การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

บทท 4 การวางแผนโครงการ

การวางแผนโครงการ จะเปนการกลาวถงการจดทาแผนโครงการ และการพจารณาแนวทางในการเลอกวางแผนการดาเนนการ โดยการพจารณาตามความเหมาะสมของปจจยและขอจากดในดานตางๆทเกยวของทงดานสถานท งบประมาณ ประชาชน ซงในการจดทาโครงการจากประเดนการพฒนาทเลอกคอประเดนการสงเสรมบรรยากาศการเรยนรของเมองซงโครงการทไดรบคดเลอกในการศกษาครงนคอ โครงการพฒนาพนทและปรบปรงภมทศนคลองยาวเปนอทยานเพอการพกผอนและการเรยนร

1. หลกการและเหตผล เนองจากเทศบาลตาบลจอมบงมนโยบายการสงเสรมความเปนเมองแหงการศกษาและพฒนาเกยวกบสงคมแหงการเรยนร เพอพฒนาศกยภาพและยกระดบการพฒนาเมองสความเปนเมองการศกษา ทมสงคมการเรยนรและพนทรองรบกจกรรมการเรยนรทงแบบในหองเรยนและแบบนอกหองเรยน เพอแขงขนไดในระดบอาเภอ ระดบจงหวด และระดบภาคภายในระยะเวลา 10 ป ซงมงเนนการสรางบรรยากาศการเรยนร โดยการพฒนาและการกระจายแหลงเรยนร เพมพนทกจกรรมและนนทนาการ ควบคไปกบการสงเสรมกจกรรมเพอกระตนใหเกดการเรยนรแกประชาชน รวมทงสนบสนนใหเกดกจกรรมการพกผอนและการเรยนร รวมทงกอใหเกดรายไดจากกจกรรมทางเศรษฐกจในโครงการ ซงจะกอใหเกดแหลงงาน และการกระจายรายไดสประชาชนในพนทมากยงขน โครงการพฒนาพนทและปรบปรงภมทศนคลองยาวใหเปนอทยานเพอการพกผอนและการเรยนร จงเปนหนงในโครงการตามแนวนโยบายการพฒนาเทศบาลตาบลจอมบง เพอพฒนาพนทบรเวณคลองยาวเปนพนทอทยานเพอการพกผอนและการเรยนรแบบองกบธรรมชาต โดยปรบปรง พฒนาและแบงพนทออกเปน 4 สวน ดงน

- พนทภายในคลองยาว พฒนาโดยการขดลอกคลองยาว เพอประโยชนในการกกเกบนา จดใหมกจกรรมนนทนาการทางนา เปนตน

- พนทออกกาลงกาย จดใหมพนทเพอออกกาลงกาย เสนทางปนจกรยาน เสนทางเดน/วง (สนบสนนเทศกาลวงมาราธอนประจาป) ลานออกกาลงกาย/แอโรบค จดออกกาลงกาย เครองออกกาลงกายในพนทแบบนอกสถานท เปนตน

- พนทเรยนร จดพนทการเรยนรและกจกรรมเพอสงเสรมการเรยนร เชน พนทการเรยนรพชสมนไพร เปนตน

- พนทบรการสาธารณะ ประกอบไปดวยพนทสวนรานคา รานอาหารพนเมองและรานบรการตางๆ ศนยบรการขอมล ศาลาพกผอน ทจอดรถ และศนยประชม เปนตน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-43

2. วตถประสงคโครงการ เพอพฒนาและเปลยนแปลงพนทบรเวณคลองยาว ใหเปนอทยานเพอการพกผอนและการเรยนร มศนยเรยนรธรรมชาต สาหรบผตองการศกษาหาความร มพนทศนยบรการเพออานวยความสะดวก พรอมทงสงเสรมกจกรรมการออกกาลงกายและกจกรรมนนทนาการใหกบคนในพนท เพอเปนการสรางปฏสมพนธระหวางนกศกษาและประชาชน อกทงยงเปนการเพมแหลงงานใหแกประชาชน

3. เปาหมาย

1. ใหพนทบรเวณคลองยาวใหเปนอทยานการพกผอนและการเรยนรทกอใหเกดประโยชนแก ประชาชนและนกศกษาในพนท

2. สงเสรมการพฒนาการเรยนรแบบสมดล ทงทางรายกาย จตใจ สตปญญา และอารมณ 3. เพมพนทสาหรบกจกรรมนนทนาการ พนทออกกาลงกาย และพกผอนตามอธยาศย 4. มศนยบรการและพนทสาธารณะเพออานวยความสะดวกใหแกผมาใชบรการ 5. พนทเชอมโยงกจกรรมระหวางคลองยาวและศนยประชมจอมบง

4. วธและแผนการดาเนนงาน

1. สารวจพนททจะทาการพฒนาและจดทจะทาการสรางอทยานการเรยนร 2. สารวจความเหนและความตองการของคนในเทศบาลตาบลจอมบง 3. ประสานความรวมมอ 4. จดทาโครงการและความเหนชอบจากผทเกยวของทงหมด 5. วางโครงการปรบปรงพนท คลองยาวและพนทโดยรอบ 6. ออกแบบโครงสรางทจะทาการสรางในพนท 7. เสนอแบบแปลนเพอขอความเหนชอบจากผเกยวของ 8. ดาเนนการกอสราง 9. ปรบปรงถนน การเขาถง ตดตงวสดอปกรณในพนท

10. ทาการจดการโครงการ และการควบคมดแล 11. ทาการประชาสมพนธ 12. การประเมนผลสาเรจ และผลกระทบทเกดจากโครงการ

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-44

ตารางท 4.1 แสดงระยะเวลาการดาเนนงาน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-45

5. สถานทดาเนนการ 5.1 การเลอกทตงของโครงการ สถานทดาเนนการดาเนนการบรเวณคลองยาว ครอบคลมพนทดานทศใตของหมท 1บานเกาะ หมท 2 บานทาเนยบ และหมท 3 บานนากลาง – วงเดอ เนองจากเทศบาลตาบลจอมบงมนโยบายการสงเสรมความเปนเมองทมบรรยากาศแหงการศกษาหาความร ทมสงคมการเรยนรและพนทรองรบกจกรรมการเรยนรทงแบบในหองเรยนและแบบนอกหองเรยน ควบคไปกบการสงเสรมกจกรรมเพอกระตนใหเกดการเรยนแกประชาชน จากแนวการวางวสยทศนของเทศบาลตาบลจอมบง และการสารวจพนทในเทศบาล ทาใหโครงการพฒนาพนทและปรบปรงภมทศนคลองยาวเปนอทยานเพอการพกผอนและการเรยนร ไดเกดขน เทศบาลตาบลจอมบงมความเหนวาพนทนมศกยภาพสามารถรองรบการเกดโครงการไดทงหมด ทางเทศบาลตาบลเลงเหนวาพนทคลองนาวและบรเวณโดยรอบมความเหมาะสม สามรถรองรบโครงการนได และสามารถใชพนทไดอยางเตมประสทธภาพ

5.2 ศกยภาพของพนทโครงการ 1. เปนพนทวาง และพนทใกลเคยงยงมพนทวางทสามารถรองรบกจกรรมทจะเกดของ

โครงการไดเปนอยางดสามารถพฒนาตามโครงการทวางไวโดยไมเกดผลกระทบตอผอน 2. ลกษณะทางกายภาพ ทมคลองยาวขนานไปกบพนท 3. ทศนยภาพและความเปนธรรมชาตของพนท เนองมาจากตวพนทคลองยาวเองและ

พนทใกลเคยง มทศนยภาพทมความเปนธรรมชาตและมความสวยงามอยแลวพรอมทจะสามารถรองรบการเปนอทยานเขามาพกผอนของคนในพนทได

4. บรเวณโดยรอบคลองยาวมถนนลอมรอบ และสามารถเขาถงพนทไดสะดวกและโดยงาย

5. สภาพความเปนธรรมชาตทสมบรณอยแลวของพนท 6. มทางเชอมตอไปสโครงการพฒนาหนองจอมบง ทไดมการดาเนนการไปแลว

5.3 ปญหาของพนทโครงการ 1. แมจะมความพรอมในเรองความสมบรณและเปนธรรมชาตของพนทขาดการปรบปรง

พนทมความทรดโทรม ถกปลอยทงไมมการปรบปรงดแล 2. ขาดสงอานวยความสะดวกตางๆในพนท 3. ขาดการประชาสมพนธ ใหเปนทรจกทาใหคลองยาว ไมเปนทนยมและถกปลอยทง

โดยไมกอใหเกดประโยชนใดๆแกเทศบาลตาบลจอมบงและประชาชนในพนท 4. ตองการความรวมมอจากหลายฝาย ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน 5. การประชาสมพนธตองมการดาเนนการอยางเรงดวนและตองมประสทธภาพ 6. ตองมการจดการทด จรงจงและยงยน 7. ตองใชงบประมาณจานวนมาก

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-46

6. กจกรรมในโครงการ พนทภายในคลองยาว หลงจากมการพฒนาโดยการขดลอกคลองยาว จะไดใชประโยชนในการกกเกบนา และมกจกรรมนนทนาการทางนา เชน การพายเรอ เพอสงเสรมกจกรรมการพกผอนและการเรยนร พนทออกกาลงกาย จดเสนทางปนจกรยาน ควบคไปกบการศกษาเรยนรระหวางเสนทาง ลานออกกาลงกาย/แอโรบค จดออกกาลงกาย เครองออกกาลงกายในพนท มผแนะนาการใชอปกรณการออกกาลงกายทถกตอง พนทเรยนร จดพนทการเรยนรและกจกรรมเพอสงเสรมการเรยนร เชน พนทการเรยนรพชสมนไพร และพชทองถนตางๆ เพอเปนการศกษาธรรมชาตไปในตวสาหรบผทมาออกกาลงกายและพกผอนมบคลากรผใหความรเกยวกบสมนไพรแตละชนดในการรกษาโรค พรอมทงจาหนายยาสมนไพรแกผสนใจ โดยการประสานความรวมมอกบทางมหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง ในการจดหานกศกษาผลดเปลยนมาใหความรเกยวกบยาสมนไพร พนทบรการสาธารณะ ประกอบไปดวยพนทสวนรานคา รานอาหารพนเมองและรานบรการตางๆ ศนยบรการขอมล จดชมวว ศาลาพกผอน ทจอดรถ ใหบรการเชาจกรยานสาหรบปนรอบคลองยาวและเชาเรอ เพอตอบสนองความตองการของ ผทเดนทางมาใชบรการเพอศกษาหาความร และเดนทางมาเพอพกผอนหยอนใจ พนทเชอมตอระหวางโครงการ ระหวางโครงการอทยานเพอการพกผอนและการเรยนรกบโครงการพฒนาพนทหนองจอมบงทไดดาเนนการไปแลว ไดมพนทลานกจกรรมเชอมตอระหวางโครงการ

7. หนวยงานทรบผดชอบ ในการจดทาโครงการมเทศบาลตาบลจอมบงเปนผรบผดชอบ

8. การประเมนผลโครงการ เนองจากโครงการททามการวางแผนระยะเวลาในการจดทาโครงการไวทงหมดเปนระยะเวลา 8

เดอนทาใหวางแผนการประเมนโครงการเปนระยะตางๆในชวง 8 เดอนของการจดทาโครงการเพอทจะสามารถทาการปรบปรงโครงการในสวนของขอบกพรองทขนไดอยางทนทวงท โดยวางแผนการประเมนเปนชวงตางๆดงน

8. 1 ชวงกอนการเรมโครงการ มการศกษาความเปนไปไดของโครงการโดยการพจารณาจากขอมลตางๆทเกยวของกบโครงการซงจะครอบคลมประเดนตางๆ ดงน 1. การจดการโครงการเครองมอทจะทาใหเกดการจดระเบยบในการใชทรพยากร และการประสานคนทางานในหนวยงานตางๆ ของเทศบาลตาบลจอมบงใหเกดความสาเรจของงาน 1.1 ความพรอมดานบคคลากร

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-47

เทศบาลตาบลจอมบงมบคลากรทมความรความชานาญในพนทและสามารถเขาใจการวางโครงการ และนาไปสการปฏบต โดยมการเลอกบคคลากรตางๆใหเหมาะสมกบการปฏบตในแตละดานของโครงการทงนในชวงเรมแรกตองจดใหเกดความเขาใจทตรงกน และการยอมรบจากประชาชนดวย 1.2 นโยบายการบรหารงาน โครงการนจะตองมการบรหารงานเพอใหสอดคลองกบวสนทศนของเทศบาลตาบลจอมบง อกทงมงการบรหารงานแบบมสวนรวมของประชาชนในพนท ไดมสวนรวมในการบรหารโครงการเพอใหเกดความภาคภมใจและการใชทรพยากรในการจดการใหเกดประโยชน 2. การวเคราะหดานการเงน เปนการวเคราะหคาใชจายในการจดทาโครงการ โดยจะตองมการพจารณาถงตนทนไปในรายละเอยดวาโครงการตองมตนทนในการจดทาโครงการ และกจกรรมตางๆในพนทโครงการเปนจานวนเงนเทาไร และมการพจารณาถงผลตอบแทนทจะไดรบวามความคมทนตอกาไรพยงใด 2.1 ตนทน การคาดคะเนตนทนจะรวมคาใชจายทงหมดในการดาเนนโครงการ คอ 1) คาลงทนในการเรมตนโครงการไดแก (1) คาปรบปรงพนท (2) คาวาจางหนวยงานมาออกแบบอาคารเพอใชเปนตนแบบ (หรออาจจะเปน การขอความอนเคราะห) (3) คาระบบประกอบสถานท ฯลฯ 2) คาลงทนในการดาเนนโครงการเปนคาใชจายในการดาเนนงานและบรหารใหบรรลเปาหมายตามทวางวตถประสงคไว (1) คาสาธารณประโภค สาธารณประการตางๆ

(2) คาดแลสถานท คาซอมบารง (3) คาทาประชาสมพนธโครงการใหเปนทรจก ฯลฯ 2.2 รายได เปนรายไดผเกยวของตางๆจะไดรบ 1) เทศบาลไดรบคาตอบแทนจากคาบรการในการเขาใชพนทสาหรบกจกรรมบางประเภท เชน กจกรรมเพอการคา และการพาณชย เพอนาไปใชจายในการดาเนนการ 2) เจาของรานคาพาณช ทอยอทยานเพอการพกผอนและการเรยนรไดรบคาตอบแทนจากการมาตงรานขายของ 2.3 แหลงทมาของเงนทน ไดแก 1) ทนของสานกงานเทศบาลตาบลจอมบง 2) เงนสนบสนนจากจงหวดหรอหนวยงานตางๆ

3) เงนชวยเหลอจากองคกรตางๆ ทเหนประโยชนจากโครงการ

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-48

4) เงนสนบสนนจากชาวบาน

3. การวเคราะหผลกระทบทางดานตางๆทจะเกดจากโครงการ ตองมการวเคราะหผลกระทบในดานตางๆทงผลกระทบตอ ประชาชนทงดานจตใจและความเปนอย ดานสงแวดลอม เปนตน

8.2 ชวงระหวางการดาเนนการโครงการ ระหวางการดาเนนโครงการควรมการประเมนผลโครงการระหวางการดาเนนงานไปดวย เพอจะไดทราบถงปญหาและนาผลทไดไปปรบปรงโครงการไดทนการณ โครงการนมระยะเวลาดาเนนงานประมาณ 8 เดอน แบงออกเปน 3 ชวงการพฒนา จงควงมการพฒนาในทกๆชวงของการาเนนงาน และประเมนผลโครงการในทกๆเดอน

8.3 ชวงหลงจากแลวเสรจ หลงจากมการเรมเปดใหบรการ สาหรบบคลทวๆไปแลว ควรมการประเมนผลทงทางดานความพอใจในการใหบรการและตอบสนองความตองการ รวมทงผลไดทางดานเศรษฐกจ โดยอาจใหมการตอบแบบสอบถามความพอใจและความตองการ หรอประเมนจากจานวนผทมาใชบรการพนทโครงการ อาจจดใหมการประเมนผลทกๆ 2 เดอนในชวงปแรกของการเปดใชบรการ และคอยๆลดลงเมอโครงการสามารถตอบสนองความตองการไดอยางมประสทธภาพ

9. งบประมาณการดาเนนการ งบประมาณการดาเนนงานแบงออกไดเปนสวนตางๆดงน

รายการ งบประมาณ (บาท)

หมายเหต

1. การปรบพนท • ขดลอกคลองยาว

• ปรบพนดน

• ปรบปรงถนน ทางเดนเทาและทางจกรยาน

• ปรบลานพนทเชอมตอ 2. สงกอสรางในพนท

• ศาลาพกผอน

• ศนยอาหาร

• หองนา 3. ปรบภมทศน

• ระบบแสงสวางในพนท • ระบบพนและทางเดน

80,000

20,000

120,000

50,000

275.000

50,000

ยาวประมาณ 1,300 ม. กวางเฉลยประมาณ 15 ม.คาขดคลองพรอมเกลย ปรบพนดน

ศาลาจานวน 11 หลง ราคาหนวยละ 25,000 บาท

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-49

• เกาอ

• ปายสญลกษณ • ถงขยะ

• สนามเดกเลนสาหรบเดก

• พชพนธ 4. คาประชาสมพนธ

• ปายโฆษณา

• คาประชาสมพนธ 5. อนๆ

• อปกรณในกจกรรมนนทนาการทางนา

• อปกรณออกกาลงกาย

250,000

200,000

85,000

15,000

27,500

75,000

2,500,000

20,000

20,000

1,250,000

75,000

รวมงบประมาณลงทน 5,112,500

4. งบการดาเนนการ

• คาเกบขยะ

• คาดแลรกษาสถานท • คาเจาหนาทดแลความปลอดภย

• คาสาธารณปโภค สาธารณปการ

• คาทาประชาสมพนธโครงการ

511,250

10% ของงบลงทน

รวมงบประมาณลงทนสาหรบโครงการทงสน

5,623,750

10. การแบงระยะเวลาการพฒนาและการดาเนนงาน (Phasing)

การพฒนาระยะท 1 (Phase1) ระยะเวลาการพฒนา 2 เดอนแรก

• พฒนาและขดลอกคลองจอมบง เพอเพมศกยภาพในการกกเกบนา

• ปรบพนท ปรบสภาพดน เพอรองรบการพฒนา

• ปรบปรงถนนและโครงสรางพนฐานทจาเปนในพนท เชน ประปา ไฟฟา เปนตน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-50

การพฒนาระยะท 2 (Phase2) ระยะเวลาการพฒนา 4 เดอน

• พฒนาพนทบรเวณจดออกกาลงกายแบบ Out-Door เสนทางวงและเสนทางจกรยาน

• พฒนาพนทลานกจกรรมเพอเชอมตอกบโครงการหนองจอมบง • พฒนาพนทโซนรานอาหารและสงเสรมการลงทน โดยควบคมไมใหเกดผลกระทบตอ

สภาพแวดลอม การพฒนาระยะท 3 (Phase3) ระยะเวลาการพฒนา 2 เดอน

• การพฒนาและสงเสรมกจกรรม เชน การจดงานเดนวงมหากศล การสงเสรมการเขามาใชพนทเพอสขภาพ และ การออกกาลงกาย

• การสงเสรมการจดงานประเพณทสาคญๆ

• การพฒนาและปรบปรงรายละเอยด จดตงหนวยงานเพอเขามาจดการดแลรกษา

11. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. ประชาชน นกศกษา ผทเดนทางมาทองเทยวและเยยมชม จะไดรบความรจากอทยาน

เพอการพกผอนและการเรยนร 2. มสถานทใหผทมาพกผอนหยอนใจและออกกาลงกาย พรอมทงไดรบความรไปดวย 3. เกดความสวยงามและพนทไดรบการใชประโยชน 4. กอใหเกดรายไดและการจางงานเพมขนแกคนในพนท 5. เมองมบรรยากาศความเปนเมองการศกษามากขน สงผลและดงดดใหคนสนใจเขามา

ศกษามากขน 6. คลองยาวทขดลอกสามารถรองรบนาไดมากขนและสามารถนานาไปใชประโยชนใน

กจกรรมตางๆตอไปไดอกดวย 7. มสถานทพบปะสงสรรคกอใหเกดปฎสมพนธทางสงคมตอกนมากขน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-51

รายละเอยดโครงการ

แผนทเทศบาลตาบลจอม

พนทโครงการ

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-52

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-53

ภาพท 4.1 แสดงรปตดตามยาวของพนทโครงการ

ภาพท 4.2 แสดงรปตดตามขวางของพนทโครงการ(บรเวณโซนรานอาหาร)

คลองยาว

โซนรานอาหาร สานกงาน

โซนรานอาหาร

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-54

ภาพท 4.3 แสดงภาพบรรยากาศบรเวณโซนรานอาหารและจดเชาจกรยาน/เชาเรอ

ภาพท 4.4 แสดงภาพบรรยากาศบรเวณพนทกจกรรมทางนา

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-55

ภาพท 4.5 แสดงภาพบรรยากาศภาพรวมโครงการ

ภาพท 4.6 แสดงภาพบรรยากาศบรเวณเสนทางจกรยาน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-56

ภาพท 4.7 แสดงภาพบรรยากาศบรเวณศนยประชม(หนองจอมบง) Street Furniture

ภาพท 4.8 แสดงขนาดมาตรฐานของความสงระบบแสงสวางในพนทโครงการ

ทางเดนเทา ทางเดน - ทางวง ถนนสานหลก ลานกจกรรม

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-57

ภาพท 4.9 แสดงตวอยาง street furniture ในโครงการ

ภาพท 4.10 แสดงขนาดและรายละเอยดศาลาพกรอน

การจดทาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาเมอง เทศบาลตาบลจอมบง จงหวดราชบร

บทท 4 การวางแผนโครงการ

4-58

การแบงระยะการพฒนาโครงการ (Phasing)