1

การบนพลเรอนแผนแมบทการพฒนาสนามบนในประเทศไทย

แนวทางการพฒนาธรกจการบน

ส านกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย 3 เมษายน 2562

Total Number of Air Passenger from 2009 – 2018

In the past 10 years, the total number of passengers has increased by threefold.Source : The Civil Aviation Authority of Thailand

26 27 32 36 42 50 62 70 77 7732 35 42 4755 54

6570

78 83

58 6374

8397 104

127141

155 160

020406080

100120140160180

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Mill

ion

Pass

enge

rs

e

2

Total Number of Flight Movement from 2009 – 2018

The total number of flights has doubled, compared to that of 2009.The increase in number of passengers is consistent with the increase in number of flights.

Source : The Civil Aviation Authority of Thailand

215 238 273 307 361 424 499 551 594 578 207 223 267 286 337

345 396

428 448 485

422 461 540 593

698 768

894 978 1,042 1,063

-

200

400

600

800

1,000

1,200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Thou

sand

s

e

3

Total Number of Air Cargo from 2009 – 2018

Source : The Civil Aviation Authority of Thailand

4.2%4.7%

-0.9%

2009 to 2018

0.10 0.12 0.13 0.13 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.10

1.01 1.27 1.35 1.34 1.25 1.32 1.33 1.42 1.55 1.53

1.12

1.39 1.48 1.47

1.37 1.43 1.45 1.55

1.67 1.62

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Mill

ion

Tonn

es

e

4

38 AIRPORTS

12 ATO

ภาพรวมอตสาหกรรมการบนของไทย

PERSONNEL LICENSES646 Private Pilot License (PPL)2,682 Commercial Pilot License (CPL)2,807 Air Transport Pilot License (ATPL)4,829 Aircraft Maintenance Engineer License (AMEL)1,039 Air Traffic Controller (ATC)552 Flight Operations Officer (FOO)

AEROMEDICAL PERSONNEL25 Authorized Medical Examiner (AME) 27 Senior Authorized Medical Examiner (SAME)

709 AIRCRAFTS

410 Commercial Aircrafts299 Private Aircrafts

5

3 ANSPs

556 ROUTES

ภาพรวมอตสาหกรรมการบนของไทย

416 International Routes140 Domestic Routes

42 AOL 39 Commercial Airlines 25 Scheduled Airlines14 Charter Airlines

1 Air Cargo2 Aerial Work

245 REPAIR STATIONS

213 Foreign Repair Stations32 Thai Repair Stations

6

7

แนวโนมปรมาณผโดยสารของโลก

ICAO forecasts

the doubling growth of

air passenger in the next

20 years

Boeing and Airbus have projected that the Asia – Pacific region RPK

will increase at 5.7% and 6% per year, which is higher than the global RPK growth rate

Source : ICAO World Civil Aviation Report 2016

8

แนวโนมการเตบโตของอตสาหกรรมการบนของอาเซยน

The RPK in SEA will grow by 6.2% per year.

Source : Current Market Outlook 2017-2036, 2016. Boeing

9

ไทยยงเปนจดหมายยอดนยมในหมชาวจน

• ความเปนมตรของคนไทย และความสมพนธใกลชดกบคนจนมานาน • สาธารณปโภคสะดวกสบาย• สนคา บรการ และอาหาร มคณภาพและราคาถกใจคนจน• ระยะทางไมไกลจากเมองจนมาก

10

11

ผลการพยากรณปรมาณการขนสงทางอากาศ

12

%Passenger 2580

DOM, 82%

INT, 18%

DOM, 100%

INT, 0%

DOM, 29%

INT, 71%

DOM, 3%

INT, 97%

DOM, 62%

INT, 38%

North 9.24%

North EAST

5.91%

Central 62.53%

East 1.28%

South 21.04%

N=11

N=9

N=3

N=2

N=10

125M

2,963

สภาพแวดลอมทเกยวของกบระบบทาอากาศยานแนวโนมความตองการการขนสงทางอากาศ

3692,463

2580

13

แผนแมบทการพฒนาสนามบนพาณชยของประเทศ

14

โครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงทางอากาศ

สนามบน หวงอากาศ

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศนโยบายหวงอากาศแหงชาต

(ครม. เหนชอบ เมอวนท 13 ม.ค.2561)

แผนแมบทการเดนอากาศแหงชาต

15

วตถประสงคและเปาหมายของการจดท าแผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

1) ก าหนดเปาหมายและกรอบการด าเนนงานทเกยวของกบการด าเนนงานและพฒนาระบบทา

อากาศยานพาณชยใหสามารถพฒนาของสวนงานตาง ๆ ของทาอากาศยานทกแหงใหเปนไปอยางสอดคลองเชอมโยง สนบสนนกนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เพอสนองความตองการของทกภาคสวน

2) จดท าแผนการจดตงสนามบนและแผนพฒนาทาอากาศยานพาณชยของประเทศ เพอน าไปเปนแนวทางในการกอสรางและพฒนาทาอากาศยานในประเทศตอไป รวมถงการน าไปก าหนดทศทางในการพฒนาและเตรยมความพรอมของศกยภาพทาอากาศยานตาง ๆ เพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมการบนในระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) และใหสอดคลองกบแผนพฒนาตาง ๆ ทเกยวของ

16

“ระบบทาอากาศยานทเชอมโยงและขบเคลอนการพฒนาประเทศ(Connecting & Driving Platform for The Nation)”

ระบบทาอากาศยาน - ระบบทาอากาศยานของประเทศ- ทาอากาศยานรายแหง

- ระบบทาอากาศยานของภาค- Hub & Spoke

เชอมโยง - เชอมโยงระหวางทาอากาศยานภายในประเทศ- เชอมโยงระหวางทาอากาศยานในตางประเทศ

- เชอมโยงกบการขนสงรปแบบอน

ขบเคลอน - รองรบความตองการอยางเพยงพอ - กระตน/เหนยวน าการพฒนา

การพฒนาประเทศ - การพฒนาดานเศรษฐกจ- การพฒนาดานสงแวดลอม

- การพฒนาดานสงคม- องคกรทาอากาศยานเตบโตอยางยงยน

วสยทศน

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

17

ยทธศาสตรการพฒนา

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศไดก าหนดยทธศาสตรใหสอดคลองกบ• ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป • แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12• แผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

โดยมงเนนทาอากาศยานของประเทศตองสามารถสรางผลลพธใหเกดความสมดลระหวางการพฒนาขดความสามารถในการรองรบการขนสงทางอากาศ (Capacity) ของทาอากาศยานใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงของความตองการทงในสวนของเทยวบน ผโดยสาร และสนคา ตลอดจนผมสวนเกยวของทส าคญ (Demand, Need, and Expectation)

Strategic Goals

Safety & Security

Accessibility

Connectivity

Quality

Efficiency

Sustainability

โดยมมตตางๆ 6 ดานดงตอไปน

1. ความปลอดภยและการรกษาความปลอดภย • มาตรฐานดานความปลอดภยและการรกษาความปลอดภยท

ก าหนดโดย กพท.• อบตเหตและอบตการณทเกดขน ณ ทาอากาศยาน ตองไมม

อตราเพมขน• การละเมดมาตรการรกษาความปลอดภยตองไมมอตราเพมขน

2. ความสามารถในการเขาถง• จ านวนประชากรทวประเทศรอยละ 80 ตองสามารถเขาถง

ทาอากาศยานทมเทยวบนประจ าภายในประเทศเชอมตอกบทาอากาศยานศนยกลางหลก ทาอากาศยานศนยกลางรอง และ/หรอ ทาอากาศยานระดบภาคไดในระยะเวลาการเดนทางทางถนนและ/หรอทางรางไมเกน 90 นาท

• จ านวนประชากรทวประเทศรอยละ 80 ตองสามารถเขาถงทาอากาศยานทมเทยวบนประจ าระหวางประเทศไดในระยะเวลารวมในการเดนทางทกรปแบบไมเกน 180 นาท

18

เปาหมายเชงยทธศาสตรการพฒนา และตวชวด

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

Strategic Goals

Safety & Security

Accessibility

Connectivity

Quality

Efficiency

Sustainability

3. ความสามารถในการเชอมตอ• ทาอากาศยานตองรกษาและพฒนาบรการดานการบนใหม

ความสามารถในการเชอมตอกบทาอากาศยานอนทเหมาะสมกบประเภทของทาอากาศยาน

• ทาอากาศยานตองรวมบรณาการการพฒนาระบบขนสงรปแบบอนกบบรการขนสงทางอากาศของทาอากาศยานทเหมาะสมกบประเภทของทาอากาศยาน

4. คณภาพการใหบรการ• ทาอากาศยานตองด าเนนงานไดไมนอยกวามาตรฐานดานความ

ปลอดภยและการรกษาความปลอดภยทก าหนดโดย กพท. • ทาอากาศยานตองมความสามารถในการใหบรการและพฒนา

บรการใหสอดคลองกบความตองการและความคาดหวงของผใชบรการ

โดยมมตตางๆ 6 ดานดงตอไปน (ตอ)

19

เปาหมายเชงยทธศาสตรการพฒนา และตวชวด

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

Strategic Goals

Safety & Security

Accessibility

Connectivity

Quality

Efficiency

Sustainability

5. ประสทธภาพการด าเนนงาน• ทาอากาศยานตองสามารถด าเนนงานอยางมประสทธภาพโดย

ใชทรพยากรอยางคมคา เพอสงมอบคณคาใหกบผมสวนเกยวของทส าคญ

6. ความยงยน• ทาอากาศยานตองสามารถรกษาและพฒนาอยางตอเนอง

ใหกบสมดลของการด าเนนงานและการพฒนาทาอากาศยานใน 3 มตหลก ไดแก มตดานสงคม มตดานเศรษฐกจ และมตดานสงแวดลอม

โดยมมตตางๆ 6 ดานดงตอไปน (ตอ)

20

เปาหมายเชงยทธศาสตรการพฒนา และตวชวด

แผนแมบทการจดตงสนามบนพาณชยของประเทศ

Service Level Categories

Service LevelCAT

Passenger(million)

Roles

International Air ServiceDomesticAir Service

ConnectingTrafficLong haul

Mediumhaul

Short haul

1. Primary Hub Airport

> 25 Global High High High High High

2. Secondary Hub Airport

>5, <25 National Moderate Moderate Moderate High Moderate

3. Regional Airport

>1, <5 Regional Low Low Low Moderate Low

4. Local Airport

<1 Provincial - - Low Low -

21

การแบงกลมทาอากาศยาน

22

แผนการพฒนาทาอากาศยานปจจบน

23

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน

แผนการพฒนาทาอากาศยานปจจบน

ล าดบ ทาอากาศยานสถตป 2559 เปาหมายการพฒนา

ป 2570เปาหมายการพฒนา

ป 2580เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป

1. ทาอากาศยานในความรบผดชอบของกรมทาอากาศยาน (ทย.) 23 แหง1.1 นานนคร 3 376,375 5 880,269 6 973,7821.2 แมฮองสอน 4 55,368 6 169,200 7 277,8651.3 ปาย 3 6,066 4 10,380 4 12,2761.4 แพร 2 72,241 3 141,682 4 246,5591.5 ล าปาง 5 290,580 9 605,400 10 725,0581.6 แมสอด 3 175,594 5 350,293 9 681,1011.7 พษณโลก 4 474,776 5 951,011 6 1,659,6011.8 เลย 2 261,248 6 1,027,055 13 2,686,4261.9 อดรธาน 8 2,345,423 11 4,079,357 17 6,473,2991.10 สกลนคร 3 347,342 5 785,694 6 1,636,8821.11 นครพนม 3 372,026 4 588,741 6 953,8891.12 ขอนแกน 6 1,489,455 9 2,733,300 12 3,784,857

24

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน

แผนการพฒนาทาอากาศยานปจจบน

ล าดบ ทาอากาศยานสถตป 2559 เปาหมายการพฒนา

ป 2570เปาหมายการพฒนา

ป 2580เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป

1. ทาอากาศยานในความรบผดชอบของกรมทาอากาศยาน (ทย.) 23 แหง1.13 บรรมย 2 197,277 3 347,219 3 489,8701.14 รอยเอด 3 334,881 4 597,790 6 895,7321.15 อบลราชธาน 6 1,711,723 9 3,206,281 14 5,629,4741.16 หวหน 1 11,476 3 69,590 3 94,1951.17 ชมพร 2 93,927 4 195,922 6 405,7621.18 ระนอง 2 102,568 2 222,053 3 463,0371.19 สราษฎรธาน 6 2,031,293 9 3,833,709 10 6,434,6841.20 นครศรธรรม

ราช5 1,389,119 8 2,652,500 10 3,907,839

1.21 ตรง 4 648,829 6 1,301,556 10 2,277,3801.22 กระบ 11 4,078,509 15 7,308,997 21 11,564,2041.23 นราธวาส 2 218,595 3 346,472 4 526,085

25

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน แผนการพฒนาทาอากาศยานปจจบน

ล าดบ ทาอากาศยานสถตป 2559 เปาหมายการพฒนา

ป 2570เปาหมายการพฒนา

ป 2580เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป เทยวบน/ชม คน/ป

2.ทาอากาศยานในความรบผดชอบของบรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.)2.1 สวรรณภม 67 55,116,250 108 109,810,000 156 134,896,1592.2 ดอนเมอง 58 35,097,470 88 65,886,000 114 96,974,3172.3 แ ม ฟ า ห ล ว ง

เชยงราย7 2,007,087 8 3,257,329 10 4,793,368

2.4 หาดใหญ 10 4,002,487 15 7,684,572 23 12,537,4973. ทาอากาศยานในความรบผดชอบของกองทพเรอ (ทร.)

3.1 อตะเภา 5 764,915 12 5,718,700 29 16,314,190

4. ทาอากาศยานในสงกดบรษท การบนกรงเทพ จ ากด (มหาชน)4.1 ตราด 3 91,555 3 117,466 4 144,3394.2 สโขทย 3 77,382 9 371,145 11 537,1924.3 สมย 6 2,301,499 16 3,289,915 24 4,903,373

26

แผนงานการพฒนาสนามบนแหงใหม

จ านวน 2 แหง ประกอบดวย

1. กรณทาอากาศยานเชยงใหม

เสนอแนะใหมการพฒนาทาอากาศยานแหงใหม โดยไดท าการเลอกพนททตงอยใน บรเวณรอยตอระหวางอ.สนก าแพง จ.เชยงใหม และ อ.บานธ จ.ล าพน

ทาอากาศยานนานาชาตเชยงใหมแหงท 2 (เชยงใหม-ล าพน)

เชยงใหม

ล าพน

• พนทรวม 6.7 ตารางกโลเมตร• ทางวงขนาดกวาง 45 เมตร ยาว 3,800 เมตร• ทางขบขนาน (Parallel Taxiway)• ทางขบออกดวน (High Speed Taxiway) 6 ทางขบ• ทางขบออกจากทางวง (Entrance Exit Taxiway) 4 ทางขบ• ลานจอดอากาศยานพนทรวม 860,000 ตารางเมตร• พนทส าหรบผโดยสารประมาณ 32,084 ตารางเมตร• พนทจอดรถผโดยสารประมาณ 2,600 ตารางเมตร

ขดความสามารถในการใหบรการ • Airside 40 เทยวบน/ชวโมง• Landside 6,236 คน/ชวโมง

27

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน แผนงานการพฒนาทาอากาศยานแหงใหม เพอรองรบทาอากาศยานเดม ทมปรมาณผโดยสารเกนขดความสามารถแลว

เสนอแนะใหมการพฒนาทาอากาศยานแหงใหม โดยไดท าการเลอกพนททตงอยในอ.โคกกลอย จ.พงงา

ทาอากาศยานนานาชาตพงงา

พงงา

ภเกต

• พนทรวม 6.7 ตารางกโลเมตร• ทางวงขนาดกวาง 45 เมตร ยาว 3,800 เมตร• ทางขบขนาน (Parallel Taxiway)• ทางขบออกดวน (High Speed Taxiway) 6 ทางขบ• ทางขบออกจากทางวง (Entrance Exit Taxiway) 4 ทาง

ขบ• ลานจอดอากาศยานพนทรวม 860,000 ตารางเมตร• พนทส าหรบผโดยสารประมาณ 47,729 ตารางเมตร • พนทจอดรถผโดยสารประมาณ 3,500 ตารางเมตร

ขดความสามารถในการใหบรการ • Airside 56 เทยวบน/ชวโมง• Landside 9,526 คน/ชวโมง

28

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน

2. กรณทาอากาศยานภเกต

การพฒนาทาอากาศยานรองรบการเตบโต (Reliever Airport) ส าหรบเขตกรงเทพฯ• ส าหรบรองรบกจกรรม Business/General Aviation ในชวงแรก• เตรยมทดนขนาดทสามารถพฒนาทาอากาศยานพาณชยขนาดใหญไดในอนาคต

29

แผนแมบทการพฒนาระบบทาอากาศยาน

แผนงานการพฒนาทาอากาศยานแหงใหม

ผด าเนนงานทาอากาศยาน (ทกราย)

จดท าแผนพฒนาทาอากาศยานแตละแหงทอยในความรบผดชอบ

ประเดนส าคญทตองด าเนนการตอไป

กพท. ตดตามสถานการณทอาจสงผลกระทบตออปสงคการเดนทางทางอากาศอยเสมอ และด าเนนการประเมนผลเพอสรปผลการด าเนนงานและทบทวนรายละเอยด ตามแผนแมบทฯ ทกระยะ 2 ป และทบทวนแผนแมบทฯ ทงฉบบในทกระยะ 5 ป

Thank YouAviation Industry Promotion DepartmentThe Civil Aviation Authority of Thailandwww.caat.or.th

31

แนวโนมการเตบโตของอตสาหกรรมการบนของประเทศไทย

Thailand air transport passengers during 2008 – 2017 grew at 10.46% per year. It is projected to increase at 7.5% per year from 2018 to 2022 (5 years), and it will increase at 5.6 % per year from 2018 to 2028 (10 years).

Pa

ss

en

ge

r

(Mill

ion

)

2551 – 256010.46%

2561 – 25657.5%

2561 – 25715.6%

Source : The Civil Aviation Authority of Thailand

32

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2580

Primary Hub Airport

Secondary Hub Airport

Regional Airport

Local Airport

33

การแบงกลมทาอากาศยาน

34