ส่วนที่ 1 บทน าeme1.obec.go.th/~eme62/modules/follow61/files/713_-2018-06-20_095805-1.pdf · การบริหารราชการแผนดินที่มีธรรมาภิบาลและการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพป.กาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

สวนท 1 บทน า ความเปนมา การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบ ในวงกวาง รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรม การบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศศร ของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอนและ เสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (2560 – 2564) ซงเปนกรอบทศทางการด าเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมน ในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทส าคญในกระบวนการด าเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอ านาจ ควบคกบการพฒนากฎหมาย กฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณ การทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมาสการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการค านงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดท ายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงก าหนดวสยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ก าหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร 6 ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบ

2


เจตจ านงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ 50 เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ ส านกงาน ป.ป.ช. รวมกบ ส านกงาน ป.ป.ท. ไดก าหนดแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ใหค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงน ามาสการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายส าคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง

ขอมลของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3

1.ขอมลพนฐาน สวนท 1 สภาพการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 เปนหนวยงานทอยภายใต การก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จดตงขนเมอวนท 7 กรกฎาคม 2546 ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ.2546 ตอมาไดมการแกไขเพมเตมพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวง ศกษาธการ (ฉบบท 2) พ.ศ.2553 ไดก าหนดเขตพนทการศกษา เพ อการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน แบงเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา จงเปลยนชอจากเดม “ส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 3” เปน “ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3” ตงแตวนท 23 กรกฎาคม 2553 เปนตนมา โดยมส านกงานตงอยท หม 1 ต าบลลมสม อ าเภอไทรโยค จงหวดกาญจนบร (บรเวณโรงเรยนบานวงโพธศ) มภารกจในการประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาใหกบประชากรวยเรยน ในเขตพนท 3 อ าเภอ ไดแก อ าเภอไทรโยค อ าเภอทองผาภม และอ าเภอสงขละบร อยหางจากศนยกลางจงหวดกาญจนบร ประมาณ 50 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน

ทศเหนอ ตดจงหวดตาก จงหวดอทยธาน และประเทศสหภาพเมยนมา ทศตะวนออก ตดอ าเภอศรสวสดศ ทศใต ตดอ าเภอเมองกาญจนบร ทศตะวนตก ตดประเทศสหภาพเมยนมา โดยมทวเขาตะนาวศรเปนแนวเขตแดนระหวางประเทศ

3


สภาพพนททางภมศาสตร โดยทวไปเปนปาไมและภเขา มอางเกบน าขนาดใหญ คอ อางเกบน าเขอนวชราลงกรณ อ าเภอทองผาภม ท าใหเสนทางการเดนทางมลกษณะคดเคยวตามไหลเขาและอางเกบน า พนทบางสวนอยในแนวตะเขบชายแดน หรอเขตอทยานแหงชาต บางพนทมสภาพการสอสารทไมสะดวก จ าเปนตองเชอมตอสญญาณอนเตอรเนตผานจานดาวเทยม ความเรวประมาณ 1-4 Mbps ท าใหสญญาณ ไมสม าเสมอ รวมถงไมสามารถตดตอกบสงคมภายนอกไดในชวงฤดฝนหรอชวงฤดมรสม อ าเภอทองผาภม และอ าเภอสงขละบร อยในบรเวณทรอยเลอนมพลงพาดผาน คอ แนวรอยเลอนเจดยสามองค จดอยในพนทมความเสยง การออกแบบกอสรางอาคารในพนทตองค านงถงความปลอดภย อาคารทสรางใหมตองเปนแบบทสามารถรบแรงแผนดนไหวได ขอมลพนฐานการจดการศกษา

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 รบผดชอบในการบรหารจดการศกษาขนพนฐานในเขตพนทอ าเภอไทรโยค อ าเภอทองผาภม และอ าเภอสงขละบร รวม 17 ต าบล 122 หมบาน การปกครองสวนทองถนประกอบดวย เทศบาลต าบล 8 แหง และองคการบรหารสวนต าบล 13 แหง

ตารางท 1 จ านวนเขตการปกครองสวนทองถน และจ านวนประชากร จ าแนกรายอ าเภอ

อ าเภอ ต าบล (แหง)

หมบาน (แหง)

เทศบาลต าบล(แหง)

อบต. (แหง)

ประชากร พ.ศ.2554

(คน)

พนท (ตร.ก.ม.)

ความหนาแนนของประชากร (ตอ ตร.กม.)

ไทรโยค 7 57 3 6 56,657 2,728.92 20.76 ทองผาภม 7 45 4 4 63,725 3,655.17 17.43 สงขละบร 3 20 1 3 37,652 3,349.40 11.24

รวม 17 122 8 13 158,034 9,733.49 16.23 ทมา : ขอมลกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ป 2559 ตารางท 2 จ านวนสถานศกษาทจดการศกษาในเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 จ าแนกตามสงกด ปการศกษา 2560

สงกด

ระดบการศกษา รวม

(โรงเรยน)

อ.1

- อ.3

อ.1

-ป.6

ป.1-

ป.6

อ.1-

ม.3

อ.1-

ม.6

ม.1-

ม.6

ป.4

- ม.6

กระทรวงศกษาธการ

1. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

1.1 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา - 58 1(1) 19 2 - - 80 (1)

1.2 ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา - - - - - 5 - 5

1.3 ส านกบรหารงานการศกษาพเศษ - - - - - - 1 1

4


สงกด

ระดบการศกษา รวม

(โรงเรยน)

อ.1

- อ.3

อ.1

-ป.6

ป.1-

ป.6

อ.1-

ม.3

อ.1-

ม.6

ม.1-

ม.6

ป.4

- ม.6

2. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

- 4 - - - - - 4

กระทรวงมหาดไทย

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

- ศนยพฒนาเดกเลก 31 - - - - - - 31

ส านกงานต ารวจแหงชาต กองบญชาการต ารวจตระเวนชายแดน - โรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดน - 1 - - - - - 11 รวม 31 72 1(1) 19 2 5 1 133(1)

ทมา : ขอมล ณ 10 มถนายน 2560 : งานขอมลสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ ตารางท 3 จ านวนสถานศกษาในสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 จ าแนกการบรหารจดการศกษาตามอ าเภอ และเครอขายการจดการศกษา ปการศกษา 2560

อ าเภอ เครอขายการจดการศกษา จ านวน (แหง)

โรงเรยน โรงเรยนสาขา

หองเรยนสาขา

รวม

ไทรโยค 1.เครอขายสงห-ศรมงคล 12 - - 40 โรงเรยน 2.เครอขายลมสม-บองต 8 - - 3.เครอขายทาเสา-วงกระแจะ 13 - - 4.เครอขายไทรโยค-ลนถน 7 - -

ทองผาภม 4.เครอขายไทรโยค-ลนถน 4 - - 30 โรงเรยน 3 หองเรยนสาขา 5.เครอขายทาขนน-สหกรณนคม–

หนดาด 12 - 1

6.เครอขายหวยเขยง-ปดลอก 9 - 2 สงขละบร 7.เครอขายชะแล-ปรงเผล 7 - - 11 โรงเรยน

1 โรงเรยนสาขา 9 หองเรยนสาขา

8.เครอขายหนองล-ไลโว 8 1 9

รวม 8 เครอขาย 80 1 12

ทมา : ขอมล ณ 10 มถนายน 2560 : งานขอมลสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

5


ตารางท 4 จ านวนสถานศกษาในสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 จ าแนกขนาดสถานศกษา ตามจ านวนนกเรยน ปการศกษา 2560

อ าเภอ

จ านวนสถานศกษา จ าแนกตามจ านวนนกเรยน รวม

(1) 120 คน ลงมา

(2) 121 -

200 คน

(3) 201 -

300 คน

(4) 301 -

499 คน

(5) 500 -

1,499 คน

(6) 1,500 -

2,499 คน

(7) 2,500 คน

ขนไป ไทรโยค 18 15 1 3 3 - - 40 ทองผาภม 4 8 7 5 6 - - 30 สงขละบร - 1(1) 1 4 3 1 - 10 (1)

รวม 22 24 (1) 9 12 12 1 - 80 (1) ทมา : ขอมล ณ 10 มถนายน 2560 งานขอมลสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

แผนภาพท 1 แสดงการกระจายตวของสถานศกษาในสงกด

6


ไทรโยค

วงกระแจะ

สงห

ลมสม

ศรมงคล

บองต

ทาเสา

แผนภาพท 2 แสดงการกระจายตวของ สถานศกษาขนพนฐาน ในอ าเภอไทรโยค

ประเภทสถานศกษา เขตต าบล

ไทรโยคนอยวทยา

ไทรโยคมณกาญจนวทยา

ต.ช.ด.เฮงเคลไทย ต.ช.ด.บานตนมะมวง

ต.ช.ด.บานแมนานอย

บานหนดาด

บานทามะเดอ

บานยางโทน บานทงเรอโกลน

บานหนองปลาซว

สมาคมไทย-ออสเตรเลยน บานหวยกะทะทอง วดปากกเลน

บานทาตาเสอ

บานวงสงห บานหนองปรอ

บานพปล

วดใหมดงสก บานทาทงนา

สมเดจพระปยมหาราชมณเขต

บานทงกางยาง

บานหาดงว

บานพเตย พทธวมตวทยา บานพองกะ

อนบาลไทรโยค

บานวงใหญ

บานพมวง-พพง

บานแกงประลอม

บานแกงระเบด

ไทรโยคใหญ

บานถาดาวดงส

บานแกงจอ

บานวงกระแจะ

บานเขาพง

บานสารวตร บานเขาชาง บานชองแคบ บานเขาสามชน

บานวงโพธ หลงกง

บานบองต

ต.ช.ด.บานบองตลาง บานหนองขอน

บานลมผง สามคคธรรมานสรณ

สงกด ต.ช.ด.

ขนพนฐาน ม.1-ม.6

ขนพนฐาน ปฐมวย-ป.6

ขนพนฐาน ปฐมวย-ม.3

ขนพนฐาน ป.1-ป.4


7


ทาขนน

หนดาด

ลนถน

สหกรณนคม

ปลอก

ชะแล

หวยเขยง

แผนภาพท 3 แสดงการกระจายตวของ สถานศกษาขนพนฐาน ในอ าเภอทองผาภม ประเภทสถานศกษา เขตต าบล

อนบาลวชรวชญ

บานเกรงกระเวย บานหวยเสอ

บานอลอง

ทองผาภมวทยา อนบาลทองผาภม

บานเหมองสองทอ

วดปาถาภเตย

บานปาไมสะพานลาว

บานดนโส

บานวงผาตาด

บานทงเสอโทน

บานดงโครง

บานหนองเจรญ

บานลนถน

บานนามกย

บานกยแหย วดหนดาด

บานจนเดย

วดปรงกาส

บานหนแหลม

บานหนดาด บานทามะเดอ

บานหวยเขยง

ครสภา

บานไร

บานเสาหงษ

สมาคมปาไมแหงประเทศไทยอทศ

บานปากลาปลอก

บานประจาไม

บานไรปา

ต.ช.ด.วจตรวทยาคาร

บานเหมองแรอตอง

รมเกลากาญจนบร

บานอนรก

หองเรยนสาขาบานขนนคล

หองเรยนสาขาพระธาตโบออง

หองเรยนสาขาบานใหมไรปา




ขนพนฐาน ปฐมวย-ป.6


โรงเรยนเอกชน

ขนพนฐาน ป.1-ป.4

8


หนองล

ปลงเผล

ไลโว

แผนภาพท 4 แสดงการกระจายตวของ สถานศกษาขนพนฐาน ในอ าเภอสงขละบร ประเภทโรงเรยน เขตต าบล

อดมสทธศกษา สหครสเตยนศกษา

ต.ช.ด.สหธนาคารกรงเทพ

ต.ช.ด.บานเรดา

ต.ช.ด.สนทรเวช

ต.ช.ด.ทไลปา

บานหนตง

บานซองกาเรย(สาขาพระเจดยสามองค)

บานกองมองทะ

อนบาลสงขละบร

บานซองกาเรย

บานหวยมาลย

บานหวยกบ

วดวงกวเวการาม

บานใหมพฒนา

บานยางขาว

บานทาดนแดง

หองเรยนสาขาบานทไลปา

หองเรยนสาขาบานเกาะสะเดง

หองเรยนสาขาบานไลโว

หองเรยนสาขาบานสะละวะ

หองเรยนสาขาลาซาล หองเรยนสาขาบานเดกปา

หองเรยนสาขาหมองสะเทอ หองเรยนสาขาบานประไรโหนก




ขนพนฐาน ปฐมวย-ป.6 ขนพนฐาน ปฐมวย-ม.3

โรงเรยนเอกชน ขนพนฐาน ป.1-ป.4

9


ตารางท 5 อตราสวน ระหวางครกบนกเรยน จ าแนกตามขนาดสถานศกษา ปการศกษา 2560 ขนาด

โรงเรยน จ านวนนกเรยน จ านวนโรงเรยน จ านวนคร

อตราสวน คร : นกเรยน

1 120 คน ลงมา 22 92 1 :17 2 121 - 200 คน 24 (1) 223 1 : 20 3 201 - 300 คน 9 97 1 : 22 4 301 - 499 คน 12 200 1 : 24 5 500 - 1,499 คน 12 348 1 : 25 6 1,500 - 2,499 คน 1 66 1 : 34

รวม 80 (1) 1,026 1 : 23

ตารางท 6 จ านวนนกเรยนของโรงเรยนในสงกด ตงแตปการศกษา 2557 – 2560 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ปการศกษา

2557 2558 2559 2560 ระดบกอนประถมศกษา อนบาล 1 (อาย 3 ปบรบรณ) - - - 307 อนบาล 2 2,170 2,189 2,337 2,365 อนบาล 3 2,308 2,257 2,204 2,409 รวมระดบกอนประถมศกษา 4,478 4,446 4,541 5,081 ระดบประถมศกษา ประถมศกษาปท 1 2,992 2,938 2,904 2,874 ประถมศกษาปท 2 2,845 2,753 2,688 2,644 ประถมศกษาปท 3 2,654 2,671 2,669 2,572 ประถมศกษาปท 4 2,739 2,539 2,507 2,510 ประถมศกษาปท 5 2,411 2,568 2,460 2,412 ประถมศกษาปท 6 2,435 2,259 2,449 2,323 รวมระดบประถมศกษา 16,076 15,728 15,677 15,335 ระดบมธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาปท 1 1,136 1,246 1,117 1,253 มธยมศกษาปท 2 1,014 1,013 1,112 1,023 มธยมศกษาปท 3 809 892 899 988 รวมระดบมธยมศกษาตอนตน 2,959 3,151 3,128 3,264 ระดบมธยมศกษาตอนปลาย มธยมศกษาปท 4 65 56 140 131 มธยมศกษาปท 5 64 43 47 115 มธยมศกษาปท 6 59 57 43 44 รวมระดบมธยมศกษาตอนปลาย 188 156 230 290 รวม 23,701 23,481 23,576 23,970

ทมา : ขอมล ณ 10 มถนายน : งานขอมลสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

10


ตารางท 7 จ านวนนกเรยนของโรงเรยนในสงกด ปการศกษา 2560 จ าแนกตามสญชาตและระดบการศกษา

สญชาต

ระดบการศกษา คดเปนรอย

ละ กอนประถมศกษา

ประถม ศกษา

ม.ตน ม.ปลาย

และเทยบเทา

รวมทงหมด

ไทย 3,187 8,639 2,082 219 14,127 58.936 กมพชา 8 11 1 0 20 0.083 เนปาล 0 0 0 1 1 0.004 ปากสถาน 1 0 0 0 1 0.004 พมา 1,109 4,646 821 51 6,627 27.647 ฟดลปปดนส 3 4 0 0 7 0.029 มาเลเซย 0 0 1 0 1 0.004 ลาว 5 87 32 3 127 0.530 อนเดย 0 0 1 0 1 0.004 ไมปรากฏสญชาต/อนๆ 768 1,948 326 16 3,058 12.758

รวมทงหมด 5,081 15,335 3,264 290 23,970 100

ทมา : ขอมล ณ 10 มถนายน 2560 : งานขอมลสารสนเทศ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ ตารางท 8 จ านวนบคลากรในสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ าแนกตามอ าเภอ และประเภทของบคลากร

ประเภท จ านวนบคลากร (คน)

สพป. ไทรโยค ทองผาภม สงขละบร รวมทงสน 1. ผบรหารการศกษา 2 - - - 2 2. ผบรหารสถานศกษา - 37 32 14 83 3. ครผสอน - 344 416 266 1,026 4. ศกษานเทศก 10 - - - 10 5. บคลากรทางการศกษา 38 ค (2) 35 - - - 35 6. จนท.ธรการโรงเรยน - 16 17 7 40 7. ลกจางประจ า 4 13 12 4 33 8. ลกจางชวคราว 16 56 54 38 164 9. พนกงานราชการ - 19 34 26 79

รวมทงสน 67 485 565 355 1,472

11


โครงสรางการบรหารส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3

ผอ.สพป.กาญจนบร เขต 3 กศจ.กาญจนบร

หนวยตรวจสอบภายใน

กลมอานวยการ

คณะกรรมการตดตามตรวจสอบ ประเมนผลและนเทศการศกษา

กลมสงเสรม การจดการศกษา

กลมบรหารงานบคคล

กลมนโยบาย

และแผน กลมบรหารงาน

การเงนและสนทรพย

กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

กลมนเทศตดตาม และประเมนผลการจด

การศกษา

รอง ผอ.สพป.กจ.3 รอง ผอ.สพป.กจ.3

12


การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3

ส านกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการด าเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยส านกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนส านกงานเขตพนทการศกษา การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาไดเรมด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามล าดบ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐ ในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน “ระบบงาน” และ “วฒนธรรม” ในหนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน 1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) 2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) 3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption - Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) 5) ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก 1) แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบส ารวจ Evidence – Based) 2) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบส ารวจ Internal) 3) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบส ารวจ External) คะแนนภาพรวมของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ป 2558 - 2560 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment 0: ITA) ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 แสดงดงน

หนวยงาน ผลคะแนน ITA

ป 2558 ป 2559 ป 2560 สพป.กาญจนบร เขต 3 คะแนนเฉลยภาพรวมส านกงานเขตพนทการศกษา 63.67 80.98 80.62

13


คะแนนรายดชนของกระทรวงศกษาธการ ป 2559 - 2560

ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของกระทรวงศกษาธการ รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ .ศ. 2559 - 2560 แสดงรายละเอยดดงน

หนวยงาน คะแนน ITA

ภาพรวม ดชนท 1 ดชนท 2 ดชนท 3 ดชนท 4 ดชนท 5

ป 59 ป 60 ป 59 ป 60 ป 59 ป 60 ป 59 ป 60 ป 59 ป 60 ป 59 ป 60 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3

80.62 88.12 88.78 92.23 62.94 63.17

จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 3 ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 พบวา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ไดคะแนนการประเมนในดชนท 4 วฒนธรรมคณธรรมในองคกร ซงประกอบดวยประเดนดานการปองกนผลประโยชนทบซอน แผนปองกนและปราบปรามการทจรต และการตรวจสอบถวงดลภายใน และดชนท 5 คณธรรมการท างานในหนวยงาน ซงประกอบดวยประเดนดานมาตรฐานการปฏบตงานและความเปนธรรมในการปฏบตงาน ต ากวารอยละ 80 ซงสะทอนใหเหนวาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 มจดบกพรอง ซงตองด าเนนการเพอปรบปรงอยางเรงดวน

แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน 1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ 2. จดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) 3. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต

14


สวนท 2 บรบททเกยวของ

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการก าหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาต การบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรต การสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงานจะถกก าหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ดงน 1. ดานความมนคง (1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข (2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของ ฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม (7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน 2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน (1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขง ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา

15


(6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ 3. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย 4. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม (1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ ความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา 5. ดานการสรางการเตบโตบน คณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลาย ทรพยากรธรรมชาต (2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสงแวดลอม 6. ดานการปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนา บคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

16


แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 ก าหนดวสยทศน คอ “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท 21” โดยมวตถประสงคในการจดการศกษา 4 ประการ คอ 1) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต 3) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4) เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายในประเทศลดลง แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว 2 ดาน คอ 1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 (3Rs8Cs) 2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย 53 ตวชวด แผนการศกษาแหงชาต ก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต 6 ยทธศาสตรหลก ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน ยทธศาสตรท 1 : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต ยทธศาสตรท 2 : การผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถ ในการแขงขนของประเทศ ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท 4 : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา ยทธศาสตรท 5 : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

วสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)

พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ 50

17


วตถประสงคหลก

1) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการตามหลก

ธรรมาภบาล 4) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอ

จากประชาชน 5) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบ

ทสงขน ยทธศาสตรหลก

ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต” เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอ

การทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทน ทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสย สละ เพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ยทธศาสตรท 1 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

1.1 พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ 1.2 การก าหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

2.1 กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด 2.2 พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย 2.3 พฒนาจตส านกสาธารณะ 2.4 การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 2.5 การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ 2.6 พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

18


ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

1.1 พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ 1.2 การก าหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

2.1 กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด 2.2 พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย 2.3 พฒนาจตส านกสาธารณะ 2.4 การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 2.5 การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ 2.6 พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

3. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

3.1 น าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต 3.2 พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ 3.3 พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.1 สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต 4.2 สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล 4.3 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต” จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลม

ทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาท รฐ การแสดงออกซงเจตจ านงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤต มชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดก าหนดใหมยทธศาสตรการน าเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการน าเจตจ านงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลอง เปนหนงเดยวกน

19


ยทธศาสตรท 2 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

1.1 ก าหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนด ารงต าแหนงทางการเมอง 1.2 ก าหนดใหพรรคการเมองจดท าเอกสารแสดงเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

2. เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ในทกระดบ

2.1 ศกษาและก าหนดแนวทาง/ขนตอนการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ 2.2 การก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐโดยประชาชน 2.3 การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

3. สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธและมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต

3.1 ศกษาและวเคราะหแนวทางการก าหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตทงในระดบชาตและทองถน 3.2 ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการก าหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการปองกนและปราบปรามการทจรต 3.3 การสงเสรมเจตจ านงทางการเมองในระดบประชาชน

4. พฒนาระบบการบรหาร งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

4.1 ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม 4.2 จดท าแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

5. สงเสรมการจดตงกองทน ตอตานการทจรตส าหรบ ภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

5.1 การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบนตบคคล 5.2 พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตส าหรบภาคเอกชนและภาคประชาชน

6. ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

6.1 ก าหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการด าเนนนโยบายและการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง 6.2 จดท าระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรตในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

20


ยทธศาสตรท 3 “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการ

พฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอ านาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๓ จงไดก าหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบาย ผานการก าหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท 3 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน ธรรมาภบาล

1.1 การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง 1.2 การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย 1.3 การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย 1.4 พฒนากรอบชน าการก าหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล 1.5 พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI) 1.6 พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม 1.7 ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ 1.8 เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย ทเกยวของ 1.9 การก าหนดความรบผดชอบทางการเมองของผด ารงต าแหนง ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย 1.10 การก าหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปน ความผดในทางบรหาร 1.11 การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจของฝายบรหาร 1.12 พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการน านโยบาย ไปสการปฏบต 1.13 บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

2. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

3. การพฒนานวตกรรมส าหรบ การรายงานและตรวจสอบ ธรรมาภบาลในการน านโยบาย ไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมส าหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

21


ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

4. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกร ปกครองสวนทองถน

4.1 ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรตเชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน 4.2 เผยแพรองคความรในการด าเนนนโยบายอยางโปรงใสและไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก” ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความ

เขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงาน ของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท 4 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต

1.1 พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ 1.2 พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม 1.3 เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามาม สวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต 1.4 ยกระดบกลไกการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรต

2. สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต

2.1 สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต 2.1 น าขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต 2.3 ก าหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการน าขอเสนอแนะไปสการปฏบต

3. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

3.1 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงานสาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ 3.2 พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดดโอกาสใหประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต (ก าหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

4 .พ ฒ น า ร ป แ บ บ ก า ร ส อ ส า รสาธารณะเช งสร า งสรรค เพ อปรบเปลยนพฤตกรรม

4.1 พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 4.2 ก าหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

5. การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย

5.1 พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน 5.2 การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

22


ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก (ตอ) กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

6. สนบสนนใหภาคเอกชนด าเนนการตามหลกบรรษทภบาล

6.1 สงเสรมการด าเนนงานตามหลกบรรษทภบาล 6.2 สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตามหลกธรรมาภบาล 6.3 ก าหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรตอยางเดดขาดและรนแรง

7. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรดานการปองกนการทจรต

7.1 พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล 7.2 ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค ส าหรบการปองกนการทจรต

8. การพฒนาระบบและสงเสรมการด า เ น น ก า ร ต า ม อ น ส ญ ญ าสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

8.1 นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต 8.2 ปรบปรงประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบการปองกนการทจรต 8.3 สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ 8.4 การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรต

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนน

การปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถด าเนนการ ได อย า งรวดเร ว ซ ง ในการปฏ รปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจร ตด งกล าว จะม ง เนน การเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยใน การพฒนากลไก การด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากย งขน คดการทจรตจะถกด า เนนการอยางรวดเรว และผกระท าการทจรต จะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระท าการทจรต อนจะสงผล ใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท 5 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

1.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตานการทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย 1.2 การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

2. ปรบปรงการตรวจสอบ ความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตามทรพยสนคนจากการทจรต 2.2 การก าหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนใหครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

23



3. ปรบปรงกระบวนการและ พฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทม ความรวดเรวและมประสทธภาพ

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน 3.2 การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต 3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต 3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ ตนสงกด

4. ตรากฎหมายและการบงคบใช กฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของการทจรต 4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงานในกระบวนการปราบปรามการทจรตด าเนนการไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล 4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหนทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปรามการทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล 4.4 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดตามระดบความเสยหายความเรงดวน และสถตการทจรต 4.5 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ 4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใชกฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบการทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

5. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม การทจรต

5.1 พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวางหนวยงานปราบปรามการทจรต 5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต 5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะหนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

6. การเพมประสทธภาพในการ คมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปราม การทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส(Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได 6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต 6.3 การก าหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

7. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสหวทยาการของ เจาหนาทในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความร ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training) 7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะและขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต(Training) 7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยนเจาหนาทปราบปรามการทจรต

24



8. การเปดดโปงผกระท าความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระท าการทจรตเมอคดถงทสด

8.1 การเปดดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทางในการเผยแพรเปดดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชนอยางกวางขวาง

9. การเพมประสทธภาพในการ ด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ

9.1 จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคดทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

เปนการก าหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบ คาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตาม แตละแหลงขอมล และเรงรด ก ากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการท างาน รวมไปถงการ บรณาการการท างานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยม กลยทธการด าเนนงาน ไดแก

ยทธศาสตรท 6 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. ศกษา และก ากบตดตามการยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมลทใชส าหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI) 1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศ (CPI) 1.3 เรงรด และก ากบ ตดตามการด าเนนการยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศ (CPI) 1.4 การจดการการรบร (Perceptions)

2. บรณาการเปาหมายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 - ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ 2.2 ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตร

25


นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต

ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน

ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอ านาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการท ามาหากนและการด ารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซ าซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจ าเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการส ารวจหรอรายงานประจ าปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการท าธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน

๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาทซ าซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทาง การปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยน าเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอ านวยความสะดวกแกผใชบรการ เพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบ นานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด า เนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนท แนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการท าธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวน เปนส าคญ

๑๐ .๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรก ทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกล าง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

26


๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกน การแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธ ภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอนและ เสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤต มชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤต มชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมค าวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเร ยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐ .๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบต าแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน

นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามน าใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการน าชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทส าคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอ ใหเกลยดการโกง และจะไดไมท า ค าสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ (๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได (๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม ก ากบดแล การด าเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๒ อยางเครงครด

27


สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 วสยทศน : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ใสสะอาด ปราศจากคอรรปชน ยดมนธรรมาภบาล พนธกจ : 1. สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรตในองคกร 2. เสรมสรางระบบบรหารจดการภายในองคกรอยางมธรรมาภบาล 3. พฒนาระบบและกลไกในการปองกน การควบคม และการตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบ เปาประสงค : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 มการด าเนนการตามภารกจดวยความมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานภาครฐไดอยางดเยยม สามารถเปนแบบอยางใหกบหนวยงานอนได ตวชวดเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 : 1. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ 85 2. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต ไมนอยกวารอยละ 80 (เชงปรมาณ) 3. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรตมคานยมรวมตานทจรตมจตส านกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ไมนอยกวารอยละ 80 (เชงคณภาพ) ยทธศาสตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

การด าเนนการตามยทธศาสตรท ๑ มเปาหมายมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในท กระดบช ว งว ยต ง แตปฐมว ย เพ อสร า งวฒนธร รมต อต านการท จร ต และปล กฝ งความพอเพ ย ง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม ใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมท ไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การด าเนนการจะก าหนดกลยทธ แนวทาง การด าเนนการตามกลยทธและตวชวดความส าเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ น าไปก าหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป

28


เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท) บคลากรทกระดบมจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ

1. การประกาศเจตนารมณบรหารงานดวยความซอสตยสจรต และก าหนดนโยบายคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงาน

1. การประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบาย - การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวย ความซอสตยสจรต - การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน - การตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตานการทจรต

1. รอยละของความ ส าเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต

-

2. สรางจตส านกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบ ของการทจรต ใหด ารงตนอยางม ศกดศศรและมเกยรตภม

2. ปลกฝงและสรางจตส านกและคานยม การตอตานและไมทนตอการทจรต - การประชมการบรหารงานพสดตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสด ภาครฐ พ.ศ.2560”

2. รอยละของจ านวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกร และไดรบ การปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต

50,000

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถ แยกแยะระหวาง ผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวมในการ ด าเนนงาน

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแ ย ก ร ะ ห ว า งผลประโยชนสวนต วและผลประโยชน สวนรวม - การประชมเชงปฏบตการ "การกระท าทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน" - การสรางความรบรเ รองผลประโยชนทบ

3. รอยละของจ านวนบคลากรเปาหมายมความตระหนก และปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางเรองผลประโยชนทบซอน

50,000

29


ซอนใหกบขาราชการใหม

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

4. สงเสรมการสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต

4. สงเสรมกจกรรมท าความด เพอสาธารณะ แบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ - การประชมเชงปฏบตการ "สรางความตระหนก/เกดจตส านกใหกบบคลากรและผบรหารสถานศกษา"

4. รอยละของจ านวน บคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถน าความร ทไดรบไปประยกตใช ในการปฏบตหนาท

100,000

ยทธศาสตรท 4 : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ (บาท)

1.ส านกงานเขตพนทการศกษา มผลการประเมน คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

1. พฒนาและยกระดบการท างาน ใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการ ด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

1. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน - การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ ประจ าป 2561 - การศกษาดงานเขตตนแบบ - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการ

1. คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม และความโปรงใสของ ส านกงานเขตพนทการศกษา (ITA)

70,000

30


ประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ (บาท)

2. ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ สการปฏบต

2. การจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษา ประจ าป 2561

2. หนวยงานมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าป 2561

-

2. เสรมสรางภาพลกษณทด ในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกน และปราบปรามการทจรต

3. สรางการรบรเกยวกบบทบาท หนาท และการด าเนนงาน ในดาน การสงเสรมจรยธรรม และตอตานการทจรต

3. สรางสอประชาสมพนธ แนวสรางสรรค เพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนให ประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตาน การทจรต - สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรต - โรลอพขนาด 1.2 x 2.4 เมตร ภายใตหวขอ “สพท.ยคใหม โปรงใส ไรทจรต Zero Corruption” - โ ป ส เ ต อ ร “สพท.Zero Corruption” - คมอปองกนผลประโยชนทบซอน

3. จ านวนรปแบบ การประชาสมพนธ ในดานการตอตานการ ทจรต เพอสรางการรบร

30,000

4. พฒนารปแบบ วธการ เนอหา สาระ และชองทางใหเหมาะสม สอดคลองกบความตองการของ กลมเปาหมายทกระดบ

4. การจดท าและด าเนนการตามยทธศาสตร ประชาสมพนธโดยการ มสวนรวมของผรบบรการและผมสวนไดเสย

4. รอยละของความ พงพอใจของผรบบรการ ตอระบบบรหารจดการ งานสอสารเพอตอตาน การทจรต (ชองทาง/ การนาเสนอขอมล)

-


แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาด าเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ม.ค. 61

ก.พ. 61

ม.ค. 61

เม.ย. 61

พ.ค. 61

ม.ย. 61

ก.ค. 61

ส.ค. 61

ก.ย. 61

1. การประชมเชงปฏบตการเรอง“การบรหารงานพสดตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560”

รอยละ 80 ของจานวนบคลากรทเขารวมการประชม มคว ามตระหน กและปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางข อ ง พ ร บ . ก า รจดซอจดจางและกา รบร ห า รพ ส ดภาครฐ

ผ บ ร ห า รโ ร ง เ ร ยนและบ ค ล า ก รทางการศกษาผ ป ฏ บ ต ง า นด า น พ ส ด มค ว ามร เ ข า ใ จแ ล ะ ส า ม า ร ถป ฏ บ ต ต า ม พ . ร . บ . ก า รจ ด ซ อ จ ด จ า งและการบรหารพสดภาครฐพ.ศ.2560 ไดอยางถกตอง

50,000 กลมบรหารการเงน และสนทรพย




ผรบผดชอบ ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค. 61

ก.พ. 61

ม.ค. 61

เม.ย.

61

พ.ค. 61

ม.ย. 61

ก.ค. 61

ส.ค. 61

ก.ย. 61

2. การประชมเชงปฏบตการเรองผลประโยชนทบซอน

รอยละ 80 ของจานวนบคลากร ทเขารวมการประชม มความตระหนก และปฏบตหนาท ใหเปนไปตาม แนวทางเรอง ผลประโยชน ทบซอน

บคลากรทกระดบ มจตสานกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรมจรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ

50,000 กลมอ านวยการ




ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค. 61

ก.พ. 61

ม.ค. 61

เม.ย.

61

พ.ค. 61

ม.ย. 61

ก.ค. 61

ส.ค. 61

ก.ย. 61

3 .ก า รข บ เคล อ นกา รดาเนนงานโครงการเขตสจรต - ประชม/วเคราะหวางแผนการดาเนนงาน - ก ารศ กษาด ง าน เขตตนแบบ - ตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน

รอยละ 80 ของจานวนบคลากรท เ ข า ร วมการประชม/ศกษาดง า น ม ค ว า มตระหน ก และป ฏ บ ต ห น า ทด ว ย ค ว า มโ ป ร ง ใ ส มคณธรรม ตามห ล ก ธ ร ร ม า ภบาล

บคลากรทกระดบ มความรความเขาใจเกยวกบ การดาเนนงานเขตสจรต สามารถเรยนรจากตนแบบทประสบความสาเรจ และสรางจตสานก คณธรรมจรยธรรม ในตนเองสามารถนาไปสการปฏบตจรงตามภาระหนาททรบผดชอบไดอยางมประสทธภาพ

100,000 กลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา/กลมอานวยการ




ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค. 61

ก.พ. 61

ม.ค. 61

เม.ย.

61

พ.ค. 61

ม.ย. 61

ก.ค. 61

ส.ค. 61

ก.ย. 61

4.การสงเสรมขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหมความรดานวนยและจรรยาบรรณตามมาตรฐานวชาชพ

รอยละ 80 ของจานวนบคลากร ทเขารวมการประชม มความตระหนก และปฏบตหนาท ใหเปนไปตาม แนวทางดานวนยและจรรยาบรรณตามมาตรฐานวชาชพ

ปองปรามการทจรตและประพฤตมชอบดวยการแสดงใหเหนความผดทางวนย จรรยาบรรณ ตามมาตรฐานวชาชพ และผลกระทบรายแรงทไดรบ

100,000

กลมบรหารงานบคคล


แบบสรปโครงการ/กจกรรม แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรม งบประมาณ ผรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กจกรรมการประชมเชงปฏบตการ“การบรหารงานพสดตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

50,000 กลมบรหารการเงนและสนทรพย

กจกรรมการประชมเชงปฏบตการเรองผลประโยชนทบซอน 50,000 กลมอ านวยการ กจกรรมการสงเสรมขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหมความรดานวนยและจรรยาบรรณตามมาตรฐานวชาชพ

100,000 กลมบรหารงานบคคล

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กจกรรมการขบเคลอนการด าเนนงานเขตสจรตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

100,000 กลมนเทศฯ/กลมอ านวยการ

รวมทงสน 300,000 ผเสนอแผนปฏบตการ ผเหนชอบแผนปฏบตการ ( นายกลวฒ ดอกเขม ) ตาแหนง ศกษานเทศก

ผอนมตแผนปฏบตการ (สพฐ.)

(.........................................) ตาแหนง ...............................................

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน


Documents