สารบัญ - BOI · 2011. 9. 30. · คู่มือการลงทุนในสาธารณร ัฐยูกันดา เสนอต่อ บีโอไอ

คมอการลงทนในสาธารณรฐยกนดา เสนอตอ บโอไอ สารบญ

สารบญ หนา 1. ขอมลพนฐาน 1 1.1 ขอมลทวไปสาธารณรฐยกนดา 1 1.2 ประวตความเปนมา 3 1.3 การเมองและการปกครอง 4 1.4 ดานเศรษฐกจ 5 1.5 ความสมพนธกบตางประเทศ 6 1.6 ความสมพนธกบประเทศไทย 6 1.7 ระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

6

2. การดาเนนธรกจและกฎหมายทเกยวของ 12 2.1 การดาเนนธรกจในประเทศยกนดา 12 2.2 สทธประโยชนและมาตรการสงเสรมการลงทนของตางชาต 15 2.3 กฎหมายทเกยวของกบการลงทนและประกอบธรกจ 16 2.4 หนวยงานทเกยวของกบการลงทน

17

3. นโยบายและสถานภาพทางการเงน 20 3.1 ธนาคาร 21 3.2. สถาบนการเงนทใหบรการดานสนเชอ (Credit Institutions) 22 3.3 สถาบนการเงนชมชนทรบเงนฝาก (Microfinance Deposit-Taking Institutions - MDIs) 22 3.4 อตราแลกเปลยน

24

4. การนาเขาและสงออกสนคา 25 4.1 การคาระหวางประเทศของไทยกบยกนดา 25 4.2 สนคานาเขาและสงออกทสาคญ

26

คมอการลงทนในสาธารณรฐยกนดา เสนอตอ บโอไอ สารบญ

5. โอกาสและลทางการลงทน 29 5.1 ธรกจทมศกยภาพสงในประเทศยกนดา 29 5.2 บรรยากาศการลงทนในประเทศยกนดา (Investment Climate) 32 5.3 นโยบายการลงทน 33 5.4 อปสรรคและขอควรระวง 34 บรรณานกรม 35 หนวยงานสาคญ 37

สาธารณรฐยกนดา บรษท บาลานซ โนวเลจ ดไซน จากด

คมอการลงทนในสาธารณรฐยกนดา เสนอตอ บโอไอ Final � ��

1

บทท 1 ขอมลพนฐาน

สาธารณรฐยกนดา (Republic of Uganda) เกดจากการรวมกลมของแควนตางๆ ภายใต

การปกครองของสหราชอาณาจกรฯ เมอป พ.ศ. 2457 โดยแควนทใหญและมความสาคญทสด คอ แควนบกนดา (Buganda) ซงปจจบนเปนทต งของเมองหลวงคมปาลา (Kampala) นบต งแตไดรบ เอกราชจากสหราชอาณาจกรฯ เมอป พ.ศ. 2505 ความขดแยงทางการเมองสงผลกระทบอยางรนแรงตอเศรษฐกจของประเทศยกนดานานกวา 25 ป ทงทยกนดาเปนประเทศทอดมสมบรณไปดวยทรพยากรธรรมชาต เชน ทองแดง น ามน และกาซธรรมชาต รวมถงปรมาณน าฝนทเพยงพอสาหรบ การเพาะปลก กลาวกนวาหากภาคเกษตรกรรมและอตสาหกรรมอาหารของประเทศไดรบการบรหาร ทด ประเทศยกนดาสามารถผลตอาหารไดเพยงพอตอความตองการในภมภาคแอฟรกาทงทวป

อยางไรกตาม ในระยะเวลา 5 ปทผานมา เศรษฐกจของประเทศยกนดาขยายตวสงในอตราเดยวกบประเทศจน โดยมอตราเฉลยของการขยายตวทางเศรษฐกจทสงประมาณรอยละ 9 ซงใน ป พ.ศ. 2552 รอยละ 52.8 ของ GDP ของประเทศมาจากภาคการคาบรการ ภาคการเกษตรซงเปนภาคทมการจางแรงงานในประเทศในสดสวนสงทสด มสดสวนตอเศรษฐกจของประเทศรอยละ 22.2 ในขณะทภาคการผลตไดเพมความสาคญตอเศรษฐกจของประเทศมากยงขน และปจจบนมสดสวนตอเศรษฐกจของประเทศประมาณรอยละ 25 กจการหลายแหงทเคยบรหารโดยภาครฐ ไดถกแปรรปใหบรหารโดยภาคเอกชน อกทงยงมการฟนฟเสถยรภาพทางการเงนของประเทศ ทาใหภาคการเงนมการเปดกวางมากยงขน

1.1 ขอมลทวไปสาธารณรฐยกนดา (Republic of Uganda) ธงชาต:

ทตง: ตงอยในภาคตะวนออกของทวปแอฟรกา บรเวณเสนศนยสตร

ไมมทางออกทะเล พนทสวนใหญเปนทราบสง



2

ทศเหนอ: ทศใต: ทศตะวนตก: ทศตะวนออก:

ตดกบประเทศซดาน ตดกบประเทศรวนดาและแทนซาเนย ตดกบสาธารณรฐประชาธปไตยคองโก (เดมคอ ซาอร) ตดกบประเทศเคนยา

พนท: 241,038 ตารางกโลเมตร ภมอากาศ: รอนชน ฝนตกตลอดป ยกเวนมฤดแลง 2 ชวง ไดแก

ชวงเดอนธนวาคม-กมภาพนธ และเดอนมถนายน-สงหาคม สวนภาคตะวนออกเฉยงเหนอคอนขางแหงแลง

เมองหลวง: กรงคมปาลา (Kampala) เมองสาคญ: กรงคมปาลา (Kampala) ประชากร: 33.19 ลานคน (ป พ.ศ. 2552) เชอชาต: ประชากรเปนชนเผา Baganda รอยละ 17 Ankole รอยละ 8

Basoga รอยละ 8 Iteso รอยละ 8 Bakiga รอยละ 7 Langi รอยละ 6 Rwanda รอยละ 6 Bagisu รอยละ 5 Acholi รอยละ 4 Lugbara รอยละ 4 Batoro รอยละ 3 Bunyoro รอยละ 3 Alur รอยละ 2 Bagwere รอยละ 2 Bakonjo รอยละ 2 Jopodhola รอยละ 2 Karamojong รอยละ 2 Rundi รอยละ 2 ชาวยโรป เอเชยและอาหรบ รอยละ 1 และ อน ๆ รอยละ 8

ภาษาราชการ: ภาษาองกฤษ และมภาษาทองถน ไดแก ภาษา Luganda, Kiswahili, Luo, Lunyoro – Lutoro Bantu และ Arabic



3

ภาษาทองถน: ภาษาทองถน ไดแก ภาษา Luganda, Kiswahili, Luo, Lunyoro – Lutoro Bantu และ Arabic

ศาสนา: ครสตนกายโรมนคาธอลก รอยละ 33 โปรเตสแตนท รอยละ 33 อสลาม รอยละ 16 และความเชอดงเดม รอยละ 18

วนชาต: 9 ตลาคม วนสถาปนาความสมพนธ ทางการทตกบไทย:

15 กมภาพนธ พ.ศ. 2528

สกลเงน: ยกนดาชลลงส (Ugandan Shillings (UGX)) อตราแลกเปลยน: 1 UGX ประมาณ 0.023 บาท (ณ วนท 28 เมษายน 2554) รายไดประชาชาตตอหว: 1,300 ดอลลารสหรฐฯ (ป พ.ศ. 2553) การเตบโตทางเศรษฐกจ: รอยละ 5.2 (ป พ.ศ. 2553) อตราเงนเฟอ: รอยละ 9.4 (ป พ.ศ. 2553) สนคาสงออกทสาคญ: กาแฟ ปลาและผลตภณฑจากปลา ชา ฝาย ดอกไม พชสวน

ทองคา สนคานาเขาทสาคญ: อปกรณทใชเปนทน ยานพาหนะ ปโตรเลยม อปกรณทาง

การแพทย ธญพช 1.2 ประวตความเปนมา

เดมดนแดนทางตอนใตของยกนดาในปจจบนมชอวา ราชอาณาจกร บกนดา (Buganda Kingdom) ปกครองโดยระบบกษตรย และในป พ.ศ. 2437 ไดตกเปนอาณานคมของสหราชอาณาจกรเชนเดยวกบกบเคนยา ยกนดาไดรบเอกราชในป พ.ศ. 2505 โดยมกษตรย Edward Muteesa II แหง เผาบกนดาขนดารงตาแหนงประธานาธบดและแตงตงใหนาย Milton Obote เปนนายกรฐมนตร ซงหลงจากไดรบเอกราช ยกนดาตองเผชญกบปญหาความขดแยงระหวางชนเผาตาง ๆ กวา 30 เผา โดยความขดแยงทสาคญเปนความขดแยงระหวางฝายเหนอ (เชอสาย Nilotic) และฝายใต (เชอสาย Bantu)

ในป พ.ศ. 2509 นาย Milton Obote ไดยดอานาจการปกครองจากกษตรย Edward Muteesa II โดยไดรบการสนบสนนจากสหภาพโซเวยตทตองการคานอทธพลของจนทแพรขยายเขาไปในแอฟรกาโดยเฉพาะในแทนซาเนย หลงจากยดอานาจ นาย Milton Obote ดาเนนการแกไขรฐธรรมนญและเขาดารงตาแหนงประธานาธบด การยดอานาจครงนนบเปนจดเรมตนของยคปฏวตและการตอตาน การปฏวตในยกนดา



4

เมอวนท 3 สงหาคม พ.ศ. 2515 พลตร Idi Amin ผบญชาการทหารสงสด ไดทารฐประหารและยดอานาจรฐบาลของนาย Obote พลตร Amin ปกครองประเทศในระบอบเผดจการ การปกครองดงกลาวสงผลกระทบตอชวตและความเปนอยของชาวยกนดาเปนอยางมาก เนองจากในสมยนนม การละเมดสทธมนษยชนอยางรนแรง มการยดทรพยสนจากบรษทเอกชนเปนของรฐประมาณ 3,500 บรษท มลคาประมาณ 500 ลานดอลลารสหรฐ ตลอดจนขบไลชาวเอเชยซงเปนเจาของกจการประมาณ 75,000 คน ออกนอกประเทศ สงผลใหคนงานซงทางานในสาขาพาณชย และอตสาหกรรมวางงานจานวนมาก เปนเหตใหเศรษฐกจของยกนดาเรมตกตา ทงทแตเดมเคยเปนประเทศทมความเจรญรงเรองและเปนศนยกลางของแอฟรกาตะวนออก

ป พ.ศ. 2522 กลมตอตานรฐบาล Uganda National Liberation Front (UNLF) ภายใตการนาของ พลเอก Tito Okello และความชวยเหลอจากกองทหารแทนซาเนยสามารถโคนลมอานาจประธานาธบด Amin ไดสาเรจ และแตงตงใหนาย Obote กลบมาเปนประธานาธบดอกครง อยางไรกตาม ความขดแยงระหวางเผาตาง ๆ ยงคงอย ตอมาเมอวนท 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2528 พลเอก Okello ไดกอการรฐประหารโคนลมนาย Obote และขนดารงตาแหนงประธานาธบด ทาการกวาดลางศตรทางการเมองอยางรนแรง ทาใหประชาชนไมพอใจและหนไปสนบสนนขบวนการตอตานแหงชาต (National Resistance Movement – NRM) ซงมนาย Yoweri Museveni เปนผนา ในป พ.ศ. 2529 นาย Yoweri Museveni และกลม NRM โคนลมรฐบาล พลเอก Okello และขนดารงตาแหนงประธานาธบด

เดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 รฐบาลไดจดการเลอกตงทวไปขนครงแรก โดยสมาชกของกลม NRM ไดรบเลอกตงเปนสมาชกผแทนราษฎรกวา 2 ใน 3 ของจานวนทนง 276 ทนง สงผลให NRM มเสยงขางมาก และการเลอกตงครงลาสดเมอป พ.ศ. 2549 รฐบาลยกนดาไดรดการเลอกตงแบบหลายพรรคเปนครงแรกในรอบ 20 ป โดยนาย Museveni ไดรบชยชนะในการเลอกตง ดวยคะแนนเสยง รอยละ 59.26 และมวาระในการดารงตาแหนงเปนเวลา 5 ป

1.3 การเมองและการปกครอง

ยกนดามระบอบการปกครองแบบสาธารณรฐ โดยแบงการปกครองออกเปน 4 ภมภาค ไดแกภาคเหนอ ภาคตะวนออก ภาคกลาง และภาคตะวนตก และประกอบดวย 80 เขตการปกครอง นโยบายรฐบาลตงแตเขารบตาแหนงเมอวนท 26 มกราคม พ.ศ. 2529 ประธานาธบด Museveni ไดปฏรปการเมอง โดยพยายามสงเสรมความเปนอนหนงอนเดยวกนของสงคม ความเปนประชาธปไตย สทธมนษยชน และพยายามปฏรปเศรษฐกจตามแบบตะวนตก เนนการเพมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจ



5

และลดอตราเงนเฟอ เนองจากทผานมา มการสรบระหวางกลมตางๆ ในยกนดาเปนเวลา 20 ป ทาใหบานเมองถกทาลายและเศรษฐกจอยในสภาวะตกตา 1.4 ดานเศรษฐกจ

ปจจบนรฐบาลยกนดามนโยบายเศรษฐกจและสงคมหลก ดงน 1.4.1 รฐบาลยกนดามนโยบายสงเสรมการลงทนจากตางชาต เพอกระตนใหเกดการปฏรป

เศรษฐกจในยกนดา ซงไดดาเนนมาเปนเวลากวา 2 ทศวรรษ โดยภาคเกษตรกรรมถกปรบลดระดบความสาคญลง ในขณะทภาคอตสาหกรรมและภาคบรการทวความสาคญขน โดยปจจบนภาคบรการไดรบความสาคญมากทสด คดเปนสดสวนรอยละ 45 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ โดยเกดจากการเตบโตของภาคโทรคมนาคม โดยเฉพาะโทรศพทมอถอ และการบรการเพอการทองเทยว อยางไรกตาม ยกนดายงคงประสบปญหาในดานการพฒนาโครงสรางพนฐานตาง ๆ ภายในประเทศ เนองจากขาดแหลงเงนทน โดยเฉพาะการลงทนจากตางชาต โดยมสาเหตจากภาวะเศรษฐกจถดถอยทวโลกในชวงทผานมา

1.4.2 ยกนดาไดรบสทธพเศษทางการคาภายใตกรอบ Cotonou Agreement ซงเปนขอตกลงทางการคาและความชวยเหลอระหวางสหภาพยโรป กบภมภาคแอฟรกา แครบเบยน และแปซฟก สามารถสงออกสนคาบางชนดไปกลมสหภาพยโรปโดยไดรบการยกเวนภาษ ไดรบความชวยเหลอดานการปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ การพฒนากจการดานเหมองแร

1.4.3 ยกนดาและประเทศในภมภาคแอฟรกาตะวนออกไดรวมลงนามในสนธสญญาตลาดรวมแหงภมภาคแอฟรกาตะวนออกและแอฟรกาตอนใต (Common Market for Eastern and Southern African States: COMESA) และเปนสมาชกประชาคมแอฟรกาตะวนออก (East African Community: EAC) โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความรวมมอกนในดานเศรษฐกจ การคา และการพฒนา

1.4.4 สาขาทยกนดามศกยภาพในการพฒนาทางเศรษฐกจและการลงทน ไดแก ภาคการเกษตร อาท มนสาปะหลง ขาว ผลตภณฑและเครองจกรทางการเกษตร เนองจากชาวยกนดานยมบรโภคและมศกยภาพในการปลกมนสาปะหลง แตปจจบนยกนดานาเขาแปงมนสาปะหลงจากตางประเทศทงสน และภาคการทองเทยว เนองจากยกนดามภมประเทศทสวยงามและคอนขางอดมสมบรณ และมนโยบายสงเสรมการทองเทยวและการลงทนจากตางชาตเพอพฒนาดานการบรหารจดการการทองเทยว

1.4.5 ถงแมวานโยบายการปฏรปของประธานาธบด Museveni จะสงผลดตอเศรษฐกจ แตผ บรจาคระหวางประเทศตาง ๆ โดยเฉพาะกองทนการเงนโลก (International Monetary Fund – IMF) กยงไมมนใจในการปราบปรามการทจรตภายในรฐบาล นอกจากน ความไมพอใจอยางเงยบ ๆ



6

ของประชาชนยกนดาตอกลมนกธรกจเชอสายเอเชยใต กยงคกรนอย ดงจะเหนไดจากการปะทะกนระหวางการประทวงทางการเมองเปนครงคราว นอกจากน ยกนดาเปนประเทศทมปญหาเกยวกบ การคอรรปชน โดยเฉพาะเกยวกบการประกอบธรกจของตางชาต ซงเปนสาเหตใหระบบเศรษฐกจ และภาคธรกจของยกนดาออนแอและเสอมถอยลง 1.5 ความสมพนธกบตางประเทศ

1.5.1 ความสมพนธกบประเทศเพอนบาน ความสมพนธกบประเทศในภมภาค ยกนดาดาเนนความสมพนธกบประเทศเพอนบานใน

หลากหลายมต ดงน - เคนยาและแทนซาเนย ยกนดามความสมพนธระหวางประเทศอนดกบเคนยาและแทนซาเนย

เนองจากทงสามประเทศอยภายใตอาณานคมของสหราชอาณาจกร และยงคงรกษาสมพนธภาพอนดหลงจากไดรบเอกราช ความสมพนธอนยาวนานสงผลใหทง 3 ประเทศ มนโยบายกระชบความรวมมอระหวางกน นาไปสการจดตง EAC เมอป พ.ศ. 2542 และหลงจากนนไดมการลงนามความตกลงสหภาพศลกากรรวมกน (Custom Union Agreement) ในเดอนมกราคม พ.ศ. 2548 ซงเปนการกระตนใหเกดการคา การลงทนในอนภมภาคน

- รวนดา ทผานมาความสมพนธระหวางประเทศระหวางยกนดาและรวนดาไมราบรนนก เนองจากท งสองประเทศมขอพพาทอนเกดจากการแทรกแซงการเมองภายในของสาธารณรฐประชาธปไตยคองโก จนทาใหเกดการปะทะกบระหวางสองประเทศในป พ.ศ. 2542 และ พ.ศ. 2543 อยางไรกตาม สถานการณระหวางสองประเทศเรมคลคลายลงเพราะปจจบนชาวรวนดาเชอสาย Tutsi เรมมความเกยวพนและเชอมโยงกบชาวยกนดาเชอสาย Banyarwanda ทอาศยอยทางตะวนตกเฉยงใตของยกนดามากขน และผอพยพชาวรวนดาเชอสาย Tutsi ทอาศยในยกนดาหลายคนเรมเขาเปนสมาชกของ National Resistance Army ซงอยภายใตการบญชาการของประธานาธบด Museveni นอกจากน ยกนดายงเปนผสนบสนนใหรวนดาเขาเปนสมาชก EAC ดวย ดงนน จะเหนไดวาความสมพนธระหวางสองประเทศเรมดขนเปนลาดบ อยางไรกตาม หากปญหาภายในประเทศของสาธารณรฐประชาธปไตยคองโกยงไมคลคลาย ความขดแยงระหวางทงสองประเทศยงมโอกาสกลบมาปะทขนอกครง

- สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก ยกนดาพยายามพฒนาและยกระดบความสมพนธระหวางประเทศกบคองโกต งแตยกนดาถอนกาลงทหารออกจากพนทในป พ.ศ. 2544 และเรมฟนฟความสมพนธทางการทตในป พ.ศ. 2546 อยางไรกตามความสมพนธระหวางสองประเทศนยงคงคลมเครอ เนองจากคองโกยงเชอวายกนดาเปนผจดหาอาวธใหแกกลมตดอาวธตาง ๆ ในคองโกเพอ



7

ตอตานกลม Lord’s Resistance Army (LRA) ทนาโดย Joseph Kony ซงเปนศตรกบยกนดา ความขดแยงระหวางยกนดาและ LRA น สบเนองมาจากการท LRA ไดทาสงครามกลางเมองกบกองกาลงของยกนดา (Uganda People’s Defence Forces – UPDF) และกลายเปนชนวนความขดแยงระหวางสองฝายมายาวนานกวา 20 ป อยางไรกตาม ความสมพนธระหวางทงสองรฐบาลยงอยในเกณฑด และทงสองฝายไดตกลงรวมมอกนตอตานกลมกบฏและไดทาปฏญญาวาดวยการสารวจน ามนบรเวณชายแดนรวมกน ดงนนถงแมวาสถานการณในคองโกยงไมมเถยรภาพมากนก แตกไมกระทบตอ การฟนฟความสมพนธระหวางทงสองประเทศแตอยางใด

- ซดาน เดมความสมพนธระหวางยกนดาและซดานมความตงเครยด เนองจากยกนดาสนบสนนกลม Sudan People’s Liberation Army (SPLA) ซงเปนกลมสนบสนนการแบงแยกดนแดนในซดาน ในขณะทซดานสนบสนน LRA ในสาธารณรฐประชาธปไตยคองโก แตเนองจากยกนดาและซดานมพรมแดนเชอมตอกนมากกวา 400 กโลเมตร และประชาชนมการเดนทางขามพรมแดนเปนประจา ทาใหทงสองฝายทาการฟนฟความสมพนธระหวางกนเมอป พ.ศ. 2546 โดยรฐบาลซดานไดใหคามนวาจะใหความชวยเหลอในการตอตาน LRA ในขณะเดยวกนรฐบาลยกนดาจะผลกดนใหกลม SPLA ถอยรนกลบเขาไปในซดาน อยางไรกตาม ความสมพนธทางการทตระหวางสองประเทศมททาวาจะซบซอนยงขนหลงจากทซดานเกดสงครามกลางเมองในป พ.ศ. 2548 เนองจากรฐบาลซดานใต (Government of Southern Sudan – GOSS) พยายามทาหนาทเปนคนกลางไกลเกลยความขดแยงระหวาง LRA และยกนดา รวมทงใหความชวยเหลอเพอตอตาน LRA ดงนนอาจกลาวไดวาความสมพนธระหวางซดานและยกนดายงไมมเสถยรภาพ เนองจากขนอยกบขวอานาจของผนาทางการเมองของรฐบาลซดานทจะนาไปสการกาหนดทาทของทงสองฝายตอไป

1.5.2 ความสมพนธ ในเวทระหวางประเทศ ประเทศยกนดาไดเขารวมเปนสมาชกองคกรระหวางประเทศทสาคญหลายองคกร ดงน 1.5.2.1 World Trade Organization (WTO) ยกนดาเปนสมาชกกลม WTO โดยได

เขารวมเปนสมาชกตงแตวนทตงองคกรอยางเปนทางการเมอวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2538 1.5.2.2 Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) เปน

ความรวมมอในดานตาง ๆ ระหวางประเทศสมาชกในแอฟรกาตะวนออกและแอฟรกาใต ปจจบนมสมาชกรวม 19 ประเทศ ครอบคลมประชากรกวา 400 ลานคน COMESA ไดจดตงขนเมอป พ.ศ. 2537 เพอทดแทนความรวมมอ Preferential Trade Area (PTA) โดยมจดมงหมายเพอพฒนาคณภาพชวตของประชากรในกลมใหสงขนและนาไปสความรวมมอทางเศรษฐกจในรปแบบ African Economic



8

Community เชนเดยวกบ EU หรอ NAFTA ปจจบนความรวมมอไดกาวไปสการคาเสรระหวางสมาชกในกลม 11 ประเทศ ซงประเทศยกนดายงมไดเขารวม

1.5.2.3 East African Community (EAC) องคกรความรวมมอระหวางประเทศทไดเรมความรวมมออยางเปนทางการเมอป พ.ศ. 2539 สมาชกในเบองตน ไดแก ประเทศเคนยา ยกนดา และแทนซาเนย โดยมทตงอยทเมอง อรชา (Arusha) ของแทนซาเนย เพอกอตง East African Community และประสบความสาเรจในการกอตงเมอป พ.ศ. 2543 กอนการเขารวมเปนสมาชกของ บรนด และ รวนดา ในป พ.ศ. 2550 ทงน EAC มเปาหมายสาคญในการขยายความรวมมอในดานตางๆ ทงเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ในป พ.ศ. 2548 ประเทศสมาชกประสบความสาเรจในการตง Custom Union และไดรวมตลาด (Common Market) เมอวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 นอกจากน ทางกลมมเปาหมายในการรวมตลาดการเงน (Monetary Union) ภายในป พ.ศ. 2555 กอนพฒนาสความเปนอนหนงอนเดยวกนทางดานการเมองตอไป

1.5.2.4 Intergovernmental Authority on Development (IGAD) เปนองคกรทการขยายความรวมมอจากความรวมมอเดม Intergovernmental Authority on Drought and Development (IGADD) ซงไดกอตงขนเพอบรรเทาปญหาความแหงแลงในกลมประเทศสมาชก 7 ประเทศ ไดแก ประเทศจบต เอธโอเปย เคนยา ยกนดา ซดาน โซมาเลย และเอรเตรย ในป พ.ศ. 2538 ไดมการปรบองคกรจาก IGADD เปน IGAD เพอขยายความรวมมอในดานเศรษฐกจ การเมอง และสงคม ในลกษณะเดยวกบองคกร South African Development Community (SADC) และ Economic Community of West African States (ECOWAS) อยางไรกตาม ในปจจบนความรวมมอในกรอบ IGAD ไดหยดชะงกลงดวยเหตผลหลายประการ เชน ประเทศยกนดาใหความสาคญในการพฒนากรอบความรวมมอ EAC มากกวาปญหาความขดแยงในประเทศโซมาเลยและซดานทสงผลใหรฐบาลออนแอและไมมเสถยรภาพ รวมถงความขดแยงในดานเขตแดนระหวางประเทศเอธโอเปย ซดาน และ โซมาเลย

1.5.2.5 African Growth Opportunity Act (AGOA) มผลบงคบใชตามกฎหมายตงแตเดอนพฤษภาคม ป พ.ศ. 2543 ซงถอเปนการปฏรปทางการคาของประเทศในทวปแอฟรกา จากการทสหรฐฯ มอบสทธในการเขาสตลาดใหประเทศยกนดา โดยเปนการคาทปลอดภาษและไมมการจากดโควตาสนคาทมถนกาเนดมาจากประเทศทไดรบสทธพเศษในแถบ Sub-Saharan African (SSA)

1.5.2.6 Cotonou Agreement เปนความตกลงความรวมมอระหวาง 77 ประเทศในแถบแอฟรกา แครบเบยน และแปซฟก (African, Caribbean and Pacific: ACP) และ 15 รฐในกลม European Union (EU)



9

1.6 ความสมพนธกบประเทศไทย 1.6.1 ดานการทต ไทยและยกนดาไดสถาปนาความสมพนธทางการทตระหวางกนเมอวนท 15 กมภาพนธ 2528

โดยฝายไทยมอบหมายใหเอกอครราชทต ณ กรงไนโรบดารงตาแหนงเอกอครราชทตประจายกนดา ในขณะทฝายยกนดาไดมอบหมายให เอกอครราชทตยกนดาประจาสาธารณรฐอนเดยเปนเอกอครราชทตประจาประเทศไทย นอกจากน ฝายยกนดาไดแตงตงนายทว บตรสนทร เปนกงสลกตตมศกดยกนดาประจาประเทศไทย สวนฝายไทยไดแตงตงนาย James Mulwana เปนกงสลกตตมศกดไทยประจายกนดา

1.6.2 ดานเศรษฐกจ ดานเศรษฐกจ และการคาระหวางไทยกบยกนดายงมมลคาไมมากแตมแนวโนมขยายตว

เพมขน โดยมลคาการคาของไทยกบยกนดาในป พ.ศ. 2551 มมลคา 19.49 ลานดอลลารสหรฐ โดยไทยสงออกสนคาไปยกนดามลคา 14.3 ลานดอลลารสหรฐ และนาเขาสนคาจากยกนดามลคา 5.19 ลานดอลลารสหรฐ 113 ลานบาท ไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคามลคา 9.1 ลานดอลลารสหรฐ

สนคาออกทสาคญของไทย 10 รายการ ไดแก 1) เสอผาสาเรจรป 2) รถยนต อปกรณ และ สวนประกอบ 3) เมดพลาสตก 4) รองเทาและชนสวน 5) ผาตดเสอและผาทจดทาแลว 6) หมอแบตเตอร และสวนประกอบ 7) ผลตภณฑพลาสตก 8) ผลตภณฑยาง 9) สงทอ 10) เครองรบวทยโทรทศนและสวนประกอบ สาหรบสนคานาเขาทสาคญจากยกนดา 10 รายการ ไดแก 1) เสนใยใชในการทอ 2) ผลตภณฑยาสบ 3) เครองจกรใชในอตสาหกรรม 4) เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ 5) เครองจกรใชในการเกษตร 6) ผก ผลไมและของปรงแตงททาจากผกผลไม 7) สบ ผงซกฟอกและเครองสาอาง 8) แผงวงจรไฟฟา 9) หลอดและทอโลหะ 10) เคมภณฑ

1.7 ระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง ถนน ถนนในประเทศยกนดาม 3 ระดบ ถนนสายหลกทเปนศนยกลางการคาและเปนเสนทาง

คมนาคมทสาคญของคนในประเทศ อกทงยงเปนถนนทสามารถเชอมตอกบประเทศเพอนบานได เชน ถนนทเชอมไปจนถงประเทศเคนยา และประเทศแทนซาเนย นอกจากนยงมถนน ในเมอง และถนนในแตละตาบลหรออาเภอ ซงมพนททงหมด 35,198 กโลเมตร ดงน

1. ถนนสายหลก (Classified roads or National roads) ระยะทาง 9,496 กโลเมตร (รอยละ 23.5 เปนถนนทมการลาดยาง)

2. ถนนในเมอง (Urban roads) ระยะทาง 1,376 กโลเมตร (รอยละ 42.9 เปนถนนทมการลาดยาง)



10

3. ถนนในแตละอาเภอ/ตาบล (Feeder roads) ระยะทาง 24,326 กโลเมตร (เปนถนนทยงไมไดลาดยาง)

รถไฟ Uganda Railways Corporation (URC) เปนบรษทขนสงทางรถไฟทใหญทสดในยกนดาซงมเสนทางรถไฟทงหมด 1,300 กโลเมตร โดยเสนทางรถไฟขยายจากเมองคมปาลา (Kampala) จนถงเมองมาลาบา (Malaba) ทางดานตะวนออก และจากเมองคมปาลาไปยง เมองคาเซส (Kasese) ทางตะวนตก และจากเมองโตโรโร (Tororo) ไปถงเมองปากวช (Pakwach) ทางตอนเหนอของประเทศ เสนทางทสาคญ ไดแก เสนทางระหวางเมองคมปาลาและมาลาบา (Kampala-Malaba line) มการสงออกและนาเขาทางเสนทางน นอกจากนน ยงมทางรถไฟทเชอมตอกบทาเรอของเมองมอมบาซา (Mombasa) ในประเทศเคนยาผานเมอง มาลาบาอกดวย สวนอกเสนทางหนงนนสามารถทาการขนสงไดสองทาง คอ ทางรถไฟและทางเรอ ซงทางนจะผานทาเรอพอรตเบล (PortBell) ในประเทศยกนดาและผานเมองคซม (Kisumu) ในประเทศเคนยา และเมอง Dar es salaam ประเทศแทนซาเนย URC ไดมการพฒนากลยทธการตลาด ไดแก การเปดชองทางเดนรถไฟระหวางเมองคมปาลาและไนโรบ (Nairobi) การอานวยความสะดวกใหแกประชาชนในการจายคาผานทางในการขนสงสนคาทจดเดยวจดตงระบบตรวจสอบ The Installation of Monitoring Rail Tracker Software ในระบบการเดนรถไฟของบรษท URC และระบบการเดนรถไฟของประเทศเคนยาเพอตอบสนองความพงพอใจของประชาชนทใชบรการ

ทางอากาศ ยกนดามสนามบนนานาชาตแหงเดยว คอ Entebbe International Airport (EIA) และม 5 สนามบนซงเปนสนามบนภายในประเทศ ไดแก Arua, Gulu, Kasese, Kidepo และ Pakuba ซงมการอนญาตใหสายการบนระหวางประเทศขนและลงในสนามบนภายในประเทศไดโดยไมตองผานสนามบนนานาชาตท Entebbe ซงสนามบนทงหมด ไดรบการบรหารจดการโดย CAA การขนสงสนคาทางอากาศของประเทศยกนดาเพมขนทกป สนามบนหลก คอ Entebbe International Airport มการนาเขาและสงออกสนคาเกษตรเปนสวนใหญ เชน ดอกไมและผลตภณฑปลาสาเรจรป ซงสนคา สวนใหญจะถกแชแขงและบรรทกใตเครองบนโดยสาร

การเดนเรอ ยกนดามทาเรอทสาคญอย 3 แหงในทะเลสาบวกตอเรย ตงแตทาเรอพอรตเบลล (PortBell) และทาเรอจนจา (Jinja) ในยกนดาจนถงเมอง คซม (Kisumu) และเมองวามซา (Mwanza) ประเทศแทนซาเนย นอกจากน บรษทการเดนรถไฟของประเทศเคนยาและบรษทการเดนรถไฟของประเทศแทนซาเนยตางกมบทบาทในการบรหารจดการทาเรอทงสองทาน เรอเดนสมทรทอยในทาเรอสวนใหญเปนเรอบรรทกสนคา และในแตละทาเรอสามารถรบ



11

นาหนกไดมากถง 880 ตน (เรอแตละลาสามารถบรรทกน าหนกได 40 ตน ซงมจานวนทงหมด 22 ลา) นอกจากนระบบการขนสงทางนาภายในประเทศเปนอกระบบการขนสงทมความสาคญ เนองจากประมาณรอยละ 18 ของพนทท งหมดเปนทะเลสาบและแมน าทสาคญ ไดแก ทะเลสาบวกตอเรย ทะเลสาบ Kyoga ทะเลสาบ Albert แมน าไนล แมน า Katonga แมน า Kafu แมน า Aswa แมน า Semliki และแมน า Kagera ทาใหประชาชนมการใชเสนทางทางน าใน การสญจร ซงคาใชจายในการเดนทาง และคาใชจายในการขนสงสนคาไมสงมากนก



12

บทท 2 การดาเนนธรกจและกฎหมายทเกยวของ

ในสวนนจะกลาวถง หลกการและแนวทางในการจดตงองคกรธรกจตางชาต รวมถงกฎหมาย

สาคญทเกยวของกบการดาเนนธรกจในประเทศยกนดา 2.1 การดาเนนธรกจในประเทศนายกนดา

2.1.1 การจดตงบรษท ในประเทศยกนดาดาเนนการภายใตพระราชบญญตหลก คอ The Companies Act, Chapter

110 of 1961 ในปจจบนหนวยงานสงเสรมการลงทนในประเทศยกนดา (Uganda Investment Authority - UIA) สามารถใหความชวยเหลอนกลงทนแบบครบวงจรในการดาเนนเรองจดตงธรกจในประเทศ เชน การจดทะเบยน การขอใบอนญาตตางๆ รวมถงใบอนญาตทางาน ภาษ และการตดตอประสานงานกบกรมศลกากร เปนตน ซงชวยลดผลกระทบจากความลาชาในการขออนญาตและปญหาคอรรปชนของเจาหนาทรฐไดบางแตไมทงหมด ทงน ขนตอนการขออนญาตสาหรบการจดทะเบยนธรกจทวไปในยกนดาจาแนกได ดงน

1. ขออนมตจองชอบรษทจากฝายจดทะเบยนบรษท (Office of the Registrar) ซงใชเวลาไมเกน 2 วนทาการในการตรวจสอบอนมตคารอง โดยผรองตองชาระคาใชจายในการดาเนนการรวม 25,000 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 12 ดอลลารสหรฐฯ)

2. การดาเนนธรกรรมทางการเงนกบหนวยงานภาครฐทงหมด (ทมใชการชาระภาษ) ตองกระทาผานทางธนาคารทงหมด ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและมคาใชจายในการดาเนนการ 2,000 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 1 ดอลลารสหรฐฯ)

3. การยนขอรบเอกสารสาคญจาก UGANDA BOOKSHOP ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและมคาใชจายในการดาเนนการรวม 5,600 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 2.6 ดอลลารสหรฐฯ) ทงนเอกสารประกอบดวย 3.1 คาแถลงเงนลงทนขนตน (Statement of Nominal Capital) มคาใชจาย 500 ยกนดา

ชลลงค 3.2 คาแถลงยนยนการจดทะเบยนตามระเบยบของ The Companies Act มคาใชจาย 500

ยกนดาชลลงค



13

3.3 เอกสารประกอบแบบรายละเอยดของผอานวยการและกรรมการบรษท (Particulars of Directors and Secretaries) มคาใชจาย 700 ยกนดาชลลงค

3.4 คาแถลงยอมรบตาแหนงผอานวยการบรษท มคาใชจาย 500 ยกนดาชลลงค 3.5 เอกสารแจงสถานะการจดทะเบยนตงสานกงานและทอยสงจดหมาย มคาใชจาย 500

ยกนดาชลลงค 4. การลงนามเอกสารยนยนการจดทะเบยนตามระเบยบของ The Companies Act จกตอง

ดา เนนการตอหนาพยาน ซงคอ คณะกรรมการ (Commissioner) เ นองจากเปนกระบวนการในลกษณะการปฏญาณตน) โดย ใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและมคาใชจายในการดาเนนการ 6,000 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 3 ดอลลารสหรฐฯ)

5. การขอรบใบชาระเงนคาจดทะเบยนบรษทผานธนาคาร (Bank Pay-in Slip) จากสานกงานอานวยการจดทะเบยน (Uganda Registration Services Bureau) เพอชาระคาจดทะเบยน ซงใชเวลา 1 วนทาการและมคาใชจายขนตาในการดาเนนการ 135,000 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 65 ดอลลารสหรฐฯ)

6. การขนทะเบยนภาษ ณ สานกงานสรรพากรในพนทเพอขอรบหมายเลขทะเบยนภาษ ซงใชเวลา 3 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

7. การขนทะเบยนภาษมลคาเพม (VAT) ซงเจาหนาทจากกรมสรรพากรยกนดา (Uganda Revenue Authority) ตองเขาตรวจสอบสถานประกอบการกอนออกใบทะเบยนภาษมลคาเพมโดยใชเวลาประมาณ 2 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

8. การขนทะเบยนชาระภาษรายไดพนกงานโดยบรษท (Pay As You Earn - PAYE) บรษทจะทาการหกภาษ ณ ทจายเพอนาสงกรมสรรพากรแทนพนกงาน การขนทะเบยนนใชเวลา 1 วนทาการ

9. การยนคารองขอจดทะเบยนการคา ซงตองมการเขาตรวจสอบสถานประกอบการกอนออกใบอนญาตและชาระคาจดทะเบยนมลคา 156,500 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 74 ดอลลารสหรฐฯ) โดยใชเวลาดาเนนการ รวมทงสนประมาณ 4 วนทาการ

10. การขนทะเบยนพนกงานกบกองทนประกนสงคม(National Social Security Fund) ซงไมมคาใชจาย และใชเวลาไมเกน 7 วนทาการ ทงน สานกงาน หรอบรษทเอกชน (รวมถงมลนธและหนวยงานไมแสวงหากาไรตางๆ) ทมการจางพนกงานมากกวา 4 คน บรษทมหนาทตองขนทะเบยนพนกงานตามกฎหมาย



14

11. การทาตรานตบคคล (Company Seal) ซงใชเวลา 2 วนทาการ และมคาใชจาย 225,000 ยกนดาชลลงค (ประมาณ 110 ดอลลารสหรฐฯ)

2.1.2 ธรกจเจาของคนเดยว (Sole Proprietorship) ธรกจเจาของคนเดยว คอ การทบคคลเพยงคนเดยวดาเนนธรกจ และมกรรมสทธในธรกจ

นนๆ และมหนาทรบผดชอบหนสนทเกดขนจากธรกจทงหมดแตเพยงผเดยว คาใชจายในการจดทะเบยนขอชอธรกจ ขนตาอยท 100 ดอลลารสหรฐฯ และการกาหนดการสงงบดลประจาปของบรษท คอ วนท 30 มถนายนซงตรงกบปงบประมาณ อยางไรกตาม เจาของธรกจสามารถเลอกวนไดซงโดยปกต คอ วนท 31 ธนวาคม ของทกป

2.1.3 หางหนสวน (Partnership) รปแบบธรกจในลกษณะนมกจะใชกบธรกจทมขนาดเลกและตองใชความชานาญพเศษ หรอ

เปนธรกจภายในครอบครว ซงหนสวนทกคนในธรกจจะตองใหความรวมมอและรบผดชอบในขอบงคบทกาหนดขนของธรกจ ธรกจแบบหางหนสวนนจะอยภายใตการควบคมของ The Partnership Act (Cap.86) โดยขนตอน คาใชจายการจดทะเบยน และกาหนดสงรายงานทางการเงนมลกษณะเหมอนกบธรกจเจาของคนเดยว

2.1.4 บรษทจากด (Private Limited Liability Company) รปแบบธรกจในลกษณะนถอเปนแบบทนยมสาหรบนกลงทนชาวตางชาตมากทสด โดย

เอกสารทจาเปนในการจดทะเบยนเพอจดตงบรษท มดงน - หนงสอบรคณหสนธ - ขอบงคบของบรษท - คาแถลงขอจดตงธรกจของทนายความ หรอกรรมการทมอานาจซงมหนาทรบผดชอบในการ

จดตงธรกจ - หนงสอแจงมลคาเงนลงทนขนตา เนองจากไมมการกาหนดเงนทนขนตา บรษทเอกชนจะตองมกรรมการบรษทอยางนอย 2 คน เชนเดยวกบสมาชกบรษททตองมอยาง

นอย 2 คน คาใชจายในการขอจดทะเบยนธรกจอยท 1,000 ดอลลารสหรฐฯ ไมรวมคาภาษอากรรอยละ



15

1 ของทนเรอนหน สวนการสงรายงานทางการเงนโดยปกต คอ วนท 30 มถนายนของทกป แตบรษทสามารถเลอกวนอนได

2.1.5 บรษทมหาชน (Public Limited Liability Company) บรษทมหาชนจะตองประกอบดวยผถอหนอยางนอย 7 คน และจะตองมการรบรองวาจะเรม

ธรกจ กอนดาเนนการดานอน ๆ เอกสารทใชในการจดทะเบยนธรกจจะเหมอนกบ Private Company แตมเอกสารเพมเตม ดงน

1. เอกสารทแสดงชอ รายละเอยดตาง ๆ และการลงนามรบรองในตาแหนงหนาทของผประกอบการและกรรมการของบรษท

2. หนงสอชชวนของบรษท 2.1.6 สานกงานสาขาของบรษทตางชาต (Foreign Branch) บรษทตางชาตทมสานกงานสาขาในประเทศยกนดาน นจะตองทาการขนทะเบยนกบ

The Registrar of Companies โดยตองใชเอกสารดงน 1. สาเนาใบอนญาตใหตงบรษท หรอ หนงสอบรคณหสนธและขอบงคบของบรษททเปน

ภาษาองกฤษ 2. หนงสอแสดงรายละเอยด ชอ ทอยปจจบน เชอชาตและตาแหนงหนาทในบรษทของ

ผประกอบการและกรรมการของบรษท 3. ทอยของบรษททจะทาการจดทะเบยนหรอสานกงานใหญของบรษท 4. ชอและทอยของผ ทดาเนนการสานกงานสาขาของธรกจน นในประเทศยกนดา

อนง คาใชจายในการจดทะเบยนขอจดตงสานกงานสาขาอยท 1,000 ดอลลารสหรฐฯ 2.2 สทธประโยชนและมาตรการสงเสรมการลงทนของตางชาต

2.2.1 สทธประโยชนในการลดหยอนภาษ ประเทศยกนดาสงเสรมใหมการลงทนจากตางประเทศ โดย The Uganda Investment

Authority (UIA) มเปาหมายทจะทา One-Stop-Shop เพอเปนการประชาสมพนธและทาใหการลงทนในประเทศมความสะดวกมากขน โดยไดเสนอสทธประโยชนตาง ๆ ในการลดหยอนภาษ ซงแบงออกได 3 สวน ดงน



16

2.2.1.1 สทธในการนาเงนลงทน รอยละ 50-75 ของคาใชจายในการซอเครองจกรมาหกออกจากรายไดของการผลตในปแรกได ท งนอตราดงกลาวขนอยกบเขตการลงทน นอกจากน เงนลงทนเบองตนสามารถนามาหกลดหยอนภาษไดท งหมด โดย แบงออกเปนรายป รอยละ 25 ตอป รวมระยะเวลา 4 ป

2.2.1.2 การคดคาเสอมทรพยสน โดย แบงทรพยสนออกเปน 4 ระดบ (Class 1-4) และทรพยสนทใชในการเกษตร ทงนสามารถหกคาเสอมไดในอตราระหวางรอยละ 20-40 ขนอยกบระดบทรพยสน และรอยละ 20 สาหรบทรพยสนทใชในการเกษตร โดยใชวธหกคาเสอมทางบญชในแตละปแบบ Declining Balance Method

2.2.1.3 การหกคาเสอมจากรายไดสาหรบทรพยสนทไมเขาขายในสวนท 2 เชน การหกคาเสอมตก (รวมถงโรงแรมและโรงพยาบาล) ในอตรารอยละ 5 ตอป และการหกคาเสอมทรพยสนทจบตองไมได เชน สทธบตร การเชา/เซง ทรพยสน ซงจะมอตราแตกตางกนไป

2.2.2 การถอครองทดนโดยชาวตางชาต ภายใตรฐธรรมนญของประเทศยกนดา และบทบญญตในมาตรา 10 ของพระราชบญญตการ

ลงทน พ.ศ. 2534 บคคลทไมใชพลเมองชาวยกนดานนไมสามารถครอบครองทดนโดยมสทธสมบรณ อยางไรกตาม ในป พ.ศ. 2541 ไดมการนากฎระเบยบเกยวกบทดนฉบบใหมมาใช โดยบคคลทไมใชพลเมองชาวยกนดานนสามารถครอบครองทดนโดยการเชาเปนระยะเวลา 99 ป นอกจากน นกลงทนชาวตางชาตสามารถเขารวมทนในธรกจทตองซอทดนเพอการเกษตรอยางสมบรณ ในกรณนผรวมทนชาวยกนดาจะตองเปน ผถอหนหลกในธรกจนน ๆ 2.3 กฎหมายทเกยวของกบการลงทนและประกอบธรกจ

2.3.1 พระราชบญญตการลงทน พ.ศ. 2534 (The Investment Code Act of 1991) ซงมสาระสาคญ ดงน

- มาตรา 27 กาหนดการคมครองการลงทนจากการถกยดกจการโดยรฐ ยกเวนในกรณทจาเปนตองปกปองผลประโยชนสาธารณะ (Public Interest) อยางไรกตาม ในกรณทกจการถกยด รฐตองจายเงนชดเชยทเปนธรรมแกผลงทน

- มาตรา 11 และ มาตรา 15 ทกาหนดวธการขอใบอนญาต และรายละเอยดของใบอนญาตการลงทน (Investment License)



17

- มาตรา 10 กาหนดขอหาม เชน หามดาเนนธรกจทเกยวของกบปศสตว - การใหอานาจหนวยงานออกใบอนญาตในการกาหนดกฎเกณฑใหนกลงทนตางชาต

ปฏบตตาม เชน ในการเปดกจการทตางชาตจกเขาถอหนรอยละ 100 ตองมมลคาการลงทนขนตาอยางนอย 100,000 ดอลลารสหรฐฯ ภายในระยะเวลา 3 ปแรกของการเขาลงทน

- มาตรา 28 วรรค 2 กลาวถงกรณเกดความขดแยงทไมสามารถไกลเกลยนอกระบบศาลได นกลงทนตางชาตสามารถเลอกใชหนวยงานตางชาตในการไกลเกลยขอขดแยงได กลาวคอ สามารถดาเนนคดผานระบบอนญาโตตลาการตางประเทศททงสองฝายยอมรบได ทงนรฐบาลยกนดาเปนสมาชกของ International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID) และเชอถอในคาตดสนขององคกรดงกลาว

- มาตรา 31 กลาวถงหลกเกณฑและสทธในการโอนเงนออกนอกประเทศของนกลงทนตางชาต เชน การโอนเงนปนผล หรอ เพอชาระหนสนตางประเทศ

2.4 หนวยงานทเกยวของกบการลงทน

2.4.1 เขตเศรษฐกจพเศษ เมอวนท 18 มกราคม พ.ศ. 2549 รฐบาลยกนดาไดลงนามในบนทกความเขาใจ (MOU) กบ

บรษท Kagera Eco-Cities Ltd (ประเทศจน) เพอจดตงเขตเศรษฐกจพเศษทมขนาดใหญทสดในทวปแอฟรกา ณ เขต ราไค (Rakai District) โดยใชชอโครงการอยางเปนทางการวา Sseesamirembe Eco-City (SMEC) - Lake Victoria Free Trade Zone. "LVFTZ"

รปภาพท 3.3: แผนท Lake Victoria Free Trade Zone

ทมา: http://www.sseesamirembe.com/areamap.php ขอมล ณ วนท 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2553



18

2.4.2 The Lake Victoria Free Trade Zone (LVFTZ) นนมอาณาเขตครอบคลม 200 ตารางไมล ซงถอเปนโครงการลงทนของประเทศจนทใหญ

ทสดในแอฟรกาตะวนออก และ LVFTZ ตงอยในเมอง Rakai ตอนใตของประเทศยกนดา มอาณาเขตตดตอกบเมอง Bukoba ทางเหนอของประเทศแทนซาเนย จดยทธศาสตรซงสามารถเขาถงประชากรในประเทศตาง ๆ ไดกวา 100 ลานคน อกทงเขตดงกลาวสามารถเปนชองทางใหประเทศทไมมทางออกทะเลใชเปนชองทางในการกระจายสนคาได

สทธประโยชนทจะมอบใหนกลงทน ไดแก การยกเวนภาษเงนได ภาษศลกากร ภาษเงนไดนตบคคล และภาษมลคาเพม เชนเดยวกนกบเขตเศรษฐกจพเศษอน ๆ ทมชอเสยง เชน Jabel Ali-Dubai, Shenzhen-China และ Tinapa-Nigeria นอกจากน LVFTZA ไดรวบรวมลกษณะของเขตเศรษฐกจพเศษหลาย ๆ แหงจากทวโลก และนามาพฒนา Sseesamirembe Eco-City

จดตงเขตการคาเสรแหงแรกในเขตใจกลางและทางตะวนออกของทวปแอฟรกา โดยรฐบาลของยกนดาไดกาหนดใหเปนเขตปลอดภาษเพอ

1. เปนแหลงอานวยความสะดวกและรองรบธรกจบนเทง 2. เปนแหลงอานวยความสะดวกดานสถานทออกกาลงกาย และศนยรวมแหลงชอปปงซง

มสนคาหลากหลายและราคาไมแพง 3. มการวางแผนและพฒนา The Sseesamirembe Eco-City: LVFTZ ใหเปนศนยกลาง

การคาออนไลน (e-commerce hub) ทดทสดในแอฟรกา โดยนกธรกจสามารถเขาถงธรกรรมตาง ๆ ผานทางอนเทอรเนต

4. เปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการเงน ซงสามารถสรางโอกาสในการหางานใหแกประชากรยกนดา สงเสรมการเจรญเตบโตของอตสาหกรรม อกทงยงเปนแหลงรองรบผลตผลทางการเกษตรเพอขายในประเทศและสงออกไปยงตลาดโลก

ทงน LVFTZ ประกอบดวยหลายหนวยงานดงน 1. Sseesamirembe International Solar Airport (SISA) SISA ถกออกแบบมาเพอสนอง

ความตองการของบรษทตาง ๆ ในภาคอตสาหกรรม เชน การขนสงสนคาทางอากาศ เปนตน

2. LVFTZ International Container Village (ICV) ครอบคลมอาณาเขตถง 50 เอเคอร และตงอยท Mweyanjale ซงถอเปนศนยกลางทางธรกจทตงอยใกลดานประเทศยกนดาและแทนซาเนย ICV ถกออกแบบขนมาเพอเปนแหลงการคาสาหรบผนาเขาในภมภาค



19

3. LVFTZ Financial Markets and Services Agency (FMSA) ถอเปนผมอานาจควบคมอตสาหกรรมบรการทางการเงนระหวางประเทศ ซงสรางขนภายหลง the FSA ของลอนดอน, the Malta FSA และ the Mauritius Financial Services Regulator FMSA เปนแหลงทรวมเจาหนาททรบผดชอบในการออกใบอนญาตดานการประกนภย การธนาคารและบรษทหลกทรพยทดาเนนการอยใน LVFTZ

4. Stock Exchange วตถประสงคของการสราง The Great Lakes Eco-Securities Exchange (GLESE) เพอพฒนาการปฏบตงานในเขตเศรษฐกจพเศษ และบรษทสามารถใชเปนแหลงระดมทน GLESE กากบดแล โดย The Financial Markets Services Agency (FMSA) และมวตถประสงคหลกในการใหความชวยเหลอ/เปนสอกลางระหวางผลงทนและผประกอบการ

5. LVFTZ Export Processing Zones for Goods and Services เปนเขตการคาเสรทกาหนดเงอนไขทเหมาะสมสาหรบกระบวนการสงออกสนคาและบรการ นอกจากน ยงม การสนบสนนดานการใหบรการและพนทในการกอสรางทมความหลากหลาย มคณภาพและตนทนไมสงมากนก เพอชวยใหบรษทตาง ๆ สามารถพฒนา ขดความสามารถในการแขงขนในตลาดโลก



20

บทท 3 นโยบายและสถานภาพทางการเงน

สวนนจะกลาวถงนโยบายและสถานภาพทางการเงนของประเทศนายกนดา เพอสะทอนใหเหนถงทศทางการบรหารประเทศจากการใชนโยบายทางดานการเงนและการธนาคาร ระบบการเงนการธนาคาร

ประเทศยกนดาคอนขางมเสรภาพในการดาเนนธรกรรมทางการเงน ทงน อตสาหกรรมธนาคารมอทธพลสงสดในภาคการเงนของประเทศทมขนาดเลก อยางไรกตาม อตสาหกรรมธนาคารคอนขางเปดรบการแขงขน โดยรฐปลอยใหการแขงขนเกดขนอยางเสร ซงสงผลใหธนาคารสวนใหญมผถอหนเปนชาวตางชาต โดยธนาคารทมขนาดใหญ 4 อนดบแรกของประเทศครองทรพยสนกวารอยละ 75 ของทรพยสนทงหมดในอตสาหกรรม และมการขยายตวของสนเชอภาคเอกชนเพมขนอยางตอเนองโดยประชาชนทวประเทศสามารถเขาถงแหลงเงนทนไดสะดวกยงขน อยางไรกตาม เพอสนบสนนธรกจขนาดกลางและยอม (SMEs) รวมถงผมความตองการกเงนรายยอยทยงคงมอปสรรคในการเขาถงแหลงเงนทน ภาครฐไดใหการสนบสนน โดยการตง Microfinance Support Centre นอกจากน อตสาหกรรมอน ๆ ทยงคงไมไดรบการพฒนาเทาทควรและยงคงมขนาดเลก เชน อตสาหกรรมประกนภย ซงปจจบนรฐอยระหวางแปรรปรฐวสาหกจแหงชาตเพอสงเสรมธรกจประกนภยใหมความมนคงมากยงขน รวมถงตลาดทนทยงมขนาดเลกและดอยพฒนา แมในปจจบนมบรษทเอกชนเขา จดทะเบยนกระจายหนในตลาดหลกทรพยเพมมากขนกตาม

ในป พ.ศ. 2553 การขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศยกนดาไมคอยดนก เนองจากประเทศมการแบกรบภาระดานดอกเบยกยมเงนจากตางประเทศสง เนองจากมการเปลยนแปลงโครงสราง การกยมเงนในระบบ เดมภาคเอกชนมกกยมเงนจากตางประเทศโดยตรงในการลงทน แตปจจบนไดหนมากยมเงนจากสถาบนการเงนในประเทศแทน ทาใหปรมาณเงนในประเทศมไมเพยงพอตอการใหกยมของภาคเอกชน ดงนนรฐบาลจงตองขยายสนทรพยของประเทศโดยการกยมจากตางประเทศเขามาชวยเพมความคลองตวในการขยายการลงทนของภาคเอกชน จงสงผลใหเกดปญหาหนสะสมและความสามารถในการจายชาระหนคนไมได ทาใหรฐบาลยงตองแบกรบภาระดอกเบยนตอไป

ภาคการเงนของประเทศยกนดานน ประกอบดวยสถาบนการเงนทเปนทางการและไมเปนทางการทดาเนนการในหลายรปแบบ ผานการกากบดแล โดยธนาคารแหงประเทศยกนดา หรอธนาคาร



21

กลาง ซงมอานาจทจะควบคมดแลการดาเนนการของสถาบนการเงนตาง ๆ ทมการรบฝากเงน โดยแบงออกเปน 3 ระดบ ดงน

1. Tier 1 ธนาคารพาณชยทงหมดในประเทศยกนดา 2. Tier 2 กลมของ Credit and Finance Companies ซงมรปแบบการดาเนนการทคลาย

ธนาคาร แตจะไมมการรบฝากเงนในรปแบบบญชเดนสะพด แตจะเนนในรปแบบ การออมทรพยทมระยะเวลามากกวา นอกจากนยงไมไดเปนสมาชกของกลมเคลยรรงเชคและไมสามารถดาเนนธรกรรมในสกลเงนตางประเทศได

3. Tier 3 กลมของ Microfinance Deposit-taking Institutions (MDIs) ซงสามารถใหบรการรบเงนฝากในรปแบบการออมทรพยได

ทงนสถาบนการเงนทงหลายทอยใน 3 กลมน ลวนแตไดรบใบอนญาตใหดาเนนการ และควบคมดแลโดยธนาคารแหงประเทศยกนดา ภายใตพระราชบญญต The FIA 2004 และ MDI Act 2003 3.1 ธนาคาร

ปจจบนมธนาคารพาณชยทดาเนนการอยในประเทศยกนดารวม 23 แหง มสาขามากกวา 413 สาขา (ขอมล ณ 31 มนาคม พ.ศ. 2553) ดงน

1. ABC Capital Bank 2. Bank of Africa 3. Bank of Baroda 4. Barclays Bank 5. Cairo International Bank 6. Centenary Bank 7. Citibank 8. Crane Bank 9. DFCU Bank 10. Diamond Trust Bank 11. Ecobank 12. Equity Bank 13. Fina Bank 14. Global Trust Bank



22

15. Housing Finance Bank 16. Kenya Commercial Bank 17. National Bank of Commerce 18. Orient Bank 19. PostBank Uganda 20. Stanbic Bank 21. Standard Chartered Bank 22. Tropical Bank 23. Untied Bank for Africa ธนาคารทมขนาดใหญทสดในประเทศ คอ Stanbic Bank ซงเปนสาขาของธนาคาร Standard

Bank ของแอฟรกาใต มมลคาทรพยสนรวมกวา 941 ลานดอลลารสหรฐฯ คดเปนสดสวนกวารอยละ 23 ของทรพยสนทงหมดในอตสาหกรรมธนาคารของยกนดา โดยมสาขาบรการรวมกวา 67 สาขา ตามดวย Standard Chartered Bank และ Barclays Bank อนง ธนาคารทมขนาดใหญ 3 อนดบแรกของประเทศนเปนธนาคารตางชาตทงหมดและมสนทรพยรวมกวารอยละ 50 ของสนทรพยทงหมดในอตสาหกรรมธนาคารในประเทศ ซงธนาคารทง 3 นเปนทยอมรบในระดบนานาชาต และมบรการทางดานการเงนเพอชวยเหลอนกธรกจในการประกอบธรกรรมการคาระหวางประเทศ เชน ในการเปด L/C เปนตน

อยางไรกตาม ปจจบนนกธรกจและประชาชนทวไปยงคงประสบปญหาในการเขาถงแหลงสนเชอของภาคธนาคาร ปจจบนอตราดอกเบยเงนกในประเทศยกนดายงคงมอตราทสงถง รอยละ 22 ซงเปนผลมาจากมาตรการของรฐในการออกพนธบตรขายใหธนาคารตาง ๆ โดยมผลตอบแทนทสง และความเสยงในการชาระหนของภาคเอกชนโดยรวม ดงนน จงสงผลถงความเขมงวดของภาคธนาคารในการปลอยสนเชอใหประชาชนและนกธรกจทวไป 3.2 สถาบนการเงนทใหบรการดานสนเชอ (Credit Institutions)

ปจจบนประเทศยกนดามสถาบนการเงนทใหบรการดานสนเชออยท งหมด 2 แหง โดยสถาบนสองแหงไดรบการจดอนดบเครดตทอยในระดบนาเชอถอ คอ Opportunity Uganda Limited และ Mercantile Credit Bank 3.3 สถาบนการเงนชมชนทรบเงนฝาก (Microfinance Deposit-Taking Institutions - MDIs)

จานวนสถาบนทเปดใหบรการ ณ สนป พ.ศ. 2551 ลดลงจาก 4 แหง เหลอเพยง 3 แหง เนองจาก Uganda Microfinance Ltd (UML) ไดถกควบรวมกจการ โดย Equity Bank Uganda Ltd.



23

ปจจบนจงเหลอเพยง Finca Uganda Limited, Pride Microfinance Limited และUganda Finance Trust Limited

นอกเหนอจาก 3 กลมทกลาว ประเทศยกนดามหนวยงานหรอองคกรทใหบรการทางดานการเงน ซงมไดอยภายใตการควบคมดแลโดยตรงของธนาคารแหงประเทศยกนดา หรอ Tier 4 ดงน

1. ธนาคารเพอการพฒนา (Development Banks) มอย 2 แหง คอ East African Development Bank และ Uganda Development Bank

2. ธนาคารเพอการลงทน (Investment Banks) มอย 4 แหง คอ African Alliance Investment Bank, Dyer & Blair Investment Bank, Merchant Bank of East Africa (MBEA) และ Renaissance Capital Investment Bank

3. สานกงานแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ (The Forex Bureaus) ปจจบนมสานกงานทเปดดาเนนการอยท งหมด 123 แหง โดยกวารอยละ 92 ใหบรการอยภายในเมองหลวง

4. สานกบรการสงเงนระหวางประเทศ (Money Remittance Business) ประเทศยกนดามบรษททใหบรการทางดานการสงเงนทงสน 29 บรษท

5. บรษทประกนภย (Insurance Companies) ปจจบนประเทศยกนดามบรษทประกนภยทเปดใหบรการทงสน 26 บรษท ดงน 1. African Air Rescue Health Insurance Limited - A member of International

Medical Group 2. African Trade Insurance Agency 3. APA Insurance Company Uganda Limited 4. East Africa General Insurance Company Limited 5. East African Underwriters Limited 6. Excel Insurance Company Limited 7. Chartis Uganda Limited 8. First Insurance Company Limited 9. Goldstar Insurance Company Limited 10. Imperial Insurance Company Limited 11. Insurance Company of East Africa Limited 12. Jubilee Insurance Company Uganda Limited 13. Leads Insurance Limited 14. Liberty Life Assurance Uganda Limited 15. Lion Assurance Company Limited



24

16. Microcare Insurance Limited 17. National Insurance Corporation 18. NICO Insurance Uganda Limited 19. Paramount Insurance Company Limited 20. Pax Insurance Company Limited 21. Phoenix of Uganda Assurance Company Limited 22. Rio Insurance Company Limited 23. Sanlam Insurance Company Limited 24. Statewide Insurance Company Limited 25. Trans Africa Assurance Company Limited 26. UAP Insurance Company Uganda Limited

6. บรษทลสซง (Leasing Companies) ปจจบนมบรษทลสซงทดาเนนการในประเทศยกนดาทงสน 3 บรษท

7. กองทนประกนสงคมแหงชาต (National Social Security Fund) ณ เดอนกมภาพนธ ป พ.ศ. 2552 กองทนประกนสงคมแหงชาตมสาขา ดาเนนการท งหมด 14 สาขาทวประเทศ โดย ในป พ.ศ. 2549 มมลคาสนทรพยรวมทงสน 658.8 ลานยกนดาชลลงค (315,215.31 ดอลลารสหรฐฯ) ซงถอเปนสถาบนการเงนทมขนาดใหญทสดเปนอนดบสองของประเทศรองจาก Stanbic Bank

8. ตลาดหลกทรพย (Uganda Securities Exchange) เปนตลาดหลกทรพยของยกนดากอตงขนเมอป พ.ศ. 2539 ซงรฐไดใชเปนชองทางในการแปรรปกจการตางๆและรวบรวมเงนทน คณะกรรมการตลาดทนไดออกใบอนญาตให 18 บรษทเปนบรษทนายหนา (Broker) ในการคาขายหลกทรพย โดย มบรษททมชอเสยง เชน African Alliance, AIG Investments, Renaissance Capital และ SIMMS ทไดรบอนญาต ทงน มลคาสนทรพยรวมของตลาด ณ สนป พ.ศ. 2551 คอ 1.68 ลานดอลลารสหรฐฯ

3.4 อตราแลกเปลยน ปจจบนประเทศยกนดาใชระบบ Independent Floating ในการควบคมอตราแลกเปลยน

เงนตรา นอกจากน ประเทศยกนดาไมมขอกาหนดเกยวกบการเคลอนยายเงนตราตางประเทศเขา-ออก จากประเทศ โดยทกาไรหรอขาดทนทเกดขนจรงจากการแลกเปลยนเงนตรานนจะถกนาไปคานวณภาษในปนน ๆ



25

บทท 4 การนาเขาและสงออกสนคา

การคาระหวางประเทศถอวามความสาคญมากตอความสมพนธทางดานเศรษฐกจของประเทศ

คคา ในสวนนจะกลาวถงความสมพนธทางดานการคาระหวางประเทศของไทยกบยกนดา รวมถงสนคานาเขาและสงออกทสาคญระหวางกนทอาจสงผลตอการขยายตวทางดานเศรษฐกจในอนาคต

4.1 การคาระหวางประเทศของไทยกบยกนดา การคาระหวางสองฝายยงมมลคาไมมากนกเมอเทยบกบประเทศอน ๆ ในทวปแอฟรกา โดยคด

เปนสดสวนรอยละ 0.22 ของมลคาการคาระหวางไทยกบทวปแอฟรกาเทานน ซงไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคามาตลอด ปจจบนในไตรมาสแรกปพ.ศ. 2554 มลคาการคาระหวางไทยกบยกนดามมลคา 193.40 ลานบาท ไทยสงออก 154.86 ลานบาท และนาเขา 38.54 ลานบาท ไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคาเปนเงน 116.32 ลานบาท

การคาระหวางประเทศของไทย กบ ทวปแอฟรกา

มลคา : ลานบาท ไทย - ทวปแอฟรกา

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554

(ม.ค.-เม.ย.)

มลคาการคา 299,037.49 266,438.77 268,233.13 87,110.35 89,527.95

การสงออก 222,359.12 218,318.84 214,901.38 65,392.57 67,051.61

การนาเขา 76,678.37 48,119.93 53,331.76 21,717.78 22,476.34

ดลการคา 145,680.75 170,198.91 161,569.62 43,674.79 44,575.28

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร



26

การคาระหวางประเทศของไทย กบ ยกนดา

มลคา : ลานบาท ไทย - ยกนดา

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


มลคาการคา 642.37 419.38 636.71 310.09 193.40

การสงออก 473.90 357.39 624.20 299.73 154.86

การนาเขา 168.48 61.98 12.51 10.36 38.54

ดลการคา 305.42 295.41 611.69 289.36 116.32

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร 4.2 สนคานาเขาและสงออกทสาคญ

4.2.1 สนคานาเขาของไทยจากยกนดา สนคานาเขาสาคญ 10 อนดบแรกทไทยนาเขามาจากยกนดา ไดแก ดายและเสนใย

สตวและผลตภณฑจากสตว สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ เครองใชเบดเตลด เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา เคมภณฑ สงพมพ เครองจกรกลและสวนประกอบ และผาผน

สนคานาเขา 10 อนดบแรกของไทยจากยกนดา

มลคา : ลานบาท รายการ

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


1. ดายและเสนใย - 52.6 5.5 5.5 21.5 2. สตวและผลตภณฑจากสตว 163.8 - - - 13.9

3. สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ

3.8 3.0 4.5 4.5 4.0

4. เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ - - - - 0.1 5. เครองใชเบดเตลด - 0.8 - - -

6. เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา

0.1 - - - -



27


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


7. เคมภณฑ - - - - - 8. สงพมพ - - - - 9. เครองจกรกลและสวนประกอบ - - 0.2 - - 10. ผาผน - - - - - รวม 10 รายการ 167.7 56.5 10.2 10.1 38.58 อนๆ 0.7 5.5 2.3 0.3 - มลคารวม 168.5 62.0 12.5 10.4 38.5

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร 4.2.2 สนคาสงออกของไทยไปยกนดา สนคาสงออกสาคญ 10 อนดบแรกทไทยสงไปขายยงยกนดา ไดแก รถยนต อปกรณ

และสวนประกอบ รองเทาและชนสวน เครองปรบอากาศและสวนประกอบ เครองนงหม เคหะสงทอ ผลตภณฑพลาสตก เครองรบวทยโทรทศนและสวนประกอบ ตเยน ตแชแขงและสวนประกอบ เครองดม และผลตภณฑขาวสาลและอาหารสาเรจรปอนๆ

สนคาสงออก 10 อนดบแรกของไทยไปยกนดา


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


1. รถยนต อปกรณและสวนประกอบ 117.7 124.4 162.5 58.5 56.1 2. รองเทาและชนสวน 14.9 13.5 114.2 25.3 36.1 3. เครองปรบอากาศและสวนประกอบ 19.3 4.7 20.1 6.7 14.0 4. เครองนงหม 15.1 13.5 23.2 10.9 6.7 5. เคหะสงทอ 19.4 1.5 155.4 154.7 6.6 6. ผลตภณฑพลาสตก 12.9 12.0 8.2 5.5 6.1



28


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


7. เครองรบวทยโทรทศนและสวนประกอบ

- 4.8 22.4 8.5 5.4

8. ตเยน ตแชแขงและสวนประกอบ 37.0 6.9 40.3 7.0 5.1 9. เครองดม 0.4 2.2 3.4 0.7 2.6

10. ผลตภณฑขาวสาลและอาหารสาเรจรปอนๆ

0.2 1.0 2.6 0.9 2.4

รวม 10 รายการ 237.0 184.4 552.2 278.8 141.2 อน ๆ 236.9 173.0 72.0 20.9 13.6 มลคารวม 473.9 357.4 624.2 299.7 154.9

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร



29

บทท 5 โอกาสและลทางการลงทน

ประเทศยกนดาถอเปนประเทศทมศกยภาพในการลงทนทดสาหรบไทยในระดบหนง

โดยเฉพาะรฐบาลมความกระตอรอรนในการดงดดนกลงทนตางชาตใหเขามาลงทนในประเทศ ในอตสาหกรรมทเพมมลคาใหสนคาพนฐานทงในภาคการเกษตร และอตสาหกรรมการผลต เนองจากประเทศยกนดามทรพยากรคอนขางหลากหลายท งดานการเกษตร และเหมองแร และตองการ การพฒนาในขนของการแปรรป ซงไทยมความสามารถในการแปรรปท งสนคาเกษตร และอตสาหกรรม จงนบเปนโอกาสของไทยในการขยายการลงทนไปยงประเทศยกนดาเพออาศยความไดเปรยบดานปจจยการผลตทเปนวตถดบขนตนเหลานน โดยอตสาหกรรมทมศกยภาพในการขยายโอกาสการลงทนระหวางไทยกบประเทศยกนดา ไดแก กลมสนคาเกษตรแปรรป เครองหนง สงทอและเครองนงหม และกลมผลตภณฑจากแร สวนบรการทมศกยภาพ ไดแก บรการทองเทยว 5.1 ธรกจทมศกยภาพสงในประเทศยกนดา

5.1.1 อตสาหกรรมสงทอเครองนงหม อตสาหกรรมสงทอเครองนงหมเปนอตสาหกรรมทมความเกยวของกบหลากหลายกจกรรม

และมขนตอนกระบวนการผลตทหลากหลาย เรมตงแต การออกแบบ การผลตเสนใย ไปจนถงการผลตเปนเครองนงหมสงออกไปจนถงผบรโภคนน มขนตอนสาคญ จาแนกไดเปน 5 ขนตอน คอ การผลตเสนใย การผลตดาย การผลตผาผน การผลตเครองนงหม และการตลาดในดานการออกแบบ และ การสรางตราสนคา

ในการผลตเสนใยสามารถแบงชนดของเสนใยออกไดเปน 2 ประเภทหลกคอ เสนใยสงเคราะห และ เสนใยธรรมชาต โดยเฉพาะ จากพช สตว โดยเสนใยธรรมชาตทมการนยมนามาผลตสงทอเครองนงหมมากทสดไดแก เสนใยฝาย ซงประเทศยกนดามความสามารถในการผลตใยฝายอยางมาก เนองจากมวตถดบตามธรรมชาตทสาคญมากคอฝาย แตย งขาดความสามารถในการผลต ใยสงเคราะห รวมถงการขาดทกษะและเทคโนโลยในการผลตใหเปนผลตภณฑสงทอขนกลางและ ขนปลายคอ ดาย ผาผน และเครองนงหม ทาใหขาดการพฒนาอตสาหกรรมสงทอเครองนงหมของประเทศไป ดงนนผประกอบการไทยนาจะใชโอกาสจากผทลดบทบาทการเปนผปลกและผลตใยฝาย มาเปนผผลตดายฝาย ผาฝาย ดายสงเคราะห และผาสงเคราะห รวมถงสงทอและเครองนงหม เนองจากมความสามารถในการผลต เทคโนโลย และ การตลาดของไทย อยในระดบทสงกวาประเทศยกนดา



30

กอปรกบคาแรงทตา และทรพยากรทไทยขาดแคลน คอ ฝาย ทาใหธรกจทไทยอาจไปลงทนไดดในประเทศยกนดา คอการผลตสงทอเครองนงหมจากฝาย

5.1.2 อตสาหกรรมการเกษตร สนคาเกษตร มความหลากหลายในเรองของชนดพชพนธการเลยง ปลก และดแลรกษาตาม

ลกษณะทางภมศาสตร และมปจจยรวมทสาคญในการผลต คอทดนในการเพาะปลก และการดแลรกษา โดยเฉพาะอยางยงปย ตามลกษณะทางภมศาสตรจะพบวา ไทยกบประเทศยกนดามความใกลเคยงกน เนองจากทง 2 ประเทศอยในเขตเสนศนยสตร และอยใกลแหลงน าทาใหมลกษณะภมประเทศรอนชนมฝนตกชก และมการชลประทานเพยงพอ จงพบวา ทงไทยและประเทศยกนดา มสดสวนพนทเหมาะสมในการเพาะปลกทใกลเคยงกน คอประมาณรอยละ 30-35 ของพนททงหมด โดยไทยมขนาดใหญกวาประเทศยกนดาประมาณ 2 เทา อยางไรกตามทง 2 ประเทศ ยงไมสามารถผลตปยเคม โดยเฉพาะ ปย NPK ใชไดเอง และอยในสถานะของผนาเขาเทานน

ดวยพนทในการเพาะปลก และ วตถดบทเอออานวยในการเพาะปลกตามลกษณะทางภมศาสตร ทาใหท งไทยและประเทศยกนดามความสามารถในการเพาะปลก เลยง จบ และผลต ผลตภณฑทางเกษตรไดมากและหลากหลายแตกตางกนไป โดยไทยมความสามารถสงในการผลต ทหลากหลาย เชน ผกผลไม (โดยเฉพาะผลไมไทย) มนสาปะหลง ขาว น าตาล อาหารสตว น าผลไม และ ปลากระ ปอ ง ในขณะ ท ประ เทศยกนด าก มความสามารถในผลตสนคาหลากหลายรายการ เชน ปลาสด ปลาแชแขง งาชาง เขาสตว แปงขาวโพดขาวเจา กาแฟ โกโก ผกผลไมตางๆ นาตาล ฯลฯ

อยางไรกตาม แมไทยและประเทศยกนดา จะมความสามารถในการเกษตร ตามลกษณะทางภมศาสตรทเอออานวยใหสามารถเพาะปลก เลยง จบ และ ผลต ผลตภณฑไดมากมายหลากหลาย แตกมลกษณะของผลตภณฑทแตกตางกนอยบาง โดยไทยจะมความสามารถในการผลตผลตภณฑเกษตร แปรรปทสงกวาประเทศยกนดา เชน ความสามารถในการแปรรปปลาสดและปลาแชแขงเปน ปลากระปอง ในขณะทประเทศยกนดามการผลตและสงออก ปลาสด ปลาแชแขงคอนขางมาก แตม การ แปรรปเปนปลากระปองตา และหากผประกอบการไทยสนใจในธรกจแปรรปนกจะเปนการขยายตลาดสงออกใหกบไทยดวย เนองจากตลาดหลกของไทยคอประเทศในกลมอาเซยน ญปน และสหรฐฯ



31

ซงเปนคนละตลาดกบประเทศยกนดา ทตลาดหลกอยในยโรป เชน สวตเซอรแลนด และเยอรมน ดงนนการลงทน ในกจการเกษตรแปรรป เชน ปลากระปอง หรอการลงทนในกจการเกษตรทมงเนนตลาดยโรปกถอเปนอกหนงโอกาสทเหมาะสมสาหรบผประกอบไทยในประเทศยกนดา

5.1.3 อตสาหกรรมเครองหนง อตสาหกรรมหนงมกรรมวธการผลตเครองหนงทไดมาจากวตถดบหลก 2 ชนด คอ หนงแท

และหนงเทยม หนงแทเรมตนจากการเลยงสตว กอนทจะผานโรงฆาสตวเพอผลตหนงดบ และนาหนงดบดงกลาวมาฟอกเปนหนงฟอก เพอใชในการผลตเครองหนงอน ๆ ตอไป ในขณะทหนงเทยมจะเกยวของกบอตสาหกรรมปโตรเคม ซงเรมตนจากโรงแยกกาซ ทาการผลตเมด PVC หรอ PU กอนทโรงงานผลตหนงเทยมจะนาเมด PVC และ PU ดงกลาวมาผลตเปนหนงเทยมใชในการผลตเครองหนงและรองเทาตอไป

สาหรบประเทศไทย เนองจากอตสาหกรรมปโตรเคมมศกยภาพพอสมควร จงทาใหสามารถผลตหนงเทยมได อยางไรกตาม เนองจากตลาดในประเทศไมนยมบรโภคเนอโค จงทาใหการเลยงโคมไมมาก สงผลใหหนงโคดบมการผลตไมเพยงพอ ผประกอบการตองนาเขาหนงดบมาฟอก หรอนาเขาหนงฟอกมาผลตเครองหนงทดแทนการผลตในประเทศ ดงนน ไทยจงมความสามารถในการผลตสนคาหนงขนกลางและปลายนา เชน หนงฟอก เครองหนง และรองเทา แตไมมความสามารถในการผลตหนงขนตน โดยเฉพาะหนงดบจากโคและกระบอ แตมศกยภาพในการผลตหนงอน ๆ เชน หนงง หนงจระเข โดยตลาดหลกของไทยจะอยในสหรฐอเมรกา และญปน

สาหรบประเทศยกนดาจะไมมศกยภาพในอตสาหกรรมปโตรเคม ทาใหไมมความสามารถในการผลตหนงเทยม แตดวยการบรโภคเนอโคในประเทศทาใหประเทศยกนดามการเลยงโคเพยงพอ สงผลใหมวตถดบในการผลตเครองหนงแท คอ หนงโคดบ และมความสามารถในการผลตและสงออกสง อยางไรกตาม อตสาหกรรมหนงของประเทศยกนดายงคงมจดออนคลายกบหลายอตสาหกรรม คอ มความสามารถในการผลตวตถดบขนตนแตไมมความสามารถในการแปรรป จงพบวา ประเทศยกนดามเพยงศกยภาพในการผลต หนงดบจากโค ง นกกระจอกเทศ และจระเข รวมทงหนงโค หนงแกะ แพะ ฟอก เทานน โดยไมมความสามารถในการสงออกเครองหนงและรองเทาเลย

อยางไรกตาม ประเทศยกนดาถอวาเปนประเทศทมศกยภาพในการผลตหนงดบและ หนงฟอกทสาคญ ในขณะทไทยแมจะมศกยภาพในการผลตหนงฟอกและเครองหนง รวมทงรองเทา โดยเครองหนงและรองเทาของหลายบรษทกมตราสนคาเปนของตนเอง แตไทยขาดแคลนวตถดบอยางหนงดบ สวนประเทศยกนดามคาแรงทตาและแรงงานทมอยางหลากหลาย จงมความเปนไปไดสาหรบ



32

ผประกอบการไทยทจะไปลงทนในอตสาหกรรมฟอกหนงและผลตเครองหนง เชน รองเทา เปนตน ในประเทศยกนดา ซงจะสงผลในการเพมศกยภาพในการแขงขนดานปจจยการผลต

5.1.4 บรการทองเทยว ประเทศยกนดามสถานททองเทยวทสาคญหลายแหง โดยมมรดกโลกมากถง 3 แหง ในขณะท

ไทยม 5 แหง โดย มรดกโลกทง 3 แหงของประเทศยกนดานน 2 แหงเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต คอ อทยานแหงชาต Bwindi และเทอกเขา Rwenzori สวนอก 1 แหง เปนแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม คอ สสานกษตรยบกนดาท Kasubi นอกจากนน ประเทศยกนดา ยงมสถานททองเทยวอน ๆ อกหลายแหงทไมไดรบการรบรองใหเปนมรดกโลก เชน ทะเลสาบวคตอเรย และอทยานแหงชาตทางธรรมชาตอกหลายแหง ประเทศยกนดาจงมแหลงทองเทยวอยพอสมควร

แมประเทศยกนดาจะมแหลงทองเทยว และทรพยากรบคคลดานการทองเทยวทมากพอ แตดานการตลาด บรหารจดการ และการประชาสมพนธดานการทองเทยว อยในระดบตากวาไทยมาก การเขาไปลงทนดานบรการทประเทศยกนดา จงจาเปนตองเรมทการโฆษณาประชาสมพนธ และ การบรหารจดการ รวมทงอบรมพนกงานใหไดมาตรฐานการใหบรการทใกลเคยงกบไทย เปนลาดบแรก

5.2 บรรยากาศการลงทนในประเทศยกนดา (Investment Climate)

5.2.1 การปฏรปทางเศรษฐกจในยกนดาดาเนนมาเปนเวลากวา 2 ทศวรรษ โดยภาคเกษตรกรรมลดความสาคญลงเรอย ๆ ในขณะทภาคอตสาหกรรมและภาคบรการทวความสาคญขน ปจจบนภาคบรการมความสาคญทสด คดเปนสดสวนรอยละ 45 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ โดยไดรบผลดจากการเตบโตของภาคโทรคมนาคม โดยเฉพาะโทรศพทมอถอ และการบรการเพอการทองเทยว อยางไรกด อปสงคทมเกดจากการไหลเขาของเงนชวยเหลอและใหเปลาจากตางประเทศเปนสาคญ แตรฐบาลเองกไดมนโยบายสงเสรมการลงทนจากตางประเทศดวย

5.2.2 ยกนดามอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทนาพอใจ ถงแมวาจะยงนอยกวาเคนยา สนคาทมการเจรญเตบโตมาก คอ สนคาอปโภคและสนคาทน มศกยภาพดานการลงทนในสาขาการเกษตร เหมองแร ปาไม อาหารแปรรป และสงทอ



33

5.2.3 ยกนดาไดรบสทธพเศษทางการคาภายใตกรอบ Cotonou Agreement ซงเปนขอตกลงทางการคาและความชวยเหลอระหวางสหภาพยโรปกบภมภาคแอฟรกา แครบเบยน และแปซฟก โดยสามารถนาสนคาเขาบางชนดจากกลมสหภาพยโรปโดยไดรบการยกเวนภาษ ไดรบความชวยเหลอดานการปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ การพฒนากจการดานเหมองแร

5.2.4 ยกนดาและประเทศในภมภาคแอฟรกาตะวนออกไดรวมลงนามในสนธสญญาตลาดรวมแหงภมภาคแอฟรกาตะวนออกและแอฟรกาตอนใต (Common Market for Eastern and Southern African States : COMESA) นอกจากน ยกนดาเปนสมาชกประชาคมแอฟรกาตะวนออก (East African Community: EAC) ซงกอตงเมอป พ.ศ. 2542 ประกอบดวยสมาชก 3 ประเทศ ไดแก ยกนดา เคนยา และแทนซาเนย โดย EAC มวตถประสงคทจะใหสมาชกทง 3 ประเทศ รวมมอกนมากขนในดานเศรษฐกจ การคา การลงทน และดานการพฒนาประเทศ 5.3 นโยบายการลงทน

5.3.1 ประเทศยกนดาถอเปนประเทศทมศกยภาพในการลงทนทดสาหรบไทยในระดบหนง โดยเฉพาะรฐบาลมความกระตอรอรนในการดงดดนกลงทนตางชาตใหเขามาลงทนในประเทศ ในอตสาหกรรมทเพมมลคาใหสนคาพนฐานทงในภาคการเกษตร และอตสาหกรรมการผลต เนองจากประเทศยกนดามทรพยากรคอนขางหลากหลายท งดานการเกษตร และเหมองแร และตองการ การพฒนาในขนของการแปรรป ซงไทยมความสามารถในการแปรรปท งสนคาเกษตรและอตสาหกรรม จงนบเปนโอกาสของไทยในการขยายการลงทนไปยงประเทศยกนดาเพออาศยความไดเปรยบดานปจจยการผลตทเปนวตถดบขนตนเหลานน โดยอตสาหกรรมทมศกยภาพในการขยายโอกาสการลงทนระหวางไทยกบประเทศยกนดา ไดแก กลมสนคาเกษตรแปรรป เครองหนง สงทอและเครองนงหม และกลมผลตภณฑจากแร สวนบรการทมศกยภาพ ไดแก บรการทองเทยว

5.3.2 การจดตงธรกจในประเทศยกนดาไมยงยาก มคาใชจายรวมประมาณ 300 ดอลลารสหรฐฯ และมระยะเวลาในการดาเนนการไมเกน 25 วนทาการ ซงประกอบดวย 3 ขนตอนใหญทสาคญ คอ การขออนมตจองชอบรษทและการทาธรกรรมธนาคาร การจดทะเบยนจดต งบรษท และการขนทะเบยนอน ๆ ทเกยวของ เชน การขนทะเบยนภาษ และทะเบยนการคา เปนตน

5.3.3 นกลงทนสามารถขออนญาตเชาทดนไดในระยะยาว 49-99 ป 5.3.4 รฐเปดโอกาสใหชาวตางชาตลงทนรวมกบรฐไดหลายโครงการ ซงชวยลดอปสรรคใน

การดาเนนขนตอนตามระเบยบตาง ๆ



34

5.4 อปสรรคและขอควรระวง 5.4.1 ในการเขาไปลงทนในประเทศยกนดาควรระวงเรองคาเงนสกลทองถนทยงไมม

เสถยรภาพมากนก การดาเนนธรกจในประเทศยกนดายงคงตองอาศยความสมพนธสวนตวกบผมอทธพลในทองถนอยบาง ไทยยงไมมสถานทตในประเทศยกนดาทาใหการตดตอประสานงานอยางเปนทางการเพออานวยความสะดวกแกนกลงทนอาจยงมขอจากด แตอยางไรกตามสามารถดาเนนการไดโดยผานกงสลกตตมศกด เปนตน

5.4.2 ความเสยงทางดานโรคภย เชน มาเลเรย ไขเหลอง และไขกาฬหลงแอนยงมอย 5.4.3 ยกนดาเปนประเทศทไมมทางออกทางทะเล ดงนน จงตองพงพาเสนทางขนสงทางบกใน

ประเทศและของประเทศเพอนบานเปนหลก ซงระบบขนสงทเชอมโยงจากจดหนงไปยงอกจดหนงจะตดปญหาดานการจราจรคอนขางมาก เนองจากสภาพถนนในเมองหลวงและในชนบทยงคงเปน ถนนลกรง รวมถงระบบจราจรทไรระเบยบ

5.4.4 ยกนดาเปนประเทศทคาแรงตาและมจานวนแรงงานมาก เหมาะสาหรบการใชเปนฐานการผลตเพอสงออก ซงจะดกวาการผลตเพอขายในประเทศ

5.4.5 กาลงซอของประชาชนในประเทศยกนดาไมสง เนองจากรายไดตอหวยงตา ดงนนการเขาไปดาเนนธรกจและแสวงหากาไรในประเทศอาจเปนเรองยาก

5.4.6 ระบบคมนาคมขนสงยงไมมความทนสมย และมราคาแพงทาใหตนทนในการขนสงมราคาสง นอกจากนระบบโลจสตกสยงไมมการบรหารจดการทด ทาใหการดาเนนงานในกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของ ตงแตการจดซอจดหา การจดเกบ สนคาคงคลง การขนสง รวมไปถงการกาจดของเสยไมสามารถบรรลผลในการตอบสนองความตองการของลกคาได

4.4.7 การเขาถงแหลงเงนทน โดยเฉพาะสถาบนการเงนในประเทศมปญหามาก เนองจากอตราดอกเบยทสงกวารอยละ 20 ทาใหนกลงทนทตองการกยมเงนทนในประเทศตองแบกรบภาระดานตนทนการลงทนทสง



35

บรรณานกรม การคาตางประเทศ , ทวปแอฟรกา คาระหวางประเทศ, เขาถงไดจาก: http://th.alumnieeni.com /ug_ th.asp (วนทสบคนขอมล: 9 มนาคม 2554). การคาไทย, เขาถงไดจาก: http://www2.ops3.moc.go.th/# (วนทสบคนขอมล: 14 มถนายน 2554). กระทรวงการตางประเทศ. สาธารณรฐยกนดา, (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.mfa.go.th/web/ 479.php?id=339 (วนทสบคนขอมล: 8 มนาคม 2554). กระทรวงพาณชย. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, สานกยโรปฯ, กลมแอฟรกาและตะวนออกกลาง, ขอมลประเทศยกนดา. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.sameaf.mfa.go.th ขอมลประเทศยกนดา. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://sameaf.mfa.go.th/th/country/africa/ detail.php? ID=76 (วนทสบคนขอมล: 11 มกราคม 2554). ค มอการลงทน/การทาธรกจในสาธารณรฐนามเบย . สถาบนวจยนโยบายเศรษฐกจการคลง . โครงการศกษาระเบยบการลงทน/การทาธรกจและใหคาปรกษาประเทศ นามเบย ยกนดา จอรแดน ทาธรกจในยกนดา, เขาถงไดจาก: http://th.reingex.com/Uganda-Business-Economy.asp (วนทสบคนขอมล: 10 มนาคม 2554). ยกนดา, เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: https://country.myfirstinfo.com/viewnews. asp?newsid=919 (วนทสบคนขอมล: 12 กมภาพนธ 2554). วกพเดย สารานกรมเสร, ขอมลประเทศยกนดา. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://th.wikipedia.org/ (วนทสบคนขอมล: 7 ตลาคม 2553). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, กรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา กระทรวงการตางประเทศ.



36

เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://www.ugandainvest.com/uia.php?uhpl= incentives &&uhpl1=Incentives (วนทสบคนขอมล: 9 กมภาพนธ 2554). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://www.moohin.com/country/Uganda.shtml (วนทสบคนขอมล: 24 กมภาพนธ 2554). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://data.worldbank.org/indicator (วนทสบคนขอมล: 15 มถนายน 2554). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://www.thaiafrica.net/th/about-africa/country/ detail.php?ID=655 (วนทสบคนขอมล: 15 มถนายน 2554). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ug.html (วนทสบคนขอมล: 1 สงหาคม 2554).



37

หนวยงานสาคญ

Thailand Honorary Consular Bugolobi P.O. Box 5961 Tel: (256-41) 236182, +256-414-220 285, Fax: (256-41) 236148, 343292, E-Mail: [email protected]

Uganda Investment Authority (UIA) The Investment Centre, TWED Paza, Plot 22 Lumumba Avenue , P.O. Box 7418 Kampala, Uganda Tel: 256-414-301 000, Fax: 256-414-342 903, E-mail: [email protected] (www.ugandainvest.com)

Uganda National Chamber of Commerce and Industry (UNCCI) Plot 1A, Kiira Road, Kampala P.O.Box 3809 Uganda Tel: (256) – 4145030353906577/753 503035, Fax: (256) 41 503036/230316 312 Email: [email protected] (www.chamberuganda.com)

Documents

สารบัญ - BOI · 2011. 9. 30. · คู่มือการลงทุนในสาธารณร ัฐยูกันดา เสนอต่อ บีโอไอ