นายเกรียงไกร จรรยามั่นเลขานุการศาลอุทธรณ์ภาค 1

v ไมวาการพิจารณาคดีจะไดดําเนินไปแลวเพียงใด

v ใหศาลมีอํานาจที่จะไกลเกลี่ยใหคูความไดตกลงกัน หรือประนีประนอมยอมความกัน

ในขอท่ีพิพาทน้ัน

การไกลเกล่ียขอพิพาท คอื การยุติหรือระงับขอพิพาท ดวยความตกลงยินยอมของ

คูพิพาทเอง โดยมีผูไกลเกลี่ยเปนคนกลางคอยชวยเหลือ แนะนํา และเสนอแนะแนวทาง

ในการยุติ หรือระวังขอพิพาทเทาน้ัน

ประโยชนของการไกลเกลี่ยขอพิพาท

Ø สะดวก : ไมเปนทางการ หรือมีข้ันตอนมากเกินควร

Ø รวดเร็ว : ลดขั้นตอนท่ียุงยากซับซอน

Ø ประหยัด : ไมมีคาใชจาย

Ø เปนธรรม : ไมมีฝายใดแพ - ชนะ

วันท่ี 17 – 18 มิถุนายน 2546

• การประชุมรวมกันระหวางผูแทนจากศาลฎีกาของประเทศตางๆ ในภูมิภาคลุมแมนํ้าโขง

• สํานักงานแผนงานส่ิงแวดลอมของสหประชาชาติ กรุงเทพมหานคร

• มีการยอมรับ Bangkok Statement

• รวมมือกันในกิจกรรม และแผนงานตางๆ

เพื่อเปนแนวทางในการพัฒนาบุคลากร

ทางดานกฎหมายส่ิงแวดลอม

Ø วันท่ี 1 ตุลาคม 2548

คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม (กบศ.) มีมติใหจัดต้ังแผนกคดีสิ่งแวดลอมใน

ศาลฎีกา มีอํานาจหนาที่ท้ังคดีแพง และคดีอาญา

Ø วันท่ี 11 มีนาคม 2554

คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม (กบศ. ) มีมติเห็นชอบการจัดตั้งแผนกคดี

ส่ิงแวดลอมในศาลแพง

Ø วันท่ี 25 พฤษภาคม 2554

อธิบดีผูพิพากษาศาลแพง ออกประกาศเปดทําการแผนกคดีสิ่งแวดลอมในศาล

แพง

� รูปท่ีดินบอขยะแพรกษา มีขนาด 25 ไร 2 งาน 58 ตารางวา และ 153 ไร 1 งาน

18 ตารางวา มีลักษณะเปนบอดินเกา

� วันท่ี 25 มีนาคม 2535 คณะกรรมการสุขาภิบาลบางปู ประชุมและมีมติเอกฉันท

ใหนําขยะไปท้ิงในที่ดินแปลงดังกลาว

Ø วันท่ี 16 ถึงวันท่ี 22 มีนาคม 2557 เกิดเพลิงไหมบอขยะท่ีรุนแรง และสงผลกระทบเปนวงกวาง

Ø ใชเวลากวา 1 สัปดาหไฟจึงมอดดับ ควันพิษปกคลุมพ้ืนท่ีเขตชุมชน

ð

ð

E

Ê

Ø ควันพิษปกคลุมพ้ืนที่เขตชุมชน และแผขยายเปนวงกวางไปยังพื้นท่ีบริเวณโดยรอบ

È

� ประกาศเปนพ้ืนท่ีภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน

� รัฐบาล (คสช .) กําหนดใหการแกไข

ปญหาขยะและนํ้าเสียเปนวาระแหงชาติ

� สมาคมตอตานสภาวะโลกรอน

� ชาวบานท่ีไดรับผลกระทบ จํานวน 162 คน

� ฟองตอศาลปกครองกลาง คดีหมายเลขดําท่ี ส 11/2557 คดีหมายเลขแดงท่ี

ส 743/2559 และคดีหมายเลขดําที่ ส 16/2557 คดีหมายเลขแดงที่ ส 744/2559

� นายกองคการบริหารสวนตําบลแพรกษา

� สาธารณสุขจังหวัดสมุทรปราการ

� อุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรปราการ

� ผูวาราชการจังหวัดสมุทรปราการ

� กรมควบคุมมลพิษ

� กรมโรงงานอุตสาหกรรม

� คณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติ

(1) ใหเพิกถอนใบอนุญาตการประกอบ

กิจการท่ีเปนอันตรายตอสุขภาพของ

ผูประกอบการ หรอืเจาของพ้ืนท่ีท่ีเกดิเหตุ

ไฟไหม หรอืส่ังปดกจิการดังกลาว โดยมิให

ผูใดเขาไปดําเนินการใดๆ ในพ้ืนท่ีดังกลาว

อยางเครงครัด

2) ขอใหผูวาราชการจังหวัดสมุทรปราการ ใชอํานาจตาม พ.ร.บ. สงเสริมและรักษาคุณภาพ

ส่ิงแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. 2535 กบั พ.ร.บ. ปองกันและบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ. 2540

ควบคุมมิใหแพรกระจายออกสูสภาพแวดลอมอีกตอไป และใหรวมกันฟนฟูสภาพแวดลอม

และบําบัดมลพิษท่ีเกิดขึ้นท้ังหมด ใหเปนไปตามมาตรฐาน โดยคาใชจายของผูถูกฟอง

หรือเจาของที่ดินหรือผูประกอบกิจการ ภายใน 90 วัน นับแตคดีถึงที่สุด

(3) ใหเพิกถอนใบอนุญาต รง.4 และหรือ

ใบอนุญาตอื่นใดของผูประกอบการในพ้ืนท่ี

และมิใหมีการอนุมัติ อนุญาตใดๆในพ้ืนท่ี

ดังกลาวอีกตอไป

(4) มีคําส่ังอยางหน่ึงอยางใดกอนมีคําพิพากษา

เ พ่ือกาํหนดมาตรการ หรือวิ ธีการใดๆ

เพ่ือคุมครองชั่วคราวกอนมีคําพิพากษา

หรือส่ังการใหผูวาราชการจังหวัดสมุทรปราการใชอาํนาจตาม มาตรา 9 แหง

พ.ร.บ.สงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอม พ.ศ. 2535

คดีหมายเลขดําท่ี สว 1/2558 (27 กุมภาพันธ 2558)

Ø นายสุชาติ นาคนก กับพวกรวม 457 คน เปนโจทกฟอง

Ø จําเลยท่ี 1 ประกอบกิจการโรงงานจําพวกท่ี 3 เกี่ยวกับการการคัด

แยกหรือฟงกลบส่ิงปฏิกูล หรือวัสดุ ท่ีไม ใชแลว โดยไม ไดรับอนุญาตจากกรม

โรงงานอุตสาหกรรม

Ø จําเลยที่ 2 กับจําเลยที่ 3 เปนเจาของบอดิน

Ø จําเลยที่ 4 หนวยงานปกครองสวนทองถิ่น

(1) ใหจําเลยที่ 1 ถึงที่ 3 หยุดประกอบกิจการ

และดํา เนินการฟนฟูระบบ นิเวศวิทยาบริ เวณ

บอขยะสารพิษใหกลับมาดีดังเดิม ตามแบบแผน

ของนักวิชาการผู เชี่ยวชาญที่ศาลต้ัง โดยคาใชจายของจําเลยที่ 1 ถึง ท่ี 3 หาก

จําเลยที่ 1 ถึง ท่ี 3 ไมปฏิ บั ติตามให โจทก ท่ี 1 ถึง ท่ี 457 เปนผู ดําเนินการ ดวย

คาใชจายของจาํเลยที่ 1 ถึงท่ี 3 หากจาํเลยที่ 1 ถึงท่ี 3 หรือใหขนยายขยะในบอ

ออกไปบําบัดนอกพ้ืนท่ีจังหวัดสมุทรปราการ

(2) ใหจาํเลยรวมกันหรือแทนกันชดใชคาสินไหมทดแทน และคาเสียหายแกโจทก

รายละ 100,000 บาท รวมเปนเงิน 45,700,000 บาท พรอมดอกเ บ้ียอัตรา

รอยละ 7.5 ตอป นับแตวันฟองเปนตนไป จนกวาจะชําระเสร็จ

� ชาวบานตําบลแพรกษา ยื่นฟองตอศาลจังหวัดสมุทรปราการ อีก 10 คดี

� ศาลจังหวัดสมุทรปราการ โอนคดีท้ังหมดมาใหศาลแพงพิจารณา วันท่ี 20

พฤษภาคม 2558

� ฝายโจทกยื่นคํารองขอใหศาลแพงนําคดีเขาสูการไกลเกลี่ย เพื่อระงับขอพิพาท

� ศ า ลแ พง อ า ศัย คํา แ น ะ นํา ข อ ง ป ร ะ ธ า น ศา ล ฎีก า เ กี ่ย ว กับ ก า ร ดํา เ นิน ค ดี

ส่ิงแวดลอม ขอ 6 “ศาลพึงใช วิ ธีการไกล เก ลี่ยขอพิพาท เปนหลักฐานในการ

พิจารณาคดี ส่ิงแวดลอม โดยมี ผู เชี่ยวชาญรวมในการไกล เกลี่ยดวยก็ ได”

� เริ่มการไกล เกลี่ย วันที่ 20 เมษายน 2558

� วันท่ี 8 ตุลาคม 2558 โจทก

ขอถอนฟองจําเลยท่ี 4 เ น่ืองจาก

คดีอยู ในอํานาจพิจารณาของศาล

ปกครองกลาง

� ศาลแพงมีหนังสือเชิญผู เชี่ยวชาญ เขามามีสวนรวมในการประชุม

� เ พ่ือหาขอสรุปและจัดทําแผนการฟนฟูระบบนิ เวศบริ เวณบอขยะแพรกษา

� เ ห็นขอจํากัดของผูประนีประนอมประจําศาล

� วันท่ี 16 กุมภาพันธ 2559 คูความไดขอยุ ติคาเสียหายสวนบุคคล รายละ

3,000 บาท

� วันท่ี 29 กรกฎาคม 2559 มีการชําระเงินคาเสียหาย รายละ 3,000 บาท

และมีการขอถอนฟองคดีหมาย เลขดําที่ สว 3/2558 ถึง สว 12/2558 ยัง

ไม ไดจายเงินให โจทกอีกจํานวน 141 คน และมีโจทก 3 คน ไมขอรับเงิน

� วันท่ี 18 สิงหาคม 2560 ทําสัญญาประนีประนอมยอมความ โดยเริ่มตนวันท่ี

27 กุมภาพันธ 2558 ทํายอมวันที่ 18 สิงหาคม 2560

� ความกาวหนาตามแผนฟนฟูบอขยะแพรกษา ตามแนวทาง 9 ขอ บนเน้ือท่ีกวา 153 ไร

- ไดดําเนินการไปแลว ดังน้ี

1. งานปรับปรุงสภาพภูมิทัศนบริเวณบอขยะ (โดยปรับสภาพพ้ืนท่ี ทางเขา ปลูกตนไม

เปนแนวกันฝุน ในป 2561

2. งานบริหารจัดการภายในบอขยะ การสรางโรงคัดแยกขยะ และระบบจดัการขยะ

- ไดดําเนินการในสวนของงานฐานรากแลวเสร็จ 100 % งานโรงเรือน และรัว้ ขณะน้ีอยู

ระหวางเก็บความเรียบรอย ซ่ึงคาดวา หลังวันท่ี 20 ก.ค. 63 จะเร่ิมติดต้ังเคร่ืองคัดแยกขยะและจะสามารถดําเนินการฟนฟูขยะในพ้ืนท่ีได ภายในปลายป 63 น้ี