ส่วนที่ 1 ข้อมูลพื้นฐาน นโยบายednan1.go.th/plannan/small/3.pdf · กระทรวงศึกษาธิการและส

สวนท 1 ขอมลพนฐาน

นโยบาย

กระทรวงศกษาธการและส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดมนโยบายบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกโดยใหโอกาสกบผทอยในวยเรยนระดบการศกษาขนพนฐานทกคนไดเรยนรตามวยอยางมคณภาพ ภายใตการจดการศกษาดวยรปแบบทหลากหลายและแสวงหาความรวมมอจากทกภาคสวน ในการพฒนาโรงเรยนขนาดเลกมเปาหมายในการพฒนาส าคญ คอ เพมผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนสงขน และการเพมอตราสวนนกเรยนตอครสงขน มการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนระหวางโรงเรยน เปนเครอขายชวยเหลอกนทางวชาการอยางมประสทธภาพ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 เปนหนวยงานหลกในการด าเนนการจดการศกษาขนพนฐาน และมโรงเรยนเปนหนวยปฏบตในการจดการศกษา ซงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มนโยบายกระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาใหแกหนวยงานทกระดบ โดยในสวนของโรงเรยนใหมการบรหารจดการโดยใชโรงเรยนเปนฐาน ( School – Based Management) มการกระจายอ านาจ ทง 4 งาน เนนการใหผมสวนไดเสยเขามามสวนรวมในการพฒนาโรงเรยนทงระบบ การบรหารจดการมงเนนผลสมฤทธของงานตามยทธศาสตร ( Strategic Result- Based Management) การควบรวมโรงเรยนขนาดเลก ตองค านงถงความพรอมของชมชนและทองถนเพอไมใหนกเรยนเสยโอกาสทจะไดรบการศกษาทดและมคณภาพ โรงเรยนใดทอยหางไกล หรอพนทพเศษ ไมสามารถควบรวมกบโรงเรยนใดได ใหโรงเรยนจดระบบการสอนทางไกลเขามาชวยและใหผปกครองและทองถนเขามามสวนรวมใหการสนบสนน วสยทศน ป 2558 โรงเรยนขนาดเลก ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 จดการศกษา ไดอยางมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน สนองตอความตองการของทองถนโดยการมสวนรวม ทกภาคสวน พนธกจ 1. สงเสรมการจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลกใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน 2. สงเสรมใหชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมในการพฒนาการจดการศกษารวมกบโรงเรยนและส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1

2 เปาประสงค 1. โรงเรยนขนาดเลกในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 มการพฒนาคณภาพการจดการศกษาไดตามเกณฑมาตรฐาน 2. ชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมในการพฒนาคณภาพการจดการศกษารวมกบโรงเรยนและส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 จดเนน 1. ผลสมฤทธทางการเรยน 5 กลมสาระหลกเพมขนสงกวาคาเฉลยระดบประเทศ

2. ผเรยนชนประถมศกษาปท 3 ทกคนอานออกเขยนไดคดเลขเปน 3. โรงเรยนขนาดเลกในสงกด มระบบประกนคณภาพภายในทเขมแขงและไดรบการรบรองผานเกณฑ

มาตรฐาน จากส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) 4. โรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 60 คนลงมา มการเรยนรวมตามนโยบายการบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลกเพมขน 5. สงเสรมใหชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมในการพฒนาการจดการศกษารวมกบ

โรงเรยนและเขตพนทการศกษา

กลยทธ กลยทธท 1 พฒนาคณภาพการจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลกใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน กลยทธท 2 เผยแพรประชาสมพนธ การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และสงเสรมใหชมชน และองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา

ขอมลโรงเรยนในสงกด

ปการศกษา 2556 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ม โรงเรยนในสงกด 198 โรงเรยน 4 สาขา ( 202 แหง ) ไมมนกเรยนจดการเรยนการสอน จ านวน 3 แหง คอโรงเรยนบานธงนอย โรงเรยนบานหวยยน และโรงเรยนบานน าเลาสาขาปากนาย คงเหลอโรงเรยนจดการเรยนการสอน จ านวน 196 โรงเรยน 3 สาขา เปนโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 120 คนลงมา จ านวน 155 โรงเรยน 3 สาขา และ ในจ านวนน เปนโรงเรยนขนาดเลกมากทมนกเรยน 60 คนลงมา จ านวน 103 โรงเรยน 3 สาขา และใน ปการศกษา 2557 มโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 60 คนลงมา จ านวน 108 โรงเรยน 3 สาขา

3

สวนท 2

การด าเนนการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ปจจยทใชในการด าเนนงาน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ไดการด าเนนการพฒนาประสทธภาพการ

บรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก โดยมปจจยทใชในการด าเนนงาน ดงน 1. แตงตงคณะกรรมการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก โดยใชหลกการ

ท างานเปนทม ซงประกอบดวยรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ทก ากบดแลแตละอ าเภอ ผอ านวยการกลม หวหนางาน นตกร ศกษานเทศก และเจาหนาทจากกลมนโยบายและแผน เขารวมดวยทกอ าเภอ ใหมหนาทในการเผยแพรประชาสมพนธนโยบายการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก รบฟงความคดเหน จาก ผน าชมชน ทองถน ผปกครอง คณะกรรมการสถานศกษา ผบรหารโรงเรยน และนเทศก ากบตดตามการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกจากพนททกอ าเภอในสงกด

2. มแผนพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกใหมขนาดทเหมาะสมกบทองถน ปงบประมาณ 2556 – 2558

3. จดท าโครงการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกให มขนาดทเหมาะสมกบทองถน ประจ าปงบประมาณ 2557 ไดรบงบประมาณสนบสนนจากส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 จ านวนเงน 69,900 บาท

4.ใชนวตกรรม “รวมพฒนา” ในการขบเคลอนแผนพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก เครองมอทใชในการด าเนนงาน

- แผนพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก - รายงานผลการ นเทศ ก ากบ ตดตาม การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ของส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษานาน เขต 1 - รายงานผลสมฤทธทางการเรยน(Onet) ของโรงเรยนขนาดเลก ในสงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษานาน เขต 1 - เอกสารประกอบการประชมสมมนา และสรปผลการประชมสมมนาโรงเรยนขนาดเลก ในสงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 - แบบนเทศ ก ากบ ตดตาม การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ในสงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษานาน เขต 1

4 วธด าเนนงาน

1. แจงนโยบายรฐบาลในการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกและแผนพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกใหมขนาดทเหมาะสมกบทองถนปงบประมาณ 2556-2558และปงบประมาณ 2557 ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ใหกบโรงเรยน และผมสวนเกยวของในการจดการศกษาไดรบทราบเพอขบเคลอนไปสการปฏบต

2. จดท าแผนพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกใหมขนาดทเหมาะสมกบทองถน ประจ าปงบประมาณ 2557 ซงมกจกรรม ด าเนนงานดงน - แตงตงคณะกรรมการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

- จดประชมสมมนาการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก - นเทศ ก ากบ ตดตามการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกทกโรงเรยนในสงกด โรงเรยนทมการ

เรยนรวม/เครอขาย และโรงเรยนทคาดวาควรจะมการเรยนรวม จ าเปนตองไดรบความชวยเหลอ - สนบสนนงบประมาณบรหารจดการ โรงเรยนขนาดเลก ให รวดเรวและตอเนอง - รายงานผลการจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลกใหแกผบรหารโรงเรยน เพอใหเผยแพรตอผปกครองชมชน และทองถน ไดรบทราบเพอพรอมรบการเปลยนแปลง

- สรรหาโรงเรยนขนาดเลกทมวธบรหารจดการไดตามเกณฑมาตรฐาน เปนตนแบบแกโรงเรยนในสงกด จดท าเกยรตบตรยกยอง ชมเชย เผยแพรประชาสมพนธโรงเรยนตนแบบไปสโรงเรยนทจ าเปนตองพฒนาใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

3. สงเสรมสนบสนนสถานศกษาใหมความเขมแขงมคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน มโครงการ กจกรรมดงน

3.1 โครงการสงเสรมศกยภาพระบบประกนคณภาพภายในเพอรองรบการประเมนคณภาพภายนอก

3.2 โครงการโรงเรยนระบบประกนการศกษาระดบ 5 ดาว 3.3 โครงการเรงรดคณภาพมาตรฐานการศกษา เพอพฒนาคณภาพภายนอก

3.4 โครงการนเทศ ตดตามและประเมนผล ระบบบรหารและการจดการศกษา 3.5 โครงการพฒนาคณภาพการศกษาดวยกลยทธ การตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลและนเทศ

การศกษา(ก.ต.ป.น.) 3.6 โครงการประชมสมมนาพฒนาประสทธภาพการจดการศกษาขนพนฐานโดยการขบเคลอนของ

3 องคคณะ 3.7 พฒนาผเรยนชน ป.3 ใหอาน ออกเขยนได คดเลขเปน

- โครงการพฒนาความสามารถดานการอาน การคดค านวณและการใชเหตผล - โครงการพฒนาการจดการเรยนรทเนนกระบวนการคดทางคณตศาสตร

5 4. ก าหนดรปแบบการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ไดก าหนดรปแบบในการบรหารจดการให

โรงเรยนขนาดเลก เลอกด าเนนการ 4 รปแบบ ใหโรงเรยนเลอกน าไปปฏบตไดตามความเหมาะสมของแตละทองถน ดงน

รปแบบท 1 การบรหารจดการแบบเรยนรวม หมายถงการน านกเรยน 2 โรงเรยนมาเรยนรวมกน แบงเปน 2 ลกษณะ คอ

(1) เรยนรวมเปนบางชน หรอบางชวงชนเรยน หมายถง โรงเรยนขนาดเลกน านกเรยน บางชน หรอบางชวงชนไปเรยนรวมกบโรงเรยนหลกทมความพรอมและอยใกลเคยง

(2) เรยนรวมทงโรงเรยนหรอเรยนรวมทกชน หมายถง โรงเรยนขนาดเลกน านกเรยนตงแต ชนอนบาล ถงชนประถมศกษาปท 6 ไปเรยนรวมกบโรงเรยนหลกทมความพรอมและอยใกลเคยง

รปแบบท 2 การบรหารจดการแบบศนยเรยนรวม หมายถง การจดการเรยนการสอนทโรงเรยนตงแตสามโรงเรยนขนไป น านกเรยนทกชนไปเรยนรวมกนทโรงเรยนหลก

รปแบบท 3 การบรหารจดการแบบโรงเรยนเครอขาย หมายถง การจดการเรยนการสอน ของโรงเรยนขนาดเลกตงแตสองโรงเรยนขนไปรวมกนจดการเรยนการสอน โดยแบงหนาทความรบผดชอบ ในการจดการเรยนการสอนใหแตละโรงเรยนรบผดชอบ

รปแบบท 4 การบรหารจดการแบบคละชนหรอรวมชนเรยน หมายถง รวมนกเรยนชนทตอเนองกนมาเรยนรวมในชนเดยวกน โดยใชครคนเดยวหรอทมเดยว

5. รายงานผลการด าเนนงานการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ตอหนวยงานและผมสวน

เกยวของ ดงน - ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

- โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานานเขต 1 - ผมสวนรวมในการจดการศกษา ไดแก ชมชน ทองถน ทมบรหารส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษานาน เขต 1 และผทเกยวของ เปนตน - คณะกรรมการเขตพนทการศกษา , คณะอนกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา, คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล และนเทศการศกษา

6

สวนท 3 ผลการด าเนนงานตามกลยทธ

กลยทธท 1 พฒนาคณภาพการจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลกใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

เปาหมาย 1. โรงเรยนขนาดเลก มการประกนคณภาพภายในและรายงานผลฯใหส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษานาน เขต 1 ทราบภายในก าหนดเวลา รอยละ 100 2. โรงเรยนขนาดเลกในสงกด ไดรบการรบรองผานเกณฑมาตรฐานจากส านกรบรองมาตรฐานและ

การประเมนคณภาพการศกษา(สมศ.) รอยละ 80 3. โรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน ชนประถมศกษาปท 6 มผลทางการเรยน จากการประเมนคณภาพ

ระดบชาต (O-Net) สงกวาคาเฉลยระดบประเทศ รอยละ 70 4. โรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน ชนมธยมศกษาปท 3 มผลทางการเรยน จากการประเมนคณภาพ

ระดบชาต (O-Net) สงกวาคาเฉลยระดบประเทศ รอยละ 50 5. นกเรยนชนประถมศกษาปท 3 โรงเรยนขนาดเลก ทอานออก เขยนได คดเลขเปน รอยละ 99 6. โรงเรยนตนแบบการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก รอยละ 15 7. โรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน60คนลงมาไปควบรวม/เรยนรวม/เครอขาย/ยบรวม ตามนโยบาย

การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก รอยละ 40 ผลการด าเนนงาน 1. ปการศกษา 2556 โรงเรยนขนาดเลกในสงกด มการประกนคณภาพภายในและรายงานผลฯให

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ทราบภายในก าหนดเวลา รอยละ 100 2. ปการศกษา 2554-2556 โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1

ไดรบการรบรองผานเกณฑมาตรฐานจากส านกรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา(สมศ.) รอบสาม ระดบการศกษาปฐมวย จ านวน 100 โรงเรยน จากโรงเรยนทไดรบการประเมน ทงสน 102 โรง คดเปนรอยละ 98.04 และระดบการศกษาขนพนฐาน จ านวน 152 โรงเรยน จากโรงเรยนทไดรบการประเมน ทงสน 177 โรงคดเปนรอยละ 85.88

3. ผลการประเมนคณภาพระดบชาต (o-net) ปการศกษา 2556 นกเรยน ชนประถมศกษาปท 6 และชนมธยมศกษาปท 3 โรงเรยนขนาดเลกมผลทางการเรยน ดงน

7

3.1 โรงเรยนขนาดเลกในสงกดทมนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 มผล o-net เทากบหรอสงกวาคาเฉลยระดบประเทศ จ านวน 66 โรงเรยนจากโรงเรยนทไดรบการประเมน ทงสน 151 โรง คดเปนรอยละ 43.71

สรปผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 ปการศกษา2556 ของโรงเรยนในสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1

ท ระดบ จ านวน กลมสาระการเรยนร

รวม

เฉลย

ผเขาสอบ ภาษาไทย คณต องกฤษ สงคมฯ วทย ศลปะ สขศกษา กอท

1 ระดบ ประเทศ

734,820 45.02 41.95 33.82 38.31 37.4 47.14 61.69 53.16 358.49 44.81

2 ระดบสพฐ.

498,756 43.62 39.87 31.42 37.14 36.30 45.78 59.71 51.59 345.43 43.18

3 สพป.นาน เขต 1

1,992 46.86 44.4 32.31 38.56 37.54 47.83 62.72 54.38 364.60 45.58

3.2 โรงเรยนขนาดเลกในสงกดทมนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 มผล o-net เทากบหรอสงกวาคาเฉลยระดบประเทศ จ านวน 7 โรงเรยนจากโรงเรยนทไดรบการประเมน ทงสน 28 โรง คดเปนรอยละ 25

สรปผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 ปการศกษา2556 ของโรงเรยนในสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1

ท ระดบ จ านวน ผเขาสอบ

กลมสาระการเรยนร

รวม

เฉลย

ภาษาไทย คณต องกฤษ สงคม วทย ศลปะ สขศกษา กอท

1 ระดบ ประเทศ

679,249 44.25 25.45 30.35 39.37 37.95 43.65 58.3 44.46 323.78 40.47

2 ระดบสพฐ.

514,513 44.43 25.41 29.99 39.48 38.04 43.88 58.72 44.82 324.77 40.60

4 ระดบสพป.นานเขต1

718 42.09 22.63 27.87 37.24 35.93 41.11 56.71 41.14 304.72 38.09

8

4. นกเรยน ชนประถมศกษาปท 3 ทอานออก เขยนได คดเลขเปน เฉลยรอยละ 79.50 จากจ านวน ผเขาสอบ ทงสน 2086 คน

ภาคปรนย จ านวน

นกเรยนเขาสอบ

รอยละ

ปรบปรง พอใช ด ด

เยยม ผาน

เกณฑ

ความสามารถดานภาษา 2086 22.29 32.74 31.93 13.04 77.71

ความสามารถดานคดค านวณ 2086 18.60 49.52 20.90 10.98 81.40

ความสามารถดานเหตผล 2086 20.61 33.17 32.89 13.33 79.39

เฉลย 79.50

5. มโรงเรยนตนแบบการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกจ านวน 21 โรงเรยน คดเปนรอยละ 13 6. โรงเรยนเขารวมโครงการควบรวม/เรยนรวม/เครอขาย เพอพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ

โรงเรยนขนาดเลก ประจ าปการศกษา 2557 ทงสน 50 โรง 2 สาขา ( 52 โรง ) ประกอบดวย 1 ) โรงเรยนขนาดกลาง เปนโรง เรยนหลกของการมาเรยนรวม 4 โรง เรยน ไดแก

โรงเรยนบานน างาว โรงเรยนชมชนบานนาคา โรงเรยนบานเปา และโรงเรยนบานทงนอย 2) โรงเรยนขนาดเลกทงสน 46 โรง 2 สาขา ( 48แหง ) - เปนโรงเรยนขนาดเลก ซงเปนโรงเรยนหลกของการมาเรยนรวมทมนกเรยน 61 -120 คน

จ านวน 6 โรงเรยน ไดแก โรงเรยนชมชนบานน าปว โรงเรยนบานผาสงห โรงเรยนบานสาลก โรงเรยนไทยรฐวทยา45 โรงเรยนบานหวยมอญ และโรงเรยนบานปงสนก

- เปนโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 60 คน ลงมา จ านวน 40 โรง 2 สาขา ( 42 โรง ) คดเปนรอยละ 37.83

3) จ านวนโรงเรยนทมการเรยนรวมจ าแนกตามรปแบบ ไดดงน 3.1) รวมเรยนบางชน จ านวน 8 โรงเรยน 1 สาขา เปนโรงเรยนขนาดเลก 7 โรง 1 สาขา 3.2) รวมเรยนทกชน จ านวน 31 โรงเรยน 1 สาขา เปนโรงเรยนขนาดเลก 29 โรง 1 สาขา 3.3) ศนยโรงเรยน จ านวน 1 ศนย 3 โรงเรยน เปนโรงเรยนขนาดเลก 2 โรง 3.4) โรงเรยนเครอขายจ านวน 8 โรงเรยน เปนโรงเรยนขนาดเลกทกโรงเรยน

9

สรปผลการเรยนรวมของโรงเรยนในสงกดปการศกษา 2555-2557

ขอมล ณ วนท จ านวนรร.ทมนร.60คนลงมา จ านวน รร.เรยนรวมมนร.มากกวา 60คน

จ านวน รร.ทยบเลกระหวางป

เรยนรวม/เครอขาย

คงอย

10 ม.ย 2555 23 80 8 3 10 ม.ย 2556 38 66 10 1 10 ม.ย 2557 42 69 10 -

กลยทธท 2 เผยแพรประชาสมพนธ การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และสงเสรมใหชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา

เปาหมาย 1. ผน าชมชน ทองถนรบทราบนโยบายการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกและน าไปเผยแพร

ประชาสมพนธตอผปกครอง เพอพรอมรบการเปลยนแปลง 2. ผปกครอง ชมชน ใหการสนบสนน การพฒนาคณภาพการจดการศกษาของโรงเรยนในทองท

ของตนเองอยางตอเนองทกป 3. องคกรปกครองสวนทองถน สนบสนนงบประมาณ/กจกรรมพฒนาการจดการศกษาของโรงเรยน ในสงกดฯ (นอกจากอาหารกลางวนและนม) ตอเนองทกป

ผลการด าเนนงาน 1. มการประชมสมมนา ผบรหารโรงเรยนขนาดเลก ทกโรงเรยนตอเนองทกป เพอรบทราบนโยบาย

ปญหาอปสรรค ขอเสนอแนะ รบทราบผลการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน และน านโยบายรวมทงผลการจดการศกษาไปประชาสมพนธ ตอชมชน ผปกครอง ผน าทองถน

10

2. ผน าชมชน ทองถน ไดรบทราบนโยบายการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และผลการ จดการศกษา จากการประชมรวมกน ของผบรหารโรงเรยน และคณะกรรมการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก น าไปเผยแพรประชาสมพนธตอผปกครอง เพอพรอมรบการเปลยนแปลง

3. มการนเทศ ก ากบ ตดตาม การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกทมการเรยนรวม และโรงเรยนขนาดเลกในสงกดทกโรงเรยน ของคณะกรรมการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ซงแบงหนาทกนรบผดชอบ ทกอ าเภอ

11

4. ผปกครอง ชมชน ใหการสนบสนนและพฒนาการจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลก ในทองท ของตนเองอยางตอเนองทกป ทงดาน แรงงาน วสดอปกรณ รวมไปถงงบประมาณตามบรบทของแตละทองท

5. ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรภายนอกและบคลากรภายใน สนบสนน

งบประมาณส าหรบจดท าโครงการ/กจกรรมพฒนาการจดการศกษาของโรงเรยนในสงกดฯ (นอกจากอาหารกลางวนและนม) ตอเนองทกป โดยในปงบประมาณ 2556 ไดรบงบประมาณสนบสนนจ านวน 89 โรงเรยน 177 โครงการเปนเงนทงสน 6,946,789 บาท รายละเอยดตามประกาศของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 เรอง การสนบสนนงบประมาณดานการศกษาและรายละเอยดหนวยงานทใหการสนบสนนงบประมาณ ป 2556 และในปงบประมาณ 2557 ไดรบงบประมาณสนบสนนจ านวน 88 โรงเรยน 205 โครงการเปนเงนทงสน 10,594,172 บาท รายละเอยดตามประกาศของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 เรอง การสนบสนนงบประมาณดานการศกษาและรายละเอยดหนวยงานทใหการสนบสนนงบประมาณ ป 2557 (รายละเอยดแนบทายภาคผนวก)

12

สวนท 4 สรปผลการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ปการศกษา 2556 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ม โรงเรยนในสงกด 198

โรงเรยน 4 สาขา ( 202 แหง ) ไมมนกเรยนจดการเรยนการสอน จ านวน 3 แหง คอโรงเรยนบานธงนอย โรงเรยนบานหวยยน และโรงเรยนบานน าเลาสาขาปากนาย คงเหลอโรงเรยนจดการเรยนการสอน จ านวน 196 โรงเรยน 3 สาขา เปนโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 120 คนลงมา จ านวน 155 โรงเรยน 3 สาขา และ ในจ านวนน เปนโรงเรยนขนาดเลกมากทมนกเรยน 60 คนลงมา จ านวน 103 โรงเรยน 3 สาขา และใน ปการศกษา 2557 มโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 60 คนลงมา จ านวน 108 โรงเรยน 3 สาขา

มการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยน 60 คนลงมา ดงน รปแบบท 1 การบรหารจดการแบบเรยนรวม หมายถง การน านกเรยน 2 โรงเรยนมาเรยนรวมกน

แบงเปน 2 ลกษณะ คอ

1) เรยนรวมเปนบางชน หรอบางชวงชนเรยน จ านวน 8 โรงเรยน 1 สาขา (เปนโรงเรยนขนาดเลก 7 โรงเรยน 1 สาขา)

ท ชอโรงเรยนหลก

จ านวนคร/ผอ.

จ านวนนกเรยน

โรงเรยนมารวม หมายเหต

ท ชอโรงเรยน

ชนทรวม

จ านวนคร/ผอ


1 บานสาลก * 9 93 1 บานผาเวยง

(มนร.19คน) ป.4-6 3 9

แผนเรยนรวมทกชนป58

2 ไทยรฐวทยา 45 *

8 90 2 บานไชยสถาน (มนร.17คน) ป.1-4

5 4

3 บานหวยมอญ * 16 106 3 สาขาบานใหม

ในฝน(มนร.29คน) ป.4-6

1 11

4 บานน างาว (ขนาดกลาง)

14 136 4 บานทรายทอง(มนร.24คน) ป.4-6

3 2

5 บานสนตภาพ (มนร.26คน) ป.5-6

4 4

หมายเหต * โรงเรยนหลกของการมาเรยนรวมมนกเรยนมากกวา 60 คนแตไมเกน120 คนจ านวน 3 โรงเรยน

คอ โรงเรยนบานสาลก โรงเรยนไทยรฐวทยา 45 โรงเรยนบานหวยมอญ

13 2) เรยนรวมทงโรงเรยนหรอเรยนรวมทกชน

จ านวน 31 โรงเรยน 1 สาขา (เปนโรงเรยนขนาดเลก 29 โรงเรยน 1 สาขา)

หมายเหต 1. นกเรยนเขตบรการบานหวยยน ไปเรยนโรงเรยนบานผาสงห จ านวน 24 คน

2. นกเรยนเขตบรการบานน าเลาสาขาปากนาย ไปเรยนโรงเรยนบานน าเลา จ านวน 20 คน 3. นกเรยนเขตบรการบานธงนอย ไปเรยนโรงเรยนชมชนบานดใต จ านวน 14 คน 4. นกเรยนเขตบรการบานบปผาราม ไปเรยนโรงเรยนหวเวยงเหนอ จ านวน 17 คน 5. * โรงเรยนหลกของการมาเรยนรวมมนกเรยนมากกวา 60 คนแตไมเกน120 คน จ านวน 3 โรงเรยน คอ โรงเรยนชมชนบานน าปว โรงเรยนบานผาสงห และโรงเรยนบานปงสนก

ท ชอโรงเรยนหลก

จ านวนคร/ผอ.


โรงเรยนมารวม หมายเหต

ท ชอโรงเรยน จ านวน

คร/ผอ. จ านวนนกเรยน

มาเรยนรวม

1 ชมชนบานน าปว * 9 87 1 บานหวยแกว

มตรภาพท51

4 5

2 บานมวงเจรญราษฎร 4 28 2 บานบอสวก 2 3 สอนคละชน

3 บานหวเวยงเหนอ 4 46 3 บานบปผาราม - -

4 บานนาเหลองไชยราม 6 43 4 บานนาเหลองใน 3 22

5 บานมวงตด 5 40 5 วดพระธาตแชแหง 2 2

6 ชมชนบานนาคา(ขนาดกลาง) 10 140 6 อนบาลแมจรม 1 9

7 ชมชนบานดใต

6

57 7 บานธงนอย - -

8 บานดอนเฟอง 5 58 8 บานศรนาปาน 3 23

9 บานหนองบว 5 58 9 บานน าหก 3 20

10 บานเปา(ขนาดกลาง) 11 126 10 บานนาว 1 8

11 บานผาสงห *

11

76

11 บานหวยยน - -

12 บานน าเลา

5

51

12 บานน าเลา สาขาปากนาย

- - สอนคละชน

13 บานไหลนาน 6 53 13 บานนาสา 3 23

14 บานปงสนก * 13 73 14 บานววแดง 3 25

15 บานน าลดสบแกน 5 30 15 บานหวนา 3 5

16 บานน าแกนกลาง

9

27

16 บานนาเหลอง มวงขวา

2 5

14

รปแบบท 2 การบรหารจดการแบบศนยเรยนรวม หมายถง การจดการเรยนการสอนทโรงเรยนขนาดเลกตงแตสามโรงเรยนขนไป น านกเรยนทกชนไปเรยนรวมกนทโรงเรยนหลก

จ านวน 1 ศนย จ านวนโรงเรยน 3 โรงเรยน (เปนโรงเรยนขนาดเลก 2 โรงเรยน )

ชอโรงเรยนศนย จ านวน คร/ผอ.


โรงเรยนมารวม ท

ชอโรงเรยน จ านวนคร/ผอ.


บานทงนอย (ขนาดกลาง)

17

157 1 บานปาสก 2 4

2 บานหวยค า - 15

รปแบบท 3 โรงเรยนเครอขาย หมายถง การทโรงเรยนในเครอขายจดการเรยนการสอนแบบแลกชวงชนกนโดยทกโรงเรยนยงคงมสภาพ เปนโรงเรยนเดม แตบรหารจดการรวมกน (ชมชนไมยอมใหยบเลก)

จ านวนโรงเรยน 6 โรงเรยนหลก 8 โรงเรยนเครอขาย (เปนโรงเรยนขนาดเลกทกโรง)

ท ชอโรงเรยน

จดการเรยน การสอน

ลกษณะการจดการเรยนการสอน


จ านวน นกเรยน

โรงเรยนมารวม

ท ชอโรงเรยน มาเรยนรวม


จ านวนนกเรยน มาเรยน

1. รร.บานศาลา รบผดชอบจดการเรยนการสอน

ชวงชนท 2 (ป.4 - ป.6)

5 46 1. รร.บานน าหน

4 20

2. รร.บานน าหน รบผดชอบจดการเรยนการสอน


4 41 2. รร.บานศาลา

5 16

3. รร.บานพชเจรญ

รบผดชอบจดการเรยนการสอน ชวงชนท 2 (ป.4 - ป.6)

3 39 3. รร.บานน าพ

3 14

4. รร.บานน าพ รบผดชอบจดการเรยนการสอน


4 29 4. รร.บานพชเจรญ

3 8

5. รร.บานพะเยา รบผดชอบจดการเรยนการสอน 5 14

5. รร.บานนาไลย

4 10

ชวงชนท 2 (ป.4 - ป.6) 6. รร.บานมวงเนง 3 8

6.

รร.บานนาไลย

รบผดชอบจดการเรยนการสอน


4 47

7. รร.บานพะเยา 5 7

8. รร.บานมวงเนง(นร.19)

3

12

9. รร.บานอาย นาผา(นร.30)

8

2

15

รปแบบท 4 การบรหารจดการแบบคละชนหรอรวมชนเรยน หมายถง รวมนกเรยนชนทตอเนองกนมาเรยนรวมในชนเดยวกน โดยใชครคนเดยวหรอทมเดยว

จ านวน 44 โรงเรยน 2 สาขา

ท โรงเรยน อ าเภอ

คร

ผบรหาร นกเรยน

ตงอยในพนท

หางไกลกนดาร

หมายเหต ประจ าการ

พนง.ราชการ/

จาง

1 บานหวยเลา นานอย 2 1 1 19 หางไกล

2 บานหวยจอย นานอย 1 1 1 20

3 บานสาน นานอย 3 1 41 หางไกล

4 บานบง นานอย 3 1 42

5 บานหวยสม นานอย 1 2 - 32

6 บานน าแพะ นาหมน 1

2 - 13

7 บานน าล นาหมน 2 1 - 18 กนดาร

8 บานน าเคม นาหมน 2 1 - 17 กนดาร

9 บานหวยนาย นาหมน 2 1 29 หางไกล

10 บานนาบอน นาหมน 3 1 22

11 บานน าอน นาหมน 4 1 - 41

12 อนบาลเมองล นาหมน 4 1 1 49

13 บานค าเรอง นาหมน 4 1 55

14 บานพเหนอ บานหลวง 3 1 51

15 รฐราษฎรนเคราะห บานหลวง 3 1 32

16 บานทาลอ ภเพยง 2 1 26

17 บานน าแกนเหนอ ภเพยง 3 1 31

16


คร






จาง

18 บานสะละภเวยง เมอง 2 1 22

19 บานปาคา เมอง 2 1 22

20 บานนาซาว เมอง 2 1 26

21 บานหวยปก เมอง 3 1 45

22 ดอนสะไมยวทยา เมอง 3 1 37

23 บานหวยเฮอ เมอง 2 1 48 กนดาร

24 บานหวยเฮอสาขาหวยระพ

เมอง 1

- 7 กนดาร

25 บานศรเกด เมอง 3 1 1 42

26 บานวงหมอ เมอง 3 1 49

27 บานสะเนยน เมอง 5 1 44

28 บานกาใส เมอง 3 1 48

29 บานตาม เมอง 3 1 41

30 บานน าปน แมจรม 3 - 27 หางไกล

31 มตรมวลชน 3 แมจรม 3 - 23

32 บานกวน า แมจรม 4 2 - 30 กนดาร

33 บานหวนา เวยงสา 2 1 - 21 หางไกล

34 ไตรธารวทยาสาขาหวยไฟ

เวยงสา 1

1 - 15 กนดาร

35 บานนากา เวยงสา 2 1 34 หางไกล

36 บานหวยหลอด เวยงสา 1 1 27

37 บานปางสา เวยงสา 3 1 32

38 บานฮากฮาน เวยงสา 2 1 41

17


คร


ตงอยในพนทหางไกลกนดาร



จาง

39 บานปาหง เวยงสา 3 1 42

40 บานสะเลยม เวยงสา 3 1 1 51

41 บานนาเคยน เวยงสา 3 1 41

42 รมฝงวาวทยา เวยงสา 4 1 40

43 บานศรนาชน เวยงสา 6 1 46

44 บานสาล เวยงสา 8 1 1 54

45 บานปาออย สนตสข 2 1 23

46 บานศรบญเรอง สนตสข 4 1 48

รปแบบอน (นอกเหนอจาก 4 รปแบบขางตน) โรงเรยนจดการเรยนการสอนแยกชนปกต ภายใตขอจ ากดการบรหารจดการทครไมครบชน หรอมครครบชนหรอครเกนเกณฑ และมนกเรยน 60 คนลงมา จ านวน 26 โรงเรยน


คร






จาง

1 บานฝายแกว ภเพยง 4 1 40 สอนแยกชนจางครเพม

2 บานหวยไฮ ภเพยง 9

1 58 กนดาร สอนแยกชน ใชสอไกลกงวล

3 บานธงหลวง เมอง 4

1 1 35 สอนแยกชนจางครเพม (งบ อบต.)

4 บานถมตอง เมอง 10 1 58 สอนแยกชนจางครเพม

5 บานเชยงยน เมอง 4 1 44

18


คร






จาง

6 บานแควง แมจรม 3

1 1 37 สอนแยกชน ใชสอไกลกงวล

7 บานพรหม แมจรม 9 1 59

8 บานทพมาน นานอย 5

1 - 30 หางไกล สอนแยกชน ใชสอไกลกงวล

9 บานเชยงของ นานอย 4 1 54 สอนแยกชน

10 บานนาหลาย นานอย 5 1 50 สอนแยกชนจางครชวย

11 บานคางออย นาหมน 5 1 60 สอนแยกชน

12 บานปางชาง สนตสข 4

1 1 60 สอนแยกชน ใชสอไกลกงวล

13 บานจะเขภหอม เวยงสา 2

1 41 สอนแยกชน ใชสอไกลกงวล

14 บานทาล เวยงสา 3


15 บานดอนไชย เวยงสา 3

1 21 -สอนแยกชน -แผนไปเรยนรวมกบรร.ไทยรฐวทยา

16 บานวงมวง เวยงสา 3

1 30 -สอนแยกชนคร1สอน2ชน -แผนเรยนรวมรร.ชมชนบานน าปว

17 บานไพรอดม เวยงสา 4


18 บานปาสก เวยงสา 3 1 31 -สอนแยกชนใชสอไกลกงวล -แผนเรยนรวมรร.ตาลชมฯ

19 บานสาคร เวยงสา 3

1 32 สอนแยกชน คร1คน สอนหลายชน

19


คร






จาง

20 บานนากอก เวยงสา

4

1 40 สอนแยกชนจางครชวย

21 วดทาขาม(สรพรหมคณ วรฬหศลาจาร อปถมภ)

เวยงสา

5


22 บานครกค า เวยงสา 4

1 60 สอนแยกชน จางครเพม2คน

23 บานฝงหมน เวยงสา 8

1 41 สอนแยกชนเวยนเรยน

24 บานหวยน าอน เวยงสา 5


25 รมฝงนานวทยา เวยงสา 6

1 19

-อตราครตอนกเรยน (1ตอ4) -แผนเรยนรวมกบรร.บาน นาเหลองไชยราม

26 ตาลชมศกษาลย เวยงสา 8

1 27

-อตราครตอนกเรยน (1ตอ4) -แผนเรยนรวมกบรร.บานปาสกบางชน

รวม โรงเรยน ทมนกเรยน 60 คนลงมา จดการเรยนการสอน จ านวน 108 โรง 3 สาขา

20 สวนท 5

สภาพปญหาและขอเสนอแนะการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1

สภาพปญหาของโรงเรยนขนาดเลก

จากการนเทศ ก ากบ ตดตามการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และการประชมสมมนารวมกนระหวางส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาประถมศกษานาน เขต 1 โรงเรยน และผมสวนเกยวของ พบวาโรงเรยนขนาดเลกโดยเฉพาะโรงเรยนทมนกเรยนต ากวา 60 คนลงมายงประสบปญหา ดงน 1. มครไมครบชน ซงสงผลใหโรงเรยนประสบปญหาในการจดกระบวนการเรยนการสอน เนองจากครตองรบผดชอบนกเรยนหลายชน จงไมสามารถพฒนาเดกดวยวธการสอนทหลากหลาย สงผลตอการพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนโดยเฉพาะในกลมสาระการเรยนรหลก 2. ขาดวสดอปกรณในการจดการเรยนการสอน เนองจากการจดสรรงบประมาณ ในปจจบนจดสรรตามรายหวของนกเรยนทมอยจรง ท าใหงบประมาณทจะน ามาใชในการพฒนาการเรยนการสอน ไมเพยงพอ 3. มขอจ ากดในการจดกจกรรมการสอน เนองจากจ านวนนกเรยนมนอย การจดกจกรรมกลมเปนไปดวยความล าบาก สงผลใหเกดความเบอหนายทงครและนกเรยน 4. ครขาดขวญและก าลงใจเนองจากรบผดชอบนกเรยนจ านวนนอย แตรบผดชอบนกเรยนหลายชน ครตองรบผดชอบงานอน พรอมๆ กบงานจดการเรยนการสอน ซงสงผลใหครขาดการพฒนางานสอน 5. ผปกครอง ชมชน ยงตองการใหมโรงเรยนด ารงสภาพอยคกบหมบาน ชมชน ไมยนยอมใหโรงเรยนจดการเรยนการสอนแบบเรยนรวมตามนโยบายการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ปญหาอปสรรคของโรงเรยนเรยนรวม/เครอขาย 1.งบประมาณคาพาหนะรถกระบะรบ-สงนกเรยนทไดรบไมเพยงพอตอคาใชจายทเกดขนจรง โดยเฉพาะคาจางพนกงานขบรถ 2.บางโรงเรยนทน านกเรยนไปเรยนรวม ขาดผรบจางรบ-สงนกเรยน ถงแมจะมงบประมาณใหส าหรบโรงเรยนเรยนรวม แตงบประมาณทไดรบยงไมเพยงพอกบคาใชจายทผรบจางเรยกรอง 3.ชมชนอยากไดรบการสนบสนนคาประกนอบตเหตนกเรยนเรยนรวมจากหนวยงานภาครฐ (ไมเคยไดรบ)

ขอเสนอแนะ 1. ปจจบนนโรงเรยนเรยนรวม ไดรบสนบสนนงบประมาณคาพาหนะรบ-สงนกเรยน จากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน รวดเรว ตอเนอง ทนเวลามากขน แตการเบกจายใหโรงเรยนเรยนรวม ตองด าเนนการใหรวดเรว จงจะไดรบความพงพอใจตอผรบบรการ

21 2. การสนบสนนพาหนะรถรบ-สงนกเรยน โดยจดสรรรถตหรอรถบรการรบ-สงนกเรยนควรด าเนนการโดยเรงดวนเพอใหชมชนเกดความมนใจและพงพอใจในการบรการของรฐ 3. การจดสรรรถกระบะรบ-สงนกเรยน งบประมาณทไดรบไมเพยงพอไดรบเพยงคาจางพนกงานขบรถยนตและคาน ามนเลกนอย ตองขอรบการสนบสนนคาน ามนเพมเตมจาก องคการบรหารสวนต าบล ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานควรจดงบประมาณใหเพยงพอกบความตองการ 4. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ควรสนบสนนคาประกนอบตเหตนกเรยนเรยนรวม 5. งบประมาณโรงเรยนขนาดเลกทไดรบจากส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสวนใหญ ไมเพยงพอโรงเรยนตองขอรบงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถน เพอสนบสนนคาจางคร สนบสนนจางครภมปญญา โครงการยวเกษตร กจกรรมแขงขนกฬา โครงการทศนศกษาแหลงเรยนร กจกรรมวนเดกนอกเหนอจากคาอาหารกลางวนและอาหารเสรม(นม) เปนตน 6. การจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลกทมครไมครบชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานาน เขต 1 ไดก าหนดรปแบบการบรหารจดการใหโรงเรยนเลอกปฏบต 4 รปแบบ ไดแก 1) เรยนรวม 2) ศนยโรงเรยน 3) โรงเรยนเครอขาย 4) คละชน และสนบสนนใหโรงเรยนใชสอชวยสอนจากโรงเรยนไกลกงวล ครสอนเสรม องคกรปกครองสวนทองถนและชมชนรวมสนบสนนงบประมาณจางครชวยสอน

7. นโยบายการเรยนรวมหรอยบเลก โรงเรยนขนาดเลก มกพบปญหาการตอตานจากชมชน เนองจากชมชนหวงแหนโรงเรยนทไดรวมกอตงมาประกอบกบการบรการของรฐยงไมเปนทพงพอใจ ควรสนบสนน ปจจยตาง ๆ ใหครบถวน

Documents

ส่วนที่ 1 ข้อมูลพื้นฐาน นโยบายednan1.go.th/plannan/small/3.pdf · กระทรวงศึกษาธิการและส