Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
1
รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo
2
รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ
ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร
จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน
ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708
3
ของดเมองระยอง
แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา
เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย
นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ
เมอระยองเปลยนไป
นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท
ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ
เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง
ของดเมองระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
1
รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo
2
รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ
ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร
จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน
ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708
3
ของดเมองระยอง
แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา
เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย
นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ
เมอระยองเปลยนไป
นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท
ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ
เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง
ของดเมองระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
1
รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo
2
รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ
ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร
จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน
ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708
3
ของดเมองระยอง
แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา
เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย
นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ
เมอระยองเปลยนไป
นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท
ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ
เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง
ของดเมองระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
2
รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ
ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร
จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน
ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708
3
ของดเมองระยอง
แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา
เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย
นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ
เมอระยองเปลยนไป
นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท
ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ
เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง
ของดเมองระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
3
ของดเมองระยอง
แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา
เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย
นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ
เมอระยองเปลยนไป
นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท
ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ
เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง
ของดเมองระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
4
ldquoระยองrdquo นมาจากไหน
คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo
อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง
รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน
นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด
ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
5
เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
6
รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ
จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป
รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก
ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo
ทมา nesdbgoth
จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553
โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ
ทงนนเลย
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
7
อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก
ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)
สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ
สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553
ทมา nesdbgoth
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
8
สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553
ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
9
อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน
อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54
สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน
จ ระยอง ป พศ 2554
992
08
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
10
ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น
ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก
ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน
อนดบ HAI ของจ ระยอง
อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552
ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน
ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
11
ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา
สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888
นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ
รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550
คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
12
สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ
ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
13
เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
14
แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน
ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน
คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ
ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก
และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน
รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
15
ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน
รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง
คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต
ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
16
ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได
ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม
ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ
ปพศ
บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได
ทมา สานกงานสถตแหงชาต
สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
17
ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ
2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม
ทมา nesdbgoth
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม
ลานบาท
ปพศ
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
18
หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด
ปพศ
โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53
ทมา nesdbgoth
ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร
ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
19
ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป
พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26
- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน
รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554
ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต
เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง
รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
20
ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา
กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด
ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
ลานบาท
ปพศ
สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53
รอยละ
ปพศ
ทมา nesdbgoth
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
21
รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ
การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ
ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง
ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
22
ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน
ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง
ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
23
จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552
กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน
คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
24
ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน
นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน
ประถม 25 1
กอนประถมมธยม 201
อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551
หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
จ านวนนกเรยน(คน)
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
25
ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา
หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน
ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
= 1000 คน
4708 คน
ทะเบยนราษฎร
สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง
8209 คน
ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง
3300 คน
เกณฑมาตรฐาน
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
26
ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด
(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร
รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน
CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2
อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553
หนวย ตน CO2คนป
ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ
1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
27
เปนผนาความมงคง
แตชวตกยงไมมความสข
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
28
ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว
ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ
คาคะแนนความสขในชวต
คาคะแนนความพงพอใจในชวต
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
29
เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)
ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง
หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
30
ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ
ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก
ระบบบรการ ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจระยอง
ประเทศ
ภาค
ตะวนออก
1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8
2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8
3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7
4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8
5) ระบบการดแลผพการ
ดอยโอกาส
342 338 300 74 8
6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8
7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7
หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
31
รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา
คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก
ปญหาดาน ประเทศ ภาค
ตะวนออก ระยอง
อนดบของจ ระยอง
ประเทศ ภาค
ตะวนออก
1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1
2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1
3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2
4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4
5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1
6) ขาดความปลอดภยในชวต
ทรพยสน 475 489 372 2 1
7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1
คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน
หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
32
นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย
ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก
รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553
ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย
ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม
ความสขในชวตไดเลยหรอน
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
33
อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
34
โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได
เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ
เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว
ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7
ภาพจากนตยสาร Way
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
35
เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา
แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด
ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ
ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง
ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
36
สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน
ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได
สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ
เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด
ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง
มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)
ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110
โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845
อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom
เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand
สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)
ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ
httpwwwangleproofcomblog201204
ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom
เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด
ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน
ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา
ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ
การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส
การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง
รอบคอบและรอบดานมากยงขน
เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย
จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo
จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo
จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo
จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo
จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo
จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo
จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo
จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo
จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo
จ สตล ldquoแลสตลrdquo
จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo
จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง
รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand
มารจกแผนงานฯ กนเถอะ
แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก
สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ
โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา
แลระยองมองอนาคต
เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง