ยุทธศาสตร์ส านักงานต ารวจ ... · 2018. 7. 19. · ยุทธศาสตร์ส านักงานต ารวจแห่งชาติ

ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป

(พ.ศ. ๒๕61 – 2580)

ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580)


ค าน า ดวยรฐบาลไดจดท ายทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เพอใชเปนเปาหมาย ในการขบเคลอนการพฒนาประเทศใหบรรลสวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศ ทพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงเปนไปตามทก าหนดไวในรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 65 โดยประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรชาตดานความมนคง 2) ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 4) ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาค ทางสงคม 5) ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ 6) ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ และหนวยงานของรฐ ทกหนวยมหนาทด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวในยทธศาสตรชาตดงกลาว ส านกงานต ารวจแหงชาต ไดแตงตงคณะท างานจดท ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาตขน โดยม พลต ารวจเอก รงโรจน แสงคราม รองผบญชาการต ารวจแหงชาต เปนหวหนาคณะท างาน ซงคณะท างาน ไดด าเนนการจดท ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) มความสอดคลองรองรบ กบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564 แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน นโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2558 - 2564) นโยบายรฐบาล นโยบายประเทศไทย 4.0 และเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) โดยผานกระบวนการ การมสวนรวม และการรบฟงความคดเหนจากขาราชการต ารวจทกหนวยและผมสวนไดสวนเสยของ ส านกงานต ารวจแหงชาต ครบถวนตามกระบวนการและขนตอนของการจดท ายทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ไดแก 1) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคงภายในประเทศ 2) การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการใหบรการประชาชนอยางเสมอภาคเปนธรรม 3) การมสวนรวมของภาคประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน และ 4) การพฒนาองคกรใหทนสมย มงสความเปนเลศ โดยก าหนดการขบเคลอนส การปฏบต แบงเปน 4 ระยะ ๆ ละ 5 ป เพอมงสเปาหมายให ประชาชน สงคม และประเทศชาต มความม นคง ปลอดภย และความสงบสขอยางยงยน ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ฉบบน จงเปนนโยบาย และกรอบแนวทางในการบรหารและการปฏบตงานของส านกงานต ารวจแหงชาต ซงทกหนวยในสงกด และขาราชการต ารวจทกนายจะตองน าไปสการปฏบตเพอบรรลสวสยทศน “เปนองคกรบงคบใชกฎหมาย ทประชาชนเชอมนศรทธา” และเปนสวนส าคญในการสนบสนนการพฒนาประเทศใหเปนไปตามเปาหมาย ของยทธศาสตรชาตตอไป

ส านกงานต ารวจแหงชาต


สารบญ

หนา

แผนทยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต .…………………………………………………… 1

สวนท 1 บทน า …………………………………………………………………………………………… 2 - สถานการณ ……………………………………………………………………………….. 2 - การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ................................. 4 - วสยทศน คานยม วฒนธรรมองคกร ผลสมฤทธหนวยงาน และพนธกจ ......................................................................................... 5

สวนท 2 ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ….. 7

สวนท 3 การขบเคลอนและการตดตามประเมนผลยทธศาสตร ……….……….......... 16

ภาคผนวก - หนวยรบผดชอบ/หนวยปฏบตตามกลยทธ.............................................. 20 - กรอบแนวคดทใชในการจดท ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ......................................................................... 25 - โครงสรางส านกงานต ารวจแหงชาต ........................................................ 26 - คณะท างานตามค าสงส านกงานต ารวจแหงชาต ท 62/2561 ลงวนท 19 กมภาพนธ พ.ศ. 2561 เรอง แตงตงคณะท างานจดท ายทธศาสตร ส านกงานต ารวจแหงชาต ...................................................................... 27

ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)

...............................................

สวนท 1 บทน า สถานการณ การวเคราะหสภาพแวดลอม วสยทศน คานยม วฒนธรรมองคกร ผลสมฤทธหนวยงาน พนธกจ และเปาหมายการพฒนา

1. สถานการณ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 65 ก าหนดใหรฐจดใหมยทธศาสตรชาต เพอเปนเปาหมายระยะยาวในการพฒนาประเทศ มาตรา 257 ก าหนดเปาหมายการปฏรปประเทศ (1) ประเทศชาตมความสงบเรยบรอย มความสามคคปรองดอง มการพฒนาอยางยงยน ตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง และมความสมดลระหวางการพฒนาดานวตถกบการพฒนาดานจตใจ (๒) สงคม มความสงบสข เปนธรรม และมโอกาสอนทดเทยมกนเพอขจดความเหลอมล า (๓) ประชาชนมความสข มคณภาพชวตทด และมสวนรวมในการพฒนาประเทศและการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ประกอบกบ มาตรา ๒๕๘ ใหด าเนนการปฏรปประเทศใหเกดผล โดยก าหนดแผนปฏรปประเทศ 11 ดาน ไดแก 1) ดานการเมอง 2) ดานการบรหารราชการแผนดน 3) ดานกฎหมาย 4) ดานกระบวนการยตธรรม 5) ดานเศรษฐกจ 6) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7) ดานสาธารณสข 8) ดานสอสารมวลชน เทคโนโลย สารสนเทศ 9) ดานสงคม 10) ดานพลงงาน และ 11) ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยประเดนการปฏรปดานกระบวนการยตธรรมก าหนดใหด าเนนการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ โดยแกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบอ านาจหนาท และภารกจของต ารวจใหเหมาะสม และแกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคล ของขาราชการต ารวจใหเกดประสทธภาพ มหลกประกนวาขาราชการต ารวจจะไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมไดรบความเปนธรรมในการแตงตง และโยกยาย และการพจารณาบ าเหนจความชอบตามระบบคณธรรม ทชดเจน ซงในการพจารณาแตงตงและโยกยายตองค านงถงล าดบอาวโสและความรความสามารถประกอบกน เพอใหขาราชการต ารวจสามารถปฏบตหนาทไดอยางมอสระ ไมตกอยใตอาณตของบคคลใด มประสทธภาพและภาคภมใจในการปฏบตหนาทของตน ทงน การปฏรปทส าคญ คอ การปฏรปต ารวจ ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) รฐบาลไดจดท ายทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เพอใชเปนกรอบทศทางระยะยาวในการพฒนาประเทศ โดยก าหนดเปาหมายอนาคตประเทศไทย ป 2580 “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ประกอบดวย ยทธศาสตร 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรดานความมนคง 2) ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม 5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม 6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยก าหนดการขบเคลอนเพอน าไปสการปฏบตเปนระยะ ๆ ละ 5 ป

2


แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564 เปนแนวทาง การพฒนารองรบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เพอเตรยมความพรอมและวางรากฐาน ในการยกระดบประเทศไทยใหเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง ม งคง ยงยน ดวยการพฒนา ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยตอบสนองวตถประสงคและเปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ในระยะเวลา 5 ป จ านวน 10 ยทธศาสตร ซงประกอบดวย ยทธศาสตรชาต 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 2) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรม ลดความเหลอมล าในสงคม 3) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 4) ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 5) ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน และ 6) ยทธศาสตรการบรหารจดการ ในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย และอก 4 ยทธศาสตรทเปนกลไกสนบสนนใหการด าเนนการตามยทธศาสตรทง 6 ดานสมฤทธผล ประกอบดวย 7) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 8) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 9) ยทธศาสตรการพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจ และ 10) ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

แผนการปฏรปประเทศ 11 ดาน พระราชบญญตแผนและขนตอนการด าเนนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2560 ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 31 กรกฎาคม 2560 ตามมาตรา 257 และ 258 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ประกอบดวย 1) ดานการเมอง 2) ดานการบรหารราชการแผนดน 3) ดานกฎหมาย 4) ดานกระบวนการยตธรรม 5) ดานเศรษฐกจ 6) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7) ดานสาธารณสข 8) ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ 9) ดานสงคม 10) ดานพลงงาน และ 11) ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ซงเปนแผนระยะ 5 ป (พ.ศ. 2561 – 2565) สอดคลองรองรบกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)

นโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2558 - 2564) ซงประกอบดวย สวนท 1 นโยบายเสรมสราง ความมนคงทเปนแกนหลกของชาต ไดแก นโยบายดานการเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข นโยบายดานการสราง ความเปนธรรม ความปรองดองและความสมานฉนท ในชาต นโยบายดานการปองกนและแกไข การกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต สวนท 2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป ไดแก นโยบาย ดานจดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไขปญหาขามพรมแดน นโยบายดานการสรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต นโยบายดานการปกปอง รกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล นโยบายดานการจดระบบปองกนและแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง นโยบายดานการเสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน นโยบายดานการเสรมสรางความมนคงของชาตจากภย การทจรตคอรรปชน นโยบายดานการเสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร นโยบายดานการรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นโยบายดานการพฒนาระบบ การเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต นโยบายดานการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ นโยบายดานการพฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ นโยบายดานการเสรมสราง ดลยภาพในการด าเนนความสมพนธระหวางประเทศ

นโยบายประเทศไทย 4.0 และระบบราชการ 4.0 ยดหลกธรรมาภบาลเพอประโยชนสข ของประชาชน มงเนนการปรบระบบราชการใหเปนทพงของประชาชนและเชอถอไววางใจได โดย 1) เปดกวางและเชอมโยงกน 2) ยดประชาชนเปนศนยกลาง และ 3) มขดสมรรถนะสงและทนสมย

นอกจากน ยงมสถานการณทส าคญอกหลายดาน ซงเกยวของกบภารกจรบผดชอบของส าน กงานต ารวจแหงชาต ไดแก การพฒนาอยางยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) นโยบายรฐบาล

3


และนโยบายการจดสรรงบประมาณ ซงสถานการณดงกลาว ส านกงานต ารวจแหงชาต ไดน ามาเปนสารสนเทศ ทส าคญในการวเคราะหและจดท ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)

ภายใตสถานการณและเงอนไขตาง ๆ ขางตน รวมถงสภาพการเปลยนแปลงทางดานโครงสรางประชากร เศรษฐกจ การเมอง สงคม สงแวดลอม โดยเฉพาะการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลยดจทล และนวตกรรม ตลอดจนปจจยการพฒนาประเทศในทกดาน สงผลใหส านกงานต ารวจแหงชาต ตองปรบตวใหทน ตอการเปลยนแปลงและความทาทายในทกมต จงจ าเปนตองมการวางแผนการพฒนาองคกรทรอบคอบและครอบคลมดวยการจดท ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ใหมความสอดคลองรองรบกบสถานการณในประเดนหลกทเกยวของกบภารกจรบผดชอบของส านกงานต ารวจแหงชาต เพอใชเปนทศทางการพฒนาในระยะยาว โดยมงใหบรรลวสยทศนองคกรทวางไว โดยการก าหนดแนวยทธศาสตรหลกและเปาหมายในการขบเคลอนการพฒนาอยางเปนระบบ ออกเปน 4 ระยะๆ ละ 5 ป ดวยการจดท าแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต ระยะ 5 ป ซงมการก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรม งบประมาณ และหนวยรบผดชอบทชดเจน และใหหนวยในสงกดน าไปใชเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนปฏบตราชการระยะ 5 ป และระยะ 1 ป พรอมจดท าแผนงาน โครงการ กจกรรมรองรบและใชเปนแผน ในการบรหารงบประมาณรายจายประจ าปของทกหนวยใหมความสอดคลองเชอมโยงกน

2. การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis )

จดแขง (Strengths)

1. เปนองคกรหลกทมอ านาจและหนาทในการบงคบใชกฎหมาย 2. มหนวยงานและก าลงพลในสงกดปฏบตงานอยทวประเทศ สามารถเขาถงประชาชน แหลงขอมล

และบรณาการการท างานกบทกภาคสวนไดอยางมประสทธภาพ 3. บคลากรมความเชยวชาญในงานปองกนปราบปรามอาชญากรรม การอ านวยความยตธรรม ทางอาญา และการรกษาความสงบเรยบรอย

จดออน (Weaknesses) 1. การพฒนาบคลากรขาดความตอเนอง เนองไดรบการจดสรรงบประมาณไมเพยงพอ

2. คาตอบแทนและสวสดการของต ารวจยงไมสอดคลองกบภารกจและความรบผดชอบ 3. วสดอปกรณ เครองมอ ยทโธปกรณ และเทคโนโลยสมยใหมทใชในการปฏบตงานยงไมเพยงพอ

และไมครอบคลมทวทกพนท 4. งบประมาณทไดรบจดสรรยงไมเพยงพอและไมสอดคลองกบภารกจทไดรบมอบหมาย 5. การประชาสมพนธองคกรในเชงรกยงไมเพยงพอและทนตอสถานการณ

โอกาส (Opportunities) 1. ภารกจทรบผดชอบมความเกยวของกบประโยชนสขของประชาชนโดยตรง 2. นโยบายรฐบาล สงเสรมใหมการท างานในลกษณะบรณาการกบทกภาคสวนท าใหการปฏบตงาน มประสทธภาพมากขน 3. การปฏรปประเทศตามรฐธรรมนญเปนโอกาสในการปรบระบบการบรหารงานต ารวจ ใหมประสทธภาพมากขน

4


อปสรรค (Threats) 1. สงคมยงมความขดแยงทางดานความคดอยบางและอาจมความเคลอนไหวทสงผลกระทบ ตอความสงบเรยบรอย 2. รปแบบการกออาชญากรรมมความสลบซบซอนจากการใชเทคโนโลยสมยใหม และมแนวโนม เปนอาชญากรรรมขามชาตมากขน 3. กฎหมายบางฉบบมความลาสมย ไมสอดคลองกบสถานการณปจจบนและแนวโนมในอนาคต 4. กระแสสงคมและความสะดวกรวดเรวของการตดตอสอสาร มผลกระทบตอการปฏบตงาน ของต ารวจ

3. วสยทศน เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา

4. คานยม

สมรรถนะ (Competency) สจรตเปนธรรม (Overall Fairness) ประชาชนเปนศนยกลาง (People Oriented) บรการดวยใจ (Service Mind) : COPS

5. วฒนธรรมองคกร

ยดมนในระเบยบวนย บ าบดทกขบ ารงสขใหกบประชาชน และมการท างานเปนทม

6. ผลสมฤทธหนวยงาน

ประชาชนมความเชอมนในการปฏบตหนาทของต ารวจ สงคมและประเทศชาตมความมนคง และสนบสนนการพฒนาประเทศ

7. พนธกจ

1) ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ 2) บงคบใชกฎหมายและอ านวยความยตธรรมทางอาญา 3) รกษาความสงบเรยบรอย และความมนคงของราชอาณาจกร

5


8. เปาหมายการพฒนา

ระยะ ระยะท 1 5 ป

(พ.ศ. 2561 - 2565)

ระยะท 2 10 ป

(พ.ศ. 2566 - 2570)


(พ.ศ. 2571 - 2575)


(พ.ศ. 2576 - 2580)

เปาหมาย ปรบระบบการบรหารจดการ

ภายในส านกงานต ารวจแหงชาต

องคกรมความเขมแขง

มความพรอม ในการปฏบตงานอยางเตมศกยภาพ

ท างานเชงรก ในทกมต

Public Safety &

Security & Partnership & Wellness & Sustainable

ตวชวดเปาหมาย -ระดบความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชน ไมเกนรอยละ (46.98) (ทมา : แผนแมบทการบรหาร งานยตธรรมแหงชาต) -ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนตอการปฏบตงานของต ารวจ ไมนอยกวารอยละ (70.13) (ทมา : ตวชวดเปาหมายหนวยงาน ตามยทธศาสตร ตร. (เดม) และ พ.ร.บ.งบประมาณฯ)

รอยละ 40

รอยละ 80

รอยละ 35

รอยละ 83

รอยละ 30

รอยละ 86

รอยละ 25

รอยละ 89

6


สวนท 2 ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคง ภายในประเทศ ยทธศาสตรท 2 การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา

และการใหบรการประชาชนอยางเสมอภาคเปนธรรม ยทธศาสตรท 3 การมสวนรวมของภาคประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรใหทนสมย มงสความเปนเลศ

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคงภายในประเทศ

เปาหมาย 1. สถาบนพระมหากษตรยมความมนคงปลอดภย 2. ประเทศมความมนคงปลอดภย

ตวชวดเปาหมาย 1. ถวายความปลอดภยเปนไปอยางสมพระเกยรต ตองตามพระราชประสงค 2. ประชาชนในพนทมความสงบสขและมความเชอมนจากการเฝาระวงและแกไขปญหาสถานการณ ทเกยวกบความมนคงของรฐ

ประเดนยทธศาสตรท 1.1 เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนพระมหากษตรยและการปกครอง ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข กลยทธ 1.1.1 ปองกนและปราบปรามการกระท าความผดทเกยวกบสถาบนหลก 1.1.2 ถวายความปลอดภยและจดการจราจรอนเกยวเนองกบการถวาย ความปลอดภยใหสมพระเกยรตและเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด 1.1.3 พฒนาประสทธภาพและความเขมแขงของกลไกทเกยวของกบการปองกน และปองปรามการลวงละเมดสถาบนหลก 1.1.4 ทบทวนและปรบปรงระเบยบส านกงานต ารวจแหงชาตวาดวย การถวายความปลอดภยและจดท าหลกปฏบตวาดวย การถวายความปลอดภยของส านกงานต ารวจแหงชาต

ประเดนยทธศาสตรท 1.2 เผยแพรและนอมน าแนวพระราชด ารไปปฏบตอยางเปนรปธรรม กลยทธ 1.2.1 นอมน าศาสตรพระราชาและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาเปนแนวทางปฏบต 1.2.2 สงเสรมและสนบสนนโครงการพระราชด ารและอนเนองมาจาก พระราชด าร 1.2.3 สนบสนนการด าเนนการโครงการจตอาสาพระราชทาน ตามแนวพระราชด ารใหเปนไปอยางตอเนอง 1.2.4 เสรมสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

7


ประเดนยทธศาสตรท 1.3 พฒนาศกยภาพในการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงและภยคกคาม ของชาต กลยทธ 1.3.1 ยกระดบขดความสามารถในการปฏบตการดานตาง ๆ ทกระทบ ตอความมนคงของประเทศ - ดานการขาว - ดานการบรหารจดการชายแดน - ดานการแกไขปญหาความมนคง - ดานการบรหารจดการภยพบต 1.3.2 เสรมสรางความสมพนธและรวมมอในการบรหารจดการปญหา ดานความมนคงและภยคกคามในทกระดบทงภายในและภายนอกประเทศ 1.3.3 พฒนาระบบฐานขอมลดานความมนคงใหมความทนสมย และทนสถานการณและสามารถเชอมโยงบรณาการกบหนวยงาน ทเกยวของไดในทกมต ยทธศาสตรท 2 การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการใหบรการประชาชนอยางเสมอภาคเปนธรรม เปาหมาย 1. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงคมมความสงบเรยบรอย 2. ประชาชนไดรบการอ านวยความยตธรรมทางอาญาและการบรการดวยความสะดวก รวดเรวเสมอภาคและเปนธรรม 3. สนบสนนขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ตวชวดเปาหมาย 1. ระดบความพงพอใจและความเชอมนของผเสยหายตอการปฏบตงานของต ารวจเพมขน 2. ระดบความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชนลดลง 3. อตราการเกดคดตอประชากรแสนคน (1. กลมชวต รางกายและเพศ 2. กลมทรพย) 4. สถตในการไมแจงความคบหนาของการด าเนนคดตอผเสยหายลดลง 5. ประชาชนมชองทางในการเขาสกระบวนการยตธรรมของต ารวจเพมขน

ประเดนยทธศาสตรท 2.1 การปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการบงคบใชกฎหมาย กลยทธ 2.1.1 รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยมงเนน การปองกนอาชญากรรม 2.1.1.1 เพมประสทธภาพในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 2.1.1.2 พฒนาระบบฐานขอมลและน าเทคโนโลยททนสมยมาใช ในการแกไขปญหาอาชญากรรม 2.1.2 ปองกนปราบปรามยาเสพตด 2.1.2.1 เพมประสทธภาพในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด 2.1.2.2 พฒนาระบบฐานขอมลและน าเทคโนโลยททนสมยมาใช ในการแกไขปญหายาเสพตด

8


2.1.3 ปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 2.1.3.1 เพมประสทธภาพการควบคมสถานการณความไมสงบในพนท จงหวดชายแดนภาคใต 2.1.3.2 รกษาความปลอดภยจากเหตความรนแรงและขจดภยแทรกซอน ตลอดจนการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรม 2.1.4 ปองกนปราบปราม การหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย และคนตางดาว ทไมพงปรารถนา 2.1.4.1 สกดกน สบสวน ปราบปราม จบกม คนตางดาวผดกฎหมาย หลบหนเขาเมอง หรอผดเงอนไขการไดรบอนญาต ใหอยในราชอาณาจกร อาชญากรรมขามชาตตามหมายจบ ของไทยและตางประเทศ 2.1.4.2 ผลกดนสงกลบคนตางดาวผดกฎหมายออกนอกราชอาณาจกร ใหเปนไปตามขนตอน โดยยดหลกสทธมนษยชน 2.1.5 เสรมสรางประสทธภาพและขดความสามารถในการปองกนปราบปราม และด าเนนคด รวมทงประสานความรวมมอกบหนวยงานทงภายในและ ภายนอกประเทศ ตลอดจนจดหาวสดอปกรณประจ ากายประจ าหนวย และเครองมอเครองใชททนสมยใหเพยงพอและเหมาะสมตอการปฏบตงาน ในการปองกนปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและภยคกคามตาง ๆ - การคามนษย - การกอการราย - ผมอทธพล มอปนรบจาง - การฟอกเงน - อาญากรรมทางเศรษฐกจ - อาชญากรรมทางทะเล - อาชญากรรมทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - อาชญากรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศ 2.1.6 จดท าระบบฐานขอมลเกยวกบกฎหมายวธปฏบต ขอตกลง พนธสญญา และหลกสทธมนษยชน ทประชาชนควรรและตองปฏบตพรอมทงเผยแพร ในชองทางทสามารถเขาถงไดโดยสะดวก 2.1.7 เสนอใหมการยกราง ปรบปรง แกไข และยกเลกกฎหมายบางฉบบ เพอเพมประสทธภาพ ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ใหสอดคลองและเหมาะสมกบบรบททเปลยนแปลง 2.1.8 น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและอปกรณอเลกทรอนกส เพอเพมประสทธภาพในการบงคบใชกฎหมาย และลดการใชดลยพนจ 2.1.9 จดโครงสราง บคลากร จดหาวสดอปกรณ เครองมอเครองใชททนสมย ยานพาหนะ ทางบก ทางน า ทางอากาศ ใหเพยงพอและเหมาะสม ตอการปฏบตงาน

9


ประเดนยทธศาสตรท 2.2 การอ านวยความยตธรรมและพฒนาระบบงานสอบสวนเพอสรางความเชอมน ใหกบประชาชน

กลยทธ 2.2.1 เพมประสทธภาพในการอ านวยความยตธรรมทางอาญา 2.2.1.1 เพมชองทางในการรบแจงเหตและการเขาถงการอ านวย ความยตธรรมทางอาญาเพอใหประชาชนไดรบความสะดวก และรวดเรว 2.2.1.2 พฒนางานนตวทยาศาสตรและนตเวชใหเขาสระบบ มาตรฐานสากล เพมขดความสามารถงานในสวนภมภาค รวมถงการจดท าฐานขอมลและเชอมโยงฐานขอมลนตวทยาศาสตร ตลอดจนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของเพอใหสามารถ ปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพมากขน 2.2.1.3 พฒนามาตรการในการอ านวยความยตธรรมทางอาญา โดยพฒนามาตรการคมครองผเสยหายและพยาน สงเสรม การพฒนางานไกลเกลยขอพพาทในคดอาญา และพฒนา ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเพมชองทางในการเขาถง กระบวนการยตธรรมของต ารวจ 2.2.1.4 บรณาการการท างานและฐานขอมลเทคโนโลยสารสนเทศ ระหวางหนวยงานในกระบวนการยตธรรมและหนวยงานอน ๆ ทเกยวของทงในและตางประเทศ

2.2.2 พฒนาระบบงานสอบสวน งานกฎหมายและงานพสจนหลกฐาน 2.2.2.1 ปรบโครงสรางอตราก าลงพนกงานสอบสวน ผชวยพนกงาน สอบสวน ฝายกฎหมาย และฝายพสจนหลกฐาน ใหสามารถ ปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบปรมาณงาน โดยเฉพาะในสถานต ารวจ 2.2.2.2 เสรมสรางและพฒนาขดสมรรถนะใหพนกงานสอบสวน ผชวยพนกงานสอบสวน เจาหนาทสบสวน เจาหนาทสายตรวจ ปองกนปราบปราม ฝายกฎหมาย และฝายพสจนหลกฐาน มองคความร มาตรฐานจรยธรรมและจรรยาบรรณ ทศนคต คานยม วฒนธรรมองคกรในการบรการประชาชนอยางมออาชพ เปนทยอมรบ และมระบบการประเมนผลการปฏบตงานของ พนกงานสอบสวนใหมมาตรฐาน

2.2.2.3 ก าหนดระยะเวลาในการด าเนนงานในทกขนตอนของงานสอบสวน ใหชดเจนเพอใหประชาชนไดรบความยตธรรมโดยไมลาชา และสรางระบบการตรวจสอบและ/หรอแจงความคบหนา

ใหประชาชนทราบโดยน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช 2.2.2.4 ปรบปรงระบบงานสอบสวน โดยพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ในการรบค ารองทกขกลาวโทษและเชอมโยงขอมลระหวางสถานต ารวจทวประเทศ

10


2.2.2.5 เสรมสรางและพฒนาพนกงานสอบสวนผเกยวของ ในการพจารณาคดและรกษาสถานทเกดเหตใหมองคความร

ดานนตวทยาศาสตร โดยพฒนาองคกรแหงการเรยนร ดานนตวทยาศาสตร 2.2.2.6 ก าหนดมาตรการเพอปองกนมใหผใดแทรกแซงการใชดลยพนจ

ของพนกงานสอบสวน ในการท าส านวน 2.2.2.7 ทบทวนการปรบคาตอบแทนของพนกงานสอบสวน ผชวยพนกงานสอบสวน ฝายกฎหมาย และฝายพสจน

หลกฐานใหสอดคลองกบปรมาณและคณภาพของงาน รวมทงใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง

ประเดนยทธศาสตรท 2.3 การเพมประสทธภาพในการใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชน กลยทธ 2.3.1 ยกระดบมาตรฐานการใหบรการของสถานต ารวจและหนวยบรการ ประชาชน

2.3.1.1 ปรบปรงและพฒนาทางดานกายภาพของสถานต ารวจ และหนวยบรการประชาชน

2.3.1.2 ปรบปรงกระบวนการท างานใหมประสทธภาพ และตอบสนองความตองการของประชาชน

2.3.1.3 สรางเสรมบคลกภาพ พฤตกรรม และทศนคตของบคลากร ใหมความเปนมตรและมปฏสมพนธทดกบประชาชน

2.3.1.4 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการใหบรการ และอ านวยความสะดวกแกประชาชน

2.3.2 สนบสนนการเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ 2.3.2.1 บรหารจดการและอ านวยความสะดวกดานการตรวจคนเขาเมอง 2.3.2.2 พฒนาระบบการบรหารจดการหนวยงานต ารวจในเขตเศรษฐกจ

พเศษ 2.3.2.3 รกษาความปลอดภยและอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

2.3.3 บรหารจดการและอ านวยความสะดวกดานการจราจร 2.3.4 สนบสนนและสงเสรมการศกษาเรยนรใหแกเดกนกเรยนในบรเวณพนท ชายแดน 2.3.5 บรการดานสขภาพใหกบประชาชน ขาราชการต ารวจ และครอบครว 2.3.6 น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบงคบใชกฎหมายและ

อ านวยความสะดวกแกประชาชน รวมทงเชอมโยงระบบขอมล กบหนวยงานอน ๆ

11


2.3.7 จดใหมกระบวนการและชองทางการสอสารกบประชาชนในรปแบบ ทหลากหลายพรอมทงรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของประชาชน

2.3.8 เสรมสรางวฒนธรรมองคกรใหมจตส านกในการใหบรการประชาชน (Service Mind) มทศนคตและวธการท างานทมงเนนผลสมฤทธ โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

ยทธศาสตรท 3 การมสวนรวมของประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน

เปาหมาย 1. มการบรณาการและรวมมอกนของภาคเครอขาย ซงประกอบดวย ประชาชน ชมชน ทองถน ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม ในการรกษาความสงบเรยบรอยของชมชนและสงคม 2. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงคมมความสงบเรยบรอย

ตวชวดเปาหมาย 1. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในกจการต ารวจเพมขน 2. ระดบความพงพอใจของภาคเครอขายตอการเขามามสวนรวมในกจการของต ารวจเพมขน

ประเดนยทธศาสตรท 3.1 การพฒนารปแบบและวธการท างานทเนนการมสวนรวมของภาคเครอขาย 3.1.1 ปรบเปลยนกระบวนทศนของบคลากรทกระดบใหยดถอประชาชน เปนศนยกลางตามแนวคด Community Policing

3.1.2 สรางความเปนหนสวน (Partnership) ระหวางต ารวจกบทกภาคสวน ในการดแลชมชนและสงคม โดยเนนการแกไขปญหาอาชญากรรมทตนเหต (Problem Oriented Policing) 3.1.3 เปดโอกาสใหภาคเครอขาย ประชาชน ชมชน ทองถน ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม มสวนรวมในการรบร รวมแสดงความคดเหน ตดสนใจ การด าเนนการ ตดตามตรวจสอบประเมนผลการบรหารจดการ สอดสอง เฝาระวง ใหขอมลและตรวจสอบการปฏบตงานของต ารวจ อยางเหมาะสม 3.1.4 สงเสรมและสนบสนนใหภาคเครอขายรบรเขาใจวธการรกษาความสงบ เรยบรอยภายในชมชนของตนเอง และน าไปใชเพอสรางความเขมแขง ใหกบชมชนอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 3.2 การพฒนากลไกหรอเครองมอในการสนบสนนการมสวนรวมของภาคเครอขาย กลยทธ 3.2.1 เสนอใหมการยกราง ปรบปรงระเบยบ ค าสง ทเกยวของกบการด าเนนการ

สงเสรมใหภาคเครอขายเขามามสวนรวมในการบรหารจดการ และปฏบตงานใหมความยดหยนและทนสมย

3.2.2 จดท าระบบและเชอมโยงฐานขอมลดานการมสวนรวมของภาคเครอขาย และเผยแพร ประชาสมพนธขอมลขาวสาร ใหเขาถงไดโดยสะดวก รวดเรว และงายตอการใชประโยชนรวมกน

12


3.2.3 เสรมสรางแรงจงใจและความตระหนกในการมสวนรวมของประชาชน เพอประโยชนสวนรวมตามแนวทางจตอาสา

3.2.4 เสรมสรางความร ความเขาใจ และทกษะเกยวกบการมสวนรวม ใหแกต ารวจผปฏบตงานและภาคเครอขาย 3.2.5 พฒนาหลกสตรการอบรมทเกยวของใหทนสมยและสอดรบ กบสถานการณปจจบน 3.2.6 ผลกดนใหภาคเครอขายเขามาสนบสนนกจการต ารวจ เพอความสงบสข ของชมชนและสงคมในทกดาน 3.2.7 ตดตามประเมนผลการด าเนนงานในทกขนตอน เพอน าไปสการพฒนา ทมประสทธภาพเพมขน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรใหทนสมย มงสความเปนเลศ

เปาหมาย 1. การจดองคกรมความเหมาะสม มความพรอมทางดานทรพยากรทางการบรหาร และน าระบบเทคโนโลย สารสนเทศมาใชอยางมประสทธภาพ 2. ระบบการบรหารงานบคคลมประสทธภาพ สามารถขบเคลอนองคกรใหบรรลผลสมฤทธ 3. ขาราชการต ารวจมความเปนมออาชพ มความร ทนสมย เชยวชาญในการน าเทคโนโลยมาใช ในการปฏบตงาน 4. ขาราชการต ารวจมความภาคภมใจในการปฏบตหนาท มความรก เชอมน และศรทธาตอองคกรต ารวจ 5. เปนองคกรทไดรบการยอมรบในเรองความโปรงใส

ตวชวดเปาหมาย 1. ขดสมรรถนะของบคลากรในการปฏบตหนาทเพมขน 2. คณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจเพมขน 3. ระดบความพงพอใจของขาราชการต ารวจตอการบรหารงานของส านกงานต ารวจแหงชาตเพมขน 4. มทรพยากรทางการบรหารททนสมย ครบถวนทกภารกจและบรหารจดการองคกรดวยระบบเทคโนโลย สารสนเทศ 5. ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) เพมขน

ประเดนยทธศาสตรท 4.1 การพฒนาโครงสรางองคกรใหรองรบการเปลยนแปลง กลยทธ 4.1.1 ปรบปรงโครงสรางองคกรและระบบการบรหารงานในรปแบบใหม

ใหเหมาะสม คลองตวในการบรหารงาน และเปนส านกงานสมยใหม (Modern Office)

4.1.2 กระจายอ านาจการบรหารงานไปยงกองบญชาการ

ประเดนยทธศาสตรท 4.2 การปรบระบบบรหารจดการทรพยากรบคคลทตอบสนองกระบวนทศนใหม กลยทธ 4.2.1 พฒนาระบบการสรรหา การคดเลอก การบรรจ การแตงตง ใหมประสทธภาพและมการวางแผนก าลงคนทเหมาะสม

13


4.2.2 สรางเสนทางการเจรญเตบโต (Career Path) และสรางความตอเนอง ในการด ารงต าแหนงทชดเจน รวมทงปรบปรงการก าหนดต าแหนง ทกสายงานใหเหมาะสม

4.2.3 พฒนาระบบการแตงตง และพจารณาบ าเหนจความชอบขาราชการต ารวจ ใหเปนไปตามระบบคณธรรม (Merit System)

4.2.4 เสนอใหมการยกราง แกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการต ารวจใหเกดประสทธภาพ

4.2.5 สงเสรม จงใจ และรกษาคนด คนเกง ผมความรความสามารถและ มจตสาธารณะไวในองคกร 4.2.6 พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงาน ใหสามารถน ามาใช ไดอยางเปนรปธรรมทชดเจน

4.2.7 เสรมสรางและพฒนาสมรรถนะทางการกฬาและรางกาย ใหแกขาราชการต ารวจ

4.2.8 เสรมสรางและพฒนา ปรบปรงสวสดการและคาตอบแทนใหแกขาราชการต ารวจและครอบครวและสงเสรมสนบสนนการด ารงชพตามปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหขาราชการต ารวจปฏบตหนาท อยางมประสทธภาพและภาคภมใจ

ประเดนยทธศาสตรท 4.3 การพฒนาบคลากรใหมขดสมรรถนะสงในการปฏบตงานอยางเปนมออาชพ และมมาตรฐานระดบสากล กลยทธ 4.3.1 ปรบปรงโครงสรางหนวยฝกอบรมและเฉพาะทางของแตละสายงาน

4.3.2 ปรบปรงหลกสตรและระบบการเรยน การสอน การฝกอบรม ใหทนสมย เหมาะสมกบสถานการณ และสนองความตองการในการปฏบตงาน

4.3.3 สงเสรมใหบคลากรมการจดการความร (Knowledge Management) ถายทอดความรอยางเปนระบบและมการแลกเปลยนเรยนรอยางตอเนอง

เพอพฒนาใหเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) 4.3.4 สงเสรมใหขาราชการต ารวจยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม ความซอสตยสจรต โดยยดถอหลกปฏบตตามประมวลจรยธรรม หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4.3.5 จดระบบการศกษา การฝกอบรม และการพฒนาขาราชการต ารวจ ใหครอบคลมทกต าแหนงและสายงาน ตอเนองตลอดการรบราชการ ใหมความเชยวชาญในดานวชาชพต ารวจและการบงคบใชกฎหมาย

4.3.6 พฒนาระบบการผลตบคลากรในวชาชพต ารวจและการสงเสรมวชาการและวชาชพชนสงดานการบงคบใชกฎหมายสมาตรฐานระดบสากล

4.3.7 สงเสรมการสรางความรวมมอทางวชาการกบสถาบนการศกษา และหนวยงานอน ๆ ทงภายในประเทศและตางประเทศ

14


ประเดนยทธศาสตรท 4.4 การเพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการโดยยดหลกการบรหารกจการ บานเมองทด (Good Governance)

กลยทธ 4.4.1 ปรบระบบวธการท างาน ลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตงาน ใหสะดวกรวดเรว และโปรงใส 4.4.2 เสนอใหมการยกราง ปรบปรง แกไขกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบ

ทลาสมยใหเปนปจจบนม ความชดเจน เปนธรรม สอดคลองกบขอบงคบและขอตกลงระหวางประเทศ

4.4.3 ปรบรปแบบและวธการท างานในรปแบบการใหบรการแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว (One stop service) และมลกษณะครบวงจร โดยบรณาการ

กบหนวยงานทเกยวของ 4.4.4 ก าหนดมาตรการและกลไกในการปองกนปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ และมาตรฐานการปฏบตตามวนยของขาราชการต ารวจ

4.4.5 พฒนากระบวนการวางแผนยทธศาสตรแผนปฏบตราชการและแผนอน ๆ ทเกยวของ รวมถงระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยง ของส านกงานต ารวจแหงชาต และหนวยงานในสงกดใหทนสมย และมงสผลสมฤทธ

4.4.6 พฒนาระบบวธการงบประมาณ การเงน และการบญชใหเหมาะสม กบภารกจทรบผดชอบเปนไปตามเปาหมายและระยะเวลาทก าหนด

4.4.7 พฒนาระบบการสงก าลงบ ารงใหมความคลองตว ทนสมย สะดวก และรวดเรว มการบรหารจดการดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และมฐานขอมลทมประสทธภาพ สามารถเชอมโยงกนทกหนวยงาน

4.4.8 พฒนาระบบงานวจยของขาราชการต ารวจ ใหสามารถน ามาใช เปนประโยชนในการปฏบตงานไดอยางเปนรปธรรม

4.4.9 ตรวจสอบ แนะน า ตดตาม ประเมนผลการปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานของทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต ใหเปนไปดวยความถกตองมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

4.4.10 ตรวจสอบ แนะน า ตดตาม ประเมนผลการปองกนปราบปรามการทจรตในการปฏบตงานดานการเงน การบญช พสดของทกหนวยงานในสงกด ส านกงานต ารวจแหงชาต ใหเปนไปดวยความถกตองมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

ประเดนยทธศาสตรท 4.5. การยกระดบมาตรฐานการปฏบตงานใหมความทนสมย รองรบนโยบาย ประเทศไทย 4.0 กลยทธ 4.5.1 เพมสมรรถนะขององคกรในการตอบสนองตอประชาชนในสถานการณ

หรอภาวะฉกเฉนใหสะดวกและรวดเรว 4.5.2 พฒนาระบบการปองกน ตดตาม เฝาระวง และวเคราะหเหตคกคาม

ทางเทคโนโลยและนวตกรรมดจทล และจดตงศนยประสานงาน ดาน Cyber crime

15


4.5.3 สรางและพฒนาระบบฐานขอมลกลางขององคกร (Big Data) ใหครอบคลม ทกหนวยงานและทนสมย เพอสนบสนนภารกจต ารวจ ไดอยางมประสทธภาพ และเชอมโยงกบสวนราชการอนได

4.5.4 พฒนาและปรบวธการปฏบตงานระบบการบรหารจดการดานขอมลขาวสาร และการบรการประชาชนใหทนสมย โดยน านวตกรรม เทคโนโลยและระบบการท างานทเปนดจทลมาใชในการบรหาร และการตดสนใจ

4.5.5 พฒนาศกยภาพและการจดการความรของบคลากรทกระดบชน ในดานเทคโนโลยนวตกรรมดจทล

4.5.6 ก าหนดกรอบอตราและจดหาวสดอปกรณ เครองมอเครองใชททนสมย ยานพาหนะทงทางบก ทางน า ทางอากาศ ตลอดจนอาคารทท าการ

และทพกอาศย ใหเพยงพอและเหมาะสมตอการปฏบตงาน ประเดนยทธศาสตรท 4.6 สรางการรบรและความเขาใจของประชาชนตอการปฏบตหนาทของต ารวจอยาง ทนตอสถานการณและทวถง

กลยทธ 4.6.1 วเคราะหขอมลและวางแผนการประชาสมพนธ เพอสรางการรบรและเขาใจแกประชาชนอยางมประสทธภาพ 4.6.2 พฒนาเทคนคการสอสารและการประชาสมพนธสราง การรบรและเขาใจในรปแบบตาง ๆ ใหทนตอสถานการณ 4.6.3 เพมชองทางการสอสารและการประชาสมพนธใหครอบคลมกลมเปาหมาย 4.6.4 ประเมนผลการประชาสมพนธสรางการรบรและเขาใจ เพอปรบปรงและ

พฒนาอยางตอเนอง สวนท 3 การขบเคลอนและการตดตามประเมนผลยทธศาสตร การน ายทธศาสตรสการปฏบต ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เปนกรอบการด าเนนงาน ทก าหนดทศทางและขอบเขตขององคกร ซงมสาระส าคญทสมพนธสอดคลองกน ประกอบดวย วสยทศน “เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา” เปนเปาหมายรวมทแสดงถงเจตจ านงของขาราชการต ารวจทกนาย เพอด าเนนการตามพนธกจทตองปฏบตใหบรรลผลส า เรจตามวตถประสงคทตงไว ในอก 20 ป ขางหนา ยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาตไดผานกระบวนการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) การประเมนศกยภาพ และประเมนความสามารถทยงไมไดรบการพฒนาหรอยงพฒนาไดไมเตมทขององคกร และไดวางแผนเพอการบรหารจดการยทธศาสตรไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพและประสทธผล โดยก าหนดรายละเอยดแบงเปนประเดนยทธศาสตร เปาหมายหลก ตวชวดเปาหมายหลกกลยทธ ระบบการตดตามและประเมนผล ซงกระบวนการดงกลาว มความเกยวของกบการเปลยนแปลงภายในองคกร รวมทงโครงสรางและระบบการบรหาร เพอใหสามารถด าเนนการตามยทธศาสตรไดอยางเปนรปธรรม ดงน 1. กรอบแนวทางยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต การด าเนนการตามกระบวนการน ายทธศาสตรไปสการปฏบต ซงไดก าหนดกรอบการพฒนาไวในหวงระยะเวลา 20 ป และแบงชวงในการบรหารการพฒนาองคกรออกเปน 4 ระยะ ๆ ละ 5 ป

16


โดยยดชวงเวลาการพฒนาตามยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มาเปนกรอบในการก าหนดแนวทางการบรหารยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต ดวยการจดท าเปนแผนปฏบตราชการ ระยะ 5 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ ซงประกอบดวย แผนงาน โครงการ กจกรรม งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ รวมทงมการพฒนาระบบขอมลและการตดตามประเมนผลด าเนนงานตามแผนอยางเปนระบบ เพอใหเกดผลในทางปฏบตไดอยางเปนรปธรรม 2. การพฒนาระบบการวางแผนและงบประมาณ 2.1 ส านกงานต ารวจแหงชาต ไดน ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ไปเปนกรอบในการจดท าแผนปฏบตราชการ 5 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณของส านกงานต ารวจแหงชาต เพอถายทอดยทธศาสตรไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม ในรปของแผน แผนงาน โครงการ งาน กจกรรม งบประมาณ หนวยรบผดชอบ มการปฏบตใหบรรลวตถประสงค ตามจดมงหมายอยางมประสทธภาพสงสด โดยใหหนวยในสงกดน าไปจดท าแผนปฏบตราชการ ระยะ 5 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ ของหนวยรองรบ ดงน 2.1.1 หนวยระดบกองบญชาการ จดท าแผนปฏบตราชการ ระยะ 5 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ ในระดบกองบญชาการ 2.1.2 หนวยระดบกองบงคบการ จดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ ในระดบกองบงคบการ 2.2 ใหทกหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต น ายทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) แผนปฏบตราชการ ระยะ 5 ป ( พ.ศ. 2561 - 2565) และแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณของส านกงานต ารวจแหงชาตและของหนวย ไปเปนจดเนนในการวางแผนส าหรบจดท าค าของบประมาณในแตละปงบประมาณ เพอมงสผลสมฤทธตามเปาหมายทก าหนดไว 3. การประชาสมพนธ ประชาสมพนธเผยแพรยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) รวมทงผลการตดตามและประเมนผล ใหขาราชการต ารวจ หนวยงานของรฐ และประชาชน รบทราบและสามารถเขาถงขอมล รวมทงสามารถตรวจสอบการด าเนนงานตามยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต ทประกาศใช เพอน าขอเสนอแนะและขอคดเหน มาทบทวนและปรบปรงยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป ใหมความสมบรณ ครอบคลม สอดคลองกบสถานการณในปจจบนและสนองตอบตอความตองการ ของประชาชน

การตดตามและประเมนผล 1. การตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เปนกระบวนการทท าใหทราบถงความกาวหนาของการด าเนนการ ปญหาอปสรรค และผลการด าเนนงานขององคกรวาสามารถบรรลจดมงหมายตามเปาหมายทก าหนดไวหรอไม ซงผลทได จากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (Feedback) ทจะน าไปก าหนดนโยบายและแนวทาง การพฒนาดานตาง ๆ ขององคกรในอนาคต ตามกระบวนการ P-D-C-A โดยก าหนดหวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลไว 2 ระยะ ดงน

17


ระยะท 1 ตดตามผลความกาวหนาประจ าป เพอตรวจสอบความคลาดเคลอนระหวางเปาหมาย ทก าหนดไวกบผลท เกดขนจรง ณ ขณะนน เพอจะน าไปแกไขปญหาและอปสรรคทเกดขนระหวาง การด าเนนงาน ตลอดจนทบทวนเปาหมายหลกและกลยทธใหสามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว ระยะท 2 ประเมนเมอสนสดระยะท 1 ของยทธศาสตร เปนการประเมน เมอครบก าหนดระยะเวลา ในการน ายทธศาสตรไปใช เพอเปรยบเทยบผลการด าเนนการทเกดขนจรง กบเปาหลกของหนวยงานทก าหนดไวในยทธศาสตรสรปผลการประเมนและน าปญหา ขอเสนอแนะในแตละป มาแสดงผลสมฤทธในภาพรวม ตามยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) น าไปสการทบทวน ปรบปรง พฒนา กลยทธ และแนวทางการด าเนนงานตามยทธศาสตรส านกงานต ารวจแหงชาต ใหมประสทธภาพมากขน 2. การตดตามและประเมนผลการจดท าแผนปฏบตราชการในแตละชวงปของส านกงานต ารวจแหงชาต ก าหนดใหหนวยปฏบต ตามกลยทธ แนวทางการด าเนนการ โครงการ กจกรรม ตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต รายงานผลการด าเนนการไปยงหนวยรบผดชอบหลกตามแผนปฏบตราชการระดบส านกงานต ารวจแหงชาต และใหหนวยรบผดชอบหลก ตามแผนปฏบตราชการส านกงานต ารวจแหงชาต สรปผลการด าเนนการตามตวชวด ทงเชงปรมาณ/คณภาพ รายงานผลใหส านกงานต ารวจแหงชาต ผานส านกงานยทธศาสตรต ารวจ เพอสรปผลการประเมนในภาพรวมและน าปญหา ขอเสนอแนะจากการประเมนผลดงกลาว เสนอความเหนตอบงคบบญชาระดบส านกงานต ารวจแหงชาต และแจงหนวยในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต เพอทราบและด าเนนการตอไป 3. ใหหนวยในส านกงานต ารวจแหงชาต น าแนวทางการตดตามและประเมนผล ตามขอ 1 และ 2 ไปปรบใชในการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามแผนปฏบตราชการของหนวยกบหน วยงานในสงกด ใหมความสอดคลองรองรบเปนแนวทางเดยวกนตอไป

188


ภาคผนวก

19


หนวยรบผดชอบ/หนวยปฏบตตามกลยทธ

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการรกษาความมนคงภายในประเทศ

ประเดนยทธศาสตร

กลยทธ หนวยรบผดชอบหลก

หนวยปฏบต

1.1 1.1.1 สยศ.ตร.(ผก.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ส. ตชด. และ สทส. 1.1.2 สยศ.ตร.(ผก.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ส. ตชด. สทส. และ บ.ตร. 1.1.3 สยศ.ตร.(ผก.) บช.น. ภ.1-9 ก. ส. ตชด. สทส. สพฐ.ตร. และ บ.ตร. 1.1.4 สยศ.ตร.(ผก.) บช.น. ภ.1-9 ก. ส. สยศ.ตร.(ผก.) กมค. สทส. และ บ.ตร.

1.2 1.2.1 บช.ตชด. ทกหนวยในสงกด ตร. 1.2.2 บช.ตชด. ทกหนวยในสงกด ตร. 1.2.3 บช.ตชด. ทกหนวยในสงกด ตร. 1.2.4 บช.ศ. รร.นรต.

และ ศฝร. ทกหนวยในสงกด ตร.

1.3

1.3.1

สยศ.ตร.(ผก.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ส. ปส. ตชด. สตม. สยศ.ตร.(ผก.) สพฐ.ตร. รพ.ตร.(นต.) ตท. สบร. และ บ.ตร.

1.3.2 สยศ.ตร.(ผก.) และ ตท.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ส. ปส. ตชด. สตม. สยศ.ตร.(ผก.) สพฐ.ตร. รพ.ตร.(นต.) ตท. และ สบร.

1.3.3 สทส. บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ปส. ส. ตชด. สตม. สยศ.ตร.(ผก.) สพฐ.ตร. สทส. รพ.ตร.(นต.) ตท. และ สบร.

ยทธศาสตรท 2 การเพมศกยภาพในการบงคบใชกฎหมาย การอ านวยความยตธรรมทางอาญา และการใหบรการประชาชนอยางเสมอภาคเปนธรรม




2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2

สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สตม. สพฐ.ตร. สทส. สกบ. และ บ.ตร.

2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2

บช.ปส.

บช.น ภ.1-9 ก. ทท. ปส. ตชด. สตม. สพฐ.ตร. รพ.ตร. สทส. สกบ. และ บ.ตร.

2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2

ภ.9 ภ.9 ก. ทท. ตชด. สตม. ส. สพฐ.ตร. รพ.ตร. สกบ. และ บ.ตร.

2.1.4 2.1.4.1 2.1.4.2

สตม. และ สยศ.ตร.(ผก.)

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สตม. ส. สพฐ.ตร. สยศ.ตร.(ผก.) สกบ. และ บ.ตร.

20





2.1.5

บช.ก. บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สตม. ส. สยศ.ตร.(ผอ.) สพฐ.ตร. รพ.ตร. สทส. บ.ตร. สกบ. และ ตท.

2.1.6 สทส. และ กมค.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สตม. ส. กมค. สยศ.ตร.(ผอ.) สพฐ.ตร. รพ.ตร. สทส. และ ตท.

2.1.7 กมค. ทกหนวยในสงกด ตร. 2.1.8 สทส. ทกหนวยในสงกด ตร. 2.1.9 สกบ. ทกหนวยในสงกด ตร.

2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.1.4

กมค. บช.น. ภ.1-9 ก. สพฐ.ตร. รพ.ตร.(นต.) กมค. และ สทส.

2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.2.5 2.2.2.6 2.2.2.7

กมค. และ สพฐ.ตร.

กมค. สกพ. รร.นรต. สพฐ.ตร. สทส. และ สง.ก.ตร.

2.3 2.3.1 2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.1.3 2.3.1.4

สยศ.ตร.(ยศ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. สตม. ส. สพฐ.ตร.(ทว.) รพ.ตร. และ สทส.

2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3

สยศ.ตร.(ยศ.) และ สทส.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. สตม. รพ.ตร. ตชด.สยศ.ตร.(ผก.) และ สทส.

2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 สยศ.ตร.(ยศ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. สตม. รพ.ตร. ตชด.สยศ.ตร.(ผก.) และ สทส.

2.3.8

21


ยทธศาสตรท 3 การมสวนรวมของประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยางยงยน




3.1 3.1.1 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. และ ปส. 3.1.2 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด.และ ปส. 3.1.3 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ปส. ตชด. สยศ.ตร.(ผอ.) และ สง.ก.ต.ช. 3.1.4 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. ปส. สยศ.ตร.(ผอ.) และ สง.ก.ต.ช.

3.2 3.2.1 สยศ.ตร.(ผอ.)และ กมค.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ปส. ตชด. กมค. สยศ.ตร.(ผอ.) และ สง.ก.ต.ช.

3.2.2 สทส. และ สยศ.ตร.(ผอ.)

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. ปส. สยศ.ตร.(ผอ.) สง.ก.ต.ช. และ สท.

3.2.3

สยศ.ตร.(ผอ.และ ผก.)

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. ปส. สยศ.ตร.(ผอ. ผก.) และ สง.ก.ต.ช.

3.2.4 สยศ.ตร.(ผอ.)

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. ปส. ศ. รร.นรต. ศฝร. สยศ.ตร.(ผอ.) และ สง.ก.ต.ช.

3.2.5 บช.ศ. และ สยศ.ตร.(ผอ.)

บช.ศ. และ รร.นรต.

3.2.6 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สยศ.ตร.(ผอ.) ศ. รร.นรต. และ สง.ก.ต.ช.

3.2.7 สยศ.ตร.(ผอ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ตชด. สยศ.ตร.(ผอ.) ศ. รร.นรต. และ สง.ก.ต.ช.

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรใหทนสมย มงสความเปนเลศ




4.1 4.1.1 สกพ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.1.2 สกพ. สกพ. กมค.สงป. สกบ. และ สง.ก.ตร.

4.2 4.2.1 สกพ. และ บช.ศ. (กส.)

ทกหนวยในสงกด ตร.

4.2.2 สกพ. สกพ. ศ. รร.นรต. สพฐ.ตร. สตส. รพ.ตร. และ บ.ตร. 4.2.3 สกพ. สกพ. กมค. และ สง.ก.ตร. 4.2.4 สกพ. สกพ. กมค. และ สง.ก.ตร. 4.2.5 สกพ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.2.6 สกพ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.2.7 สกพ. และ

รพ.ตร. ทกหนวยในสงกด ตร.

22





4.2.8 สกพ. และ สงป.


4.3 4.3.1 บช.ศ. และ สกพ.


4.3.2 บช.ศ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.3.3 บช.ศ. และ

รร.นรต. ทกหนวยในสงกด ตร.

4.3.4 บช.ศ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.3.5 รร.นรต. และ

บช.ศ. ทกหนวยในสงกด ตร.

4.3.6 รร.นรต. รร.นรต. และ บช.ศ. 4.3.7 บช.ศ. และ

รร.นรต. ทกหนวยในสงกด ตร.

4.4 4.4.1 สยศ.ตร.(ยศ.) ทกหนวยในสงกด ตร.

4.4.2 สยศ.ตร.(ยศ.) และ กมค.

สยศ.ตร. กมค. และ ตท.

4.4.3 สยศ.ตร.(ยศ.) บช.น. ภ.1-9 ก. ส. สตม. สยศ.ตร. สพฐ.ตร. และ รพ.ตร. 4.4.4

บช.ก.(ปปป.)จต. สตส. และ วน.

ทกหนวยในสงกด

4.4.5 สยศ.ตร.(ยศ.) ทกหนวยในสงกด ตร. 4.4.6 สงป. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.4.7 สกบ. และ

สทส. ทกหนวยในสงกด ตร.

4.4.8 สยศ.ตร.(วจ.) ทกหนวยในสงกด ตร. 4.4.9 จต. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.4.10 สตส. ทกหนวยในสงกด ตร.

4.5. 4.5.1 สทส. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.5.2

บช.ก.(ปอท.) และ สทส.

บช.น. ภ.1-9 ก. ทท. ปส. สตม. ตชด. ส. สยศ.ตร.(ผก. ผอ.) และ สทส.

4.5.3 สทส. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.5.4 สทส. สยศ.ตร.

(ยศ.) และ สลก.ตร.


4.5.5 สทส. ทกหนวยในสงกด ตร.

23





4.5.6 สกบ. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.6

4.6.1 สท. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.6.2 สท. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.6.3 สท. ทกหนวยในสงกด ตร. 4.6.4 สท. ทกหนวยในสงกด ตร.

24


27


28


วสยทศน (Vision)

“เปนองคกรบงคบใชกฎหมายทประชาชนเชอมนศรทธา”

พนธกจ (Mission)

1) ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ

2) บงคบใชกฎหมายและอ านวยความยตธรรมทางอาญา

3) รกษาความสงบเรยบรอย และความมนคงของราชอาณาจกร

คานยม (Core Value)

COPS

สมรรถนะ (Competency)

สจรตเปนธรรม (Overall Fairness) ประชาชนเปนศนยกลาง (People Oriented)

บรการดวยใจ (Service Mind)

กองยทธศาสตร

ส านกงานยทธศาสตรต ารวจ

ส านกงานต ารวจแหงชาต

Documents

ยุทธศาสตร์ส านักงานต ารวจ ... · 2018. 7. 19. · ยุทธศาสตร์ส านักงานต ารวจแห่งชาติ