รายงาน โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ

ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

เสนอ องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

จดท ำโดย กรวรรณ สงขกร: สรย บญญำนพงศ: ศรศกด มเมล

กำญจนำ จรตน: เพญพชชำ สรนตะ

สถาบนวจยสงคม มหาวทยาลยเชยงใหม

บทคดยอ

โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555 มวตถประสงคเพอส ารวจความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการสาธารณะ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน เสนอแนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธผลในการพฒนาทองถน และเสนอแนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

การด าเนนงานส ารวจขอมลโดยใชวธศกษาจากเอกสาร โครงการฯ สอบถามประชากรตวอยางทเปนผรบบรการจากงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรใน 8 อ าเภอของจงหวดล าพน สมภาษณผทมสวนเกยวของกบโครงการตามแผนพฒนาฯ ตรวจสอบ และสงเกตจากการด าเนนกจกรรมและผลการด าเนนงานจรง

ผลการศกษาพบวากลมตวอยางมความพงพอใจตองานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนอยในระดบมาก (รอยละ 80.23) ผลการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในโครงการตามแผนฯ พบวา การด าเนนงานโครงการพฒนาสวนมากมผลการปฏบตงานอยในระดบด โดยการปฏบตงานของโครงการตางๆ ไดใหความส าคญตอเกณฑผลกระทบของโครงการ (Impacts) และเกณฑความเสยหายของโครงการ (Externalities) คอนขางสง มการใหความส าคญตอผลทจะเกดขนตอประชากรเปาหมาย และใหความระมดระวงตอความเสยหายทจะเกดขนจากโครงการมากทสด ในภาพรวมกลมตวอยางมความพงพอใจตอการปฏบตงานตามโครงการฯ ในระดบมากทสด (รอยละ 85.11) โดยมความพงพอใจตอดานสงอ านวยความสะดวกในการจดกจกรรม และดานคณภาพการใหบรการระดบมากทสด (รอยละ 85.05 และ 86.03 ตามล าดบ) และมความพงพอใจตอดานกระบวนการ ขนตอน และวธการใหบรการ และดานเจาหนาทผใหบรการในระดบมาก (รอยละ 83.91 และ 83.67 ตามล าดบ) ขอเสนอแนะเพอเพมประสทธภาพในการท างาน โดยองคการบรการสวนจงหวดล าพนควรด าเนนโครงการใหครอบคลมในทกแนวทางของทกยทธศาสตร พฒนาระบบฐานขอมล เพอใชสนบสนนการจดท าแผนงาน โครงการพฒนาและแผนงบประมาณไดอยางมประสทธผล พฒนาชองทางการสอสาร ประชาสมพนธ ใหขอมลความร โดยเฉพาะการใหบรการผานระบบอนเตอรเนต การปรบปรงเวบไซด การสรางเครอขายทางสงคม (Social Networks) พฒนาระบบตดตามการด าเนนงานและการประเมนผล เพอรวบรวมขอมลเกยวกบปญหา อปสรรค และปจจยทท าใหตองมการเปลยนแปลงแผนงานและโครงการ ควรมแผนพฒนาบคลากรในหนวยงานใหเตรยมพรอมกบการเขาสประชาคมอาเซยน ใหความส าคญกบการพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว การพฒนาดานทรพยากรทางธรรมชาตและสงแวดลอม และการพฒนาดานการสาธารณสข เพมการบรณาการท างานรวมกบเครอขายภาคประชาชน รวมทงเพมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถนในพนทในการปฏบตงานในระดบชมชนทองถน

Abstract The purpose of this project is to survey the quality satisfaction of the public services according to the development strategy of the Lampoon Provincial Administrative Organization. Monitoring and evaluating the results of the year 2555 development plan and propose the guidelines management in order to productive in local development, and public service of Lampoon Provincial Administrative.

The method of this survey is studying from project documents, interview target audience in 8 districts of Lampoon Province. Interview people involved in this project, check and observe from the activities and actual operating results.

This study found that the satisfaction level of the development plan is 80.23%. The monitoring and evaluating of the implement of the project plan found good level in most projects. The execution of various projects has focused the importance to the impact and the damage criteria of the project (Externalities). To focus on the consequences, the target population and carefulness of the damage criteria. Target audiences satisfaction level for facilities, activities, service quality (85.05% and 86.03% respectively). Satisfaction on the process, steps, how to service and service provider (83.91% and 83.67% respectively)

Suggestion to increase working efficiency: The Lampoon Provincial Administrative should plan the project cover all strategies. Develop database to support the development and budget plan efficiently. Develop communications channel, public relations, provide knowledge information through internet, update website, social networks. LPAO should have the system to monitor the implementation of the plan, continuous assessment in order to collect all information of the difficulties and factors that need to be changed, should plan to develop personnel and local administrative in Lampoon Province preparing to join the upcoming of The Association of SouthEast Asian Nations (ASEAN). Focus on economics and tourism development; develop natural resources and environment, and public health. Additional, integration with the public sector and other local administrative as well as increase the participation of public sector of working in the local community.

สารบญ

เรอง หนา บทคดยอ ก Abstract ข สารบญ ค สารบญตาราง จ สารบญภาพ ฌ บทท 1 บทน า 1-1 1.1 ความเปนมาของโครงการ 1-1 1.2 วตถประสงคของโครงการ 1-1 1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1-2 1.4 ขอบเขตการศกษา 1-2 1.5 ระยะเวลาด าเนนงาน 1-3 1.6 การเสนอผลงาน 1-3 1.7 แผนการด าเนนงาน 1-4 บทท 2 แนวคดทใชในการศกษาและทบทวนวรรณกรรม 2-1 2.1 แนวคดทใชในการศกษา 2-1 2.2 ทบทวนวรรณกรรม 2-8 บทท 3 ระเบยบวธวจย 3-1 3.1 การรวบรวมขอมลเบองตน 3-1 3.2 การคดเลอกโครงการ 3-๑ 3.3 วธการเกบรวบรวมขอมล 3-3 3.4 กรอบการประเมนโครงการ 3-3 3.5 ประชากรและกลมตวอยาง 3-4 3.6 การออกแบบเครองมอในการศกษา 3-4 3.7 การส ารวจเกบขอมล 3-5 3.8 การวเคราะหขอมล 3-5 ๓.๙ จดท ารายงาน 3-5

ง รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

สารบญ (ตอ) เรอง หนา บทท 4 ผลส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการ

พฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ๔-1 4.1 การส ารวจความพงพอใจของประชาชนตองานบรการสาธารณะ ๔-1 บทท 5 ผลการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนา 5-1 5.1 ผลการจดสรรงบประมาณการพฒนาตามแผนยทธศาสตรการพฒนา 5-1 5.2 ผลการประเมนโครงการพฒนาตามแผนยทธศาสตรการพฒนา 5-5 5.๒.1 ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค

สาธารณปการ 5-๖ 5.2.2 ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว 5-16 ๕.๒.๓ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม 5-3๑ ๕.2.4 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5-5๓ ๕.๒.5 ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและการกฬา 5-7๑ ๕.๒.6 ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการสาธารณสข 5-9๑ ๕.๒.7 ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง – การบรหาร 5-113 ๕.๒.8 ยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานการจดท าระบบฐานขอมลทองถน 5-12๐ 5.๓ สรป ๕-๑๒๖ บทท ๖ อภปรายผลและขอเสนอแนะ ๖-๑ ๖.๑ อภปรายผลความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการสาธารณะขอ

องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ๖-๑ ๖.๒ การอภปรายผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ของ

องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ๖-๒ ๖.๓ แนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธภาพในการพฒนาทองถน ๖-๔ ๖.๔ แนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวน

จงหวดล าพน ๖-๔ บรรณานกรม บ-๑ ภาคผนวก: ขอมลพนฐานของจงหวดล าพน ผ-๑

สารบญตาราง

ตารางท หนา 4.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจ 4-1 4.2 ควำมพงพอใจตองำนสำธำรณะในยทธศำสตรท 1 งำนบรกำรสำธำรณะดำน

โครงสรำงพนฐำน สำธำรณปโภค สำธำรณปกำร 4-4 4.3 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำดำนเศรษฐกจ

และกำรทองเทยว 4-6 4.4 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำดำนสงคมและ

วฒนธรรม 4-8 4.5 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำดำน

ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม 4-10 4.6 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำดำนกำรศกษำ

และกฬำ 4-12 4.7 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำดำนสำธำรณสข 4-14 4.8 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 7 กำรพฒนำดำนกำรเมอง -

กำรบรหำร 4-16 4.9 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 8 กำรพฒนำดำนจดท ำ

ระบบฐำนขอมลทองถน 4-1๙ 4.10 สรปควำมพงพอใจตองำนสำธำรณะทง 8 ดำน 4-2๑ 5.1 แผนกำรด ำเนนงำนประจ ำป 2555 แยกตำมยทธศำสตรและแนวทำง ๕-๑ 5.2 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจในงำนกอสรำงถนนคอนกรตเสรมเหลก 5-12 5.3 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

กอสรำงถนนคอนกรตเสรมเหลก 5-13 5.4 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจตอกำรกอสรำงถนนคอนกรตเสรม

เหลกของ อบจ.ล ำพน 5-13 5.5 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจงำนไผหวำนทบำนปวง 5-19 5.6 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจในงำนไผหวำนทบำนปวงตอกำรจด

กจกรรมของ อบจ.ล ำพน 5-21 5.7 ควำมตองกำรใหจดงำนไผหวำนทบำนปวงของผตอบแบบส ำรวจ 5-23 5.8 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจในงำนวนผสงอำยแหงชำต จงหวดล ำพน 5-35 5.9 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

พฒนำศกยภำพผสงอำยในจงหวดล ำพน 5-37

ฉ

รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 5.10 ระดบควำมพงพอใจตอกำรจดกจกรรมของผตอบแบบส ำรวจในงำนวนผสงอำย

แหงชำต จงหวดล ำพน ประจ ำป 2555 5-37 5.11 ควำมตองกำรใหมกำรจดงำนวนผสงอำยแหงชำต จงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ของผตอบแบบส ำรวจ 5-40 5.12 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจงำนสรงน ำพระธำตหรภญชย 5-47 5.13 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจในงำนสรง

น ำพระธำตหรภญชย 5-48 5.14 ควำมพงพอใจตอกำรจดงำนสรงน ำพระธำตหรภญชยของผตอบแบบส ำรวจ 5-49 5.15 ควำมตองกำรใหมกำรจดงำนสรงน ำพระธำตหรภญชยนในครงตอไป 5-51 5.16 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจจำกเวทประชำคมชอบำนนำมเมองจงหวด

ล ำพน 5-59 5.17 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจกำรจดเวท

ประชำคมชอบำนนำมเมองจงหวดล ำพน 5-60 5.18 ควำมพงพอใจตอกำรจดเวทประชำคมชอบำนนำมเมองจงหวดล ำพน 5-61 5.19 ควำมตองกำรใหมโครงกำรชอบำนนำมเมองในครงตอไป 5-63 5.20 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรโรงเรยนกำแฟดอยปำแป 5-77 5.21 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

โรงเรยนกำแฟดอยปำแป 5-78 5.22 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรโรงเรยนกำแฟดอยปำแป 5-78 5.23 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจในงำนกำรแขงขนวำยน ำ อบจ .ล ำพน

แชมเปยนชพ ครงท 7 5-86 5.24 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจในงำนกำร

แขงขนวำยน ำ อบจ.ล ำพน แชมเปยนชพ ครงท 7 5-87 5.25 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจในงำนกำรแขงขนวำยน ำ อบจ.ล ำพน

แชมเปยนชพ ครงท 7 5-88 5.26 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจในโครงกำรระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน 5-97 5.27 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

ระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน 5-99 5.28 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรระบบบรกำรกำรแพทยฉกเฉน 5-100 5.29 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรควำมรวมมอดำนสำธำรณสข 5-108

ช

รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 5.30 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

ควำมรวมมอดำนสำธำรณสข 5-110 5.31 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจในโครงกำรควำมรวมมอดำน

สำธำรณสข 5-110 5.32 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรพฒนำโปรแกรมตดตำมและ

ประเมนผลขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน 5-121 5.33 กำรทรำบขำวองคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพนของผตอบแบบส ำรวจโครงกำร

พฒนำโปรแกรมตดตำมและประเมนผลขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน 5-123 5.34 ระดบควำมพงพอใจของผตอบแบบส ำรวจโครงกำรพฒนำโปรแกรมตดตำมและ

ประเมนผลขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน 5-123 5.35 ภำพรวมกำรทรำบขำวสำรขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน 5-126 5.36 ภำพรวมควำมพงพอใจในโครงกำรบรกำรสำธำรณะขององคกำรบรหำรสวน

จงหวดล ำพน 5-127

สารบญภาพ

ภาพท หนา 2.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ 2-2 2.2 CIPP Evaluation Model 2-8 2.3 ความเชอมโยงของการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน 2-9 2.4 โครงสรางการบรหารองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 2-9 5.1 รอยละของงบประมาณตามแผนด าเนนงาน องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

ป 2555 (แยกรายยทธศาสตร) ๕-๔ 5.2 โครงการขดเจาะบอบาดาลเพอการเกษตรบานหวยมาโกง 5-9 5.3 การกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก 5-15 5.4 การจดงานไผหวานทบานปวง 5-24 5.5 โครงการจดงานไมแกะสลกแฟร ๕-๓๐ 5.6 การจดงานวนผสงอายแหงชาต จงหวดล าพน ประจ าป 2555 5-41 5.7 การจดงานประเพณสรงน าพระธาตหรภญชย 5-52 5.8 เวทประชาคมชอบานนามเมอง จงหวดล าพน 5-65 5.9 โครงการกอสรางเตาเผาไรมลพษ ๕-๗๐ 5.10 โรงเรยนกาแฟดอยปาแป 5-81 5.11 การแขงขนกฬาวายน า อบจ.ล าพน แชมปเปยนชพ คร งท 7 5-90 5.12 โครงการระบบบรการการแพทยฉกเฉน 5-103 ๕.๑๓ โครงการความรวมมอดานสาธารณสข (เครองฟอกไตพรอมอปกรณทจ าเปน) 5-112

บทท 1 บทน ำ

1.1 ควำมเปนมำของโครงกำร พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ไดก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดไวในหมวดท 2 มาตรา 17 ภายใตบงคบของมาตราท 16 โดยใหมอ านาจและหนาทจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน บรหารกจการในเขตจงหวด และประสานโครงการพฒนาในกรณทเกนศกยภาพการด าเนนงานของเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลหรอกรณทเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลไมสามารถด าเนนการเองได นอกจากน กระทรวงมหาดไทยยงไดออกระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนา และใหมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา เพอน าผลไปใชในการแกไขหรอปรบปรงการปฏบตงาน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดบรการสาธารณะไดตรงกบความตองการของประชาชน และมการพฒนาและปรบปรงการใหบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถนอยางตอเนอง เพอปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และใหเกดความสอดคลองกบแนวทางการประเมนมาตรฐาน การปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนของกรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย ซงใหความส าคญกบการประเมนความพงพอใจของผรบบรการสาธารณะและคณภาพการใหบรการสาธารณะ องคการบรหารสวนจงหวดล าพนจงมอบหมายใหสถาบนวจยสงคม มหาวทยาลยเชยงใหม ซงเปนสถาบนวชาการชนสงในภาคเหนอและเปนหนวยงานทเปนองคกรกลางทไมมสวนไดสวนเสย ท าหนาทตดตามและประเมนผลการพฒนาตามแผนพฒนาป 2555 และส ารวจความพงพอใจของผรบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน 1.2 วตถประสงคของโครงกำร

1.2.1 ส ารวจความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

1.2.2 ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ของ องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

1.2.3 เสนอแนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธผลในการพฒนาทองถน 1.2.4 เสนอแนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวน

จงหวดล าพน

1-2

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

1.3 ประโยชนทคำดวำจะไดรบ 1.3.1 ท าใหทราบผลสมฤทธ ปญหา และอปสรรคของการด าเนนงานโครงการแตละ

ยทธศาสตรซงจะเปนประโยชนตอการแกไขหรอปรบปรงการจดบรการสาธารณะและการด าเนนงานตามแผนพฒนา

1.3.2 ท าใหทราบระดบความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของสวนงานภายในองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

1.3.3 มขอมลสนบสนนการพฒนาและปรบปรงการใหบรการสาธารณะใหสอดคลองและตรงกบความตองการของประชาชน

1.3.4 มแนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธผลในการพฒนาทองถน 1.3.5 มขอมลทสามารถน าไปใชเปนขอมลเพอพจารณาประโยชนตอบแทนอนเปนกรณ

พเศษ

1.4 ขอบเขตกำรศกษำ 1.4.1 ขอบเขตเนอหา ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ

2555 ขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนทง 8 ยทธศาสตร คอ 1) ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคสาธารณปการ 2) ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ และการทองเทยว 3) ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม 4) ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 5) ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา และการกฬา 6) ยทธศาสตรการพฒนาดานการสาธารณสข 7) ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมอง – การบรหาร 8) ยทธศาสตรการพฒนาดานการจดท าระบบฐานขอมลทองถน

และมเนอหาการประเมนความพงพอใจของผรบบรการสาธารณะใน 4 ประเดน ไดแก 1) ความพงพอใจดานกระบวนการขนตอนการใหบรการ 2) ความพงพอใจดานเจาหนาทผใหบรการ 3) ความพงพอใจดานสงอ านวยความสะดวก 4) ความพงพอใจดานคณภาพการใหบรการ

1.4.2 ขอบเขตพนท พนทศกษาครอบคลม 8 อ าเภอของจงหวดล าพน โดยการส ารวจเกบรวบรวมขอมลจากประชากรตวอยางจะกระจายตามพนทใหบรการของโครงการทถกคดเลอกใหท าการตดตามประเมนผล

1.4.3 ขอบเขตเวลา โครงการทจะท าการตดตามและประเมนผล คอ โครงการตามแผนการด าเนนงาน ประจ าปงบประมาณ 2555 ซงด าเนนงานระหวางวนท 1 พฤศจกายน 2554 ถงวนท 31 สงหาคม 2555

1-3

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

1.5 ระยะเวลำด ำเนนงำน 180 วน นบจากวนทองคการบรหารสวนจงหวดล าพนระบในสญญาจาง

1.6 กำรเสนอผลงำน หล งจากท าสญญาจ างระหว า ง องคการบร หารส วนจ งหว ดล า พน กบท ป ร กษา

(สถาบนวจยสงคม มหาวทยาลยเชยงใหม) แลว ทปรกษาจะด าเนนการและจดสงรายงานผลการด าเนนงาน ดงน

1.6.1 รายงานการศกษาขนตน (Inception Report) ซงจะมรายละเอยดการด าเนนงานศกษา ประกอบดวย วธการศกษา แผนการศกษา และเกณฑการคดเลอกโครงการทจะท าการประเมน โดยจะจดสงรายงานในรปแบบเอกสารจ านวน 5 ชด ภายในเวลา 30 วน นบจากวนเรมปฏบตงานทระบในสญญาจาง

1.6.2 รายงานความกาวหนา (Progressive Report) ซงจะมรายละเอยดเกยวกบขอมลการส ารวจตดตามโครงการทถกเลอกตวแทนของแตละยทธศาสตร ผลการประเมนเบองตน รวมทงปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน โดยจะจดสงรายงานในรปแบบเอกสารจ านวน 5 ชด ภายในเวลา 80 วน นบจากวนเรมปฏบตงานตามทระบในสญญาจาง

1.6.3 รางรายงานฉบบสดทาย (Draft Final Report) ซงจะมรายละเอยดผลการประเมนโครงการทกยทธศาสตร ผลการส ารวจประเมนความพงพอใจในการรบบรการ รางแนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะ เนอหา และรางแนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธผลการพฒนาทองถน โดยจะจดสงรายงานในรปแบบเอกสารจ านวน 5 ชด ภายในเวลา 150 วน นบจากวนเรมปฏบตงานตามทระบในสญญาจาง

1.6.4 รายงานการศกษาฉบบสดทาย (Final Report) ซงจะมรายละเอยดผลการด าเนนงานทงหมดตามขอบเขตการด าเนนงานทระบไวในขอบเขตการวาจาง ทปรกษา โดยจะจดสงรายงานในรปแบบเอกสารพรอมส าเนาในรปแบบไฟลเอกสารบนทกในแผนซด จ านวน 5 ชด ภายในเวลา 180 วน นบจากวนเรมปฏบตงานตามทระบในสญญาจาง

1-4

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

1.7 แผนกำรด ำเนนงำน ระยะเวลาด าเนนงาน 180 วน (6 เดอน)

กจกรรม เดอนท

1 2 3 4 5 6 รวบรวมขอมล แผนงาน/โครงการตามแผนพฒนาของ อบจ. ก าหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน คดเลอกโครงการจาก 8 ยทธศาสตร ออกแบบเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล รายงานการศกษาขนตน ส ารวจ/รวบรวมขอมล รายงานความกาวหนา ประมวลผลขอมล รางรายงานการศกษาฉบบสดทาย จดประชมน าเสนอผลการวจย สรปผลส ารวจรายยทธศาสตร รายงานการศกษาฉบบสดทาย

บทท 2 แนวคดทใชในการศกษาและทบทวนวรรณกรรม

การศกษาโครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555 ใชแนวคดการตดตามและประเมนผลโครงการ ระบบตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน โดยมกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการเปนตวก าหนด ดงตอไปน 2.1 แนวคดทใชในการศกษา

2.1.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 นเปนไป

ตามระบบการประเมนผลภาคราชการแบบบรณาการ ทคณะรฐมนตร มมตเหนควรใหมการบรณาการระบบการตดตามและประเมนผลภาครฐใหมความเปนเอกภาพ ลดความซ าซอนและภาระงานเอกสาร เพอใหสวนราชการมงเนนเฉพาะตวชวดหลกทมความจ าเปน ระบบการประเมนผล ภาคราชการแบบบรณาการน เปนการบรณาการการตดตามและประเมนผลของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงบประมาณ กรมบญชกลาง และส านกงาน ก.พ.ร. เขามาอยในระบบเดยวกน โดยแบงออกเปน 2 มต ดงภาพท 2.1

2-2

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ภาพท 2.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, 2554.

2.1.2 วธการตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ การตดตามและประเมนผล ด าเนนการใน 4 ลกษณะ คอ 1) การศกษาขอมล เอกสาร หลกฐานตางๆ เชน

ร าย ง านผลการปฏ บ ต ร าชการต ามค า ร บ รองกา รปฏ บ ต ร าชกา ร (Self Assessment Report: SAR) รอบ 6 เดอน และ 12 เดอน

รายงานการประเมนผลตนเองทางอเลกทรอนกส (e-SAR Card) รอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน

เอกสาร หลกฐานประกอบอนๆ เชน - รายงานการประชม - ค าสงแตงตงคณะท างาน - แผนการด าเนนงานทไดรบความเหนชอบจากผมอ านาจ - ภาพถาย (ภาพนงหรอภาพเคลอนไหว) 2) การสมภาษณบคคลทเกยวของตางๆ เชน

ผก ากบดแลตวชวด ผจดเกบขอมล ผมสวนไดสวนเสยกบการด าเนนการของสวนราชการ

2-3

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

3) การสงเกตการณ เปนการพจารณาการปฏบตงานตางๆ ของสวนราชการ เชน สภาพแวดลอมของสถานททด าเนนการตามกจกรรมหรอโครงการหลก การเกบรกษาและดแลเอกสาร/ขอมล การมสวนรวมของผบรหารระดบสงของสวนราชการ ระบบฐานขอมล

- ความถกตอง เชน แบบฟอรมและเจาหนาททรบผดชอบในการตรวจสอบขอมลกอนและหลงการจดเกบทกครง รวมทงแบบฟอรมและเจาหนาททรบผดชอบในการสอบถามขอมลตางๆ จากเจาของขอมล - ความนาเชอถอ เชน ระบแหลงทมาไดชดเจน สามารถสอบยนขอมลกบหนวยงานเจาของขอมลไดมการจดเกบเปนระบบและมเจาหนาทรบผดชอบในการจดเกบ - ความทนสมย เชน ความถในการปรบปรงขอมลใหเปนปจจบนทกครง ทขอมลมการเปลยนแปลงลงในระบบฐานขอมล - ความสามารถในการตรวจสอบได เชน สวนราชการมความพรอมในการใหคณะกรรมการฯ สวนราชการ ภาคเอกชนและประชาชนตรวจสอบขอมลไดตลอดเวลา ผทเกยวของสามารถเขาถงขอมลและเขามาตรวจสอบขอมลได 4) การขอความเหนจากคณะผเชยวชาญ (Expert Panel) เชน คณะผเชยวชาญ ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร คณะผเชยวชาญดานการพฒนาระบบราชการ เปนตน

2.1.3 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2555 สวนราชการมประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงมน าหนกรวมรอยละ 100 โดยมรายละเอยดพอสงเขปดงน ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ

มตภายนอก รอยละ 70 ประกอบดวย (1) การประเมนประสทธผล (ผลลพธและผลผลต)

ตวชวดท 1 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงและนโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล 1) ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง 2) ระดบความส าเรจในการขบเคลอนนโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล ตวชวดท 2 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการด าเนนการตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนระหวางกระทรวง ตวชวดท 3 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ ตวชวดท 4 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการ/ภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา

2-4

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

(2) การประเมนคณภาพ ตวชวดท 5 รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ

ตวชวดท 6 รอยละของระดบความพงพอใจของผก าหนดนโยบาย มตภายใน

(1) การประเมนประสทธภาพ ตวชวดท 7 ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต ตวชวดท 8 รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน ตวชวดท 9 ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย

(2) การพฒนาองคการ ตวชวดท 10 ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร ตวชวดท 11 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ

ตวชวดท 12 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 2.1.4 แนวคดการตดตาม และประเมนผลโครงการ

1. การตดตามโครงการ สนทร เกดแกว (2540: 10-11 อางใน สมทรง กจจาชาญชยกล, 2550) ไดให

ความหมายวา การตดตาม หมายถง กระบวนการวดหรอการตรวจสอบทท ากนเปนประจ า การวดและการตรวจสอบดงกลาว ไดแก การวดน าเขา กจกรรม และผลผลต ทเกดขนในชวงของการด าเนนโครงการ วตถประสงคของการตดตาม เพอตองการชน าใหเหนสถานการณของโครงการใหเรวทสดเทาทจะเรวได ในเรองเกยวกบการใชทรพยากร การปฏบตตามกจกรรมตางๆ ของโครงการทเปนปญหาไดทนทวงทหรอกลาวไดอกวา การตดตามเปนเครองมอ พนฐานเบองตนส าหรบการปรบปรงการบรหารโครงการ การตดตามโครงการแบงออกเปน 3 ประเภท คอ 1) การตดตามผลการปฏบตงาน ไดแก การตดตามการปฏบตงานโครงการไดผลกาวหนาไปในทศทางทสอดคลองกบแผนการปฏบตงานทงบประมาณก าหนดไวหรอไม 2) การตดตามประสทธภาพของโครงการ ไดแก การศกษาตดตามเมอมการปฏบตงาน เพอใหไดผลผลตโครงการ ไดใชกรรมวธหรอเทคนคการด าเนนงานทประหยดทสดหรอไม ซงอาจจะเปรยบเทยบใหเหนสดสวนของผลผลตกบปจจยน าเขาของโครงการ 3) การตดตามประสทธผลของโครงการ ไดแก การศกษาตามการปฏบตงานโครงการไดกอใหเกดผลผลตตามทก าหนดไวหรอไม สามารถบรรลวตถประสงคของโครงการมากนอยเพยงใด ประสทธ ตงยงศร (2540: 58 อางใน สมทรง กจจาชาญชยกล, 2550) กลาววา การตดตาม หมายถง กระบวนการในการตดตามการปฏบตงานและการท ารายงาน การตดตามผลจง

2-5

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

เกยวของกบการรวบรวมขอมลและการรายงานผลการปฏบตงาน ทงนโดยมวตถประสงคเพอทราบถงความกาวหนาและปญหาส าคญๆ ของการปฏบตงานตามโครงการจะไดสามารถด าเนนการแกไขไดอยางทนทวงท ปองกนมใหเกดความสนเปลอง และความลาชาในการด าเนนงานโดยไมจ าเปน การตดตามผลตองท าเปนระยะๆ อยางสม าเสมอโดยอาจเลอกตดตามผล และรายงานผลเฉพาะบางเรองทเหนวาส าคญ ไมจ าเปนตองท ารายงานทมขอบขายครอบคลมในทกๆ เรอง เชน อาจเลอกรายงานเฉพาะความกาวหนาของงานทางดานกายภาพหรอผลงาน การใชจายเงน การใชบคลากร และการใชเครองจกร เครองมอ และอปกรณการผลต เปนตน

2) วธการตดตามโครงการ ชาญ สวสดสาล (2540: 47-49 อางใน สมทรง กจจาชาญชยกล, 2550) กลาวถงวธการในการตดตามผลวานยมใชกนอย 3 วธ คอ 1) การสงเกต หมายถง การทผตดตามไปเฝาสงเกตและเฝาดอยางเอาใจใส โดยการพจารณาและก าหนดไวอยางมระเบยบถงพฤตกรรมในการปฏบตงานระหวางกอนการฝกอบรมและหลงการฝกอบรม วาสงใดเปลยนแปลงไปบางในทางทดขน ตลอดจนสงเกตถงผลงานทออกมาจากการปฏบตงานจรงๆ ในหนาท การสงเกตจะไดผลดหรอไมขนอยกบความรความสามารถและประสบการณของนกสงเกตจงควรมคมอการสงเกตชวยดวย 2) การสอบถาม เปนวธทใชเพอตองการจะทราบวาผส าเรจการอบรมไดใหขอเทจจรงอะไรบาง ตามทผตดตามตองการทราบถงการน าสงทไดรบจากการฝกอบรมไปใช ในการปฏบตงานจรงๆ วาใชไดมากนอยแคไหนเพยงไร มปญหาและอปสรรคขอขดของ ตลอดจนขอควรปรบปรงแกไขเพยงไร 3) การวดผล เปนวธทใชตดตามผลวาไดน าความร ประสบการณทไดรบจากการฝกอบรมไปใชในการปฏบตงานในหนาทเพยงไร แบงออกไดเปนการวดผลทางจตวทยา เชน ในดานพฤตกรรมตางๆ กบการวดผลทางกายภาพ เชน การวดน าหนก สวนสง ขนาด ในการวดผลทางกายภาพนน มเครองมอการวดผลททนสมยอยแลว สวนการวดผลทางจตวทยานนไดพฒนากาวหนามาตามล าดบจนไดมาตรฐาน เชน ขอสอบมาตรฐาน (St)

3) การประเมนผล การประเมนผล หมายถง กระบวนการศกษาวเคราะหอยางถองแทเกยวกบทรพยากรหรอปจจยน าเขา กจกรรมตางๆ และผลลพธทงหลายของโครงการเปรยบเทยบกบบรรทดฐานหรอสงทก าหนดไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล บรรทดฐานหรอสงทก าหนดอาจจะเปนวตถประสงค เปาหมาย นโยบาย มาตรการ และงบประมาณ เปนตน ประโยชนของการประเมนผลกเพอใหการปฏบตงานเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนด และใชประโยชนของการประเมนผลเพอการวางแผนและพฒนาโครงการในอนาคตตอไป ดงนน จงสรปไดวา การประเมนผลมความส าคญยงในกระบวนการวางแผนพฒนา โดยท าหนาท 3 ประการ คอ

2-6

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

1) การประเมนผลชวยใหนกวเคราะหนโยบายและผก าหนดนโยบายมขอมลทถกตองเทยงตรงและเชอถอได ท าใหทราบวาการปฏบตงานนนมผลอยางไร ปญหาอนเปนทมาของนโยบายนนไดรบการบรรเทามากนอยเพยงใด 2) การประเมนผลชวยใหนกวเคราะหนโยบายและผก าหนดนโยบายทราบถงความถกตองเหมาะสมและความชดเจนของวตถประสงคหรอเปาหมายของนโยบายทไดก าหนดไว เนองจากการประเมนผลตองมเกณฑทชดเจนแนนอน ดงนน ถาเปาหมายมความชดเจนมากเทาใด กจะเปนผลใหการปรบปรงเปลยนแปลงนโยบายท าไดรอบคอบและรดกมขน 3) การประเมนผลชวยใหมการเสนอทางเลอกในการแกปญหาในโอกาสตอไปซงจะท าไดอยางละเอยดถถวน รอบคอบ และรดกมขน ขอมลตางๆ ทไดจากการประเมนผล ท าใหนกวเคราะหและผก าหนดนโยบายทราบถงปญหาไดอยางถองแทและกวางขน การวเคราะหและเสนอทางออกจงมประสทธภาพมากยงขน

4) รปแบบของการประเมนผล รปแบบการประเมนผลหรอแบบจ าลองการประเมนผล (Evaluation Model) เกอบทงหมดทใชอยในปจจบนนเปนรปแบบการประเมนทมแนวคดมาจากการประเมนทางการศกษา ตอมาไดมผน ามาประยกตใชกบวตถประสงคของการประเมนทแตกตางกนออกไป เชน การประเมนโครงการ การประเมนแผน ตลอดจนการประเมนนโยบาย รปแบบการประเมนแบงออกเปนกลมใหญๆ ได 3 กลม ดงน (สพกตร พบลย, 2545) 1) รปแบบการประเมนทเนนวตถประสงค (Objective-based Model) เปนรปแบบการประเมนทตรวจสอบวาผลทเกดจากนโยบาย แผนงานหรอโครงการนนเปนไปตามวตถประสงคนโยบาย แผนงาน และโครงการนนหรอไม ไดแก รปแบบการประเมนของไทเลอร (Ralph W. Tyler, 1943) ครอนบาค (Cronbach, 1973) และเครกแพททรก (Kirkpatrick, 1985) โดยบทบาทของนกประเมน คอ ผตดสนคณคาของสงทประเมนโดยใชวตถประสงคของนโยบาย แผนงาน หรอโครงการเปนเกณฑ 2) รปแบบการประเมนทเนนการตดสนคณคา (Judgmental Evaluation Model) เปนรปแบบการประเมนทมจดมงหมายเพอรวบรวมสารสนเทศ เพอก าหนดและวนจฉยคณคาของนโยบาย แผนงาน และโครงการ ไดแก รปแบบการประเมนของสเตค (Stake, 1967) สครฟเวน (Scriven, 1967) และ โพรวส (Provus, 1971) โดยบทบาทของนกประเมน คอ การตดสนคณคา 3) รปแบบการประเมนเพอการตดสนใจ (Decision-oriented Evaluation Model) เปนรปแบบการประเมนทมงผลตสารสนเทศเพอชวยผบรหารในการตดสนใจเลอกทางเลอกตางๆ ไดอยางเหมาะสม ไดแก รปแบบการประเมนของสตฟเฟลบม (Stufflebeam: CIPP Model, 1968) และอลคน (Alkin, 1967) โดยบทบาทของนกประเมน คอ การตอบสนองความตองการสารสนเทศของผบรหาร เนองจากผบรหารเปนผก าหนดบรบทของการตดสนใจ และเกณฑการตดสนใจ ความส าเรจของนโยบาย แผนงาน และโครงการ นกประเมนไมควรเขาไปมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจทางการบรหาร เพราะจะท าใหเสยความเปนกลางในการประเมน

2-7

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

2.1.5 รปแบบการประเมน CIPP รปแบบการประเมนแบบซป (CIPP Model) เปนการประเมนภาพรวมของโครงการ ตงแตบรบท ปจจยปอน กระบวนการ และผลผลต (Context, Input, Process and Product) โดยใชวธการสรางเกณฑและประสทธภาพของโครงการทงภาพรวมหรอรายปจจยเปนส าคญ CIPP เปนแนวคดทไดจากการวเคราะหกระบวนการตดสนใจของผบรหาร โดยจ าแนกประเภทของการตดสนใจแบงออกเปน 4 ขน แตละขนอาศยขอมลทใชในการตดสนใจไมเหมอนกน ซงอธบายไดดงน

- การประเมนดานบรบท หรอประเมนเนอความ (Context Evaluation) เปนการศกษาปจจยพนฐานทน าไปสการพฒนาเปาหมายของโครงการ ไดแก บรบทของสภาพแวดลอม นโยบาย วสยทศน ปญหา แหลงทน สภาพความผนผวนทางดานสงคม เศรษฐกจ และการเมอง ตลอดจนแนวโนมการกอตวของปญหาทอาจเปนอปสรรคตอการด าเนนโครงการ เปนตน

- การประเมนปจจยปอน (Input Evaluation) เพอคนหาประสทธภาพขององคประกอบทน ามาเปนปจจยปอน ซงอาจจ าแนกเปนบคคล สงอ านวยความสะดวก เครองมอ อปกรณ ครภณฑ ศกยภาพการบรหารงาน แตละปจจยสามารถจ าแนกยอยออกไปอก

- การประเมนกระบวนการ (Process Evaluation) เปนการศกษาตอจากการประเมนบรบทและปจจยปอนวากระบวนการเปนไปตามแผนทวางไว เปนการศกษาคนหาขอบกพรอง จดออน หรอจดแขงของกระบวนการบรหารจดการโครงการทท าใหโครงการบรรลวตถประสงคทวางไววามประสทธภาพมากนอยเพยงใด

- การประเมนผลตผล (Product Evaluation) เปนการตรวจสอบประสทธผลของโครงการโดยเฉพาะความสอดคลองระหวางวตถประสงคกบผลลพธทได และน าเกณฑทก าหนดไวไปตดสนเกณฑมาตรฐาน ซงอาจก าหนดขนเองหรออาศยเกณฑทบคคลหรอหนวยงานอนก าหนดไว

2-8

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ภาพท 2.2 CIPP Evaluation Model

2.2 ทบทวนวรรณกรรม

2.2.1 กระบวนการจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน การจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ซงมผลบงคบใชเมอวนท 18 ตลาคม 2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนา 2 ประเภท คอ แผนยทธศาสตรการพฒนาซงเปนแผนพฒนาระยะยาว และแผนพฒนาสามป ซงเปนแผนพฒนาทตองมการทบทวนและจดท าทกปหรอเปนแผนแบบหมนเวยน (Rolling Plan) โดยแผนทจดท าแตละปจะมลกษณะเปนแผนด าเนนงานทแสดงรายละเอยดของแผนงาน/โครงการพฒนาและกจกรรมทจะด าเนนการจรงในพนทในแตละปงบประมาณ ซงจะท าใหทราบแนวทางการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในปงบประมาณนนชดเจนขนวา จะมการปฏบตงานหรอด าเนนงานในเรองใดและพนทใดบาง ซงจะเปนขอมลพนฐานส าคญในกระบวนการจดท างบประมาณรายจายประจ าปขององคกรปกครองสวนทองถนทงยงเปนประโยชนตอการประสานงานและการบรณาการการท างานกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ รวมทงท าใหการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานมประสทธภาพมากขน

2-9

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

หากพจารณาความเชอมโยงของการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย พ.ศ. 2548 จะเหนไดวามความเชอมโยงกน ดงภาพท 2.3

ภาพท 2.3 ความเชอมโยงของการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

องคการบรหารสวนจงหวดล าพนเปนองคกรปกครองสวนทองถนมฐานะเปน

นตบคคลตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 โดยมองคประกอบส าคญ คอ

ฝายนตบญญต และฝายบรหาร ดงภาพท 2.4

ภาพท 2.4 โครงสรางการบรหารองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

แผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนพฒนาสามป งบประมาณรายจายประจ าป

แผนด าเนนงานประจ าป โครงการ/กจกรรม หนวยงานอน

นายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

เลขานายกฯ เลขานายกฯ

เลขานายกฯ

ทปรกษานายกฯ

ทปรกษานายกฯ

ปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน หนวยตรวจสอบภายใน

รองปลดองคการบรหาร สวนจงหวดล าพน

รองปลดองคการบรหาร สวนจงหวดล าพน

รองปลดองคการบรหาร สวนจงหวดล าพน

ผอ.กองพสดและทรพยสน

ผอ.กองการศกษาและวฒนธรรม

หวหนาส านกปลดฯ

ผอ.กองกจการสภา

ผอ.กองแผนและงบประมาณ

ผอ.กองคลง

ผอ.กองชาง

2-10

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

- ฝายนตบญญต ประกอบดวย ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

1 คน รองประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 2 คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน จ านวน 24 คน

- ฝายบรหาร ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 1 คน รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 2 คน เลขานการนายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 3 คน ปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 1 คน และรองปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 3 คน โดยมโครงสรางการบรหารองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

องคการบรหารสวนจงหวดล าพนมอ านาจหนาทตามทพระราชบญญตก าหนดแผน

และขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ก าหนดอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน ตามมาตรา 17 ภายใตบงคบมาตรา 16 ดงน

(1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง และประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด

(2) การสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (3) การประสานและใหความรวมมอการปฏบตหนาทขององคกรปกครอง

สวนทองถนอน (4) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

อน (5) การคมครอง ดแล และบ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม (6) การจดการศกษา (7) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (8) การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (9) การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม (10) การจดตงและดแลระบบบ าบดน าเสยรวม (11) การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (12) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (13) การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางน า (14) การสงเสรมการทองเทยว (15) การพาณชย การสงเสรมการลงทน และการท ากจการไมวาจะด าเนนการ

เองหรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ (16) การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกร

ปกครองสวนทองถน (17) การจดตงและดแลตลาดกลาง

2-11

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

(18) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (19) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคม

โรคตดตอ (20) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (21) การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจร (22) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (23) การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (24) จดท ากจการใดอนเปนอ านาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอน

ทอยในเขตและกจการนนเปนการสมควรใหองคกรปกครองสวนทองถนอนรวมกนด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท า ทงตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

(25) สนบสนนหรอชวยเหลอสวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

(26) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจหรออ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดอน

(27) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

(28) จดท ากจการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนก าหนดใหเปนอ านาจและหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

(29) กจการ อนใดท เปนผลประโยชนของประชาชนในทองถ นตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

เพอใหการด าเนนการตามอ านาจและหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดในเขตจงหวดเปนไปดวยความเรยบรอย ไมเกดความซ าซอนในการด าเนนการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด อาศยอ านาจตามมาตรา 12 (15) และมาตรา 20 แหงพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 คณะกรรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน จงไดออกประกาศ เรอง ก าหนดอ านาจ และหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด ลงวนท 13 สงหาคม 2546 และตอมาไดมประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เรอง ก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด (ฉบบท 2) ลงวนท 23 พฤศจกายน 2552 ซงมผลใหองคการบรหารสวนจงหวดมอ านาจและหนาทในการด าเนนการในเขตจงหวด ดงน

ขอ 1 ลกษณะของการด าเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดในการใหบรการสาธารณะในเขตจงหวด

(1) ด าเนนงานในโครงการทมขนาดใหญทเกนศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถนอนในเขตจงหวด

(2) เปนการด าเนนงานทปรากฏถงกจกรรมทเปนภาพรวมขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวด ทมงตอประโยชนของทองถนหรอประชาชนเปน

2-12

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

สวนรวม และไมเขาไปด าเนนงานทองคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวดสามารถด าเนนการไดเอง

(3) เขาไปด าเนนงานตามแผนงานหรอโครงการในลกษณะทมความคาบเกยวตอเนองหรอมผทไดรบประโยชนในองคกรปกครองสวนทองถนมากกวา 1 แหงขนไป

ขอ 2 ในการด าเนนการตามอ านาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ตามขอ 1 องคการบรหารสวนจงหวดควรจะด าเนนการเพอใหเปนไปในลกษณะดงน คอ

(1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเองและประสานการจดท าแผนจงหวด โดยการสรางและพฒนาระบบการประสานแผนการพฒนาทองถนในจงหวดเพอน าไปสการใชจายงบประมาณในการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนทมความสมดลและคมคาทางเศรษฐกจ

(2) การกอสรางและบ ารงรกษาโครงการทเปนโครงสรางพนฐานขนาดใหญหรอมการเกยวเนองกนหลายองคกรปกครองสวนทองถน หรอในลกษณะทเปนเครอขายหลกในการเชอมโยงกบแผนงานโครงการทด าเนนการโดยองคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด

(3) การจดการศกษา สาธารณสข การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวตใหกบประชาชนในระดบจงหวด และไมเปนการซ าซอนกบองคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด โดยมวตถประสงคเพอขยายศกยภาพและมงตอผลสมฤทธในการพฒนาการศกษา สาธารณสข การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวตของประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด

(4) การสงเสรมจารต ประเพณ วฒนธรรม การทองเทยว การสงเสรมการลงทน และพาณชยกรรมของจงหวด

(5) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด โดยเฉพาะอยางยงการท าหนาทเปนองคกรหลกในการก าจดมลฝอย สงปฏกลรวม การดแลระบบบ าบดน าเสยรวมใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด

(6) ใหบรการดานเทคนค วชาการ เครองมอ เครองจกรกล บคลากร แกองคกรปกครองสวนทองถนอนในจงหวด

(7) ด าเนนการตามภารกจทไดรบการถายโอนภารกจตามทก าหนดในแผนปฏบตการก าหนดขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะอยางยงกจกรรมถายโอนทองคการบรหารสวนจงหวด “มหนาททตองท า”

หากมปญหา ขอขดของ ในการด าเนนงานตามอ านาจและหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดตามทก าหนดไว ใหผวาราชการจงหวดท าหนาทในการวนจฉยและด าเนนการตามประกาศน

2-13

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

นอกจากน เพอประโยชนแกประชาชนในทองถนทจะไดรบบรการสาธารณะ และเพอใหเกดความรวมมอและชวยเหลอในการจดท าบรการสาธารณะระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐ อาศยอ านาจตามความในมาตรา 12 (15) มาตรา 16 (31) และมาตรา 17 (29) แหงพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 คณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ไดมประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเรอง หลกเกณฑในการสนบสนนขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลในการใหบรการสาธารณะแกองคการปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐไว ลงวนท 23 พฤศจกายน 2552 ดงตอไปน1

ขอ 1 องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล อาจสนบสนนงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐในจงหวดในภารกจดานการศกษาหรอดานการสาธารณสขได ตามหลกเกณฑและเงอนไขทก าหนดไวในประกาศน ภารกจอนนอกจากภารกจดานการศกษาหรอดานการสาธารณสข องคกรปกครองสวนทองถนตามวรรคหนงจะสนบสนนได เมอไดรบความเหนชอบจากคณะอนกรรมการอ านวยการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวดเปนรายกรณไป

ขอ 2 การสนบสนนงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนตามขอ 1 จะกระท าไดตอเมอ

(1) ภารกจทจะสนบสนนจะตองเปนภารกจทอยในอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผสนบสนน

(2) องคกรปกครองสวนทองถนผสนบสนน ตองก าหนดโครงการอนเปนภารกจหลกของตนเองตามแผนพฒนาทองถนทก าหนดไวในงบประมาณรายจายประจ าปและงบประมาณรายจายเพมเตมเสยกอน แลวจงสนบสนนงบประมาณใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐ

(3) การใหการสนบสนนงบประมาณแกองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐ ตองค านงถงสถานะทางการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนผสนบสนนดวย

ขอ 3 ใหองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐทขอรบการสนบสนนเสนอโครงการทจะขอรบการสนบสนนตอองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล หรอองคการบรหารสวนต าบล ทจะใหการสนบสนนแลวแตกรณ พรอมทงเหตผลและรายละเอยดวาโครงการมงบประมาณไมเพยงพอในการด าเนนการและมความจ าเปนตองไดรบการสนบสนน การเสนอขอรบการสนบสนนตามวรรคหนง องคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐทขอรบการสนบสนนตองแสดงใหเหนถงกจกรรมในโครงการทเสนอ โดยแบงสวนทผรบการสนบสนนมงบประมาณของตนเองและสวนทจะขอรบการสนบสนนใหชดเจน

1 ราชกจจานเบกษา เลม 126 ตอนพเศษ 184 ง หนา 25 23 ธนวาคม 2552

2-14

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ขอ 4 เมอองคกรปกครองสวนทองถนผสนบสนนเหนสมควรสนบสนนโครงการตามขอ 3 ใหน าโครงการนนบรรจไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ในกรณทมเหตฉกเฉนและมความจ าเปนตองด าเนนการตามโครงการโดยดวนจะไมด าเนนการตามวรรคหนงกได แตใหรายงานการสนบสนนดงกลาวตอคณะอนกรรมการอ านวยการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวดทราบดวย

ขอ 5 การสนบสนนขององคการบรหารสวนจงหวด ใหสนบสนนเปนเงน บคลากร วสดครภณฑ และปรบปรง ซอมแซม หรอกอสรางอาคาร ตลอดจนสงกอสรางอนไดไมเกนรอยละสบของรายไดของปงบประมาณทผานมาโดยไมรวมเงนอดหนนจากรฐ การค านวณวงเงนงบประมาณตามวรรคหนง ใหรวมถงงบประมาณทสนบสนนใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน สวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐ ในเขตจงหวดดวย

การสนบสนนตามวรรคหน ง จะสนบสนนโดยใชงบประมาณของตนและด าเนนการแทนกได

ขอ 6 การสนบสนนของเทศบาล (1) เทศบาลขนาดใหญอาจสนบสนนเปนเงนเพอใหใชจายในดานบคลากร วสด

ครภณฑและการปรบปรงซอมแซมอาคารหรอสงกอสรางอนไดมาเกนรอยละสองของรายไดของปงบประมาณทผานมาโดยไมรวมเงนอดหนนจากรฐ

(2) เทศบาลขนาดกลางและเทศบาลขนาดเลกอาจสนบสนนเปนเงนเพอใหใชจายในดานบคลากร วสด ครภณฑและการปรบปรงซอมแซมอาคารหรอสงกอสรางอนไดไมเกนรอยละสามของรายไดของปงบประมาณทผานมาโดยไมรวมเงนอดหนนจากรฐ

ขนาดของเทศบาลตามวรรคหนง ใหเปนไปตามประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล

ขอ 7 การสนบสนนขององคการบรหารสวนต าบลใหสนบสนนเปนเงนเพอใหใชจายในดานบคลากร วสด ครภณฑ และการปรบปรงซอมแซมอาคารหรอสงกอสรางอนไดไมเกน รอยละหาของรายไดของปงบประมาณทผานมาโดยไมรวมเงนอดหนนจากรฐ

ขอ 8 กรณทองคกรปกครองสวนทองถนใด มความจ าเปนตองสนบสนนงบประมาณในโครงการใดเกนอตราหรอไมอาจด าเนนการตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอ 5 ขอ 6 และขอ 7 ใหเสนอตอคณะอนกรรมการอ านวยการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวดเปนผพจารณาอนมตเปนรายกรณไป

2.2.2 โครงสรางคณะกรรมการจดท าแผนพฒนากระบวนการจดท าแผนพฒนาของ

องคการบรหารสวนจงหวดล าพน การจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ด าเนนการโดยคณะกรรมการ 2

ชด คอ คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน และคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน โดยคณะกรรมการแตละชดมโครงสรางดงน [แผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 3 ป (พ.ศ. 2555-2557)]

2-15

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประธานกรรมการ รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดล าพนทกคน กรรมการ สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน กรรมการ ทสภาองคการบรหารสวนจงหวดล าพนคดเลอกจ านวนสามคน

1. นายกลป สะค าปน สมาชกสภาเขตฯ เขต 1 อ.เมองล าพน 2. นายบานเรอง อตรศกด สมาชกสภาเขตฯ เขต 3 อ.เมองล าพน 3. นายนรนทร ฟสวรรณ สมาชกสภาเขตฯ เขต 4 อ.เมองล าพน

ผทรงคณวฒทสภาองคการบรหารสวนจงหวดคดเลอกจ านวนสามคน

1. เกษตรและสหกรณจงหวดล าพน 2. สาธารณสขจงหวดล าพน 3. ผอ านวยการโรงเรยนจกรค าคณาทร

กรรมการ

ผแทนภาคราชการและ/หรอรฐวสาหกจทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนไมนอยกวาสามคน

1. พฒนาการจงหวดล าพน 2. หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวดล าพน 3. ผอ านวยการเขตพนทการศกษาล าพน เขต 1

กรรมการ

ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวนไมนอยกวาสามคนแตไมเกนหกคน

กรรมการ

1. นายวเชยร อรวนนา ผแทนประชาคมอ าเภอเมองล าพน 2. นายณรงค ชยมงคล ผแทนประชาคมอ าเภอทงหวชาง 3. นายบญเลง ดจตกาศ ผแทนประชาคมอ าเภอแมทา

ปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน กรรมการ และเลขานการ

ผอ านวยการกองแผนและงบประมาณ อบจ.ล าพน ผชวยเลขานการ

โดยคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนจงหวดล าพน มอ านาจหนาท ดงน (1) ก าหนดแนวทางการพฒนาทองถน โดยพจารณาจาก

อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด โดยเฉพาะอ านาจหนาททมผลกระทบตอประโยชนสขของประชาชน เชน การปองกนและบรรเทา สาธารณภยการผงเมอง

ภารกจถายโอนตามกฎหมายก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจฯ ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ กลมจงหวด และจงหวด โดยให เนน

ด าเนนการในยทธศาสตรทส าคญและมผลตอประชาชนโดยตรง เชน การแกไขปญหาความยากจน การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

2-16

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

กรอบนโยบาย ทศทาง แนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

นโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนจงหวดทแถลงตอสภาทองถน แผนชมชน ในการน าประเดนขางตนมาจดท าแผนพฒนาใหองคกรปกครองสวนทองถน

ค านงถงสถานการณการคลงของทองถน และความจ าเปนเรงดวนทตองด าเนนการมาประกอบการพจารณาดวย

(2) รวมจดท ารางแผนพฒนา เสนอแนะแนวทางการพฒนา และการแกไขปญหาเกยวกบการจดท ารางแผนพฒนา ในการจดท ารางแผนพฒนา ใหเทศบาลเมองพทยา องคการบรหารสวนต าบล และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง น าปญหาความตองการจากแผนชมชนทเกนศกยภาพของชมชนทจะด าเนนการเองได มาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนา แตหากเกนศกยภาพของเทศบาลเมองพทยา องคการบรหารสวนต าบล และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง ใหเสนอปญหา ความตองการไปยงองคการบรหารสวนจงหวด และใหองคการบรหารสวนจงหวดน ามาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดตามอ านาจหนาท

(3) พจารณารางแผนพฒนาและรางแผนการด าเนนงาน (4) ใหความเหนชอบรางขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน

(5) พจารณาใหขอคดเหนเกยวกบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (6) แตงตงทปรกษา คณะอนกรรมการ หรอคณะท างานอน เพอชวยปฏบตงาน

ตามทเหนสมควร (7) ในกรณองคการบรหารสวนต าบล ใหคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวน

ต าบลมหนาทประสานกบประชาคมหมบานในการรวบรวมวเคราะหปญหา ความตองการของประชาชนในทองถน และจดท าเปนโครงการหรอกจกรรมเพอประกอบในการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลดวย

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ซงมหนาทจดท ารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพนก าหนด รวมทงจดท ารางแผนการด าเนนงาน และรางขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน โดยคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประกอบดวย

ปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประธาน รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพนทกทาน กรรมการ หวหนาส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวดล าพน กรรมการ ผอ านวยการกองกจการสภาองคการบรหารสวน จงหวดล าพน

กรรมการ

ผอ านวยการกองคลงองคการบรหาร สวนจงหวดล าพน

กรรมการ

2-17

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ผอ านวยการกองชางองคการบรหาร สวนจงหวดล าพน

กรรมการ

ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

กรรมการ

ผอ านวยการกองพสดและทรพยสน องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

กรรมการ

ผแทนทประชาคมจงหวดคดเลอก กรรมการ 1. นายประสงค ปกไชโย ผแทนประชาคมอ าเภอเวยงหนองลอง 2. นางอรพนท มะโนใจ ผแทนประชาคมอ าเภอบานธ 3. นายสก ณ เชยงใหม ผแทนประชาคมอ าเภอล

ผอ านวยการกองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดล าพน

กรรมการ และเลขานการ

เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน หรอ ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดล าพน ทนายกองคการบรหารสวนจงหวดมอบหมาย

ผชวยเลขานการ

2.2.3 กระบวนการจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

องคการบรหารสวนจงหวดล าพนด าเนนงานจดท าแผนพฒนา โดยใชกระบวนการและขนตอนการจดท าแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 โดยจดท าแผนพฒนา 2 ประเภท คอ แผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป ดงน

กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาระยะยาว ดงนน การก าหนด

ยทธศาสตรการพฒนาจงตองสอดคลองกบวสยทศนการพฒนาพนท โดยวสยทศน (Vision) คอ การระบสภาพของจงหวดล าพนในอดมคตทตองการใหเกดขนในอนาคต ดงนน วสยทศนจงเปนสงทใชเปนกรอบทศทางและแนวทางในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนา รวมทงการก าหนดภารกจและเปาหมายการพฒนา ซงองคการบรหารสวนจงหวดล าพนไดใชกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในจงหวดล าพนในการจดท าวสยทศน โดยการจดประชมสมมนาผเกยวของและองคกรปกครอง สวนทองถนในจงหวดล าพนเพอรวมกนทบทวนและวเคราะหศกยภาพ โอกาส ขอจ ากด จดออนและจดแขงขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน และระดมความคดเหนในการก าหนดวสยทศนการพฒนา คอ “เปนองคกรทมงพฒนาทองถน เพอความเจรญอยางยงยน” ทงนโดยมพนธกจทจะด าเนนการดงน

พนธกจท 1 พฒนาโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการใหไดมาตรฐานเพยงพอ ตอความตองการของประชาชน และใหเออตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

2-18

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

พนธกจท 2 สงเสรมและพฒนาการเพมขดความสามารถในการแขงขน การเพมผลผลต การยกระดบคณภาพผลผลต การลงทน การจดจ าหนาย และการทองเทยวเชงอนรกษ เพอสรางความเขมแขงแกชมชนอยางมนคงและยงยน

พนธกจท 3 พฒนาเมองล าพนใหเปนเมองนาอย ประชาชนมคณภาพชวตทด มความสงบ และสงเสรม ฟนฟ และอนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ และภมปญญาทองถน

พนธกจท 4 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนระบบและยงยน

พนธกจท 5 สงเสรมการเรยนรและยกระดบการจดการศกษาทกระบบและการเลนกฬา ของประชาชนในจงหวดล าพนใหสงขน และทวถงอยางมคณภาพ

พนธกจท 6 สงเสรมใหประชาชนไดรบการบรการขน พนฐานและการสาธารณสขอยางทวถงและเพยงพอ

พนธกจท 7 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการทองถ น มธรรมาภบาล การจดโครงสรางองคกรใหมประสทธภาพ มความคมคา โปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

พนธกจท 8 พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถนใหมประสทธภาพ การพฒนาบคลากรและประชาชนใหสามารถใชประโยชน เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสา รไดอยางมประสทธภาพ

กระบวนการจดท าแผนพฒนาสามปและแผนด าเนนงานประจ าป

แผนพฒนาสามปเปนแผนพฒนาทจดท าตามรายยทธศาสตรการพฒนา โดยมรายละเอยดทแสดงโครงการและกจกรรมทจะด าเนนการแตละปงบประมาณตามแนวทางการพฒนาทก าหนดในแผนยทธศาสตร ซงจะมการทบทวนและปรบปรงแผนงานและโครงการพฒนาเปนประจ าทกป เพอใหสอดคลองและทนกบสถานการณปญหาทเกดขนในพนท โดยหลงจากจดท าแผนสามปหรอแผนพฒนารายยทธศาสตรแลว ฝายงบประมาณและพฒนาจะจดท าแผนงบประมาณรายจายประจ าป (ขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวด) โดยกระบวนการจดท าแผนงบประมาณรายจายประจ าป จะพจารณาแผนงานและโครงการทปรากฏในแผนพฒนาสามป (แผนพฒนารายยทธศาสตร) เปนหลก และผนวกแผนงาน โครงการทหนวยงานตางๆ ในจงหวดขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการบรหารสวนจงหวดเขาไวดวย ทงนโครงการทหนวยงานขอรบการสนบสนนจะตองเปนโครงการหรอกจกรรมทบรรจไวในกรอบแผนงานบรการขององคการบรหารสวนจงหวดหรอกรอบแผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวด และในกรณทมความจ าเปนเรงดวนหนวยงานตางๆ อาจเสนอโครงการเพอขอรบงบประมาณสนบสนน เพมเตมระหวาง

2-19

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ปงบประมาณกได ซงจะตองจดท างบประมาณรายจายประจ าปเพมเตม (ขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวด เพมเตม)

การตรวจตดตามผลการด าเนนงานจรงประจ าป หลงจากทองคการบรหารสวนจงหวดจดสรรงบประมาณด าเนนงานใหแกหนวยงานตางๆ แลว กองแผนงานและงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน จะท าหนาทตดตามผลการปฏบตการโดยรวบรวมขอมลผลการด าเนนงานโครงการจากหนวยงานตางๆ ทไดรบการสนบสนนงบประมาณไปด าเนนการ และจดท าแผนปฏบตการซงเปนรายงานผลการตรวจตดตามผลการด าเนนงานจรงประจ าป โดยจะรายงาน ผลการปฏบตงานแยกตามยทธศาสตร

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

แผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประกอบดวย ยทธศาสตรการพฒนา 8 ยทธศาสตร มโครงการรวมทงสน 328 โครงการ เปนงบประมาณรวม 316,000,000 บาท โดยแตละยทธศาสตรมแนวทางการพฒนา ดงน (แผนการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 องคการบรหารสวนจงหวดล าพน, 2554)

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ มโครงการรวมทงสน 49 โครงการ เปนงบประมาณรวม 35,488,730บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการพฒนาสาธารณปโภค สาธารณปการถนน สะพาน ทางเท า ทางระบายน า

แนวทางการพฒนา และจดหาแหลงน า แนวทางการพฒนาระบบไฟฟา ประปา โทรศพท แนวทางการจดท าและวางระบบผงเมอง

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว มโครงการรวมทงสน 18 โครงการ เปนงบประมาณรวม 10,250,000 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการสงเสรมและพฒนาอาชพแกประชาชน แนวทางการส งเสรมและพฒนาศกยภาพกล มอาชพ กล มแม บ าน

กลมเกษตรกร แนวทางการสงเสรมและพฒนาปจจยเกอหนนดานเศรษฐกจในทองถน แนวทางการสรางระบบเครอขาย การจดตงตลาดกลางและศนยจ าหนาย

สนคาทองถน แนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยว

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม มโครงการรวมทงสน 43 โครงการ เปนงบประมาณรวม 40,902,000 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรมแกประชาชนในทองถน แนวทางการสบสาน ฟนฟ เผยแพร ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

2-20

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

แนวทางการอนรกษ สบคน และพฒนาแหลงโบราณสถาน โบราณวตถและภมทศนวฒนธรรม

แนวทางการแกไข ปองกนยาเสพตดและการจดระเบยบสงคม แนวทางการสงเสรมชมชนใหเขมแขง และยกระดบคณภาพชวตสความ

ยงยน 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มโครงการรวมทงสน 9 โครงการ เปนงบประมาณรวม 6,850,000 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการจดการ ดแล อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการพฒนาการใชประโยชนทดนทสาธารณะในทองถน แนวทางการสงเสรมการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมและพลงงานทดแทน แนวทางการจดการใหมระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสยรวม

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษาและการกฬา มโครงการรวมทงสน 46 โครงการ เปนงบประมาณรวม 37,392,180 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาทกระบบในทองถน แนวทางการปรบปรงและพฒนาสถานศกษาในทองถน แนวทางการสงเสรมและพฒนาการกฬาในทองถน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสาธารณสข มโครงการรวมทงสน 5 โครงการ เปนงบประมาณรวม 3,950,000 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการสรางเสรมสขภาพและการปองกนโรคแกประชาชน แนวทางการสงเสรมและพฒนาการจดบรการสาธารณสขทมคณภาพ แนวทางการสงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรสาธารณสข แนวทางการสงเสรมและพฒนาการแพทยแผนไทยและสมนไพรทองถน

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมอง – การบรหาร มโครงการรวมทงสน 153 โครงการเปนงบประมาณรวม 180,594,090 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการสอสารและประชาสมพนธขององคกรปกครองสวนทองถน แนวทางการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการ

ทองถน แนวทางการสงเสรมสนบสนนการประชาสมพนธการเลอกตงทกระดบ แนวทางการพฒนาศกยภาพบคลากรขององคกรและองคกรปกครอง

สวนทองถน แนวทางการพฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารงานองคกรตามหลก

ธรรมาภบาล

2-21

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

แนวทางการปรบปรงและพฒนาเครองมอ เครองใชและสถานทปฏบตงาน แนวทางการปรบปรงและพฒนารายไดของทองถน

8. ยทธศาสตรการพฒนาดานการจดท าระบบฐานขอมลทองถน มโครงการรวมทงสน 5 โครงการ เปนงบประมาณรวม 573,000 บาท โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

แนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศดานระบบฐานขอมลทองถน แนวทางการพฒนา ICT เพอการบรหารจดการภายในองคกรและการให

บรการประชาชน แนวทางการพฒนาทรพยากรบคคลดานเทคโนโลยสารสนเทศ

บทท 3 ระเบยบวธวจย

โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555 มระเบยบวธวจย ขนตอนการด าเนนงาน และมวธการด าเนนการคดเลอกโครงการจากแตละยทธศาสตร เพอประเมนผลฯ และระเบยบวธวจย ดงตอไปน

1.4.1 รวบรวมขอมลตามแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ปงบประมาณ 2554

1.4.2 ก าหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลการด าเนน โดยมรปแบบการตดตามและประเมนผล 3 รปแบบ คอ

รปแบบการตดตามและประเมนผลทเนนการตดสนใจ รปแบบการตดตามและประเมนผลเนนการตดสนคณคา รปแบบการตดตามและประเมนผลเนนจดมงหมาย

แนวคดการตดตามและประเมนผลโครงการ ระบบตดตามและประเมนผลแผนการพฒนา

องคกรปกครองสวนทองถน โดยมกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการเปนตวก าหนด 3.1 การรวบรวมขอมลเบองตน ด าเนนงานส ารวจและรวบรวมขอมลแผนงาน/โครงการบรการสาธารณะตามแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนประจ าป 2555 ทง 8 ยทธศาสตร โดยพจารณาจากโครงการทไดรบการอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป 2555 3.2. การคดเลอกโครงการ โครงการทจะท าการประเมน คอ โครงการทไดรบการอนมตและจดสรรงบประมาณด าเนนงานแลว อยางไรกตาม โครงการท ไดรบการอนมตและจดสรรงบประมาณด าเนนการในปงบประมาณ 2555 ทง 8 ยทธศาสตรมจ านวนมากถง 328 โครงการ สถานะของโครงการจงมทงทยงไมไดเรมด าเนนงาน อยระหวางการด าเนนงาน และด าเนนงานเสรจสนแลว การคดเลอกโครงการเพอท าการประเมน นอกจากจะพจารณาจากลกษณะการเปนตวแทนของยทธศาสตรแลว ยงมเกณฑการคดเลอกโครงการ ดงน

1) เปนโครงการทด าเนนงานเสรจสนแลว หรอด าเนนงานใกลจะเสรจสน 2) เปนโครงการทมขอบเขตมากกวา 1 อปท. 3) เปนโครงการทสรางผลประโยชนในภาพรวม มผไดรบผลประโยชนหลากหลาย

3-2

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ซงโครงการพฒนาทผานการคดเลอกเบองตนตามเกณฑทก าหนด ไดน าเสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนเพอพจารณาคดเลอก โดยโครงการทไดรบการพจารณาคดเลอกใหด าเนนงานตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร มดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ ไดแก

1. โครงการขดเจาะบอบาดาลเพอการเกษตร บานหวยมาโกง หมท 8 ต าบลปาสก อ าเภอเมองล าพน งบประมาณ 400,000 บาท

2. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก บานลอง หมท 2 เชอมบานหนองผ า หมท 4 ต าบลปากบอง อ าเภอปาซาง งบประมาณ 1,000,000 บาท

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว ไดแก 1. โครงการจดงานไผหวานทบานปวง ประจ าป 2555 ณ อ าเภอทงหวชาง งบประมาณ

300,000 บาท 2. โครงการจดงานไมแกะสลกแฟร งบประมาณ ๕๐0,000 บาท

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม ไดแก 1. โครงการพฒนาศกยภาพผสงอายในจงหวดล าพน งบประมาณ 1,๖๕๐,000 บาท 2. โครงการจดงานประเพณสรงน าวดในจงหวดล าพน งบประมาณ ๘00,000 บาท

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดแก 1. โครงการชอบานนามเมองจงหวดล าพน งบประมาณ 1,000,000 บาท 2. โครงการกอสรางเตาเผาไรมลพษ หมท 12 ต าบลทาตม อ าเภอปาซาง จงหวดล าพน

งบประมาณ 2,550,000 บาท ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและการกฬา ไดแก

1. โครงการโรงเรยนกาแฟดอยปาแป งบประมาณ 154,000 บาท 2. โครงการแขงขนกฬาวายน า อบจ.ล าพน แชมเปยนชพ ครงท 7 งบประมาณ ๒๕0,000

บาท ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการสาธารณสข ไดแก

1. โครงการระบบบรการการแพทยฉกเฉนจงหวดล าพน งบประมาณ ๒๒,000,000 บาท เปนโครงการตอเนองป 2554

2. โครงการความรวมมอดานการสาธารณสขจงหวดล าพน (เครองฟอกไตพรอมอปกรณทจ าเปน) งบประมาณ 2,400,000 บาท เปนโครงการตอเนองป 2554

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง – การบรหาร ไดแก 1. โครงการ อบจ. สญจร ประจ าป 2555 งบประมาณ ๕00,000 บาท 2. โครงการสงเสรมประสทธภาพบทบาทหนาทผประสานพฒนาทองถน ผบรหารองคกร

ปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการจงหวดล าพนทเกยวของ งบประมาณ ๕00,000 บาท

3-3

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานการจดท าระบบฐานขอมลทองถน ไดแก 1. โครงการพฒนาโปรแกรมตดตามและประเมนผลขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

(APIS) ประจ าปงบประมาณ 2555 งบประมาณ 300,000 บาท

3.3 วธการเกบรวบรวมขอมล ขอมลทใชในการประเมนผลในการศกษาน จะมทงขอมลปฐมภมและขอมลทตยภม โดยม

วธการเกบรวบรวมขอมล ดงตอไปน 3.3.1 เกบรวบรวมขอมลทตยภม โครงการตามแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวด

ล าพน ปงบประมาณ 2555 ทง 8 ยทธศาสตร จากเอกสาร ขอบญญต แผนยทธศาสตร แผนพฒนา และรายงานการจดท าแผนและการตดตามผลการด าเนนงานของหนวยงานตางๆ ในองคการบรหารสวนจงหวดล าพน

3.3.2 ตดตามส ารวจสถานภาพและผลการด าเนนงานของโครงการในพนทด าเนนงาน 3.3.3 สอบถามและส ารวจความพงพอใจงานบรการสาธารณะของผทใชบรการจาก

โครงการตางๆ ใน 8 ยทธศาสตร ทด าเนนการโดยองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 3.3.4 สมภาษณผทมสวนเกยวของกบโครงการหรอผทใชบรการ โดยใชแบบสมภาษณทไม

มโครงสราง ซงค าถามหลกจะเปนค าถามทเกยวของกบรายละเอยดโครงการ

3.4 กรอบการประเมนโครงการ การด าเนนงานตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน จะใช

กรอบการประเมนโครงการและรปแบบการประเมน ดงตอไปน 3.4.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการประจ าป 2555 ของส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ซงแบงเปน 2 มต 4 หวขอ คอ ก. มตภายนอก

1) การประเมนประสทธผล 2) การประเมนคณภาพ

ข. มตภายใน 1) การประเมนประสทธภาพ 2) การพฒนาองคการ

3.4.2 รปแบบการตดตามและประเมนผล โดยใชรปแบบการพจารณาทมงเนน 3 ดานทส าคญ คอ 1) รปแบบการตดตามและประเมนผลทเนนการตดสนใจ 2) รปแบบการตดตามและประเมนผลเนนการตดสนคณคา 3) รปแบบการตดตามและประเมนผลเนนจดมงหมาย

3-4

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

3.4.3 รปแบบการประเมนตามรปแบบของ CIPP Model โดยเนน ก. การประเมนกระบวนการจดท าแผน (Process Evaluation) ข. การประเมนผลผลตโครงการ (Product Evaluation) ค. การประเมนผลกระทบ (Impact) ทก าหนดไว ทงผลกระทบทางเศรษฐกจ

ผลกระทบทางสงคม และผลกระทบทางสงแวดลอม

3.5 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรตวอยางในการศกษา ประกอบดวย เจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

ซงเปนผรบผดชอบโครงการ และประชากรกลมตางๆ ซงเปนผรบบรการหรอมสวนไดสวนเสยจากโครงการ โดยใชวธการสมตวอยาง ดงน

1) ประชากรตวอยางกลมเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนใชวธการสมตวอยางแบบเฉพาะเจาะจง

2) ประชากรในพนทซงเปนผรบบรการหรอมสวนไดสวนเสยจากโครงการใชวธการสมตวอยางแบบกลม (Cluster Sampling) และกระจายตวอยางประชากรครอบคลมพนทใหบรการของโครงการ ทงนโดยใชสตรของ TARO YAMANE1 ในการก าหนดขนาดของกลมตวอยาง (Sample size) เพอใหไดจ านวนประชากรตวอยางทมากพอทจะเปนตวแทนของประชากรทงหมด

3.6 การออกแบบเครองมอในการศกษา

การออกแบบเครองมอเพอใชในการประเมน เพอเปดโอกาสใหประชาชนทมสวนไดสวนเสยจากการด าเนนงานโครงการมสวนรวมในการประเมน และตองด าเนนการใหสอดคลองกบวตถประสงคของการประเมน เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลจงมหลายรปแบบเพอใหสอดคลองกบลกษณะโครงการทท าการประเมน และเหมาะสมกบประชากรตวอยางทจะใหขอมล โดยเครองมอทใชในการประเมน ประกอบดวย

3.5.1 แบบส ารวจขอมลเพอตดตามประเมนผลโครงการ ส าหรบการสงเกตและตรวจสอบโครงการในขอ 3.3.2 ซงจะมรายละเอยดเกยวกบผลการด าเนนงานตามเกณฑการประเมนโครงการ

3.5.2 แบบสอบถามความพงพอใจผใชบรการ ใชส าหรบสอบถามความพงพอใจผใชบรการในขอ 3.3.3 ซงจะมรายละเอยดเกยวกบผใหขอมล ความพงพอใจและไมพงพอใจตอการใหบรการของเจาหนาทและสวนงานทรบผดชอบใหบรการ และขอเสนอแนะ

1 สตรการก าหนดขนาดตวอยางของ TARO YAMANE n = N 1+Nd 2 เมอ n = ขนาดของหนวยตวอยางกลมเปาหมาย N = ประชากรทงหมด D = ระดบความมนยส าคญ

3-5

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

เพอการปรบปรงการใหบรการ โดยประเดนการส ารวจความพงพอใจ ใหความส าคญ 3 ดาน คอ

ดานกระบวนการ ขนตอนการใหบรการ ดานเจาหนาทผใหบรการ ดานสงอ านวยความสะดวก ดานคณภาพการใหบรการ

3.5.3 แบบสมภาษณแบบไมมโครงสรางค าถาม ใชกบผทมสวนเกยวของกบโครงการฯ หรอผทใชบรการในขอ 3.3.4 ซงผเกบขอมลจะเปนผก าหนดค าถาม โดยค าถามหลกจะเกยวของกบรายละเอยดโครงการ

หลงจากออกแบบเครองมอทใชในการประเมนแลว ไดน าเครองมอฯ ไปใหผเชยวชาญอาน

และใหค าแนะน าตอรางเครองมอฯ และปรบปรงและแกไขตามค าแนะน าของผเชยวชาญกอนทจะน าไปทดสอบเกบขอมลกบกลมตวอยางเพอหาขอผดพลาดและเรมมอเกบขอมลจรง

3.7 การส ารวจเกบขอมล

หลงจากออกแบบเครองมอแลวจะด าเนนงานส ารวจ และรวบรวมขอมล เพอประเมนผลโครงการทคดเลอก โดยมขนตอนดงตอไปน

3.5.4 การส ารวจเกบขอมลโครงการทถกคดเลอกเพอท าการประเมน จะรวบรวมขอมลจากเอกสารและการสมภาษณผเกยวของทงเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนผรบผดชอบโครงการ การส ารวจตดตามผลโครงการในพนทด าเนนงาน และการสมภาษณประชากรตวอยางทเกยวของและมสวนไดสวนเสยจากโครงการ ขอมลทเกบรวบรวมซงมหลายรปแบบ เชน รปภาพ รายงาน เอกสาร สถต ซงจะถกน ามาประมวลและสงเคราะหตามลกษณะขอมล

3.5.5 การส ารวจเกบขอมลความพงพอใจของผรบบรการ จะท าการสอบถามประชากรตวอยางโดยใชแบบส ารวจความพงพอใจในการรบบรการ โดยขอมลทเกบรวมไดจะน ามาท าการแปลผลและบนทกขอมลเพอท าการประมวลผลโดยใชโปรแกรมการประมวลผลและจดท าตารางแสดงคาสถต

3.8 การวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมลเชงคณภาพจะท าการวเคราะหและสรปผลแยกรายประเดน และรายยทธศาสตร สวนขอมลเชงปรมาณจะท าการวเคราะหและสรปผลแยกรายโครงการและรายสวนงานทรบผดชอบ 3.9 จดท ารายงาน

การจดท ารายงานจะเปนการบรรยายขอมลโดยมตารางสถตประกอบ

4-1

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

บทท 4 ผลส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ

ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน 4.1 กำรส ำรวจควำมพงพอใจของประชำชนตองำนบรกำรสำธำรณะ

องคการบรหารสวนจงหวดมหนาทในการจดบรการสาธารณะแกประชาชน ดงนน ความ พงพอใจของประชาชนตอการไดรบบรการขององคการบรหารสวนจงหวด จงเปนสวนหนงทสะทอนถงประสทธผล (Effectiveness) ในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวด และรวมถงคณภาพการบรการทสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางเหมาะสมอกดวย

การส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด จงควรส ารวจใหครอบคลมพนททกอ าเภอในจงหวด และครอบคลมการบรการสาธารณะทองคการบรหารสวนจงหวดจดไวบรการ ผประเมนไดท าการส ารวจความพงพอใจตองานบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน โดยท าการส ารวจความพงพอใจของประชาชนจากทง 8 อ าเภอ จ านวน 705 คน แยกเปนรายดานตามยทธศาสตรทงหมด ๘ ดาน ดงรายละเอยดตอไปน ตำรำงท 4.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจ

ขอมลทวไป ผตอบแบบส ำรวจ

จ ำนวน (คน) รอยละ 1. เพศ

- ชาย - หญง

384 321

54.47 45.53

รวม 705 100.00 2. อำย

- ต ากวาอาย 20 ป - อาย 21-30 ป - อาย 31-40 ป - อาย 41-50 ป - อาย 51-60 ป - อาย 61 ป ขนไป

144 121 167 125

84 64

20.43 17.16 23.69 17.73 11.91

9.08 รวม 705 100.00

4-2

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ตำรำงท 4.1 (ตอ) ขอมลทวไปของผตอบแบบส ำรวจ

ขอมลทวไป ผตอบแบบส ำรวจ

จ ำนวน (คน) รอยละ 3. ภมล ำเนำ

- อ าเภอเมอง - อ าเภอปาซาง - อ าเภอแมทา - อ าเภอล

- อ าเภอทงหวชาง - อ าเภอบานธ - อ าเภอบานโฮง - อ าเภอเวยงหนองลอง

259 100

37 61 37 45

121 45

36.74 14.18

5.25 8.65 5.25 6.38

17.16 6.38

รวม 705 100.00 4. กำรศกษำ

- ไมไดเรยน - ประถมศกษาหรอต ากวา - มธยมศกษาตอนตน - มธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา - อนปรญญาหรอเทยบเทา - ปรญญาตร และสงกวาปรญญาตร - อนๆ

13

192 121 193

59 114

13

1.84

27.23 17.16 27.38

8.37 16.17

1.84 รวม 705 100.00

5. อำชพหลก - รบราชการ/รฐวสาหกจ - รบจางรายเดอน/พนกงาน-ลกจางเอกชน - คาขาย - เจาของธรกจ/เจาของบรษท - รบจางรายวน - เกษตรกร - แมบาน/พอบาน/เกษยณอาย - อาชพอสระ (ทนายความ/นายหนา/ขายประกน/ขายตรงฯ) - อนๆ (ระบ) (นกเรยน)

105 102

62 16 73

150 24 40

133

14.89 14.47

8.79 2.27

10.35 21.28

3.40 5.67

18.87 รวม 705 100.00

ทมา: จากการส ารวจ.

4-3

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.1 ผตอบแบบส ารวจคณภาพความพงพอใจในงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนสวนมากเปนเพศชาย (รอยละ 54.47) อายระหวาง 31-40 ปมากทสด (รอยละ 23.69) มภมล าเนามาจากทกอ าเภอของจงหวดล าพน คอ มาจากอ าเภอเมองล าพนมากทสด รอยละ 36.74 อ าเภอบานโฮง รอยละ 17.16 อ าเภอปาซาง รอยละ 14.18 อ าเภอล รอยละ 8.65 อ าเภอบานธและอ าเภอเวยงหนองลอง รอยละ 6.38 อ าเภอแมทา รอยละ 5.39 และอ าเภอทงหวชาง รอยละ 5.25 สวนมากมการศกษาในระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา (รอยละ 27.38) และมอาชพเกษตรกรมากทสด (รอยละ 21.28) ในสวนของคะแนนในการวดความพงพอใจของประชาชนตองานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนใชตวชวด 5 ระดบ เปนรอยละของระดบความ พงพอใจ คอ ระดบนอยทสด นอย ปานกลาง มาก และมากทสด โดยมเกณฑการใหคาคะแนนดงน ระดบความพงพอใจเฉลย รอยละ 65.00 – 69.99 เทากบ นอยทสด

ระดบความพงพอใจเฉลย รอยละ 70.00 - 74.99 เทากบ นอย ระดบความพงพอใจเฉลย รอยละ 75.00 – 79.99 เทากบ ปานกลาง ระดบความพงพอใจเฉลย รอยละ 80.00 – 84.99 เทากบ มาก ระดบความพงพอใจเฉลย รอยละ 85.00 ขนไป เทากบ มากทสด

4-4

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.1 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 1 ดำนโครงสรำงพนฐำน สำธำรณปโภค สำธำรณปกำร ตำรำงท 4.2 ควำมพงพอใจตองำนสำธำรณะในยทธศำสตรท 1 ดำนโครงสรำงพนฐำน สำธำรณปโภค สำธำรณปกำร

แนวทำงในยทธศำสตรท 1 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยงหนองลอง รวมจงหวด 1) พฒนาสาธารณปโภค สาธารณปการ ถนน

สะพาน ทางเทา ทางระบายน า 85.44

(มากทสด) 81.33 (มาก)

78.37 (ปานกลาง)

77.59 (ปานกลาง)

86.48 (มากทสด)

87.40 (มากทสด)

73.55 (นอย)

74.81 (นอย)

80.62 (มาก)

2) พฒนาและจดหาแหลงน า

83.19 (มาก)

80.66 (มาก)

81.97 (มาก)

79.23 (ปานกลาง)

90.98 (มากทสด)

89.67 (มากทสด)

71.62 (นอย)

72.59 (นอย)

81.24 (มาก)

3) พฒนาระบบไฟฟา ประปา โทรศพท

83.59 (มาก)

78.99 (ปานกลาง)

78.37 (ปานกลาง)

74.86 (นอย)

84.68 (มาก)

89.62 (มากทสด)

68.86 (นอยทสด)

77.03 (ปานกลาง)

79.50 (ปานกลาง)

4) จดท าและวางระบบผงเมอง

80.55 (มาก)

69.66 (นอยทสด)

84.68 (มาก)

68.85 (นอยทสด)

65.76 (นอยทสด)

88.14 (มากทสด)

69.97 (นอยทสด)

68.14 (นอยทสด)

74.47 (ปานกลาง)

เฉลยรวม

83.19 (มำก)

77.66 (ปำนกลำง)

80.85 (มำก)

75.13 (ปำนกลำง)

81.98 (มำก)

88.71 (มำกทสด)

71.00 (นอย)

73.14 (นอย)

78.96 (ปานกลาง)

4-5

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.2 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ อยในระดบปานกลาง มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 78.96 ในแนวทางการพฒนาสาธารณปโภค สาธารณปการ ถนน สะพาน ทางเทา ทางระบายน า ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการพฒนาและจดหาแหลงน า ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก สวนอ าเภอทงหวชางและอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการพฒนาระบบไฟฟา ประปา โทรศพท ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบ ปานกลาง สวนอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด และแนวทางการจดท าและวางระบบผงเมอง ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง มอ าเภอบานธมความพงพอใจในแนวทางมากทสด ซงในปงบประมาณ 2555 ไมไดด าเนนการใดๆ ในแนวทางการจดท าและวางผงเมองเลย

4-6

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.2 ควำมพงพอใจตองำนสำธำรณะในยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำดำนเศรษฐกจและกำรทองเทยว ตำรำงท 4.3 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำดำนเศรษฐกจและกำรทองเทยว

แนวทำงในยทธศำสตรท 2 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยงหนองลอง รวมจงหวด 1) สงเสรมและพฒนาอาชพแกประชาชน 83.33

(มาก)

81.99 (มาก)

86.48 (มากทสด)

73.76 (นอย)

89.18 (มากทสด)

87.40 (มากทสด)

81.26 (มาก)

81.47 (มาก)

83.11 (มาก)

2) สงเสรมและพฒนาศกยภาพกลมอาชพ กลมแมบาน กลมเกษตรกร

84.91 (มาก)

82.66 (มาก)

81.07 (มาก)

75.95 (ปานกลาง)

87.38 (มากทสด)

87.40 (มากทสด)

83.19 (มาก)

78.51 (ปานกลาง)

82.63 (มาก)

3) สงเสรมและพฒนาปจจยเกอหนนดานเศรษฐกจในทองถน

83.06 (มาก)

80.33 (มาก)

81.07 (มาก)

75.40 (ปานกลาง)

84.68 (มาก)

88.88 (มากทสด)

80.71 (มาก)

75.55 (ปานกลาง)

81.21 (มาก)

4) สรางเครอขาย จดตงตลาดกลาง และศนย

จ าหนายสนคาทองถน 82.13 (มาก)

77.99 (ปานกลาง)

81.07 (มาก)

73.22 (นอย)

81.07 (มาก)

85.92 (มากทสด)

80.98 (มาก)

79.99 (ปานกลาง)

80.30 (มาก)

5) สงเสรมและพฒนาการทองเทยว 83.99 (มาก)

77.33 (ปานกลาง)

81.07 (มาก)

69.39 (นอยทสด)

81.07 (มาก)

86.66 (มากทสด)

74.65 (นอย)

74.07 (นอย)

78.53 (ปานกลาง)

เฉลยรวม 83.48 (มำก)

80.06 (มำก)

82.15 (มำก)

73.54 (นอย)

84.68 (มำก)

87.25 (มำกทสด)

80.16 (มำก)

77.92 (ปำนกลำง)

81.16 (มาก)

4-7

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.3 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวอยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 81.16 ในแนวทางการสงเสรมและพฒนาอาชพแกประชาชน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.11) และอ าเภอทงหวชาง มความพงพอใจในแนวทางนมากทสด (รอยละ 89.18) แนวทางการสงเสรมและพฒนาศกยภาพกลมอาชพ กลมแมบาน กลมเกษตรกร ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.63) สวนอ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจในแนวทางนมากทสด แนวทางการสงเสรมและพฒนาปจจยเกอหนนดานเศรษฐกจในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก สวนอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสรางเครอขาย จดตงตลาดกลาง และศนยจ าหนายสนคาทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.30) อ าเภอบานธมความพงพอใจในแนวทางมากทสด และแนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยว ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 78.53)

ซงแสดงใหเหนวา ควรมโครงการทใหความส าคญกบการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวใหมากขน

4-8

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.3 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำดำนสงคมและวฒนธรรม

ตำรำงท 4.4 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำดำนสงคมและวฒนธรรม

แนวทำงในยทธศำสตรท 3 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

1) สงเสรมคณธรรม จรยธรรมแกประชาชนในทองถน

86.63 (มากทสด)

82.99 (มาก)

85.58 (มากทสด)

78.68 (ปานกลาง)

85.58 (มากทสด)

86.66 (มากทสด)

84.84 (มาก)

80.73 (มาก)

83.96 (มาก)

2) สบสาน ฟนฟ เผยแพร ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

89.14 (มากทสด)

83.99 (มาก)

84.68 (มาก)

78.13 (ปานกลาง)

94.59 (มากทสด)

88.88 (มากทสด)

83.74 (มาก)

82.21 (มาก)

85.67 (มากทสด)

3) อนรกษ สบคน และพฒนาแหลงโบราณสถาน โบราณวตถและภมทศนวฒนธรรม

86.76 (มากทสด)

80.99 (มาก)

82.87 (มาก)

72.67 (นอย)

81.07 (มาก)

85.18 (มากทสด)

83.19 (มาก)

79.25 (ปานกลาง)

81.50 (มาก)

4) แกไข ปองกนยาเสพตดและการจดระเบยบสงคม

86.76 (มากทสด)

78.66 (ปานกลาง)

84.68 (มาก)

77.59 (ปานกลาง)

79.27 (ปานกลาง)

88.14 (มากทสด)

86.77 (มากทสด)

79.25 (ปานกลาง)

82.64 (มาก)

5) สงเสรมชมชนใหเขมแขง และยกระดบคณภาพชวตสความยงยน

86.63 (มากทสด)

77.33 (ปานกลาง)

83.78 (มาก)

79.77 (ปานกลาง)

84.68 (มาก)

86.66 (มากทสด)

86.22 (มากทสด)

82.21 (มาก)

83.41 (มาก)

เฉลยรวม 87.18 (มำกทสด)

80.79 (มำก)

84.32 (มำก)

77.37 (ปำนกลำง)

85.04 (มำกทสด)

87.10 (มำกทสด)

84.95 (มำก)

80.73 (มำก)

83.44 (มาก)

4-9

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.4 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรมอยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 83.44

ในแนวทางการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมแกประชาชนในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.96) สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสบสาน ฟนฟ เผยแพร ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมากทสด (85.67) สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการอนรกษ สบคน และพฒนาแหลงโบราณสถาน โบราณวตถและภมทศนวฒนธรรม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.50) สวนอ าเภอเมอง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการแกไข ปองกน ยาเสพตดและการจดระเบยบสงคม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.64) อ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธมความ พงพอใจในแนวทางมากทสด และแนวทางการ สงเสรมชมชนใหเขมแขง และยกระดบคณภาพชวตสความยงยน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.41) อ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธมความพงพอใจในแนวทางมากทสด

4-10

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.4 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำดำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ตำรำงท 4.5 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำดำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

แนวทำงในยทธศำสตรท 4 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

1) จดการ อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

85.31 (มากทสด)

74.66 (นอย)

83.78 (มาก)

78.13 (ปานกลาง)

90.08 (มากทสด)

88.14 (มากทสด)

85.67 (มากทสด)

73.33 (นอย)

82.39 (มาก)

2) พฒนาการใชประโยชนทดนทสาธารณะในทองถน

84.12 (มาก)

74.99 (นอย)

83.78 (มาก)

74.86 (นอย)

87.38 (มากทสด)

87.40 (มากทสด)

85.39 (มากทสด)

71.84 (นอย)

81.22 (มาก)

3) สงเสรมการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพลงงานทดแทน

82.53 (มาก)

75.66 (ปานกลาง)

79.27 (ปานกลาง)

72.67 (นอย)

80.17 (มาก)

79.99 (ปานกลาง)

82.91 (มาก)

75.55 (ปานกลาง)

78.59 (ปานกลาง)

4) การจดใหมระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสยรวม

80.94 (มาก)

74.66 (นอย)

78.70 (ปานกลาง)

72.12 (นอย)

76.57 (ปานกลาง)

85.18 (มากทสด)

82.36 (มาก)

71.10 (นอย)

77.70 (ปานกลาง)

เฉลยรวม 83.23 (มำก)

74.99 (นอย)

81.38 (มำก)

74.45 (นอย)

83.55 (มำก)

85.18 (มำกทสด)

84.08 (มำก)

72.96 (นอย)

79.98 (ปานกลาง)

4-11

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.5 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยในระดบปานกลาง มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 79.98 ซงองคการบรหารสวนจงหวดล าพนควรใหความส าคญกบยทธศาสตรนมากขน โดยการเพมโครงการทเกยวของกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปองกนแกไขมลภาวะทางอากาศ ในแนวทางการจดการ อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.39) สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการพฒนาการใชประโยชนทดนทสาธารณะในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก สวนอ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสงเสรมการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพลงงานทดแทน (รอยละ 78.59) ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมาก และแนวทางการจดใหมระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสยรวม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 77.70) อ าเภอบานธมความ พงพอใจในแนวทางมากทสด

4-12

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.5 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำดำนกำรศกษำและกฬำ ตำรำงท 4.6 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำดำนกำรศกษำและกฬำ

แนวทำงในยทธศำสตรท 5 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวม

จงหวด 1) สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาทก

ระบบในทองถน 84.12 (มาก)

77.66 (ปานกลาง)

83.33 (มาก)

78.13 (ปานกลาง)

83.78 (มาก)

84.44 (มาก)

87.32 (มากทสด)

81.47 (มาก)

82.53 (มาก)

2) ปรบปรงและพฒนาสถานศกษาในทองถน 84.78

(มาก)

78.33 (ปานกลาง)

78.70 (ปานกลาง)

78.68 (ปานกลาง)

80.17 (มาก)

86.66 (มากทสด)

87.32 (มากทสด)

76.29 (ปานกลาง)

81.37 (มาก)

3) สงเสรมและพฒนาการกฬาในทองถน 84.91 (มาก)

78.33 (ปานกลาง)

81.47 (มาก)

82.51 (มาก)

90.98 (มากทสด)

86.66 (มากทสด)

84.56 (มาก)

76.29 (ปานกลาง)

83.21 (มาก)

เฉลยรวม 84.60 (มำก)

78.11 (ปำนกลำง)

81.17 (มำก)

79.77 (ปำนกลำง)

84.98 (มำก)

85.92 (มำกทสด)

86.40 (มำกทสด)

78.02 (ปำนกลำง)

82.37 (มาก)

4-13

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.6 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 5 การพฒนาดาน

การศกษาและกฬาอยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 82.37 ในแนวทางการสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาทกระบบในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.53) สวนอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการปรบปรงและพฒนาสถานศกษาในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.37) สวนอ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด และแนวทางการสงเสรมและพฒนาการกฬาในทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.21) อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมาก

4-14

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.6 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำดำนสำธำรณสข ตำรำงท 4.7 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำดำนสำธำรณสข

แนวทำงในยทธศำสตรท 6 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

1) สรางเสรมสขภาพและการปองกนโรคแกประชาชน

83.46 (มาก)

80.66 (มาก)

84.68 (มาก)

79.77 (ปานกลาง)

90.08 (มากทสด)

88.88 (มากทสด)

86.77 (มากทสด)

77.03 (ปานกลาง)

83.92 (มาก)

2) สงเสรมและพฒนาการจดบรการ สาธารณสขทมคณภาพ

83.33 (มาก)

77.66 (ปานกลาง)

85.58 (มากทสด)

82.51 (มาก)

87.38 (มากทสด)

85.18 (มากทสด)

86.22 (มากทสด)

70.36 (นอย)

82.28 (มาก)

3) สงเสรมและศกยภาพบคลากรสาธารณสข

83.85 (มาก)

76.99 (ปานกลาง)

86.48 (มากทสด)

80.32 (มาก)

88.28 (มากทสด)

81.47 (มาก)

84.84 (มาก)

71.84 (นอย)

81.76 (มาก)

4) สงเสรมและพฒนาการแพทยแผนไทยและสมนไพรทองถน

82.13 (มาก)

77.66 (ปานกลาง)

84.68 (มาก)

75.40 (ปานกลาง)

86.48 (มากทสด)

80.73 (มาก)

80.16 (มาก)

75.55 (ปานกลาง)

80.35 (มาก)

เฉลยรวม 83.19 (มำก)

78.24 (ปำนกลำง)

85.36 (มำกทสด)

79.50 (ปำนกลำง)

88.06 (มำกทสด)

84.07 (มำก)

84.50 (มำก)

73.70 (นอย)

82.08 (มาก)

4-15

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.7 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสขอยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 82.08 ในแนวทางการสรางเสรมสขภาพและการปองกนโรคแกประชาชน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.92) สวนอ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสงเสรมและพฒนาการจดบรการสาธารณสขทมคณภาพ ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.28) สวนอ าเภอแมทา อ าเภอ ทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสงเสรมและศกยภาพบคลากรสาธารณสข ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.76) อ าเภอแมทา และอ าเภอทงหวชาง มความพงพอใจมากทสด และ แนวทางการสงเสรมและพฒนาการแพทยแผนไทยและสมนไพรทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.35) อ าเภอทงหวชาง มความพงพอใจมากทสด

4-16

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.7 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 7 กำรพฒนำดำนกำรเมอง - กำรบรหำร ตำรำงท 4.8 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 7 กำรพฒนำดำนกำรเมอง - กำรบรหำร

แนวทำงในยทธศำสตรท 7 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

1) การสอสารและประชาสมพนธขององคกรปกครองสวนทองถน

84.91 (มาก)

79.33 (ปานกลาง)

83.78 (มาก)

76.50 (ปานกลาง)

88.28 (มากทสด)

88.14 (มากทสด)

87.04 (มากทสด)

74.07 (นอย)

82.76 (มาก)

2) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถน

86.23 (มากทสด)

77.99 (ปานกลาง)

84.68 (มาก)

75.40 (ปานกลาง)

86.48 (มากทสด)

87.40 (มากทสด)

85.94 (มากทสด)

70.36 (นอย)

81.81 (มาก)

3) สงเสรมสนบสนนการประชาสมพนธการเลอกตงทกระดบ

87.56 (มากทสด)

79.66 (ปานกลาง)

85.58 (มากทสด)

83.05 (มาก)

89.18 (มากทสด)

88.14 (มากทสด)

89.52 (มากทสด)

74.07 (นอย)

84.60 (มาก)

4) พฒนาศกยภาพบคลากรขององคกรและองคกรปกครองสวนทองถน

84.91 (มาก)

75.33 (ปานกลาง)

80.17 (มาก)

74.86 (นอย)

81.97 (มาก)

84.44 (มาก)

84.29 (มาก)

76.29 (ปานกลาง)

80.28 (มาก)

5) พฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารงานองคกรตามหลกธรรมมาภบาล

82.53 (มาก)

78.33 (ปานกลาง)

82.87 (มาก)

71.03 (นอย)

81.07 (มาก)

87.40 (มากทสด)

82.09 (มาก)

77.03 (ปานกลาง)

80.29 (มาก)

6) ปรบปรงและพฒนาเครองมอ เครองใชและสถานทปฏบตงาน

82.13 (มาก)

78.66 (ปานกลาง)

79.27 (ปานกลาง)

69.39 (นอยทสด)

75.67 (ปานกลาง)

88.88 (มากทสด)

81.81 (มาก)

76.29 (ปานกลาง)

79.01 (ปานกลาง)

4-17

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ตำรำงท 4.8 (ตอ)

แนวทำงในยทธศำสตรท 7 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

7) ปรบปรงและพฒนารายไดของทองถน 80.68 (มาก)

73.99 (นอย)

76.57 (ปานกลาง)

74.86 (นอย)

74.77 (นอย)

87.40 (มากทสด)

79.88 (ปานกลาง)

74.81 (นอย)

77.87 (ปานกลาง)

เฉลยรวม 84.14

(มำก)

77.61 (ปำนกลำง)

81.85 (มำก)

75.01 (ปำนกลำง)

82.49 (มำก)

87.40 (มำกทสด)

84.37 (มำก)

74.70 (นอย)

80.95 (มาก)

4-18

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.8 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง-การบรหาร อยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 80.95 ในแนวทางการสอสารและประชาสมพนธขององคกรปกครองสวนทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.76) สวนอ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.81) สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการสงเสรมสนบสนนการประชาสมพนธการเลอกตงทกระดบ ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 84.60) อ าเภอเมอง อ าเภอแมทา อ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอ บานโฮง มความพงพอใจมากทสด แนวทางการพฒนาศกยภาพบคลากรขององคกรและองคกรปกครองสวนทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.28) อ าเภอเมอง อ าเภอแมทา อ าเภอทงหวชาง อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความพงพอใจมาก แนวทางการพฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารงานองคกรตามหลกธรรมมาภบาล ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.29) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการปรบปรงและพฒนาเครองมอ เครองใชและสถานทปฏบตงาน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 89.01) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด แนวทางการปรบปรงและพฒนารายไดของทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบ ปานกลาง (รอยละ 77.87) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด

4-19

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

4.1.8 ควำมพงพอใจตองำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 8 กำรพฒนำดำนจดท ำระบบฐำนขอมลทองถน ตำรำงท 4.9 ควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะในยทธศำสตรท 8 กำรพฒนำดำนจดท ำระบบฐำนขอมลทองถน

แนวทำงในยทธศำสตรท 8 อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

1) พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศดานระบบฐานขอมลทองถน

81.47 (มาก)

60.33 (นอยทสด)

78.37 (ปานกลาง)

72.67 (นอย)

77.47 (ปานกลาง)

82.95 (มาก)

73.55 (นอย)

65.18 (นอยทสด)

74.00 (นอย)

2) พฒนา ICT เพอการบรหารจดการภายในองคกรและการใหบรการประชาชน

82.53 (มาก)

59.99 (นอยทสด)

72.97 (นอย)

67.75 (นอยทสด)

75.67 (ปานกลาง)

79.99 (ปานกลาง)

70.79 (นอย)

64.44 (นอยทสด)

71.77 (นอย)

3) พฒนาทรพยากรบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

82.20 (มาก)

59.33 (นอยทสด)

78.37 (ปานกลาง)

69.94 (นอยทสด)

72.97 (นอย)

82.21 (มาก)

72.44 (นอย)

66.66 (นอยทสด)

73.02 (นอย)

เฉลยรวม 82.07 (มำก)

59.88 (นอยทสด)

76.57 (ปำนกลำง)

70.12 (นอย)

75.37 (ปำนกลำง)

81.72 (มำก)

72.26 (นอย)

65.43 (นอยทสด)

72.93 (นอย)

4-20

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.9 ผตอบแบบส ารวจมความพงพอใจตอยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานจดท าระบบฐานขอมลทองถนอยในระดบนอย มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 72.93 ในแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศดานระบบฐานขอมลทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบนอย (รอยละ 74.00) แนวทางการพฒนา ICT เพอการบรหารจดการภายในองคกรและการใหบรการประชาชน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบนอย (รอยละ 71.77) และแนวทางการพฒนาทรพยากรบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบนอย (73.02) ในยทธศาสตรท 8 น เหนไดวาประชาชนมความพงพอใจในการบรการสาธารณะนอย เนองจากประชาชนไมเขาถงการใหบรการทางดานนเทาทควร ถงแมวาจะมเวบไซตขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน แตกไมไดเปนชองทางทประชาชนตดตอและเขาถงไดอยางสะดวกนก จงควรปรบปรงโครงการในยทธศาสตรนใหมากขน เชน การพฒนาระบบสารสนเทศ พฒนาเวบไซต

4-21

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ตำรำงท 4.10 สรปควำมพงพอใจตองำนสำธำรณะทง 8 ดำน

สรปยทธศำสตร อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

ยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ

83.19 (มาก)

78.24 (ปานกลาง)

85.36 (มากทสด)

79.50 (ปานกลาง)

88.06 (มากทสด)

84.07 (มาก)

84.50 (มาก)

73.70 (นอย)

82.08 (มาก)

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

84.60 (มาก)

78.11 (ปานกลาง)

81.17 (มาก)

79.77 (ปานกลาง)

84.98 (มาก)

85.92 (มากทสด)

86.40 (มากทสด)

78.02 (ปานกลาง)

82.37 (มาก)

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม

83.23 (มาก)

74.99 (นอย)

81.38 (มาก)

74.45 (นอย)

83.55 (มาก)

85.18 (มากทสด)

84.08 (มาก)

72.96 (นอย)

79.98 (ปานกลาง)

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

87.18 (มากทสด)

80.79 (มาก)

84.32 (มาก)

77.37 (ปานกลาง)

85.04 (มากทสด)

87.10 (มากทสด)

84.95 (มาก)

80.73 (มาก)

83.44 (มาก)

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและกฬา

83.48 (มาก)

80.06 (มาก)

82.15 (มาก)

73.54 (นอย)

84.68 (มาก)

87.25 (มากทสด)

80.16 (มาก)

77.92 (ปานกลาง)

81.16 (มาก)

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข

83.19 (มาก)

77.66 (ปานกลาง)

80.85 (มาก)

75.13 (ปานกลาง)

81.98 (มาก)

88.71 (มากทสด)

71.00 (นอย)

73.14 (นอย)

78.96 (ปานกลาง)

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง-การบรหาร

84.14 (มาก)

77.61 (ปานกลาง)

81.85 (มาก)

75.01 (ปานกลาง)

82.49 (มาก)

87.40 (มากทสด)

84.37 (มาก)

74.70 (นอย)

80.95 (มาก)

4-22

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ตำรำงท 4.10 (ตอ)

สรปยทธศำสตร อ.เมอง อ.ปำซำง อ.แมทำ อ.ล อ.ทงหวชำง อ.บำนธ อ.บำนโฮง อ.เวยง

หนองลอง รวมจงหวด

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานจดท าระบบฐานขอมลทองถน

82.07 (มาก)

59.88 (นอยทสด)

76.57 (ปานกลาง)

70.12 (นอย)

75.37 (ปานกลาง)

81.72 (มาก)

72.26 (นอย)

65.43 (นอยทสด)

72.93 (นอย)

เฉลยรวม

83.89 (มำก)

75.92 (ปำนกลำง)

81.71 (มำก)

75.61 (ปำนกลำง)

83.27 (มำก)

85.92 (มำกทสด)

80.97 (มำก)

74.58 (นอย)

80.23 (มาก)

4-23

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

จากตารางท 4.10 สรปความพงพอใจตองานสาธารณะทง 8 ดาน อยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 80.23

ในยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.08) สวนอ าเภอแมทา และอ าเภอทงหวชาง มความพงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.37) อ าเภอบานธ และอ าเภอบานโฮง มความ พงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 79.98) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.44) สวนอ าเภอเมอง อ าเภอทงหวชาง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและกฬา ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.16) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 78.96) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง-การบรหาร ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.95) อ าเภอบานธ มความพงพอใจมากทสด และยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานจดท าระบบฐานขอมลทองถน ในภาพรวมระดบจงหวดมความพงพอใจในระดบนอย (รอยละ 72.93) อ าเภอเมอง และอ าเภอบานธ มความพงพอใจมาก

4.1.9 ขอเสนอแนะตอกำรปรบปรงกำรใหบรกำรสำธำรณะขององคกำรบรหำรสวนจงหวด

ล ำพน (จำกกำรส ำรวจ) 1) ควรมการท าประชาคม เพอใหชมชนหมบานมสวรรวมในการพฒนาดานตางๆ ประชาชนใน

หมบานไดรบประโยชนสงสด 2) ควรมการประชาสมพนธใหเขาถงประชาชนใหชมชนทกระดบ มหนงสอพมพ หรอวารสาร

แผนพบ ประชาสมพนธไปยงครวเรอน 3) ควรบรการ Wi-Fi ใหมากกวาน 4) ใหองคการบรหารสวนจงหวดล าพนเขาถงชาวบานใหมากขน 5) ขอใหสอสารและประชาสมพนธเรองงานตางๆ ในทองถนใหมากกวาน 6) ดแตพด ไมมผลงาน เรองเงนอยางเรวแตเรองงานอยางชา 7) ขอใหชวยดแลจดการปญหายาเสพตดอยางจรงจง 8) อยากใหองคการบรหารสวนจงหวดล าพนจดการบรหารทองถนใหเขาถงประชาชน โดยทวถง

ทกโครงการ อยามแตโครงการแตไมมงบประมาณเขาถงทองถน 9) ออกพนทใหความรแกทองถนใหมากๆ 10) ใหหนมาดแลบคลากรของต าบล (อ.ป.พ.ร.) ใหมาก 11) ควรประชาสมพนธนโยบายขององคการบรหารสวนจงหวดล าพนใหมากกวาน 12) ผน าทองถนควรกระจายขาวสารใหแกชาวบานโดยทวถง

4-24

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

13) ใหองคการบรหารสวนจงหวดจดระเบยบในการบรการ ใหมความรบผดชอบใหมากกวานโดยเฉพาะเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน

14) ควรมการปรบปรงระบบการใหบรการสาธารณะอยางตอเนองและสม าเสมอใหเปนรปธรรมและครอบคลมในทกๆ ดานอยางจรงจง ไมมการบดเบอนความเปนจรง

15) สรางเสรมสขภาพและปองกนโรคของประชาชนใหมคณภาพ 16) สงเสรมดานการศกษาในทองถน และใหความชวยเหลอดานการศกษาแกนกเรยนใหมากขน 17) จดสรรงบประมาณใหเหมาะสมและหารายได อาชพ ใหประชาชนในจงหวดล าพน 18) อนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม 19) การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวใหมากกวาเดม 20) การพฒนาศกยภาพ และจรยธรรมบคลากรขององคกร 21) การใหบรการไมทวถงทงหมดของจงหวด บางครงโครงการบางอยางไมเคยไดรบบรการจาก

องคการบรหารสวนจงหวดเลย เชน รถกชพ บรการทางการแพทย 22) การพฒนา ICT ใหแกประชาชน โดยเฉพาะรอบนอกทไมใชอ าเภอเมองล าพน 23) ใหผบรหารรบฟงขอมลของประชาชนและน าไปวเคราะห น าไปปฏบตใหเกดประโยชนแก

สวนรวม 24) ควรวางแผนและปฏบตใหเกดผล และตดตามผลส าเรจอยางตอเนอง จะไดไมตองสน

งบประมาณโดยไรประโยชน 25) พฒนาสาธารณปโภค ถนนในหมบานกลาง อ าเภอล อยากใหมถนนลกรง/ลาดยาง 26) ตองการใหสรางแหลงกกเกบน าเพมเตม ทมอยไมเพยงพอใชในเกษตรกรรม 27) สนบสนนชวยเหลอคาใชจายในการฟอกไต/คาเดนทาง 28) อยากใหระบบน าประปามคณภาพ (บานศรชม) น าประปาไมสะอาด มตะกอน 29) ตองการใหชวยเหลอผดอยโอกาส เชน ใหการศกษาแกชาวเขาสงเสรมดานอาชพแกชาวเขา 30) สงเสรมอาชพเกษตร เพอใหประชาชนมรายไดมากขน 31) ใหบคลากรขององคกรในสวนทองถนบรหารงบประมาณใหเทยงตรงมความเปนธรรม

เพอใหประชาชนไดประโยชนสงสด 32) สนบสนนคาไฟฟา คาประปา 33) พฒนาผงเมองเกยวกบการระบายน า เนองจากมน าทวมขง บรเวณสแยกตลาดนดบานเวยง

หนองลอง ชวงหนาฝน 34) เนองจากก าลงจะมการกอตงหมบานใหม ชอหมบานฆองค า อ าเภอทงหวชาง จงหวดล าพน

จงเสนอนโยบายเรองถนนเขาหมบาน บางเสนช ารด ตองการใหองคการบรหารสวนจงหวดล าพนเขามาดแลและปรบปรงถนน สาธารณปโภคของหมบาน

35) ใหเนนเรองนโยบายการปองกนปญหายาเสพตด

บทท 6 อภปรายผลและขอเสนอแนะ

โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตรการพฒนาของ

องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555 มวตถประสงคเพอส ารวจความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการ สาธารณะ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน เสนอแนวทางการบรหารจดการเพอเพมประสทธผลในการพฒนาทองถน และเสนอแนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวน จงหวดล าพน

การด าเนนงานส ารวจขอมลโดยใชวธศกษาจากเอกสาร โครงการฯ สอบถามประชากรตวอยางทเปนผรบบรการจากงานบรการสาธารณะตามยทธศาสตร ในพนท 8 อ าเภอของจงหวดล าพน สมภาษณผทมสวนเกยวของกบโครงการตามแผนพฒนาฯ ตรวจสอบ และสงเกตจากการด าเนนกจกรรมและผลการด าเนนงานจรง ซงมรายละเอยดดงตอไปน 6.1 อภปรายผลความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

ความพงพอใจของประชาชนตอการไดรบบรการขององคการบรหารสวนจงหวดเปนสวนหนงทสะทอนถงประสทธผลในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวด และคณภาพการบรการทสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางเหมาะสม การส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวน จงหวดล าพนครงนไดท าการส ารวจขอมลจากการสอบถามประชากรตวอยางรวม ทงสน 705 ตวอยาง ครอบคลมทง 8 อ าเภอของจงหวดล าพน ผลการส ารวจพบวากลมตวอยางมความพงพอใจตองานบรการสาธารณะขององคการ บรหารสวนจงหวดล าพนทง 8 ยทธศาสตรอยในระดบมาก มคาเฉลยรวมอยทรอยละ 80.23 ความพงพอใจแยกรายยทธศาสตร พบวา ในยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.08) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 82.37) ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 79.98) ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 83.44) ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและกฬา กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 81.16) ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบปานกลาง (รอยละ 78.96) ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมอง-การบรหาร กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบมาก (รอยละ 80.95) และยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานจดท าระบบฐานขอมลทองถน กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบนอย (รอยละ 72.93) (ตารางท 4.10)

6-2

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

เมอพจารณาจากผลการประเมน พบวาการด าเนนงานใน 5 ยทธศาสตรเปนทพงพอใจตอกลมตวอยางโดยเฉลยในระดบมาก เพราะการด าเนนงานในยทธศาสตรดงกลาว มผลงานใหประชาชนไดเหนเปนรปธรรม ในยทธศาสตรท 3 และ 6 กลมตวอยางพงพอใจในระดบปานกลาง เนองจากบางยทธศาสตรมการวางแผนการด าเนนงาน แตในทางปฏบตไมไดด าเนนการในโครงการหลายๆ โครงการ สวนยทธศาสตรท 8 กลมตวอยางมความพงพอใจในระดบนอย เปนผลมาจากโครงการทวางแผนจะด าเนนงานในปงบประมาณ 2555 ไมสามารถด าเนนการเสรจสนแมแตโครงการเดยว และการเขาถงการด าเนนงานในดานการพฒนาดานจดท าระบบฐานขอมลทองถน ประชาชนเขาถงไดยาก ซงประชาชนสามารถเขาถงไดเพยงชองทางสารสนเทศเทานน

6.2 การอภปรายผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

เมอพจารณาการด าเนนงานตามแผนพฒนาปงบประมาณ 2555 ขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน พบวานอกจากยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการเมองและบรหาร ซงไดรบการจดสรรงบประมาณในสดสวนทสงสด (รอยละ 57.2) แลว องคการบรหารสวนจงหวดล าพนไดใหความส าคญตอยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษาและการกฬา และยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ (ซงไดรบการจดสรรงบประมาณรอยละ 12.9 11.8 และ 11.2 ตามล าดบ) สวนยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว ไดรบการจดสรรงบประมาณรอยละ 3.2 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบการจดสรรงบประมาณรอยละ 2.2 ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการสาธารณสข ไดรบการจดสรรงบประมาณรอยละ 1.3 และยทธศาสตรท 8 การพฒนาดานการจดท าระบบฐานขอมลฯ ไดรบการจดสรรงบประมาณนอยทสด เพยงรอยละ 0.2 ของงบประมาณทงหมดเทานน

ทงนโครงการสวนใหญทด าเนนงานยงคงเนนการแกไขปญหาเฉพาะหนาเชน เดยวกบปงบประมาณทผานมา ขณะทแผนงานและโครงการเพอเพมความแขงแกรงและการสรางฐานในอนาคตทง ดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และคณภาพประชากรยงด าเนนการไมมากนก

ในป 2555 องคการบรหารสวนจงหวดล าพนไดคดเลอกโครงการทด าเนนการแลวเสรจและ เปนตวแทนของแตละยทธศาสตรจ านวน 15 โครงการมาท าการประเมน โดยการประเมนผลใชการประเมนแบบ CIPP ผลการประเมนโดยรวมพบวา การด าเนนงานโครงการพฒนาทกโครงการมผลการปฏบตงานอยในระดบด โดยการปฏบตงานของโครงการตาง ๆ ไดใหความส าคญตอเกณฑผลกระทบของโครงการ (Impacts) และเกณฑความเสยหายของโครงการ (Externalities) คอนขางสง ท าใหเหนไดวามการใหความส าคญตอผลทจะเกดขนตอประชากรเปาหมาย และใหความระมดระวงตอความเสยหายทจะเกดขนจากโครงการมากทสด อยางไรกตาม พบวา การปฏบตงานของโครงการตางๆ ยงใหความส าคญตอเกณฑประสทธภาพของโครงการ (Efficiency) ไมมากเทาทควร โดยยงใหความส าคญดานความคมคาตอทรพยากรทใชคอนขางนอย ส าหรบโครงการทมผลงานอยในระดบดมากและสมควรสนบสนนใหด าเนนการอยาง ตอเนอง ไดแก โครงการสรงน าพระธาต โครงการวน

6-3

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

ผสงอายแหงชาตจงหวดล าพน เนองจากเปนโครงการทสงผลกระทบทางดานจตใจแกประชาชน และเปนการสบสานวฒนธรรม ประเพณอนดงามของจงหวดล าพน โครงการจดงานไมแกะสลกแฟร โครงการจดงานไผหวานทบานปวง เนองจากเปนโครงการทสงผลกระทบเชงบวกดานเศรษฐกจและการทองเทยว โดยมประชาชนไดรบผลประโยชนจ านวนมาก เปนการเพมรายไดใหกบประชาชน รวมทงยงมสวนในการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดล าพนอยางมาก

ผลการส ารวจความพงพอใจในงานบรการสาธารณะแยกรายโครงการ ผประเมนไดส ารวจความคดเหนของกลมตวอยางทเขารวมกจกรรมใน 10 โครงการ จ านวน 908 ตวอยางซงเปนการส ารวจครอบคลมทง 8 อ าเภอ สรปในภาพรวม กลมตวอยางประชาชนล าพนมระดบความพงพอใจในผลการด าเนนงานของงานบรการสาธารณะตามแผนพฒนาโดยเฉลยในระดบมากทสด (รอยละ 85.11)

ผลการส ารวจพบวากลมตวอยางมความพงพอใจในการใหบรการในโครงการกอสรางถนน คอนกรตเสรมเหลกในระดบมากทสด (รอยละ 91.58) มความพงพอใจในการจดงานไผหวานทบานปวงระดบนอย (รอยละ 71.33) มความพงพอใจในการจดงานวนผสงอายแหงชาตจงหวดล าพน ประจ าป 2555 ในระดบปานกลาง (รอยละ 75.72) มความพงพอใจในการจดงานสรงน าพระบรมธาตหรภญชยในระดบมาก (รอยละ 81.22) มความพงพอใจในโครงการชอบานนามเมองในระดบมากทสด (รอยละ 91.09) มความพงพอใจในโครงการโรงเรยนกาแฟดอยปาแปในระดบมากทสด (รอยละ 98.13) มความพงพอใจในกจกรรมการแขงขนวายน า อบจ.ล าพนแชมเปยนชพในระดบนอย (รอยละ 74.16) มความพงพอใจในโครงการระบบบรการการแพทยฉกเฉน (รถฉกเฉน) ในระดบมากทสด (รอยละ 90.12) มความพงพอใจในโครงการความรวมมอดานสาธารณสข (เครองฟอกไต) ในระดบมากทสด (รอยละ 93.77) และมความพงพอใจในโครงการพฒนาโปรแกรมตดตามและประเมนผลฯ ในระดบมาก (รอยละ 84.00)

ภาพรวมความพงพอใจในโครงการบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน พบวากลมตวอยางผตอบแบบสอบถามมความพงพอใจโดยเฉลยอยในระดบดมาก (รอยละ 8๔.๙๐) เมอพจารณาดานกระบวนการ ขนตอน วธการใหบรการ พบวากลมตวอยางมความพงพอใจในระดบดมาก (รอยละ 8๓.๔๗) ดานเจาหนาทผใหบรการ มความพงพอใจในระดบดมาก (รอยละ 84.๑๘) ดานสงอ านวยความสะดวกในการด าเนนโครงการ มความพงพอใจในระดบดมาก (รอยละ 85.34) ดานคณภาพการใหบรการ มความพงพอใจในระดบดมากเชนกน (รอยละ 8๕.๕๔) หากพจารณารายยทธศาสตร พบวากลมตวอยางมความพงอใจในระดบดมาก โดยไดคะแนนมากกวารอยละ 90.00 ถง 3 ยทธศาสตร คอ ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตร 4 และ ยทธศาสตร 6 ซงเปนยทธศาสตรทมโครงการหรอกจกรรมทประชาชนสามารถเหนผลงานในเชง ประจกษ และไดเขารวมกจกรรมในโครงการบรการสาธารณะ จงมความพงพอใจในระดบดมาก

6-4

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

6.3 แนวทางการบรหารจดการเพอจดท าแผน 1) องคการบรการสวนจงหวดล าพน ควรวางแผนด าเนนโครงการใหครอบคลมในทกแนวทาง

ของทกยทธศาสตร เนองจากทกแนวทางทระบไวในแตละยทธศาสตรลวนมความส าคญตอการพฒนาทองถนทงสน ทงน หากแนวทางใดทไมมการด าเนนโครงการ ควรพจารณายบ ปรบแผน หรอปรบเปลยนแนวทางใหเขากบสถานการณปจจบนของจงหวดและของประเทศ

2) องคการบรหารสวนจงหวดล าพนควรปรบปรงระบบฐานขอมลใหทนสมย และสามารถเรยกใชขอมลไดอยางสะดวก เพอใหสามารถใชขอมลดงกลาวสนบสนนการจดท าแผนงาน โครงการพฒนาและแผนงบประมาณไดอยางมประสทธผล

3) ควรพฒนาระบบสารสนเทศใหทนสมยและใชงานไดอยางมประสทธภาพ เพอรองรบการใชงานดานสารสนเทศทจะสนบสนนการด าเนนงานในองคกร และการเชอมตอเครอขายกบหนวยงานอนๆ ภายนอกองคกร

4) องคการบรหารสวนจงหวดล าพนควรพฒนาชองทางการสอสาร ประชาสมพนธ ใหขอมลความรดานตางๆ เพมมากขนใหครอบคลมทกกลมเปาหมาย โดยเฉพาะอยางยงการสอสารและการใหบรการผานระบบอนเตอรเนตในรปแบบบรการออนไลน การปรบปรงเวบไซด รวมถงการสรางเครอขายทางสงคม (Social Networks) ในรปแบบตางๆ ซงปจจบนระบบสารสนเทศมบทบาทส าคญในการพฒนาองคกร รวมทงการประชาสมพนธองคกรตอประชาชนและหนวยงานราชการและเอกชนอนทเกยวของ

5) ควรมการพฒนาระบบการตดตามผลการด าเนนตามแผนพฒนา เพอรวบรวมขอมลเกยวกบปญหา อปสรรค และปจจยทท าใหตองมการเปลยนแปลงแผนงานและโครงการ จากทก าหนดไวในแผนยทธศาสตรและแผนพฒนาสามปฯ ซงจะเปนประโยชนตอการประเมนผลแผนและโครงการพฒนา

6) เนองจากในป พ.ศ. 2558 ประเทศไทยจะเขาสประชาคมอาเซยน องคการบรหารสวนจงหวดล าพนควรมการวางแผนด าเนนโครงการเพอพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวด และองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดล าพนใหพรอมส าหรบการเขาสประชาคมอาเซยนใหมากขน

7) ควรสงเสรมใหบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดล าพนเขารวมอบรมดานการจดการระบบเครอขายสงคมในรปแบบ Online เพอเพมศกยภาพของหนวยงาน และสงเสรมใหองคกรพรอมรบปรบตวใหเขากบการสอสารในยคทนสมย (ในยทธศาสตรท 7)

6.4 แนวทางการเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน

1) องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ควรใหความส าคญกบการพฒนาดานเศรษฐกจและ การทองเทยว นอกจากการการจดสรรงบประมาณเพอด าเนนงานในแผนงานและโครงการในดานนเพมขนแลว ควรจะมการด าเนนการในโครงการดานนอยางจรงจง อาท การสงเสรมของดล าพนเพอเพมมลคาทางเศรษฐกจและการทองเทยว ทงนเพอสรางฐานดานเศรษฐกจ และสงเสรมใหประชาชนมรายไดเพมขน

6-5

รายงานฉบบสมบรณ: โครงการส ารวจคณภาพความพงพอใจงานบรการสาธารณะ ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2555

2) องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ควรใหความส าคญกบการพฒนาดานทรพยากรทางธรรมชาตและสงแวดลอมมากขน เชน การรณรงคดานมลพษทางอากาศ อนเกดจากควนพษจากโรงงานอตสาหกรรม ซงสงผลตอสขภาพของประชาชนในวงกวาง

3) องคการบรหารสวนจงหวดล าพน ควรใหความส าคญกบการพฒนาดานการสาธารณสข โดยการจดสรรงบประมาณเพอด าเนนงานในแผนงานและโครงการในดานการปองกนไมใหเจบปวยมากกวาการรกษา ทงนเพอสงเสรมใหประชาชนล าพนมสขภาพจตและสขภาพกายทด

4) ถงแมวาองคการบรหารสวนจงหวดล าพนจะมการบรณาการท างานรวมกบเครอขายภาคประชาชน แตยงมใหเหนไมเดนชด จงควรเพมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการปฏบตงานในระดบชมชน ทองถนใหมากขน โดยเฉพาะอยางยงดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ซงเปนภารกจทตองด าเนนการอยางตอเนองและจ าเปนตองไดรบความรวม มอจากประชาชนในชมชน

5) ในการด าเนนโครงการในพนทอนๆ ภายในจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดล าพนควรมการประสานงาน และรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในพนทใหมากขน ทงนเพอใหเกดความสะดวกในการด าเนนงาน สงผลใหโครงการบรรลวตถประสงค คมคากบงบประมาณทด าเนนการ และท าใหประชาชนไดรบผลประโยชนอยางแทจรง

บรรณานกรม กรมสงเสรมการปกครองทองถน. 2554. คมอการตดตามและประเมนผลการจดท าและแปลงแผน

ไปส การปฏบต ขององคกรปกครองส วนทองถ น . ( ระบบออนไลน ) แหล งท มา : http://www.thallocalmin.go.th/work/e_book/eb3/3k/3k.htm (20 สงหาคม 2554)

สถาบนวจยสงคม มหาวทยาลยเชยงใหม. 2554. โครงการประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน ประจ าป 2554. เชยงใหม: สถาบนวจยสงคม มหาวทยาลยเชยงใหม

สมทรง กจจาชาญชยกล. 2550. การพฒนาการด าเนนงานตดตามประเมนผลและรายงานของกลมนโยบายและแผน ส านกงานเจตพนทศกษานครราชสมา เขต 7. มหาสารคาม: การศกษาคนควาอสระ การศกษามหาบณฑต มหาวทยาลยสารคาม.

สพกตร พบลย. 2545. แนวคดพนฐานเกยวกบการประเมนหนวยท 1. นนทบร: คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). 2554. คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.).

ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย. 2553. องคการบรหารสวนจงหวดล าพน. 2554. แผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดล าพน 3 ป (พ.ศ.

2555 – 2557). ล าพน: องคการบรหารสวนจงหวดล าพน. …………… 2554. ขอบญญต เรอง งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ 2555 รปแบบการ

จดท างบประมาณรายจายประจ าปดวยระบบอเลกทรอนกสขององคการบรหารสวนจงหวดล าพน. ล าพน: องคการบรหารสวนจงหวดล าพน.

………….. 2554. แผนการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 องคการบรหารสวนจงหวดล าพน. ล าพน: องคการบรหารสวนจงหวดล าพน.

ภาคผนวก

ภาคผนวก

๑. ลกษณะทางกายภาพ

1.1 ทตงและอาณาเขต ล ำพนตงอยในภำคเหนอของประเทศไทย ระหวำงละตจดท 17 องศำ 29 ลปดำเหนอ ถง 18 องศำ 13 ลปดำเหนอ และลองจจดท 98 องศำ 39 ลปดำตะวนออก หำงจำกกรงเทพฯ ตำมทำงหลวงแผนดนหมำยเลข 11 เปนระยะทำง 689 กโลเมตร หรอตำมทำงหลวงแผนดนหมำยเลข 1 (พหลโยธน) เปนระยะทำง 724 กโลเมตร โดยอยหำงจำกจงหวดเชยงใหม ซงเปนศนยกลำงควำมเจรญของภำคเหนอตอนบน เปนระยะทำงประมำณ 30 กโลเมตร

จงหวดล ำพนมรปรำงเปนแถบยำวจำกทศเหนอลงสทศใตขนำนกบแนวขอบเขตของจงหวดเชยงใหมและจงหวดล ำปำง มควำมยำวจำกเหนอจดใต 136 กโลเมตร และมควำมกวำงของบรเวณทกวำงทสดประมำณ 43 กโลเมตร โดยมพนทรวมทงสน 4,505.882 ตำรำงกโลเมตร (แผนท 1) เปนจงหวดทมจ ำนวนพนทนอยทสดในกลมจงหวดภำคเหนอตอนบน จงหวดล ำพนมอำณำเขตตดตอกบพนทใกลเคยง ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบอ ำเภอสำรภ และอ ำเภอสนก ำแพง จงหวดเชยงใหม ทศใต ตดตอกบอ ำเภอเถน จงหวดล ำปำง และอ ำเภอสำมเงำ จงหวดตำก ทศตะวนออก ตดตอกบอ ำเภอหำงฉตร อ ำเภอสบปรำบ และอ ำเภอเสรมงำม จงหวด

ล ำปำง ทศตะวนตก ตดตอกบอ ำเภอฮอด อ ำเภอหำงดง และอ ำเภอสนปำตอง จงหวดเชยงใหม

ผ-2 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

แผนท 1 แผนทจงหวดล ำพน ทมำ: แผนงำนวจยกำรพฒนำแหลงทองเทยวในภำคเหนอตอนบนแบบ Slow Tourism ส ำหรบนกทองเทยวผสงอำย,

2554.

ผ-3 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

1.2 ลกษณะภมประเทศ จงหวดล ำพนมลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทรำบ หบเขำและพนทภเขำ ทรำบอยทำงทศตะวนตกเฉยงเหนอของจงหวดซงเปนสวนหนงของทรำบเชยงใหม – ล ำพน หรอทรำบลมแมน ำปง แมน ำกวง แมน ำล และแมน ำทำ โดยเปนทรำบลมทกวำงใหญเปนทตงของอ ำเภอเมองล ำพน อ ำเภอปำซำง อ ำเภอบำนธ กงอ ำเภอเวยงหนองลอง และตอนเหนอของอ ำเภอบำนโฮง มระดบควำมสงเฉลย 200 – 400 เมตรจำกระดบน ำทะเลปำนกลำง ตวเมองล ำพนมระดบควำมสง 290.29 เมตรจำกระดบน ำทะเลปำนกลำง (ภมลกษณประเทศไทย, พ.ศ. 2534) พนทมลกษณะลำดสงขนในตอนกลำงทำงทศตะวนออกเฉยงใตและตะวนตกเฉยงใต ตงแตอ ำเภอแมทำ ตอนใตของอ ำเภอบำนโฮง อ ำเภอทงหวชำง และอ ำเภอล สวนดำนใตของจงหวดล ำพนมลกษณะภมประเทศเปนทรำบสงและภเขำสง มระดบควำมสงระหวำง 400 – 800 เมตร เหนอระดบน ำทะเลปำนกลำงเปนสวนใหญ ยกเวนเขตแนวภเขำซงมควำมสงตงแต 800 เมตรขนไป ระดบควำมสงจะลดลงประมำณ 400 – 800 เมตร เมอเขำเขตทรำบในอ ำเภอลแลวคอยๆ ยกตวสงขนทำงทศใตซงเปนเขตตดตอกบจงหวดล ำปำงและจงหวดตำก ดวยลกษณะภมประเทศดงกลำว จงหวดล ำพนจงมพนทรำบทเหมำะสมส ำหรบรองรบกำรขยำยตวของเมองและกจกรรมทำงเศรษฐกจทคอนขำงจ ำกดเพยงรอยละ 12 ของพนททงหมด โดยพนทรำบสวนใหญอยบรเวณดำนเหนอของจงหวดล ำพนในเขตอ ำเภอเมองล ำพน อ ำเภอเวยงหนองลอง อ ำเภอปำซำง อ ำเภอบำนธ และบำงสวนของอ ำเภอบำนโฮง สวนพนทตอนกลำงและตอนใตของจงหวดสวนใหญเปนพนทเนนเขำและภเขำสงสลบซบซอน (Hills and mountains) และเปนพนทลกคลนลอนลำดและลกคลนลอนชน (Undulating and rolling terrace) ซงมโอกำสเกดกำรชะลำงพงทลำยของดนสง จงไมเหมำะสมทจะใชประโยชนเพอรองรบกำรขยำยตวของเมองและกจกรรมทำงเศรษฐกจ

1.3 ลกษณะธรณวทยาและธรณสณฐาน ลกษณะธรณวทยำและชดหนในจงหวดล ำพนเปน

หนชนหรอหนตะกอน สวนลกษณะธรณสณฐำนทพบในพนทจงหวดล ำพน พบทงโครงสรำงรอยคดโคง (fold) และโครงสรำงรอยเลอน (fault) โดยสวนใหญพบโครงสรำงรอยเลอนกระจำยอยในเขตอ ำเภอแมทำ อ ำเภอบำนโฮง ทำงตะวนออกเฉยงใตของอ ำเภอเมองและอ ำเภอบำนธ ทำงตอนเหนอของอ ำเภอทงหวชำง และทำงตอนเหนอและตะวนตกเฉยงใตของอ ำเภอล พนทจงหวดล ำพนมรอยเลอนทมพลงอย 1 แนว คอ รอยเลอนแมทำ รอยเลอนนมแนวเปนรปโคงตำมแนวล ำน ำแมกวง และแนวล ำน ำแมทำมควำมยำวประมำณ 55 กโลเมตร (ป 2521 บรเวณรอยเลอนแมทำ เกดแผนดนไหวขนำดเลกมำกมำยในระดบตน) รอยเลอนแมทำเปนจดเสยงภยแผนดนไหว โดยจะมควำมรนแรงของแผนดนไหวประมำณ 3–5 รกเตอร ซงแผนทบรเวณเสยงภยแผนดนไหวของประเทศไทย (ฉบบปรบปรงครงท 2 พ.ศ. 2548 ประกำศใชวนท 12 มกรำคม 2548) จงหวดล ำพนถกก ำหนดใหอยในเขต 2ก (ควำมรนแรง5–7 เมอรคลล ซงเปนระดบออน) และกรมโยธำธกำรและผงเมอง กระทรวงมหำดไทย ไดออกกฎกระทรวงฉบบท 49 ก ำหนดใหกำรสรำงอำคำรสงในพนท 10 จงหวด คอ เชยงรำย เช ยงใหม แมฮ องสอน ล ำปำง พะเยำ แพร นำน ตำก กำญจนบร และล ำพน ตองมกำรออกแบบโครงกำรเพอรบแรงแผนดนไหวดวย นอกจำกน ปญหำทเกยวเนองกบกำรเกดแผนดนไหว คอ กำรเกดแผนดนยบตว หลงเกดแผนดนไหว ซงจงหวดล ำพนถกก ำหนดอยในกลมจงหวดทมโอกำสเกดแผนดนยบตวแตมควำมเสยงไมสง

ผ-4 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

1.4 ลกษณะภมอากาศ จงหวดล ำพนตงอยในภำคเหนอของประเทศไทย อยในเขตรอนคอนไปทำงเขตอำกำศอบอนในฤดหนำวจงมอำกำศคอนขำงเยน แตเนองจำกตงอย ลกเขำไปในแผนดนหำงไกลจำกทะเลจงมฤดแลงทยำวนำนและมอำกำศรอนจดในฤดรอน โดยอณหภมเฉลยตลอดป 2554 ต ำสดเทำกบ 12.00 องศำเซลเซยส สงสด 38.80 องศำเซลเซยส ควำมชนสมพทธเฉลย รอยละ 74.00 ภมอำกำศของจงหวดล ำพนสำมำรถแบงเปนฤดกำลไดชดเจน 3 ฤด คอ

ฤดรอน เรมตงแตกลำงเดอนกมภำพนธ – กลำงเดอนพฤษภำคม ชวงทอณหภมสงสดอยระหวำงเดอนมนำคม – เดอนเมษำยน เกดภยธรรมชำต เชน พำยฤดรอนเกดขนบำงพนท (พำยฤดรอนคอ พำยฝนฟำคะนองและมลมกระโชกแรงอำจมลกเหบตกไดในบำงพนท)

ฤดฝน เรมตงแตกลำงเดอนพฤษภำคม – กลำงเดอนตลำคม ชวงทมปรมำณฝนสงสดอยระหวำงเดอน สงหำคม – เดอนกนยำยน เกดภยธรรมชำต เชน อทกภย สำเหตมำจำก

- ไดรบอทธพลของ ลมมรสมตะวนตกเฉยงใตพดปกคลม - ไดรบอทธพลของ รองควำมกดอำกำศต ำพำดผำนบรเวณภำคเหนอตอนบน - ไดรบอทธพลของ หยอมควำมกดอำกำศต ำเคลอนผำนหรอปกคลม - ไดรบอทธพลของพำยหมนเขตรอนเคลอนผำนหรอเขำใกลประเทศไทย

ตอนบน ฤดหนำว เรมตงแตกลำงเดอนตลำคม – กลำงเดอนกมภำพนธ ชวงทมอณหภมต ำสดอย

ระหวำงเดอน ธนวำคม – เดอน มกรำคม ท ำใหบรเวณยอดดอยอำกำศหนำวถงหนำวจด เกดภยธรรมชำต เชน ภยหนำว

ทมำ : สถำนอตนยมวทยำจงหวดล ำพน มกรำคม 2554

1.5 ทรพยากรธรรมชาต 1.5.1 ทรพยากรดน เนองจำกลกษณะภมประเทศของจงหวดล ำพนเปนภเขำ จงพบ

ดนภเขำซงเกดจำกกำรสลำยตวของหนภเขำ ภำยในหบเขำมทรำบขนำดเลกประกอบดวย ทรำบลมแมน ำและทรำบขนบนไดระดบตำงๆ ดนในทรำบเหลำนเกดจำกกำรทบถมของตะกอนทแมน ำพดพำมำ บรเวณทรำบลมแมน ำมกเปนดนเหนยว สวนพนทรำบขนบนไดมกเปนดนรวนหรอดนทรำย ดนในจงหวดล ำพน แบงไดเปน 4 กลม คอ

กลมดนนำ ครอบคลมพนทรอยละ 10 ของจงหวด ในเขตอ ำเภอเมองและบรเวณทตดกบล ำน ำปง เปนดนทมควำมอดมสมบรณปำนกลำงถงสง

กลมดนตน ครอบคลมพนทรอยละ 25 ของจงหวด บรเวณอ ำเภอเมอง อ ำเภอปำซำง และตอนกลำงของจงหวด บำงสวนของอ ำเภอบำนโฮงและอ ำเภอล เปนดนทมควำมอดมสมบรณปำนกลำง

กลมดนไร ครอบคลมพนทรอยละ 30 ของจงหวด บรเวณอ ำเภอลและบำงสวนของอ ำเภอบำนโฮง อ ำเภอทงหวชำง อ ำเภอเมอง และอ ำเภอแมทำ เปนดนทมควำมอดมสมบรณปำนกลำง

ผ-5 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

กลมดนภเขำ ครอบคลมพนทรอยละ 35 ของจงหวด พบทกอ ำเภอ ยกเวนอ ำเภอเวยงหนองลอง เปนดนทมควำมอดมสมบรณต ำถงปำนกลำง

กำรใชทดนเพอเกษตรกรรม มเนอทถอครองเพอกำรเกษตร ประมำณ 669,868

ไร คดเปนรอยละ 23.79 ของเนอททงหมดของจงหวดซงใชเพอกำรท ำนำ พชไร กำรเพำะปลกไมผลและไมยนตน ปลกพชผกและปลกไมดอกไมประดบ

เนอทถอครองเพอกำรเกษตรเฉลยครวเรอนละ 9.40 ไร โดยท อ ำเภอล มเนอทถอครองเพอกำรเกษตรจ ำนวนมำกทสด คอ ประมำณ 192,215 ไร และ อ ำเภอเวยงหนองลอง มนอยทสด คอประมำณ22,330 ไร กำรใชทดนเพอกำรเกษตร สวนใหญของจงหวดล ำพน ใชเปนเนอทปลกไมผลและไมยนตนรอยละ 49.40 รองลงมำใชเปนทท ำนำ คดเปนรอยละ 21.84 ใชเปนทปลกไมดอกและไมประดบนอยทสด คดเปนรอยละ 0.01 ของเนอทถอครองเพอกำรเกษตรทงหมดของจงหวด ทมำ: ส ำนกงำนเกษตรจงหวดล ำพน มกรำคม 2555

1.5.2 ทรพยากรแรธาต ขอมลของส ำนกงำนทรพยำกรธรณจงหวดล ำพนและ

ส ำนกงำนอตสำหกรรมจงหวดล ำพน รำยงำนแหลงแรส ำคญในอ ำเภอตำงๆ ของจงหวดล ำพน ดงน อ ำเภอล พบแหลงแรทส ำคญหลำยชนด ไดแก ถำนหนลกไนต (Lignite)

พบทต ำบลนำทรำยและต ำบลดงด ำ แรแมงกำนส พบทต ำบลแมตน ต ำบลปำไผและต ำบลศรวชย แรเฟลดสปำรพบทต ำบลศรวชย แรดบก แรแบไรต แรตะกว แรสงกะส พบทต ำบลแมตน หนออน พบทต ำบลแมลำน แรบอลเคลยและแรทองค ำพบทต ำบลดงด ำ แหลงหนอตสำหกรรมชนดหนปนพบทต ำบลศรวชย ต ำบลแมตน ต ำบลแมลำน ต ำบลปำไผ และต ำบลล แหลงหนประดบชนดหนปนพบทต ำบลแมตน ต ำบลศรวชย ต ำบลปำไผ และต ำบลแมลำน แรแคลไซตพบทต ำบลแมลำน

อ ำเภอแมทำ แหลงแรทพบ ไดแก แรฟลออไรตพบทต ำบลทำขมเงน และต ำบลทำกำศ แรพลวงพบทต ำบลทำขมเงน ต ำบลทำกำศ และต ำบลทำสบเสำ แร ดนขำวและแรฟอสเฟตพบทต ำบลทำขมเงน

อ ำเภอบำนโฮง พบแหลงแรทส ำคญคอ แรฟลออไรตทต ำบลปำพล แหลงแรหนอตสำหกรรมชนดหนปน พบทต ำบลปำพลและต ำบลบำนโฮง

อ ำเภอปำซำง พบแหลงแรส ำคญ 2 ชนด คอแรบอลเคลยและแหลงหนอตสำหกรรมชนดหนปนทต ำบลนครเจดย

1.5.3 ทรพยากรปาไม จงหวดล ำพนมพนทปำไมทงหมด จ ำนวน 2,928.06 ตำรำง

กโลเมตร หรอ 1,830,038 ไร คดเปนรอยละ 64.58 ของพนททงหมด แบงออกเปน พนทปำสงวนแหงชำต 10 แหง เขตรกษำพนธสตวปำ 1 แหง คอ เขตรกษำพนธสตวปำดอยผำเมอง มเนอ

ท 444.72 ตำรำงกโลเมตร หรอ 277,949 ไร

ผ-6 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

วนอทยำน 1 แหง คอ วนอทยำนดอยเวยงแกว ในเขตอ ำเภอล มเนอท 41.68 ตำรำงกโลเมตร หรอ 26,050 ไร

อทยำนแหงชำต 2 แหง คอ อทยำนแหงชำตดอยขนตำล ในเขตอ ำเภอ แมทำ มเนอท 52,000 ตำรำงกโลเมตร หรอ 32,500 ไร และอทยำนแหงชำตแมปง ในเขตอ ำเภอล มเนอท 602.00 ตำรำงกโลเมตร หรอ 376,250 ไร

ปาไมทพบในบรเวณจงหวดล าพน ม 3 ประเภท คอ ปำเตงรง ปำแพะ หรอปำโคก (Dry – dipterocarp forest) พบในบรเวณท

มควำมสงต ำกวำ 700 เมตรจำกระดบน ำทะเลปำนกลำง เปนปำทพบในเขตพนทแหงแลง ดนขำดควำมอดมสมบรณ มกรวดปน ไมทพบคอไมเหยง(Dipterocarpus obtusifolius) และไมพลวง (Dipterocarpus tuberculatus)

ปำเบญจพรรณ หรอปำผสมผลดใบ (Mixed deciduas forest) ปำชนดนสวนใหญพบบรเวณทมดนคอนขำงลกตำมเชงเขำ และพนทรำบทมควำมชมชนมำกโดยเฉพำะรมล ำหวยและหบเขำมกจะมไมสก (Tectona grandis) ขนปะปนทวไป สวนไมอนๆ ประกอบดวย ประด ตะแบก มะคำโมง งว มะกอก มะเกลอ ทองหลำงปำ เปนตน สวนไมพนลำง ไดแก ไผชนดตำงๆ เชน ไผไร ไผบง และไผรวกฯ

ปำดบแลง (Dry evergreen forest) เปนปำทพบบรเวณหบเขำรมล ำหวยเชนเดยวกบปำเบญจพรรณ แตบรเวณทพบปำประเภทนจะมดนลกกวำ มค ว ำมช ม ช น มำกกว ำ ไ ม ท พบ เ ช น ย ำ งแดง (Diptericaroaccae turbinatus) ยำงขำว (Diptericaroaccae alatus) ตะเคยนทอง (Hopea odoratukenii) และไมกอชนดตำงๆ

1.5.4 ทรพยากรแหลงนา จงหวดล ำพนมแมน ำทส ำคญ 4 สำย คอ

แมน ำปง มตนน ำอยทดอยถวยในเทอกเขำแดนลำว ในเขตต ำบลเมองนะ อ ำเภอเชยงดำว จงหวดเชยงใหม แมน ำปงเปนเขตแดนระหว ำงจงหวดเชยงใหมและจงหวดล ำพนเปนระยะทำงประมำณ 70 กโลเมตร ตงแตหนำวดนำคนมตรซงเปนบรเวณทเหมองล ำพนบรรจบกบแมน ำปงลงไปทำงใต จนถงอ ำเภอจอมทอง ล ำน ำสำขำในจงหวดล ำพนทไหลลงสแมน ำปง เรยงจำกเหนอจดใต ไดแก น ำแมทำ น ำแมกวง แมน ำล หวยแมตำล หวยแมหำด แมน ำกอ และล ำน ำสำขำขนำดเลกทไมมชออกเปนจ ำนวนมำก แมน ำปงมพนทรบน ำ (Catchment area) ประมำณ 6,355 ตำรำงกโลเมตร

แมน ำกวง มตนน ำอยทดอยผปนน ำ (หรอดอยนำงแกว) และดอยมด ไหลไปทำงทศตะวนตกเฉยงใตลงสทรำบเชยงใหม – ล ำพน ผำนอ ำเภอดอยสะเกด

ผ-7 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

อ ำเภอสนทรำย และไหลตอลงไปทำงใตผำนอ ำเภอเมองล ำพน ไปบรรจบกบแมน ำปงทบำนสบกวง อ ำเภอปำซำง จงหวดล ำพน น ำแมกวงมควำมยำวประมำณ 110 กโลเมตร ล ำน ำส ำคญทไหลลงสแมน ำกวง คอ หวย แมสะแงะ แมน ำกวงมพนทรบน ำประมำณ 1,740 ตำรำงกโลเมตร

น ำแมทำ มต นน ำอย ท ดอยขนทำในเทอกเขำผปนน ำตะวนตกในอ ำเภอแมออนจงหวดเชยงใหม ไหลผำนทรำบซงขนำบดวยภเขำไปสอ ำเภอแมทำทำงทศใตแลวไหลวกขนไปทำงเหนอผำนท รำบเชยงใหม– ล ำพน ผำนอ ำเภอปำซำง แลวบรรจบกบแมน ำกวงทบำนสบทำเขตรอยตออ ำเภอเมองล ำพนกบอ ำเภอปำซำงแลวไหลตอไปผำนบำนฉำงขำวนอย อ ำเภอปำซำงลงสแมน ำปง น ำแมทำมควำมยำวประมำณ 90 กโลเมตร น ำแมทำเปนล ำน ำส ำคญสำยหนงทสงน ำไปลงแมน ำปงในชวงทแมน ำปงไหลผำนจงหวดล ำพน

แมน ำล แมน ำลมตนน ำอยทดอยสบเทม อ ำเภอทงหวชำง จงหวดล ำพน ไหลลงไปทำงใตจนถงบรเวณใกลอ ำเภอล จงคอยไหลวกกลบไปทำงเหนอเปนรปตวย ผำนอ ำเภอล อ ำเภอบำนโฮง แลวไหลตอไปทำงทศตะวนตกเฉยงเหนอ บรรจบกบแมน ำปงทบำนวงสะแกงในเขตกงอ ำเภอเวยงหนองลอง จงหวดล ำพน แมน ำลมควำมยำวประมำณ 180 กโลเมตร แมน ำลมพนทรบน ำประมำณ 315 ตำรำงกโลเมตร

นอกจำกล ำน ำทกลำวถงแลว ยงมล ำธำรล ำหวยจ ำนวนมำกทไหลผำนอ ำเภอตำงๆ ในจงหวดล ำพน ไดแก น ำสำน น ำแมธ น ำแวน น ำกอ น ำออบ น ำเยน น ำขนำดน ำเมย น ำแมสะปวด น ำแมตด ส ำหรบแหลงน ำทมนษยสรำงขนมโครงกำรชลประทำนทงขนำดใหญ ขนำดกลำงและขนำดเลกรวม 152 โครงกำร ซงมพนทชลประทำนรวมทงสน 329,286 ไร โครงกำรชลประทำนขนำดใหญและขนำดกลำง ไดแก

โครงกำรชลประทำนขนำดใหญ (โครงกำรฯ แมกวง) พนท 51,814 ไร ฝำยชลขนธพนจ (ฝำยแมปงเกำ) ตงอยในเขตต ำบลดอนแกว อ ำเภอสำรภ

จงหวดเชยงใหม มพนทชลประทำนในเขตจงหวดล ำพน 33,900 ไร ฝำยมหำโชค ตงอยในเขตต ำบลปำสก อ ำเภอเมอง จงหวดล ำพน มพนท

ชลประทำน 6,650 ไร ฝำยวงตอง ตงอยในเขตต ำบลเหมองงำ อ ำเภอเมอง จงหวดล ำพน มพนท

ชลประทำน 3,500 ไร ฝำยเหมองดง ตงอยในเขตต ำบลปำพล อ ำเภอบำนโฮง จงหวดล ำพน ม

พนทชลประทำน 18,000 ไร อำงเกบน ำแมสำน ตงอยในต ำบลศรบวบำน อ ำเภอเมอง จงหวดล ำพน ม

พนท 16,450 ไร

ผ-8 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

อำงเกบน ำแมธ ตงอยในเขตต ำบลบำนธ อ ำเภอบำนธ จงหวดล ำพน มพนทชลประทำน 4,000 ไร

อำงเกบน ำแมตบ ตงอยในต ำบลมะเขอแจ อ ำเภอเมอง จงหวดล ำพน มพนทชลประทำน 5,000 ไร

อำงเกบน ำแมเมย ตงอยในต ำบลทำขมเงน อ ำเภอแมทำ จงหวดล ำพน มพนทชลประทำน 3,000 ไร

ฝำยหนองสลก ตงอยในเขตต ำบลบำนเรอน อ ำเภอปำซำง จงหวดล ำพน พนทชลประทำน 6,000 ไร

โครงกำรชลประทำนขนำดเลก 142 แหง มพนทชลประทำนรวมทงสน163,519 ไร

นอกจำกนยงมโครงกำรสบน ำดวยไฟฟำ 18 แหง พนท 25,953 ไร

1.5.5 ทรพยากรดานการทองเทยว จงหวดล ำพนมแหลงทองเทยวทงหมด 127 แหง จ ำแนกเปนแหลงทองเทยวประเภทธรรมชำต 32 แหง ประเภทประวตศำสตรและโบรำณคด 71 แหง และประเภทศลปวฒนธรรม 24 แหง เนองจำกเปนจงหวดทมประวตกำรตงถนฐำนยำวนำนกวำ 1,300 ป เคยเปนศนยกลำงของอำณำจกรหรภญไชย ซงเปนอำณำจกรแหงแรกในภำคเหนอตอนบน แหลงทองเทยวทเดนของจงหวดล ำพนจงเปนแหลงทองเท ยวประเภทประวตศำสตรและศำสนำ โดยแหลงทองเทยวกลมใหญตงรวมกนบรเวณตวเมองล ำพนและขำงเคยงแหลงทองเทยวทเดน ไดแก วดพระธำตหรภญไชยวรมหำวหำร พพธภณฑชมชนเมองหรภญไชย กลมอำคำรทรงดงเดมตงอยรมถนนอนทยงยศ สวนนอกคเมองมวดทสรำงสมยพระนำงจำมเทว ไดแก วดพระคงฤำษ วดมหำวน วดประตล วดจำมเทว กชำง - กมำ ส ำหรบเสนทำงทองเทยวทโดดเดนม 2 เสนทำง คอเสนทำง หลวงแผนดนหมำยเลข 106 จำกตวเมองล ำพนไปอ ำเภอปำซำง อ ำเภอบำนโฮง และอ ำเภอล มแหลงทองเทยวส ำคญ เชน วดพระพทธบำทตำกผำ โบรำณสถำนเกำะกลำง หมบำนทอผำ หนองเงอก ถ ำเอรำวณ วดพระเจำสะเรยมหวำน วดบำนปำง (พพธภณฑครบำศรวชย) อทยำนแหงชำตแมปง วดพระบำทหวยตม หมบำนกระเหรยงฯ และเสนทำงหลวงแผนดนหมำยเลข 11 ไปอทยำนแหงชำตดอยขนตำล ซงมอโมงครถไฟขนตำน และยอดดอยขนตำล

ผ-9 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

2. เขตการปกครอง จงหวดล ำพน แบงเขตกำรปกครองออกเปน 8 อ ำเภอ 51 ต ำบล 575 หมบำน โดยมหนวยงำนบรหำรทองถน 58 แหง ไดแก องคกำรบรหำรสวนจงหวด 1 แหง เทศบำลเมอง 1 แหง เทศบำลต ำบล 34 แหง และองคกำรบรหำรสวนต ำบล 22 แหง ดงน ตารางท ผ.1 เขตการปกครองของจงหวดลาพน

อาเภอ พนท

(ตารางกโลเมตร)

ตาบล หมบาน เทศบาล เมอง

เทศบาล

ตาบล

องคการบรหารสวน

ตาบล ชมชน

เมองล ำพน 473.825 15 159 1 11 4 17 ปำซำง 299.950 9 89 - 4 4 - บำนโฮง 596.901 5 62 - 2 4 - แมทำ 762.630 6 71 - 7 1 - ล 1,701.990 8 99 - 5 5 - ทงหวชำง 486.129 3 35 - 1 3 - บำนธ 129.024 2 36 - 1 1 - เ ว ย ง ห น อ งลอง

49.433 3 24 - 3 0 -

รวม 4,505.882 51 575 1 34 22 17 ทมำ: ทท ำกำรปกครองจงหวดล ำพน ขอมล ณ เดอน ธนวำคม 2554 3. ประชากร จงหวดล ำพนมประชำกรรวมทงสน 404,560 คน เปนชำย 196,868 คน และหญง 207,692 คน มบำนรวมทงสน 158,090 หลง ควำมหนำแนนประชำกรตอพนทเทำกบ 90.01 คนตอตำรำงกโลเมตร1 อ ำเภอทมประชำกรมำกทสด คอ อ ำเภอเมองล ำพน รองลงมำคอ อ ำเภอล อ ำเภอปำซำง และอ ำเภอบำนโฮง สวนประชำกรรำยเขตปกครองทองถน พบวำ พนทองคกำรบรหำรสวนต ำบลนำทรำย อ ำเภอบำนโฮง มประชำกรสงทสด โดยมจ ำนวนถง 17,166 คน รองลงมำคอ เทศบำลต ำบลมะเขอแจ เทศบำลต ำบลเหมองงำ เทศบำลเมองล ำพน และเทศบำลต ำบลอโมงค ในเขตอ ำเภอเมองล ำพน

1 ทมำ: ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดล ำพน ขอมล ณ เดอนกนยำยน 2554

ผ-10 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

4. บรการสาธารณปโภค สาธารณปการ 4.1 บรการไฟฟา จงหวดล ำพนมบรกำรไฟฟำของกำรไฟฟำสวนภมภำค ซงสำมำรถใหบรกำรไฟฟำครอบคลมทงพนทจงหวดล ำพน โดยมสถำนจำยไฟยอย จ ำนวน 7 แหง

กำรไฟฟำสวนภมภำคจงหวดล ำพน มสถำนจำยไฟยอย ดงน สถำนไฟฟำล ำพน 1 ตงอยทบำนปำเสำ รมถนนสำยล ำพน – เชยงใหม (สำยเกำ)

ต.อโมงค อ.เมองล ำพน สถำนไฟฟำล ำพน 2 ตงอยทต ำบลอโมงค รมถนนซปเปอรไฮเวยเชยงใหม- ล ำพน

ต.อโมงค อ.เมองล ำพน สถำนไฟฟำล ำพน 3 ตงอยในนคมอตสำหกรรมเครอสหพฒน ถนนสำยออมเมอง-

ปำซำง ต.ปำสก อ.เมองล ำพน สถำนไฟฟำล ำพน 4 ตงอยพนทนคมอตสำหกรรมภำคเหนอ ต.บำนกลำง อ.เมองล ำพน สถำนไฟฟำล ำพน 5 ตงอยตงอยพนทนคมอตสำหกรรมภำคเหนอ ต.บำนกลำง อ.

เมองล ำพน สถำนไฟฟำล ตงอยทบำนปำล ถนนล ำพน-ล ต.ล อ.ล สถำนไฟฟำบำนโฮง ตงอยท ถนนล ำพน-ล ต. บำนโฮง อ.ล

ในรอบป 2554 มไฟฟำครอบคลมทกหมบำน มครวเรอนทมไฟฟำใชมำกกวำรอยละ 99.5 จำกจ ำนวนครวเรอนทงหมดของจงหวด2

4.2 บรการนาประปา กำรบรกำรน ำประปำในจงหวดล ำพนด ำเนนกำรโดยกำรประปำสวนภมภำค ประกอบดวย หนวยบรกำรประปำ 4 แหง ไดแก

ส ำนกงำนประปำล ำพน ใหบรกำรในพนทเทศบำลเมองล ำพน เทศบำลต ำบลเหมองงำ เทศบำลต ำบลเวยงยอง เทศบำลต ำบลตนธง เทศบำลต ำบลรมปง เทศบำลต ำบลอโมงคและองคกำรบรหำรสวนต ำบลปำสก

หนวยบรกำรปำซำง ใหบรกำรในพนทเทศบำลปำซำง หนวยบรกำรทำสบเสำ ใหบรกำรในพนทเทศบำลต ำบลทำสบเสำ และเทศบำล

ต ำบลทำสบชย สถำนจำยน ำต ำบลอโมงค ใหบรกำรแกชมชนในเขตเทศบำลต ำบลอโมงค และ

เทศบำลต ำบลบำนกลำง 4.3 บรการสอสาร ประกอบดวย

บรกำรโทรศพทซงปจจบนมทงโทรศพทพนฐำนและโทรศพทเคลอนท โดย ม บรษท ท โอ ท จ ำกด (มหำชน) และบรษท TT&T เปนผใหบรกำร

2 ทมำ: กำรไฟฟำภมภำคจงหวดล ำพน ขอมล ณ เดอนมกรำคม 2555

ผ-11 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

บรการไปรษณย จงหวดล ำพนมทท ำกำรไปรษณยโทรเลขประจ ำทกอ ำเภอ โดยพนทอ ำเภอเมองมทท ำกำร 2 แหง คอ ทท ำกำรไปรษณยล ำพน และทท ำกำรไปรษณยอโมงค

4.4 บรการการศกษา จงหวดล ำพน มกำรจดระบบกำรศกษำทงในระบบและนอกระบบโรงเรยนมสถำนศกษำในระบบตงแตอนบำลถงระดบอดมศกษำ โดยจ ำแนกกำรศกษำได ดงน

(1) กำรศกษำในระบบโรงเรยน แบงตำมสงกดได ดงน ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำล ำพน เขต 1 รบผดชอบดแลโรงเรยนใน

เขตอ ำเภอ เมองล ำพน อ ำเภอแมทำ อ ำเภอปำซำง อ ำเภอบำนธ มโรงเรยนในสงกด 150 โรง ปกำรศกษำ 2554 มจ ำนวนนกเรยนทงหมด 12,861 คน จ ำนวนคร 1,078 คน

บคลำกรทำงกำรศกษำ 107 คน นกเรยนทจบกำรศกษำปกำรศกษำ 2553 จ ำนวน 2,273 คน ประถมศกษำปท 6 จ ำนวน 1,807 คน มธยมศกษำตอนตน จ ำนวน 466 คน

ขอมลโรงเรยนเอกชน ปกำรศกษำ 2554 มจ ำนวนนกเรยนทงหมด 9,586 คน จ ำนวนคร 522 คน นกเรยนทจบกำรศกษำปกำรศกษำ 2553 จ ำนวน 2,490 คน แยกเปนกอนประถมศกษำ จ ำนวน 746 คน ประถมศกษำปท 6 จ ำนวน 569 คน มธยมศกษำตอนตน จ ำนวน 484 คน มธยมศกษำตอนปลำย จ ำนวน 194 คน ปวช. จ ำนวน 200 คน ปวส. จ ำนวน 297 คน3

ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำล ำพน เขต 2 รบผดชอบดแลสถำนศกษำ ในเขตอ ำเภอบำนโฮง อ ำเภอล อ ำเภอทงหวชำง อ ำเภอเวยงหนองลอง

- โรงเรยนในเขตพนทบรกำร 101 โรงเรยน 1 สำขำหองเรยนเรอนแพ (สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน 95 โรงเรยน 1 สำขำหองเรยนเรอนแพ สงกดสถำนศกษำเอกชน 6 โรงเรยน )

- ในปกำรศกษำ 2554 มจ ำนวนนกเรยน 13 ,252 คน (สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน 11,654 คน สงกดสถำนศกษำเอกชน 1,598 คน)

- มขำรำชกำรคร จ ำนวน 910 คน (สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน 820 คน สงกดสถำนศกษำเอกชน 90 คน) บคลำกรทำงกำรศกษำในส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จ ำนวน 58 คน4 ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ เขต 35 (สพม.35) รบผดชอบกำรดแลสถำนศกษำเขตจงหวดล ำปำง และล ำพน ปกำรศกษำ 2554 จ ำนวนนกเรยนจ ำแนกตำมชนของโรงเรยนในสงกด และในพนทล ำพน ดงน

- ระดบชนมธยมศกษำตอนตน จ ำนวน 8,096 คน - ระดบชนมธยมศกษำตอนปลำย 7,407 คน - ระดบ ปวช.124 คน

รวมทงสน 15,627 คน

3 ทมำ: สพป.ล ำพน เขต1 ขอมล ณ เดอนธนวำคม 2554

4 ทมำ: กลมนโยบำยและแผน สพป.ล ำพน เขต 2 ขอมล ณ เดอนมถนำยน 2554

ผ-12 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

(2) กำรศกษำนอกระบบโรงเรยน ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยจงหวดล ำพน ชอยอวำ “ส ำนกงำน กศน. จงหวดล ำพน” ชอภำษำองกฤษ “Lumphun Provincial Office of the Non-Formal and Informal Education” ด ำเนนกำรจดกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย ตำมแนวนโยบำย และกรอบกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย (ส ำนกงำน กศน.) ใหกบประชำกรกลมเปำหมำยทหลำกหลำย เพอใหเกดกำรสรำงงำน สรำงอำชพ ตลอดจนมงใหประชำชนกลมเปำหมำยมคณภำพชวตทดขน ทงตนเอง ชมชนและสงคม ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยจงหวดล ำพน (กศน.) มหนวยงำน/สถำนศกษำ ในสงกด ประกอบดวย5 - ศนยกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยอ ำเภอ 8 แหง - หองสมดประชำชน “เฉลมรำชกมำร” จงหวดล ำพน 1 แหง - หองสมดประชำชนประจ ำอ ำเภอ 7 แหง - ศนยกำรเรยนชมชนประจ ำต ำบล (ศรช.) 51 แหง - ศนยกำรเรยนชมชนชำวไทยภเขำแมฟำหลวง 15 แหง

4.5 ศาสนสถาน ประชำกรในจงหวดล ำพนสวนใหญนบถอศำสนำพทธ นอกจำกนน ยงมผนบถอศำสนำอนๆ ไดแก ศำสนำครสต อสลำม โดยมศำสนสถำนจ ำนวน 492 แหง แยกเปน วดในศำสนำพทธ 463 วด มสยด 1 แหง และโบสถครสต 28 แหง

4.6 บรการสาธารณสข ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวดล ำพน รำยงำนวำ ณ เดอนกนยำยน2554 มสถำนบรกำรสำธำรณสขภำครฐบำล แบงเปนโรงพยำบำล 7 แหง โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล 71 แหง ส ำนกงำนสขภำพชมชน 2 แหง และศนยบรกำรสำธำรณสข เทศบำล 1 แหง นอกจำกน ยงมสถำนบรกำรสำธำรณสขเอกชน แบงเปนโรงพยำบำล 2 แหง คลนก 41 แหง สถำนพยำบำลผดงครรภ 46 แหง เวชกรรมแผนโบรำณ 1 แหง เทคนคกำรแพทย 6 แหง โดยมจ ำนวนเจำหนำท ปฏบตงำนในโรงพยำบำลของจงหวดล ำพน ดงน แพทย 85 คน ทนตแพทย 33 คน เภสชกร 56 คน พยำบำลวชำชพ 661 คน พยำบำลเทคนค 15 คน และเจำหนำทโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล 257 คน 5. โครงสรางทางเศรษฐกจ โครงสรำงเศรษฐกจของจงหวดล ำพนขนอยกบกำรผลตภำคกำรเกษตรและอตสำหกรรม ประชำชนสวนใหญในจงหวดล ำพนประกอบอำชพเกษตรกรรม เนองจำกสภำพพนทและภมอำกำศเหมำะสมแกกำรเพำะปลก พชเศรษฐกจทส ำคญของจงหวดล ำพน ไดแก ล ำไย หอมแดง กระเทยม

ขำวโพดเลยงสตวฯ แตกำรผลตทท ำรำยไดสงทสดในระบบเศรษฐกจของจงหวด คอ กำรผลตภำคอตสำหกรรม โดยจงหวดล ำพนมนคมอตสำหกรรมถง 2 แหง คอ นคมอตสำหกรรมภำคเหนอซงมพนทรวม 1,788 ไร และพนทสวนอตสำหกรรมของเอกชนพนท 1,200 ไร นอกจำกน ขอมลจำก

5 ทมำ: ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยจงหวดล ำพน มกรำคม 2555

ผ-13 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ส ำนกงำนอตสำหกรรมจงหวดล ำพน รำยงำนวำ ป 2554 มโรงงำนอตสำหกรรมกระจำยอยในอ ำเภอตำงๆรวม 840 โรงงำน มมลคำกำรลงทนรวม 27,074 ลำนบำท พบวำสภำวะกำรลงทนดำนอตสำหกรรมนอกเขตนคมอตสำหกรรมภำคเหนอ มกำรขยำยตวอยำงตอเนอง จำกขอมลมลคำกำรลงทน ป 2554 เพมขนถงรอยละ 38.18 จำกป 2553 ในชวงเดยวกน แสดงใหเหนวำผประกอบกำรและนกลงทนยงมควำมเชอมนในกำรลงทนดำนอตสำหกรรมของจงหวดล ำพนโดยมกำรขยำยกจกำร ประเภทอบพชผลทำงกำรเกษตร เชน ล ำไยอบแหง และประเภทกจกำรผลตและพฒนำเลนสแกว ชนสวนประกอบเลนสแกว นอกจำกนนยงมกำรขอตงประกอบกจกำรใหม ไดแก ประเภทกจกำรหองเยนเกบพชผลทำงกำรเกษตร ประเภทกจกำรอบพชผลทำงกำรเกษตร และประเภทกจกำรท ำผลตภณฑจำกสงทอ เปนตน ตารางท ผ.2 จานวนโรงงาน จานวนเงนลงทนและจานวนแรงงาน (นอกเขตนคมอตสาหกรรม

ภาคเหนอ)

รายการ ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 จ ำนวนโรงงำน(โรงงำน) 821 832 842 848 840 จ ำนวนเงนลงทน(บำท) 10,044 15,402 18,280 19,593 27,074 จ ำนวนแรงงำน(คน) 22,535 26,402 26,604 27,061 25,179

ทมำ: ส ำนกงำนอตสำหกรรมจงหวดล ำพน ขอมล ณ เดอนพฤศจกำยน 2554

ผ-14 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.3 จานวนประชากรรายอาเภอและเขตปกครองทองถน จงหวดลาพน ณ เดอนธนวาคม ป 2553

จงหวด/อาเภอ/ตาบล ชาย หญง รวม จานวนบาน อาเภอเมองลาพน 67,700 75,364 143,064 66,047 เทศบำลเมองล ำพน 6,096 7,178 13,274 6,344 เทศบำลต ำบลเหมองงำ 6,793 7,897 14,690 7,295 เทศบำลต ำบลอโมงค 6,357 7,000 13,357 5,074 เทศบำลต ำบลหนองชำงคน 1,785 2,009 3,794 1,419 เทศบำลต ำบลเหมองจ 4,311 4,691 9,002 3,576 เทศบำลต ำบลรมปง 3,295 3,642 6,937 2,612 เทศบำลต ำบลเวยงยอง 3,148 3,537 6,685 2,418 เทศบำลต ำบลบำนแปน 3,069 3,456 6,525 2,399 เทศบำลต ำบลประตปำ 2,674 3,020 5,694 2,094 เทศบำลต ำบลตนธง 5,476 6,427 11,903 4,761 เทศบำลต ำบลบำนกลำง 4,338 4,898 9,236 9,767 เทศบำลต ำบลมะเขอแจ 7,545 8,014 15,559 7,260 องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนแปน 997 1,137 2,134 810 องคกำรบรหำรสวนต ำบลปำสก 6,357 6,721 13,078 5,889 องคกำรบรหำรสวนต ำบลศรบวบำน 4,328 4,496 8,824 3,466 องคกำรบรหำรสวนต ำบลหนองหนำม 1,131 1,241 2,372 863 อาเภอแมทา 19,621 20,093 39,714 15,239 เทศบำลต ำบลทำปลำดก 3,586 3,757 7,343 2,753 เทศบำลต ำบลทำกำศเหนอ 1,575 1,693 3,268 1,264 ต ำบลทำขมเงน 3,033 3,158 6,191 2,386 ต ำบลทำทงหลวง 1,902 1,973 3,875 1,724 เทศบำลต ำบลทำสบชย 2,456 2,551 5,007 1,973 เทศบำลต ำบลทำสบเสำ 2,805 2,944 5,749 2,286 เทศบำลต ำบลทำกำศ 2,637 2,509 5,146 1,871 องคกำรบรหำรสวนต ำบลทำแมลอบ 1,627 1,508 3,135 982 อาเภอบานโฮง 20,330 21,375 41,705 14,632 เทศบำลต ำบลบำนโฮง 4,017 4,459 8,476 3,237 เทศบำลต ำบลศรเตย 2,910 3,021 5,931 2,041 องคกำรบรหำรสวนต ำบลเวยงกำนต 3,140 3,180 6,320 2,103

ผ-15 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.3 (ตอ) จานวนประชากรรายอาเภอและเขตปกครองทองถน จงหวดลาพน ณ เดอนธนวาคม ป 2553

จงหวด/อาเภอ/ตาบล ชาย หญง รวม จานวนบาน องคกำรบรหำรสวนต ำบลปำพล 3,854 3,836 7,690 2,483 องคกำรบรหำรสวนต ำบลเหลำยำว 4,447 4,821 9,268 3,379 องคกำรบรหำรสวนต ำบลหนองปลำสะวำย 1,962 2,058 4,020 1,389 อาเภอล 34,551 33,644 68,195 21,868 เทศบำลต ำบลล 5,142 5,064 10,206 3,099 เทศบำลต ำบลดงด ำ 1,605 1,507 3,112 926 เทศบำลต ำบลศรวชย 3,896 3,819 7,715 2,764 เทศบำลต ำบลแมตน 1,403 1,514 2,917 984 เทศบำลต ำบลวงดน 1,717 1,798 3,515 1,844 องคกำรบรหำรสวนต ำบลแมตน 4,284 4,150 8,434 2,950 องคกำรบรหำรสวนต ำบลนำทรำย 8,992 8,411 17,403 4,312 องคกำรบรหำรสวนต ำบลกอ 1,218 1,233 2,451 781 องคกำรบรหำรสวนต ำบลแมลำน 1,580 1,492 3,072 997 องคกำรบรหำรสวนต ำบลปำไผ 4,714 4,656 9,370 3,211 อาเภอทงหวชาง 9,914 9,608 19,522 6,547 เทศบำลต ำบลทงหวชำง 1,215 1,189 2,404 950 องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงหวชำง 3,170 3,085 6,255 2,119 องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนปวง 2,031 1,980 4,011 1,331 องคกำรบรหำรสวนต ำบลตะเคยนปม 3,498 3,354 6,852 2,147 อาเภอปาซาง 27,520 29,333 56,853 22,180 เทศบำลต ำบลปำซำง 4,296 4,958 9,254 3,803 เทศบำลต ำบลมวงนอย 2,189 2,405 4,594 1,709 เทศบำลต ำบลแมแรง 3,631 3,847 7,478 2,621 เทศบำลต ำบลมะกอก 2,637 2,893 5,530 2,145 องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนเรอน 2,000 2,181 4,181 1,577 องคกำรบรหำรสวนต ำบลทำตม 3,691 3,804 7,495 2,810 องคกำรบรหำรสวนต ำบลน ำดบ 4,704 4,981 9,685 3,854 องคกำรบรหำรสวนต ำบลนครเจดย 4,372 4,264 8,636 3,661 อาเภอบานธ 8,413 8,968 17,381 6,639 เทศบำลต ำบลบำนธ 4,531 4,820 9,351 3,645

ผ-16 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.3 (ตอ) จานวนประชากรรายอาเภอและเขตปกครองทองถน จงหวดลาพน ณ เดอนธนวาคม ป 2553

จงหวด/อาเภอ/ตาบล ชาย หญง รวม จานวนบาน องคกำรบรหำรสวนต ำบลหวยยำบ 3,882 4,148 8,030 2,994 อาเภอเวยงหนองลอง 8,819 9,307 18,126 6,938 เทศบำลต ำบลหนองลอง 2,961 3,059 6,020 2,273 เทศบำลต ำบลหนองยวง 1,922 1,991 3,913 1,675 เทศบำลต ำบลวงผำง 3,936 4,257 8,193 2,990 จงหวดลาพน 196,868 207,692 404,560 160,090

ทมำ: ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย, 2553. ตารางท ผ.4 แสดงผลตภณฑมวลรวมตามราคาคงท และอตราการขยายตว แยกรายสาขา

การผลต ป 2550-2552 จงหวดลาพน

สาขาการผลต ผลตภณฑมวลรวมตามราคา

คงท (ลานบาท) อตราการขยายตว

(รอยละ) 2552 2551 2550 2552 2551 2550

การผลตในภาคเกษตร กำรประมง 60 58 56 3.45 3.57 -1.75 เกษตรกรรมกำรลำสตวและกำรปำไม

1,881 1,628 1,645 15.54 -1.03 -4.53

การผลตนอกภาคเกษตร กำรกอสรำง 478 475 615 0.63 -22.76 9.82 กำรคมนำคมขนสง/ สถำนทเกบสนคำ

860 876 883 -1.83 -0.79 2.44

กำรขำยสง ขำยปลก กำรซอมแซมยำนยนต จกรยำนยนต ของใชบคคลและของใชในครวเรอน

1,939 2,020 2,005 -4.01 0.75 2.51

กำรบรกำรดำนสขภำพและงำนสงคมสงเครำะห

372 358. 354 3.91 1.13 6.95

กำรบรหำรรำชกำรแผนดน / ปองกนประเทศ/ประกนสงคม ภำคบงคบ

467 463 443 0.86 4.51 3.75

กำรผลตอตสำหกรรม 26,729 28,956 28,608 -7.69 1.22 9.68

ผ-17 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.4 (ตอ) แสดงผลตภณฑมวลรวมตามราคาคงท และอตราการขยายตว แยกรายสาขาการผลต ป 2550-2552 จงหวดลาพน

สาขาการผลต ผลตภณฑมวลรวมตามราคาคงท (ลานบาท)

อตราการขยายตว (รอยละ)

2552 2551 2550 2552 2551 2550 กำรศกษำ 726 667 688 8.85 -3.05 9.90 กำรใหบรกำรชมชนสงคมและบรหำรสวนบคคลอนๆ

204 187.00 201.00 9.09 -6.97 -4.74

กำรไฟฟำกำซและประปำ 1,052 1,114 1,049 -5.57 6.20 11.60 ตวกลำงทำงกำรเงน 493 462 468 6.71 -1.28 10.12 บรกำรดำนอสงหำรมทรพย กำรใหเชำและบรกำรทำงธรกจ

869 900 880 -3.44 2.27 2.56

ลกจำงในครวเรอนสวนบคคล 7 7 7 0 0 0 หมวดกำรท ำเหมองแรและเหมองหน

212 120 65 76.67 84.62 -54.55

โรงแรมและภตตำคำร 36 41 40 -12.20 2.50 2.56 ทมำ: ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ตารางท ผ.5 แสดงผลตภณฑมวลรวมตอหวของจงหวดลาพน (Per capita GPP) และอตราการ

ขยายตวแยกรายสาขาการผลต ป 2550- 2552

สาขาการผลต ผลตภณฑมวลรวมตอหว

(ลานบาท) อตราการขยายตว

(รอยละ) 2552 2551 2550 2552 2551 2550

การผลตในภาคเกษตร กำรประมง 0.33 0.29 0.25 13.79 16.00 0.00 เกษตรกรรมกำรลำสตวและกำร ปำไม

16.41 14.29 11.66 14.84 22.56 -10.92

การผลตนอกภาคเกษตร กำรกอสรำง 2.83 2.98 3.51 -5.03 -15.10 13.23 กำรคมนำคมขนสง/สถำนทเกบสนคำ

1.83 1.85 1.87 -1.08 -1.07 2.75

กำรขำยสง ขำยปลก กำรซอมแซมยำนยนต จกรยำนยนต ของใชบคคลและของใชในครวเรอน

9.70 10.58 9.56 -8.32 10.67 4.37

ผ-18 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.5 (ตอ) แสดงผลตภณฑมวลรวมตอหวของจงหวดลาพน (Per capita GPP) และอตราการขยายตวแยกรายสาขาการผลต ป 2550- 2552

สาขาการผลต ผลตภณฑมวลรวมตอหว

(ลานบาท) อตราการขยายตว

(รอยละ) 2552 2551 2550 2552 2551 2550

กำรบรกำรดำนสขภำพและงำนสงคมสงเครำะห

2.75 2.62 2.48 4.96 5.65 9.25

กำรบร หำ รรำชกำรแผ นด น /ปองกนประเทศ/ประกนสงคมภำคบงคบ

3.63 3.54 3.21 2.54 10.28 6.64

กำรผลตอตสำหกรรม 106.07 109.32 105.71 -2.97 3.42 13.50 กำรศกษำ 6.03 5.39 5.23 11.87 3.06 13.45 กำรใหบรกำรชมชนสงคมและบรหำรสวนบคคลอนๆ

1.06 0.97 0.99 9.28 -2.02 -2.94

กำรไฟฟำกำซและประปำ 2.95 2.97 2.97 -0.67 0.00 7.22 ตวกลำงทำงกำรเงน 2.50 2.35 2.25 6.38 4.44 12.50 บรกำรดำนอสงหำรมทรพย กำรใหเชำและบรกำรทำงธรกจ

2.19 2.29 2.33 -4.37 -1.72 1.75

ลกจำงในครวเรอนสวนบคคล 0.04 0.04 0.04 0.00 0.00 0.00 หมวดกำรท ำเหมองแรและเหมองหน

0.96 0.47 0.37 104.26 27.03 -15.91

โรงแรมและภตตำคำร 0.27 0.30 0.28 -10.00 7.14 3.70 ทมำ: ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

ผ-19 รำยงำนฉบบสมบรณ: โครงกำรส ำรวจคณภำพควำมพงพอใจงำนบรกำรสำธำรณะ ตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนจงหวดล ำพน ประจ ำป 2555

ตารางท ผ.6 แสดงอตราการขยายตวและโครงสรางการผลตของจงหวดลาพน ป 2552-2553

สาขาการผลต การขยายตว

(รอยละ) โครงสราง (รอยละ)

2552 2553 2552 2553 ภำคเกษตร -0.64 15.93 10.52 10.83 กำรเกษตรกรรม กำรลำสตวและกำรปำไม -0.87 16.14 10.06 10.66 กำรประมง 12.63 4.31 0.19 0.18 นอกภำคเกษตร -6.88 8.91 89.77 89.18 กำรท ำเหมองแรและเหมองหน 15.5 -21.11 0.80 0.58 กำรผลตอตสำหกรรม -10.04 11.05 65.08 65.92 กำรไฟฟำและกำรประปำ 10.52 10.86 2.23 2.26 กำรกอสรำง -17.21 -1.97 1.68 1.50 กำรขำยสง ขำยปลก กำรซอมแซมยำนยนต จกรยำนยนต ของใช สวนบคคลและของใชในครวเรอน

-2.87 2.27 6.17 5.76

โรงแรมและภตตำคำร -5.34 7.05 0.12 0.11 กำรขนสง สถำนทเกบสนคำและกำรคมนำคม -0.50 -7.86 1.26 1.06

ตวกลำงทำงกำรเงน 4.45 3.89 1.70 1.61 บรกำรดำนอสงหำรมทรพย กำรใหเชำและบรกำรทำงธรกจ

-0.82 -0.41 1.54 1.40

กำรบรหำรรำชกำรแผนดนและ กำรปองกนประเทศรวมทงกำรประกนสงคมภำคบงคบ

2.77 11.32 2.28 2.31

กำรศกษำ 8.52 4.79 4.30 4.11 กำรบรกำรดำนสขภำพและงำนสงคมสงเครำะห 7.24 7.08 1.91 1.87 กำรใหบรกำรชมชน สงคมและบรกำรสวนบคคลอนๆ -13.91 7.43 0.72 0.71

ลกจำงในครวเรอนสวนบคคล 5.56 0.00 0.03 0.03 Gross Provincial Product (GPP) -6.26 9.63 100.0 100.0

ทมำ: ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต