40
แลระยอง...มองอนาคต เอกสารที่สะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพื่อมุงสูการแสวงหาอนาคตที่ดีกวาของชาวระยอง

¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

1

รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo

2

รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ

ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร

จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน

ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708

3

ของดเมองระยอง

แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา

เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย

นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

เมอระยองเปลยนไป

นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท

ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ

เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง

ของดเมองระยอง

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 2: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

1

รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo

2

รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ

ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร

จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน

ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708

3

ของดเมองระยอง

แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา

เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย

นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

เมอระยองเปลยนไป

นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท

ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ

เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง

ของดเมองระยอง

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 3: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

1

รจกเมองระยอง ldquohellipผลไมรสลา อตสาหกรรมกาวหนา นาปลารสเดด เกาะเสมดสวยหร สนทรภกวเอกrdquo

2

รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ

ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร

จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน

ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708

3

ของดเมองระยอง

แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา

เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย

นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

เมอระยองเปลยนไป

นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท

ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ

เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง

ของดเมองระยอง

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 4: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

2

รจกเมองระยอง lsquoระยองrsquo เปนจงหวดทตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของ

ประเทศ อยหางจากกรงเทพฯ 179 กโลเมตร มเนอทรวม 3552 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2220000 ไร มลกษณะภมประเทศเปนทราบชายฝงเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมนาระยอง และทราบสลบเนนเขาและภเขา เปนลอนลกคลนสงตาสลบกนไป มชายฝงทะเลเวาแหวงตดอาวไทย ความยาวประมาณ 100 กโลเมตร

จงหวดระยองประกอบไปดวย 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองระยอง อาเภอแกลง อาเภอบานคาย อาเภอปลวกแดง อาเภอบานฉาง อาเภอวงจนทร อาเภอเขาชะเมา และอาเภอนคมพฒนา มประชากรตามทะเบยนราษฎร 637736 คน (ณ วนท 31 ธนวาคม 2554) จานวนครวเรอนรวม 338895 ครวเรอน

ภาพ wwwtourtookteecominfo_topicaspnID=708

3

ของดเมองระยอง

แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา

เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย

นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

เมอระยองเปลยนไป

นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท

ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ

เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง

ของดเมองระยอง

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 5: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

3

ของดเมองระยอง

แตเดมจงหวดระยองเปนทรจกในฐานะเมองแหงผลไมดของภาคตะวนออก รวมทง อาหารทะเลสด แปรรป กะป นาปลา

เ น อ ง จ า ก ม ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ ทเหมาะสม และมสภาพดนฟาอากาศเอออานวย

นอกจากน ยงขนชอวาเปนเมองทองเทยวทสวยงาม เนองจากมชายหาดยาวสวยเลยบขนานไปกบอาวไทย มเกาะเสมดซงเปนทรจกดในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

เมอระยองเปลยนไป

นบตงแตมการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทยเมอปพศ 2520 จงหวดระยองจงเรมเปลยนไปเปนจงหวดอตสาหกรรม ภายใต ldquoโครงการพฒนาพนท

ชายฝงทะเลตะวนออกrdquo หรอ อสเทรนซบอรด โดยเรมตนขนในปพศ 2524 กลายเปนความหวงใหมของการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศ

เราลองมาดกนซวากวา 30 ปทผานมา นบตงแตทจงหวดระยองไดกาวเขามาสรางความ ldquoโชตชวงชชวาลrdquo ใหกบประเทศ เมองระยองแหงนมความกาวหนาเปนอยางไรกนบาง

ของดเมองระยอง

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 6: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

4

ldquoระยองrdquo นมาจากไหน

คาวา ldquoระยองrdquo ไมมปรากฏคาอธบายอยในพจนานกรม สนนษฐานวานาจะเปนภาษาของชอง ผยดครองพนทนมาแตดงเดมและมภาษาพดเปนของตนเองโดยเฉพาะคาวาldquoระยองrdquo นทถกออกเสยงวา ldquoรายองrdquo หรอออกเสยงรา ใหยาว สวน ยอง นนออกเสยงใหสนทสดเทาทจะทาได ldquoรายองrdquo ภาษาชองแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หมายถงเขตแดนหรอดนแดนทพวกชองไดตงรกรากอย แตภาษาพดดงกลาวเมอกาลเวลาผานไปกไดเพยนกลายมาเปนldquoระยองrdquo

อกนยหนงกลาวกนวา ldquoรายองrdquo ในภาษาชองนนแปลวา ldquoเขตแดนrdquo หรอ ldquoตนประดrdquo เนองจากอาณาบรเวณทตงของตวเมองระยองในปจจบน อนเปนถนฐานของพวกชองมาตงแตดงเดมนน เตมไปดวยดงไมตนประดขนเปนปาหนาแนนปรากฏอยทวไปจนเปนลกษณะของทองท ดวยเหตน ทองทนจงไดเรยกชอวา ldquoรายองrdquo ครนตอมาเมอคนไทยไดเขายดพนทอาณาบรเวณเดยวกนกตงชอตาบลยานนวาldquoทาประดrdquo ทบงบอกถงความเปนดนแดนอนอดมสมบรณไปดวยตนประดอยางชดแจง

รวมความคาวา ldquoระยองrdquo นาจะมาจากภาษาชองทแปลวา ดนแดนหรอตนประด ซงเปนไมพนเมองททารายไดใหแกชาวระยองและเมองระยองเปนอนมากในสมยกอน

นอกจากนยงมคาบอกเลาสบตอกนมาวาในสมยโบราณนานมาแลวไดม ldquoยายยองrdquo มาตงหลกแหลงทาไรไถนาทามาหากนอยในถนแถบนมากอน จนชอเสยงลอกระฉอนเปนทรจกกนดโดยทวไป จงเรยกทองทบรเวณนกนวาldquoไรยายยองrdquo หรอ ldquoนายายยองrdquo แลวกเพยนกลายมาเปน ldquoระยองrdquo ในทสด

ทมา บรรยายสรปจงหวดระยอง พศ 2554

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 7: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

5

เมองแหงอตสาหกรรมและผนาความมงคง ldquohellipเรองทนายนดของเมองระยอง เมอกลายเปนเมองอตสาหกรรมrdquo

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 8: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

6

รายไดตอหวประชากรสงเปนอนดบ 1 ของประเทศ

จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากร(GPP per capita) สงเปนอนดบ 1 ของประเทศ โดยในปพศ 2553 มรายไดตอหวประชากรมากถง 1052575 บาทคนป

รายไดตอหวประชากรของจงหวดในภาคตะวนออก

ldquoนบตงแตป 37 เปนตนมา รายไดของคนระยองกพงทะยานแบบสดๆ จนฉดไมอยจรงๆrdquo

ทมา nesdbgoth

จงหวดทมรายไดตอหวประชากรสงสดของประเทศ ปพศ 2553

โอโห5 อนดบแรกน เปนจงหวดอตสาหกรรม อนดบตนๆของประเทศ

ทงนนเลย

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 9: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

7

อตสาหกรรมคอแหลงรายไดหลก

ปจจบน รายไดหลกของจงหวดมาจากภาคอตสาหกรรมเปนหลก ในป พศ 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด หรอ GPP (Gross provincial product) มมลคา 240327 พนลานบาท(ณ ราคาคงท) โดยมสดสวนของรายไดทมาจากกาคอตสาหกรรมถงกวารอยละ 77 หรอ 184043 พนลานบาท รองลงมาไดแกภาคการคาและบรการรอยละ 9 (21937 พนลานบาท) และภาคโครงสรางพนฐานรอยละ 8 (20311 พนลานบาท)

สาหรบภาคเกษตรกรรม สรางรายไดใหกบจงหวดเพยงรอยละ 3 (6536 พนลานบาท) ในขณะทการลงทนพฒนาคน(ภาคการศกษา) และการทองเทยวคดเปนสดสวนรอยละ 2 (5575 พนลานบาท) และรอยละ 043 (1025 พนลานบาท) ตามลาดบ

สดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ปพศ 2553

ทมา nesdbgoth

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 10: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

8

สดสวนคนจนมนอย สดสวนคนจนของจงหวดระยองถอวานอยมากเมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวนออก ในป พศ 2553 จงหวดระยองมสดสวนคนจนเพยงรอยละ 016 ถอเปนจงหวดทมสดสวนคนจนนอยทสดเปนอนดบ 4 ของประเทศ และอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

สดสวนคนจนชวงป พศ 2543-2553

ทมา ขอมลจากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 11: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

9

อตราการวางงานตา ป พศ 2554 จงหวดระยองมผทอยในกาลงแรงงานรวมทงสน 359995 คน เปนผมงานทา 357135 คน หรอรอยละ 992 สวนทเหลอเปนผวางงานจานวน 2860 คน หรอเพยงรอยละ 08 ของผทอยในกาลงแรงงาน

อยางไรกด หากเทยบกบคาเฉลยของประเทศและภาคตะวน ออก ยงพบวาอตราการวางงานของจงหวดระยองในชวง 3 ปหลง(พศ 2552-54) สงกวาคาเฉลยเลกนอย

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

อตราการวางงานของจ ระยองป พศ 2545-54

สดสวนของผอยในก าลงแรงงาน

จ ระยอง ป พศ 2554

992

08

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 12: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

10

ความกาวหนาของคนกไมนอยหนาใคร เ ม อ ม า ด อ น ด บ ด ช น

ความก าวหนาของคน หรอ Human Achievement Index (HAI) ในปพศ 2552 ซงจดทาโดยสานกงานโครงการพฒน าแห ง สหประชาชาต (United Nation Development Programme UNDP) เพอสะทอนภาพการพฒนาของคนไทย พบวา อนดบความกาวหนาของคนจงหวดระยองในภาพรวมถอวาไมนอยหนาใคร โดยจดอยในอนดบท 8 ของประเทศ และเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก

ทงน ดชนชวดความกาวหนาของคนยงประกอบไปดวยดชนยอยรวม 8 ดาน โดยอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน เปนดงน

อนดบ HAI ของจ ระยอง

อนดบดชนยอย 8 ดานของการพฒนาคน จ ระยอง ปพศ 2552

ldquoไมตองแปลกใจวาความกาวหนาดานรายไดของระยองถงอยใน อนดบท 18 ทงๆ ทมรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 1 ของประเทศ เพราะวาแตละดชนยอยจะประกอบไปดวยตวชวด(Indicator)หลายตว ในสวนของรายไดจะมการพจารณาทงขอมลดานรายได รายจาย หนสน

ความยากจน และความเหลอมลาจาrdquo

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 13: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

11

ยกเวนแต เมอพจารณาอนดบความกาวหนาของคนระยองในแตละดาน พบวา

สวนใหญอยในอนดบคอนขางด ยกเวนดานการมสวนรวมซงอยในอนดบท 73 ของประเทศ และเปนอนดบทายสดของภาคตะวนออก ในปพศ 2550 จงหวดระยองมจานวนครวเรอนทเขารวมกลมองคกรทองถนรอยละ 852 และมครวเรอนทมสวนรวมในงานดานบรการทางสงคมรอยละ 888

นอกจากน ในดานครอบครวชมชนและสงคมยงถกจดอยในอนดบท 51 ของประเทศ และเปนอนดบท 6 ของภาคตะวนออก ซงในปพศ 2550 จงหวดระยองมผสงอายอยตามลาพงรอยละ 126 สงเปนอนดบท 3 ของประเทศ

รอยละของผสงอายทอยเพยงล าพง ปพศ 2550

คาเฉลยทวประเทศรอยละ 78

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 14: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

12

สาหรบดานทอยอาศยและสงแวดลอม ถงแมจะอยในอนดบท 20 ของประเทศ แตกลบพบวา จงหวดระยองมครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเองเพยงรอยละ 547 ซงนอยเปนอนดบท 6 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของครอบครวทมบานและทดนเปนของตนเอง ปพศ 2550

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

ldquoไมนาเชอวาจงหวดรารวยอยางระยอง หรอแมแตชลบรท มรายไดตอหวประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออกและอนดบ 5 ของประเทศ กลบมสดสวนครวเรอนทมทดนและบานเปนของตนเองไมมากนก ขณะทสระแกวซงเปนจงหวดทมรายไดตอหวประชากรนอยทสดของภาคตะวนออก แตกลบมบานและ

ทดนเปนของตนเองมากเปนอนดบ 1 ของภาคตะวนออก มนเกดอะไรขนนะrdquo

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 15: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

13

เรองลกแตไมลบ ldquoความจรงอกดานของเมองอตสาหกรรมและผนาความมงคงrdquo

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 16: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

14

แลวรายไดจดพทสงลวไปตกอยทกระเปาใครกน

ภาพลวงตาของคาจดพ หากเราพจารณาเฉพาะคาจดพตอหวประกร ชาวระยองกจะกลายเปน

คนทมรายไดสงทสดในประเทศ แตถาเราพจารณาจากตวเลขรายไดเฉลยตอครวเรอน เราจะพบวาชาวระยองอาจไมใชคนรารวยหรอมรายไดมากทสดในประเทศ

ในปพศ 2554 จงหวดระยองมรายได เฉลยตอครวเรอน 21929 บาทเดอน สงเปน อนดบท 25 ของประเทศ และเปนอนดบ 6 ของ ภาคตะวนออก ในขณะทมคาใชจายตอครวเรอน 18546 บาทเดอน ซงสงเปนอนดบท 21 ของประเทศ และเปนอนดบ 4 ของภาคตะวนออก

และเมอพจารณารายไดในชวง 3 ปหลง(พศ 2550-54) กลบพบวามแนวโนมลดลง แตยงดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขนในแตละเดอน

รายไดเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 17: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

15

ถงแมจงหวดระยองจะไมไดครองแชมปรายไดตอครวเรอนสงทสดในประเทศ แตกยงถอวาโชคดทมรายไดมากกวารายจายทเกดขน

รายไดและรายจายตอครวเรอน จ ระยอง

คาใชจายเฉลยตอครวเรอน ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต

ชวงหลงๆ รายไดครวเรอนลดลงนะเนย

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 18: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

16

ความเหลอมลาทซอนอย หากเราจาแนกประชากรตามกลมรายได

ออกเปน 5 กลม เราจะพบถงความแตกตางทางรายไดทซอนอยในประชากรแตละกลม

ในปพศ 2549 รายไดเฉลยตอครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดตาสด มคานอยกวาครวเรอนในกลม 20 ทมรายไดสงสดประมาณ 5 เทา และเพมขนเปน 76 เทาในป 50 จากนนลดลงเหลอ 55 และ 33 เทาในป 52 และ 54 ตามลาดบ

ปพศ

บาทเดอน รายไดเฉลยตอครวเรอนจ าแนกตามกลมรายได

ทมา สานกงานสถตแหงชาต

สวนแบงรายไดของแตละกลม (หนวย รอยละ)

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 19: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

17

ldquoเกษตรกรรมrdquo ไมตายแตไมโต นบตงแตความโชตชวงชชวาลยของภาคอตสาหกรรมไดเรมขนในปพศ

2524 ตวเลขรายไดของจงหวดกพงทะยานสงขนเรอยๆ พรอมๆ กบการเตบโตของรายไดจากภาคอตสาหกรรม ขณะทรายไดจากภาคการเกษตรกลบไรวแวววาจะมการเตบโตทงๆ ทฐานเดมของจงหวดคอเกษตรกรรม

ทมา nesdbgoth

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการเกษตรและอตสาหกรรม

ลานบาท

ปพศ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 20: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

18

หากดจากสดสวนของ GPP กยงนาใจหาย จากเดมรายไดจากภาคการเกษตรคดเปนสดสวนรอยละ 35 ของรายไดทงหมดและมสดสวนทใกลเคยงกบภาคอตสาหกรรม แตปจจบนสดสวนรายไดจากภาคการเกษตรเหลอเพยงรอยละ 3 ขณะทสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมพงขนไปถงรอยละ 77 ของรายไดทงหมด

ปพศ

โครงสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมจงหวด ปพศ 2524-53

ทมา nesdbgoth

ldquoชวงป 37-38 ถอเปนชวงรอยตอทมการเปลยนแปลงสดสวนรายไดระหวางภาคเกษตรและอตสาหกรรมอยางเหนไดชด โดยรายไดจากภาคอตสาหกรรมเพมขนจากรอยละ 58 ในป 37 เปนรอยละ 74 ในป 38 ในขณะทสดสวนรายไดของภาคการเกษตร

ลดลงจากรอยละ 13 เหลอเพยงรอยละ 5 ของ GPP

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 21: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

19

ความหวงทเหลออยhellipจากขอมลการประกอบอาชพของคนระยองในป

พศ 2554 เรายงพบวาอาชพเกษตรกรและประมงยงคงเปนอาชพทคนระยองทามากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 26

- คนระยองยงประกอบอาชพเกษตรและประมงเปน

รอยละของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามอาชพ ปพศ 2554

ทมา การสารวจภาวะการทางานของประชากร สานกงานสถตแหงชาต

เปนไปไดหรอไมทเกษตรกรเหลานจะมโอกาสสราง

รายไดใหกบตนเองและจงหวดไดมากกวาน

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 22: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

20

ลงทนดานการพฒนาคนนอย ถงแมรายไดของจงหวดจะพงสงขนเรอยๆ นบตงแตป 24-53 แตทวา

กลบมการลงทนดานการพฒนาคนไมมากนก ในชวง 30 ปทผานมาจงหวดระยองมสดสวนรายไดจากภาคการศกษาเพยงรอยละ 1- 5 ของ GPP ทงหมด

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

ลานบาท

ปพศ

สดสวน GPP จากภาคการศกษา ปพศ 2524-53

รอยละ

ปพศ

ทมา nesdbgoth

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 23: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

21

รไวใชวาจากขอมลปพศ 2550 มคนระยองทอาย 15 ปขนไปมระดบ

การศกษาตากวาประถมถงรอยละ 284 หรอเกอบ 1 ใน 3 ของประชากรทงหมด ในขณะทมคนจบการศกษาในระดบอาชวะและอดมศกษาเพยงรอยละ 64 และ 83 ตามลาดบ

ระดบการศกษาของประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ ระยอง

ทมา รายงานการพฒนาคนของประเทศไทย ป 2552 สานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UNDP)

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 24: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

22

ประชากรแฝงมากลน ผลสบเนองจากการเปนผนาดานอตสาหกรรม ทาใหมแรงงานตางถนยายเขามาทางานในจงหวดระยองเปนจานวนมาก จากรายงานการศกษาของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ในปพศ 2552 จงหวดระยองมประชากรแฝงจานวน 455138 คน หรอคดเปนรอยละ 744 ของประชากรตามทะเบยนราษฎรซงมอย 612095 คน (ณ ธนวาคม 2552) ฉะนน จงมประชากรอาศยอยในจงหวดระยองรวมทงสน 1067233 คน

ทมา ททาการปกครองจงหวดระยอง อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝง

ในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนประชากรจงหวดระยอง ปพศ 2552

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 25: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

23

จากการคาดการณแนวโนมประชากรแฝงในระยะ 8 ป (พศ 2553-63) คาดวาวาประชากรแฝงในจงหวดระยองจะเพมขนจากเดม 487859 คน ในปพศ 2553 เปน 796510 คนเปนอยางนอย ในปพศ 2560 หรอเพมขน 308651 คน คดเปน 175 เทาของประชากรแฝงในปพศ 2552

กาลงคนดานการศกษาและสาธารณสขไมเพยงพอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน ทาใหอตราสวนนกเรยนตอครเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามอตราสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงาน

คณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แนวโนมสดสวนประชาแฝงตอประชากรทงหมด ปพศ 2553-60

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 26: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

24

ภาระดแลคนลนมอ จากปญหาประชากรแฝงทเกดขน พบวาอตราสวน

นกเรยนตอคร (ณ ปการศกษา 2551) ในเกอบทกอาเภอและเกอบทกระดบการศกษามสดสวนนกเรยนตอครมากกวาเกณฑมาตรฐาน

ประถม 25 1

กอนประถมมธยม 201

อตราสวนนกเรยนตอคร ปการศกษา 2551

หมายเหต เกณฑมาตรฐานอตราสวนนกเรยนตอครของกระทรวงศกษาธการ ทมา สานกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 และ 2 อางในรายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จ านวนนกเรยน(คน)

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 27: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

25

ในดานสาธารณสข จงหวดระยองมสดสวนแพทยตอประชากรตามทะเบยนราษฎรเทากบ 1 4708 คน เมอรวมกบประชากรแฝงทเกดขนจะทาใหมสดสวนแพทยตอประชากรมากถง 1 8209 คน ซงสงกวาคามาตรฐานถง 25 เทา

หมายเหต ขอมล ณ พฤษภาคม 2553 เปาหมายตามแผนฯ 9 แพทยตอประชากร เทากบ 1 3300 คน

ทมา รายงานการศกษาเบองตน ประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

= 1000 คน

4708 คน

ทะเบยนราษฎร

สดสวนแพทยตอประชากร จ ระยอง

8209 คน

ทะเบยนราษฎร+ประชากรแฝง

3300 คน

เกณฑมาตรฐาน

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 28: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

26

ปลอยคารบอนสงเปนอนดบตนของประเทศ จงหวดระยองไดชอวาเปนจงหวดทมการปลอยกาซคารบอนออกไซด

(CO2) ตอหวประชากรมากเปนอนดบตนๆ ของประเทศ ในปพศ 2553 จงหวดระยองปลอยกาซ CO2 จากภาคพลงงานและขนสงรวม 62 ลานตน CO2 หรอ 994 ตน CO2คนป สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ รองจากจงหวดสมทรสาคร

รหรอไมวาปรมาณกาซ CO2 ทจงหวดระยองปลอยออกมากวา 62 ลานตน

CO2 นน ตองใชพนทปาไมในการดดซบกาซ CO2 มากถง 311328 ตรกม1 ในขณะทระยองมพนทปาไมเพยง 29737 ตรกม ซงสามารถดดซบกาซ CO2 ไดแค 594740 ตนCO2

อตราการปลอยกาซ CO2 ตอหวประชากรปพศ 2553

หนวย ตน CO2คนป

ทมา คานวนโดยมลนธนโยบายสขภาวะ

1 อตราการดกจบคารบอนของปาเขตรอน 1-2 กก CO2ตรม (Bolin 1970)

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 29: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

27

เปนผนาความมงคง

แตชวตกยงไมมความสข

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 30: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

28

ความสขความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ ผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทยทว

ประเทศเมอเดอนมนาคม พศ 2555 พบวาคนระยองมความสขและความพงพอใจในชวตอยในอนดบรงทายของประเทศ โดยมคาคะแนนความสขในชวตเทากบ 754 อยอนดบท 63 ของประเทศ และมคาคะแนนความพงพอใจในชวตเทากบ 737 อยอนดบท 66 ของประเทศ

คาคะแนนความสขในชวต

คาคะแนนความพงพอใจในชวต

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 31: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

29

เมอพจารณาความพงพอใจในชวตแตละดาน พบวา คนระยองมความพงพอใจชวตตากวาคาเฉลยประเทศและภาคตะวนออกในทกๆ ดาน โดยเฉพาะดานระบบการศกษา(672 คะแนน) สภาพสงคม(689 คะแนน) และอาชพ(692 คะแนน)

ความพงพอใจในชวตแตละดาน จ ระยอง

หมายเหต จากคะแนนเตม 10 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 32: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

30

ความพงพอใจตอบรการดานตางๆ กอยอนดบรงทาย นอกจากน สานกงานสถตแหงชาตยงไดทาการสารวจความพงพอใจของ

ประชาชนตอระบบการใหบรการทางสงคมซงพบวา ชาวระยองมความพงพอใจตอระบบการใหบรการดานตางๆ อยในอนดบรงทายของประเทศและภาคตะวนออก

ระบบบรการ ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจระยอง

ประเทศ

ภาค

ตะวนออก

1) ระบบบรการสขภาพ 352 341 294 76 8

2) คณภาพการศกษา 360 355 330 73 8

3) ระบบการดแลเดก 355 351 327 71 7

4) ระบบการดแลผสงอาย 351 346 314 72 8

5) ระบบการดแลผพการ

ดอยโอกาส

342 338 300 74 8

6) ระบบสาธารณปโภค 356 345 323 73 8

7) ระบบขนสงมวลชน 338 334 312 70 7

หมายเหต จากคะแนนเตม 5 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

คะแนนความพงพอใจตอระบบบรการทางสงคม

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 33: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

31

รสกวาตนเองมปญหาดานสภาพแวดลอม จากผลการสารวจความพงพอใจและความสขในชวตของคนไทย พบวา

คนระยองมความรวาตนเองมปญหาเกยวกบสภาพแวดลอมแตละดานอยในอนดบตนๆ ของประเทศและภาคตะวนออก

ปญหาดาน ประเทศ ภาค

ตะวนออก ระยอง

อนดบของจ ระยอง

ประเทศ ภาค

ตะวนออก

1) ปญหามลพษทางอากาศ 473 495 387 8 1

2) ปญหามลพษทางน า 516 529 487 14 1

3) ปญหามลพษทางเสยง 492 505 436 7 2

4) ความเสยงจากภยพบต 502 521 523 33 4

5) ขาดพนทสาธารณะ 478 500 438 10 1

6) ขาดความปลอดภยในชวต

ทรพยสน 475 489 372 2 1

7) ความสกปรกของบานเมอง 481 497 394 4 1

คะแนนความรสกตอการมปญหาสภาพแวดลอมในแตละดาน

หมายเหต จากคะแนนเตม 6 คะแนน ทมา การสารวจความพงพอใจและความสขในชวต สานกงานสถตแหงชาต

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 34: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

32

นอกจากนเราพบวาจากผลการสารวจสถานการณสขภาพจตของคนไทย

ปพศ 2553 ระยองมประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตตากวาเกณฑทกาหนดสงเปนอนดบ 7 ของประเทศ และเปนอนดบ 2 ของภาคตะวนออก

รอยละของประชากรทมคาคะแนนสขภาพจตต ากวาเกณฑทก าหนด ปพศ 2553

ทมา รายงานสถานการณสขภาพจตประจาป แผนงานสรางเสรมสขภาพจตเพอสขภาวะสงคมไทย

ความมงคงทไดมากลบไมสามารถทาใหคนระยองม

ความสขในชวตไดเลยหรอน

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 35: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

33

อนาคตระยองกาวหนาไปอยางไรด ldquohellipกาวยางทผานมา ใชสงทคนระยองปรารถนาหรอไมrdquo

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 36: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

34

โชตชวงชชวาล หรอไฟเผาผลาญตนเอง จากการพฒนา 30 กวาปทผานมา เราไดเหนแลววาความพยายามสรางความโชตชวงชชวาลทางเศรษฐกจทมงเนนอตสาหกรรมเปนหลกเพยงอยางเดยว กลบไมสามารถทาใหคนระยองมเงนในกระเปามากขนตามตวเลขจดพทสงลว หรอมคณภาพชวตทดขนได

เมอคณภาพชวตสวนทางกบตวเลขเศรษฐกจ ความมงคงทเกดขนจงเปน ldquoความมงคงทไมมนคงrdquo การพฒนาทตองแล เนอเถอหนงตนเอง จนกลายเปนผลกระทบทยอนกลบมาทารายตนเอง เรายงจะเรยกวาเปนการพฒนาทนาพาจงหวดระยองกาวไปขางหนาไดจรงหรอ

เมอldquoเงนrdquo ไมใชคาตอบสดทายของความกาวหนา ในปพศ 2554 สานกงานสถตไดสารวจความคดเหนประชาชนท ว

ประเทศเกยวกบปจจยทมความสาคญตอความกาวหนาของตนเองและประเทศ เรากลบพบวาสงทคนระยองลงความเหนวามความสาคญตอความกาวหนาของตนเองมากทสดคอ ldquoการทางานการประกอบอาชพrdquo รองลงมาคอ ldquoสขภาพrdquo และ ldquoชวตครอบครวและชมชนrdquo ตามลาดบ ในขณะทเรอง ldquoเศรษฐกจrdquo คนระยองกลบเลอกใหมความสาคญในลาดบท 7

ภาพจากนตยสาร Way

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 37: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

35

เมอเงนไมใชคาตอบทสดทายของความกาวหนา

แลวหนทางตอจากน คนระยองควรกาวไปอยางไรด

ผลการส ารวจความคดเหนปจจยทมความส าคญตอ

ความกาวหนาของตนเอง จ ระยอง

ทมา รายงานการสารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบความกาวหนาของประเทศพศ 2554 โดย สานกงานสถตแหงชาต

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 38: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

36

สมดลการพฒนาคอทมาของความมงคง(ทแทจรง) เพราะความมงคงทแทจรงไมใชแคตวเลขทางเศรษฐกจทสงลว แตประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก 1) ทรพยากรธรรมชาต 2) ทรพยากรมนษย 3) โครงสรางพนฐานท และ 4) การเงน

ฉะนน หากชาวระยองตองการเปนผนาความมงคง (ทแทจรง) ควรใชโอกาสทมอยมงสรางความมงคงใหเกดขนทง 4 ดานเพอใหเกดความสมดลในการพฒนา ไมวาจะเปนสรางการพฒนาทไมทาลายทนทางธรรมชาตของตนเอง พฒนาคนใหมคณภาพ สามารถทางานทมคณคา เขาถงโอกาสไดอยางทวถงและเทาเทยม สรางโครงสรางพนฐานทเออตอการมคณภาพชวตทด และสรางทนทางการเงนทสามารถนาไปพฒนาคณภาพชวตใหดขนได

สงเหลานตางหากทจะทาใหระยองกลายเปนเมองแหงความมงคงทมความมนคงไดอยางแทจรง หาใชเงนตราเพยงอยางเดยว

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 39: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

ทปรกษา ดร เดชรต สขกาเนด ดวงใจ รงโรจนเจรญกจ

เรยบเรยงเนอหาและออกแบบรปเลม ธญญาภรณ สรภกด

ฝายผลต แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง

มลนธนโยบายสขภาวะ (มนส) 87495 หมบานภสสรรตนาธเบศร (ซอย 31)

ถ บางกรวย-ไทรนอย ต บางรกใหญ อ บางบวทอง จ นนทบร 11110

โทรศพท 02-9209691-2 โทรสาร 02-9208845

อเมล npithailandthgmailcom เวบไซด wwwnpithailandcom

เฟชบค wwwfacebookcomgtgtNpi Thailand

สนบสนนการผลต สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส)

ภาพปก httpfrothyfriarblogspotcom2010_01_01_archivehtml และ

httpwwwangleproofcomblog201204

ดาวนโหลดเอกสารไดท wwwnpithailandcom

เอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด

ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo เปนหนงในเอกสารชดสะทอนภาพความกาวหนา 12 จงหวด ททางแผนงาน

ขบเคลอนสงคมดวยดชนชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) ไดจดทา

ขน ภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) เพอสะทอนภาพ

การพฒนาของแตละจงหวดผานขอมลดชนชวดในมตทหลากหลาย และจดประกายใหทองถนมงไปส

การวางแผนพฒนาทสามารถตอบโจทยความกาวหนาไดอยางแทจรงบนพนฐานของการใชขอมลอยาง

รอบคอบและรอบดานมากยงขน

เอกสารชดสะทอนภาพการพฒนา 12 จงหวด ประกอบดวย

จ นนทบร ldquoมอง เมอง(นนท) มมใหมrdquo

จ นครปฐม ldquoนครปฐม เศรษฐกจสามขา ชาวประชาเปนสขrdquo

จ ราชบร ldquoชวยกนปนราชบรใหมดทกเหลยมมมrdquo

จ ระยอง ldquoแลระยองมองอนาคตrdquo

จ สระแกว ldquoสองซอด สระแกวrdquo

จ ขอนแกน ldquoเบงขอนแกน เมองแมนแหงแดนอสานrdquo

จ อานาจเจรญ ldquoเบงแงงเมองอานาจเจรญสอนาคตทยงยนrdquo

จ เลย ldquoเลย 360 องศาrdquo

จ ชมพร ldquoชมพร ชมนมพรแหงการพงตนเองrdquo

จ สตล ldquoแลสตลrdquo

จ พจตร ldquoเพงพจตร พนจคนเมองพญาชาละวนrdquo

จ เชยงใหม ldquoเชยงใหม ลค ไลค เลฟrdquo

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง

Page 40: ¹€ล่ม... · 2013-06-12 · รอยละ 0.8 ของผูที่อยูในก้าลังแรงงาน อยางไรก็ดี หากเทียบกับ

รจกเราเพมเตมไดท wwwnpithailandcom หรอ wwwfacebookcomgtgt Npi Thailand

มารจกแผนงานฯ กนเถอะ

แผนงานขบเคลอนสงคมดวยดชน ชวดความกาวหนาทแทจรง (National Progress Index Program) หรอทรจกกนในชอยอวาแผนงาน NPI เปนการรวมตวของภาคหลก 6 องคกรไดแก

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส) สานกงานสถตแหงชาต กรมสขภาพจต สถานโทรทศนทวไทย มลนธหวใจอาสา มลนธนโยบายสขภาวะ

โดยมเปาหมายในการกระตกและกระตนใหสงคมไทยขบเคลอนไปสสงคมทมวฒนธรรมการวางแผนและการตดสนใจโดยใชขอมลทสะทอนภาพของการพฒนาในมตตางๆ อยางเปนองครวม เพอใหการวางแผนและการตดสนใจอยบนพนฐานของการใชเหตผลอยางรอบคอบเพอสรางสมดลของการพฒนาและสรางภมคมกนในการพฒนา

แลระยองมองอนาคต

เอกสารทสะทอนความเปนระยองอยางรอบดาน เพอมงสการแสวงหาอนาคตทดกวาของชาวระยอง