ส่วนที่ 1 บทน า · 2018-11-21 · (Vertical Relation) หรืออีกนัยหนึ่งคือ พื้นฐานของสังคมอุปถัมภ์ที่ท

1

สวนท 1 บทน า

1.การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพหรอประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถนพบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแกการกระจายอ านาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจมวตถประสงคส าคญเพอใหบรการตางๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกเปน 7 ประเภท ดงน 1) การทจรตดานงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกด

จากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน 2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล 3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย 4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรม

จรยธรรม 5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจาการขาดการประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจาการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการ

ตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ 7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน

สาเหตและปจจยทน าไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอกาสแมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนโอกาสหนงทท าใหเกดการทจรต

2) สงจงใจเปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมนยม ท าใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท าพฤตกรรมทจรตมากยงขน

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบ การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาดในบางกรณการด าเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนน จงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแกการผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

2

5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสมรายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงทท าใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขนท าใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6) การขาดจรยธรรม คณธรรมในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมต าแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง 2.หลกการและเหตผล

ปจจบนการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรงแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวางโดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาล าดบตนๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอ านาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index-CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International-IT) พบวาผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555-2558 อยท 35-38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดลาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption-UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตทท าใหการทจรตเปนปญหาทส าคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยในพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภทท าใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอ านาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการท างานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการท างานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถท าไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานา

3

อารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตร การด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต(Corruption Perception Index : CPI)

ดงนน เพอใหการด าเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตบงเกดผลเปน รปธรรมในทางปฏบต เปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะ ท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดตระหนกและใหความส าคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยนจงไดด าเนนการจดท า แผนปฏบตการปองกนการทจรต เพอก าหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะน าไปสการปฏบตอยางม ประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดแผนปฏบตการปองกนการทจรต ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) เพอเปนมาตรการแนวทางการปองกนและแกไขปญหา การทจรตประพฤตมชอบภาครฐ เพอใหทกหนวยงานในองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ทงนไดมงเนนใหการด าเนนการปองกนการทจรตเปนไปอยางตอเนอง สรางระบบราชการทมความโปรงใส จดระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการปฏบตงานใหเกดความโปรงใส มประสทธภาพและสนบสนนภาคประชาชนใหมสวนรวม ในการรณรงค และปลกจตสานกคานยมของสงคมใหประชาชนรวมกนตอตานการทจรตประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ ซงเปนเรองทสอดคลองกบพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

3. วตถประสงคของการจดท าแผน ๑) เพอยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวน

ต าบลบอทอง ๒) เพอยกระดบจตส านกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง รวมถงประชาชนในทองถน ๓) เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) ๔) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people's participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ๕) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4

4.เปาหมาย ๑) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบล

บอทอง รวมถง ประชาชนในทองถนมจตส านกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแก ประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกน แหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ๒) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต มชอบ ของขาราชการ ๓) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและ ตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ๔) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ทเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม ๕) องคการบรหารสวนต าบลบอทอง มแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและ ประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน 5.ประโยชนของการจดท าแผน

๑) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง รวมถง ประชาชนในทองถนมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการ ตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากกา

รปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลก เศรษฐกจพอเพยงทสามารถน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน ๒) องคการบรหารสวนต าบลบอทอง สามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได ๓) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองท มจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต ๔) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทองทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต ๕) องคการบรหารสวนต าบลบอทอง มแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปน เครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

5

สวนท 2

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/

มาตรการ

ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมายเหต งบประมาณ

(บาท) งบประมาณ


(บาท) 1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจ าขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

1.1.1 (1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมา ภบาล 1.1.1 (2) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม 1.1.1 (3) โครงการสมดความดพนกงานจาง 1.1.1 (4) โครงการฝกอบรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรมเพอปลกและปลกจตรส านกในการตอตานการทจรตใน อบต.บอทอง 1.1.2 (1) มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 1.1.2 (2) มาตรการ เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต 1.1.2 (3) โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต 1.1.3 (1) กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานสวนต าบลและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 1.1.3 (2) มาตรการ จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

ไมใชงบประมาณ

ไมใช

งบประมาณ ไมใช

งบประมาณ 30,000



ไมใช

งบประมาณ




ไมใช





ไมใช





ไมใช





ไมใช




แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2564-2564)

องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2564-2564)


6






(บาท) 1.2 การสราง

จตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถ

(1) โครงการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในพนทต าบลบอทอง (2) โครงการสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยว พฒนาและปรบปรงภมทศนในชมชน

20,000

20,000

20,000

20,000

20,000

20,000

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

(1) โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว (2) โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลบอทอง (กจกรรม“สงเสรมกจการสภาเดกและเยาวชน”)

20,000 -

20,000 -

20,000 -

มตท 1 รวม 3 มาตรการ 1 กจกรรม

9 โครงการ 60,000 60,000 60,000

7






(บาท) 2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

(1) กจกรรมประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหาร สวนต าบลบอทอง




2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 (1) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบตตามระเบยบ) 2.2.1 (2) กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอนองคการบรหารสวนต าบลบอทอง” 2.2.2 (1) กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง” 2.2.2 (2) กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด” 2.2.2 (3) โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง 2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต





ไมใช







ไมใช







ไมใช



8






(บาท) 2.2.3 (2) กจกรรมการใช

บตรควในการตดตอราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 2.2.3 (3) มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน”







2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาท ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 (1) กจกรรมลดขนตอนการปฏบตงาน 2.3.1 (2) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2.3.2 (1) มาตรการ การมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 2.3.2 (2) มาตรการ การออกค าสงมอบหมายของ นายก อบต. ปลด อบต. และหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง



ไมใช





ไมใช





ไมใช



2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

(1) กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง




2.5 มาตรการจดการ ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 (1) มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2.5.1 (2) กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ”


ไมใช



ไมใช



ไมใช


9






(บาท) 2.5.2 (1) กจกรรมใหความ

รวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 2.5.2 (2) มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ” 2.5.3 (1) มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง” 2.5.3 (2) มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทองวาทจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ”













มตท 2 รวม 8 มาตรการ 10 กจกรรม 2 โครงการ





มาตรการ ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมายเหต

งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ

10

(บาท) (บาท) (บาท) 3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทองไดทกขนตอน

3.1.1 (1) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของ อบต.บอทอง ใหมประสทธภาพมากยงขน” 3.1.1 (2) กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540” 3.1.2 (1) มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” 3.1.2 (2) กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของ อบต. และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง” 3.1.3 (1) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของอบต.บอทอง” 3.1.3 (2) โครงการสอประชาสมพนธ


30,000


ไมใช



10,000


30,000


ไมใช



10,000


30,000


ไมใช



10,000

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) การด าเนนงานศนยรบเรองราวรองทกข อบต.บอทอง 3.2.2 (1) มาตรการก าหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน 3.2.3 (1) กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ


ไมใช




ไมใช




ไมใช








(บาท)

11

3.3 การสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมบรหาร กจการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

3.3.1 (1) มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา อบต. บอทอง 3.3.1 (2) โครงการ อบต.บอทอง พบประชาชน รวมกบอ าเภอยมเคลอนท 3.3.2 (1) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง 3.3.3 (1) มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


10,000




10,000




10,000




2 โครงการ 50,000 50,000 50,000






(บาท)

12

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 (1) โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 4.1.1 (2) โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน 4.1.2 (1) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน อบต.บอทอง










4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.1 (1) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 4.2.1 (2) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 4.2.2 (1) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 4.2.2 (1) โครงการฝกอบรมคณะกรรมการตรวจรบงานจางของ อบต.บอทอง


ไมใช



-


ไมใช



-


ไมใช



-

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน 4.3.1 (2) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน 4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 4.3.2 (2) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล

30,000

100,000



30,000

100,000



30,000

100,000








(บาท)

13

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ ทจรต

4.4.1 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต 4.4.2 (1) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต

3,000


3,000


3,000



4 โครงการ 133,000 133,000 133,000

14

สวนท 3

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

1.1.1 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

โครงการ/กจกรรม/มาตรการท 1

1. ชอโครงการ : โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

2. หลกการและเหตผล

หลกธรรมาภบาล หรอ การบรหารจดการทด (Good Governance) เปนหลกส าคญในการบรหารและการปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตส านกในการท างานและความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และน าไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จากสภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเรอรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานาน จงจ าเปนอยางยงทจะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะท าใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลงและหมดไปไดในทสดนน ตองน าหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตส านกของคนไทยรวมตานภยการทจรต ควบคกบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงน กลไกการน าหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบได ความมประสทธภาพและประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฏอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานองคกรตางๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทางทดขนแลว แตอยางไรกตาม ส าหรบกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานหรอองคกรภาครฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาลซงประกอบดวยหลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความโปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได ( Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณาคดเลอกน าองคประกอบหลกของธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอกลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสส าหรบหนวยงานหรองคกร

รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

15

ใดๆ จะตองค านงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงคแนวทาง หรอวธการด าเนนงานทหนวยงานองคกรสามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป

ดงนน เพอประโยชนในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงจดท าโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน

3. วตถประสงค

1. เพอใหผบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทองมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม 2. เพอใหผบรหาร บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปราม การทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. เพอใหผบรหาร บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได 4. เพอใหผบรหาร บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคการบรหารสวนต าบลบอทองไดอยางมประสทธภาพ

4. เปาหมาย

ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. พนทด าเนนการ


6. วธด าเนนการ 1. จดท าโครงการเพอขออนมตจากผบรหาร 2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจดเตรยมโครงการ 3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร 4. จดท าก าหนดการและหวขอการอบรม 5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการด าเนนการตามโครงการใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวลาการด าเนนงาน

3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564)

8. งบประมาณทใชในการด าเนนการ


9. ผรบผดชอบโครงการ

ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ

16

1. ผบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทองมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม 2. ผบรหาร บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจ รตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. ผบรหาร บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได 4. ผบรหาร บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคการบรหารสวนต าบลบอทองไดอยางมประสทธภาพ


17

1. ชอโครงการ : โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา การพฒนาประเทศใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนและสามารถกาวพนทกวกฤตของโลกทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานส าคญจากการพฒนาบคคลในประเทศนนๆ ใหเปนคนด ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ “เจาหนาทของรฐ” ซงไดรบมอบหมายภารกจในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ใชอ านาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตรและยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงเหนความส าคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตส านกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตส านกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดท าโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน


3.1 เพอปลกจตส านกใหพนกงานเจาหนาทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา และนอมน าเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการด าเนนชวตสวนตว และในการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหพนกงาน ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความส านกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตส านกในการท าความด รจกการให การเสยสละและการบ าเพญสาธารณะประโยชนรวมกน 3.3 เพอเปนการสรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนต าบลบอทองในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมาภบาล

4. เปาหมาย/ผลผลต

ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ

จดใหมการด าเนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน 3 แนวทาง คอ 6.1 การจดกจกรรมบรรยายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง บรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท

18

6.2 จดกจกรรมบ าเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรรก สามคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของการเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสในสงคม หรอท าบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชราภาพ หรออาพาธ เปนตน 6.3 การจดกจกรรมท าบญถวายเครองไทยธรรม และบ าเพญประโยชน ณ วดตางๆ 7. ระยะเวลาในการด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564)

8. งบประมาณในการด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 พนกงาน เจาหนาทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนาและนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการด าเนนชวต และการปฏบตงาน 10.2 พนกงาน เจาหนาท ไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความส านกรวมในการสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม 10.3 สรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล


19

1. ชอโครงการ : โครงการสมดความดพนกงานจาง


การบนทกการปฏบตงานประจ าวน โดยเฉพาะบคลากรในองคกร เปนการสรางระเบยบวนยในการปฏบตงาน ซงในแตละวนหากมการจดบนทกวาไดท าอะไรบาง จะเปนการทบทวนและสามารถยอนกลบมาเพอพจารณาปรบปรงการท างานในแตละกจกรรมได รวมถงหวหนาผบงคบบญชา สามารถใชเปนหลกฐานในการอางองทใชในการประเมนผลงาน ยงสงผลใหการประเมนเปนทยอมรบ ภารกจทไดรบมอบหมายไดปฏบตงานดวยความส าเรจ ความซอสตย สจรต ลลวงหรอไมอยางไร และหวหนางานสามารถวางแผนตอไปได ประเมนทกษะและผลการปฏบตงานของพนกงานจางได ซงจะสงผลใหเหนวาคาของคนอยทผลของงาน หรออาจจะมผรวมงานอนมาอานแลวมกรณศกษาจากปญหาทเกดขนคลายกน ท าใหทราบถงวธการแกไข เกดการแลกเปลยนความรซงกนและกนในองคกร องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เหนความส าคญของการบนทกประจ าวนดงกลาว จงไดจดท าสมดความดพนกงานจาง โดยใหพนกงานจางมการบนทกการปฏบตงานประจ าวน เพอเปนเครองมอในการควบคมดแล การปฏบตงานดวยความรบผดชอบ ซงเปนงานทไดรบมอบหมาย และเกดประโยชนแกองคกร เปนการสรางระเบยบวนย สงเสรมการสรางจตส านกทดในการปฏบตงาน ดวยความซอสตย สจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนชองทางในการสอสารระหวางหวหนางาน ปลดองคการบรหารสวนต าบล และพนกงานจาง 3.2 เพอเปนประโยชนในการตดตามงานทพนกงานจางไดปฏบต 3.3 เพอเปนการสรางจตส านกในการปฏบตงานดานความรบผดชอบ ซอตรงซอสตย สจรตตองาน ทไดรบมอบหมาย

4. เปาหมาย พนกงานจางองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. ระยะเวลา 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดใหพนกงานและลกจางทกคนเขยนสมดการบาน โดยบนทกผลการปฏบตงานประจ า ทกวนและสงใหหวหนาสวนราชการทกวนจนทร 6.2 รวบรวมเปนขอมลส าหรบผบรหารใหพจารณาผลการปฏบตงานพนกงานประจ าป

7. งบประมาณ ไมใชงบประมาณ

8. สถานทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

9. ผรบผดชอบ

20


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการสอสารระหวางผบงคบบญชาและพนกงานสงเสรมใหปฏบตงานเปนไปตามเปาหมาย 10.2 มการตดตามผลงานท าใหสามารถทราบผลการท างานเมอเกดปญหาสามารถแกไขได 10.3 พนกงานจางท างานดวยความซอสตย สจรตเกดความรบผดชอบในหนาทไดรบมอบหมายตามก าหนด

21


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการฝกอบรมเพอสงเสรมคณธรรมจรยธรรมเพอปลกและปลกจตส านกในการตอตานการทจรตใน อบต.

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

นโยบายรฐบาล และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 จ าเปนตองมการปรบเปลยนวธการบรหารจดการและการพฒนาทองถนใหเหมาะสม ซงตามแผนพฒนาพนกงานสวนต าบลขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดค านงถงการสรางก าลงคนในการปฏบตราชการอยางมคณภาพ ทงในดานสมรรถนะ การบรหารผลงาน และการพทกษระบบคณธรรม การปลกและปลกจตส านกการตอตานการทจรตในองคกร เพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทองทกต าแหนง มความรในขอบเขต ภารกจหนาทความรบผดชอบ ตลอดจนความประพฤตปฏบตตนใหเหมาะสมส าหรบต าแหนง และไมมการทจรตคอรรปชนในองคกร ตลอดจนการเขมงวดในการตรวจสอบหนวยงานอสระ เชน ส านกงานปราบปราบการทจรตแหงชาต ส านกงานตรวจเงนแผนดน เปนตน

การพฒนาบคลากรในการท างานอยางมประสทธภาพนน จงถอวาเปนสงส าคญและจ าเปนมากในการพฒนาองคกร ทงในดานความร ความสามารถ คณธรรมจรยธรรม รวมถงการมจตส านกในการตอตานการทจรตคอรปชน ศลปะการเปนผน า ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงด าเนนโครงการดงกลาว เพอเปนการเพมพนความรใหกบบคลากรในหนวยงาน ใหมความรในทกๆ ดาน มความสขในการปฏบตงาน เพอสามารถน าความรมาพฒนาสวนงานไดอยางมประสทธภาพ มใจรกงานทท าอยางมพลง มความเปนผน าในหวใจคน มทศนคตทดตองาน มทศนคตทดตอผบรหาร เพอนรวมงานและตอหนวยงานอยางเตมท และมพฤตกรรมบรการดวยใจ พรอมทงมความสามคค มคณธรรมในการท างานรวมกนอยางมความสข และไมมการทจรตคอรรปช นในการปฏบตงาน

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตส านกทดใหแกผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง สามารถน าหลกคณธรรม จรยธรรมมาใชในการด าเนนชวตมการพฒนาดานอารมณ รบฟงความคดเหนของผอน 3.2 เพอใหผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง มความร ความเขาใจในเรองของศลธรรม จรยธรรม สามารถน ามาใชในการปฏบตงานและอยรวมกนอยางมความสข 3.3 เพอใหผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางรจกการท างานเปนทม ท างานอยางมความสข มทศนคตทดตองาน ผบรหาร หวหนาหนวยงาน เพอนรวมงาน ผมาใชบรการ พรอมทงมความสามคคภายในองคกร 3.4 เพอสรางจตส านกทดใหผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางในการตอตานการทจรตคอรรปชนในหนวยงาน 4. เปาหมาย/ผลผลต

22

พนกงานสวนต าบล จ านวน 17 คน พนกงานจาง จ านวน 21 คน ผบรหาร จ านวน 4 คน สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 26 คน รวมทงสน 68 คน 5. วธด าเนนการ 1. เขยนโครงการและเสนอขออนมตโครงการ 2. ประสานงานกบกลมเปาหมาย วทยากร สถานทด าเนนการอบรม 3. ด าเนนการอบรมตามก าหนดการ 4. ประเมนผลโครงการทงกอนและหลงการอบรม และรายงานผลการด าเนนการใหผบรหารทราบ 7. ระยะเวลาด าเนนการ

3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ 30,000.- บาท 9. ผรบผดชอบ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1. ผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางมจตส านกทดใหบคลากรสามารถน าหลกคณธรรม จรยธรรมมาใชในการด าเนนชวตมการพฒนาดานอารมณ รบฟงความคดเหนของผอน 10.2. ผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางมความร ความเขาใจในเรองของศลธรรม จรยธรรม สามารถน ามาใชในการปฏบตงานและอยรวมกนอยางมความสข 10.3. ผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง รจกการท างานเปนทม ท างานอยางมความสข มทศนคตทดตองาน ผบรหาร หวหนาหนวยงาน เพอนรวมงาน ผมาใชบรการ พรอมทงมความสามคคภายในองคกร 10.4. ผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางมจตส านกทดใหบคลากรในการตอตานการทจรตคอรรปชนในหนวยงาน

23

1.1.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม


1. ชอโครงการ : มาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง”


ตามทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดประกาศใชประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบล บอทอง พ.ศ. 2557 โดยก าหนดกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระท าผดทางวนย ซงมการก าหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระท า ประกอบกบไดมประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวด อตรดตถ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบจรยธรรมของพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ลงวนท 30 กนยายน 2558 ก าหนดใหพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบล มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต

อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม 9 ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม,มจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ,ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน,ยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย, ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศย และไมเลอกปฏบต, ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง,มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร นอกจากน ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดแนวทางการด าเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการ พลเรอนกรณการเรยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอก าหนดใหขาราชการตองละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบ โดยอาศยต าแหนงหนาทและไมกระท าการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ตามนยหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนวาคม 2557 ซงองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ควรน าแนวทางการด าเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม

ดงนน เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดจดท ามาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง” ขน เพอใหบคลากรทงฝายการเมองและฝายประจ าทกระดบน าไปใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนเครองมอก ากบความประพฤตของขาราชการทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

24

3.2 เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสม าเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคลและเปนเครองมอการตรวจสอบการท างานดานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทองเพอใหการด าเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล 3.3 เพอท าใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย 3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอ านาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามล าดบ 3.5 เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 1. เผยแพรประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอใชเปนคานยมส าหรบองคกร ขาราชการทกคนพงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ 2. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชนใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8)

7. ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564)

8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ


10. ตวชวด/ผลลพธ คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล พนกงานจางปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


25

1. ชอโครงการ : มาตรการ “เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต”

2. หลกการและเหตผล ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) มงส

การเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯ ขางตน องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดก าหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรดานการทจรตขน เพอใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต

3. วตถประสงค 3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.2 เพอสรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรมแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4. เปาหมาย/ผลผลต ขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพรมากกวา 5 เรองขนไป


6. วธด าเนนการ 1. รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตส านกดานการตอตานการทจรต อาท กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 100 มาตรา 103 มาตรา 103/7 สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตส านก 2. เผยแพร ประชาสมพนธและสรางเสรมองคความร ใหบคลากรในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครด ผานโครงการ/กจกรรม และสอชองทางตางๆ



26

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพร

27


1. ชอโครงการ : โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต

2. หลกการและเหตผล ดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถนและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนผทมบทบาทส าคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบส าคญในอนทจะบ าบดทกขบ ารงสขและสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถน และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกคนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตส านกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระท าทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดก าหนดแนวทางการพฒนาข าราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความรความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระท าหรอไมกระท าการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระท าทจรตในระบบราชการดวย ดงนน เพอเปนการเสรมสรางความซอสตย สจรต ปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท าโครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตขน

3. วตถประสงค 1. เพอปรบเปลยนฐานความคดของคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหมจตสาธารณะและเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน 2. เพอปลกฝงจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3. เพอใหความรแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง ตามประมวลจรยธรรมขาราชการสวนทองถนเพอปองกนผลประโยชนทบซอน 4. เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะเกดความส านกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตน เปนพลเมองด สรางประโยชนใหแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตส านกในการกระท าความด รจกการให การเสยสละและการบ าเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

28

4. กลมเปาหมาย คณะผบรหาร พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 6. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

7. วธการด าเนนงาน 7.1 บรรยายเรอง การปองกนผลประโยชนทบซอนเกยวกบการปฏบต งาน และการปรบเปลยนฐานความคดของเจาหนาทรฐในการรกษาผลประโยชนสาธารณะเพอการตอตานการทจรต 7.2 บรรยายเรอง การปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารและฝายสภาทองถน และประมวลจรยธรรมของขาราชการสวนทองถน

8. สถานทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง


10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนผเขารวมโครงการ ไมนอยกวารอยละ 80

29

1.1.3 สรางจตส านกและความตระหนกทจะไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน


1. ชอโครงการ : กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล ดวยสถานการณหรอการกระท าของบคคลมผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในต าแหนง การกระท าดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระท าความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองค านงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยค านงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง “ผลประโยชนทบซอน” หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอ านาจหนาทละความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจ ากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาทการแตงตงพรรคพวกเขาไปด ารงต าแหนงในองคกรตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจ ากด หรอการทบคคลผมอ านาจทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยก าหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดกจกรรมใหความร ความเขาใจการปองกนผลประโยชนทบซอนแกบคลากรในองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการ จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน ผานการประชมผบรหารกบพนกงานสวนต าบลบอทอง เพอใหพนกงานทกคนท างานโดยยดถอระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเครองก ากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน 3.2 เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการท างานทสจรตโปรงใสของขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.3 เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทองมจตส านก คานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนท างานอยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง ส งผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

30

4. เปาหมาย พนกงานสวนต าบลและพนกงานจางองคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธการด าเนนการ จดประชมประจ าเดอน และใหความรเรองผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวลาการด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564)

8. งบประมาณในการด าเนนโครงการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด พนกงานสวนต าบลและพนกงานจางมความเขาใจเรองผลประโยชนทบซอน ผลลพธ พนกงานสวนต าบลและพนกงานจางมความรเกยวกบผลประโยชนทบซอน และมความประพฤตปฏบตงานไมยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน


1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”


31

รฐบาลภายใตการน าของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความส าคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน ส านกงาน ก.พ. จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รวมกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐด าเ นนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตน และเพอน าเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกส าคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระท าทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดตระหนกและเหนถงความส าคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหบคลากรผปฏบตงานน าไปเปนองคความรในการท างานใหเปนไปดวยความถกตอง 3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง



32

1. ศกษาและรวบรวมขอมล 2. จดท า (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 3. ตรวจสอบความถกตอง 4. จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 5. แจกจายใหบคลากร




10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน


1. ชอโครงการ : ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในพนทต าบลบอทอง

33

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา เนองดวยปจจบน โลกก าลงเผชญกบสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ (Climate Change) ท

ท าใหอณหภมโลกสงขน หรอทเรยกวา สภาวะโลกรอน ซงสงผลใหเกดปรากฏการณทางธรรมชาตทมผลกระทบกบวถชวตของมนษย อาท เกดความแหงแลง มไฟไหมปา ฝนตกไมตรงฤดกาล อากาศหนาวและหมะตกในประเทศทไมเคยมหมะตก เปนตน สวนหนงเปนผลมาจากการตดไมท าลายปาของมนษย ดงนน ประเทศตางๆ ทวโลก จงไดรวมมอกนปองกนและแกไขภาวะโลกรอน ซงเปนปญหาทส าคญสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนทงในระดบภมภาคและระดบประเทศ การเพมพนทสเขยวจงเปนหนทางหนงในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนโดยตรงเนองจากตนไมเปนแหลงดดซบกาซคารบอนไดออกไซด แหลงกรองมลพษ และผลตกาซออกซเจน อกทงเปนการสรางความสมดลการใชพนทใหเกดความเหมาะสม ลดอณหภมของพนผวในพนทนน ๆ ลงไดอยางนอย 2 องศาเซลเซยส เพอเปนการแกไขปญหาภาวะโลกรอน

ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท าโครงการ “ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอนในพนทต าบลบอทอง” เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนสรางเมองนาอยสวยงาม (Beautified City) และรวมถวายเปนราชสกการะในวโรกาสมหามงคลดงกลาว ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท าโครงการนขนมาเพอเพมพนทสเขยวในพนทกสกรรมของประชาชนและพนทวางเปลาในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทองเพอใหเกดความรมรนแกชมชน พรอมทงเปนการเพมคณภาพชวตของประชาชนในชมชน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนตระหนกในคณคาของสงแวดลอม และรกษาทรพยากรธรรมชาตอนเปนสาธารณะรวมกน 3.2 เพอสงเสรมสนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอน โดยเพมพนทสเขยวในต าบลบอทอง 3.3 เพอใหประชาชนน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวน เกดความสมดลเพมมลคาทรพยากรทมและลดภาวะโลกรอน 3.4 สงเสรมสนบสนนใหชมชนเปนเมองนาอย สวยงาม (Beautified City) สรางความรมรนและคลายรอนแกประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล พนกงานจางและประชาชนในต าบลบอทองรวมกน ปลกตนไม จ านวน 100 ตน

5. พนทด าเนนการ พนทสาธารณะในเขตต าบลบอทอง อ าเภอทองแสนขน จงหวดอตรดตถ 6. วธด าเนนงาน 6.1 ประสานงานกบประชาชนในต าบลบอทอง เขารวมกจกรรม 6.2 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในพนท ใหจดเตรยมสถานทเพอปลกตนไม

34

6.3 จดซอกลาไม พนธไม เพอใชในโครงการ 6.4 ด าเนนการปลกตนไมโดย ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล พนกงานจางและประชาชนในต าบลบอทอง 6.5 ดแลรกษาและตดตามผลโดยองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

7. ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ 20,000.- บาท


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ท าใหผเขารวมกจกรรมมความเขาใจถงความส าคญของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 10.2 ท าใหเพมพนทปาไมและสงแวดลอมทดและชวยลดภาวะโลกรอน 10.3 ท าใหประชาชนมจตส านก ในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางความรมรนในชมชน


1. ชอโครงการ : โครงการสงเสรม อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยว พฒนา และปรบปรงภมทศนในต าบลบอทอง

35

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจ านวนมาก แตการลกลอบตดไมท าลายปาไมทผด

กฎหมายไดเพมมากขนอยางรวดเรว ท าใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจ านวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศตางๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนจงไดมการรเรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซงจะสามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอย หวและสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยในปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายาม คดคนหาวธนานปการทจะเพมปรมาณปาไมของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซงพระองคทานไดเสนอวธทเรยบงายและประหยดในการด าเนนงาน คอ แนวคดเรอง “ปลกปา 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง” ปลกปา 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน “พออย” หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลกไวท าทอยอาศยและจ าหนาย “พอกน” หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและสมนไพร “พอใช” หมายถง ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถนทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด ไดตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงไดจดท าโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนและในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอสงเสรมใหประชาชนในชมชนไดรวมกนอนรกษ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนของตนเอง

3. วตถประสงค เพอเปนการรกษาประโยชนสาธารณะ สรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมครและพทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ปลกตนไมและปลกปาชมชนในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 16 หมบาน โดยปลกพนธไมประเภทตางๆ ทงไมยนตน ไมประดบ ไมผล ไมดอก และพชผกสวนครว รวกนได เปนตน 4.2 ดแล อนรกษ ฟนฟ สภาพแหลงน า คคลอง ทเสอมโทรมในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบอทองจ านวน 16 หมบาน และพนททงหมดในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทองโดยบรณาการรวมกนกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนตางๆ 4.3 ผเขารวมโครงการ ประกอบดวย คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ผน าชมชน ทง 16 หมบาน ไดแก ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน เปนตน

5. พนทด าเนนการ พนทสาธารณะประโยชนในเขตชมชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง และแหลงน า ค คลอง ในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธการด าเนนงาน 6.1 จดอบรมผเขารวมโครงการพรอมชแจงความเปนมาและแนวทางการด าเนนงานตามโครงการ (กลมรวมทกชมชน)

36

6.2 จดกจกรรมรวมกนปลกตนไมในชมชน พฒนา ขดลอก คคลอง ก าจดวชพชในแมน าคคลอง ท าความสะอาดถนนและพนทสาธารณะประโยชนตาง ๆ ในชมชนและในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.3 จดกจกรรมพฒนา ปรบปรงภมทศน และอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตในชมชนใหมความสวยงาม สะอาด รมรน นาพกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกก าลงกายของประชาชนในชมชนและชมชนอนๆ ตลอดจนประชาชนทวไป

7. ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ 20,000.- บาท


10. ตวชวด/ผลลพธ เกดกลมอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนมมากขน

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน


37

1. ชอโครงการ : โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในสภาวะปจจบนสงคมมความเจรญกาวหนาในการพฒนาประเทศดวยวทยาการสมยใหมคนสวนใหญยดตดอยกบความส าเรจทางวตถกนมาก ขาดความเอาใจใสในเรองศาสนา ศลธรรม ประเพณ วฒนธรรมทองถน ความจงรกภกดตอสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย จงท าใหปญหาตางๆ ปญหาทเกดขนสวนหนงเปนปญหาทตองแกไขศลธรรม คณธรรม และบนพนฐานความกตญญ เรมจากสงคมเลกๆ กอนคอสถาบนครอบครว หากไดรบการเรยนร อบรม ปลกจตส านกในเรองศลธรรมคณธรรมแลวเดกกจะสามารถเปนบคคลทมคณภาพ เกง ด มประโยชน เมอเปนเชนนแลวปญหาตางๆ เชน ยาเสพตด รกกอนวยอนควร ปญหาตางๆ กจะลดลง ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทองไดเลงเหนความส าคญจงไดจดท าโครงการคณธรรม สานสายใยครอบครว รวมกบคณะกรรมการพฒนาการศกษา ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลบอทอง โดยมวตถประสงคเพอสานสายใยครอบครวระหวางผปกครองกบบตรหลาน ใหเปนสถาบนครอบครวทเขมแขง ใหสมาชกในครอบครวมความรกใคร ปรองดอง และเอออาทรตอกน ตลอดจนส านกดตอบพการ ครอบครว สงคมและประเทศชาต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกน อนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ 3.2 เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟอเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน 3.3 เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณ และการอยรวมกนในสงคม 3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตส านก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม 3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย 3.6 เพอใหผเขารวมโครงการไดส านกดตอบพการ ครอบครว

4. เปาหมาย/ผลผลต ผปกครอง เดกปฐมวยศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลบอทอง คร คณะผบรหาร พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 ประชมผเกยวของก าหนดจดงาน 6.2 จดท าโครงการเสนอพจารณาอนมต 6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ 6.4 แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานและประชมชแจง 6.5 ด าเนนการจดซอจดจางตามระเบยบ พรอมทงภาพถายกจกรรม 6.6 ด าเนนการตามโครงการ

38

6.7 ตดตามและประเมนผลการจดงาน


8. งบประมาณด าเนนการ 20,000.- บาท


10.ตวชวด/ผลลพธ 3.1 ผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกน อนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ 3.2 ผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟอเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน 3.3 ผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณ และการอยรวมกนในสงคม 3.4 ผเขารวมโครงการมจตส านก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม 3.5 ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย 3.6 ผเขารวมโครงการไดส านกดตอบพการ ครอบครว


1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลบอทอง(กจกรรม “สงเสรมกจการ

39

สภาเดกและเยาวชน”)

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๒๕ ก าหนดใหรฐตองสงเสรมการด าเนนงานและจดตงแหลงการเรยนรตลอดชวตทกรปแบบ ซงเดกและเยาวชนเปนทรพยากรทมความส าคญควรไดรบการพฒนาเพมพนความรอยเสมอ สามารถปรบตวใหเขากบสภาพเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยตระหนกในคณคาของความเปนไทย ทงนการจดกจกรรมเพอชวยลดชองโหวในการเกดปญหาสงคม โดยการจดกจกรรมสงเสรมและสนบสนนใหเดกและเยาวชนไดมสวนรวมอยางตอเนองโดยยดหลกการตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาเดกเยาวชนแหงชาต ซงเดกและเยาวชนเปนวยทมพลงสรางสรรคและเปนก าลงส าคญในการพฒนาชมชนทองถนและประเทศ ซงปจจบนไดมการจดตงสภาเดกและเยาวชนต าบล เพอสงเสรมการรวมกลมของเดกและเยาวชนใหมสวนรวมในกจกรรมทเปนประโยชนตอชมชนและสงคม และการพฒนาตนเองเพอใหเดกและเยาวชนมความร ทกษะ ทศนคต เกดการเรยนรและเขาใจในวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาและบทบาทของความเปนพลเมองทด ดงนน อบต.บอทอง จงไดจดท าโครงการสงเสรมกจการสภาเดกและเยาวชนต าบลบอทองขน เพอเปนองคกรกลางของเดกและเยาวชนในระดบชมชนท าหนาทเปนตวแทนของเยาวชนในชมชนประสานกลมตางๆ ภายในชมชนรวมสงเคราะหปญหาความตองการในการพฒนาและขอเสนอในการรวมกลมกนท ากจกรรมทเปนประโยชนกนอยางตอเนอง โดยมการจดระบบการด าเนนงานอยางเปนระบบ ในรปแบบของสภาเดกและเยาวชนเพอสงเสรมกระบวนการเรยนรอยางเปนรปธรรม และชวยสรางความสมครสมานสามคคของเยาวชนในต าบลบอทอง รวมถงทกษะการเปนผน า การบรหารจดการองคกร การสรางเครอขายความเขมแขงใหกบองคกรเดกและเยาวชนต าบลบอทอง จะไดเปนฐานใหกบครอบครวใหมความสขตอไป


3.๑ เพอใหเดกและเยาวชนไดทราบถงสทธบทบาทหนาทของตน 3.๒ เพอพฒนาทกษะดานผน าเดกและเยาวชน 3.๓ เพอสรางเครอขายการท างานขององคกรเดกและเยาวชนต าบลขมน 3.๔ เพอสรางความสมครสมานสามคคของเดกและเยาวชนต าบลขมน

4.เปาหมาย/ผลผลต

4.1 สมาชกสภาเดกและเยาวชนต าบลบอทอง 4.2 คณะกรรมการพฒนาเดกและเยาวชนต าบลบอทอง


๔.๑ จดประชมคณะท างาน ๔.๒ จดท าโครงการเสนอผบรหารเพอขออนมตโครงการ

40

๔.๓ จดหลกสตรใหสอดคลองกบบรบทและเนอหา ๔.4 สรปผลการด าเนนโครงการ



7. ระยะเวลาด าเนนการ

3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564)

8. งบประมาณด าเนนการ

30,000.- บาท

9. ผรบผดชอบ



๑. เค รอขาย อปท./ภาคพฒนา/สภาเดกและ เยาวชน และแกนน าเดกและ เยาวชน ได รบ การพฒนาศกยภาพใหมความร และทกษะในการจดกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชนในทองถน

๒. เด กและ เยาวชนในทองถ น ได รบการพฒนาด าน รางกาย จ ตใจ อารมณและสต ปญญา จากกจกรรมการเรยนรตาง ๆ

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

41


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง”

2. หลกการและเหตผล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตาม

หลกการกระจายอ านาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอ านาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะท าไดเทาทจ าเปนตามกรอบกฎหมายก าหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมค าครหาทไดสรางความขมขนใจใหแกคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจ านวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนท างานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในท านองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนท างานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมจ านวนมาก และมากกวาคนท างานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนท างานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอ านาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนท างานในทองถนจะใชอ านาจ

42

ใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนท างานในหนวยงานราชการอน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคการบรหารสวนต าบลบอทองบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนต าบลบอทองตอไป 3. วตถประสงค เพอแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ดวยการจดท าแผนปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนต าบลบอทองทบรหาร 4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง 4.2 แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 4 ป

5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6. วธด าเนนการ 6.1 ประกาศเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะท างานการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.4 ประชมคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.5 จดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการด าเนนงาน



43


10. ตงชวด/ผลลพธ - การบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคการบรหารสวนต าบลบอทองได - ลดขอรองเรยนการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

44

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนต าแหนง/เงนเดอน และมอบหมายงาน

โครงการ/กจกรรม/มาตรการท 1 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบตตามระเบยบ)

2. หลกการและเหตผล พนกงานสวนต าบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนบคลากรทมความส าคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานขององคการบรหารสวนต าบลใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยส าคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการท างานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการท างานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการท างานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอน าไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2557 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตราท 69/1 ก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมอง ทด และค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล การจดงบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตาม กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนนและหลกเกณฑและวธการ ทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการท างาน มความโปรงใส และตรวจสอบการท างานได องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน 3. วตถประสงค 3.1 เพอก าหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล 3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหมประสทธภาพ ไดคนด คนเกงเขามาท างาน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดท ามาตรการดานการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 1 มาตรการ

5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6. วธด าเนนการ

45

6.1 ก าหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอนเลอนต าแหนง/เงนเดอน 6.2 น าหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมาก าหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล 6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 6.4 ด าเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล 6.5 สรปผลการด าเนนการบรหารงาน




10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มมาตรการด าเนนงานดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 มาตรการ - เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลกธรรมาภบาล 10.2 ผลลพธ - ลดขอรองเรยนในการด าเนนการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบอทองไมนอยกวา 90 % - บคลากรขอองคการบรหารสวนต าบลบอทองมความพงพอใจตอระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมต ากวาระดบ 3 - การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบอทองมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได


46

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอนองคการบรหารสวนต าบลบอทอง”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการ การใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนต าบลบอทองไดใหความส าคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองล าดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน การเลอนระดบ การเลอนขนเงนเดอนส าหรบพนกงานสวนต าบล ลงวนท 24 ธนวาคม 2544 และแกไขเพมเตม และประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดอตรดตถ เร อง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล ลงวนท 3 ธนวาคม 2545 ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนขององคการบรหารสวนต าบลบอทองมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานสวนต าบลขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง โดยแตงตงปลดองคการบรหารสวนต าบลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทอง โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนและผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการ และพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทองทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหค าปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการประเมนผลการปฏบตราชการ 6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทอง รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

47

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนต าบลบอทององคการบรหารสวนต าบลบอทอง พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลบอทองเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทก าหนดไวในประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน การเลอนระดบ การเลอนขนเงนเดอนส าหรบพนกงานสวนต าบล ลงวนท 24 ธนวาคม 2544 และแกไขเพมเตม และประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดอตรดตถ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล ลงวนท 3 ธนวาคม 2545




10. ตวชวด/ผลลพธ มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด


48

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหการบนทกบญช การจดท าทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญช กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จดท าทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ท าใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ 3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรฝายบญช กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. พนทด าเนนการ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ จดท าทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว



9. ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ

49

10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน 10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”

50

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงก าหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ

3. วตถประสงค 3.1 เพอปรบปรงการด าเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด 3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ผอ านวยการกองพสดและทรพยสน 4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


6. วธด าเนนการ 6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง 6.2 จ าแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจ านวนโครงการและรอยละของจ านวนงบประมาณ 6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจ าป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ

7. ระยะเวลาด าเนนการ 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง


51

10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ 10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ 10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

52

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เนองจากองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจหนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทเทศบาลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล การจดท างบประมาณ การจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงนใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนนและหลกเกณฑและวธการ ทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลบอทองเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางขององคการบรหารสวนต าบลทกโครงการและกจกรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทองทด าเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 3 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอประชาสมพนธ

5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง และชมชนตางๆ ภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ 6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง

53

- ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง - ประกาศก าหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน 6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพน ธของเทศบาล ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนวยงานราชการ เปนตน



9. ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 2 ชองทาง 10.2 ผลลพธ - ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด - การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต

54


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง บรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยด าเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One Stop Service) ณ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนค าขออนมต อนญาตในเรองทเปนอ านาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนต าบล ตดตามความคบหนา และแจงผลการด าเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอให มระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอ านวยความสะดวกในการปฏบตงาน ใชระบบบตรควอตโนมต เพอใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต นอกจากน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน


55

ทกส านก/กอง ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

5. พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) 6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม


8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

9. ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน


56

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการขององคการบรหารสวน ต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบล มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรม อนเนองมาจากภารกจ และผมาขอรบบรการเปนจ านวนมากซงเจาหนาทไมสามารถใหบรการไดอยางทนทวงท การตอบสนองความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมทไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเ กดความจ าเปน และประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสม ใหบรการโดยจดล าดบกอน – หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และความทดเทยมกนในการใหบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการส าหรบผมาตดตอราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอ านวยความสะดวก ความเสมอภาค เปนธรรมตอผมารบบรการ 3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความคมคาในการขอรบบรการ 3.4 เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระท าการแสวงหาประโยชนหรอกระท าการประพฤตมชอบตอต าแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท


57

การจดท าบตรควในการใหบรการแกประชาชนทวถงเปนธรรม


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าค าสงคณะท างานเพอก าหนดตวบคลากร ผรบผดชอบ ในการดแล ก ากบการใหบรการ 6.2 ประชมชแจง แนวทาง ก าหนดรปแบบวธการ ขนตอนการปฏบต 6.3 จดท าบตรควในรปแบบตางๆ ตามความจ าเปนและเหมาะสม 6.4 ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรคว และการใชบรการตามล าดบคว 6.5 จดท าแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ 6.6 สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายสปดาห/รายเดอน เพอน ามาปรบปรง แกไขการใหบรการอยางมคณภาพ



9. ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง/ฝาย ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มการใชบตรควส าหรบใหบรการแกประชาชนตามล าดบกอนหลง ส าหรบหนวยงานทใหบรการ 10.2 ผลผลต - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทให ไมนอยวารอยละ 70 ของผมาขอรบบรการ - การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

58

ดวยประชาชนในพนทเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคมพหวฒนธรรม องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดใหความส าคญในการสรางความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยน าแนวทางตามหลกการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยไมแบงแยกดาน เพศ ถนก าหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบ มาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดก าหนดใหสวนราชการจะตองด าเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภาคกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรต สามารถตรวจสอบได ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงมการน าเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงาน เพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนก ารละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายก าหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต 3.2 เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ

4. เปาหมาย/ผลผลต ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 80


6. วธด าเนนการ 6.1 จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนมาตรฐานเดยวกน โปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน 6.2 จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงาน อตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการด าเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน 6.3 จดใหมสถานทส าหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ทางลาดชนหองน าส าหรบผพการ



59


9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด กองคลง กองชางองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ รอยละความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

60

2.3.1 มการจดท าแผนภมขนตอนและระยะเวลาการด าเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ทท าการและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดด าเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชน สขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมต ากวาปทผานมา องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดจดท าโครงการปรบปรงกระบวนการท างานหรอลดขนตอนการท างานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตามกฎหมายเปนส าคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 เพอลดขนตอนในการท างานขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหสนลง 4.2 ประชาชนในพนท ต าบลบอทอง 4.3 ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 4.5 ผบงคบบญชามอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเรองนนโดยตรง

5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง อ าเภอทองแสนขน จงหวดอตรดตถ


61

6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.2 ประชมคณะกรรมการเพอส ารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา 6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกองคการบรหารสวนต าบล มอบอ านาจใหรององคการบรหารสวนต าบล หรอปลดองคการบรหารสวนต าบล ใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดท าแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ 6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และน าผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ 6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกองคการบรหารสวนต าบล และผบรหารทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด กองคลง กองชางองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท 10.2 การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน 10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ 10.4 ท าใหภาพลกษณขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปลยนไปในทศทางทดขนและท าใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากยงขน


62

1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอ านวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการท างานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ท าใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อ านวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทองใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรใหค านงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนนงานได

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทองและผทมาตดตอราชการกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง



63

6.1 จดท าโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะท างานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.3 จดท าประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน 6.4 ด าเนนการจดท ากจกรรมอ านวยความสะดวกแกประชาชน 6.4.1 ปรบปรงแผนผงก าหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน 6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน 6.4.3 จดท าเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ 6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 6.4.5 จดท า/เตรยมแบบฟอรมค ารองตางๆ พรอมตวอยางการกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดท าค าสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาท าการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ 6.4.7 การมอบอ านาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน 6.5 มการส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ 6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอน าจดบกพรองในการจดท าโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด กองคลง กองชาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 10.3 มทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรค านงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนนงานได

64

2.3.2 มการกระจายอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการด าเนนการอนใดของผมอ านาจในองคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล การมอบหมายอ านาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตางๆ ภายในองคกรนน กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา จะพจารณาถงความส าคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะด าเนนการเรองนนเปนอย างด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ ดงนน การด าเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ภายใตกรอบอ านาจหนาทตามทกฎหมายก าหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

4. เปาหมาย คณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง หรอหวหนาสวนราชการ


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 6.2 ด าเนนการออกค าสงฯ 6.3 ส าเนาค าสงฯ แจงคณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง หวหนาสวนราชการทไดรบมอบหมายทราบ


65


9. ผรบผดชอบโครงการ สวนราชการทกสวนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ การบรหารราชการ การด าเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว ตลอดจนการอ านวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

66


1. ชอโครงการ : มาตรการการออกค าสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการ บรหารสวนต าบล และหวหนาสวนราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลบอทอง หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบล นน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบส านก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 วรรคหา ทก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา 60 วรรคหนง ก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบลควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนต าบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานองคการบรหารสวนต าบล และลกจางขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา 60/1 วรรคหนง ก าหนดใหปลดองคการบรหารสวนต าบล เปนผบงคบบญชาพนกงานองคการบรหารสวนต าบล และลกจางองคการบรหารสวนต าบล รองจากนายกองคการบรหารสวนต าบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าขององคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามนโยบาย และมอ านาจหนาทอน ตามทมกฎหมายก าหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนต าบลมอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานองคการบรหารสวนต าบล จงหวดอ ตรดตถ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล จงหวดอตรดตถ ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ขน

67

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในต าแหนงหนาทราชการ

4. เปาหมาย จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหารสวนต าบล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 3 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหหวหนาสวนราชการ


6. วธด าเนนการ 6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ 6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 3 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

68

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ 2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

โครงการ/กจกรรม/มาตรการท 1 1. ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางดเดน ผท า คณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล การสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหเกดขนในหนวยงานและสงคม ถอเปนการสรางรากฐานอนส าคญในการพฒนาสงคมสความอยเยนเปนสข โดยเฉพาะเนนการสงเสรมและสนบสนนใหคนด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การมคณธรรม จรยธรรม วรยะอตสาหะ กลาหาญ ซอสตยสจรต และเสยสละเพอสวนรวม ถอวาเปนหลกส าคญของการท าความด ดงนน เพอสงเสรมใหบคลากรในหนวยงาน มความตงใจในการปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต ท าความดอยางตอเนองเปนแบบอยางแกประชาชนต าบลบอทอง ผทท าคณประโยชนหรอเตมใจเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง อยางสม าเสมอ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงจดกจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง โดยการมอบใบประกาศเกยรตคณเพอยกยองบคคลผเสยสละและท าคณประโยชนใหกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ทควรไดรบการยกยองชมเชย และเปนบคคลตวอยาง

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางขวญและก าลงใจแกผท าคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมขององคการบรหารส วนต าบลบอทอง 3.2 เพอสงเสรมการสรางแรงจงใจใหพนกงานสวนต าบล พนกงานจางองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ตระหนกถงความซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานสวนต าบล พนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 จดประชมชแจงแนวทางการด าเนนกจกรรมเพอสรางมาตรการรวมกนในการก าหนดหลกเกณฑการพจารณาในการคดเลอกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางดเดน 6.2 คดเลอกและประกาศยกยองบคคล เพอใหเปนแบบอยาง 6.3 จดกจกรรมมอบใบประกาศแกบคคลดเดนทผานการคดเลอกและไดคะแนนสงสด



69


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ยกยองและเชดชเกยรตแกบคคลดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10.2 พนกงานสวนต าบล พนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง มคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

70

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ด าเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด


1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2. หลกการและเหตผล จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชนในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจ าหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงานภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหทกสวนราชการ (ส านก/กอง) น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต


71


9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ

72


1. ชอโครงการ : กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง” 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล ก ารตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 มาตรา 12 ก าหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการ จดใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทก าหนด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท าขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนต าบลบอทองกบปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง และหวหนาส านกปลด/ผอ านวยการกอง และใหมการลงนามจดท าขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด 3.2 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ 3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบส านก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ 2561-2564

3.4 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

4. การประเมนผลการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดท าขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบส านก/กอง เพอใหการด าเนนงานตามขอตกล งการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน และปลดองคการบรหารสวนต าบลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะท างานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมตดงน

1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ 3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ 4) การลดขนตอนการปฏบตงาน

73

5) การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการประชาชน 6) การพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

5. การตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ วธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ 1.1 ชแจงส านก/กอง และผปฏบตงานทราบ และท าความเขาใจเกยวกบตวชวด

และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548

1.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน - ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตาง ๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการ

ปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการด าเนนการตามตวชวด เปนตน

- ตดตามผลการด าเนนงานตามตวชวด โดยการประสานงานกบผก ากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมลเพอใหการด าเนนการเปนไปตามเปาหมายทก าหนด และการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการก ากบดแลและตดตามผลการด าเนนงานดงกลาว

1.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการด าเนนงานบรรลเปาหมาย หรอตวชวดทก าหนด

1.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน 1.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการ

ปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทก าหนดไว

6. การค านวณผลการประเมนการปฏบตราชการ

ผลการประเมน ระดบคะแนนทไดรบ

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม 5

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก 4

มผลการปฏบตราชการอยในระดบด 3

มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช 2

มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง 1

74

2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อ าเภอ ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เนองจากเหนความส าคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญชวยใหการด าเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลบอทองเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อ าเภอ) แลว องคการบรหารสวนต าบลบอทองยงใหความส าคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความสะดวกแกเจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยงสตง.แลว แตสตง. ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548 ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและด าเนนการทางวนย ฝายนตการและด าเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการบรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

75

5. พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ - ทกส านก/กอง ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด


8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และวสด


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 องคการบรหารสวนต าบลบอทองมมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 องคการบรหารสวนต าบลบอทองมความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

76


1. ชอโครงการ : มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ”

2. หลกการและเหตผล กลไกการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอ านาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอก ากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอ านาจหนาททก าหนดไวในกฎหมาย กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอ านาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงส านกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทส าคญ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดมาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ” ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

3. วตถประสงค เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

4. เปาหมาย/ผลผลต การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทองจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ


6. วธด าเนนการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผก ากบดแลและองคกรอสระ อาท - การรบการตรวจจากส านกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะท างานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการประจ าป หรอคณะท างาน LPA จงหวด - การรบการตรวจจากส านกงาน ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA



77



10. ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนต าบลบอทองใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทองจากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ

78

2.5.3 ด าเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ


1. ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง”

2. หลกการและเหตผล ดวยองคการบรหารสวนต าบลบอทองมนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนค ารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง ฉะนน เพอใหการด าเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะท างานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจ าองคการบรหารสวนต าบลบอทอง รวมถงจดท าคมอด าเนนการเ รอง รองเ รยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทองขน เพอด าเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน 3. วตถประสงค 3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ 3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน


6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน 6.2 จดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม 6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ


79



10. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนด าเนนการจดการเรองรองเรยนขององค การบรหารสวนต าบลบอทองตามคมอด าเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลบอทองโดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

80


1. ชอโครงการ : มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชน กลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทองวาทจรตและปฏบตราชการตาม อ านาจหนาทโดยมชอบ”

2. หลกการและเหตผล สบเนองจากค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดก าหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดก าหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายส าคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท ามาตรการการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบอทองวาปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไ ดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระท าการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออ านาจทตนมไดอกทางหนงดวย

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตส านกใหแกพนกงานสวนต าบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนต าบล พนกงานจางตามภารกจและลกจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทด และตระหนกถงความส าคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ 3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม

4. เปาหมาย “เจาหนาท” หมายถง พนกงานสวนต าบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนต าบล พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการก าหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

81

6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ 6.3 ก าหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน 6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการด าเนนการ ภายใน 5 วน




10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและประพฤตมชอบ ผลลพธ ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการท างานของเจาหนาท

82

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ


1. ชอโครงการ : มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหม ประสทธภาพมากยงขน”

2. หลกการและเหตผล ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายก าหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา “ศนยขอมลขาวสาร” โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐ ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดใหมสถานทส าหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหบรการ ณ ศนยบรการรวมองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4. เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 1 แหง 5. พนทด าเนนการ ณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง (ภายในศนยบรการรวม องคการบรหารสวนต าบลบอทอง)

6. วธด าเนนการ 6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน

83

6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทก าหนด 6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร




10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

84


1. ชอโครงการ : กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”


คณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรมาภบาลทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการท างานทจ าเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ โดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการท างานคอการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา “บคคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน” และตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและเหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐเปนสงจ าเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน

การเปดเผยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหประชาชนรบรอยางถกตอง รวดเรวจากการท างานทมประสทธภาพ จงเปนสงทจ าเปนอยางยงซงสอดคลองกบแผนการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

ดงนน เพอเสรมสรางใหองคการบรหารสวนต าบลบอทองมความโปรงใสในการท างานมากยงขน จงไดจดกจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม น าความโปรงใสสองคกร เพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลและตวแทนชมชนไดรบรสทธในการเขาถงขอมลขาวสารของราชการและเรยนรเรองคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใส และเมอเกดความเขาใจแลวจะสามารถขยายผลบอกตอไปยงผใกลชด สรางเครอขายความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนต าบลกบภาคประชาชนใหมความเขมแขงยงขน


เพอใหผเขารวมกจกรรมตระหนกถงความส าคญของการมคณธรรม จรยธรรมและความโปรงใสในการท างานและมความรเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540


ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง



85


ขนตอนท 1 ส ารวจความตองการอบรม

ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร

ขนตอนท 3 ด าเนนกจกรรม

ขนตอนท 4 วดผลความร

ขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล

7. ระยะเวลาด าเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


30,000.- บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ

ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง


จ านวนผเขารวมอบรม

รอยละของผลการเรยนรเฉลย

รอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

86

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได

โครงการ/กจกรรม/มาตรการท 1 1. ชอโครงการ : มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย”

2. หลกการและเหตผล ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดจดท ามาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” ขน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและเขาถงงาย 3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 4. เปาหมาย/ผลผลต มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนท และเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป

5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

- แผนพฒนาทองถน - งบประมาณรายจายประจ าป - แผนการด าเนนงาน - แผนอตราก าลง - แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ขอมลรายรบและรายจาย - งบแสดงฐานะทางการเงน

87

- รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน - รายงานผลการปฏบตงานประจ าป - รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ - ผลส ารวจความพงพอใจของประชาชน




10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร

88


1. ชอโครงการ : กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของอบต. และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

2. หลกการและเหตผล การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการด าเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน

3. วตถประสงค เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจ าป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการช าระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง และปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง




10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทส าคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ท าใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

89

3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน


1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม ( Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนต าบลบอทองไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทองทหลากหลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

4. เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวนไมนอยกวา 6 ชองทาง

5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาส านกงานองคการบรหารสวนต าบลบอทอง - บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลบอทองรานคาชมชนตามชมชน/หมบาน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจ าและใหประชาชนสบคน

ไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

90




10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

91


1. ชอโครงการ : โครงการสอประชาสมพนธ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตางๆ กาวหนาไปมากเครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆ ททนสมย และมประสทธภาพสง การน าเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใชในการด าเนนงานผานสอการประชาสมพนธ เพอใหบรรลผลส าเรจ และรวดเรวยงขน โดยเฉพาะการสรปเพอใหความรความเขาใจไดงายในชวงระยะเวลาสนๆ หรอชวงระยะเวลาอนจ ากดนนเปนเรองทตองปพนฐาน สรางความนาเชอถอ และนาสนใจใหกบกจกรรม/โครงการขององคการบรหารสวนต าบล ใหสามารถมองเหนภาพหรอเหนความเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงการตางๆ ไดชดเจนถกตอง ฉะนนการสรางความสมพนธกบประชาชนตองการใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมรบรในภารกจขององคการบรหารสวนต าบล จงจ าเปนตองพจารณาในการเลอกสอใหเหมาะสมกบสภาวการณนนๆ การใชสอเทคนคและวธการเปนอยางไรบาง ในแตละขนตอนทตางกนเปนสงส าคญ ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอการพฒนาตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม

3. วตถประสงค 1. เพอประชาสมพนธการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆ ไดแก สอสงพมพ,สอ Social network ผานทางจดหมายอเลกทรอนกส 2. เพอสรางจตส านกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจในภารกจการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลอยางถกตองและโปรงใส 3. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบในภารกจขององคการบรหารสวนต าบล 4. เพอใหเกดความหวงแหนและภาคภมใจในทองถนของตน 5. เพอน าเสนอผลงาน/โครงการโดดเดน ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 6. เพอความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางองคการบรหารสวนต าบล สอมวลชนและประชาชน

4. เปาหมาย เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรภารกจขององคการบรหารสวนต าบลบอทองใหแกประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง 4.1 จดท าวารสารรายงานประจ าป เพอรวบรวมภารกจ การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล 4.2 จดท าวารสารแถลงผลงานคณะผบรหาร 4.3 จดท าแผนพบประชาสมพนธองคการบรหารสวนต าบล และคมอการใหบรการประชาชน 4.4 จดท า Presentation น าเสนอผลงานกจกรรม/โครงการขององคการบรหารสวนต าบล 4.5 จดท าคมอส าหรบประชาชน 4.6 ปายประชาสมพนธ 4.7 ประชาสมพนธผานเวบไซต อบต.บอทอง 4.8 เสยงตามสาย 4.9 อนๆ

92

5. พนทด าเนนการ ในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6. วธด าเนนการ 6.1 เสนออนมตโครงการ 6.2 ด าเนนการประชม 6.3 มอบหมายงาน/จดท าการรวมน าเสนอรางรปแบบ 6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสมตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบล 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ


8. งบประมาณด าเนนการ 5,000 บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ ใชแบบสอบถามความพงพอใจในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ซงออกแบบโดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองเปนตวชวด โดยก าหนดตวชวด ดงน - ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนต าบลบอทองและมความพงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธ ไมนอยกวารอยละ 60

93

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการด าเนนกจการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการด าเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน


1. ชอโครงการ : การด าเนนงานศนยรบเรองราวรองทกของคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอ านาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนส าคญ ดงนน เพอใหการด าเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนต าบลบอทองจงมการจดตงศน ยรบเรองราวรองทกขเพอไวส าหรบรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ

3. วตถประสงค 3.1 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอน ามาเปนขอมลในการท าแผนงานโครงการแกไขปญหาตอไป 3.2 เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการ ณ ทท าการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบลากรขององคการบรหารสวนต าบลกบประชาชนในพนท

4. เปาหมาย ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนในพนททไดรบความเดอดรอนร าคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถด าเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสมและมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆ ทอาจจะเกดขนตามมาได

5. วธด าเนนการ 5.1 จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข 5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองทกข/รองเรยน 5.3 น าเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจ าเปนและเรงดวน 5.4 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ

94

6. ระยะเวลาด าเนนการ ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา 08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ดงน 6.1 องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.2 ทางโทรศพทหมายเลข 055-824-026 ทางโทรสารหมายเลข 055-824-026 6.3 ทางเวบไซต 6.4 ทางไปรษณย



9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 มสถตจ านวนเรองรองทกข/รองเรยน ประจ าสปดาห/ประจ าเดอน ท าใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

9.2 สามารถด าเนนการแกไขปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข 9.3 แจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

95

3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก


1. ชอโครงการ : มาตรการก าหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอ านาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนส าคญ การแสดงความคดเหนของประชาชน เปนกลไกหนงในการน ามาพฒนาปรบปรงบรการใหดยงขน รวมทงเปนชองทางทเปดใหประชาชนไดมสวนรวม และไดรบบรการทมความเทาเทยมและโปรงใส

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน หรอรบความคดเหน ขอเสนอแนะจากประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนไดทราบขนตอน และกระบวนการในการรองเรยน

4. เปาหมาย/ผลผลต มชองทางและก าหนดขนตอนกระบวนการในการรองเรยน


6. วธด าเนนการ จดท าขนตอนกระบวนการ และชองทางในการรบเรองรองเรยนจากประชาชน ไดแก

- กลองรบความคดเหนตดตงไว ณ บรเวณจดใหบรการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง - ผานเวบไซตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง - ผาน facebook องคการบรหารสวนต าบลบอทอง




10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบทราบขนตอน กระบวนการ และแสดงความคดเหนผานชองทางในการรบเรองรองเรยน

96

3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข


1. ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงส าคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอด าเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน

3. วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการน าขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ

4. เปาหมายการด าเนนการ ผรองเรยนรองทกขทกราย


6. วธการด าเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท าการ




10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

97

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนา การจดท างบประมาณ


1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนต าบลบอทองในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบองคการบรหารสวนต าบล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 องคการบรหารสวนต าบลบอทอง โดยส านกปลด จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองขน

3. วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทองและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองและแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนต าบลบอทองใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมองคการบรหารสวนต าบลบอทองและคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 8 คน


6. วธด าเนนการ 6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

7. ระยะเวลาด าเนนการ คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ครบวาระการด ารงต าแหนง 2 ป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 ก าหนด ในวนท 30 มกราคม 2562 องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงตองด าเนนการคดเลอกบคคลในต าแหนงดงกลาวมาด ารงต าแหนงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองแทนกรรมการฯ ทครบวาระ


98



10. ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง มคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองและรางแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพอใชเปนแผนพฒนาในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทองความตองการของประชาคมและชมชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการทจรต


99

1. ชอโครงการ : โครงการ อบต.บอทอง พบประชาชน รวมกบอ าเภอยมเคลอนท

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถน มอ านาจและหนาทในการบรหารจดการพนท ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 และ ทแกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2546 โดยมหมบานในเขตความรบผดชอบ จ านวนทงสน 15 หมบาน ซงตงอยหางจากทท าการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง แตกตางกนไปตามทตงท าใหประชาชนในบางหมบานไมสะดวกในการตดตอประสานงานในดานตาง ๆ กบองคการบรหารสวนต าบลบอทองและกบสวนราชการตาง ๆ ภายในอ าเภอทองแสนขน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง อ าเภอทองแสนขน เลงเหนถงความไมสะดวกตาง ๆ ของประชาชนในการตดตอประสานงานกบทงองคการบรหารสวนต าบลบอทองและสวนราชการตาง ๆ ภายในอ าเภอทองแสนขนและเพอตอบสนองนโยบายของรฐบาล ใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ.2546 จงไดจดท าโครงการ อบต.บอทอง พบประชาชน รวมกบอ าเภอยมเคลอนท โดยมวตถประสงคเพออ านวยความสะดวกแกประชาชนในการตดตอราชการกบสวนราชการในอ าเภอทองแสนขน เพอใหประชาชนในต าบลบอทองได รบทราบขอมลขาวสารตาง ๆ ของทงจากจ งหวดอตรดตถและภายในอ าเภอทองแสนขน เพอใหประชาชนไดรบการบรการจากสวนราชการตาง ๆ รวมถงการรบฟงปญหา ขอคด เหนและความตองการของประชาชนในต าบลบอทอง เพอน ามาปรบปรงและพฒนาการปฏบตงานและการใหบรการประชาชนในโอกาสตอไป 3. วตถประสงค

3.1 เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนในการตดตอราชการกบสวนราชการในอ าเภอทองแสนขน และองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

3.2 เพอประชาสมพนธขอมลขาวสาร ของทางราชการและการปฏบตงานในรอบเดอนของสวนราชการตาง ๆ

3.3 เพอใหประชาชนผเขารวมโครงการไดรบการบรการตาง ๆ จากสวนราชการ เชน บรการตรวจสขภาพไดรบความรทางการเกษตรและดานการศกษา รบบรการตดผมฟร การแนะแนวอาชพ เปนตน

3.4 เพอใหประชาชนไดน าเสนอปญหาความเดอดรอนใหกบสวนราชการทเกยวของ เพอหาแนวทางแกไข

3.5 เพอตอบสนองนโยบายของรฐบาล ใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ. 2546

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตพนทต าบลบอทอง อ าเภอทองแสนขน จงหวดอตรดตถ และในต าบลใกลเคยง

5. พนทด าเนนการ หมบานในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธการด าเนนการ

100

6.1 ประชาสมพนธใ หประชาชนรบทราบ และตระหนกถงความส าคญของการเขาร วมโครงการ อบต.บอทอง พบประชาชน รวมกบอ าเภอยมเคลอนท เพอเสนอปญหาและความตองการ 6.2 ขอความอนเคราะหก านน , ผใหญบานทกหมบาน ประชาสมพนธก าหนดเวลาตามโครงการฯ 6.3 สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทองทกทาน และพนกงาน,เจาหนาทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง รวมทง หวหนาสวนราชการในพนทออกพบปะประชาชนตามโครงการฯ 7. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง


10.1 ประชาชนไดรบความสะดวกในการตดตอราชการกบสวนราชการในอ าเภอทองแสนขนและกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10.2 ประชาชนไดรบการบรการตาง ๆ จากสวนราชการทเขารวมโครงการ 10.3 ประชาชนรบทราบขอกฎหมาย ขอมลขาวสาร และการปฏบตงานในรอบเดอนของสวนราชการตาง ๆ 10.4 ประชาชนไดน าเสนอปญหาความเดอดรอนของตนใหกบสวนราชการทเกยวของ เพอหาแนวทางแกไข

3.3.2 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด

101

โครงการ/กจกรรม/มาตรการท 1 1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามทองคการบรหารสวนต าบลบอทองไดด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปในดานการจดซอจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

3. วตถประสงค เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง อยางแขงขนส าหรบการท างานขององคการบรหารสวนต าบลบอทองไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนต าบลนนคอไดท าหนาทอยางถกตอง

4. เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทง 15 หมบาน

5. วธการด าเนนการ 5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบองคการบรหารสวนต าบล บอทองอยางแขงขนส าหรบการท างานขององคการบรหารสวนต าบลบอทองไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาสงคม (ตวแทนประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบองคการบรหารสวนต าบลบอทองในหลายๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปนกรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชนเปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ 5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรท าความเขาใจระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

6. ระยะเวลาการด าเนนการ ด าเนนการทกปงบประมาณ


8. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดและสวนการคลงองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานและตรวจสอบการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการด าเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวน

102

ต าบลบอทอง

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 มการจดท าและรายงานการจดท าระบบควบคมภายในใหผก ากบดแล

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ท 1

1. ชอโครงการ : โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2564

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทจะชวยใหการด าเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลบอทองเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบส าคญทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกต ซงจะตองมการกระท าอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนด โดยผบรหารสามารถน าแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการด าเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงาน ซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมระเบยบ ข อบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลบอทองเปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช และดานอนๆ ทเกยวของ 3.2 เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง มตคณะรฐมนตร และนโยบายทก าหนด 3.3 เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม 3.4 เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไปอยางเหมาะสม

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานสวนต าบล ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. พนทด าเนนการ ทกสวนราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธการด าเนนการ 6.1 จดท าแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน 6.2 ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพของระบบการควบคม

103

ภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ 6.3 ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด 6.4 สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย 6.5 รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล



9. ผรบผดชอบโครงการ สวนราชการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธของงานมากขน 10.2 ความเสยงในการเบกจายเงนลดนอยลง 10.3 การใชทรพยากรของส านก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด 10.4 ลกหนภาษโรงเรอนและทดนคางช าระลดนอยลง


1. ชอโครงการ : โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน

104

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดมการจดท าและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป

3. วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกองคการบรหารสวนต าบลบอทองทราบตามแบบทระเบยบฯ ก าหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามก าหนด

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. พนทด าเนนการ ทกสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2 5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวบรวม เพอจดท ารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และน าเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน


8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณด าเนนการ

9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ

105

1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยด าเนนการใหมการจดท าแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผก ากบดแล


106

1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน อบต.บอทอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทส าคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะท าใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงาน บรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการก าหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนนๆ วามการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลท าใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการด าเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการก าหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทก าหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง พจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก าหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก าหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ท าใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซ าซอนหรอไมจ าเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน 3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ 3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

4. เปาหมาย เพอใหการควบคมภายในขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะท าใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

107

5. วธด าเนนการ 5.1 แตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6 5.2 ประชมคณะท างานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาองค การบรหารสวนต าบลบอทอง เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล 5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะท างานฯ เพอสรปขอมล 5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลและผบรหารทราบ


7. หนวยงานรบผดชอบ ทกกอง/ส านก ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง


9. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. การด าเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ 2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา 3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถน าไปใชในการตดสนใจ 4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว 5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการก ากบดแลการปฏบตงานดอยางดยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามก าหนดเวลา 10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 70 ไดด าเนนการแกไข 10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน 10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

108

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ


1. ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชนมการท างานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรงแกไขการท างานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ จดท างบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถน และประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน


109



10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ


110

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใช ประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนเปนขนตอนหนงของวงจรการบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอ านาจหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดท าใบน าสงเงนเปนรายรบ จดท าฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได ส าหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการด าเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ จงจ าเปนตองมกระบวนการขนตอนทถกตอง มความสจรต สงผลใหการด าเนนงานเกดประสทธภาพ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบ จายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ และรบทราบถงรายรบ -รายจาย ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3. วตถประสงค เพอใหการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง เกดความโปรงใสตรวจสอบได


5. วธการด าเนนการ - เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจายเงน - สรปผลการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหประชาชนทราบทางชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร และเสยงตามสาย หอกระจายขาว เมอสนปงบประมาณ

6. ระยะเวลาด าเนนการ 4ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)



9. ตวชวด มการด าเนนงานตามวธการด าเนนงานครบทกขนตอน

10. ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ท าใหเกดความโปรงใส ในการรบจายเงนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการจดหาพสด

111


1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 25 45 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดด าเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการก าหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนต าบลทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนองคการบรหารสวนต าบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒน าระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนส าคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจาง ขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง 3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา

4. เปาหมาย ตวแทนชมชนในพนทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวม เปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง 6.2 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดก าหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ใหความส าคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย 6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง

112



9. ผรบผดชอบโครงการ งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ผลลพธ การจดซอจดจางขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการ ฝกอบรมคณะกรรมการตรวจรบงานจางของอบต.บอทอง 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

113

ดวยองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานราชการทมอ านาจหนาทและภารกจมากมายหลายดาน โดยเฉพาะการดาเนนงานเกยวกบการกอสรางโครงการตางๆ จานวนมากมาย วธการ ขนตอนทส าคญอยางยงคอ การก าหนดราคากลาง การควบคมงานกอสราง การตรวจรบงานจาง การตรวจรบพสด ซงพบวาในการก าหนดราคากลาง การควบคมงานกอสราง การตรวจรบงานจางกอสราง การตรวจรบพสดไมถกตอง การกอสรางไมเปนไปตามแบบแปลนรายละเอยด และขอก าหนดในสญญา อยางเชน การขยายสญญา การงดหรอการลดคาปรบ การแจงหยดงาน การแกไขขอผดพลาดในการบรหารสญญา ฯลฯ ทอยในอ านาจหนาทของผควบคมงาน คณะกรรมการตรวจการจาง และการตรวจรบพสด ลวนๆ เปนเรองทมความเสยงกบผทเกยวของอาจจะตองไดรบโทษตามสดสวนความรบผดชอบ ทงความผดทางละเมด และความผดทางวนย ดงนน เพอหลกเลยงขอผดพลาดทอาจจะเกดขนกบ คณะกรรมการก าหนดราคากลาง ผความคมงาน คณะกรรมการตรวจการจาง และคณะกรรมการตรวจรบพสด องคการบรหารสวนต าบลบอทองเหนวา เพอเปนการพฒนาศกยภาพบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงจดโครงการอบรมวชาการ ในหวขอ เรอง แนวทางการปฏบตเกยวกบ การตรวจรบงานจางของ อบต.บอทอง

3. วตถประสงค 3.๑ เพอใหผเขาอบรมสมมนาเขาใจปญหา แนวทางการปฏบตเกยวกบ การตรวจรบงานจาง ใหเปนไปตามแบบแปลนรายละเอยด

3.๒ เพอใหผเขาอบรมสมมนาเขาใจแนวทางปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ทเกยวของ 3.๓ เพอใหผเขาอบรมสมมนาเขาใจแนวทางในการปฏบตหนาทราชการซงจะกอใหเกดประสทธภาพและ

ประสทธผลสงสดในการพฒนาทองถน

4.เปาหมาย/ผลผลต 4.๑ คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน ๓2 คน

4.๒ ขาราชการพนกงานสวนต าบลบอทอง จ านวน ๑7 คน รวมทงสน 49 คน

5. วธด าเนนการ 1. เขยนโครงการและเสนอขออนมตโครงการ

2. ประสานงานกบกลมเปาหมาย วทยากร สถานทด าเนนการอบรม 3. ด าเนนการอบรมตามก าหนดการ 4. ประเมนผลโครงการทงกอนและหลงการอบรม และรายงานผลการด าเนนการใหผบรหารทราบ 6. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561

8. งบประมาณด าเนนการ 30,000.- บาท

9. ผรบผดชอบ องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ

114

๘.๑ ผเขาอบรมสมมนาไดรบทราบและเขาใจปญหา แนวทางการปฏบตเกยวกบ ใหเปนไปตามแบบแปลนรายละเอยด

๘.๒ ผเขาอบรมสมมนาไดรบทราบและเขาใจแนวทางปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ทเกยวของ ๘.๓ ผเขาอบรมสมมนาไดรบทราบแนวทางในการปฏบตหนาทราชการซงจะกอใหเกดประสทธภาพและ

ประสทธผลสงสดในการพฒนาทองถน

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว

115


1. ชอโครงการ : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การด าเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจ าไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความช านาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสนอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผดๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนตองตกเปนผกระท าผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการแกไขปญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง จากปญหาดงกลาวขางตน จงจ าเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย ค าสง และหลกเกณฑตางๆ ทส าคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระท าผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต งานนตการ ส านกปลดเทศบาล จงไดจดท าโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 3.2 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน 3.3 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

116

3.4 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหารองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 4 คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 31 คน รวม 35 คน

5. พนทด าเนนการ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าโครงการ/แผนงาน 6.2 ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารส วนต าบลบอทองเขารบการอบรม 6.3 อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการอบรม 6.4 ประเมนผลและสรปผลการด าเนนการ



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดเพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 10.2 ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน 10.3 ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมาย ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 10.4 ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มความรความเขาใจแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ท 2

1. ชอโครงการ : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

117

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความส าคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทส าคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงส าคญประการหนงทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ไดด าเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถนดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถน าความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ดงนน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถน ามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความเจรญกาวหนา

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางการเรยนรและประสบการณการท างานใหกบสมาชกสภาทองถนใหมความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย 3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนไดอยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 31 คน

5. พนทด าเนนการ ทงในองคการบรหารสวนต าบลบอทอง และหนวยงานทจดฝกอบรม

6. วธการด าเนนการ 6.1 ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในองคการบรหารสวนต าบลและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ 6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ด าเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม หรอเขารวมประชม หรอด าเนนการจดฝกอบรมเองโดยส านก/กองงานทรบผดชอบ 6.3 แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดท ารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.4 ฝายบรหารงานบคคลด าเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ทราบ


118


9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 จ านวนสมาชกสภาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 27 ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

10.2 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 10.3 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการท างานใหมๆ 10.4 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย 4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตามกระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด

119


1. ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหองคการบรหารสวนต าบลมบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถน าไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนต าบลและลดการทจรต องคการบรหารสวนต าบลบอทอง จงไดด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนกลไกส าหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได 3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

4. เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 27 คน


6. วธการด าเนนงาน 6.1 จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชม 6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจ าป การตรวจรายงานการประชม การตดตาม และประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ 6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล

7. ระยะเวลาด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


120


9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

10. ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได


1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

121

การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองท าหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอ านาจการตดสนใจ และแกไขปญหาภายในต าบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอ านาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทส าคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนต าบลบอทอง เลงเหนถงความส าคญของบทบาทของสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน จงไดด าเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตางๆ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอ านาจหรอปฏบต หนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล มบทบาทในการปฏบตงาน และการมสวนรวมในการท างาน 3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

4. เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง จ านวน 27 คน

5. พนทด าเนนงาน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนงาน 6.1 แตงตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลเปนคณะกรรมการรวมในการปฏบตงานในเรองตางๆ เชน - แตงตงเปนคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน รวมกบส านกงานยตธรรมจงหวด จ านวน 2 คน 6.2 สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทน าขอมลแจงในทประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล เพอท าการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน



9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลบอทอง

122

10. ผลลพธ การพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบอทอง เปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการด าเนนการเฝาระวงการทจรต


123

1. ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จ าเปนททกภาค

สวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในต าบลบอทอง


6. วธด าเนนการ 6.1 ขออนมตจดท าปายประชาสมพนธ 6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ บรเวณหนาทท าการองคการบรหารสวนต าบลบอทอง 6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท 6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข 6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ 6.6 ด าเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 จ านวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 10.2 น าเรองทไดรบการรองเรยนไปด าเนนการปรบปรงแกไข

4.4.2 สงเสรมใหมการด าเนนการเฝาระวงการทจรต


1. ชอโครงการ : มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต

124

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 ก าหนดใหเทศบาลมภารกจหนาททตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาทองถน การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตส านก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงองคการบรหารสวนต าบลบอทอง มภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจทดในทองถ น ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จ าเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดาน ในการรวมกนพฒนาทองถน ในการน การมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจ าเปนโดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง ในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า รวมรบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต คอรรปชนในทองถน องคการบรหารสวนต าบลบอทอง พจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจ าเปน จงไดจดท ามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง

3. วตถประสงค 1. เพอสรางแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

4. เปาหมาย ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลบอทองเขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

5. สถานทด าเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

6. วธด าเนนงาน 1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

125

2. จดท าฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถ นทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย 3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลบอทอง ในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต 4. สงเสรมสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต 5. ท าบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางองคการบรหารสวนต าบลบอทองกบบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทเขารวมเปนเครอขาย




10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ท าใหเกดแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. ท าใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. ท าใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการบรหารสวนต าบลบอทอง

Documents

ส่วนที่ 1 บทน า · 2018-11-21 · (Vertical Relation) หรืออีกนัยหนึ่งคือ พื้นฐานของสังคมอุปถัมภ์ที่ท