34
(ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (๖) การพัฒนาพื้นที่และเมืองน่าอยู่อัจฉริยะ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)

(ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

(ราง) แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

(๖) การพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ

(พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)

Page 2: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

สารบญ สวนท ๑ บทสรปผบรหาร .............................................................................................................................. 3

สวนท ๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนการพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ........................ 5

๒.๑ บทน า ....................................................................................................................................... 5

๒.๒ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ............................................................................................ 5

๒.๓ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต .......................................................................................................... 5

๒.๔ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ............................................................... 7

สวนท ๓ แผนยอยของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต การพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ ................ 8

๓.๑ แผนยอยการพฒนาเมองนาอยอจฉรยะ .......................................................................................... 8

๓.๑.๑ แนวทางการพฒนา .............................................................................................................. 8

๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวด ........................................................................................................ 16

๓.๑.๓ แผนงาน / โครงการส าคญ................................................................................................ 18

๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงาน/โครงการส าคญ............................................................... 22

๓.๒ แผนยอยการพฒนาพนทพเศษ ..................................................................................................... 27

๓.๒.๑ แนวทางการพฒนา ........................................................................................................... 27

๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด ........................................................................................................ 28

๓.๒.๓ แผนงาน / โครงการส าคญ ................................................................................................ 29

๓.๒.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานและโครงการส าคญ ......................................................... 30

Page 3: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

สวนท ๑ บทสรปผบรหาร

แนวโนมการขยายตวของประชากรในเขตเมอง และความกาวหนาทางเทคโนโลยโดยเฉพาะดาน การสอสาร การขนสงและพลงงานจะเปนโอกาสในการพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจในภมภาคใหเปนเมองอจฉรยะทมความนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคมในทกภาคของประเทศ เพอเปนศนยเศรษฐกจ แหลงจางงานและทอยอาศย รวมทงพนทเพอการอนรกษ ทมความปลอดภยในชวตและทรพยสน สอดคลองกบอตลกษณทองถนและศกยภาพของเมอง โดยมระบบการบรหารจดการเมองทมประสทธภาพ และ สงอ านวยความสะดวกทสามารถรองรบความตองการของคนทกกลม รวมทงมการจดการสงแวดลอมทด และเปนเมองทมความยดหยนซงสามารถปรบตวตอการเปลยนแปลงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเทคโนโลย โดยใชศกยภาพและโอกาสของแตละเมอง มการวางแผนพฒนาอยางเปนระบบ และน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชประโยชน รวมทงใหความส าคญกบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ การมสวนรวมของภาคการพฒนาทเกยวของ นอกจากน ประเทศไทยมความไดเปรยบดานทตงซงสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและประเทศใกลเคยงไดโดยรอบ อยบนแนวระเบยงเศรษฐกจส าคญของ อนภมภาค และมทางออกสทะเลทงฝงมหาสมทรอนเดยและมหาสมทรแปซฟก รวมทงมความพรอมดานโครงสรางพนฐาน ทรพยากรดานการทองเทยวและวตถดบทางการเกษตรทสามารถน ามาตอยอดเพอสรางมลคาเพม ประกอบกบการเปลยนแปลงนโยบายการพฒนาของประเทศเพอนบาน และการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน จงเปนโอกาสใหประเทศไทยสามารถใชประโยชนจากศกยภาพและโอกาสดงกลาวเพอพฒนาใหเกดฐานเศรษฐกจใหมทงบรเวณชายแดนและพนทตอนใน เพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ

การพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ มงเนนการพฒนาศนยกลางความเจรญใหกระจายตวอยในภมภาคตาง ๆ ของประเทศเพอเปนแหลงดดซบแรงงานและสรางการเตบโตทางเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยแตละศนยกลางความเจรญจะประกอบดวยจงหวดหลก จงหวดรอง ทมการบรหารจดการและดแลคณภาพชวตของประชาชนไดอยางใกลชดและทวถงมากยงขน โดยมวตถประสงคในการพฒนา 3 ประการ ไดแก ๑) ลดชองวางความแตกตางทางเศรษฐกจ เพมโอกาสประชาชนในการยกระดบทางเศรษฐกจ การเขาถงบรการของรฐ สรางความเปนธรรมในการใชทรพยากรและลดความเหลอมล าในทกมต ๒) ลดการเคลอนยายแรงงาน โดยการสรางพนทเศรษฐกจในจงหวดหลก จงหวดรอง และในกลมจงหวดใหเปนแหลงการจางงาน สรางโอกาสแกประชาชนในการอยอาศยและการท างานในทองถนของตนเอง โดยการพฒนาอยางสมดลของศนยเศรษฐกจประเภทตางๆ ทงในพนทเมองเดมและพนทเมองใหมของจงหวดหลก จงหวดรอง และในกลมจงหวด และ ๓) พฒนาคณภาพชวตของประชากรทอาศยในเมอง ลดการกระจดกระจายของเมอง พฒนาพนทสเขยว และการรกษาพนทเกษตรกรรม

Page 4: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตประเดนการพฒนาเมองและพนทเศรษฐกจ ประกอบดวย ๒ แผนยอย สรปไดดงน

๑. การพฒนาเมองนาอยอจฉรยะ ใหความส าคญกบการจดท าผงภมนเวศเพอการจดการพนทและพฒนาเมองใหเปนเมองทมความนาอย อจฉรยะ และสามารถรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจ เปนทอยอาศย ลดความเหลอมล า และยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนททกกลม โดยแบงการพฒนาเมองออกเปน ๓ รปแบบ ไดแก ๑) เมองศนยกลางทางเศรษฐกจ ซงเนนพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจของภาคใหมศกยภาพในการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจเทยบเทาเมองขนาดใหญในระดบนานาชาตและมความนาอย ๒) เมองขนาดกลาง ซงเนนการพฒนาโครงสรางพนฐานใหครอบคลมทวถงและไดมาตรฐาน เพอสงเสรมใหเปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการบรการส าหรบพนทโดยรอบ กอใหเกดการสรางงานในพนทและลดความเหลอมล า และ ๓) เมองในพนทพเศษ ซงเนนการพฒนาใหเปนเมองนาอยทจะสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาพนทพเศษ

โดยทงเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ เมองขนาดกลาง และเมองในพนทพเศษ เนนกรอบการเปนเมองอจฉรยะส าหรบคนทกกลมท โดยยงคงรกษาอตลกษณของพนท โดยเฉพาะศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย พนทเฉพาะเพอพฒนาและอนรกษในเขตเมอง เชน เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ พนทพเศษเพอการอนรกษแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถชวตพนถนอยางย งยน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน โดยน าแนวคดการพฒนาเมองสมยใหมมาใช เชน หลกการออกแบบเพอทกคน หลกการเมองกระชบ การเตบโตสเขยว และผงภมนเวศ เพอใหเกดการกระจายความเจรญจากเมองศนยกลางทางเศรษฐกจของจงหวดหลกและจงหวดรองไปยงพนทจงหวดโดยรอบ

๒. การพฒนาพนทพเศษ เพอสรางฐานเศรษฐกจใหมทงบรเวณชายแดนและพนทตอนใน โดยสงเสรมใหเกดการพฒนาพนทพเศษตามศกยภาพโดยพฒนาตอยอดจากฐานทรพยากรและกจกรรม ทางเศรษฐกจทมในพนท ใชประโยชนและพฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและสงคมทสอดรบกบ ความตองการของพนทเพอยกระดบความสามารถในการแขงขนของพนทพเศษใหเออตอการคา การลงทน การทองเทยวและการสรางพนทนวตกรรม ตลอดจนพฒนาพนทบรเวณชายแดนใหมความพรอมส าหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน รวมทงเพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทพเศษ

Page 5: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

สวนท ๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

ประเดนการพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ

๒.๑ บทน า

การพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะมวตถประสงคเพอพฒนาพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศเพอลดความแออดของประชากรในกรงเทพฯ และภาคกลาง กระจายความเจรญออกไปยงพนทสวนอนๆ ของประเทศ ลดความเหลอมล าทางสงคม และยกระดบรายไดและคณภาพชวตของประชาชน โดยใหความส าคญกบการจดท าผงภมนเวศ เพอเปนฐานการพฒนาพนทและเมองใหเปนเมองนาอย อจฉรยะโดยเฉพาะศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย พนทเฉพาะเพอพฒนาและอนรกษในเขตเมอง พนทชนบท พนทเกษตรกรรม เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ เขตนวตกรรม พนทพเศษเพอการอนรกษแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถชวตพนถนอยางยงยน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอเปนศนยกลางความเจรญในการกระจายความเจรญไปยงพนทโดยรอบ และเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยน าแนวคดการพฒนาพนทททนสมยและแผนผงภมนเวศมาประยกตใชในการวางแผนภายใตการมสวนรวมของประชาชน พฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญทมการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานมาใชในการบรหารจดการ และน าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการพฒนา

๒.๒ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต

๒.๒.๑ ประเทศไทยเปนประเทศทพฒนาแลว เศรษฐกจเตบโตอยางมเสถยรภาพและยงยน

๒.๒.๒ ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน

๒.๒.๓ ศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคมกระจายไปยงพนทตางๆของประเทศ และ ลดความเหลอมล า

๒.๒.๔ ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และวฒนธรรมไดรบการอนรกษและรกษาใหคนรนตอไปไดใชอยางยงยน

๒.๓ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต

๒.๓.๑ ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน

๑) โครงสรางพนฐาน เชอมไทย เชอมโลก

๒.๓.๒ ยทธศาสตรชาตดานการลดความเหลอมล าทางสงคม

๑) การกระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย

Page 6: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒.๓.๓ ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

๑) การสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ ๒) การพฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม และอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนนความเปน

เมองทเตบโตอยางตอเนอง

๒.๓.๔ ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

๑) ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ สงเสรมใหประชาชนและทกภาคมสวนรวมในการพฒนาประเทศ

Page 7: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒.๔ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕ ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ๒๕๗๖ – ๒๕๘๐

ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน เกดศนยกลาง ความเจรญทางเศรษฐกจและสงคมในทกภมภาคของประเทศ เพอกระจายความเจรญทางดานเศรษฐกจและสงคม

อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของจงหวดเฉลยในชวง ๕ ป (รอยละ)

รอยละ ๕ รอยละ ๕ รอยละ ๕ รอยละ ๕

มลคาการลงทนในพนทพเศษเพมขน (รอยละ)

รอยละ ๒๕ รอยละ ๒๐ รอยละ ๑๕ รอยละ ๑๕

พนทมแผนผงภมนเวศเพอเปนกรอบในการพฒนาเมองนาอย ชนบทมนคง เกษตรยงยน และอตสาหกรรมเชงนเวศ รวมทงผงพนทอนรกษทรพยากรธรรมชาต แหลงโบราณคด

เกณฑและมาตรฐานการพฒนาทมโครงสรางพนฐาน รองรบการพฒนาเมองนาอย ชนบทมนคง เกษตรยงยน อตสาหกรรมเชงนเวศ และผงพนทอนรกษ

มแผนผงภมนเวศ ๑ ภาค

มแผนผงภมนเวศเพมขนอก ๑ ภาค

มแผนผงภมนเวศเพมขนอก ๒ ภาค

มแผนผงภมนเวศเพมขนอก ๒ ภาค

ลดชองวางความเหลอมล าระหวางพนท

สดสวน GPP per capita ของจงหวดรอยละ ๒๐ สดทายทรวยทสด ตอ GPP per capita ของจงหวดรอยละ ๒๐ แรกทจนทสด

ไมเกน ๓.๐ ไมเกน ๓.๐ ไมเกน ๓.๐

Page 8: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

สวนท ๓ แผนยอยของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

การพฒนาพนทและเมองอจฉรยะนาอย

การพฒนาพนทและเมองอจฉรยะนาอย เปนการพฒนาเชงพนทซงเกยวของกบการพฒนาในทกมตทงดานเศรษฐกจ สงคม และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยในสวนของการพฒนาเมองจะพฒนาเมอง ในจงหวดใหเปนเมองศนยกลางทางเศรษฐกจทเปนเมองนาอยอจฉรยะในทกภาคของประเทศเพอใหเปนศนยเศรษฐกจ แหลงจางงาน และทอยอาศย รวมทงพนทเพอการอนรกษ พนทเกษตรกรรม พนทชนบท ทมความปลอดภยในชวตและทรพยสน อตลกษณทองถน ระบบการบรหารจดการเมองทมประสทธภาพ และสงอ านวยความสะดวกทสามารถรองรบความตองการของคนทกกลม รวมทงมการจดการสงแวดลอมทด และเปนเมองทมความยดหยนสามารถปรบตวตอการเปลยนแปลงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเทคโนโลย โดยมการวางแผนพฒนาอยางเปนระบบ และน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชประโยชน รวมทงใหความส าคญกบ การบรหารจดการเพอลดผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการมสวนรวมของภาค การพฒนาทเกยวของ ส าหรบการพฒนาพนทพเศษเปนการพฒนาเพอกระจายความเจรญสภมภาค ยกระดบรายไดและคณภาพชวตของประชาชน โดยใชประโยชนจากศกยภาพและโอกาสของพนททงดานทรพยากรทมในพนท ความไดเปรยบดานทตง และโอกาสความเชอมโยงกบพนทโดยรอบและกบประเทศเพอนบาน เพอ ตอยอดกจกรรมทางเศรษฐกจทมในพนทใหเกดมลคาเพม และสรางกจกรรมทางเศรษฐกจใหมจากศกยภาพ ทมของพนท

๓.๑ แผนยอยการพฒนาเมองนาอยอจฉรยะ

ปจจบนประเทศไทยเนนการพฒนาเมองหลวงโดยขาดการพฒนาเมองในภมภาค สงผลใหเกดปรากฏการณเมองโตเดยว ทรพยากรในเมองและการใหบรการระบบโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค และสาธารณปการถงขดจ ากด ไมสามารถรองรบอปสงคการขยายตวทางเศรษฐกจของทงประเทศได ขณะทเมองศนยกลางความเจรญในภมภาคไมไดรบการพฒนาใหสามารถรองรบและสงเสรมการขบเคลอนทางเศรษฐกจของประเทศไดอยางเตมศกยภาพ และแนวโนมการพฒนาเมองในประเทศตางๆในอนาคตจะเปนการพฒนาเมองขนาดกลาง (ประชากร ๗ แสน – ๒ ลานคน) ใหมศกยภาพสงขนเพอรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจ ขณะเดยวกนขนาดเศรษฐกจของเมองขนาดกลางจะเปนสดสวนส าคญของเศรษฐกจโลก

๓.๑.๑ แนวทางการพฒนา

ใหความส าคญกบการพฒนาเมองใหเปนเมองอจฉรยะทมความนาอยโดยใชประโยชนจากเทคโนโลย ทเกยวของกบการพฒนาเมองใหสามารถรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจ เปนทอยอาศย ลดความเหลอมล า และยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนททกกลม โดยแบงการพฒนาเมองออกเปน ๓ รปแบบ ไดแก ๑) เมองศนยกลางทางเศรษฐกจ โดยพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจของภาค ไดแก กรงเทพและปรมณฑล

Page 9: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

เชยงใหม ขอนแกน เมองในระเบยงเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก สงขลา และภเกต ใหมศกยภาพในการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจเทยบเทาเมองขนาดใหญในระดบนานาชาตและมความนาอย โดยเนนการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบขนสงมวลชนขนาดใหญ และสงเสรมใหเกดการพฒนาเศรษฐกจดจทลเพอใหสามารถแขงขนไดในระดบนานาชาตในยค ๔.๐ เพอขยายขดความสามารถการใหบรการ และเพมความสามารถในการรองรบการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจใหขยายตวมากขน ๒) เมองขนาดกลาง เนนการพฒนาโครงสรางพนฐานใหครอบคลมทวถงและไดมาตรฐาน และสงเสรมใหเปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการบรการส าหรบพนทจงหวดโดยรอบ เพอกอใหเกดการสรางงานในพนทและลดความเหลอมล า และ ๓) เมองในพนทพเศษ เนนการพฒนาใหเปนเมองนาอยทจะสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาพนทพเศษ อาท ระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน และเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน

โดยทงเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ เมองขนาดกลาง และเมองในพนทพเศษ เนนกรอบการเปนเมองอจฉรยะทมความนาอยส าหรบคนทกกลมโดยยงคงรกษาอตลกษณของพนท โดยเฉพาะศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย พนทเฉพาะเพอพฒนาและอนรกษในเขตเมอง เชน เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ เขตนวตกรรม พนทพเศษเพอการอนรกษแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและว ถชวต พนถนอยางยงยน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน โดยน าแนวคดการพฒนาเมองสมยใหมมาใช เชน หลกการออกแบบเพอทกคน หลกการเมองกระชบ การเตบโตสเขยว ผงภมนเวศ และการใชประโยชนจากเทคโนโลยเพอใหเกดการกระจายความเจรญจากเมองศนยกลางทางเศรษฐกจไปยงพนทโดยรอบ

โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

๑) จดท าแผนผงภมนเวศเพอการพฒนาเมอง ชนบท พนทเกษตรกรรมและอตสาหกรรม รวมถงพนทอนรกษตามศกยภาพ และความเหมาะสมทางภมนเวศ ส าหรบการพฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม อตสาหกรรมเชงนเวศ และพนทอนรกษ โดยก าหนดใหจงหวดเปนฐานในการพฒนาเชงพนท อาท เมองนาอย พนทชนบท พนทเกษตร อตสาหกรรมเชงนเวศ พนทพเศษเพอการอนรกษทรพยากรธรรมชาต แหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถชวตพนถน รวมทงก าหนดเกณฑและมาตรฐานการพฒนาโครงสรางพนฐาน การจดการสงแวดลอม การก าหนดเขตพนทแนวกนชน ของพนทตามความเหมาะสมของการใชพนททางภมนเวศและมการบรหารจดการพนทภายใตผงภมนเวศอยางมประสทธภาพ

๒) พฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ โดยจดระเบยบเมองศนยกลางทางเศรษฐกจใหเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจในยคดจทล มความสามารถในการแขงขนในระดบนานาชาตในยค ๔.๐ รวมถงเปนเมองนาอยอจฉรยะทมการน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการบรหารจดการ โดยพฒนา ๖ เมองหลกของภมภาคในชวง ๕ ปแรก ไดแก กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก สงขลา และภเกต

Page 10: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๐

เพอจดระเบยบและสรางศกยภาพในการเปนศนยเศรษฐกจหลกของภมภาค รวมทงสามารถการกระจายความเจรญไปยงจงหวดรองทตงอยขางเคยง โดยมแนวทางการด าเนนการ ดงน ๒.๑) จดท าแผนแมบทพนทศนยกลางความเจรญตามความเหมาะสมของพนทของแต

ละเมอง และจดท าแผนการใชประโยชนทดนของศนยเศรษฐกจ การออกแบบ ภมทศนของเมอง แหลงทอยอาศยและพนทเฉพาะในเมอง เชน เขตอตสาหกรรม เชงนเวศ พนทอนรกษมรดกทางวฒนธรรม และพนทเปดโลงตามหลกการจดท า ผงภมนเวศและแนวคดการพฒนาเมองสมยใหม อาท การพฒนาเมองอจฉรยะ การพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ ซงเนนการเตบโตของเมองแบบกระชบโดยสนบสนนการพฒนาพนทในเมองชนในเพอลดปญหาการกระจดกระจายของเมอง มการวางแผนการรบมอกบภยพบตและการเปลยนแปลงแบบฉบพลน สงเสรมใหเกดเมองทปรบตวไดตามการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

๒.๒) พฒนาระบบขนสงมวลชนขนาดใหญเพอใหเปนระบบการสญจรหลกของคนในเมอง รวมถงพฒนาโครงสรางพนฐานดานโทรคมนาคม สอสาร และดจทลททนสมย เพอสรางบรรยากาศใหพรอมตอการลงทนดานนวตกรรมและดจทล และน าเทคโนโลยมายกระดบคณภาพชวตของประชาชนในเมอง ลดระยะเวลาการเดนทางในพนทเมอง

๒.๓) พฒนาระบบเศรษฐกจยคดจทลเพอสงเสรมการพฒนาเขตนวตกรรมเพอใหเกดบรรยากาศทเหมาะสมกบการพฒนานวตกรรมและการสรางวสาหกจรปแบบใหม เพอใหประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนในระดบนานาชาตยค ๔.๐

๒.๔) พฒนาโครงสรางพนฐานทางสงคมใหสามารถยกระดบคณภาพชวต และสงเสรมศกยภาพของประชาชนอยางเตมรปแบบ โดยสงเสรมใหเกดการพฒนาสความเปนเลศทางการแพทยและการศกษาซงสามารถแขงขนไดในระดบนานาชาต

๒.๕) จดระบบและเพมพนทสเขยวในเมองใหเพยงพอตอจ านวนประชากร มระบบจดการสงแวดลอม อาท ระบบจดการน าเสย ขยะ และมลพษทไดมาตรฐานและเพยงพอกบความตองการในปจจบนและอนาคต สงเสรมการสรางอาคารทไดมาตรฐานอาคารประหยดพลงงาน พนทสวนสาธารณะ และพนทสาธารณะ รวมทงมการพฒนาและสรางระบบรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๒.๖) พฒนาการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบการกระจายโอกาสการมงานท าและการสรางโอกาสในการประกอบธรกจของผประกอบการในทองถน เพอเพมประสทธภาพการใชทดนและลดการขยายตวของเมองอยางกระจดกระจายไรทศทาง ซงจะสรางปญหาการจราจรตามมาเมอเมองเตบโตขน โดยก าหนดขนาดและความหนาแนนของการใชประโยชนทดนเพอพาณชยกรรม อตสาหกรรม การบรการ และ

Page 11: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๑

กจกรรมดานเศรษฐกจสงคมทเหมาะสมเพยงพอตอการประกอบการและการ จางงาน สนบสนนใหเกดการผสมผสานการใชประโยชนในทดนเพอสรางความหลากหลายกจกรรมเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม

๓) พฒนาเมองขนาดกลางใหเปนเมองนาอยทเปนศนยกลางทางเศรษฐกจ สงคมและการบรการใหกบพนทโดยรอบโดยเนนการตอยอดจากฐานเศรษฐกจทมในพนท เพอใหเกดการกระจายความเจรญไปสพนทจงหวดโดยรอบ และสนบสนนการขบเคลอนเศรษฐกจของเมองศนยกลางทางเศรษฐกจโดยสรางเครอขายการพฒนาเศรษฐกจระดบภาค ซงการพฒนา แบงตามภาคไดดงน

ภาคเหนอ เนนการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงวฒนธรรม และการเกษตรมลคาสง และการใหบรการดานโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานทางสงคมแกพนทโดยรอบ โดยชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนา พนทเมองเชยงรายและพษณโลก ชวงปท ๑๑ – ๑๕ พฒนาพนทเมองนครสวรรคและนาน และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองล าปาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เนนการพฒนาการคาและกจกรรมทางเศรษฐกจใหม การเกษตรมลคาสง และการใหบรการดานโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานทางสงคมแกพนทโดยรอบ โดยชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนาพนทเมองนครราชสมา มกดาหารและหนองคาย ชวงปท ๑๑ – ๑๕ พฒนาพนทเมองอดรธาน อบลราชธาน และบรรมย และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองรอยเอด และสกลนคร ภาคกลางและตะวนออก เนนการพฒนาและสงเสรมการคาและกจกรรมทางเศรษฐกจทมอยเดม และการใหบรการดานโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานทางสงคมแกพนทโดยรอบ โดยชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนาพนทเมองพระนครศรอยธยาและกาญจนบร ชวงปท ๑๑ – ๑๕ พฒนาพนทเมองสระบร และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองราชบร ภาคใต เนนการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศและอตสาหกรรมการเกษตรครบวงจร และการใหบรการดานโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานทางสงคมแกพนทโดยรอบ โดยชวงปท ๑๑ – ๑๕ พฒนาพนทเมองสราษฎรธาน และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองกระบและยะลา

Page 12: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๒

Page 13: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๓

โดยแนวทางการพฒนามดงน

๓.๑) จดท าแผนแมบทพนทศนยกลางความเจรญตามความเหมาะสมของการใชพนทของแตละเมอง จดท าแผนการใชประโยชนทดนของศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย และพนทเฉพาะในเมอง เชน เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ เขตนวตกรรม พนทอนรกษมรดกทางวฒนธรรม และพนทเปดโลงตามหลกการจดท าผงภมนเวศ ใหสามารถใหบรการเมองและพนท โดยรอบ มการวางแผนรบมอกบภยพบตและการเปลยนแปลงแบบฉบพลน และสงเสรมใหเกดเมองทปรบตวไดตามการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

๓.๒) ยกระดบระบบโครงสรางพนฐานในเมองขนาดกลางใหครอบคลมไดมาตรฐาน โดยพฒนาโครงขายถนนใหทวถง พฒนาระบบขนสงสาธารณะเพอเปนทางเลอกในการสญจรใหกบประชาชนในพนท และระบบโทรคมนาคมและการสอสาร รวมถงระบบไฟฟาและประปาใหเพยงพอตอความตองการในปจจบนและอนาคต

๓.๓) พฒนาเศรษฐกจโดยเนนการตอยอดจากพนฐานเศรษฐกจทมในพนท อาท เกษตรกรรม อตสาหกรรมการเกษตรครบวงจร การทองเทยว เ พอสรางฐานเศรษฐกจทยงยน สงเสรมการสรางงานใหกบประชาชนในทองถน ลดการอพยพไปหางานท าตางถน และเปนฐานเศรษฐกจและสงคมของพนทโดยรอบ

๓.๔) พฒนาโครงสรางพนฐานทางสงคมใหไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการ และสามารถสงเสรมศกยภาพของประชาชนในเมองและพนทโดยรอบ

๓.๕) มการวางแผนเพอสงวนและรกษาพนทสเขยวอยางเปนระบบเพอปองกนการรกล าพนทสเขยวจากการขยายตวของเมองในอนาคต รวมทงพฒนาและสรางระบบรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๔) พฒนาเมองในพนทพเศษใหเปนเมองนาอยทจะสนบสนนการขบเคลอนพนทพเศษใหเปนฐานเศรษฐกจใหมของประเทศ โดยเนนการพฒนาเมองใหเปนเมองนาอยทประชาชนมคณภาพชวตทด มโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและสาธารณปการขนพนฐานท สามารถสงเสรมการขบเคลอนเศรษฐกจในพนทพเศษได โดยในชวงปท ๑ – ๕ พฒนาพนทเมองชมพรและเมองระนอง ชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนาพนทเมองตาก สระแกว และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองนครพนม นราธวาส นครศรธรรมราช และตราด ๔.๑) จดท าแผนแมบทพนทและแผนการใชประโยชนทดนตามความเหมาะสมของการ

ใชพนทของแตละเมองใหสอดคลองกบแผนขบเคลอนพนทพเศษและหลกการท าผงภมนเวศ รวมทงมการวางแผนการรบมอกบภยพบตและการเปลยนแปลงแบบฉบพลน โดยสงเสรมใหเปนเมองทสามารถปรบตวได

๔.๒) พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงและโลจสตกสใหทวถงและสามารถเชอมโยงกบพนทโดยรอบและประเทศเพอนบานเพอใหเกดเสนทางการคาและฐานเศรษฐกจ

Page 14: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๔

ใหมของประเทศ และพฒนาระบบโทรคมนาคม การสอสารและดจทลททนสมยใหสามารถเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตางๆ ของโลก รวมทงระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ เชน ไฟฟา ประปาใหครอบคลม ทวถงและไดมาตรฐานรองรบการขบเคลอนพนทพเศษ

๔.๓) สงเสรมเศรษฐกจและการสรางงานทสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส และความตองการของประชาชนในพนท เพอใหเปนฐานเศรษฐกจใหมของพนท

๔.๔) พฒนาโครงสรางพนฐานทางสงคมใหไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการ รองรบการพฒนาพนทพเศษ และสามารถสงเสรมศกยภาพของประชาชนในเมองและพนทโดยรอบ

๔.๕) พฒนาระบบการจดการสงแวดลอมและการรกษาพนทสเขยวทมประสทธภาพ เพอมงเนนใหเกดการพฒนาควบคกบการรกษาสภาพแวดลอม

๕) พฒนาเมองชนบททเหมาะสมกบภมนเวศและภมสงคม โดยค านงถงการอนรกษ ฟนฟ และการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตในพนทอยางยงยน และสรางระบบแรงจงใจในการเพมพนทปาไม และการจดการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตของชมชนในพนท

๖) จดท าฐานขอมลดานการพฒนาเมอง จดท าและพฒนาระบบขอมลขนาดใหญทมการเชอมโยงการจดการและการวเคราะหขอมลททกหนวยงานสามารถใชงานรวมกน เพอใชประโยชนจากการพฒนาระบบขอมลขนาดใหญในการบรหารจดการพนท และเปนสวนหนงในการบรหารจดการเมอง โดยผมสวนไดสวนเสยในพนทเปนผตดสนใจเลอกพนททจะมการพฒนา โดยเฉพาะศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย พนทเฉพาะเพอการพฒนาและอนรกษในเขตเมอง เชน เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ พนทพเศษเพอการอนรกษแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถชวตพนถนอยางยงยน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน

๗) พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการเมอง โดยศกษากฎหมายและกฎระเบยบดาน การพฒนาเมอง ระบบขนสง และการจดการสงแวดลอมทมอยเพอปรบปรงและจดท าขอเสนอกฎหมายและกฎระเบยบใหมใหเออตอการพฒนาเชงพนท การพฒนาธรกจรปแบบใหม และการสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมและบรการเปาหมายโดยค านงถงปจจยทางสงแวดลอมประกอบ สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาเมองตงแตระดบฐานราก จดตงคณะกรรมการพฒนาเมองระดบชาตและระดบทองถน และสรางเครอขายการพฒนาเมองระหวางเมองตางๆทวประเทศ

๘) สงวนรกษา อนรกษ ฟนฟ และพฒนาทรพยากรธรรมชาต มรดกทางสถาปตยกรรม และศลปวฒนธรรม อตลกษณ และวถชวตพนถนบนฐานธรรมชาตและฐานวฒนธรรมอยางยงยน โดยใหความร ประสาน และบรณาการการท างานของทกภาคสวนในการเพมและรกษาพนทสเขยวในภาพรวมของประเทศ ปรบปรงกฎหมายและการบงคบใชในเรองการใชประโยชน

Page 15: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๕

ของชมชนในพนทปา พฒนาและสงเสรมกลไกการใหบรการของระบบนเวศ และการสงวนรกษา อนรกษ และฟนฟแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถชวตพนถนอยางยงยน

๙) สรางเครอขายการพฒนาเมองระหวางองคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชนในพนท และประชาชน เพอสรางความรวมมอในการพฒนาเมองระหวางภาคสวนตาง ๆ ในพนท และสรางความเชอมโยงการพฒนาระหวางศนยเศรษฐกจตาง ๆ ในภมภาค เพอใหการพฒนาเมอง สอดรบกบอตลกษณของพนท และสามารถกระจายประโยชนจากการพฒนาเมองไปสภาคสวน ตาง ๆ ในพนท

Page 16: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๖

๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕ ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ๒๕๗๖ – ๒๕๘๐

การพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจใหเปนเมองนาอยและสามารถแขงขนในระดบนานาชาต

จ านวนเมองศนยกลางทางเศรษฐกจทมการพฒนาศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศยและพนทเฉพาะ

๖ เมอง (กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา ภเกต)

- - -

การพฒนาเมองขนาดกลางใหเปนเมองนาอยทเปนศนยกลางทางเศรษฐกจ สงคม และการบรการใหกบพนทโดยรอบ

จ านวนเมองขนาดกลางททไดรบการพฒนา - ๗ เมอง (เชยงราย กาญจนบร

พระนครศรอยธยา พษณโลก นครราชสมา

หนองคาย และมกดาหาร)

๗ เมอง (สราษฎรธาน นาน อดรธาน

อบลราชธาน บรรมย นครสวรรค สระบร)

๖ เมอง (รอยเอด สกลนคร กระบ ยะลา ราชบร และล าปาง)

การพฒนาเมองในพนทพเศษใหเปนเมองนาอยทสงเสรมการขบเคลอนพนทพเศษใหเปนฐานเศรษฐกจใหมของประเทศ

จ านวนเมองในพนทพเศษทไดรบการพฒนา ๒ เมอง (ระนองและชมพร)

๒ เมอง (ตากและสระแกว)

- ๔ เมอง (นครพนม

นครศรธรรมราช นราธวาส และตราด)

ทกหนวยงานสามารถใชฐานขอมลเมองทมการเชอมโยงการจดการและการวเคราะหขอมล

จ านวนเมองทมการพฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญ ๘ เมอง (กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา ภเกต ระนอง และชมพร)

๙ เมอง (ตาก สระแกว เชยงราย กาญจนบร พระนครศรอยธยา

พษณโลก นครราชสมา หนองคาย และ

มกดาหาร)

๗ เมอง (สราษฎรธาน นาน อดรธาน

อบลราชธาน บรรมย นครสวรรค สระบร)

๑๐ เมอง (นครพนม นครศรธรรมราช นราธวาส ตราด

รอยเอด สกลนคร กระบ ยะลา ราชบร

และล าปาง)

Page 17: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๗

ทกหนวยงานสามารถใชแผนแมบทการพฒนาเมอง

จ านวนเมองทมการจดท าแผนแมบทการพฒนาเมอง ๘ เมอง (กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา ภเกต ระนอง และชมพร)

๙ เมอง (ตาก สระแกว เชยงราย กาญจนบร พระนครศรอยธยา

พษณโลก นครราชสมา หนองคาย และ

มกดาหาร)

๗ เมอง (สราษฎรธาน นาน อดรธาน

อบลราชธาน บรรมย นครสวรรค สระบร)

๑๐ เมอง (นครพนม นครศรธรรมราช นราธวาส ตราด

รอยเอด สกลนคร กระบ ยะลา ราชบร

และล าปาง)

ทกหนวยงานสามารถใชแผนการใชประโยชนทดนของเมอง

จ านวนเมองทมการจดท าแผนการใชประโยชนทดน ๘ เมอง (กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา ภเกต ระนอง และชมพร)

๙ เมอง (ตาก สระแกว เชยงราย กาญจนบร พระนครศรอยธยา

พษณโลก นครราชสมา หนองคาย และ

มกดาหาร)

๗ เมอง (สราษฎรธาน นาน อดรธาน

อบลราชธาน บรรมย นครสวรรค สระบร)

๑๐ เมอง (นครพนม นครศรธรรมราช นราธวาส ตราด

รอยเอด สกลนคร กระบ ยะลา ราชบร

และล าปาง)

เมองมระบบจดการสงแวดลอมและมลพษทมประสทธภาพ ครอบคลมและไดมาตรฐาน

คณภาพสงแวดลอมภายในเมองอยในเกณฑมาตรฐาน

๘ เมอง (กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา ภเกต ระนอง และชมพร)

๑๗ เมอง (เมองระยะท ๑ และ ๒)

๒๔ เมอง (เมองระยะท ๑ – ๓)

๓๔ เมอง (เมองระยะท ๑ – ๔

Page 18: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๘

๓.๑.๓ แผนงาน / โครงการส าคญ

๑) โครงการจดท าแผนผงภมนเวศเพอการพฒนาอยางยงยนบนระบบและคลงขอมล เพอการบรหารจดการแผนผงภมนเวศ ๑.๑) สาระส าคญ จดท าแผนผงภมนเวศของพนทตามความเหมาะสมของการใชพนททาง

ภมนเวศ เกณฑและมาตรฐานการพฒนาโครงสรางพนฐานและการจดการสงแวดลอม โดยก าหนดเขตพนทส าหรบเปนพนทวางแผนผงภมนเวศ พจารณาและสรปศกยภาพและขอจ ากดในการใชพนท โดยก าหนดจากความเหมาะสมของการใชพนททางภมนเวศ และจดท าแผนผงความเหมาะสมในการใชพนททางภมนเวศอยางยงยนของแตละจงหวด

๑.๒) งบประมาณ หนวยงานด าเนนการเสนองบประมาณภายหลง ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย และ กระทรวงเกษตรและสหกรณ และ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม องคกรปกครองสวนทองถน ๒) แผนงานจดระเบยบและพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ

๒.๑) สาระส าคญ จดท าแผนแมบทพนทศนยกลางความเจรญตามความเหมาะสมของพนทของแตละเมอง และจดท าแผนการใชประโยชนทดนของศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศยและพนทเฉพาะในเมอง พฒนาระบบขนสงมวลชนขนาดใหญเพอใหเปนระบบการสญจรหลกของคนในเมอง พฒนาโครงสรางพนฐานดานโทรคมนาคม สอสาร และดจทลททนสมยเพอสรางบรรยากาศใหพรอมตอการลงทนดานนวตกรรมและดจทล และน าเทคโนโลยมายกระดบคณภาพชวตของประชาชนในเมอง และเพมพนทสาธารณะตอประชากร โดยเนนความสอดคลองกบอตลกษณ ความหลากหลาย และศกยภาพของเมอง บนพนฐานของการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม โดยชวงปท ๑ – ๕ พฒนา ๖ เมอง ไดแก กรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม ขอนแกน เมองในพนท EEC สงขลา และภเกต

๒.๒) งบประมาณ ๑๑๓,๐๐๐ ลานบาท ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๗๐ ๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณชย

กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงพลงงาน กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

Page 19: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๑๙

๓) แผนงานพฒนาเมองขนาดกลางใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลม ๓.๑) สาระส าคญ จดท าแผนแมบทการพฒนาพนทและแผนการใชประโยชนทดนใหรองรบ

การพฒนาเมองขนาดกลางใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม เชน ศนยเศรษฐกจ แหลงทอยอาศย พนทพเศษเพอพฒนาและอนรกษในเขตเมอง อาท เขตอตสาหกรรมเชงนเวศ พนท พเศษเพอการอนรกษแหลงโบราณคด มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณและวถช วต พนถ นอย างย งยน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน โดยมความปลอดภย สงแวดลอมด เศรษฐกจด เดนทางสะดวก และระบบสาธารณปโภค สาธารณปการมคณภาพและทวถง เกดการสรางงานทเหมาะสมกบบรบทของพนท บนพนฐานของการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม โดยชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนาพนทเมองเชยงราย กาญจนบร พระนครศรอยธยา พษณโลก นครราชสมา หนองคาย และมกดาหาร ชวงปท ๑๑ – ๑๕ พฒนาพนท เมองสราษฎรธาน นาน อดรธาน อบลราชธาน บรรมย นครสวรรค สระบรและชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาพนทเมองรอยเอด สกลนคร กระบ ยะลา ราชบร และล าปาง

๓.๒) งบประมาณ ๒๒,๔๐๐ ลานบาท ๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๘๐ ๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณชย

กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงพลงงาน กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๔) แผนงานพฒนาเมองในพนทพเศษ ๔.๑) สาระส าคญ จดท าแผนแมบทพนทและแผนการใชประโยชนทดนตามความเหมาะสม

ของการใชพนทของแตละเมองใหสอดคลองกบแผนการขบเคลอนพนทพเศษและหลกการท าผงภมนเวศ รวมทงมการวางแผนการรบมอกบภยพบตและการเปลยนแปลงแบบฉบพลน โดยสงเสรมใหเปนเมองทสามารถปรบตวได โดยชวงปท ๑ – ๕ พฒนาเมองระนองและเมองชมพรในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต ชวงปท ๖ – ๑๐ พฒนาเมองตากและสระแกวในพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และชวงปท ๑๖ – ๒๐ พฒนาเมองนครศรธรรมราชในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต และพฒนาเมองนครพนม นราธวาส และตราดในพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

๔.๒) งบประมาณ ๓๕,๐๐๐ ลานบาท ๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๘๐

Page 20: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๐

๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณชย กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงพลงงาน กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๕) แผนงานพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ ๕.๑) สาระส าคญ พฒนาพนทโดยรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ ในรปแบบเมองกระชบ

โดยใหมการใชประโยชนทดนแบบผสมผสานทงการท างาน การอยอาศย และการนนทนาการลอมรอบสถานขนสงทมคณภาพสง เพอน าไปสความเปนชมชน/เมองนาอย โ ด ย ใ น ร ะ ย ะแ ร ก จ ะ พ ฒ น า พ น ท ร อ บ ส ถ า น ร ถ ไ ฟ ค ว า ม เ ร ว ส ง ส า ย ภ า คตะวนออกเฉยงเหนอ

๕.๒) งบประมาณ ๓,๒๘๐ ลานบาท ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ๕.๔) หนวยงานด าเนนการหลก กระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลง

(กรมธนารกษ) ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ๖) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญทมการเชอมโยงการจดการ และการวเคราะห

ขอมลเมอง ๖.๑) สาระส าคญ เพอพฒนาฐานขอมลทเกยวของกบการพฒนาเมองทงดานเศรษฐกจ สงคม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการบรณาการดานโครงสรางขอมล การจดการขอมล การวเคราะหขอมล การเลอกใชเครองมอทมความเหมาะสม และสงเสรมใหเกดการบรหารจดการขอมลของภาครฐใหไดประโยชนสงสดตอการพฒนาเมองอยางมประสทธภาพ

๖.๒) งบประมาณ ๘,๕๐๐ ลานบาท ๖.๓) ระยะเวลาด าเนนการ พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๘๐ ๖.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๗) โครงการจดตงกลไกขบเคลอนการพฒนาเมอง ๗.๑) สาระส าคญ จดตงกลไกการขบเคลอนการพฒนาเมองตามแผนพฒนาเพอใหเกดการ

บรณาการการท างานระหวางหนวยงานทเกยวของ และสามารถขบเคลอนการพฒนาไปในทศทางเดยวกนใหเกดผลเปนรปธรรม

Page 21: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๑

๗.๒) งบประมาณ - ๗.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๙ ป (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๘๐) ๗.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๘) แผนงานเพมประสทธภาพการบรหารจดการเมอง

๘.๑) สาระส าคญ ศกษากฎหมายและกฎระเบยบทมอยเพอปรบปรงและจดท าขอเสนอกฎหมายและกฎระเบยบใหมเพอใหเออตอการพฒนาเมอง การพฒนาธรกจรปแบบใหม การสงเสรมการลงทนรวมระหวางรฐและเอกชน และการสงเสรมการอ านวยความสะดวกในการลงทนในอตสาหกรรมและบรการเปาหมาย รวมทงปรบปรงแกไขกฎหมายและระเบยบการบรหารราชการแผนดนเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการเมองทงในดานระบบกายภาพเมองและสภาพแวดลอม และปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบเพอเพมประสทธภาพการบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน

๘.๒) งบประมาณ ๔๐ ลานบาท ๘.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒ ป (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๔) ๘.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลง กระทรวงคมนาคม

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๙) แผนงานฟนฟเมองประวตศาสตร และแหลงศลปกรรม ๙.๑) สาระส าคญ จดท าแผนการพฒนาเมองในรปแบบการทองเทยวเชงวฒนธรรมตาม

ศกยภาพและอตลกษณของเมองในพนทเมองประวตศาสตร ซงค านงถงการพฒนาเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและคณภาพชวตของคนในเมอง โดยเนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชน และบรณาการการท างานรวมกบหนวยงานในทองถนในรปแบบคณะท างาน รวมทงรบฟงขอคดเหนและขอเสนอแนะจากภาคการพฒนาทเกยวของ ตลอดจนพฒนาและฟนฟเมองประวตศาสตรและแหลงศลปกรรม

๙.๒) งบประมาณ ๙๓๕ ลานบาท ๙.๓) ระยะเวลาด าเนนการ พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๘๐ ๙.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ส านกงานคณะกรรมการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

Page 22: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๒

๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงาน/โครงการส าคญ

แผน งาน ท

ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวย งานด าเนน งานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๑) โครงการจดท าแผนผงภมนเวศเพอการพฒนาอยางยงยนบนระบบและคลงขอมล เพอการบรหารจดการแผนผงภมนเวศ

- กระทรวงมหาดไทย และ กระทรวงเกษตร

และสหกรณ และกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒) แผนงานจดระเบยบและพฒนาเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ

113,000 0 0 21,000 22,000 22,000 16,000 16,000 16,000 0 0

๒.๑) โครงการพฒนาเมองอจฉรยะในพนทศนยกลางทางเศรษฐกจ

๒,๐๐๐ ๑,๐๐๐ 1,000 กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงพลงงาน

๒.๒) โครงการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและความปลอดภยในพนทเมองใหรองรบความตองการของคนทกกลม

3,000 1,000 1,000 1,000 กระทรวงมหาดไทย

๒.๓) โครงการพฒนาระบบจดการสงแวดลอมเมอง

1,2000 4,000 4,000 4,000 กระทรวงมหาดไทย

๒.๔) โครงการยกระดบความเปนเลศดานการแพทยในเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ

60,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 กระทรวงสาธารณสข

๒.๕) โครงการยกระดบความเปนเลศดานการศกษาในเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ

30,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 กระทรวงศกษาธการ

๒.๖) โครงการปรบปรงภมทศนเมองศนยกลางทางเศรษฐกจ

6,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 กระทรวงมหาดไทย จงหวด

Page 23: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๓

แผน งาน ท

ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวย งานด าเนน งานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๓) แผนงานพฒนาเมองขนาดกลางใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลม 22,400 0 0 0 0 0 7,700 7,700 5,600 700 700

๓.๑) โครงการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและความปลอดภยในพนทเมองใหรองรบความตองการของคนทกกลม

2100 700 700 700 กระทรวงมหาดไทย ส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๓.๒) โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงวฒนธรรม และเกษตรมลคาสงในเมองในภาคเหนอ

600 200 200 200 กระทรวงการทองเทยวและกฬา

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

กระทรวงพาณชย ๓.๓) โครงการสงเสรมการคา และเกษตร

มลคาสงในเมองในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 600 200 200 200 กระทรวงพาณชย

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

๓.๔) โครงการสงเสรมการคาในเมองในภาคกลางและภาคตะวนออก

600 200 200 200 กระทรวงพาณชย

๓.๕) โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ และอตสาหกรรมการเกษตรครบวงจรในเมองในภาคใต

300 100 100 100 กระทรวงการทองเทยวและกฬา

กระทรวงอตสาหกรรม

กระทรวงพาณชย ๓.๖) โครงการพฒนาระบบขนสง

สาธารณะในเมองขนาดกลาง 3,500 700 700 700 700 700 กระทรวงคมนาคม

Page 24: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๔

แผน งาน ท

ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวย งานด าเนน งานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๓.๗) โครงการพฒนาระบบจดการสงแวดลอมเมอง

10,500 3,500 3,500 3,500 กระทรวงมหาดไทย จงหวด เทศบาล

๓.๘) โครงการปรบปรงภมทศนเมองขนาดกลาง

4,200 2,100 2,100 กระทรวงมหาดไทย จงหวด

๔) แผนงานพฒนาเมองในพนทพเศษ

12,800 0 0 1,600 2,400 2,400 2,400 2,400 1,200 0 0

๔.๑) โครงการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและความปลอดภยในพนทเมองใหรองรบความตองการของคนทกกลม

1,200 200 200 200 200 200 200 จงหวด เทศบาล

๔.๒) โครงการพฒนาโครงขายคมนาคมในเมองในพนทพเศษ

3,200 800 800 800 800 กระทรวงคมนาคม

๔.๓) โครงการพฒนาระบบจดการสงแวดลอมเมอง

6,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 กระทรวงมหาดไทย จงหวด เทศบาล

๔.๔) โครงการปรบปรงภมทศนเมองในพนทพเศษ

2,400 400 400 400 400 400 กระทรวงมหาดไทย จงหวด

Page 25: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๕

แผน งาน ท

ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวย งานด าเนน งานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๕) แผนงานพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ 3,280 0 0 110 760 860 760 760 10 10 10

๕.๑) โครงการศกษาการพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ

200 100 100 กระทรวงคมนาคม ส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๕.๒) โครงการพฒนาเมองในรปแบบผสมผสาน เพอสงเสรมการลงทนในพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ

2,000 500 500 500 500 กระทรวงมหาดไทย รฟท.

กรมธนารกษ

๕.๓) โครงการปรบปรงถนนและทางสญจรรอบพนทสถานใหไดมาตรฐาน รองรบการเชอมตอกบระบบขนสงมวลชนและการสญจรรปแบบอน

1,000 250 250 250 250 กระทรวงคมนาคม จงหวด เทศบาล

๕.๔) โครงการพฒนาเมอง ฟนฟ และอนรกษสถาปตยกรรมในพนทรอบสถานขนสงมวลชนขนาดใหญ ใหมอตลกษณ และสามารถสงเสรมกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมในพนท

80 10 10 10 10 10 10 10 10 กระทรวงมหาดไทย กรมศลปากร

๖) แผนงานพฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญทมการเชอมโยง การจดการ และการวเคราะหขอมลเมอง

8,500 1,500 1,500 1,000 2,500 2,000

๖.๑) โครงการพฒนาฐานขอมลและระบบวเคราะหขอมลการพฒนาเมองทเปดใหสาธารณะเขาถงได ผานเวบไซต และแอพพลเคชนแสดงขอมลเมองเพออ านวย

8,500 1,500 1,500 1,000 2,500 2,000 กระทรวงมหาดไทย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ส านกงานพฒนา

Page 26: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๖

แผน งาน ท

ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวย งานด าเนน งานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

ความสะดวกใหกบประชาชน อาท ขอมลการใหบรการระบบขนสงสาธารณะ ขอมลของหนวยงานราชการ สภาพอากาศ สภาพการจราจร พนทเสยงภย

เทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ

ส านกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๗) แผนงานเพมประสทธภาพการบรหารจดการเมอง

40 20 20 กระทรวงมหาดไทย กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงการคลง ส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

๘) โครงการจดตงกลไกการพฒนาเมอง ส านกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กระทรวงมหาดไทย

๙) แผนงานฟนฟเมองประวตศาสตร และแหลงศลปกรรม

935 20 220 220 225 250 กระทรวงมหาดไทย ส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กรมศลปากร รวม 160,955 0 0 24,250 26,900 26,480 29,585 29,110 22,810 710 710

Page 27: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๗

๓.๒ แผนยอยการพฒนาพนทพเศษ

การพฒนาพนทพเศษประกอบดวย การพฒนาพนทเศรษฐกจใหม โดยเฉพาะการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน ซงเปนการพฒนาตอยอดจากฐานทรพยากรและกจกรรมทางเศรษฐกจในพนททมอยเดม และยกระดบความสามารถในการแขงขนของพนทใหเออตอการคา การลงทน การทองเทยว และการสรางนวตกรรม และการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนในจงหวดชายแดน ๑๐ แหง ใหมความพรอมส าหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน และเปนศนยกลางความเจรญในการกระจายความเจรญไปยงพนทโดยรอบ

๓.๒.๑ แนวทางการพฒนา

๑) สงเสรมใหเกดการพฒนาพนทพเศษตามศกยภาพ พฒนาตอยอดจากฐานทรพยากรและกจกรรมทางเศรษฐกจในพนททมอยเดม รวมทงยกระดบความสามารถในการแขงขนของพนทพเศษใหเออตอการคา การลงทน การทองเทยว การสรางพนทนวตกรรม และเปนพนทหลกในการขบเคลอนการสรางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคมในสวนภมภาค ตลอดจนพฒนาพนทบรเวณชายแดนใหมความพรอมส าหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน ซงจะชวยสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ ยกระดบรายไดและคณภาพชวตของประชาชนในพนท รวมทงสงเสรมความสามารถในการแขงขนของประเทศในภาพรวม โดยในระยะแรกจะใหความส าคญกบการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน และการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน ๑๐ จงหวด

๒) ใชประโยชนและพฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจและสงคม อาท โครงสรางพนฐานดานคมนาคม พลงงาน ระบบน าประปา ทอยอาศย โรงพยาบาล และสถานศกษา ทสอดรบกบความตองการของพนทพเศษ และมกลไกทสามารถรองรบภยพบตทางธรรมชาต การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคตดตอในพนทและเมอง รวมทงรองรบการพฒนาพนทและเมองอจฉรยะทมการน าเทคโนโลย นวตกรรม และดจทลมาใชในกจกรรมทางเศรษฐกจสมยใหมและอ านวยความสะดวกในการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจทมในพนทและเมองไดอยางมประสทธภาพ

๓) เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทพเศษ โดยศกษากฎหมายและกฎระเบยบทมอยเพอปรบปรงและจดท าขอเสนอกฎหมายและกฎระเบยบใหม และจดท าระบบฐานขอมล เพอใหเออตอการพฒนาเชงพนท การพฒนาธรกจรปแบบใหม และการสงเสรมการลงทน รวมระหวางรฐและเอกชน รวมทงสงเสรมและอ านวยความสะดวกในการลงทนในอตสาหกรรมและบรการเปาหมาย และน าเทคโนโลยสมยใหมมาใช ตลอดจนการจดตงกลไกการบรหารจดการทมประสทธภาพ

Page 28: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๘

๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย หมายเหต ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕ ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ๒๕๗๖ – ๒๕๘๐

พนทพเศษซงจะพฒนาเปนพนทเศรษฐกจใหมไดรบการพฒนาเพมขน (แหง)

จ านวนพนทพเศษใหม ๑ ๑ ปจจบนอยระหวางการวางแผนพฒนาพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน และการพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน จ านวน ๑๐ แหง

มลคาลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเพมขน (รอยละ)

มลคาการลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน

๒๐ ๒๐ ๑๕ ๑๕ ป ๒๕๖๐ มโครงการทไดรบอนมตผานส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนในจงหวดทมเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน รวม ๑๕,๒๔๘ ลานบาท

Page 29: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๒๙

๓.๒.๓ แผนงาน / โครงการส าคญ

๑) แผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน ๑.๑) สาระส าคญ เพอพฒนาพนทเศรษฐกจใหม และทางออกทางทะเลของภาคใตตอนบน

โดยใชประโยชนจากทรพยากรในพนท ผสานกบ เทคโนโลยและนวตกรรม และความได เปรยบทางกายภาพและทต งของพนท รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑.๒) งบประมาณ ๒๙,๐๐๐ ลานบาท ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป ๑.๔) หนวยงานด าเนนการหลก กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม กระทรวงศกษาธการ การทาเรอแหงประเทศไทย ๒) แผนงานพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน

๒.๑) สาระส าคญ เ พอกระจายความเจรญสภมภาค เ พมรายไดและคณภาพชวต ของประชาชนในพนท รวมทงแกปญหาความมนคงบรเวณชายแดน โดยมพนทเปาหมาย ๑๐ พนท ไดแก ตาก มกดาหาร สระแกว ตราด สงขลา หนองคาย เชยงราย นครพนม กาญจนบร และนราธวาส

๒.๒) งบประมาณ ๗๔,๐๐๐ ลานบาท ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป ๒.๔) หนวยงานด าเนนการหลก ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต กระทรวงการคลง กระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงอตสาหกรรม ส านกงานคณะกรรมการสง เสรมการลงทน การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

Page 30: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๓๐

๓.๒.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานและโครงการส าคญ

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๑ แผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน

๑.๑) การพฒนาประตการคาฝงตะวนตก ๑.๑.๑โครงการกอสรางขยาย ๔ ชองจราจรทาง

หลวงหมายเลข ๔ ตอน ระนอง – พงงา(รวม ๑๗๙.๑๔ กม.)

๑๐,๕๐๐ ๘๐๐ ๖๐๐ ๑,๘๐๐ ๑,๕๐๐ ๒,๓๐๐ ๓,๕๐๐ - - - - กรมทางหลวง

๑.๑.๔ โครงการกอสรางขยาย ๔ ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข ๔๐๐๖ สายราชกรด – หลงสวน (รวม ๖๑.๗๕ กม.)

๒,๔๐๐ - ๓๐๐ ๑,๐๐๐ ๕๕๐ ๒๗๐ ๒๘๐ - - - - กรมทางหลวง

๑.๑.๕ โครงการกอสรางถนนสายเลยงเมองชมพร แยก ทล.๔๑ - ทล.๔ อ.เมอง จ.ชมพร ระยะทาง ๙.๐๐๐ กม.

๑,๓๐๐ - - - ๑๐ ๓๐๐ ๑๙๐ ๔๐๐ ๔๐๐ - - กรมทางหลวงชนบท

๑.๑.๖ โครงการพฒนาเสนทางเชอมโยงถนนสายหลกกบสถานรถไฟรางค

๑๑๐ - ๑๑๐ - - - - - - - - แขวงทางหลวงชนบท จ.ชมพร

๑.๑.๗ โครงการปรบปรงอาคารสถานทท าการศลกากร ณ ทาเรอระนอง พรอมจดหาเครองเอกซเรยสมภาระส าหรบผโดยสารและเครองเอกซเรยตสนคา

๑๖๐ - - - ๑๖๐ - - - - - - กรมศลกากร

๑.๒) การพฒนาประตการทองเทยวอาวไทยและทะเลอนดามน

๑.๒.๒ โครงการพฒนาเสนทางเลยบชายฝงทะเล

๙๐๗ - ๓๕๘ ๑๙๑ ๓๕๘ - - - - - - กรมทางหลวงชนบท

๑.๒.๓ โครงการพฒนาแหลงทองเทยวบนเกาะพยาม (จ.ระนอง)

๑๔๐ - ๑๔๐ - - - - - - - - องคการบรหารสวนต าบลเกาะพยาม

จ.ระนอง ๑.๒.๔ โครงการศกษาเพอพฒนาทาเทยบเรอ

ส าราญสนบสนนโครงการไทยแลนด รเวยรา ๘๐ - ๑๖ ๖๔ - - - - - - - กรมเจาทา

Page 31: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๓๑

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๑.๒.๕ โครงการพฒนาบคลากรดานการทองเทยว

๒๖๐ - ๑๐๐ ๖๐ ๕๐ ๕๐ - - - - - กระทรวงศกษาธการ และส านกงานการทองเทยวและกฬา

จงหวดระนอง ๑.๒.๖ โครงการพฒนานวตกรรมความ

ปลอดภยเมองทองเทยวทางน า (ศนยควบคมและสงการดานความปลอดภยทางน าภาคใตฝงอาวไทย)

๖๕๐ ๖๕๐ ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสราษฎร

ธาน ๑.๓) การพฒนาอตสาหกรรมฐานชวภาพ

และการแปรรปการเกษตรมลคาสง

๑.๓.๑ โครงการจดตงสถาบนวจยและพฒนาผลตภณฑยางพาราแบบครบวงจร

๓๐๐ - ๒๐๐ ๕๐ ๓๐ ๒๐ - - - - - กระทรวงศกษาธการ

๑.๓.๒ โครงการจดตงสถาบนวจยและพฒนาผลตภณฑปาลมน ามนแบบครบวงจร

๖๕๐ - ๑๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๑๐๐ ๕๐ - - - - กระทรวงศกษาธการ

๑.๓.๓ โครงการจดตงสถาบนวจยและพฒนาสตวน าเศรษฐกจแหงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

๒๕๐ - ๑๐๐ ๕๐ ๕๐ ๒๕ ๒๕ - - - - กระทรวงศกษาธการ

๑.๓.๔ โครงการพฒนาศกยภาพผลตภณฑและบรการเพอสขภาพดวยนวตกรรมพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต

๕๐ - ๒๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ - - - - - สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย

๑.๓.๕ โครงการสงเสรมการใชผลตภณฑสมนไพรไทยแบบครบวงจรเพออนรกษภมปญญาไทยโรงพยาบาลทาแซะ จ.ชมพร

๖๐ - ๑๐ ๕๐ - - - - - - - ส านกงานสาธารณสขจงหวดชมพร

๑.๓.๖ โครงการพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยการเกษตร

๗๕๐ - ๒๘๐ ๑๗๐ ๑๙๐ ๑๑๐ - - - - - กระทรวงศกษาธการ

Page 32: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๓๒

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๑.๔) การอนรกษทรพยากรและวฒนธรรมเพอการทองเทยวและการเรยนร รวมทงเมองนาอย

๑.๔.๑ โครงการผลกดนปาชายเลนระนองสมรดกโลก

๑๖๐ - ๓๐ ๙๐ ๒๐ ๒๐ - - - - - กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง

๑.๔.๒ โครงการจดการทรพยากรปาชายเลนอยางยงยน

๒๕๐ - ๑๘๐ ๓๐ ๒๐ ๒๐ - - - - - กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง

๑.๔.๓ โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรประมงและสตวน า และพฒนาคณภาพชวตชมชน

๖๐ - ๔๕ ๕ ๕ ๕ - - - - - ส านกงานประมงจงหวดระนอง

ส านกงานประมงจงหวดชมพร

ส านกงานประมงจงหวดสราษฎรธาน และส านกงานประมง

จงหวดนครศรธรรมราช

๑.๔.๔ โครงการพฒนาเมองนาอยระนอง ชมพร สราษฎรธาน และนครศรธรรมราช

๙,๔๑๐ - ๓๘๐ ๒,๙๐๐ ๒,๗๓๐ ๑,๗๐๐ ๑,๗๐๐ - - - - ส านกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจงหวดทเกยวของ

การไฟฟาสวนภมภาค

การประปาสวนภมภาค

กระทรวงมหาดไทย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศ

Page 33: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๓๓

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

และภมสารสนเทศ ส านกงานสาธารณสข

จงหวด ส านกงานปองกน

และบรรเทา สาธารณภยจงหวด

๑.๔.๕ โครงการจดตงศนยฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยแกผสงอายและคนพการ โรงพยาบาลเฉลมพระเกยรตจงหวดนครศรธรรมราช

๕๓๐ ๑๐๐ ๒๐๐ ๒๓๐ ส านกงานสาธารณสข

จงหวดนครศรธรรมราช

๑.๔.๖ โครงการเฝาระวงฉกเฉน เพอเตรยมความพรอมในการสรางความเขมแขงดานการบรการดแลสขภาพผสงอาย สประเทศไทย ๔.๐

๒๐ ๒๐ เทศบาลเมองชมพร

๒ แผนงานพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน ๑๐ พนท

๒.๑ โครงการกอสรางสะพานขามแมน าโก-ลก เชอมโยงไทย-มาเลเซย อ.ตากใบ จ.นราธวาส ระยะทาง ๑๐ กม.

๕,๕๐๐ - - - ๑,๗๐๐ ๒,๑๐๐ ๑,๗๐๐ - - - - กรมทางหลวง

๒.๒ โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมองสายหาดใหญ-ชายแดนไทย/มาเลเซย ระยะทาง ๖๔ กม.

๓๐,๕๐๐ - ๗,๖๐๐ ๗,๖๐๐ ๗,๗๐๐ ๗,๖๐๐ - - - - - กรมทางหลวง

๒.๓ โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมองสายกาญจนบร-บานพน ารอน ระยะทาง ๘๒ กม.

๒๘,๗๐๐ - - - - - ๙,๕๐๐ ๙,๗๐๐ ๙,๕๐๐ - - กรมทางหลวง

๒.๔ โครงการกอสรางนคมอตสาหกรรมในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสงขลา

๑,๓๐๐ - ๙๐๐ ๔๐๐ - - - - - - - การนคมอตสาหกรรมแหง

ประเทศไทย ๒.๕ โครงการกอสรางดานศลกากรแมสอด

แหงท ๒ จ.ตาก ๑๙๐ - - ๑๙๐ - - - - - - - กรมศลกากร

Page 34: (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ ... · 2018. 12. 25. · ๑ (ร่าง) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ

๓๔

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๒.๖ โครงการบรหารจดการศนยบรการเบดเสรจเพอสนบสนนพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน

๗,๒๐๐ - - ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐ กระทรวงมหาดไทย ส านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน กระทรวงแรงงาน

กระทรวงสาธารณสข ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง ๒.๗ โครงการน าประปาทใหบรการแก

ประชาชนในสวนเขตพนทเศรษฐกจพเศษ ๒๓๐ - - ๑๓๐ ๑๐๐ - - - - - - การประปาสวน

ภมภาค รวม ๑๐๒,๖๑๗ ๘๐๐ ๑๒,๐๙๙ ๑๖,๐๙๐ ๑๖,๕๑๓ ๑๕,๕๓๐ ๑๗,๘๔๕ ๑๑,๐๐๐ ๑๐,๘๐๐ ๙๐๐ ๙๐๐