6亿人口迄今无法获得基础金融服务，约占成年人口的50%。而技术创新，特别是移动互联技术，为普惠金融的跨越式发展提供了可能，让东盟国家特别是小微企业、普通大众和年轻人享受到数字技术带来

的发展红利。

中国企业出海的新模式为进一步激发东盟的潜能，促进企业间的协

作，井贤栋表示“中国机会”、“数字机会”也将是蚂蚁金服全球化的主要方向。

如今支付宝已经不仅仅是一个支付工具，而是全球生活方式平台。消费者到了海外，只要打开支付宝手机App，就可以获得购物、吃喝玩乐、打车、退税等各种本地服务，这种“发现”机制，不仅给消费者带来了便利和乐趣，也帮助商家和消费者建立更好的沟通和互动。

蚂蚁金服出海，不是通过在外国设立子公司的模式，而是与当地创新企业合作，以技术和经验赋能方式共同为当地用户和商户提供普惠金融服务。已有外国企业因这种新模式受益。例如，蚂蚁金服通过技术赋能方式帮助印度公司——Paytm实现跨越式发展。两年间，Paytm用户数从不到3000万升至近2亿，用户平均年龄低于25岁，日均交易笔数超过900万笔，跃升为全球第四大电子钱包。

而在泰国，2016年11月，蚂蚁金服与泰国支付企业Ascend Money签订战略合作协议，将蚂蚁金服的普惠金融模式复制到泰国，未来5年有望服务泰国一半以上的网民。

井贤栋总结中国企业出海经验时表示，在融入当地的过程中，企业不能只盯着交易，只关注盈利情况，而是应当基于利他的理念，尊重当地才能和当地文化，与当地伙伴建立长久互信的合作。

文/夏涵文

蚂蚁金服CEO井贤栋：蚂蚁经验有望服务东盟6.8亿人口

4月6日，蚂蚁金服CEO井贤栋先生（右一）在菲律宾举行的东盟财长投资者研讨会上发言

本报讯（记者 朱开云）昨日下午，三宗地块在土地交易市场拍卖。石榴地产以 12.9亿元夺得大兴开发区北区0145地块，溢价率62%。另外两宗地块由于触及土地合理上限价格和企业自持商品住房比例上限，转入高标准商品住宅建设方案投报程序。相关开发商提交方案以后将由政府择优选定。三宗地块总共拍得140.1亿元。

拍卖的三宗地块分别是大兴区旧宫镇DX07-0201-0006、0007地块R2二类居住用地、大兴区旧宫镇DX07-0201-0010、0011、0012地块R2二类居住、A33基础教育用地以及大兴开发区北区1号地DX00-0301-0145 地块 F3 其他类多功能用地，商品房、商办用地和教育用地兼有，起拍价共计92.86亿元。

此次竞拍中位于大兴旧宫镇的两宗地块限定了商品住房销售价格和土地合理上限价格，06、07 地块的上限价格是 57.4 亿元，10、11、12 地

块的上限价格是 69.8 亿元，当竞买报价达到土地合理上限价格时，不再接受更高报价，转为现场竞报企业自持商品住房面积比例程序。并且，两宗地均设定了企业自持商品住房面积预设比例，均为 70%，当现场竞报自持面积比例达到设定的预设比例时，则转入高标准商品住宅建设方案投报程序。

06、07 地块吸引了16 家房企及联合体参与竞拍；10、11、12地块吸引了14家房企和联合体参与竞拍；大兴开发区北区0145地块则吸引了9家房企和联合体参与竞拍。

经过激烈的角逐，大兴区旧宫镇两宗地块竞拍价格和商品住房面积比例均达到上限，06、07地块由首开＋保利＋龙湖＋中海联合体、金茂、绿城＋永同昌＋旭辉＋恒基联合体、河南新筑4家房企提交方案，10、11、12 地块由首开保利龙湖中海联合体、金茂和河南正商提交方案，由政府择优选定。

石榴地产以 12.9亿元夺得大兴开发区北区0145地块，溢价率62%。

“3·17”楼市新政以来，北京土地密集入市。截至日前，2017 年前 3 月供应的住宅用地已经多达20宗，大部分将在4月至5月成交，累计供应面积已经达到了 234.4 万平方米，已超过了 2016 年全年的供应量。

中原地产首席分析师张大伟表示，3宗地位置均处于热点区域。其中2宗住宅用地最后全部竞争到70%持有上限，也就是说合计2宗地32.4万平方

米的商品房住宅用地，其中22.68万平方米将成为持有70年的出租型物业，另外大约97207平方米面积成为限价商品房住宅。按照面积要求，大约合计供应1000套左右低价商品房住宅，对区域内的售价带来一定的冲击。

张大伟认为，从市场看，虽然调控持续，但对于房企来说，资金宽裕，而且补充库存积极性高，所以依然会吸引10-20家企业参与竞争。房地产市场将呈现楼市降温，但土地高位运行。虽然参与抢地的房企资金宽裕，但风险也越来越大。

自住房为新北京人单划30%房源本报讯（记者 朱开云）市住建委昨深夜发布，

为深化住房供给侧改革，进一步加强房地产调控，平抑房价，解决新北京人住房困难，满足刚需，近日市住建委将在公租房、自住房中为新北京人开展专项分配试点。

一是将市保障房中心持有的朝阳区马泉营项目300套和大兴区高米店项目100套房源，共计400套公租房源，拿出不少于30%即120套以上给新北京人（稳定就业的非京籍无房家庭）实施专项配租，其中在本项目所在区工作的优先分配，专项

配租工作将于4月7日开始启动，具体申请安排见市保障房中心网站近期公告。

二是自住房方面，准备在自住房转化项目——昌平北京湾项目中拿出不少于30%的房源、约780套房源，面向符合本市住房限购政策的非京籍无房家庭出售，其中在项目所在区工作的家庭优先分配，具体申请事项见近期市住建委网站。

此次试点后，将形成面向新北京人专项分配公租房和自住房的长效制度。

在此前的自住房摇号中，符合资格的非京籍家庭

一般排在自住房所在区的优先家庭和本市其他区户籍家庭之后的第三组，相对于前两组而言，在目前火爆的自住房摇号背景下，能摇中的概率较低。以今天将开始摇号的朝阳自住型商品房“富兴鹏城”为例，摇号的房源共计382套。据了解，本次通过购房资格审核的家庭共150199户，其中第一组朝阳区户籍符合自住房购买条件的经适房和限价房未配售家庭、朝阳区户籍无房家庭共27369户。第二组本市其他区户籍符合自住房购房条件的经适房和限价房未配售的家庭、本市其他区户籍无房家庭、持有效《北京市工作

居住证》的无房家庭及驻京部队现役军人和现役武警无房家庭共87803户。第三组其他符合自住房购房条件的家庭共35027户。摇号将按照第一组家庭、第二组家庭、第三组家庭分别摇出所有家庭选房顺序号。业内人士称，非京籍无房家庭大多数归入了第三组，摇中概率较低。

统计显示，现有已入住公租房中有新北京人1.03万户，占已入住户数的 13%。自住房中新北京人已签约3000余户，约占5%，此次试点，提高了分配比例，使更多的新北京人有认同感。