การจดทารางพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบาย

สขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

(National Health Policy Board)

นายแพทยศภกจ ศรลกษณ

ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขตสขภาพท 2

ประธานคณะทางานจดทาราง พระราชบญญต

คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

2

โครงสรางกลไก การดาเนนงานดานปฏรประบบสาธารณสข

คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดน

คณะท 4 คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข

นายกรฐมนตร (ประธาน)

รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย (รองประธาน)

ปลดกสธ. (เลขานการ)

คณะอนกรรมการฯ ดานการคลง

สขภาพและระบบหลกประกนสขภาพ

(ศ.ภรมย ประธาน

รองปลด พญ.ประนอม เลขานการ) )

คณะอนกรรมการฯ ดานการ

อภบาลระบบสขภาพ

(รมว.สธ. ประธาน

รองปลด สมศกด เลขานการ)

คณะอนกรรมการฯ ดานระบบบรการ

สขภาพ สงเสรมสขภาพปองกนโรคฯ

(รมว.สธ.ประธาน

รองปลด พญ.ประนอม/นพ.สวรรณชย

เลขานการ)

คณะทางานพจารณาแนวทางและรปแบบการ

อภบาลระบบสขภาพ

(รองปลด นพ.สมศกด ประธาน

นพ.จกรรฐ (สนย.)เลขานการ)

คาสงกสธ. ท 227/2559 ลว. 2 กพ. 59 แตงตงคณะทางานขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข : คณะท 4 คทง.ขบเคลอนและปฏรปดานการอภบาลระบบ

ผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธาน

นพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)

คาสงกสธ. ท 450/2559 ลว. 23 กพ. 59 แตงตงคณะทางานขบเคลอนและบรณาการตามภารกจสาคญกระทรวง

สาธารณสขประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 : คณะท 13 คทง.ขบเคลอนแผนงาน/โครงการ การปฏรปดานอภบาลระบบและองคกรสาธารณสขแหงชาต

ผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธาน

นพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)

ระดบชาต

ระดบกระทรวง

1 23

คณะทางานจดทาราง พ.ร.บ.คกก.

นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ.. ....

(ผตร.นพ.ศภกจ ประธาน

สนย. เลขานการ)

คาสงแตงตงคณะทางานจดทา

ราง พรบ.คกก.นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

ทมาของการจดทารางกฎหมาย

3) มต คกก.ขบเคลอนและปฏรปการบรหาราชการแผนดน คณะท 4 ดาน

สาธารณสข (รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย) เมอ 6 ตลาคม 2559

เหนชอบ และใหยกรางกฎหมาย NHPB

1) กสธ. จดทาขอเสนอการปฏรป การอภบาลระบบสขภาพ 3 รปแบบ

- รปแบบท 1: คณะกรรมการประสานงานดานนโยบายสขภาพแหงชาต

(National Health Collaboration Board)

- รปแบบท 2: คณะกรรมการความรวมมอดานสขภาพแหงชาต

(National Health Co-operation Board) * มคกก.กลนกรอง

- รปแบบท 3: คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต

(National Health Policy Board)

2) มต คอก.ขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสขดานการอภบาลระบบสขภาพ

(รมว.สธ. ประธาน) เมอ 9 กนยายน 2559 เหนชอบ 3 ลบ (2+3)

5

1. องคประกอบของคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต

คณะกรรมการ... (43+4)

คณะรฐมนตร

สานกงานคณะกรรมการฯ

สานกงานเลขานการฯ

ภาครฐสวนทเกยวของ (12)

- สงป. สศช

- สธ. (กรมพ. กรมคร.)

- ศธ. มท. กห. รง. พม. กษ กทส. กค

ประชาสงคม/เอกชน (5)

- ผแทนสภาอตสาหกรรม (1)

- ผแทนสภาหอการคา (1)

รวมผแทน (รพ.เอกชน)

- ผแทนภาคประชาสงคม (3)

หนวยงาน “ส” (6)

- สวรส. สสส. สปสช. สช. สพฉ. สรพ.

ผทรงคณวฒ (4)1. ดานระบบสขภาพ2. เศรษฐกจ 3. สงคม 4. ชมชน

ทองถน (4) - ผวาราชการกทม., อบจ, เทศบาล, อบต.

คณะกรรมการระดบชาตตางๆ

นายกรฐมนตร : ประธาน

รองนายกรฐมนตร : รองประธาน 1

รมว.สธ : รองประธาน 2

ปลดกระทรวงสาธารณสข: กรรมการและเลขานการ

คณะอนกรรมการกลน

กรองพจารณาประเดน

ทปรกษา (4) ไดแก

1. ดานกฎหมาย (กฤษฎกา)

2. กพ.

3. ตางประเทศ

4. สารสนเทศและการสอสาร

ผแทนจากสภาวชาชพ (8)

รปแบบขอเสนอตามมต 2+3

1) กาหนดทศทางและนโยบายหลกดานสขภาพของประเทศ ตลอดจนกลนกรองนโยบายสาคญกอนนาเสนอ

คณะรฐมนตร เชน นโยบายดานระบบบรการสขภาพ กาลงคนดานสาธารณสข ระบบขอมลสขภาพ

เทคโนโลยทางการแพทย การเงนการคลงสขภาพ พนธะสญญาระหวางประเทศและระเบยบขอกฎหมายทจะ

มผลกระทบตอสขภาพ เปนตน

2) เชอมโยง/บรณาการ การดาเนนงานดานสขภาพ รวมทงงบประมาณ กฎหมายและกฎระเบยบ ในประเดนท

กาหนด ใหเปนไปในทศทางเดยวกน

3) ดาเนนการเพอใหหนวยงานทเกยวของสามารถนานโยบายไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

4) กากบ ตดตาม ประเมนประสทธผลและประสทธภาพของการดาเนนงานตามนโยบายหลกและสาคญดาน

สขภาพ ของหนวยงานทเกยวของใหเปนไปตามขอท 1

5) แตงตงคณะอนกรรมการ และคณะทางานตามความเหมาะสม

6) ปฏบตหนาทอนตามทนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร มอบหมาย

2.อานาจหนาทของคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต (National Health Policy Board: NHPB)

รปแบบขอเสนอตามมต 2+3

3.คณะอนกรรมการกลนกรองพจารณาประเดน

1. ปลดกระทรวงสาธารณสข ประธาน

2. ผแทนภาครฐ (2 จาก 12)

3. ผแทนผทรงคณวฒ (1 จาก 4)

4. ผแทนประชาสงคม/ภาคเอกชน

(1 จาก 5)

5. ผแทนทองถน (1 จาก 4)

6. ผแทนหนวยงาน ส. (1 จาก 6)

7. ผแทนสภาวชาชพ (1 จาก 8)

8. ผอานวยการสานกนโยบายฯ

เลขานการ

1) รบเรองจากหนวยงานทเกยวของ

2) กาหนดประเดนสาคญ :

- ประเดนทมผลกระทบอยางกวางขวาง

- ใชงบประมาณสง

- อาจกอใหเกดความขดแยงระหวาง

หนวยงาน

- ตองการความรวมมออยางเขมขน

3) จดทาขอเสนอใหคณะกรรมการนโยบาย

สขภาพแหงชาต

องคประกอบ บทบาทหนาท

รปแบบขอเสนอตามมต 2+3

ราง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

มาตรา 1 – 5 (คาปรารภ หลกการและเหตผล)

ชอรางพรบ. วนบงคบใช บทนยาม สาระเนอหาทกาหนดใช

บงคบ มาตรารกษาการ

มาตรา 6 – มาตรา 13

(8 มาตรา)

รายละเอยดองคประกอบของคณะกรรมการ คณสมบต/

ตองหาม วาระดารง/พนตาแหนง อานาจหนาท ขอกาหนดการ

ประชม

มาตรา 14 – 15

( 2 มาตรา)

คณะอนกรรมการกลนกรอง องคประกอบ อานาจหนาท

มาตรา 16 คาตอบแทนการประชม

มาตรา 17 - 18 สานกงานเลขานการฯ และ อานาจหนาท การตงงบประมาณ

มาตรา 19 บทลงโทษ

มาตรา 20 บทเฉพาะกาล

รายละเอยด Download ราง พ.ร.บ. คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ….. ท http://bps.moph.go.th

ความแตกตางจาก รางของ สนช. + สปท.

1) องคประกอบ สนช. + สปท. กสธ.

30 คน 45 คน

รองประธาน 1 รองประธาน 2

ไมมสภาวชาชพ มสภาวชาชพ

มเลขากปถ. ไมม กปถ.

ไมมภาคประชาสงคม มภาคประชาสงคม

ม 3 ส. สปสช. สช. สพฉ. ม 6 ส.

ฯลฯ

2) อานาจหนาท สนช.เขมขนพจารณาทกเรอง เชน งบประมาณปกต

แผนการลงทน แผนปฏบตการฯ ฯลฯ

3) สนช. มเรองเขตสขภาพ

4) สนช. ไมมคณะอนกรรมการกลนกรอง

The Next 1 รบฟงความเหน 2 ครง

ครงท 1 วนท 25 เมษายน 60กลมเปาหมาย

ภายในสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

- สป. สวนภมภาค เขตสขภาพละ 1 จงหวดๆละ 5 คน ( นพ.สสจ. ผอ.รพศ./รพท. / ผแทนสสอ. / ผแทน รพช../ ผแทน รพ.สต.

- ผอ.สนง.เขตสขภาพ 1 - 12

- สป.สวนกลาง

ครงท 2 วนท 2 พฤษภาคม 2560กลมเปาหมาย

ภายใน กสธ. และ นอก กสธ.

- ผแทน สนช. สปท.- หนวยงาน ส- หนวยงานของรฐ: มท. กห. ศธ. รง. ทส. พม. กษ. กค. สงป. สศช.- กรมวชาการของ สธ.- ภาคเอกชน สภาอตสาหกรรม สภาหอการคา - สภาวชาชพ- ภาคประชาสงคม- กทม. เมองพทยา ทองถน

เสนอ คอก.ท 3 (รมว.สธ.ประธาน) เพอพจารณาเสนอ ตอ คกก. ท 4 (รองนายกฯ พลเรอเอก ณรงค ประธาน)

(เดอนพ.ค. 60)

The Next 2

กจกรรมธ.ค.

59

ม.ค.

60

ก.พ.

60ม.ค.60

เม.ย.6

0

พ.ค.

60

1. จดทาคาสงแตงตงคณะทางาน

และ ประชมคทง. ครงท 1

2. จดทาราง พรบ.

3. ประชม คทง. พจารณาราง.ครงท 2

4. ปรบปรงราง

5. ประชาพจารณ

6. ปรบปรง ราง พรบ.และประชมคทง. ครงท 3

7. เสนอ คอก.ท 3 (รมว.สธ.ประธาน) เพอพจารณา

เสนอ ตอ คกก. ท 4

Timeline การดาเนนงานของคณะทางานฯ

12